第一篇：郭忠亮縣長(zhǎng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會(huì)上的講話(huà)摘要大全

郭忠亮縣長(zhǎng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會(huì)上的講話(huà)摘要

聽(tīng)了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作匯報(bào)后，總體感覺(jué)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“六個(gè)主題年”活動(dòng)的總體要求，因地制宜，力展優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，工作各有千秋。應(yīng)該說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展的勢(shì)頭是好的，抓工作的思路是清晰的，階段性工作效果也是比較明顯的，但發(fā)展的不平衡性也是客觀(guān)存在的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要十分注意這種比較性差距，認(rèn)真查找問(wèn)題，增添措施，彌補(bǔ)欠帳，迎頭趕上。

一、關(guān)于最先脫貧攻堅(jiān)的問(wèn)題

最先脫貧攻堅(jiān)，是縣委、縣政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任，硬化措施，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一是階段攻堅(jiān)目標(biāo)務(wù)必心中有數(shù)。要實(shí)現(xiàn)在三年內(nèi)最先脫貧，今年是一個(gè)極其重要的攻堅(jiān)年。這一年內(nèi)，貧困人口應(yīng)該解決多少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到什么程度，形象展示應(yīng)該是個(gè)什么樣子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一個(gè)整體把握；二是攻堅(jiān)措施必須配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)面上整體幫扶措施的同時(shí)，務(wù)必配套進(jìn)村入組到戶(hù)的措施，把幫扶工作落到實(shí)處。三是務(wù)必培育出攻堅(jiān)亮點(diǎn)和示范。“3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)示范村、100戶(hù)示范戶(hù)”是個(gè)很好的載體，如何打造，又以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)驗(yàn)收？縣扶貧辦要重點(diǎn)研究這個(gè)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際，必須在示范村、示范社、示范戶(hù)的打造上下功夫，以亮點(diǎn)和示范來(lái)帶動(dòng)發(fā)展。四是要協(xié)調(diào)扶貧集團(tuán)做好幫扶工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們要變“被動(dòng)幫扶”為“主動(dòng)對(duì)接”，與扶貧集團(tuán)一道共同做好幫扶工作。

二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展問(wèn)題

26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有不同，有的具備發(fā)展工業(yè)的先天條件，有的卻不適合發(fā)展工業(yè)，這里有個(gè)定位的問(wèn)題。巷口、火爐、白馬、江口、仙女山、鴨江鎮(zhèn)、羊角、平橋、土坎這10個(gè)鎮(zhèn)，都有發(fā)展工業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)，必須要重點(diǎn)抓、突破性地抓、卓有成效地推進(jìn)，重點(diǎn)是在增量上做文章，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的大發(fā)展。一是抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，巷口、江口、土坎3個(gè)鎮(zhèn)應(yīng)該率先一步，加快一點(diǎn)，做出示范。二是西部的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處在主城的三環(huán)線(xiàn)上、高速公路的縱橫交錯(cuò)點(diǎn)，加之又有工業(yè)發(fā)展較快的白濤鎮(zhèn)與之相鄰，從地理區(qū)位和帶動(dòng)效應(yīng)上看，你們也具有一定的優(yōu)勢(shì)。但目前最重要的是，必須認(rèn)真對(duì)接工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，在儲(chǔ)備項(xiàng)目、招商引資、盤(pán)活存量土地和資產(chǎn)上下苦功，從長(zhǎng)計(jì)議工業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。三是其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，基本消滅鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的空白。還有一點(diǎn)，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，精心細(xì)致地做好工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展問(wèn)題

我們的思路是明確的，重點(diǎn)是發(fā)展生豬、蔬菜、烤煙、中藥材、林業(yè)產(chǎn)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，縣政府分管同志一方面抓龍頭企業(yè)的培育，一方面抓主城集團(tuán)消費(fèi)的訂單，一個(gè)最終目標(biāo)，就是在產(chǎn)業(yè)化上做文章，在市場(chǎng)對(duì)接上做文章，在穩(wěn)定基地上做文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在基地規(guī)模的發(fā)展上下功夫，而不是在統(tǒng)計(jì)上下功夫；務(wù)必在質(zhì)量品牌上下功夫，而不要在大路貨、趨同產(chǎn)品上跟風(fēng)。主要有這么四個(gè)方面：一是示范基地要做象。基地建設(shè)不僅要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，而且要達(dá)到一定規(guī)模，最為重要的，還要看對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。否則，就無(wú)所謂“示范基地”。二是生產(chǎn)模式要?jiǎng)?chuàng)新。我們既要研究因地制宜的問(wèn)題，同時(shí)也要敢于創(chuàng)新，不拘一格。只要對(duì)群眾增收致富的，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)較好的，我們都要去研究、去嘗試。三是專(zhuān)業(yè)合作社要做實(shí)。現(xiàn)在的專(zhuān)業(yè)合作社很多，形式也很好，但空架子也不少，必須要讓其發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的作用。四是基地、品種結(jié)構(gòu)要做優(yōu)。產(chǎn)業(yè)基地在多，更在優(yōu)。要重點(diǎn)選擇幾個(gè)重要基地，幫助做大做強(qiáng)。品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，特別要考慮不同時(shí)段的市場(chǎng)供求因素。

四、務(wù)必要把城鎮(zhèn)建設(shè)放在重要的位置來(lái)抓

集鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題，從小的方面看，是我們?yōu)楣俚难瞄T(mén)、臉面；從大的方面講，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是帶動(dòng)一方、轉(zhuǎn)變民風(fēng)、提升素質(zhì)的重要示范點(diǎn)。可以想象，一個(gè)干凈、舒適、精致、功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)，對(duì)群眾就有一種非常直觀(guān)的教育。26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把城鎮(zhèn)建設(shè)拿到手上來(lái)抓，扎扎實(shí)實(shí)做好四個(gè)方面的工作。一是抓規(guī)劃，有章可循。城鎮(zhèn)建設(shè)代表的一種品位、一種氛圍，一種形象。我們是旅游大縣，必須要在城鎮(zhèn)建設(shè)上充分考慮這個(gè)問(wèn)題。哪些可以建，哪些不能建，建在什么地方，建成什么樣子，這些都必須要有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)劃來(lái)保證效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視此項(xiàng)工作。二是抓基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能。除了“幾通幾有”外，還有廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以及事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的公共服務(wù)設(shè)施等等都要逐步配套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，采取措施，加大力度，不斷增強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)功能。三是抓場(chǎng)鎮(zhèn)綠化，美化環(huán)境。四是抓經(jīng)常性管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要強(qiáng)化管理意識(shí)，建立一套科學(xué)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，以制度來(lái)促進(jìn)城鎮(zhèn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

五、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁，增添發(fā)展活力。分三個(gè)層次來(lái)講，第一，市縣級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)的配合。特別強(qiáng)調(diào)幾件事：一是全市蔬菜基地縣建設(shè)問(wèn)題。縣上已經(jīng)做了規(guī)劃，并已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。凡規(guī)劃涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范基地建設(shè)，從品種優(yōu)化到特色品牌打造，再到示范基地的規(guī)模建設(shè)，都必須按照縣上的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保基地建設(shè)的快速推進(jìn)。二是一小時(shí)武隆交通建設(shè)問(wèn)題。分管同志要對(duì)去年全委會(huì)以來(lái)的實(shí)施的村道、鄉(xiāng)道和所涉及的主干道建設(shè)，進(jìn)行一次流動(dòng)性檢查，并落實(shí)分級(jí)責(zé)

任，推動(dòng)平衡發(fā)展。三是縣上重大項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上要把群眾工作包干吃盡，絕不容許有任何阻撓重大項(xiàng)目建設(shè)的行為。第二，縣上各條戰(zhàn)線(xiàn)布局的項(xiàng)目，不管項(xiàng)目業(yè)主是誰(shuí)，也不管是什么項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必落實(shí)責(zé)任，配合做好工作。第三，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。我覺(jué)得，不管是做水泥項(xiàng)目，還是做道路項(xiàng)目，不管是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還是做教育、衛(wèi)生方面的項(xiàng)目，或者是其它的項(xiàng)目，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)，結(jié)合實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，巧借力量，以項(xiàng)目來(lái)招商、來(lái)爭(zhēng)資，進(jìn)而促進(jìn)本地的發(fā)展。

六、突出抓好安全穩(wěn)定工作

安全穩(wěn)定工作在今年具有特別重要的意義，也有一整套特別嚴(yán)格的工作要求，麻痹不得，拖延不得，馬虎不得。當(dāng)前最重要的安全工作是防汛安全、地災(zāi)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度警惕，做到隱患心中有數(shù)，整改及時(shí)到位，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的渡汛安全必須要有相應(yīng)的預(yù)案。縣防汛辦、應(yīng)急辦的指令就是命令，凡下達(dá)的指令必須在第一時(shí)間到位，第一時(shí)間處置。關(guān)于穩(wěn)定問(wèn)題，現(xiàn)在離奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)還60天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必摸排好對(duì)象，嚴(yán)防死守，確保無(wú)非正常上訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。

七、以解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放大討論為動(dòng)力，促干部精神好轉(zhuǎn)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變

我們的干部，目前的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)問(wèn)題是客觀(guān)存在的，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是推進(jìn)工作思路不清、目標(biāo)不明的；二是面對(duì)棘手問(wèn)題、畏難情緒嚴(yán)重的；三是遇到攻堅(jiān)困難、辦法不多的；四是工作按部就班、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的；五是情緒浮躁、私心雜念重的；六是紀(jì)律松馳、工作推進(jìn)無(wú)序的。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在解放思想大討論活動(dòng)中，嚴(yán)格對(duì)照上述六個(gè)方面的問(wèn)題，在抓好結(jié)合上下功夫，重點(diǎn)做好“三查”：一是查找精神狀態(tài)方面的問(wèn)題，二是查找干部作風(fēng)方面的問(wèn)題，三是查找發(fā)展中的差距問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，配套提出整改措施。只有這樣，我們的“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論活動(dòng)才能落到實(shí)處。

第二篇：在全市干部人事制度改革工作座談會(huì)上的講話(huà)（摘要）

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，按新的要求、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)總結(jié)、思考我市干部人事制度改革工作，以新的理念、思維來(lái)審視、謀劃全市干部人事制度改革的走向和發(fā)展，從新的、更高的起點(diǎn)上來(lái)籌劃、確定我市干部人事制度改革新的目標(biāo)，日前我市組織召開(kāi)了全市干部人事制度改革工作座談會(huì)。會(huì)上金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)、戚區(qū)、市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)生局等7個(gè)單位就考察預(yù)告制、辭職制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗、票決制、干部交流等作了座談交流。最后，市委常委、組織部長(zhǎng)杭天瓏同志在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和我市干部人事制度改革作重要講話(huà)，對(duì)下一步工作提出要求。一要認(rèn)真貫徹十六大精神．進(jìn)一步增強(qiáng)深化干部人事制度改革的緊迫感和責(zé)任感。運(yùn)用十六大精神來(lái)指導(dǎo)我們的干部人事制度改革，首要的是在思想觀(guān)念上提高對(duì)干部人事制度改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)深化干部人事制度改革，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措；要充分認(rèn)識(shí)深化干部人事制度改革，是適應(yīng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和深化政治體制改革的迫切需要；要充分認(rèn)識(shí)深化干部人事制度改革，是適應(yīng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和深化政治改革的迫切需要；要充分認(rèn)識(shí)深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)鍵所在。

二要牢牢把握正確方向．進(jìn)一步明確深化干部人事制度改革的目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六精神，貫徹《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，必須牢牢把握正確方向，進(jìn)一步明確深化干部人事制度改革的目標(biāo)和任務(wù)。這個(gè)目標(biāo)和任務(wù)，歸納起來(lái)可以用“一、二、三、四”來(lái)概括，即：樹(shù)立一個(gè)正確的用人導(dǎo)向，建立健全兩個(gè)科學(xué)機(jī)制（干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制），推進(jìn)干部工作“三化”（科學(xué)化、民主化、制度化），落實(shí)群眾的“四權(quán)“（知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)）。

樹(shù)立一個(gè)正確的用人導(dǎo)向。就是十六大報(bào)告中提出的，“要認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)”。也就是要按照黨的干部路線(xiàn)、方針和政策，選賢任能，按照《干部任用條例》規(guī)定的六條基本原則，選出靠得住、有本事的人；按照時(shí)代要求，選出能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的人。而要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，首先必須確立“以人為本”、“選賢任能”等新的用人理念。

建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制。十六大報(bào)告中提出，干部人事制度改革，要“以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)”。《深化干部人事制度改革綱要》把建立健全這兩個(gè)機(jī)制作為“十五”期間干部人事制度改革的基本目標(biāo)，并作了具體的闡述，概括起來(lái)就是五個(gè)方面，即建立充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制；完善宏觀(guān)管理體系，形成分類(lèi)管理體制；健全干部人事管理法規(guī)體系；實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開(kāi)發(fā)與合理配置。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，也通過(guò)具體的原則、條件、程序和制度，對(duì)這兩個(gè)機(jī)制作了整體性構(gòu)建。就我市而言，重點(diǎn)要抓好四方面的工作：一是按十六大報(bào)告和干部任用條例的要求，盡快完善和修訂現(xiàn)有的干部管理制度；二是對(duì)照規(guī)定建立的各項(xiàng)制度，逐步建立新的制度，構(gòu)建和完善我市的干部人事制度體系；三是要把各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行作為工作重點(diǎn)，并在實(shí)踐中不斷完善程序，改進(jìn)辦法，努力提高制度的實(shí)際效能；四是要積極試點(diǎn)，善于總結(jié)，用創(chuàng)新促改革，在改革中不斷創(chuàng)新，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷完善制度，為逐步建立兩個(gè)機(jī)制打好基礎(chǔ)。

加強(qiáng)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，是對(duì)深化干部人事制度改革的總體要求。科學(xué)化，就是要做到全面準(zhǔn)確地識(shí)別、客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)、有的放矢地培養(yǎng)、人盡其才地使用、持續(xù)有效地激勵(lì)、嚴(yán)格及時(shí)地監(jiān)督干部。這里的科學(xué)化主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是識(shí)人、選人、評(píng)價(jià)人的標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)；二是選人條件、考核指標(biāo)等設(shè)計(jì)要科學(xué)。三是選人用人和管理監(jiān)督的具體方法要科學(xué)；四是干部工作的各項(xiàng)程序要科學(xué)。民主化，就是要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，不斷擴(kuò)大干部工作中的民主，并使之成為一種基本的制度和運(yùn)行規(guī)則。擴(kuò)大干部工作中的民主，主要應(yīng)在兩個(gè)層面上展開(kāi)。一是要落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是要進(jìn)一步完善各級(jí)黨委對(duì)干部選拔任用的民主決策制度。制度化，就是要把干部工作中那些成功經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)成果加以提升，以法律、法規(guī)、制度、政策的形式相對(duì)固定下來(lái)，建立一套有效的干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核、監(jiān)督等工作制度，并在實(shí)踐中不斷加以完善，提高干部工作的規(guī)范性，防止隨意性。干部工作制度包括實(shí)體內(nèi)容和程序內(nèi)容，主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是界定干部管理主體的，它構(gòu)成干部管理體制方面的制度。一類(lèi)是規(guī)范干部工作運(yùn)行的，即對(duì)干部怎么來(lái)、怎么管、怎么去，它構(gòu)成用人機(jī)制方面的制度

第三篇：市長(zhǎng)在全市財(cái)稅工作座談會(huì)上的講話(huà)

一、肯定成績(jī)，上半年財(cái)稅工作成效明顯

1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶(hù)的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng)，從3月份開(kāi)始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。

2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬(wàn)元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了對(duì)全市“三類(lèi)”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。

4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn)；加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍；規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄和采購(gòu)預(yù)算編制范圍；加快財(cái)稅信息化建設(shè)，啟動(dòng)“金財(cái)工程”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見(jiàn)建議；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感

盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問(wèn)題還很多：一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出；二是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控成效初顯，但近期對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響；三是外貿(mào)增長(zhǎng)加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看，歸結(jié)起來(lái)主要是：

一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面，國(guó)家宏觀(guān)政策變化，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國(guó)家遏止過(guò)熱投資，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng)，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元（按外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%測(cè)算）。但是按目前的外貿(mào)出口增長(zhǎng)和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長(zhǎng)將在30%以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過(guò)預(yù)算，地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測(cè)算，退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤(rùn)率為6%，出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后，將使其利潤(rùn)空間大大縮小。

三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來(lái)，我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過(guò)去長(zhǎng)期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)對(duì)此要保持清醒頭腦，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新辦法，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。

三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)

要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，在五個(gè)方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對(duì)待”，就是要從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問(wèn)題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過(guò)完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證 “六個(gè)百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對(duì)熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財(cái)政安排500萬(wàn)元，用于對(duì)熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)減緩的情況下，要開(kāi)拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，探索“責(zé)任到人、管理到戶(hù)”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對(duì)不繳納營(yíng)業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)性收入，全面實(shí)行預(yù)算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩的情況下，必須樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)置、電話(huà)費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途；一般性支出要保持零增長(zhǎng)。三要下決心整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。要抓緊對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀(guān)評(píng)價(jià)各種專(zhuān)項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專(zhuān)項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對(duì)象相近的專(zhuān)項(xiàng)支出，盤(pán)活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度，選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度，完善現(xiàn)行政府采購(gòu)模式，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購(gòu)制度，提高采購(gòu)效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。

5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心和信賴(lài)的。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級(jí)財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難，就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān)和群眾觀(guān)，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話(huà)、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭過(guò)緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。

第四篇：局長(zhǎng)在全市衛(wèi)生工作座談會(huì)上的講話(huà)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)

全力推動(dòng)***衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

---在2009年全市衛(wèi)生工作座談會(huì)議上的講話(huà)

***市衛(wèi)生局局長(zhǎng) ***

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的信心，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)***衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，2008年我市衛(wèi)生事業(yè)取得全面發(fā)展

2008年，是我國(guó)改革開(kāi)放30周年，是全面貫徹落實(shí)十七大戰(zhàn)略部署的第一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)支持下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以加快發(fā)展和保障人民群眾健康為目標(biāo)，以新農(nóng)合為主線(xiàn)，以緩解群眾就醫(yī)不便和看病貴為重點(diǎn)，干事創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，在保障全市人民健康和服務(wù)孟州經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化監(jiān)管，新農(nóng)合惠民工程平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。2008年是新農(nóng)

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組，在深入調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)和五項(xiàng)重點(diǎn)改革方案，明確了近期的五項(xiàng)衛(wèi)生改革重點(diǎn)，即：加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，衛(wèi)生改革即將全面展開(kāi)，我們一定要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，做好醫(yī)療體制改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)**衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）科學(xué)分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，搶抓衛(wèi)生發(fā)展新機(jī)遇。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要支撐。我們要看到，目前我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平還不高，服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力和支撐力還不強(qiáng)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨、責(zé)任非常重大。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)風(fēng)暴，**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也將面臨巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展的任務(wù)也將異常艱巨。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展也面臨著千載難逢的重大機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院積極應(yīng)對(duì)“全球金融危機(jī)”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，投入巨資拉動(dòng)內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革蓄勢(shì)待發(fā)。黨的十七屆三中全會(huì)提出要加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，國(guó)家、省出臺(tái)了一系列文件，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了政策保障。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的健康需求日益增長(zhǎng)，給衛(wèi)生發(fā)展注入了新的動(dòng)力。這些都為衛(wèi)

工作不放手，以點(diǎn)帶面。衛(wèi)生工作面廣、工作量大，工作中一定要注意抓重點(diǎn)、善于抓重點(diǎn)。具體講，就是要以加快發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以新農(nóng)合工作為主線(xiàn)，以加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化“五個(gè)創(chuàng)新”，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。一是觀(guān)念要?jiǎng)?chuàng)新。衛(wèi)生改革發(fā)展，首先需要思想觀(guān)念的解放與創(chuàng)新。要選準(zhǔn)衛(wèi)生改革發(fā)展的切入點(diǎn)，不斷解放思想，更新觀(guān)念，以全面提升管理、技術(shù)、服務(wù)水平為抓手，加快發(fā)展；二是技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新。要通過(guò)重點(diǎn)專(zhuān)科和特色專(zhuān)科建設(shè)、新技術(shù)開(kāi)展、高技能人才的引進(jìn)培養(yǎng)，搶占醫(yī)療市場(chǎng)制高點(diǎn)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是改革要?jiǎng)?chuàng)新。要積極參與并有效推進(jìn)衛(wèi)生改革，用改革的辦法解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題和瓶頸問(wèn)題，解決機(jī)制、體制上的不適應(yīng)、不符合，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展；四是服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新。要通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院文化內(nèi)涵建設(shè)、人民滿(mǎn)意醫(yī)院創(chuàng)建、醫(yī)院管理年等，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，把服務(wù)更多更廣地體現(xiàn)在關(guān)心群眾的根本利益上，更多更廣地體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧衛(wèi)生上；五是管理要?jiǎng)?chuàng)新。要建立完善的醫(yī)院戰(zhàn)略策略、質(zhì)量信譽(yù)策略、經(jīng)營(yíng)策略、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略，改變傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)管理模式，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化績(jī)效考核，不斷提高發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

三、科學(xué)謀劃,狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌做好2009年各項(xiàng)衛(wèi)生工作

底竣工投用；投資50萬(wàn)元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目要盡快開(kāi)工，投資50萬(wàn)元的**鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目要做好啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)上溝通，協(xié)調(diào)**、**等7個(gè)衛(wèi)生院共65萬(wàn)元的中央國(guó)債農(nóng)村衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配備的設(shè)備盡快到位；與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照省修訂的村所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好全省村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目，搞好新定80個(gè)行政村村衛(wèi)生所的規(guī)范化建設(shè)改造；與提高農(nóng)村診療水平和人員培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)施好全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)項(xiàng)目、中醫(yī)多發(fā)病與常見(jiàn)病適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目，全面普及適宜技術(shù)；時(shí)刻盯住、咬緊1900萬(wàn)元的市中醫(yī)院整體搬遷國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目，盡快立項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施，同時(shí)最大限度利用好地方國(guó)債無(wú)息貸款資金，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)整體搬遷，全面改善醫(yī)療環(huán)境；要緊盯衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目、疾控建設(shè)項(xiàng)目、精神衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目等下一步重點(diǎn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡早立項(xiàng)實(shí)施，同時(shí)積極做好社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、中心醫(yī)院建設(shè)等今后兩年相關(guān)項(xiàng)目的編報(bào)工作，為下步及今后項(xiàng)目的實(shí)施，奠定基礎(chǔ)，贏(yíng)得先機(jī)。

（三）深化送名醫(yī)進(jìn)鄉(xiāng)村活運(yùn)。按照“派出一個(gè)帶頭人，辦好一個(gè)專(zhuān)科，帶好一支隊(duì)伍，培養(yǎng)一批人才，服務(wù)一方群眾” 的要求，把深受群眾歡迎好評(píng)的送名醫(yī)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)向縱深推進(jìn)，在提高衛(wèi)生院服務(wù)能力、方便群眾就醫(yī)方面，取得更突出成效。要把這一活動(dòng)同服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作、城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程和衛(wèi)技人員晉升職稱(chēng)工作，有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排部署，強(qiáng)

（六）不斷強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。按照“理順體制，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督”的工作思路，進(jìn)一步整合和理順包括各鄉(xiāng)防保站在內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作“窗口前移、重心下移”，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。保持對(duì)非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊侵害群眾健康利益的違規(guī)違法行醫(yī)行為，全面整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。以食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)社會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

（七）全面提升疾病預(yù)防控制能力。切實(shí)抓好艾滋病、結(jié)核病、肝炎、人禽流感等重大傳染病防治工作，提高防治水平，確保無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)艾滋病工作措施和救助政策，圓滿(mǎn)完成艾防工作任務(wù)；扎實(shí)實(shí)施結(jié)核病防治項(xiàng)目，加大歸口管理力度，進(jìn)一步提高新涂陽(yáng)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率，圓滿(mǎn)完成結(jié)防工作目標(biāo)；認(rèn)真實(shí)施好國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，保持較高接種率水平；搞好慢性病防治，有效防控地方病；及時(shí)修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)與演練，全面增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力；加強(qiáng)婦幼保健工作，開(kāi)展性別比升高治理，提高婦幼衛(wèi)生保健水平。

（八）圓滿(mǎn)完成“雙創(chuàng)”工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市，是市委市政府既定的創(chuàng)建目標(biāo)，今年是關(guān)鍵的創(chuàng)建驗(yàn)收年；創(chuàng)建國(guó)家園林城市，是市委市政府今年做出的又一重大決策部署，提出了具體目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于市里安排的“雙創(chuàng)”工作，我們必須高度

大力弘揚(yáng)先進(jìn)衛(wèi)生文化，強(qiáng)化精神文明建設(shè)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員以高尚的醫(yī)德、廉潔的醫(yī)風(fēng)、精湛的技術(shù)、優(yōu)良的服務(wù)，樹(shù)立起衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。

同志們，衛(wèi)生改革與發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，黨和政府賦予我們重任，人民群眾寄予我們厚望，任務(wù)艱巨，使命光榮。面對(duì)改革發(fā)展的形勢(shì)，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們要在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以成績(jī)?yōu)槠瘘c(diǎn)，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，變機(jī)遇為優(yōu)勢(shì)，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面做好各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生改革發(fā)展新局面，為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

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第五篇：縣長(zhǎng)在全縣金融工作座談會(huì)上的講話(huà)

文章標(biāo)題：縣長(zhǎng)在全縣金融工作座談會(huì)上的講話(huà)

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同志們：

今天召開(kāi)的這次全縣金融工作座談會(huì)，是縣委、政府今年召開(kāi)的第一次金融

專(zhuān)業(yè)會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是通報(bào)上級(jí)金融工作會(huì)議主要精神，總結(jié)分析去年全縣的金融工作，并對(duì)今年金融工作做出安排。剛才，人行X行長(zhǎng)、銀監(jiān)辦X主任以及各行社的行長(zhǎng)(理事長(zhǎng))分別對(duì)2005年的金融工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧，查擺了存在的困難和問(wèn)題，提出了做好2006金融經(jīng)濟(jì)工作的思路和措施，這些意見(jiàn)都很好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和使命感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。近年來(lái)，縣金融機(jī)構(gòu)始終牢固樹(shù)立大局觀(guān)念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿作用，有

力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下，全縣各金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀(guān)調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，努力擴(kuò)大信貸投放，不斷深化金融改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務(wù)質(zhì)量，增加信貸投入，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

一是各項(xiàng)金融指標(biāo)穩(wěn)定上升。止2005年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3644億元，凈增605億元，增長(zhǎng)1989，金融機(jī)構(gòu)信貸實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；各項(xiàng)貸款余額達(dá)2751億元，凈增146億元，增長(zhǎng)56。較好地滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求；人險(xiǎn)公司、人壽公司也分別完成了各自的目標(biāo)任務(wù)。

二是金融服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人民銀行加強(qiáng)了對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)信貸工作的“窗口指導(dǎo)”，各家金融機(jī)構(gòu)積極請(qǐng)調(diào)并多方籌措資金，努力增加信貸的有效投入，加大了對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支持力度，在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。

三是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)展順利，我們積極利用政策，爭(zhēng)取到人民銀行資金1000萬(wàn)元，減輕了歷史包袱，為改善財(cái)務(wù)狀況、化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)贏(yíng)得了先機(jī)。

上述這些成績(jī)，是在金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在諸多不利因素的情況下取得的，是全縣金融系

統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)金融

戰(zhàn)線(xiàn)上的全體干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前金融工作還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在金

融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)，在信貸審批和

管理權(quán)大幅上收的情況下，部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)行的爭(zhēng)取力度不夠大，缺乏有效的運(yùn)作辦法，貸款審準(zhǔn)率較低；個(gè)別金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致貸款增量小；企業(yè)參與

信用評(píng)級(jí)積極性不高，數(shù)量少，信用等級(jí)低；企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會(huì)擔(dān)保體系還有待于進(jìn)

一步健全等，這些問(wèn)題都不同程度地影響著信貸的增長(zhǎng)。

這些問(wèn)題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀(guān)念原因造成的。尤其是在國(guó)家繼

續(xù)加大改善宏觀(guān)調(diào)控和

各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來(lái)愈重要，愈來(lái)愈需要改革和創(chuàng)新。今年，金融

業(yè)將結(jié)束加入WTO的過(guò)渡期，同時(shí)也將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國(guó)

外競(jìng)爭(zhēng)，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機(jī)遇。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)

遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，創(chuàng)新發(fā)展理

念，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全縣金融工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

二、正確把握金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融

協(xié)調(diào)健康發(fā)展

經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。金融工作是一門(mén)大學(xué)問(wèn)，哪個(gè)

地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏(yíng)得先機(jī)。這

是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定

于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來(lái)金融部門(mén)的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長(zhǎng)階段，國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即

逝，見(jiàn)機(jī)不為，遺憾無(wú)窮。我們要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好

金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)加快發(fā)展。金融部門(mén)也

要牢固樹(shù)立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過(guò)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

一要積

極加大信貸投入，落實(shí)激勵(lì)政策，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。當(dāng)

前，縣域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展處于兩難境地，一方面國(guó)家重視“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、重視中小企業(yè)和民營(yíng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，正在采取措施改進(jìn)農(nóng)村金融弱化問(wèn)題；另一方面

商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不斷收縮機(jī)構(gòu)，縮小縣以下金融業(yè)務(wù)范圍，上收縣級(jí)銀行的貸款發(fā)放權(quán)。我縣金融機(jī)構(gòu)有自主放貸權(quán)力的只有農(nóng)村信用聯(lián)社了，縣委政府也能體會(huì)到銀行工作的壓

力和困難。但是，面對(duì)困難，我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，積極想辦法，千方百計(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出

貢獻(xiàn)。

一是金融部門(mén)要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。銀行與企業(yè)是“魚(yú)水”關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)銀行的大力支持，但是也只有企業(yè)發(fā)展壯大了，銀行才能發(fā)展。金融部門(mén)的同

志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地做好信貸工作，更好地支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是要靈活貫

徹執(zhí)行信貸政策，千方百計(jì)加大有效信貸投入。國(guó)家信貸調(diào)控政策從來(lái)不要求一刀切，而是

要求金融部門(mén)“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”，在目前縣級(jí)銀行貸款權(quán)力普遍上收的情況下，金融

部門(mén)要靈活執(zhí)行信貸政策，積極主動(dòng)地向

上級(jí)推薦XX優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、大型項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)行關(guān)注XX經(jīng)濟(jì)，支持XX經(jīng)濟(jì)，增加對(duì)XX銀行和企業(yè)項(xiàng)目的授權(quán)授信。三是進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度

。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃，積極落實(shí)農(nóng)村金融改革精神，支持好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)村發(fā)展。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村基本生活生產(chǎn)條

件的改善。繼續(xù)開(kāi)展好小額信貸發(fā)放管理工作，扶持農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大生產(chǎn)，增收致富。四是加大

對(duì)中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持

。合理把握信貸進(jìn)度和投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有后勁的民

營(yíng)企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展。五是加大對(duì)XX縣支柱行業(yè)、骨干和重點(diǎn)企

業(yè)的貸款投入。按照縣委政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，信貸

資金重點(diǎn)向棉紡、化工、畜牧、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)傾斜，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做

強(qiáng)。六是建立完善金融業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制。縣委政府結(jié)合XX實(shí)際，研究完善了縣金融機(jī)

構(gòu)工作考評(píng)辦法，兌現(xiàn)落實(shí)了對(duì)金融部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，細(xì)化了今年的指標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核，并提高了對(duì)信貸投入增效顯著金融單位的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)起金融部門(mén)爭(zhēng)

取資金，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。七是發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”效能，引導(dǎo)

資金反哺農(nóng)村。要組織好農(nóng)村金融改革，完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”

作用，督促縣域金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到XX，支

持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)參與銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，增強(qiáng)融資能力，擴(kuò)大郵政

儲(chǔ)蓄資金的自主適用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。

二要?jiǎng)?chuàng)新手段，優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足社會(huì)公眾的金融需求。各金融機(jī)構(gòu)

要把做好金融服務(wù)工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高各項(xiàng)金融服務(wù)的水平。

一是進(jìn)一步做好存款組織工作，增強(qiáng)信貸資金實(shí)力。金融機(jī)構(gòu)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的主要提供者，金融部門(mén)要加大存款的組織力度，確保各項(xiàng)存款穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)要

積極配合財(cái)稅部門(mén)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)、稅、庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)，提高國(guó)庫(kù)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用效率。搞好

國(guó)庫(kù)監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)稅工作增收節(jié)支。二是加快支付體系建設(shè)，提高資金周轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)賬戶(hù)

和結(jié)算服務(wù)工作，滿(mǎn)足企業(yè)和群眾對(duì)金融服務(wù)的需求，不斷提高資金周轉(zhuǎn)效率。三是穩(wěn)步推

進(jìn)信貸征信系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人及企業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為社會(huì)提供全方位的征

信服務(wù)。四是做好分析預(yù)測(cè)和調(diào)研工作。要深入實(shí)際、深入基層廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真做

好金融運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和分析，為縣委政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。

三要加強(qiáng)銀企合作。推進(jìn)銀企合作共贏(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也

是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀(guān)需要。

要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努

力，合力推進(jìn)。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項(xiàng)目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。好項(xiàng)目是企業(yè)

發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。在銀企合作過(guò)程中，銀行的同志普遍反映“高、新”項(xiàng)目太

少，向上級(jí)銀行推薦爭(zhēng)取難度很大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)的市場(chǎng)需求，策劃論證出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門(mén)向上級(jí)行推薦爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)也要把主要精力放在幫助企業(yè)

做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及

早讓金融部門(mén)參與項(xiàng)目論證，對(duì)簽約項(xiàng)目，靠上抓好落實(shí)，加快資金到位。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)

一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以良好的企業(yè)形

象贏(yíng)得金融部門(mén)的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)

營(yíng)貨幣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，是商業(yè)銀行的最終目標(biāo)。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，主動(dòng)地去了解企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)，建立穩(wěn)定的客戶(hù)群。對(duì)企業(yè)推薦的項(xiàng)目，金融部門(mén)要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長(zhǎng)性和上級(jí)行授信的可能性，分析項(xiàng)目

存在的問(wèn)題。同時(shí)，要積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門(mén)要做好牽線(xiàn)搭橋工作，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目策劃的同時(shí)，采取多種形式，有效疏通金融部門(mén)與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠(chéng)溝通，互惠

雙贏(yíng)，共謀發(fā)展，推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。

三、加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力拓展金融與地方經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新空間

“人無(wú)信不立，商無(wú)信不財(cái)”。信用環(huán)境的好壞決定著一個(gè)

地方市場(chǎng)化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個(gè)地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對(duì)商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)

環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。我們都要更新觀(guān)念，強(qiáng)化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)

認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高我縣對(duì)資金的吸引力

和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)。近年來(lái)，在全社會(huì)的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠(chéng)信XX”建設(shè)取得明顯成效。個(gè)別企業(yè)仍存在有缺失信用、破壞信

用環(huán)境的行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個(gè)原因

就是在信用上出了問(wèn)題。我們要切實(shí)認(rèn)識(shí)優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會(huì)信

用制度作為關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府各部門(mén)要做信用建

設(shè)的表

率，加強(qiáng)自律，依法行政，加強(qiáng)信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹(shù)立誠(chéng)信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營(yíng)

成敗之本的理念，自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體。金融機(jī)構(gòu)

作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險(xiǎn)業(yè)建設(shè)成重

諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，爭(zhēng)取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入

開(kāi)展信用村、信用戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)、信用金融。

宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠(chéng)信典型，對(duì)不守信用、影響我縣形象的行

為和單位，堅(jiān)決予以曝光。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要加大整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞

金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力為金融安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。總之，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，努力打造“誠(chéng)信XX”的良好環(huán)境品

牌。

二要健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行

資金的重要手段

。縣中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和農(nóng)村各類(lèi)擔(dān)保協(xié)會(huì)的成立，較好地緩解了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)貸

款擔(dān)保難的問(wèn)題。但存在出資渠道單

一、注冊(cè)資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程

序復(fù)雜等一系列問(wèn)題，擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。因

此，金融和有關(guān)行政部門(mén)要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工

作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善我縣信用擔(dān)保體系。積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互

助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保

組織；積極支持個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶(hù)聯(lián)保。縣中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心和農(nóng)村各類(lèi)擔(dān)保

協(xié)會(huì)要努力加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀(guān)念，創(chuàng)新機(jī)制，控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保

能力，同時(shí)要積極與銀行部門(mén)協(xié)商，盡可能地?cái)U(kuò)張擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的擔(dān)保需求。

三要強(qiáng)化銀行內(nèi)部監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。金融行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

金融風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)

性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，威脅社會(huì)穩(wěn)定。因此，各金融

部門(mén)都要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)

生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。要積極

推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照上級(jí)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部

門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對(duì)危害金

融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空

。行政主管部門(mén)要全力支持金融部門(mén)履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維

護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。各級(jí)各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)要

緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)工作，扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融工

作，為縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、增強(qiáng)責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)做好2006全縣金融工作

在充分肯定去年金融工作成績(jī)的同時(shí)，我們還必須正視當(dāng)前金融運(yùn)行中存在的問(wèn)題，主要

是一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)不能充分認(rèn)識(shí)金融工作的重要性，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境積極性不高，不能為

金融機(jī)構(gòu)提供良好寬松的環(huán)境；社會(huì)信用觀(guān)念不強(qiáng)，少數(shù)單位和企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)商業(yè)銀行

和信用社的企業(yè)特征，甚至縱容、借機(jī)逃廢金融債務(wù)，致使金融機(jī)構(gòu)不良貸款率居高不下

；部分金融機(jī)構(gòu)不能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)與金融的辯證關(guān)系，責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高，致使

信貸投入力度不大，中小企業(yè)融資難問(wèn)題沒(méi)有得到有效緩解等等。希望在新的一年里各有關(guān)

部門(mén)，要認(rèn)真分析研究這些問(wèn)題，找準(zhǔn)根源，對(duì)癥下藥，共同努力，盡快加以解決。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全縣工作會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展思路上來(lái)，聚精會(huì)神

抓好發(fā)展。今年的全縣工作會(huì)議明確了“十一五”及

2006年政府工作的基本思路和工作目標(biāo)，縣委政府為2006年制訂的目標(biāo)很科學(xué)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工

作標(biāo)準(zhǔn)和要求也很高。希望大家要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全縣工作會(huì)議精神，把上級(jí)金融會(huì)議精神

和縣委政府的經(jīng)濟(jì)工作思路融匯貫通起來(lái)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定好金融工作和本單位工作的目標(biāo)措施，狠抓落實(shí)，抓活金融工作，全力支持XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)認(rèn)清形勢(shì)，利用優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，積極服務(wù)于全縣項(xiàng)目建設(shè)，努力打造經(jīng)

濟(jì)強(qiáng)縣。20

05年以來(lái)，我國(guó)的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)

能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目壓縮；同時(shí)，國(guó)家日益重視和支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，提高

了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作。面對(duì)大的宏觀(guān)形勢(shì)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)XX在新的形勢(shì)下所處的位置和優(yōu)勢(shì)。

第一，XX經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)。2005年我縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省排名位于第37名，較2004前進(jìn)了兩個(gè)位次，但是，新

野是一個(gè)內(nèi)陸縣，經(jīng)濟(jì)總量偏低，GDP總量、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍

不夠高，這說(shuō)明和其他縣市相比我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象，而且我縣也沒(méi)有國(guó)家嚴(yán)

格控制的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，現(xiàn)在我們所論證的項(xiàng)目、上的項(xiàng)目，基本都是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的待發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是我們的主要任務(wù)，這是總體上XX經(jīng)濟(jì)所面臨的形勢(shì)

。

第二，全縣招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。2005年共引進(jìn)投

資項(xiàng)目215個(gè)，其中超千萬(wàn)元項(xiàng)目38個(gè)，合同引資139億元，到位資金59億元，是

歷年來(lái)引資項(xiàng)目最多、引資額最大的一年。2006年我們將進(jìn)一步加大招商引資力度，圍繞棉

紡、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展有針對(duì)性的招商引資，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)

聚集。一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了活力，同時(shí)也為金融業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造

了條件。

第三，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，培育壯大菜、牧、棉三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展了一批加工、營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)

結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯

大，新紡公司進(jìn)入全國(guó)棉紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前20強(qiáng)。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，規(guī)

劃建設(shè)了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進(jìn)入全市50強(qiáng)鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進(jìn)展，臺(tái)灣康師傅

集團(tuán)、河南廣安集團(tuán)等知名企業(yè)投資XX，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

我講這些，一方面在金融專(zhuān)業(yè)會(huì)議上把全縣經(jīng)濟(jì)工作情況和縣委政府的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、目標(biāo)任

務(wù)向大家通個(gè)氣；另一方面是把XX的優(yōu)勢(shì)列舉出來(lái)，增強(qiáng)金融部門(mén)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。我們金融部門(mén)的同志們要立足金融，關(guān)心經(jīng)濟(jì)，要看到XX

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，并且積極參與到XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，優(yōu)化信

貸服務(wù)，繼續(xù)造勢(shì)，把我們的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，利用優(yōu)勢(shì)上大項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。

(三)增強(qiáng)責(zé)任，落實(shí)激勵(lì)政策，積極加大信貸投入，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)

展。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。〖HTF

〗金融生態(tài)環(huán)境建

設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和金融是一個(gè)雙贏(yíng)工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運(yùn)行的外部環(huán)境，為金融

機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面通過(guò)改善金融生態(tài)，優(yōu)化XX

經(jīng)濟(jì)金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向XX流動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進(jìn)一步擴(kuò)大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。

一是繼續(xù)營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。我們要依托人行具體組織此項(xiàng)工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。要探索

建立金融生態(tài)考評(píng)機(jī)制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)工作考核

目標(biāo)，引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵(lì)機(jī)制。三是建立完善“窗口會(huì)議”制度。繼續(xù)運(yùn)

用金

融聯(lián)席會(huì)議、銀企洽談會(huì)議等“窗口會(huì)議”，通報(bào)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，溝通政府、銀行、企

業(yè)三方關(guān)系，研究解決金融經(jīng)濟(jì)工作中的重大問(wèn)題，督促各部門(mén)落實(shí)有關(guān)解決措施，促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)金融良性互動(dòng)。四是加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)，制止逃廢金融債務(wù)行為。全社會(huì)都要強(qiáng)化信

用觀(guān)念，加強(qiáng)信用制度建設(shè)。凡向金融機(jī)構(gòu)貸款的單位和個(gè)人，都要自覺(jué)履行借款合同，按

時(shí)還本付息。政府有關(guān)部門(mén)要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段大力支持金融機(jī)構(gòu)盤(pán)活清收

不良信貸資產(chǎn)。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，要營(yíng)造強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)支持債權(quán)銀行維護(hù)債權(quán)

安全。五是政府有關(guān)部門(mén)要

會(huì)同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，避免

不正當(dāng)行政干預(yù)。要經(jīng)常組織召開(kāi)銀企懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，密切銀企關(guān)系，使金融機(jī)構(gòu)能

自主選擇貸款對(duì)象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，為金融部門(mén)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。

有關(guān)部門(mén)不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當(dāng)理由對(duì)金融機(jī)構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維

護(hù)縣域金融穩(wěn)定。

同志們，希望各金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)能認(rèn)真落實(shí)這次金融座談工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，全面完成今年金融工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣“十

一五”規(guī)劃開(kāi)好局，起好步，打好基礎(chǔ)!

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