第一篇:關(guān)于我市鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理工作的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我市鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理工作的調(diào)研報(bào)告
市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)
7月27日,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員,在副主席包立欣、趙寬帶領(lǐng)下,對(duì)我市的鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了衛(wèi)生局局長(zhǎng)楊輔仁關(guān)于鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理工作情況通報(bào),實(shí)地察看了十八集、關(guān)塘衛(wèi)生院及部分村衛(wèi)生室建設(shè)情況,召開(kāi)了有衛(wèi)生局、部分衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的座談會(huì),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
2004年2月,我市對(duì)鄉(xiāng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理。3月,市衛(wèi)生局首批選擇了十八集、城南、官橋、石梁、高廟、喬田等十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的116個(gè)行政村,開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織管理一體化的試點(diǎn)工作。2004---2006年,全市共有430個(gè)行政村,1341名鄉(xiāng)村醫(yī)生參與了一體化管理試點(diǎn)工作。
我市鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理工作采取:“一分算、二證、三制、四標(biāo)化、五統(tǒng)、六有、七服務(wù)”等方法。一分算即實(shí)行村衛(wèi)生室(所、站)獨(dú)立核算;二證即嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格證制度;三制即人員聘用制、工資績(jī)效制、入室醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)抵押制;四標(biāo)化即實(shí)施設(shè)置規(guī)范化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、操作程序化;五統(tǒng)即實(shí)行任務(wù)統(tǒng)一布置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一配送、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、工資統(tǒng)一發(fā)放;六有即做到看病有登記、觀察有病歷、用藥有處方、繳費(fèi)有收據(jù)、傳染病有報(bào)告、雙向轉(zhuǎn)診有記錄;七服務(wù)即開(kāi)展健康教育和健康調(diào)查、預(yù)防保健、常見(jiàn)病和多發(fā)病初級(jí)診治、老年人和殘障人、精神病人、慢性病人等特殊人群的保健康復(fù)、計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)指導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生信息管理和文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)的建設(shè)指導(dǎo)等。通過(guò)三年來(lái)的實(shí)踐,我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平有了明顯提升,有效地促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。一是完善了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足了農(nóng)民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要。二是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,保證了各項(xiàng)措施的落實(shí)。三是實(shí)行統(tǒng)一管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。四是推行藥品統(tǒng)一管理,提高了衛(wèi)生藥品的質(zhì)量,確保了群眾用藥安全有效。
五是鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)有了新的發(fā)展。根據(jù)衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì),截止7月10日,我市共組建衛(wèi)生服務(wù)站298個(gè),被聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)為891名,其中符合資質(zhì)準(zhǔn)入的鄉(xiāng)村醫(yī)生為811人;衛(wèi)生院投資為188.43萬(wàn)元,村醫(yī)自籌資金476.52萬(wàn)元;繳納醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金476.85萬(wàn)元;執(zhí)業(yè)房屋面積為1.7392萬(wàn)平方米。
二、存在問(wèn)題
1、工作開(kāi)展不平衡。2004年11月,市衛(wèi)生部門出臺(tái)了《天長(zhǎng)市鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》,用以指導(dǎo)和規(guī)范一體化試點(diǎn)工作,從實(shí)際操作來(lái)看,由于各地思想認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)條件等多方面因素的影響,使我市鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作的開(kāi)展不平衡。目前,只有7個(gè)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生一體化工作開(kāi)展較好,有5個(gè)鎮(zhèn)(街道)尚未通過(guò)一體化工作驗(yàn)收,有的鎮(zhèn)雖然通過(guò)驗(yàn)收,但實(shí)際運(yùn)行還不夠規(guī)范。
2、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。有的衛(wèi)生院院長(zhǎng)只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益,認(rèn)為投資太大,成本難以收回,對(duì)實(shí)施一體化管理積極性不高。有的村醫(yī)過(guò)于注重個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,業(yè)務(wù)好的不積極、不主動(dòng),新上崗的、業(yè)務(wù)少的想進(jìn)村衛(wèi)生室,從而造成不能有效實(shí)行按勞取酬、按能取酬,工作缺少主動(dòng)性。
3、配套設(shè)施不到位。根據(jù)規(guī)定,村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用地面積不少于300平方米,醫(yī)療用房保證有2間以上,同時(shí)診斷室、觀察室、治療室和藥房必須四室分開(kāi)。但目前我市90%以上的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室使用的房產(chǎn)均為租用,其用地面積和房屋間數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),房屋設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,無(wú)法達(dá)到四室分開(kāi)的要求,特別是治療室亟待規(guī)范。
4、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)無(wú)保障。由于村醫(yī)診療技術(shù)和設(shè)備相對(duì)來(lái)說(shuō)比較差,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)較大。在調(diào)研座談中,一位50多歲的村醫(yī)說(shuō),一但出現(xiàn)療醫(yī)事故,可能造成傾家蕩產(chǎn),影響人身安全的事經(jīng)常發(fā)生,想起來(lái)都后怕,不想做村醫(yī)。這也是調(diào)研座談中村醫(yī)最關(guān)心的問(wèn)題,也是他們呼吁幫助解決的重大問(wèn)題,成為影響村醫(yī)隊(duì)伍的穩(wěn)定,影響村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展重要因素。
三、意見(jiàn)和建議
1、出臺(tái)方案,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化進(jìn)程。建議以市政府文件的形式,盡快出臺(tái)《天長(zhǎng)市鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理方案》,成立天長(zhǎng)市鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一
步明確政府、衛(wèi)生部門、衛(wèi)生院、村民委員會(huì)及村醫(yī)的各自職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)。各級(jí)政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室在公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和建設(shè)資金等方面的支持和投入。落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生在社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中的補(bǔ)償政策。建議要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,鼓勵(lì)各鎮(zhèn)(街道)加大對(duì)這項(xiàng)工作的投入,把這項(xiàng)普惠老百姓健康的民心工程辦實(shí)辦好。凡是涉及村衛(wèi)生室各種收費(fèi),建議各部門都要予以減收或免收,減輕他們的負(fù)擔(dān)。
2、搞好規(guī)劃,為村衛(wèi)生室建設(shè)提供用地支持。村衛(wèi)生村所(室)是一個(gè)非營(yíng)利性,讓老百姓直接受益的醫(yī)療機(jī)構(gòu),建議結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),把解決村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)用地?cái)[上十分重要位置,實(shí)行無(wú)償劃拔,從根本上解決村衛(wèi)生所(室)陣地不實(shí)的問(wèn)題。本著既方便群眾,又便于管理的原則,科學(xué)規(guī)劃好村衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置,實(shí)行“投資主體多元化,管理主體一元化”的原則。建議市直各幫扶單位,要把對(duì)口聯(lián)系村的衛(wèi)生室建設(shè)作為幫扶工作首選項(xiàng)目,從而使幫扶工作能惠及每位村民。
3、加強(qiáng)管理,不斷提高村衛(wèi)生室診療水平。一是要組織專門力量,加大監(jiān)督管理力度,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),凈化農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng),逐步把村衛(wèi)生室管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。二是鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理工作是一項(xiàng)新的工作,衛(wèi)生部門要不斷研究新情況,解決新問(wèn)題。每年要召開(kāi)農(nóng)村衛(wèi)生組織一體化管理工作總結(jié)表彰大會(huì),在全市上下大力營(yíng)造氛圍,調(diào)動(dòng)各地做好這項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。三是要進(jìn)一步完善培訓(xùn),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去,以及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、情況報(bào)告會(huì)、專題座談會(huì)等形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,提高培訓(xùn)實(shí)效,加強(qiáng)考核,從而不斷提高診療技能和水平。四是要進(jìn)一步完善現(xiàn)行村衛(wèi)生室工資分配辦法,實(shí)行按勞取酬,績(jī)效掛鉤,多勞多得,調(diào)動(dòng)和保護(hù)村醫(yī)工作的積極性。
4、關(guān)心愛(ài)護(hù),解決村醫(yī)工作和生活上的后顧之憂。目前困擾村醫(yī)有兩個(gè)十分突出問(wèn)題,一方面沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn),另一方面抵御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)能力差。如果解決不好,就可能出現(xiàn)人散、網(wǎng)破現(xiàn)象。要認(rèn)真總結(jié)和推廣十八集衛(wèi)生院工作經(jīng)驗(yàn)和做法,為每位村醫(yī)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),解決他們生活上的后顧之憂,穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍。為了進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),抵御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的能力,建議由市衛(wèi)生局牽頭在全市統(tǒng)一提取風(fēng)險(xiǎn)金,集中統(tǒng)一使用,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)金基數(shù),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上,采取村醫(yī)、村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院、衛(wèi)生局,以及買責(zé)任險(xiǎn)等多層次共同分擔(dān)辦法,減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生一體化組織工作帶來(lái)的不良影響,解決他們工作上的后顧之憂。在財(cái)政狀況允許的情況下,建議給村醫(yī)適當(dāng)補(bǔ)助,解決他們收入過(guò)低的問(wèn)題。
第二篇:鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理目標(biāo)
鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理目標(biāo)
責(zé) 任 書(shū)
為了貫徹落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)人民政府關(guān)于《村衛(wèi)生組織一體化管理暫行辦法》,經(jīng)鄉(xiāng)一體化管理委員會(huì)研究決定,特制訂2002目標(biāo)責(zé)任書(shū):
一、實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理,是建立和完善鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)更好的承擔(dān)起人民群眾的醫(yī)療、預(yù)防、保健任務(wù)。
二、各行政村衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、責(zé)任心強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)信得過(guò)。
三、具備國(guó)家正規(guī)學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)并獲得南陽(yáng)市以上技術(shù)職稱,從事臨床工作三年以上,有任職證、執(zhí)業(yè)證。
四、積極完成上級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生院交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
五、預(yù)防接種“五苗”接種率達(dá)98%以上及計(jì)劃外疫苗接種。
六、新生兒出生入保率達(dá)到100%。
七、據(jù)各村所工作目標(biāo)完成情況,年底進(jìn)行考核、考評(píng)。
八、實(shí)行傳染病登記、門診登記、消毒登記制度,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào),做到不遲報(bào)、不漏報(bào)。
九、規(guī)范醫(yī)療文書(shū),處方需保存二年以上。正確使用基本藥物目錄。
十、嚴(yán)格遵守衛(wèi)生院的各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)參加會(huì)議,服從衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)。
目標(biāo)下達(dá)者:
目標(biāo)承擔(dān)者:
簽字日期:年月日
第三篇:愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理工作情況匯報(bào)
上宋鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理工作情況匯報(bào)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的支持幫助下,我鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理工作不斷得到加強(qiáng),組織協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的水平明顯提高,各項(xiàng)工作取得了較大發(fā)展。
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立健全鄉(xiāng)、村級(jí)愛(ài)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)由鄉(xiāng)長(zhǎng)任主任,副鄉(xiāng)長(zhǎng)分管衛(wèi)生、城建、農(nóng)業(yè)、旅游,愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員由建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、工商、旅游、交通、財(cái)政、政法委、等 30 多個(gè)部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)財(cái)政單獨(dú)劃撥,辦公室配備了電腦、攝像機(jī)等辦公設(shè)備,改善了辦公條件,基本滿足工作需要。以進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)直單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織協(xié)調(diào)職能,并明確專人具體負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)工作。各村也相應(yīng)加強(qiáng)了愛(ài)衛(wèi)會(huì)及辦公室建設(shè),確定了愛(ài)衛(wèi)專干。全區(qū)上下左右形成了一個(gè)完善的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理網(wǎng)絡(luò),使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作層層有人抓,處處有人管。
(二)制定了《上宋鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)工作規(guī)劃》和《上宋鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》,提出了全鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和主要奮斗目標(biāo),并逐年做出實(shí)施計(jì)劃。區(qū)政府將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入主要領(lǐng)導(dǎo)議事日程,精心組織,周密部署。
(三)制定了《上宋鄉(xiāng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)各委員部門工作職責(zé)》,把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入目標(biāo)管理,各部門分工明確,任務(wù)具體,目標(biāo)落實(shí)。鄉(xiāng)愛(ài)
衛(wèi)會(huì)每年召開(kāi) 2 次以上全體委員會(huì)議。近五年來(lái),經(jīng)常召開(kāi)部門參加的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作例會(huì),聽(tīng)取各單位工作匯報(bào),研究解決工作中的問(wèn)題。鄉(xiāng)政府把創(chuàng)建工作及城市衛(wèi)生管理工作作為鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)議、鄉(xiāng)政府常務(wù)會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期研究解決工作中的重大問(wèn)題。同時(shí),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加義務(wù)勞動(dòng),深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大街小巷、居民區(qū)及機(jī)關(guān)單位檢查衛(wèi)生、現(xiàn)場(chǎng)辦公,為創(chuàng)建工作排憂解難。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào),開(kāi)展視察活動(dòng),為創(chuàng)建工作提出了很多合理化建議。領(lǐng)導(dǎo)的重視,是我鄉(xiāng)搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的關(guān)鍵。
二、抓重點(diǎn)、促難點(diǎn),全面開(kāi)創(chuàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新局面
我鄉(xiāng)區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持以健康教育為先導(dǎo),在城市以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)為重點(diǎn),在農(nóng)村以改水、改廁為突破口,全面開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新局面,較好地完成了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)大力開(kāi)展全民健康教育,提高人民群眾的自我保健能力。五年來(lái),我鄉(xiāng)建立健全了健康教育網(wǎng)絡(luò),配備了專職人員,開(kāi)展了全方位的健康教育活動(dòng)。從幼兒抓起,從行業(yè)抓起,從全社會(huì)抓起,開(kāi)展了幼兒園、中小學(xué)校和醫(yī)院的健康教育,開(kāi)展健康教育社區(qū)示范點(diǎn)活動(dòng)。利用電視臺(tái)、報(bào)紙等開(kāi)辟《衛(wèi)生與健康》欄目,印發(fā)《健康教育知識(shí)問(wèn)答》、《健康教育處方手冊(cè)》、《預(yù)防艾滋病知識(shí)手冊(cè)》等宣傳資料,舉辦計(jì)劃免疫、預(yù)防腸道傳染病等健康教育版畫(huà)展覽。利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日、戒煙日等活動(dòng)廣泛開(kāi)展多種形式的健康教育宣傳活動(dòng)。通過(guò)深入宣傳,使城鄉(xiāng)人民的公共衛(wèi)生意識(shí)、城市意
識(shí)不斷提高,自我保健能力顯著增強(qiáng)。我鄉(xiāng)還開(kāi)展了無(wú)吸煙單位評(píng)選活動(dòng),通過(guò)印發(fā)宣傳資料、配備禁煙標(biāo)識(shí)等形式大力宣傳吸煙有害健康知識(shí)和戒煙對(duì)策,推動(dòng)了全鄉(xiāng)區(qū)控?zé)熃逃钊腴_(kāi)展。
(二)全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手,深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)。我們確立了“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的指導(dǎo)思想,深入持久地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。鄉(xiāng)政府將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作當(dāng)作改善投資環(huán)境、促進(jìn)改革開(kāi)放、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略決策,制定了《上宋鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作方案》,成立了上宋鄉(xiāng)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作委員會(huì)。按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和各委員部門的職責(zé)分工,把創(chuàng)建任務(wù)逐項(xiàng)分解,制定了《上宋鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)分解表》,將創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)細(xì)化為 166 項(xiàng)考核指標(biāo)并分解到 26 個(gè)責(zé)任單位,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)創(chuàng)建委員會(huì)辦公室定期組織檢查,考核各責(zé)任單位目標(biāo)完成情況,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證了創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。
(三)開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、評(píng)比活動(dòng)。目前,我鄉(xiāng)的市容監(jiān)察隊(duì)伍、工商管理隊(duì)伍、交通管理隊(duì)伍、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍等均能依法行使職權(quán),對(duì)城市管理的各個(gè)方面進(jìn)行有效的監(jiān)督,并健全了“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”為主的各項(xiàng)衛(wèi)生制度。抽調(diào)各委員部門的專業(yè)人員組成檢查組,對(duì)各單位進(jìn)行定期和不定期的衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng),樹(shù)立典型,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),督促各單位衛(wèi)生面貌的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五年來(lái),全區(qū)共評(píng)出 23 個(gè)省、45 個(gè)市文明衛(wèi)生單位,2 個(gè)花園式單位,50 多個(gè)愛(ài)衛(wèi)工作先進(jìn)個(gè)人,并在全區(qū)通報(bào)表彰。通
過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、評(píng)比活動(dòng),使城市衛(wèi)生管理工作逐步走上了經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的軌道。
(四)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。我們堅(jiān)持活動(dòng)前周密部署,活動(dòng)中加強(qiáng)檢查監(jiān)督,活動(dòng)后及時(shí)總結(jié)的辦法,認(rèn)真組織開(kāi)展一年一度的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。在每年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月一開(kāi)始,鄉(xiāng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)就下發(fā)了《關(guān)于大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的通知》,制訂活動(dòng)方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),出動(dòng)宣傳車輛,懸掛大型標(biāo)語(yǔ),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布電視講話,號(hào)召全鄉(xiāng)人民行動(dòng)起來(lái),投身于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),清理垃圾、鏟除雜草,疏通溝渠,搞好單位和居民區(qū)衛(wèi)生等。在活動(dòng)中,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分發(fā)揮模范帶頭作用,親自帶領(lǐng)黨政機(jī)關(guān)干部職工上街打掃衛(wèi)生,并針對(duì)性地開(kāi)展清理違章建筑、改旱廁為水沖式廁所等難度較大的工作。通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施,使全鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)開(kāi)展得富有成效,起到了以月促年的作用。
(五)除四害工作經(jīng)常開(kāi)展。每年組織開(kāi)展 2 次集中滅鼠活動(dòng),并加強(qiáng)鼠密度監(jiān)測(cè),及時(shí)補(bǔ)投鼠藥毒餌,鞏固了滅鼠成果,使全區(qū)鼠密度一直控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下。滅蚊、滅蠅、滅蟑工作立足治本,標(biāo)本兼治,充分發(fā)動(dòng)群眾,治理改善環(huán)境,鏟除孳生地,采取群眾運(yùn)動(dòng)與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的辦法,組織城區(qū)內(nèi)專業(yè)殺滅隊(duì)伍實(shí)施經(jīng)常性藥物殺滅,督促各單位、各社區(qū)自行殺滅。同時(shí)加強(qiáng)了蚊、蠅、蟑螂的密度監(jiān)測(cè),合理選用殺滅藥物和器械,保證了殺滅工作的科學(xué)化、經(jīng)常化。幾年來(lái),城區(qū)腸道傳染病發(fā)病率逐年下降,流行性出血熱和瘧疾等傳染病得到有效地控制。
(六)狠抓農(nóng)村改廁、改水,推動(dòng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作。幾年來(lái),我們把改水改廁納入?yún)^(qū)政府的目標(biāo)管理體系,制定了農(nóng)村改水改廁工作的遠(yuǎn)期規(guī)劃和分實(shí)施計(jì)劃。采取典型引路的辦法,深入宣傳發(fā)動(dòng),多方籌措資金,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)格考核驗(yàn)收,獎(jiǎng)罰及時(shí)兌現(xiàn),推動(dòng)了改水改廁迅速發(fā)展。截止 2006 年 9 月底,全區(qū) 3.2 萬(wàn)農(nóng)民,占 98% 的農(nóng)村人口飲用上了自來(lái)水; 8667 戶農(nóng)戶已改廁,占農(nóng)村總戶數(shù) 90%。
我鄉(xiāng)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理工作雖然取得了一定成績(jī),但還存在著一些問(wèn)題,總體水平還有待進(jìn)一步提高。今后,要繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》和《湖南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理,保證健康教育、除害滅病、改水改廁和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)等各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)的順利實(shí)施,為保護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)武陵源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
武陵源區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦
二 OO 六年十月十五日
第四篇:鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作(定稿)
均等化書(shū)面小結(jié)
新明衛(wèi)生院于2009年9月全面啟動(dòng)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目。2009年是國(guó)家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵年。我院今年上半年在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,醫(yī)院全體職工以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以醫(yī)改為契機(jī),緊緊圍繞全年工作目標(biāo),通過(guò)強(qiáng)化管理,深化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革,于2009年9月全面啟動(dòng)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目。具體工作匯報(bào)如下:
1:強(qiáng)化管理、理清思路:
為加強(qiáng)項(xiàng)目管理,進(jìn)一步提高均等化服務(wù)質(zhì)量,使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)《黃山區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見(jiàn)》要求,分別于2011年6月份及對(duì)屬下的招桃村衛(wèi)生室、葛湖村衛(wèi)生室、樵山村衛(wèi)生室、三合村衛(wèi)生室、進(jìn)行年中考核,考核結(jié)果均為合格。考核依據(jù)《黃山區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目考核細(xì)則》基本內(nèi)容和要求,采用百分制評(píng)分方式。按資料、信息管理,居民健康檔案管理,健康教育,等實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)打分并當(dāng)場(chǎng)反饋。
2:目標(biāo)明確、責(zé)任到位:
2011,在區(qū)衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各村衛(wèi)生室的共同努力,處理均等化領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施小組,目標(biāo)明確,責(zé)任到人,分工細(xì)致,完善措施。我鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作得到全面、有序開(kāi)展。截止2011年8月,已完成了2011(2009年9月至2011年8月)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。具體表現(xiàn)在以下方面:完善了資料和信息管理。共建立檔案2444份、其中精神病檔案27份、65歲老人建檔396份,高血壓檔案376份,糖尿病38份、印發(fā)宣傳資料3200份、并且整理歸檔,信息分類清晰,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及時(shí)、規(guī)范。
3:存在的不足、下一步的整改措施:
上半年,醫(yī)院在提升服務(wù)、加強(qiáng)質(zhì)量、控制成本、加快發(fā)展方面做了許多工作,完成了主要工作目標(biāo),但工作中也還存在著不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1:應(yīng)加強(qiáng)村衛(wèi)生室的監(jiān)督與管理工作,應(yīng)多開(kāi)展醫(yī)療知識(shí)培訓(xùn)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)理論知識(shí),徹底擺脫陳舊的思想觀念。在培訓(xùn)中及其自我學(xué)習(xí)、不斷完善、更好、更方便的服務(wù)當(dāng)?shù)乩习傩铡<涌觳椒ァ⒎e極推動(dòng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作
2、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的提高,資料管理欠規(guī)范。項(xiàng)目資料分類管理不明確,各項(xiàng)目資料混放且無(wú)明顯標(biāo)記區(qū)分,部分表格填寫存在缺項(xiàng)、不符合邏輯,應(yīng)該加強(qiáng)管理、加強(qiáng)責(zé)任心、更好完善一體化服務(wù)的各項(xiàng)工作。
3門急診病人首診測(cè)血壓不完善、應(yīng)該加強(qiáng)督查。
4、免疫接種不及時(shí)。不能按免疫接種程序及時(shí)完成免疫接種,導(dǎo)致接種率下降。
充分發(fā)揮村衛(wèi)生室工作職能。加強(qiáng)村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)村醫(yī)的工作積極性和主動(dòng)性,更好地完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。
黃山區(qū)新明衛(wèi)生院
二〇一一年八月十五日
第五篇:關(guān)于我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)
(2012年9月)
按照市委主要負(fù)責(zé)同志的要求,市政協(xié)人資環(huán)委成立調(diào)研組,在張忠孝副主席的帶領(lǐng)下,近期對(duì)我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)全面啟動(dòng),開(kāi)局良好
今年5月份,市委市政府召開(kāi)全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后,各縣(市)區(qū)積極行動(dòng),成立了以主要負(fù)責(zé)同志任指揮長(zhǎng)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,制訂規(guī)劃,全面啟動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已初步編制了94個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃,完成了1049個(gè)行政村、2262個(gè)村莊布點(diǎn)規(guī)劃。建設(shè)了865個(gè)新型農(nóng)村集中居住區(qū),打造了17個(gè)示范鎮(zhèn)和171個(gè)示范村,涌現(xiàn)出全椒縣河?xùn)|新村,來(lái)安縣小李莊、林橋村和天長(zhǎng)市銅北村等一批樣板村。
截止目前,全市建立標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院94個(gè)、文化綜合站97個(gè),村衛(wèi)生服務(wù)室1094個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋1106個(gè)。推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)超百萬(wàn)畝,扶持2000多個(gè)農(nóng)民合作社健康發(fā)展。建設(shè)了舜耕生態(tài)農(nóng)業(yè)園等一批休閑觀光基地和200多家“農(nóng)家樂(lè)”旅游點(diǎn)。
通過(guò)調(diào)研,我們感到,各級(jí)干部對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情很高,全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作已全面啟動(dòng),開(kāi)局良好。廣大農(nóng)民也在美好鄉(xiāng)村的建設(shè)中提高了生活質(zhì)量。但同時(shí)我們也感受到,現(xiàn)有成果還遠(yuǎn)不能滿足目前農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支柱產(chǎn)業(yè)貧乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和社會(huì)事業(yè)滯后等問(wèn)題仍是制約美好鄉(xiāng)村建設(shè)快速發(fā)展的瓶頸。我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)仍然面臨許多新情況和亟待解決的問(wèn)題。
二、目前存在的問(wèn)題
(一)規(guī)劃粗糙且銜接不夠。由于我市近期編制的一些支持美好鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃缺少深入調(diào)研的基礎(chǔ),地方特色不夠明顯,而且與前期各縣區(qū)出臺(tái)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》和《永久性居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》缺少銜接和統(tǒng)籌。如目前我市農(nóng)村現(xiàn)存的3萬(wàn)多個(gè)居民點(diǎn),在近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃中應(yīng)該保留多少,減少多少,哪些可以作為永久性居住點(diǎn),哪些可以作為過(guò)渡點(diǎn)和廢棄點(diǎn)均沒(méi)有提及。在村莊整治建設(shè)中也存在一套設(shè)計(jì)方案多地使用的情況,沒(méi)有突出 “一村一景”與“一村一品”,與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不夠協(xié)調(diào)。還有不少地方雖然建了新房但普遍存在路面不硬、污水亂排、垃圾亂倒、電線亂拉、管道亂鋪等現(xiàn)狀。許多新建村莊“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”或“只見(jiàn)新村,不見(jiàn)新貌”,沒(méi)有“山水相連、綠樹(shù)掩映小院”的農(nóng)家氣息。
(二)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,建設(shè)資金嚴(yán)重不足。產(chǎn)業(yè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ),沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),光靠財(cái)政投入不可能建成美好鄉(xiāng)村。而我市目前除個(gè)別鎮(zhèn)村有較為特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)。不少鄉(xiāng)村還有歷史債務(wù)。再加上一些鄉(xiāng)村區(qū)位缺少優(yōu)勢(shì),土地、山林資源不能很好利用,短期內(nèi)改變面貌十分困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)境衛(wèi)生跟不上。我市雖然基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo),但普遍存在路面窄、路況差、覆蓋不全的問(wèn)題。農(nóng)村衛(wèi)生狀況堪憂,尤其是垃圾的處理,目前許多大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,一些河道、池塘變成了垃圾池。農(nóng)民飲水及污水處理的問(wèn)題也日趨突出。
(四)農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)不力。我市農(nóng)村蘊(yùn)涵著豐富的文化資源,但由于前期的無(wú)序開(kāi)發(fā),使得一些古村落、古建筑沒(méi)能得到有效保護(hù),一些文化遺產(chǎn)在村莊整治和遷建中消失,為數(shù)不多的人文典故、地域風(fēng)情、民間習(xí)俗等文化遺產(chǎn)頻臨失傳。一些森林人家、農(nóng)家樂(lè)和部分養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目布局不合理,開(kāi)發(fā)不規(guī)范,已引發(fā)對(duì)山林原生態(tài)景觀的破壞,危及飲用水上游水系生態(tài)環(huán)境。同時(shí)一些新建的集中居民點(diǎn),文化、體育設(shè)施不配套,美好鄉(xiāng)村因缺少文化元素而顯得不夠美好。
三、對(duì)我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,資料顯示:美國(guó)用了100年,日本用了60年,臺(tái)灣用了40年,韓國(guó)用了30年。我市農(nóng)村量大面廣,美好鄉(xiāng)村建設(shè)不可能一蹴而就,因此在建設(shè)中要科學(xué)規(guī)劃,合理調(diào)配,先易后難,分步實(shí)施。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。首先要對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)一步完善,使美好鄉(xiāng)村規(guī)劃與“十二五”發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及其它規(guī)劃有機(jī)銜接,確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)要突出規(guī)劃的地方特色,具有可操作性。在操作中要確保規(guī)劃的權(quán)威性,切實(shí)做到不規(guī)劃不設(shè)計(jì),不規(guī)劃不施工。二要以分類推進(jìn)為原則。首先要以中心村建設(shè)為重點(diǎn),將村莊空間整合與行政撤并相結(jié)合,確定中心村、一般村的數(shù)量與功能定位。形成城邊鄉(xiāng)村向城市靠攏,鎮(zhèn)邊鄉(xiāng)村向集鎮(zhèn)靠攏,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村向中心村靠攏的格局。三要堅(jiān)持典型引路,以點(diǎn)帶面。就目前我市農(nóng)村的現(xiàn)狀來(lái)看,美好鄉(xiāng)村建設(shè)既要全面推進(jìn)又要培育典型。通過(guò)典型的示范效應(yīng)和吸附能力帶動(dòng)面上的整體推進(jìn)。現(xiàn)在各縣都有一兩個(gè)具有代表性的示范村,但總體數(shù)量偏少,應(yīng)當(dāng)在調(diào)研的基礎(chǔ)上再選擇一批基礎(chǔ)條件較好,靠近公路主干道或城鎮(zhèn)附近的鄉(xiāng)村,加以指導(dǎo),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
(二)要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),既能為美好鄉(xiāng)村建設(shè)積累資金,又能培育農(nóng)民自力更生的創(chuàng)業(yè)精神。現(xiàn)有示范村形成的歷史無(wú)不證明這一點(diǎn)。一要因地制宜,理清發(fā)展思路。我市有豐富的基本農(nóng)田和山林、水面,又是長(zhǎng)三角的腹地,這是我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色食品產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),因此要借美好鄉(xiāng)村建設(shè)之東風(fēng),引領(lǐng)農(nóng)民根據(jù)鄉(xiāng)村的環(huán)境特點(diǎn)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民收入,壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。二要解放思想,大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高,農(nóng)業(yè)人口將逐步減少,這為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的成長(zhǎng)提供了良好的機(jī)遇。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新土地、山林、水面等資源的運(yùn)作,用招商引資的辦法吸引外來(lái)資金,將資源變?yōu)橘Y產(chǎn)。這樣既能解決農(nóng)民向社區(qū)集中的問(wèn)題,又能解決農(nóng)業(yè)要素向規(guī)模化集中的問(wèn)題。三要整合利用好各級(jí)財(cái)政的涉農(nóng)資金,將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊整治、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái),集中財(cái)力,干一件事成一件事。
(三)要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)首先要做到村容整潔,環(huán)境衛(wèi)生,交通便捷。因此要本著先易后難的原則,首先從道路交通、垃圾處理以及居民飲用水等亟待解決的問(wèn)題入手,逐步深入。多年來(lái),我們對(duì)城市建設(shè)投入了大量資金,而對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入過(guò)少。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中,各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在資金不足的情況下,要先急后緩,先解決突出問(wèn)題,再逐步解決其它問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)已到了非解決不可的程度,應(yīng)予優(yōu)先考慮。
(四)文化建設(shè)要同行。
美好鄉(xiāng)村不僅僅是物質(zhì)的,也是文化和精神的。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中,一要注意保護(hù)原有的古村落、古建筑、古樹(shù)、古文物,盡可能多的保存民俗和地域風(fēng)情,加大對(duì)傳統(tǒng)技藝的開(kāi)發(fā)和利用。二要因地制宜,突出建設(shè)特色。如丘陵崗地的鄉(xiāng)村在建筑風(fēng)格上應(yīng)有別于圩區(qū)水鄉(xiāng)的建筑風(fēng)格。要堅(jiān)持“一村一景”,“一村一品”,“一鎮(zhèn)多景”,各具特點(diǎn),絕不能千村一面。三要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新的集中居住區(qū)增建文化體育設(shè)施,為豐富社區(qū)居民的文化體育生活和精神文明提供硬件支撐。同時(shí)要適時(shí)調(diào)整衛(wèi)生、教育的布局,方便農(nóng)民就醫(yī)和子女上學(xué)。
(五)環(huán)境保護(hù)要重視。
現(xiàn)在的“農(nóng)家樂(lè)”遍地開(kāi)花,缺少規(guī)劃的約束。有的建在飲用水源地附近,污水直接排到河里。有的為追求幽靜效果,不惜毀林建房。建議在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中要對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”進(jìn)行規(guī)劃管理,不可亂建。此外,對(duì)于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)也應(yīng)事先進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng),慎重選址,避免污染水源和周邊環(huán)境。滁州西部的丘陵山區(qū)是滁城的生態(tài)屏障,是沙河水庫(kù)與黃栗樹(shù)水庫(kù)的源頭,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)性開(kāi)發(fā)。沒(méi)有青山綠水,美好鄉(xiāng)村就名不符實(shí)。
(六)人才隊(duì)伍要跟上。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)巨大的社會(huì)變革。在這場(chǎng)變革中,人才隊(duì)伍的狀況決定著美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程和效果。
首先,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要大力培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶頭人,工業(yè)需要企業(yè)家,農(nóng)業(yè)同樣也需要企業(yè)家。改變農(nóng)村現(xiàn)狀的出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,因此要十分重視培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶頭人,盡快形成農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍。其次,要大力培養(yǎng)社區(qū)管理人才。農(nóng)民從分散居住到集中居住,從農(nóng)民成為市民是對(duì)傳統(tǒng)生活習(xí)慣的顛覆。生產(chǎn)隊(duì)的管理和社區(qū)的管理完全不同。因此隨著城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的深入,需要大批的社區(qū)管理人才,必須未雨綢繆,搞好培訓(xùn),盡快形成社區(qū)管理人才隊(duì)伍。