第一篇：南寧市國有劃撥土地協(xié)議書

劃撥國有土地補(bǔ)償安置協(xié)議書

中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)組織部（以下簡(jiǎn)稱甲方）南寧農(nóng)工商集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）

因國家建設(shè)需要，需劃撥乙方紅星管理區(qū)位于云景路北面、高坡嶺路西面（圖幅名：大塘表-A；測(cè)量?jī)?nèi)分圖地塊號(hào)：第004號(hào)、第005號(hào)）的國有土地33389.54平方米，合 50.085畝，其中：一般農(nóng)用地 50.085 畝（園地50.085畝）作為廣西黨員干部科教信息園項(xiàng)目建設(shè)用地。根據(jù)《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（南府發(fā)[2008]15號(hào)文）、《南寧市人民政府關(guān)于公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》(南府發(fā)[2010]4號(hào)文)的規(guī)定，在南寧市青秀區(qū)房屋和征地拆遷辦公室的主持下，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，現(xiàn)就劃撥乙方土地的補(bǔ)償安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：

一、劃撥乙方土地范圍，以市規(guī)劃局的規(guī)劃定點(diǎn)圖和市國土資源信息中心測(cè)量的坐標(biāo)圖為準(zhǔn)。

二、經(jīng)核實(shí)，乙方被劃撥土地位于第二區(qū)片范圍。根據(jù)政策規(guī)定，劃撥乙方土地，應(yīng)支付給乙方土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算公式及補(bǔ)償金額如下：

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)：

土地補(bǔ)償費(fèi)=區(qū)片土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×征地面積

一般農(nóng)用地：x元/畝×x畝= x元；

小計(jì)：x元。

（二）安置補(bǔ)助費(fèi)

經(jīng)核實(shí)，乙方人均農(nóng)用地系數(shù)為1.0。

安置補(bǔ)助費(fèi)=征地區(qū)片綜合價(jià)格×征地面積×人均農(nóng)用地系數(shù)-土地補(bǔ)償費(fèi)

一般農(nóng)用地：x元/畝×x畝×1.0-x元=x元；

小計(jì)：x元。

（三）青苗補(bǔ)償費(fèi)：

青苗補(bǔ)償費(fèi)=農(nóng)用地青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×征地面積;

一級(jí)園地：x畝×x元/畝=x元；

小計(jì)：x元。

以上劃撥乙方土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)： x元（大寫：x）。

三、本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)另外2.060畝乙方土地在修建檢察院路及0.267畝乙方土地在修建高坡嶺路時(shí)分別已劃撥并給予補(bǔ)償。

四、本協(xié)議自南寧市青秀區(qū)人民政府核準(zhǔn)之日起生效，甲方應(yīng)在本協(xié)議生效之日起15個(gè)工作日內(nèi)將上述補(bǔ)償（補(bǔ)助）費(fèi)共計(jì): x元（大寫：x）支付給乙方，乙方在收到款后15天內(nèi)將上述土地移交給甲方使用，同時(shí)將有效的收款收據(jù)原件提交給青秀區(qū)房屋和征地拆遷辦公室。

五、本協(xié)議一式壹拾伍份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，市土地行政主管部門備案陸份，市勞動(dòng)行政主管部門備案貳份，市規(guī)劃主管部門備案壹份,青秀區(qū)房屋和征地拆遷辦公室備案貳份。

甲方法人代表：職務(wù)：（單位蓋章）

青秀區(qū)房屋和征地拆遷辦公室主持人：

（單位蓋章）

年月日 乙方法人代表：職務(wù)：（單位蓋章）

第二篇：轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)

轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)

案例：1991年6月，B市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)了某開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃方案，并成立了P房地產(chǎn)開發(fā)公司。該公司身兼兩項(xiàng)職能：一是代表市政府實(shí)施行政管理職能，二是企業(yè)經(jīng)營職能。1992年8月，為了開發(fā)該區(qū)房地產(chǎn)業(yè)，P房地產(chǎn)開發(fā)公司向社會(huì)登出關(guān)于該開發(fā)區(qū)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓“即日發(fā)售”的廣告。同年10月，金田公司根據(jù)該廣告與P房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行了談判，最終簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》。該協(xié)議規(guī)定：P房地產(chǎn)開發(fā)公司(甲方)出讓開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)則方案中整幅、不可分割的約1000畝土地，每畝出讓金50萬元，總價(jià)值約5億元，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限為50年，使用用途為建設(shè)金田高新科技園及相關(guān)配套工程。金田公司(乙方)應(yīng)于1994年3月前將土地預(yù)定金5000萬元匯入甲方賬戶，其余款項(xiàng)應(yīng)于1995年31月前一次性付清。該協(xié)議還規(guī)定，雙方簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的日期為1994年3月21日，任何一方如不能如期履行，均視樹違約。同時(shí)，甲方應(yīng)盡快將土地使用權(quán)交付乙方。如甲方不能隨行本協(xié)議，則雙倍返還定金；如乙方不能履行本協(xié)議，甲方有權(quán)拒簽土地轉(zhuǎn)讓合同。該協(xié)議自簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之日起自動(dòng)失效。1994年3月，雙方就調(diào)整地價(jià)款的給付期限和履行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的時(shí)間等事項(xiàng)又達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，約定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂時(shí)間為1994年8月31日。事后，金田公司按協(xié)議規(guī)定的期限將土地預(yù)定金5000萬元匯入P房地產(chǎn)開發(fā)公司賬戶，并催促P房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。同年9月，雙方對(duì)擬訂的土地使用和轉(zhuǎn)讓合同部分條款發(fā)生意見分歧，經(jīng)多次協(xié)商未達(dá)成一致意見。金田公司要求P房地產(chǎn)開發(fā)公司提供該土地的征地批文、土地使用權(quán)出讓合同等文件，但對(duì)方除提供B市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立該開發(fā)區(qū)文件外，其他有關(guān)征地、出租土地等文件均不能提供。另外，P房地產(chǎn)開發(fā)公司認(rèn)為該1000畝土地尚未征用，但并不影響金田公司的開工建設(shè)，要求金田公司按協(xié)議繼續(xù)支付地價(jià)款，辦理立項(xiàng)手續(xù)。雙方上述意見分歧至1995年底仍無法消除。在此期間，該區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)了金田公司申報(bào)的五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

1995年12月，金田公司訴至B市高級(jí)人民法院，要求解除與P房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》，并雙倍返還定金1億元。

被告辯稱：原預(yù)定協(xié)議不能履行的原因在于雙方對(duì)擬簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》文本未達(dá)成一致意見，且對(duì)方未提供項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，并沒有相應(yīng)的融資能力，故要求原告繼續(xù)履行預(yù)定協(xié)議，不同意其訴訟請(qǐng)求。

B市高級(jí)人民法院認(rèn)為：被告P房地產(chǎn)開發(fā)公司作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵循《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定的程序和條件進(jìn)行土地開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)，但被告在尚未以出讓方式取得土地使用權(quán)及國家尚未對(duì)該1000畝土地作出批準(zhǔn)征用的情況下，即與原告簽訂《土地轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》，并收取巨額預(yù)定金，其行為明顯違反有關(guān)國家土地管理法規(guī)，故雙方所簽定的預(yù)定協(xié)議無效，為此造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由被告自己承擔(dān)。被告應(yīng)將預(yù)定金5000萬元及相應(yīng)的利息返還給原告。由于原告在簽訂協(xié)議時(shí)，對(duì)被告的土地經(jīng)營方式未進(jìn)行必要考察即投入巨額資金，故對(duì)本企業(yè)因此造成的損失應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。其要求雙倍返還 1

預(yù)定金及銀行保值貼補(bǔ)利率等請(qǐng)求不予支持。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第五十六條第五項(xiàng)及第六十一條之規(guī)定，B市高級(jí)人民法院于1996年2月作出一審判決：

一、金田公司與P房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》無效；

二、P房地產(chǎn)開發(fā)公司于本判決生效后三個(gè)月內(nèi)返還金田公司土地預(yù)定金5000萬元及利息；如逾期不返還則按現(xiàn)行銀行存款11.7％的年利息計(jì)算至返還時(shí)止；

三、駁回雙方的其他訴訟請(qǐng)求。

分析：轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)是指未經(jīng)政府批準(zhǔn)及交納出讓金，擅自轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓合同無效的陷阱。國有土地使用權(quán)的取得，分兩種方式：一種是有償取得，即以出讓方式取得。以這種方式取得的土地可依法轉(zhuǎn)讓。另一種是無償取得，即以劃撥方式取得。以這種方式取得的土地在轉(zhuǎn)讓前，必須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)并交納土地出讓金，即變劃撥土地使用權(quán)為出讓土地使用權(quán)，再行轉(zhuǎn)讓，從而確保政府對(duì)土地的總體控制和取得土地收益。如果不經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)，不簽訂土地出讓合同，不補(bǔ)交土地出讓金，而直接轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán)，將導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓合同無效，有關(guān)單位和直接責(zé)任人員還將受到行政處罰和行政處分。

評(píng)論：這是一起關(guān)于國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營糾紛的案例。在我國，城鎮(zhèn)土地使用權(quán)的取得可以分為有償取得和無償取得兩種。有償取得已逐漸成為土地使用權(quán)取得的主要渠道。有償取得的方式為土地使用權(quán)的出讓和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。《中華人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定，國有土地和集體所有土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》具體規(guī)定了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓問題。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括土地使用權(quán)的出售、交換和贈(zèng)與。可見，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提，是轉(zhuǎn)讓方以出讓方式取得土地的使用權(quán)。本案中，P房地產(chǎn)開發(fā)公司就尚未以出讓方式取得的1000畝土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售，獲取巨額利潤，違反法律，其行為應(yīng)定為非法，所簽訂的協(xié)議亦應(yīng)認(rèn)定為無效。其次，房地產(chǎn)公司雖具一定行政管理職能，但并不代表國家的土地管理部門。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，國有土地使用權(quán)出讓的管理部門應(yīng)為市、縣一級(jí)的土地管理部門，其他組織和部門均無權(quán)處置國有土地，故P房地產(chǎn)公司的行為超越了其職權(quán)。第三，本案中簽訂的灶地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》在性質(zhì)上屬于預(yù)約合同，雖然該合同被認(rèn)定為無效，但合同中約定的擔(dān)保形式、定金條款繼續(xù)有效。根據(jù)《民法通則》規(guī)定的過錯(cuò)責(zé)任原則，P房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)雙倍返還金田公司定金1億元及相關(guān)利息，此點(diǎn)法院判決似有不妥。

第三篇：南寧市國有閑置土地處置辦法

南寧市國有閑置土地處置辦法

南寧市人民政府令

第22號(hào)

《南寧市國有閑置土地處置辦法》已于2008年12月9日經(jīng)市第十二屆人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起實(shí)施。

市

長：黃方方

二〇〇八年十二月三十一日

南寧市國有閑置土地處置辦法

第一章

總

則

第一條

為依法處置國有閑置土地，提高土地利用效益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)國有閑置土地（以下簡(jiǎn)稱閑置土地）的認(rèn)定和處置，適用本辦法。

第三條

市人民政府負(fù)責(zé)六城區(qū)范圍內(nèi)閑置土地的處置工作。縣人民政府負(fù)責(zé)縣轄區(qū)范圍內(nèi)閑置土地的處置工作。

市、縣國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)閑置土地認(rèn)定和處置的具體工作，并由土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)做好閑置土地處置的相關(guān)工作。

第四條

市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立閑置土地宗地檔案，并跟蹤監(jiān)督閑置土地利用情況。

市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)與發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃等部門建立閑置土地信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

閑置土地信息應(yīng)當(dāng)納入信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第二章

閑置土地認(rèn)定

第五條

認(rèn)定閑置土地以宗為單位。

第六條

具備動(dòng)工開發(fā)建設(shè)條件并符合下列情形之一的建設(shè)用地，認(rèn)定為閑置土地，并起算閑置時(shí)間：

（一）用地單位或個(gè)人依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過國有土地有償使用合同約定或者劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；

（二）國有土地有償使用合同未約定或者劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期的，自國有土地有償使用合同生效或者劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿一年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；

（三）已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七條

國有土地有償使用合同應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)條件的內(nèi)容及責(zé)任方進(jìn)行約定。

本辦法實(shí)施前簽訂的國有土地有償使用合同未明確動(dòng)工開發(fā)建設(shè)條件內(nèi)容的，具備動(dòng)工開發(fā)建設(shè)條件是指建設(shè)項(xiàng)目宗地已具備通水、通電、通道路條件。

第八條

國有土地有償使用合同約定或者劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定分期開發(fā)的，按分期開發(fā)的范圍核定閑置土地面積。

第九條

因動(dòng)工開發(fā)所必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)建設(shè)遲延，或者因不可抗力、政府或有關(guān)部門原因不能按期開發(fā)建設(shè)的，該期間不計(jì)入土地閑置時(shí)間。

用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的情形結(jié)束后二十日內(nèi)持相關(guān)證明材料向國土資源行政主管部門提出申請(qǐng)，由國土資源行政主管部門重新確定動(dòng)工和竣工期限。

第十條

本辦法第九條第一款所稱政府或有關(guān)部門原因是指：

（一）用地單位或個(gè)人申請(qǐng)報(bào)建，規(guī)劃部門因規(guī)劃調(diào)整暫停受理報(bào)建的，但用地單位或個(gè)人報(bào)建時(shí)土地閑置已滿一年以上的除外；

（二）國有土地有償使用合同約定由政府或有關(guān)部門修建基礎(chǔ)設(shè)施，但政府或有關(guān)部門未按約定完成修建，致使項(xiàng)目未具備動(dòng)工開發(fā)建設(shè)條件的；

（三）由于政府或有關(guān)部門的原因造成同一地塊上的權(quán)屬登記重疊或權(quán)屬不清，致使用地單位或個(gè)人無法動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；

（四）因政府或有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)未依法及時(shí)履行相關(guān)職責(zé)造成開發(fā)建設(shè)遲延的；

（五）因國家政策重大調(diào)整造成開發(fā)建設(shè)遲延的；

（六）因政府或有關(guān)部門的其它原因造成土地閑置的。

除不可抗力、政府或有關(guān)部門的原因外，用地單位或個(gè)人違反國有土地有償使用合同約定或者劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定，向有關(guān)部門申請(qǐng)變更規(guī)劃條件、土地使用條件等內(nèi)容的，有關(guān)部門的審批時(shí)間不影響土地閑置時(shí)間的計(jì)算。

第十一條

國土資源行政主管部門可以采取下列措施開展閑置土地調(diào)查工作：

（一）詢問用地單位或個(gè)人以及其他有關(guān)單位和人員；

（二）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、拍照、攝像等取證措施；

（三）查閱、復(fù)制被調(diào)查用地單位或個(gè)人的有關(guān)用地批準(zhǔn)文件、土地權(quán)利文件及相關(guān)資料。

接受調(diào)查的用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)就該宗土地的利用情況作出說明，并按要求提供土地審批、土地利用現(xiàn)狀和土地他項(xiàng)權(quán)利等相關(guān)證據(jù)和材料。

第十二條

國土資源行政主管部門認(rèn)定閑置土地按下列程序進(jìn)行：

（一）立案；

（二）調(diào)查取證；

（三）書面告知用地單位或個(gè)人擬認(rèn)定閑置土地的事實(shí)、依據(jù)以及要求聽證的權(quán)利；

（四）符合閑置土地條件的，作出閑置土地認(rèn)定書并自作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)用地單位或個(gè)人，同時(shí)抄送土地抵押權(quán)人、相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。

用地單位或個(gè)人根據(jù)前款第三項(xiàng)規(guī)定要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)提交書面申請(qǐng)，國土資源行政主管部門自收到書面申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)舉行聽證。

第十三條

閑置土地認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）用地單位或個(gè)人的名稱或姓名、地址；

（二）閑置土地的位置、面積；

（三）認(rèn)定閑置土地的事實(shí)和依據(jù)；

（四）土地閑置時(shí)間，土地閑置費(fèi)的計(jì)算方式、計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；

（五）救濟(jì)途徑。

第十四條

閑置土地立案調(diào)查期間，國土資源行政主管部門暫停辦理閑置宗地的土地使用權(quán)證書延期手續(xù)。

第三章

閑置土地處置

第十五條

宗地被依法認(rèn)定為閑置土地的，用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納土地閑置費(fèi)。但土地使用權(quán)被依法無償收回的除外，收回前已經(jīng)繳納的土地閑置費(fèi)不予退回。

第十六條

國有土地有償使用合同應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)土地閑置費(fèi)進(jìn)行約定；閑置土地的用地單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按約定繳納土地閑置費(fèi)。

國有土地有償使用合同未約定土地閑置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，土地閑置費(fèi)根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，按以下標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地為每年每平方米10元；

（二）工業(yè)項(xiàng)目用地為每年每平方米8元；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施用地為每年每平方米6元；

（四）其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地為每年每平方米5元。

土地閑置費(fèi)按月計(jì)征，閑置時(shí)間不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算。

第十七條

除依法征收土地閑置費(fèi)外，閑置土地按以下方式進(jìn)行處置：

（一）延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間，但最長不超過1年；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；

（三）安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目具備開發(fā)建設(shè)條件后重新批準(zhǔn)開發(fā)。土地增值的，用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)交納增值地價(jià)；

（四）市、縣人民政府為用地單位或個(gè)人置換其他等價(jià)閑置土地或者其他現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；

（五）市、縣人民政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定新的用地單位或個(gè)人對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對(duì)原用地單位或個(gè)人給予補(bǔ)償；

（六）協(xié)議收購，納入政府土地儲(chǔ)備；

（七）依法收回閑置土地。

第十八條

用地單位或個(gè)人自收到閑置土地認(rèn)定書之日起二十日內(nèi)，就閑置土地的處置方式向國土資源行政主管部門提出書面申請(qǐng)，并按有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。

用地單位或個(gè)人已就閑置土地處置方式與土地抵押權(quán)人、相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等各方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)將協(xié)議一并提交國土資源行政主管部門。

第十九條

國土資源行政主管部門自收到處置申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十七條規(guī)定并結(jié)合用地單位或個(gè)人提出的處置申請(qǐng)，擬定該宗閑置土地的處置方案報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)用地的人民政府審批。

閑置土地設(shè)定有抵押權(quán)或者被司法機(jī)關(guān)等單位采取查封等限制措施的，國土資源行政主管部門在擬定閑置土地處置方案時(shí)應(yīng)當(dāng)征求土地抵押權(quán)人、相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等各方意見。

第二十條

國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自閑置土地處置方案批準(zhǔn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知用地單位或個(gè)人。

經(jīng)批準(zhǔn)的處置方式屬本辦法第十七條第三項(xiàng)至第七項(xiàng)的，國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施該方案。

第二十一條

用地單位或個(gè)人執(zhí)行閑置土地處置方案前的期間計(jì)入土地閑置時(shí)間。

閑置土地依法完成處置前，國土資源行政主管部門不辦理閑置宗地的土地使用證書延期、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和劃撥土地使用權(quán)出租等手續(xù)，不受理該用地單位或個(gè)人的其它建設(shè)用地申請(qǐng)。

第二十二條

宗地閑置滿兩年（含用地單位或個(gè)人不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的閑置土地處置方案且該宗土地已閑置滿兩年）的，市、縣人民政府可以依法收回該宗閑置土地。

第二十三條

依法收回閑置土地的，國土資源行政主管部門按下列程序進(jìn)行：

（一）立案，向用地單位或個(gè)人發(fā)出書面調(diào)查通知；

（二）調(diào)查取證；

（三）書面告知用地單位或個(gè)人擬收回閑置土地的事實(shí)、依據(jù)以及要求聽證的權(quán)利。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)或被采取查封等強(qiáng)制措施的，還應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人、相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)；

（四）聽取陳述和申辯；

（五）符合法定的收回條件的，國土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后作出收回國有土地使用權(quán)決定書；

（六）收回國有土地使用權(quán)決定書自作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)用地單位或個(gè)人，同時(shí)抄送土地抵押權(quán)人、相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),并書面通知發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門撤銷相關(guān)批準(zhǔn)文件；

（七）被收回閑置土地的用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收回國有土地使用權(quán)決定書送達(dá)之日起三十日之內(nèi)，將土地證書交回土地登記機(jī)關(guān)，逾期不交回的，土地登記機(jī)關(guān)予以公告注銷。

用地單位或個(gè)人根據(jù)前款第三項(xiàng)規(guī)定要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到書面通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出書面申請(qǐng)，國土資源行政主管部門自收到書面申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)舉行聽證。

第二十四條

收回國有土地使用權(quán)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）用地單位或個(gè)人的名稱或姓名、地址；

（二）被收回閑置土地的位置、面積；

（三）土地閑置的事實(shí)，作出收回國有土地使用權(quán)決定的依據(jù)；

（四）救濟(jì)途徑。

第二十五條

用地單位或個(gè)人拒不交出被依法收回的閑置土地的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在十個(gè)工作日內(nèi)交出，并處以每平方米10元以上30元以下罰款。

第四章

附則

第二十六條

本辦法中有關(guān)用語的含義：

“未動(dòng)工”是指以下情形：

（一）未領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證；

（二）已領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證但未開工；

（三）依據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖建筑基礎(chǔ)未達(dá)到工程正負(fù)零標(biāo)高的情形下停止開發(fā)建設(shè)滿一年以上的。

“應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積”是指用地單位或個(gè)人依照國有土地有償使用合同、劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成開發(fā)建設(shè)的土地面積。

“開發(fā)建設(shè)的總面積”是指“應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積”中用地單位或個(gè)人已經(jīng)進(jìn)行實(shí)際投資開發(fā)建設(shè)的土地面積。

“總投資額”是指用地單位或個(gè)人直接投入用于土地開發(fā)建設(shè)的資金總額，不包括取得土地使用權(quán)的費(fèi)用。

“已投資額”是指用地單位或個(gè)人已經(jīng)投入用于土地開發(fā)建設(shè)的資金總額，不包括取得土地使用權(quán)的費(fèi)用。

第二十七條

本辦法自2009年2月1日起施行。2006年11月30日市人民政府發(fā)布的《南寧市國有閑置土地處置辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：國有劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)申請(qǐng)材料

國有劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)申請(qǐng)材料、辦理程序、補(bǔ)交費(fèi)用

2012-04-20 16:15:24 來源：土地資源網(wǎng) 作者：杜宇 我要投稿 我要糾錯(cuò)

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(一)辦理依據(jù)

《中華人民共

國有劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)申請(qǐng)材料、辦理程序、補(bǔ)交費(fèi)用

國有劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)申請(qǐng)需要哪些材料？辦理程序？國有劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù) 補(bǔ)交費(fèi)用是多少？

(一)辦理依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，《天津市國有土地有償使用辦法》

(二)辦理要件

1、申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表;

2、原土地使用者放棄劃撥土地使用權(quán)、同意轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)利的證明文件一份，申請(qǐng)人受讓申請(qǐng)文件一份;不轉(zhuǎn)移權(quán)屬申請(qǐng)土地受讓的，申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的證明文件一份;法院裁定的，法院判決書、裁定書一份、協(xié)助執(zhí)行通知書一份;涉及國有資產(chǎn)的，需國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件一份;

3、劃撥用地尚未開發(fā)建設(shè)，不改變用途實(shí)施建設(shè)的，需提供規(guī)劃部門新出具的有關(guān)規(guī)劃條件批準(zhǔn)文件復(fù)印件一份;

4、房屋、土地權(quán)屬證明文件及五份復(fù)印件;

5、地籍前置調(diào)查成果或土地勘測(cè)定界成果;

6、經(jīng)確認(rèn)的土地評(píng)估報(bào)告;

7、申請(qǐng)人為自然人的，需有效的本人身份證明復(fù)印件一份;申請(qǐng)人為非自然人的，需有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份和有效的法定代表人身份證明復(fù)印件一份，或設(shè)立組織的有效批文、組織負(fù)責(zé)人的任命文件及其有效的身份證明復(fù)印件一份;

8、委托他人辦理的，需授權(quán)委托書及被委托人有效的身份證明復(fù)印件一份;

9、房地產(chǎn)權(quán)利人名稱變更的，需有效的批準(zhǔn)文件復(fù)印件一份;

10、房地產(chǎn)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，需相關(guān)權(quán)利人的書面意見一份;

11、有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定或約定需提供的其它文件。

注：所提供復(fù)印件均需加蓋公章并查驗(yàn)原件。

(三)辦理程序

1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人持《國有劃撥土地補(bǔ)辦出讓申請(qǐng)表》等文件向區(qū)縣土地交易機(jī)構(gòu)窗口遞交申請(qǐng);區(qū)縣土地交易機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人出具預(yù)審前期準(zhǔn)備意見通知書，提出測(cè)量、評(píng)估條件;申請(qǐng)人委托評(píng)估，土地評(píng)估價(jià)格經(jīng)地價(jià)確認(rèn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后申請(qǐng)人向行政許可中心窗口遞交申請(qǐng);

2、審核。國土資源管理部門受理申請(qǐng)后，進(jìn)行審核;

3、報(bào)批。區(qū)縣土地交易機(jī)構(gòu)草擬土地出讓方案、出讓合同履行報(bào)批程序;

4、簽約。土地出讓方案和出讓合同批準(zhǔn)后，區(qū)縣土地交易機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

(四)辦理時(shí)限

預(yù)審前期準(zhǔn)備程序辦理時(shí)限為18個(gè)工作日，其中不包括受讓方落實(shí)有關(guān)工作、測(cè)量、評(píng)估及地價(jià)確認(rèn)的時(shí)間;行政許可程序辦理時(shí)限為9個(gè)工作日。

(五)收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，《天津市國有土地有償使用辦法》，《關(guān)于調(diào)整現(xiàn)狀補(bǔ)辦類出讓項(xiàng)目土地出讓金政府凈收益標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

土地出讓金

外環(huán)線內(nèi)現(xiàn)狀補(bǔ)辦類出讓項(xiàng)目土地出讓金政府凈收益額，由《天津市國有土地有償使用辦法》(津政發(fā)[2003]51號(hào))確定的不低于評(píng)估確認(rèn)地價(jià)的20%，調(diào)整為不低于評(píng)估確認(rèn)地價(jià)的30%;外環(huán)線外現(xiàn)狀補(bǔ)辦類出讓項(xiàng)目土地出讓金政府凈收益標(biāo)準(zhǔn)和國有土地租賃項(xiàng)目土地年租金標(biāo)準(zhǔn)，由土地所在區(qū)縣參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五篇：揚(yáng)州市國有劃撥土地使用權(quán)處置實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)揚(yáng)州市國有劃撥土地使用權(quán)處置實(shí)施辦法的通知

揚(yáng)州市人民政府文件

揚(yáng)府發(fā)[2006]189號(hào)

關(guān)于印發(fā)揚(yáng)州市國有劃撥土地使用權(quán)處置實(shí)施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

《揚(yáng)州市國有劃撥土地使用權(quán)處置實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○六年十一月十三日

揚(yáng)州市國有劃撥土地使用權(quán)處置實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)國有劃撥土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱劃撥土地使用權(quán))管理，維護(hù)土地使用權(quán)人的合法權(quán)益，防止國有土地資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

一、劃撥土地使用權(quán)處置方式

依法申請(qǐng)?zhí)幹脛潛芡恋厥褂脵?quán)的，應(yīng)區(qū)別不同情形，分別按保留劃撥土地使用權(quán)、劃撥土地使用權(quán)出讓、劃撥土地使用權(quán)租賃、劃撥土地使用權(quán)抵押等方式進(jìn)行處置。

（一）保留劃撥土地使用權(quán)

轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，由受讓方辦理，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，下列情形可以保留劃撥土地使用權(quán)：

1、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后土地用途符合《劃撥用地目錄》的；

2、不改變土地用途，未翻改擴(kuò)建的產(chǎn)權(quán)合法的房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、居民私有住房及其他住房依法轉(zhuǎn)讓的。

（二）劃撥土地使用權(quán)辦理出讓

土地使用者提出申請(qǐng)，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，下列劃撥土地使用權(quán)可以辦理出讓手續(xù)：

1、申請(qǐng)用途與原批準(zhǔn)用途一致且符合城市規(guī)劃的；

2、因單體建筑物局部使用功能發(fā)生變化，導(dǎo)致部分土地用途發(fā)生改變后，改變用途部分按實(shí)際用途提出申請(qǐng)且符合城市規(guī)劃的；

3、整宗地申請(qǐng)用途雖與原批準(zhǔn)用途不一致，但申請(qǐng)用途為非商業(yè)經(jīng)營性用地且符合城市規(guī)劃的。

（三）劃撥土地使用權(quán)辦理租賃

劃撥土地使用權(quán)符合辦理出讓條件的，除住宅用地外，均可辦理租賃，但申請(qǐng)用途不符合城市規(guī)劃的只能辦理短期租賃，且應(yīng)服從實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)需要。

（四）劃撥土地使用權(quán)辦理抵押

依法取得的房屋所有權(quán)連同劃撥土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)。

依法辦理劃撥土地使用權(quán)抵押登記的，債務(wù)人到期不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣,從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的價(jià)款后,抵押權(quán)人可優(yōu)先受償。

（五）有下列情形之一的，原劃撥土地使用權(quán)人的處置申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

1、正在改造或已經(jīng)列入城市改造范圍內(nèi)的；

2、列入退城進(jìn)園（區(qū)）企業(yè)的工業(yè)用地；

3、列入政府收購儲(chǔ)備范圍的土地；

4、非住宅用地改變?yōu)樽≌玫氐模?/p>

5、按照商業(yè)經(jīng)營性用途申請(qǐng)對(duì)原使用現(xiàn)狀進(jìn)行翻改擴(kuò)建的；

6、市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他情形。

（六）涉案劃撥土地使用權(quán)的處置辦法由市國土資源局商市中級(jí)人民法院另行制定。

二、劃撥土地使用權(quán)處置程序

（一）原劃撥土地使用權(quán)辦理有償使用程序

1、由原劃撥土地權(quán)利人持下列材料向市、縣（市）國土資源管理部門提出申請(qǐng)：

（1）申請(qǐng)書；

（2）《國有土地使用證》；

（3）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；

（4）原劃撥土地使用權(quán)人有效身份證明；

（5）共有房地產(chǎn)，應(yīng)提供共有人書面同意的意見；

（6）改變用途的，應(yīng)提供規(guī)劃部門同意改變用途的書面意見；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)提交的相關(guān)材料。、市、縣（市）國土資源管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，決定是否受理申請(qǐng)。

3、市、縣（市）國土資源管理部門受理申請(qǐng)后，征詢市、縣（市）規(guī)劃部門意見。

4、土地勘測(cè)、評(píng)估和確定地價(jià)（租金）。

5、市、縣（市）國土資源管理部門編制處置方案并報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。

6、申請(qǐng)人與市、縣（市）國土資源管理部門簽訂土地有償使用合同，并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。

7、申請(qǐng)人依法辦理土地變更登記。

（二）劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理程序

1、由原劃撥土地使用權(quán)人持下列有關(guān)資料，向市、縣（市）國土資源管理部門提出劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)：

（1）申請(qǐng)書；

（2）《國有土地使用證》；

（3）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；

（4）原土地使用權(quán)人有效身份證明；

（5）共有房地產(chǎn)，應(yīng)提供共有人書面同意的意見；

（6）改變用途的，應(yīng)提供規(guī)劃部門同意改變用途的書面意見；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)提交的相關(guān)材料。

2、市、縣（市）國土資源管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，決定是否受理申請(qǐng)。

3、市、縣（市）國土資源管理部門受理申請(qǐng)后，征詢市、縣（市）規(guī)劃部門意見，在土地勘測(cè)、地價(jià)評(píng)估基礎(chǔ)上，將處置方案及確定的土地收益標(biāo)準(zhǔn)報(bào)經(jīng)市、縣（市）人民政府審批。其中產(chǎn)權(quán)合法的房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、居民私有住房及其他住房依法轉(zhuǎn)讓，申請(qǐng)人申請(qǐng)保留劃撥土地性質(zhì)的，由市、縣（市）國土資源管理部門負(fù)責(zé)審批。

4、經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，市、縣（市）國土資源管理部門應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》，由原劃撥土地使用權(quán)人按規(guī)定辦理土地交易手續(xù)，確定受讓人。

5、經(jīng)批準(zhǔn)原劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)有償使用的，由受讓人持申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓合同、原《國有土地使用證》、《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣（市）國土資源管理部門申請(qǐng)辦理有償使用手續(xù)，簽訂土地有償使用合同，按批準(zhǔn)的出讓金（租金）標(biāo)準(zhǔn)繳納出讓金（租金）。

經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓后可以保留劃撥土地性質(zhì)的，由受讓人持申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓合同、原《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》（應(yīng)注明土地取得方式）、《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣（市）國土資源管理部門申請(qǐng)辦理保留劃撥土地使用權(quán)手續(xù)。

6、受讓人依法辦理土地登記手續(xù)。

（三）劃撥土地使用權(quán)抵押辦理程序

1、以劃撥土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押，由劃撥土地使用權(quán)人持下列材料，向市、縣（市）國土資源管理部門申請(qǐng)辦理劃撥土地使用權(quán)抵押審批：

（1）土地登記申請(qǐng)書（由抵押雙方共同填寫）；

（2）土地使用權(quán)抵押合同；

（3）《國有土地使用證》；

（4）地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；

（5）抵押雙方有效身份證明；

（6）共有房地產(chǎn)，應(yīng)提供共有人書面同意的意見；

（7）有效《土地估價(jià)報(bào)告》；

（8）抵押雙方確認(rèn)的土地勘測(cè)抵押范圍圖；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)提交的相關(guān)材料。

2、市、縣（市）國土資源管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，決定是否受理申請(qǐng)并審批。

3、經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予抵押的，辦理土地抵押登記。

（四）劃撥土地使用權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)辦理程序

依法辦理了劃撥土地抵押登記，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人與抵押人協(xié)商一致的，可按照下列程序依法對(duì)被抵押的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行處置：

1、抵押人持下列資料向市、縣（市）國土資源管理部門提出批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的申請(qǐng)：

（1）申請(qǐng)書；

（2）《土地他項(xiàng)權(quán)利證書》、《房屋他項(xiàng)權(quán)利證書》；

（3）房地產(chǎn)抵押合同；

（4）抵押權(quán)人與抵押人共同同意的處置意見；

（5）抵押權(quán)人、抵押人的有效身份證明；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)提交的相關(guān)材料。

2、市、縣（市）國土資源管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，決定是否受理申請(qǐng)。

3、市、縣（市）國土資源管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將決定受理處置情況書面告知抵押權(quán)人，征詢市、縣（市）規(guī)劃部門意見，在地價(jià)評(píng)估基礎(chǔ)上，提出處置方案報(bào)市、縣（市）人民政府審批。

4、經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，市、縣（市）國土資源管理部門應(yīng)向抵押權(quán)人及抵押人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》。

5、原劃撥土地使用權(quán)被依法處分后，處分所得價(jià)款在按規(guī)定繳納土地收益，受讓人持申請(qǐng)、成交證明書、轉(zhuǎn)讓合同、原《國有土地使用證》、《劃撥土地使用權(quán)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓通知書》、土地收益繳納證明、轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料等，與市、縣（市）國土資源管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

6、受讓人依法辦理土地登記手續(xù)。

抵押權(quán)人與抵押人不能協(xié)商一致的，抵押權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)人民法院處分，具體程序按市中級(jí)人民法院與市國土資源局商定的辦法執(zhí)行。

三、土地收益繳納標(biāo)準(zhǔn)及收購補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)保留劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)的，暫不繳納土地收益。

（二）不改變用途申請(qǐng)有償使用的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，辦理協(xié)議出讓（租賃）手續(xù)，住宅用地暫按土地市場(chǎng)價(jià)格的40%繳納土地出讓金，其他用途暫按現(xiàn)土地市場(chǎng)價(jià)格的50%繳納土地出讓金（租金）。

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)可以改變土地用途的，按新用途現(xiàn)土地市場(chǎng)價(jià)格的70%補(bǔ)繳土地出讓金（租金）。

（四）劃撥土地使用權(quán)出租及改變用途的，已按市政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國土管理局等部門〈關(guān)于對(duì)出租和改變用途的國有劃撥土地收取年租金的辦法〉的通知》（揚(yáng)政發(fā)[1998]322號(hào)）規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納租金的，仍執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)，租金最低保護(hù)價(jià)調(diào)整后，從調(diào)整后次年按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)原劃撥土地進(jìn)行收購的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照市、縣（市）人民政府現(xiàn)行的收購政策進(jìn)行補(bǔ)償。

本辦法自2007年1月1日起施行。