第一篇：德州市食品安全舉報獎勵辦法(試行)

德州市人民政府辦公室

關于印發《德州市食品安全舉報獎勵辦法

（試行）》的通知

德政辦發〔2012〕12號

各縣（市、區）人民政府（管委會），市政府有關部門：

現將《德州市食品安全舉報獎勵辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

德州市人民政府辦公室

二〇一二年六月二十四日

德州市食品安全舉報獎勵辦法（試行）

第一條 為進一步強化社會監督，鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全監管，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，根據國家食品安全法律法規和國務院食品安全辦《關于建立食品安全有獎舉報制度的指導意見》（食品安全辦〔2011〕25號），《山東省食品安全舉報獎勵辦法（試行）》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對德州市范圍內食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲服務、食品進出口等環節的食品安全違法犯罪行為的舉報。

第三條 市、縣級人民政府（管委會）負責舉報獎勵工作的組織領導工作。

市、縣級人民政府（管委會）食品安全工作辦公室（以下稱食安辦）負責舉報獎勵工作的組織實施、綜合協調、獎金審定和信息披露 —1—

等工作。

市、縣級人民政府（管委會）財政部門負責舉報獎勵專項資金的保障工作。

市、縣級食品安全監管和公安部門（以下稱有關部門）依據各自職責，負責食品安全違法犯罪行為的舉報受理、核實、查處、反饋和舉報獎勵資金的發放工作。有關部門應當公布舉報電話，明確受理范圍，指定專人負責舉報受理事項。

第四條 公民、法人和其他組織有權對涉及食品安全的違法行為進行舉報。舉報途徑包括：來人舉報，電話、傳真、電子郵件舉報，信函舉報，其他途徑舉報等。鼓勵實名舉報。

第五條 舉報下列違法行為，經查證屬實的，屬于本辦法獎勵范圍：

（一）在食用農產品種植、養殖、加工、收購、運輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質的；

（二）使用非食用物質和原料生產食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產食品的；

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產品注水或注入其他物質的；

（四）加工銷售未經檢疫或者檢疫不合格肉類，未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

（五）生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

（六）仿冒他人注冊商標生產經營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產許可標志或者其他產品標志生產經營食品的；

（七）違法生產加工、銷售不符合食品安全標準食品的，或者違反法律法規及食品安全標準規定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

（八）應當依法取得許可，未經許可從事食品生產經營活動的；

（九）其他涉及食用農產品、食品和食品相關產品安全的違法犯罪行為。

第六條 有關部門依據職責分工負責舉報受理。農業行政、水產、蔬菜、畜牧獸醫部門受理食用農產品種植養殖環節違法行為舉報；質量技術監督部門受理食品生產加工環節違法行為舉報；工商行政管理部門受理食品流通環節違法行為舉報；食品藥品監管部門受理餐飲服務環節違法行為舉報；商務部門受理生豬屠宰環節違法行為舉報；出入境檢驗檢疫部門受理食品進出口環節違法行為舉報；公安部門受理涉嫌食品安全犯罪行為舉報。

舉報受理實行“首問負責制”。對不屬于本部門監管職責范圍的，應及時移交相關主管部門調查處理。對舉報內容涉及多個監管領域，首次接到舉報的有關部門，應及時將舉報受理材料轉交同級政府食安辦，由食安辦確定主要受理部門及配合部門。按照屬地管理原則，舉報內容應當由下級有關部門查處的，應當及時移交下級部門調查處理；應當由上級部門查處的，及時向上級部門報告并按規定移送。

第七條 有關部門受理舉報線索后，應對舉報內容進行認真調查核實。涉嫌違法的，應嚴格按照相關法律法規調查處理；構成犯罪的，應及時移送公安機關追究刑事責任。有關部門舉報受理及查處情況，應定期通報同級政府食安辦，特殊情況及時通報。

第八條 被舉報違法行為經查證屬實，由有關部門按照違法案件涉案貨值金額的一定比例獎勵舉報人。舉報獎勵設為以下四個等級：

一級獎勵：舉報情況與查辦事實完全相符，積極協助現場調查，能夠詳細提供違法事實關鍵證據和票據，按涉案貨值金額的8—10％獎勵舉報人；

二級獎勵：舉報情況與查辦事實基本相符，協助查處工作，舉報現場物證、書證及其他有效證據齊全，按涉案貨值金額的5—7％獎勵舉報人；

三級獎勵：舉報情況與查辦事實大致相符，僅提供違法線索，協助查處工作，按涉案貨值金額的2—4％獎勵舉報人；

四級獎勵：僅提供案件線索，不直接協助查處工作，經查證屬實，按涉案貨值金額的1％獎勵舉報人。

對突發食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，造成較大社會影響的食品安全問題及時進行舉報，并積極協助調查處理的，給予1000元至1萬元的獎勵。

對于舉報違法制售、使用食品非法添加物，生產假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”，以及違法生產經營單位內部或者食品行業內部的舉報人員，應在原來基礎上提高一個獎勵等級。

每次舉報獎勵最高金額一般不超過30萬元。舉報人有特別重大貢獻的，經同級食品安全委員會批準，可以不受此限制。

第九條 舉報人獎勵確認：

（一）舉報人以書面、電話、傳真、電子郵件等形式實名舉報食品安全違法犯罪行為的，直接獎勵舉報人；

（二）匿名舉報人在舉報違法線索時，與受理舉報部門提前約定舉報密碼，經有關部門核對舉報密碼信息無誤后，可以申領舉報獎金；

（三）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

（四）同一案件的舉報只獎勵一次。兩人以上共同舉報同一案件線索的，按一案獎勵，獎金由舉報人自行協商分配，協商不成的，由獎勵機關裁決。

第十條 舉報獎勵按照以下程序辦理：

（一）有關部門在案件查處后，應當及時對舉報人身份、涉案貨值和獎勵標準進行確認，提出獎勵意見，向同級食安辦提出申請。

（二）食安辦應在接到有關部門申請后，及時做出是否實行獎勵的審核決定。

（三）有關部門在食安辦審核批準后，應及時通知舉報人，發放舉報獎金，并做好登記和保密工作。舉報人應在收到領獎通知之日起1個月內，憑本人身份證或其他有效證件，到案件查處部門申領獎金。如舉報人因故不能現場領取獎金的，也可提供有效銀行賬戶，通過銀行劃轉。委托他人代領的，應提供委托證明、委托人和受委托人的身

份證或其他有效證件。逾期不申領的，視為自動放棄。

第十一條 舉報獎勵專項資金納入市、縣級財政預算，由負責舉報案件調查處理或牽頭調查處理的有關部門先行墊付，財政部門按照同級食安辦審核意見和有關部門獎勵資金支付憑證及時核撥。舉報獎勵資金專款專用，并接受審計、監察等部門的監督檢查。

第十二條 市、縣級食安辦要會同同級財政部門和有關部門，加強對獎勵資金申請、審批和發放的監督管理，定期對舉報獎勵制度的執行情況進行檢查。

第十三條 市、縣級食安辦和有關部門應當建立舉報受理、移交、查處、獎勵及保密制度，按照國家保密規定管理舉報材料和記錄，嚴禁將舉報人姓名、身份、電話、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關人員。

任何單位和個人不得對舉報人員打擊報復。對泄露舉報人信息、打擊報復舉報人的行為，舉報人可向同級紀檢監察部門投訴舉報；造成嚴重后果并構成犯罪的，由司法機關依法追究相關責任人員刑事責任。

第十四條 舉報人應對所舉報內容的真實性負責。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，以及偽造舉報材料騙取或冒領獎金的，應當承擔相應法律責任。

第十五條 市、縣級食安辦、公安、食品安全監管等部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行問責；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）偽造舉報材料，冒領舉報獎金的；

（二）對舉報事項敷衍了事，未認真核實查處的；

（三）因工作失職造成泄密的；

（四）向被舉報人透露相關信息，幫助其逃避查處的；

（五）違反財經紀律使用獎勵資金的；

（六）存在其他違法違規行為的。

第十六條 新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前，主動與各級食安辦或有關部門協作，提供案件線索或者協助調查處理，經查證屬實的，按照本辦法給予獎勵。

第十七條 下列舉報不適用本辦法：

（一）從事危害食品安全活動的人員主動交代、自首或主動歸案的；

（二）案件查辦部門在調查取證、偵查、審理等過程中新發現或者從事危害食品安全活動的人員新交代的；

（三）案件查辦部門的工作人員及其配偶、直系親屬舉報的；

（四）其他不屬于有獎舉報范圍的。

第十八條 各縣（市、區）人民政府（管委會）應當按照本辦法制定相應的舉報獎勵辦法。市、縣級食安辦要會同同級財政及有關部門，按照本辦法要求，制定舉報案件受理、移交、核查、獎勵審核、獎金發放等配套工作程序。

第十九條 市、縣級人民政府（管委會）及其有關部門要采取多種形式，大力宣傳食品安全有獎舉報制度，鼓勵社會監督，引導廣大群眾踴躍舉報、據實舉報。

第二十條 本辦法自2012年8月1日起施行，有效期至2013年8月1日。

第二篇：濟南市食品安全舉報獎勵辦法[推薦]

濟南市食品安全舉報獎勵辦法(試行)

第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監督管理，及時控制和消除食品安全隱患，嚴厲打擊食品安全違法行為，根據《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市食品安全違法行為的舉報獎勵工作。

第三條 本辦法所稱舉報人，是指以書面材料、電話、傳真、電子郵件等形式舉報食品安全違法行為的公民、法人或其他組織。

第四條 下列食品安全違法行為，屬本辦法舉報獎勵范圍：

(一)用非食品原料生產食品，在食品中添加非食用物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品的；

(二)生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量食品的；

(三)加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品的；

(四)加工銷售未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

(五)生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品的；

(六)侵犯他人注冊商標專用權，偽造食品產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質量認證標志或其他產品標志的；

(七)違法制售食品非法添加物的；

(八)未按食品安全標準規定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；(九)其他涉及食品安全的違法行為。

第五條 獲得食品安全舉報獎勵應當具備下列條件：

(一)違法行為發生在本市行政區域內；

(二)有明確、具體的被舉報方；

(三)舉報人提供的線索事先未被食品安全監管部門掌握；

(四)舉報內容經查證屬實。

第六條 根據舉報違法事實的確鑿程度和舉報人的配合情況將舉報分為三級。

(一)一級舉報。能詳細提供被舉報人及其違法事實并已直接掌握現場物證、書證，舉報情況與違法事實完全相符。

(二)二級舉報。能提供被舉報人及其違法事實并已掌握部分現場物證、書證，舉報情況與違法事實相符。

(三)三級舉報。能提供被舉報人及其違法事實詳細情況，幫助提供查辦線索，舉報情況與查辦事實基本相符。

第七條 對舉報人根據不同情況，給予一次性現金獎勵。

(一)一級舉報獎勵標準為5000元/件，二級舉報獎勵標準為2000元/件，三級舉報獎勵標準為500元/件。

(二)對食品安全大案、要案查處起關鍵作用的舉報，由食品安全監管部門擬定獎勵方案，經市政府批準后實施。單個案件獎勵總額不超過50000元。

第八條 同一案件被多次舉報且內容相同的，獎勵第一舉報人，舉報順序以受理舉報的時間為準。對2人(含2人)以上聯名舉報同一案件的，按一個案件進行獎勵。

第九條 舉報獎勵對象限實名舉報。對匿名舉報的案件，在結案后能確定舉報人真實身份的，如舉報人愿意領取獎勵，也應給予獎勵。

第十條 市政府設立食品安全舉報獎勵專項資金，市食品安全工作部門負責管理、使用，確保專款專用，并接受財政、審計部門監督。

第十一條 舉報獎勵由市食品安全工作部門確定專人負責，應嚴格執行保密制度，任何人不得以任何方式泄漏舉報人姓名、身份、住址等信息以及舉報情況，違者根據有關規定予以處理。

第十二條 舉報獎勵按以下程序、時限辦理：

(一)案件承辦部門應在立案、調查屬實，且進入行政處罰程序后15個工作日內，按本辦法規定填寫《舉報獎勵審批表》(附后)，并隨附舉報人身份證或其他有效證件復印件、立案報告復印件等材料向市食品安全工作部門申報舉報獎勵資金。

(二)市食品安全工作部門收到案件承辦部門舉報獎勵申請后，應在30個工作日內認定舉報獎勵意見，兌現獎勵資金。

(三)舉報人應持身份證或其他有效證件原件、復印件到市食品安全工作部門辦理有關手續，領取獎金。

(四)確定另予重獎的，在本案件結案后，相關食品安全監管部門應通知舉報人到指定地點領取獎金。受獎舉報人應當自接到通知之日起30日內到指定地點領取獎金，逾期不領者，視為自動放棄。

第十三條 負有食品安全監管職責的部門工作人員及其直系親屬的舉報，以及線索源于上述部門工作人員及其直系親屬的舉報，不適用本辦法。

第十四條 新聞媒體單位和個人，在新聞調查中提供案件線索或協助調查處理，經查證屬實的，參照本辦法予以獎勵。

第十五條 舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，依法追究其法律責任。

第十六條 負有食品安全監管職責的部門工作人員有下列情況的，視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究法律責任：

(一)偽造舉報材料，冒領舉報獎金的；

(二)對舉報或舉報情況敷衍了事，沒有認真核實查處的；

(三)因工作失職造成泄密的；

(四)向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：日照市食品安全舉報獎勵實施辦法(試行).

日照市人民政府辦公室

關于印發《日照市食品安全舉報獎勵 實施辦法(試行》的通知 日政辦發〔2012〕30號

各區縣人民政府、管委,市政府各部門、單位,國家、省屬駐日照各單位: 市政府食品安全辦、市商務局、市公安局、市監察局、市財政局、市農業局、市衛生局、市海洋漁業局、市食品藥品監管局、市畜牧獸醫局、市工商局、市質監局、日照檢驗檢疫局制定的《日照市食品安全舉報獎勵實施辦法(試行》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

日照市人民政府辦公室 二○一二年八月十三日

日照市食品安全舉報獎勵實施辦法(試行 市政府食品安全辦市商務局市公安局 市監察局市財政局市農業局市衛生局 市海洋漁業局市食品藥品監管局市畜牧獸醫局 市工商局市質監局日照檢驗檢疫局 第一章總則

第一條為進一步加強社會監督,鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全監管,積極舉報各類危害食品安全的違法行為,及時發現、控制和消除食品安全隱患,嚴厲打擊食品安全違法犯罪活動,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共

和國農產品質量安全法》等有關法律法規和《山東省食品安全舉報獎勵辦法(試行》(魯食安辦〔2012〕6號,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于對日照市行政區域內食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通、餐飲服務、食品進出口等環節的食品安全違法犯罪行為的舉報。

第三條市和各區縣人民政府(管委負責轄區內舉報獎勵工作的組織領導工作。各級政府食品安全工作辦公室(以下稱食品安全辦負責舉報獎勵工作的組織實施、綜合協調、督導檢查、獎金審定和信息披露等工作。鼓勵各區縣政府(管委和各級食品安全監管、公安部門(以下稱有關部門設立統一的食品安全舉報中心,歸口受理舉報,方便舉報人。

各級財政部門負責舉報獎勵專項資金的保障等工作。

有關部門依據各自職責,負責食品安全違法犯罪行為的舉報受理、核實、查處、反饋和舉報獎勵資金的發放等工作。

第二章受理舉報及核查

第四條各有關部門應當面向社會公布食品安全舉報電話、傳真、信函及電子郵件等有效聯系方式,明確舉報受理范圍和部門。

第五條公民、法人和其他組織有權對涉及食品安全的違法行為進行舉報。舉報途徑包括:來人舉報,電話、傳真、電子郵件舉報,信函舉報,其他途徑舉報等。鼓勵實名舉報。

各部門舉報受理電話:市商務局:12312;市公安局:110;市農業局:12316;市衛生局:8816189;市海洋漁業局:8816661;市食品藥品監督管理局:12331;市畜牧獸醫局:8816387;市質監局:12365;市工商局:12315;日照檢驗檢疫局:8359952。

第六條有關部門依據職責分工,分別負責舉報受理工作。農業、海洋漁業、畜牧獸醫部門分別受理食用農產品種植養殖環節違法行為舉報;質量技術監督部門受

理食品生產加工環節違法行為舉報;工商行政管理部門受理食品流通環節違法行為舉報;食品藥品監管部門受理餐飲服務環節違法行為舉報;商務部門受理生豬屠宰環節違法行為舉報;出入境檢驗檢疫部門受理食品進出口環節違法行為舉報;衛生部門負責經營集中消毒的餐飲具違法行為舉報;公安部門受理涉嫌食品安全犯罪行為舉報。其他監管部門依據職責做好舉報違法行為的受理和查處工作。

有關部門對屬于本部門監管職責范圍內的舉報內容,要及時組織核查;對不屬于本部門監管職責范圍內的舉報實行“首問負責制”,應當在接報后及時書面通知并移交有權處理的監管部門,并告知舉報人;涉嫌犯罪的,依法移送公安機關追究刑事責任。對于舉報內容涉及多個監管領域,或涉及的部門職責分工不明確的,由最先受理舉報的部門按照管理權限,及時向同級食品安全辦轉交舉報受理材料,由食品安全辦確定牽頭受理部門及配合部門。

對本條款未明確界定的舉報事項,可由食品安全辦按照“依法、科 學、方便、就近”原則和部門“三定”方案確定的職責,指定舉報受理部門。第七條按照屬地管理原則,對舉報事項的查處實行分級負責制。市有關部門要加強對下級部門的指導督查。

有關部門對不屬于本級監管查處范圍內的舉報事項,應當及時向下級部門或上級部門移送。

第三章獎勵條件

第八條舉報下列違法行為,經查證屬實的,屬于本辦法獎勵范圍:(一在食用農產品種植、養殖、加工、收購、運輸過程中,使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質的;(二使用非食用物質和原料生產食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產食品的;

(三收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的動物肉類及其制品,或者向畜禽及畜禽產品注水或注入其他物質的;(四加工銷售未經檢疫或者檢疫不合格肉類,未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品的;(五生產、經營變質、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的;(六仿冒他人注冊商標生產經營食品、偽造食品產地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產許可標志或者其他產品標志生產經營食品的;(七違法生產加工、銷售不符合食品安全標準食品的,或者違反法律法規及食品安全標準規定超范圍、超劑量使用添加劑的;(八應當依法取得許可,未經許可從事食品生產經營活動的;(九其他涉及食用農產品、食品和食品相關產品安全的違法犯罪行為,或者有關部門認為具有社會危害性、有重大影響、需要獎勵舉報的其他情形。

第九條公民、法人和其他組織對涉及食品安全的違法行為進行舉 報,同時符合下列條件者,有權獲得相應的獎勵:(一舉報的食品安全違法案件發生在日照市行政區域內;(二有明確的、具體的被舉報方;(三舉報人提供的證據或線索事先未被有關部門掌握;(四舉報的情況經查證屬實。

第十條對公民、法人和其他組織舉報食品安全違法行為,經查實,屬于獎勵范圍者,按照如下原則確定受獎人:

(一舉報人以書面、電話、傳真、電子郵件等形式實名舉報食品安全違法犯罪行為的,直接獎勵舉報人;(二匿名舉報人在舉報違法線索時,與受理舉報部門提前約定舉報密碼,并提供有效聯系方式,經有關部門核對舉報密碼信息無誤后,可以申領舉報獎金;(三同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人;后舉報人舉報時提供詳細證據,在查處過程中起主要作用的,由獎勵機關裁決與最先舉報人共同分配獎金;(四同一案件的舉報只獎勵一次。兩人以上共同舉報同一案件線索的,按一案獎勵,獎金由舉報人自行協商分配,協商不成的,由獎勵機關裁決。

第四章獎勵標準

第十一條被舉報違法犯罪行為經查證屬實,由有關部門按照違法案件涉案貨值金額的一定比例獎勵舉報人。舉報獎勵設為以下四個等級: 一級獎勵:舉報情況與查辦事實完全相符,積極協助現場調查,能夠詳細提供違法事實關鍵證據和票據,按涉案貨值金額的8—10%獎勵舉報人;二級獎勵:舉報情況與查辦事實基本相符,協助查處工作,舉報現場物證、書證及其他有效證據齊全,按涉案貨值金額的5—7%獎勵

舉報人； 三級獎勵：舉報情況與查辦事實大致相符，僅提供違法線索，協 助查處工作，按涉案貨值金額的 2—4%獎勵舉報人； 四級獎勵：僅提供案件線索，不直接協助查處工作，經查證屬實，按涉案貨值金額的 1%獎勵舉報人。對于涉案貨值難以界定的舉報事項，按照上述舉報獎勵等級標準，有罰沒收入的，分別按罰沒款金額的 10%、7%、4%、1%的比例予以 獎勵，最低不低于 200 元，最高不超過 30 萬元；沒有罰沒收入，但已 經實施行政處罰的，根據舉報的不同等級，分別給予 1000、700、400、200 元的獎勵。第十二條 對突發食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安 全，造成較大社會影響的食品安全問題及時進行舉報，并積極協助調 查處理的，按照以上規定兌現的獎金低于 1000 元的，給予 1000 元至 1 萬元的獎勵。對舉報下列違法行為的，應當在原來基礎上提高一個獎勵等級： 舉報違法制售、使用食品非法添加物，制售有毒有害和假冒偽劣食品 的“黑作坊”、私屠濫宰的“黑窩點”，將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加 工后作為食用油銷售的，以及生產經營單位內部人員舉報本單位違法 行為的。第十三條 每次舉報獎勵最高金額一般不超過 30 萬元。舉報人有 特別重大貢獻的，經市食品安全委員會批準，可以不受此限制。第五章 獎勵兌現 第十四條 有關部門應自舉報案件行政處罰決定生效或刑事判決 生效之日起 15 個工作日內，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，提出獎勵意見，向同級食品安全辦提出獎勵申請；食品安全辦自接到 申請之日起 10 個工作日內，做出是否實行獎勵的審核決定；有關部門 在食品安全辦審核批準后 5 個工作日內，發出領獎通知。—6—

第十五條 舉報人須在接到領獎通知 30 日內，憑本人身份證或其 他有效證件申領獎金。如舉報人因故不能現場領取獎金的，可委托他 人代領，但需提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效 證件。逾期未申領的，視為自動放棄。第十六條 舉報的違法行為發生移送的，由最后做出處理的監管部 門獎勵舉報人。監管部門受理舉報后需將案件移送公安機關的，在公 安機關立案后，由受理舉報的監管部門獎勵舉報人。第十七條 案件已受理，違法事實確實存在，因其他原因無法做出 處罰決定的，有關部門確已制止違法行為或清除違法行為場所的，可 按照本辦法對舉報人予以獎勵，但需向舉報人書面說明做出的行政行 為及效果。領獎通知需在違法行為制止或違法行為場所清除后 30 個工 作日內發出。第六章 獎勵保障及監督 第十八條 舉報獎勵專項資金納入各級財政預算，由負責舉報案件 調查處理或牽頭調查處理的有關監管部門先行墊付，財政部門按照同 級食品安全辦審核意見核撥。舉報獎勵資金專項列支，專款專用，定 期核撥，并接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。第十九條 各級食品安全辦要會同同級財政部門和有關部門，加強 對獎勵資金申請、審批和發放的監督管理，定期對舉報獎勵制度的執 行情況進行檢查。第二十條 舉報人應對所舉報內容的真實性負責。舉報人借舉報之 名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，以及偽造舉報材料騙 取或冒領獎金的，應當承擔相應法律責任。第二十一條 各級食品安全辦和有關部

門應當建立舉報受理、移 交、查處、獎勵及保密制度，按照國家保密規定管理舉報材料和記錄，嚴禁將舉報人姓名、身份、電話、居住地及舉報情況等相關信息公開 或泄露給被舉報單位和其他無關人員，違者依法追究相關責任。—7—

第二十二條 任何單位和個人不得對舉報人員打擊報復。對泄露舉 報人信息、打擊報復舉報人的行為，舉報人可向同級紀檢監察部門投 訴舉報；造成嚴重后果并構成犯罪的，由司法機關依法追究相關責任 人員刑事責任。第二十三條 新聞媒體對食品安全案件進行宣傳報道時，不得泄露 舉報人信息。第二十四條 各級食品安全辦、相關部門及其工作人員有下列情形 之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行問責；構成 犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）偽造舉報材料，冒領舉報獎金的；

（二）對舉報事項敷衍了事，未認真核實查處的；

（三）因工作失職造成泄密的；

（四）向被舉報人透露相關信息，幫助其逃避查處的；

（五）違反財經紀律使用獎勵資金的；

（六）存在其他違法違規行為的。第七章 附 則 第二十五條 新聞媒體或新聞工作者在公開披露食品安全違法案 件前，主動與各級食品安全辦或有關部門協作，提供案件線索并協助 調查處理，經查證屬實的，參照本辦法予以獎勵。第二十六條 下列舉報不適用本辦法：

（一）從事危害食品安全活動的人員主動交代、自首或主動歸案 的；

（二）案件查辦部門在調查取證、偵查、審查等過程中新發現或 者從事危害食品安全活動的人員新交代的；

（三）案件查辦部門工作人員及其配偶、直系親屬舉報的；

（四）其他不屬于有獎舉報范圍的。第二十七條 涉及當事人自身消費者權益受到侵害的投訴事項，應 —8—

按相關部門的投訴辦法辦理，不適用本辦法。第二十八條 各區縣人民政府（管委）應當按照本辦法制定相應的 舉報獎勵辦法。各級食品安全辦要會同同級財政及有關部門，按照本 辦法要求，制定相關配套工作程序，保障舉報獎勵工作有序開展。第二十九條 各級人民政府及其有關部門要采取多種形式，大力宣 傳食品安全有獎舉報制度，鼓勵社會監督，引導廣大群眾踴躍舉報、據實舉報。第三十條 本辦法由日照市人民政府食品安全工作辦公室負責解 釋。第三十一條 本辦法自 2012 年 9 月 1 日起施行，有效期至 2014 年 8 月 31 日。—9—

第四篇：舉報獎勵辦法

昌吉州質量技術監督系統舉報獎勵辦法

第一條 為嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法犯罪活動(以下簡稱打假)，鼓勵和支持廣大群眾以及社會各方面積極參與打假行動，有效加大打假工作力度，根據《中華人民共和國產品質量法》的規定，制定本辦法。

第二條 在昌吉州質量技術監督系統范圍內獎勵舉報和打假有功的單位和個人適用本辦法。

第三條 州、縣市質量技術監督局應當設立受理舉報機構，并向社會公布。受理檢舉制售假冒偽劣產品違法行為的舉報，對舉報有功人員進行獎勵。

第四條 向州、縣市質量技術監督局檢舉制售假冒偽劣產品違法行為，提供查處該行為有價值線索和證據的為舉報人。州、縣市質量技術監督局對舉報人提供的線索和證據必須安排認真核實查處，作出行政處罰決定后，根據舉報事實確認程度和證據完善程度向舉報人兌現獎勵；對舉報的行為經查證不屬實或所舉報的行為不構成違法的要及時答復舉報人。

國家機關工作人員的舉報與本職工作有關的，不屬于舉報獎勵的范圍。

第五條 舉報有功視舉報人對舉報事實確認的程度和證據完善程度分為四級：

(一)一級舉報一—認定違法事實完全清楚，已親自并直接掌握確鑿的現場物證、書證并能協助現場查辦活動，舉報情報與查辦事實完全符合；

(二)二級舉報一一認定有違法事實，并已掌握部分的現場物證、書證并可間接取得，協助查辦活動，舉報情報與查辦事實基本符合；

（三）三級舉報——尚未對違法事實進行直接核實，但已取得部分重要證據僅提供查辦線索不直接協助查辦活動，舉報情報與查辦事實大致相符；

（四）四級——有部分物證，但未經核實，僅為懷疑、推測性舉報或一同性社會現象反映。

第六條 舉報獎勵以獎金形式兌現。舉報獎勵實行一案一獎的原則。同一案件多人舉報的，原則上只獎勵第一舉報人；其他舉報人進一步提供有價值信息的，按照多人聯名舉報辦理。

同一案件多人聯名舉報，獎勵金額按舉報的人數平均發放。

第七條 經查證屬實的案件，舉報獎金按以上標準發放：罰沒款5萬元以下的案件，按罰沒款的3%予以獎勵；罰沒款5—10萬元的案件按罰沒款的5%予以獎勵；罰沒款10萬元以上按罰沒款的10%予以獎勵。第八條 舉報獎勵要嚴格執行以下程序：

一、受理舉報的工作人員受理舉報；

二、執法機構安排查處；

三、作出處罰決定后按第七條計算獎金總額。

第九條 舉報人受法律保護。受理舉報的執法機構要嚴格執行保護舉報人的保密制度，為舉報人保密。舉報人的個人信息除受理舉報的工作人員接觸外，不得出現在其他程序中。違反保密制度，使舉服人造成傷害的，依法嚴肅處理。

第十條 舉報獎金由舉報獎勵專項基金中開支。

第十一條 州、縣市質量技術監督局要加強對舉報獎勵的管理，接受監察、審計、財政和自治區質量技術監督局的監督檢查。違反規定的，依法嚴肅處理。

第十二條州質量技術監督局定期表彰本系統打假有功先進集體、先進個人，表彰獎勵所需經費從舉報獎勵專項基金中開支。

第十三條 表彰打假有功集體和個人，按照《國務院公務員獎勵暫行規定》第五條的規定，分別給予記一等功、二等功、三等功和嘉獎，并給予一定的獎勵，獎勵金額分別為5000 元、2000元、1000元、500元。打假獎勵所需經費從舉報獎勵專項基金中開支。

第十四條 本辦法自二00--—年七月一日起執行。

第五篇：上海工商行政管理局食品安全舉報獎勵辦法初稿

上海市工商行政管理局食品安全舉報獎勵暫行辦法

（草 案）

第一條 為鼓勵公民、法人或者其他組織舉報流通環節食品安全違法行為，及時發現、控制和消除食品安全隱患，規范本市工商行政管理部門食品安全舉報獎勵工作，根據《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）《關于進一步加強本市食品安全舉報獎勵工作的實施意見》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本市工商行政管理部門（以下簡稱工商部門）實施食品安全舉報獎勵，適用本辦法。法律、法規、規章以及市政府、市食品安全委員會及其辦公室制定的規范性文件另有規定的，從其規定。

第三條 工商部門食品安全舉報獎勵納入上海市食品安全舉報獎勵范疇，所需獎勵資金由市食品安全專項獎勵資金保障。

第四條 凡舉報下列行為之一的，工商部門應當作為食品安全舉報，依法開展調查、處理工作。對于符合舉報獎勵條件的，根據舉報人的申請，按照規定給予獎勵。

（一）違法制售、使用非食用物質和原料或者濫用食品非法添加物，虛假標注食品的生產日期、保質期，通過更改包裝或者 生產日期等方式再銷售食品的，或者未采取染色、毀形等措施銷毀過期食品的；

（二）經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水產動物肉類及其制品，或者銷售散裝生豬產品內臟、食用禽畜血制品，以及銷售注水或者注入其他違禁物質的禽畜產品；

（三）經營的食品應當檢驗、檢疫而未經檢驗、檢疫，檢驗、檢疫不合格，或者偽造檢驗、檢疫結果的；

（四）經營變質、失效、過期以及不符合國家及地方食品安全標準、摻假摻雜偽劣食品，以次充好、以假充真或者以不合格食品冒充合格食品的；

（五）經營假冒他人注冊商標、偽造產地、冒用他人廠名或者廠址以及偽造或者冒用食品生產許可標志、其他產品標志的食品；

（六）商場、超市現場制售食品未按照食品安全標準規定，超范圍、超劑量使用食品添加劑，或者使用超過保質期的食品原料、食品添加劑的；

（七）采購由餐廚廢棄物、廢棄油脂等加工而成的“食用油”，使用或者銷售的；

（八）其他經工商部門認定的具有社會危害性、造成重大影響的食品安全違法行為。

第五條 舉報人通過書信、電話、傳真、電子郵件、來訪等方式舉報的，工商部門應當記錄舉報信息；對其他部門移交的案 件線索，也應當記錄接收情況；對不屬于工商部門職責范圍內的，應當按照法律法規相關規定，及時移送有關部門，并告知舉報人。

第六條 向工商部門申請食品安全舉報獎勵應當同時符合以下條件：

（一）舉報人實名舉報或者能夠核實舉報人有效身份的；

（二）有明確、具體的被舉報對象和主要違法事實或者線索的；

（三）違法行為或者線索事先未被工商部門掌握的；

（四）舉報情況經查證屬實，屬于工商部門管轄范圍，并予以行政處罰的。

第七條 工商部門實施食品安全舉報獎勵的程序分為一般程序和簡易程序。

（一）一般程序：對符合規定應當給予獎勵的舉報案件，經市工商局（以下簡稱市局）食品處或者分局食品科（處）完成初步審核工作后，由市局食品處填寫上海市食品安全舉報獎勵專項資金使用申請，報市局分管食品安全工作的局長同意后，統一向市食安辦申請獎勵。

（二）簡易程序：食品安全舉報經初步核查屬實，基本符合舉報獎勵條件的，在立案調查階段，可根據舉報人的申請，由市局或者分局向市食安辦申請先行獎勵500元。適用簡易程序獎勵的，完成初步審核工作后，市局食品處、各分局食品科（處）可直接填寫食品安全舉報獎勵專項資金使用申請，經本單位分管食 品安全工作的局長同意后，向市食安辦申請獎勵。若舉報案件辦結并作出行政處罰決定后，舉報人申請一般程序獎勵的，申請獎勵金額應當扣除已經發放的先行獎勵500元。

第八條 對食品安全舉報事項進行調查，并對違法行為依法實施處罰的檢查總隊（支隊、大隊）、工商所（以下統稱為辦案部門）負責舉報獎勵申請的受理和獎金的發放。

市局食品處負責市局檢查總隊經辦案件的舉報獎勵申請的初步審核，以及按照一般程序或者簡易程序的獎勵申請工作。

各分局食品科（處）負責本分局經辦案件的舉報獎勵申請的初步審核，以及按照簡易程序的獎勵申請工作。

第九條 辦案部門應當在作出行政處罰決定之后5個工作日內告知舉報人可以申請舉報獎勵。舉報人提出獎勵申請的，應當提供有效的身份證件，并到辦案部門填寫食品安全舉報獎勵申請。符合申請條件的，辦案部門應當予以受理。

第十條 辦案部門受理后，應當及時整理相關行政處罰決定書、舉報材料以及舉報獎勵申請等相關材料，報市局食品處或者分局食品科（處）進行初步審核。初步審核通過后，相關材料應當交由同級公平交易部門會簽，并報本單位分管食品安全工作的負責人初審決定。

初審決定應當在受理舉報獎勵申請之日起的5個工作日內作出。

第十一條 獎勵金額根據舉報提供的證據與事實相符合的程 度及處罰決定認定的貨值進行確定。屬于事實舉報的，獎勵金額為該案處罰決定認定的貨值金額2%—5%；屬于線索舉報的，獎勵金額為該案處罰決定認定的貨值金額1%—2%。單項獎勵金額不低于500元。

對重大的食品安全舉報，經報市食品安全委員會審核，可以適當提高獎勵金額，金額以審核數額為準，但最高不超過20萬元。

第十二條 獎金撥付到工商部門后，辦案部門應當及時制作和發放食品安全舉報獎勵書面通知。舉報人應當在收到書面通知之日起60日內憑本人身份證或者其他有效證件，持書面通知領取獎金。舉報人逾期不領取的，視為放棄獎勵。

第十三條 辦案部門應當按照財務規定發放食品安全舉報獎金給舉報人，并做好發放登記記錄。財務部門應當做好獎金實際發放情況記錄。

第十四條 舉報獎勵實行一案一獎制。同一違法案件由不同舉報人舉報且內容相同的，對第一舉報人進行舉報獎勵，舉報順序以工商部門受理舉報時間為準。同一舉報涉及多個食品安全監管環節,相關部門分別給予行政處罰的，工商部門受理其流通環節食品安全行政處罰的獎勵申請。

第十五條 新聞媒體工作人員在公開披露食品安全違法行為前，向工商部門提供流通環節食品違法經營行為線索或者協助調查處理，經查證屬實的，參照本辦法予以獎勵。第十六條 鼓勵社區食品安全監督員參與食品安全監督活動。社區食品安全監督員向辦案部門提供案件線索或者協助調查處理，經初步核查屬實的，可以先行按照簡易程序為其申請舉報獎金。

第十七條 下列人員和情形，工商部門不予獎勵：

（一）負有監管職責的工商部門工作人員及其直系親屬或者其授意人；

（二）依照法律、法規規定，負有法定監督、發現、報告違法行為義務的人員；

（三）不涉及食品安全問題的投訴；

（四）采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當方式，使有關經營者與其達成書面或者口頭協議，致使經營者違法并對其舉報的；

（五）法律和相關文件規定的其他不適用情形。

第十八條 工商部門在實施獎勵時，應當對舉報內容、舉報人有關情況、獎勵情況嚴格保密，必要時可以匿去舉報人相關信息，但應當在相關報批材料中注明情況。

第十九條 工商部門應當加強對舉報獎勵的管理。有下列情形之一的，依據有關規定對有關工作人員給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：

(一)偽造舉報材料，冒領舉報獎金的；(二)對舉報事項未核實查辦的；(三)泄露舉報人姓名、舉報內容的；

(四)向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的。

第二十條 辦案部門應當建立包括舉報記錄、案件查辦和處罰情況、獎勵申請、財務發放憑證等材料在內的食品安全舉報獎勵檔案。

市局食品處、各分局食品科（處）應當做好食品安全舉報獎勵情況的匯總、上報工作。

第二十一條 本辦法自2012年 月 日起施行，有效期2年。