第一篇：街道社區調查方案

調查方案

行政管理專業

一、調查目的本人將運用所學的行政管理知識，就臨江街道辦事處的工作開展一次深入的社會調查，并對解決街道辦事處工作中面臨的問題提出建議對策，以促使臨江街道辦事處工作得到更大的提高。

二、調查時間

2011年1月15日至1月31日

三、調查對象

臨江街道辦事處及相關人員居民

四、調查內容

1、臨江街道辦事處在2010年工作取得的成績

2、臨江街道辦事處工作存在的問題

3、進一步提高臨江街道辦事處工作的對策建議

五、調查方法

文獻資料法、實地考察法、座談法

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關于臨江街道辦事處工作的調查報告

行政管理專業××

本人于2011年1月15日至1月31日在泉州市鯉城區臨江街道進行為期兩周多的社會調查，現將調查結果匯報如下：

一、臨江街道辦事處在2010年工作取得的成績

1、攻堅克難加快發展

辦事處認真貫徹落實省、市、區關于“大干150天、打好‘五大戰役’”的工作部署，對涉及的項目進行責任分解，專人負責跟蹤進度，及時協調反饋，確保重點項目建設按時間節點推進。其中，市中醫院門診樓建設工程已完成設計、基建報批、招投標等前期工作，進入樁基施工；格來德工業園2#3#宿舍樓室外墻貼面磚完成；1#廠房外墻貼面磚、內墻面頂棚乳膠漆飾面進行中；4#廠房正在進行三層砼結構建設。諾普數碼工業園的振聲科技完成廠房建設，金鷹五金正在進行新廠房二層結構施工；泉三高速公告泉州南出口泉州大橋北側段立面改造已完成前期調查摸底。5類30項為民辦實事項目和街道社區服務中心、金山體育公園等一批民生項目按時保質完成。中分發揮資源優勢，促進三產內涵化、提質增效。總部型企業進一步支撐發展，如海霸王食品僅前10個月就納稅352.15萬元，比增45.42%；新興服務業逐步集聚，初步形成以賓聯雷克薩斯4S專賣店、遠翔斯巴魯4S專賣店、馳宇一汽夏利4S專賣店為主的汽車銷售服務業；傳統商貿服務業如幸福鞋街、義全機電、伍堡裝潢裝飾等街市規模不斷擴大，幸福網店商城二期有近100家商家加盟。加大招商選資力度，努力提高引進項目成功率和引用引資到位率。制定招商引資獎勵方案，借助政府公共網站、新聞媒體等平臺進行宣傳，新引進泉州旺鑫包袋、泉州柏詩服飾織造、廈門馳宇汽車等7家企業入駐，有效盤活閑置資源18800m2,新增產值3000萬元，稅收200萬元。引導鼓勵有效企業自主創新，拉動經濟發展。天宇化纖、格來德（鴻豪）、超越集團、澤仕通科技、七星電氣等5家上市及上市后背企業加快建立現代企業制度，保持較快發展態勢，成為街道工業經濟的頂梁柱。截止11月，5家企業實現產

值26.16億元，占街道工業總產值的85.16%，1-10月完成稅收6038萬元，占街道工業稅收的72%。“新科技、新材料、新光源”逐步實現產業化。萬華科技被評為“中國行業影響力首選品牌”、“中國行業最具影響力品牌”，主持參與研究的“家庭智能報警器”、“可視雙向汽車防盜報警”系列產品已投產。泉州澤仕通科技有限公司與韓國RF Window(射頻視窗)公司正式簽訂商業合作協議，為泉州通信電子企業進入國際市場打開了一條重要的通路。澤仕通科技獲鯉城區科技創業獎，勁鑫電子的高功率鎳氫功力電池獲自主創新產品獎。超越服飾+CHAO YUE+圖形牌運動休閑鞋獲2010年“福建名牌產品”稱號。

2、強化服務打造誠信計生

創建“三好一滿意”計劃生育服務文明窗口，建成生育關懷基地，針對育齡群眾不同服務需求，推出優孕、優生、優育、優教、健康、獎扶、扶智、保障、維權十項“關愛服務”。圍繞“讓政策走近群眾、讓群眾了解政策”主題，共舉辦大型宣傳服務活動22次，印制計生宣傳品30000多份，為2837育齡婦女和524名獨生子女免費提供健康體檢。今年來共辦理群眾來信來訪5件，答復人大代表建議1件，辦結率為100%。流動人口管理做到依托計生管理隊伍、依托用工單位、社區、房東方式，進一步完善了長效管理服務機制。建立“兩委負總責、居民搞自治、協會當骨干、群眾做主人”的自治運行組織模式，社區依托計生協成立了“ 誠信承諾監督評議小組”每半年評議一次，全年共收到協會會員意見25件，已解決23件。

3、多管齊下建設平安臨江

聯合開展嚴打整治、消防安全、食品安全、學校周邊環境等專項整治活動12次，聯系駐鯉某部官兵對社區聯防隊員、學校、小區保安進行技能培訓，不斷加強和提高安保隊伍素質。實施電話“平安聯防”行動，做到“一家求助，十家報警”，“一店求助，十店報警”，目前已辦理2114戶。為轄區居民電動車、摩托車免費安裝防盜暗開關，有效抑制電動車、摩托車被盜事件的發生。建立“四級調解網絡”，積極穩妥地協調和化解各種矛盾糾紛，全年共排查調處民間糾紛80起，調解成功79起。開展大型法律宣傳活動4次，接受群眾咨詢300余人，發放宣傳材料400多份；出版墻報、版報35版；宣傳橫幅25條、小標語64條。新橋社區做為區法院“法官進社區”的示范單位，接受央視記者采訪。神話“安

全生產年”、“責任落實年”建設活動，加大對幸福鞋業市場等安全隱患整治力度，累計共出動檢查人員近500人次，對兩家存在隱患倉庫進行封查，排查整改各類一般安全隱患506處，整改率100%。深化“三年行動”，共完成143家企事業單位的等級評定，以及1330家經營店面（場所）的安全級別評定。在全省率先啟動創建安全社區試點活動，率先采用安全生產“網絡化”管理，加強與駐轄區單位、各職能部門、社會力量聯系，整合資源，推動安全社區創建工作深入開展。

4、傳承創建提升文化建設

貫徹實施“全民健身計劃綱要”，依托社區健身俱樂部，結合各種節假日，先后開展了拔河比賽、閩南健身舞、“賢偉杯”中國象棋公開賽等文體比賽。成立“泉州海絲謎社”，先后為第四屆閩臺對渡文化節等活動制作燈謎近千條。完成《泉州市非物質文化遺產普查成果匯編（臨江街道卷）》編印工作。編寫31個文化生態保護示范點牌匾內容并懸掛上墻，編輯《閩南語童謠》、《閩南民間傳說、故事》小冊子，傳承非物質文化。新建溪亭社區圖書室，完善伍堡、聚寶社區圖書室，累計新增圖書5000多本；舉辦以“攜手建設創新型城區—鯉城發展科技先行”主題的科技、人才活動周系列活動、首屆專業市場青年能手技能比賽，創新文化展現的新方式。

5、建管并舉營造優美環境

實施市容環境網格化管理，落實社區兩委成員網絡責任，構建“縱向到底，橫向到邊”市容環境管理網絡。實施市容秩序綜合管理。加大對轄區主次干道、背街小巷的市容市貌整治力度，共組織了30次集中行動，糾正占道經營、流動攤點380宗，收繳戶外廣告牌55塊。開展危舊房排查建檔工作，逐步實現轄區危舊房情況的動態管理。實行“全員動員、責任捆綁”制度，全面開展“制違”工作，今年來，共組織拆違行動20次，拆除違章建筑41宗，有限遏制“兩違”現象。啟動老舊街區綠化、硬化、亮化工作。投入20萬元，對鳳樓埕、竹樹港、舊米鋪巷、三十二間巷等420米路燈進行亮化改造；投入13.5萬元，對土地路、交管宿舍、鄭厝圍巷路面438平方米進行翻建；投入9萬多元整治幸福社區向陽新村排水溝，人居環境進一步改善。

6、關注民生促進社會和諧

進一步加大救助力度，籌集各類民政救助資金2.58萬元，救濟28人次；落

實“養老服務社會化”和“殘疾人康復服務示范社區”兩項試點工作，為轄區252名殘疾人員建立康復檔案，并發放殘疾人康復訓練書；投入14萬元，建成溪亭社區居家養老服務站；大力推進“一門式”、“一站式”服務，建設臨江街道社區服務中心、溪亭社區建設社區服務站（社區便民服務大廳），引導轄區居民開展自助互助服務，不斷滿足群眾多層次多元化的生產生活需求。切實抓好文明社區、文明街道的申報共工作，溪亭、隘南、躍進、幸福、新橋等5個社區申報市級文明社區，聚寶社區申報區級文明社區，均已通過檢查。制定并扎實落實老年大學多媒體教學設施、社區圖書角、伍堡公園燈光、音樂背景設置、僑居工程等為五大類30個民辦實事項目，取信于民。

二、臨江街道辦事處工作存在的問題

臨江街道雖然取得了比較明顯的成績，但工作中仍然存在著一些問題，主要表現在：

1、重點項目效應的還未完善

對格來德、諾普數碼工業園等區級重點工業項目的宿舍、廠房的竣工未驗收，諾普數碼工業園的招商問題未能解決，“三舊改造”。泉州大橋北側立面改造、向陽新村片區改造、城南片區危房需要改善人居環境。對社會保障實施不夠、扶貧助困、安居、就學等問題未能全面完善，未完成路面翻修改造。

2、服務方式經濟工作需發展

未能突出高端領域打造現代服務業。未能提升總部經濟和工業設計等生產性服務業。總部型企業發展需要扶持，未能充分發揮支撐帶動作用。欠缺優勢特色傳統服務業。連鎖經營、物流配送等現代經營方式和服務技術，力促幸福鞋街、義全機電、伍堡裝潢等5大專業街市還未能“集群化”擴張，工藝品、服裝、包袋、創意產品等行業等新興業態，扶持力度不夠樂度服飾開展精品服飾設計、研發、加工、營銷業務，需因打造城南特色商圈。未能突出歷史文化培育新興服務行業，利用傳統文化積淀優勢，需培育文化創意、休閑旅游、民俗餐飲等新興業態。未能扶持龍頭企業。對格來德服飾、天宇化纖、澤仕通等龍頭企業，在資源配置、金融服務、政策等方面的支持力度不夠，無法讓企業整合產業鏈上的優勢資源，向產業鏈上游發展。中小企業發展扶持力度欠缺，影響中小企業的技術水平和市場開拓能力。對扶持引導歐訊電子等規模以下企業成長為規模以上企業能

力欠缺。未進行招商。

3、社區建設需要落實問題

未能深化民生建設打造服務型社區。未能深化建設，著力打造自治型社區。“保障工程”建設未能完善，未能打造學習型社區。

4、民生構和諧，全面發展問題

文明創建未突破，計生工作未突破，未能實施“自我提升計劃”、“陽光計生行動”、“志愿者計劃”。社會事業建設無突破。未能進一步鞏固創衛成果，穩定社區工作不足。

三、進一步提高臨江街道辦事處工作的對策建議

1、抓重點項目帶動，促進“五大戰役”效應的延續

一是推進產業項目建設。二是推進“三舊改造”。三是推進民生工程建設。

2、抓服務方式創新，促進經濟工作又好又快發展

全力以赴發展服務經濟。一是突出高端領域打造現代服務業。二是突出優勢特色提升傳統服務業。三是突出歷史文化培育新興服務行業，利用傳統文化積淀優勢，大力培育文化創意、休閑旅游、民俗餐飲等新興業態。四是全力以赴做優工業經濟。

3、抓四型社區建設，促進惠民政策成熟的落實

一是深化“民生工程”建設，著力打造服務型社區。二是深化“陽光工程”建設，著力打造自治型社區。三是深化“保障工程”建設，著力打造創業型社區。四是深化“隊伍工程”建設，著力打造學習型社區。

4、抓民生構和諧，促進各項社會事業全面發展

一是文明創建求新突破。繼續深入開展創建文明單位、文明社區活動，加強《公民道德建設實施綱要》宣傳教育，舉辦相關知識培訓、講座，提升認識、規范程序、協同配合爭創省級文明單位。二是計生工作求新突破。三是社會事業建設求新突破。四是安定穩定工作求新突破。

第二篇：高新區合作街道社區調查策劃范本

一、調查背景：

社會發展到今天經歷了很多的曲折，但是總體的趨向是向大型的城市化進化，城市周圍的鄉鎮村的行政體制在日益規模化的城市擴大的進程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區。農民和城市人的名詞概念在模糊，現在比較科學的名詞叫“居民”，所以城市，社區，居民可以給出的關系定義就是城市提供了工作的場所，社區是城市的配套設施提供了可場所，而其中的居民就是城市的勞動力，是社區的主體。所以，關注社區居民生活層面成為必然趨勢。

二、調查主題：

居民生活水平及對社區管理情況

三、調查地點：

成都高新區合作街道所轄社區；

四、調查目的：

收集合作街道居民信息，為日后基層政府制定方案提供數據依據

五、調查對象：

社區居民；社區工作人員

六、調查人員：

四川大學錦城學院10年高新區掛職公務員實踐團隊

七、調查時間：

7.13—7.17：制定調查擬定方案，審核；

7.20—7.31：制定調查正式方案，實施調查，回收調查數據；

8.1—8.13：整理調查數據，進行調查總結，完成調查報告。

八、調查方法：

觀察法、訪談法、一對一問卷式調查法。

九、調查原則：

客觀性、主動性、靈活性

十、要求：每位團隊成員需完成調查20份以上，每個小組交一份調查報告。

十一、調查內容：見附

1高新區合作街道調查報告

時間：20xx年7月20日—20xx年7月31日

地點：高新XX區合作街道轄區內各社區

主題：高新區合作街道居民生活水平及社區管理評價調查分析

職責分配：

羅靜——擬定調查策劃、協調街道管理部門

王東——調查居民收入情況李慧川——調查社區治安環境

付文堯——調查社區公共設施情況楊沁——咨詢醫療衛生現狀

單端芬——總結、錄入調查情況進行數據分析

調查對象：

人數：181人

年齡：20——30歲階段54人；30——50歲階段113人

學歷：小學：11人；中學：82人；大專：66人;本科及以上：22人

問題設置：

共25項，以選擇題為主要形式，問答為輔。前部分關于被調查人基本

況、生活方式及社區的總體滿意度；后部分為居民對社區活動參與度及公共設施使用情況。

調查實錄：

分布合作街道順江、檬梓、清江、獨柏四個社區進行調查，口頭咨詢約200名社區居民、30位社區管理人員，完成近120份調查問卷。

針對公共設施、衛生、綠化、交通、文體、醫療保障、科普法制宣傳、未成年人及老年人權益保障、住房保障、治安管理等與居民生活息息相關的問題進行了調查。得到了居民們的評價，也從居民自身的家庭收入、精神消費支出、教育成本認同程度、娛樂方式等內容，反映出該轄區居民的生活狀況及消費方式。以下抽樣調查對象為30人，共25項內容中具有代表性的10項問題，起一管中窺豹之效。

1.對居住的社區滿意度：

非常滿意6人（占被調查總人數20%）

基本滿意24人（占被調查總人數80%）

不滿意0人

2.對社區公共設施情況滿意度：

普遍且滿意9人（占被調查總人數30%）

較少需增加21人（占被調查總人數70%）

3對公共場所衛生狀況滿意度:

很好6人（占被調查總人數20%）；

需改進12人（占被調查總人數40%）

可以接受12人（占被調查總人數40%）

4對社區綠化帶及綠化面積滿意程度：

滿意21人（占被調查總人數70%）

不滿意3人（占被調查總人數20%）；

不在乎3人（占被調查總人數10%）

5對社區公共交通滿意度：

非常便捷0人

可以接受21人（占被調查總人數70%）

不方便9人（占被調查總人數30%）

6．對社區舉辦活動愿意參與哪一類：

娛樂、休閑聯誼類21人（占被調查總人數70%）

體育競技類9人（占被調查總人數30%）

7.社區組織大型全民族娛樂活動次數情況：

一年三次或以上21人（占被調查總人數70%）

一年兩次6人（占被調查總人數20%）

一年一次3人（占被調查總人數10%）

8.家庭全年平均醫療費用約為：

1000元以下9人（占被調查總人數30%）

1000——3000元15人（占被調查總人數50%）

3000元以上6人（占被調查總人數20%）

9.對子女教育成本認同程度：

收費過高6人（占被調查總人數20%）

適中15人（占被調查總人數50%）

可以接受9人（占被調查總人數30%）

10對社區治安管理滿意度：

滿意12人（占被調查總人數40%）

可以接受18人（占被調查總人數60%）

第三篇：街道社區勞動保障工作調查建議

街道社區勞動保障工作調查建議免費文秘網免費公文網

街道社區勞動保障工作調查建議2010-06-29 18:44:43免費文秘網免費公文網街道社區勞動保障工作調查建議街道社區勞動保障工作調查建議(2)就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。黨中央、國務院高度重視就業再就業工作，圍繞解決下崗失業人員再就業問題，制定了積極的就業政策，對促進經濟發展、維護社會穩定產生了積極影響。近年來，**街道黨工委一班人始終把社區建設作為實踐“三個代表”重要思想的載體，抓住就業熱點，突破下崗失業人員就業難的瓶頸，搭建就業平臺，組織專門力量，開發各類就業崗位，安置下崗失業人員，開辟了街道社

區就業工作的新天地。隨著時代的發展，如何立足街道實際，提高下崗失業人員素質和競爭能力，發揮社區優勢，促進地區經濟發展，更多的開發就業崗位和創造就業機會，則是我街勞動保障服務工作所面臨的新課題。

一、本街道的勞動保障工作現狀分析

**街道地處**區的西南方向，屬典型的老城區。下設5個社區居委會，常住人口3萬多人。全街現有登記的下崗失業人員4071人，辦理再就業優惠證2977人。依靠社區平臺，共開發社區就業崗位2157個，幫助1487名下崗失業人員實現了再就業。在長期的勞動保障工作中，我們總結經驗、發揮優勢，同時，我們也清醒的分析了在勞動保障工作中存在的問題與現狀，主要表現在三個方面：

1、下崗失業人員的就業觀念亟待改變。要做好下崗失業人員的再就業工作，就要使他們面對現實認清就業形勢，更新就業觀念，在逆境中重新找準自己的位置，適應社會需求。

通過調查，發現有些下崗失業人員不能擺正自己的位置，拉不下面子，對再就業期望過高，對工種、工資待遇等所提要求也不切實際，還有些下崗失業人員有畏難情緒，消極等待思想嚴重，缺乏自信心。

2、可供整合的轄區資源有限。由于街道地域環境狹小，在社區和轄區范圍內提供的就業信息和公益性崗位有限，待遇也比較低；其次，勞動力供求關系錯位,也是造成就業難的一個內在原因。從下崗失業人員與市場的供求現狀看,雖然總量供過于求,但在技術含量高的行業卻供給不足,結構性矛盾比較突出，一邊是有人無事干,一邊是有事無人干;一邊是有事不愿做,一邊是有事不會做。

3、社區勞動保障協管員的水平和能力跟不上發展趨勢。隨著形勢的變化，勞動保障工作人員還不能擺脫上級下指

標、領導派任務的傳統習慣，窮于應付、事務纏身，超前意識、創新意識、競爭意識、危機意識、自主意識都亟待加強和提高。

二、街道勞動保障工作的主要對策及建議

再就業工作任重道遠，街道要以“面向社區、靈活就業”為方針，由街道勞動保障服務所向各個社區的勞動保障服務站輻射，把群眾最關心、最直接、最現實的事情辦好，把解決下崗失業人員再就業作為街道的一項重要工作來抓。為此，需要我們增強三種意識，突出四個重點，強化五項措施。

一要轉變思想觀念，增強三種意識。

1、增強社會意識。就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。黨中央、國務院高度重視就業再就業工作，連續多年召開全國性會議，對就業再就業工作進行部署。就業和再就業工作將對維護社會穩定產生積極影響。

2、增強服務意識。要繼續按“以人

為本”的原則和就業服務“新三化”的要求，不斷完善就業服務的各項規章制度，改進工作作風和方法，做到耐心聽取、細心詢問、用心解答、精心辦理、熱心服務。

3、增強市場意識。在市場經濟時期，社會對勞動力的吸納靠市場選擇, 要逐步樹立勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的再就業工作方針。完善以市場為導向的就業再就業機制,才是解決就業難問題的根本。

二要以點帶面，突出四個工作重點。

1、發揮街道社區服務平臺作用，完善工作機制，改善創業環境，增加就業崗位。全面推進創建“充分就業社區”活動，確保“零就業家庭”中至少安置1名有就業愿望人員上崗就業。

2、探索建立信用社區、創業培訓與小額擔保貸款聯動機制，為下崗失業人員自謀職業和自主創業創造條件，形成以勞動者自主就業為主導，創業者帶動就業的新格局。

3、加強街道社區服務平臺和信息網絡的建設，充分利用網絡資源，多渠道收集

信息，及時傳送到轄區居民，使下崗失業人員不出社區就能得到高效的服務。

4、對困難群體提供有針對性的就業援助和服務。用“五送”即“送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖”來解決困難群體再就業的難題，向每一位援助對象發放一份就業政策宣傳手冊；幫每一位已就業的大齡就業困難人員落實社會保險補貼；為每一位急需就業的援助對象提供一套針對性援助服務。

三要提升工作要求，強化五項措施。

1、加強領導，進一步完善街道社區平臺建設。黨的“十七大”對做好就業再就業工作提出了更明確的要求，指出要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置。因此進一步加強領導，充分發揮街道社區工作平臺的整體功能作用就顯得愈加重要。

2、廣泛深入開展政策宣傳，為政策實施創造良好輿論環境。在街道社區組織開展就業

第四篇：新形勢下的街道社區黨建工作調查

新形勢下的街道社區黨建工作調查隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和城市管理體制的日益深化，城市黨的基層組織建設工作出現了許多新情況、新問題。加強街道、社區黨建工作成為新形勢下基層黨建的重要課題。近日，我們街道按照區委組織部的部署，成立專門調研組，采取聽匯報、個別走訪、問卷、召開座談會等形式，就目前街道、社區面臨的新情況、存在的新問題以及今后的工作思路，廣泛聽取了社區居委會干部、社區單位和部分城市居民的意見和建議，并進行了深入研討，達成了共識。

一、看變化，街道、社區黨建工作面臨的新要求經濟體制轉軌和改革開放的深入，引起了經濟生活、社會生活及人們思想觀念極為深刻、復雜的變化。這種變化對街道、社區黨建工作提出了新的更高的要求。主要表現在：_、新的社會、經濟組織的涌現，對街道、社區黨組織的影響力、滲透力提出了新要求。近年來，隨著對外開放力度的加大，全區非公有制經濟迅速、健康發展。目前，全區共有中外合資企業、股份合作制企業、個體私營企業等新經濟組織近家，注冊登記各類社會團體個。這些組織中大部分尚未建立黨組織，少數建立黨組織的活動還不夠正常。這就需要我們努力構建覆蓋全社會的黨的組織網絡，把黨的影響力滲透到社會的角角落落。_、城市管理重心的下移，對城市基層組織的政治核心作用的充分發揮提出了新要求。隨著企、事業單位社會服務職能的社會化，政府城市管理職能的社區化，街道、居委會在外來人口管理、計劃生育、衛生創建、下崗再就業、社區服務、群眾文明活動的開展方面，承擔著大量的工作，發揮著日益重要的作用，這一切都需要街道、社區黨組織，通過推進社區黨建，在改善社區管理，完善社區服務，化解社會矛盾，保持社會穩定方面發揮強有力的政治核心作用。_、大量“社區人”的出現，對街道、社區黨員的教育管理提出了新要求。勞動人事制度改革，促進了計劃經濟體制下的“單位人”向市場經濟體制下的“社會人”的轉變。這種情況下，大批的破產企業黨員或下崗職工黨員流向了社區，大量的離退休黨生活在社區，許多畢業學生和復員軍人黨員的組織關系轉入社區，相當數量的外來務工經商黨員活動于社區。目前全區共有下崗職工黨員人，離退休黨員人，外來務工黨員人。這部分黨員是我們開展社區黨建工作的重要力量，我們要針對不同類型的黨員，提出不同的要求，使他們在感受黨組織關心的同時，在社區黨建中建功立業。_、廣大居民生活方式的改變，對黨的思想政治工作提出了新要求。隨著生活水平的提高和休閑時間的增多，廣大城市居民精神需求日益多樣化，社區出現了一些新的群眾性組織和活動群體，其中即有公開的也有隱蔽的，有積極的也有消極的，有健康的也有不利于社會發展的。與“*”組織的斗爭就是非常生動的教材。如何堅持正確的政治方向，把群眾的積極性保護好、引導好，把各類自發的健康的群體活動組織好，保證群眾民主權利的實現，是擺在街道、社區黨組織面前的重要課題。

二、看問題，目前街道、社區黨建工作存在的三個不適應城市社區出現的新情況、新問題，給街道、社區黨建工作帶來了新的挑戰。面對新的變化，現行的街道、社區黨建工作本身還有種種不相適應的地方，主要有以下三方面：_、思想認識不高與建立社區黨建新格局不適應。對建立社區黨建新格局，目前還存在不同的想法：街道的同志認為，社區黨建關鍵取決于社區有關單位重視不重視、關心不關心、支持不支持；而轄區單位基層黨組織認為，開展社區黨建，對自己來說，只盡義務，沒有權利，并且增加了單位負擔，因而對社區黨建工作不積極、不主動。這兩方面的看法的根源在于沒有對社區黨建新格局的認識達成共識。隨著改革的深化，大量的過去由政府、企事業單位承擔的社會職能，都要逐步交給社會機構、團體去承擔，這是社會事務向社會化發展的總趨勢，是不以人的意志為轉移的。由于很多事情要依托社區來辦，所以建立社區黨建新格局的基礎在整個社區內，集中表現為“四性”（地區性、社會性、群眾性、公益性），對街道、居委會或轄區內的單位來說，既有割不斷的聯系，又有共同的利益與目標。因此，建立社區黨建新格局，是城市管理體制改革、社會主義市場經濟發展、社區事務發展的必然要求和必然產物。各單位只有站在這一高度，才能統一思想認識，才能積極主動、協調配合搞社區黨建工作。

第五篇：新形勢下的街道社區黨建工作調查

新形勢下的街道社區黨建工作調查

隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和城市管理體制的日益深化，城市黨的基層組織建設工作出現了許多新情況、新問題。加強街道、社區黨建工作成為新形勢下基層黨建的重要課題。近日，我們街道按照區委組織部的部署，成立專門調研組，采取聽匯報、個別走訪、問卷、召開座談會等形式，就目前街道、社區面臨的新情況、存在的新問題以及今后的工作思路，廣泛聽取了社區居委會干部、社區單位和部分城市居民的意見和建議，并進行了深入研討，達成了共識。

一、看變化，街道、社區黨建工作面臨的新要求

經濟體制轉軌和改革開放的深入，引起了經濟生活、社會生活及人們思想觀念極為深刻、復雜的變化。這種變化對街道、社區黨建工作提出了新的更高的要求。主要表現在：

_、新的社會、經濟組織的涌現，對街道、社區黨組織的影響力、滲透力提出了新要求。近年來，隨著對外開放力度的加大，全區非公有制經濟迅速、健康發展。目前，全區共有中外合資企業、股份合作制企業、個體私營企業等新經濟組織近家，注冊登記各類社會團體 個。這些組織中大部分尚未建立黨組織，少數建立黨組織的活動還不夠正常。這就需要我們努力構建覆蓋全社會的黨的組織網絡，把黨的影響力滲透到社會的角角落落。

_、城市管理重心的下移，對城市基層組織的政治核心作用的充分發揮提出了新要求。隨著企、事業單位社會服務職能的社會化，政府城市管理職能的社區化，街道、居委會在外來人口管理、計劃生育、衛生創建、下崗再就業、社區服務、群眾文明活動的開展方面，承擔著大量的工作，發揮著日益重要的作用，這一切都需要街道、社區黨組織，通過推進社區黨建，在改善社區管理，完善社區服務，化解社會矛盾，保持社會穩定方面發揮強有力的政治核心作用。

_、大量“社區人”的出現，對街道、社區黨員的教育管理提出了新要求。勞動人事制度改革，促進了計劃經濟體制下的“單位人”向市場經濟體制下的“社會人”的轉變。這種情況下，大批的破產企業黨員或下崗職工黨員流向了社區，大量的離退休黨生活在社區，許多畢業學生和復員軍人黨員的組織關系轉入社區，相當數量的外來務工經商黨員活動于社區。目前全區共有下崗職工黨員人，離退休黨員人，外來務工黨員人。這部分黨員是我們開展社區黨建工作的重要力量，我們要針對不同類型的黨員，提出不同的要求，使他們在感受黨組織關心的同時，在社區黨建中建功立業。

_、廣大居民生活方式的改變，對黨的思想政治工作提出了新要求。隨著生活水平的提高和休閑時間的增多，廣大城市居民精神需求日益多樣化，社區出現了一些新的群眾性組織和活動群體，其中即有公開的也有隱蔽的，有積極的也有消極的，有健康的也有不利于社會發展的。與“*”組織的斗爭就是非常生動的教材。如何堅持正確的政治方向，把群眾的積極性保護好、引導好，把各類自發的健康的群體活動組織好，保證群眾民主權利的實現，是擺在街道、社區黨組織面前的重要課題。

二、看問題，目前街道、社區黨建工作存在的三個不適應

城市社區出現的新情況、新問題，給街道、社區黨建工作帶來了新的挑戰。面對新的變化，現行的街道、社區黨建工作本身還有種種不相適應的地方，主要有以下三方面：

_、思想認識不高與建立社區黨建新格局不適應。對建立社區黨建新格局，目前還存在不同的想法：街道的同志認為，社區黨建關鍵取決于社區有關單位重視不重視、關心不關心、支持不支持；而轄區單位基層黨組織認為，開展社區黨建，對自己來說，只盡義務，沒有權利，并且增加了單位負擔，因而對社區黨建工作不積極、不主動。這兩方面的看法的根源在于沒有對社區黨建新格局的認識達成共識。隨著改革的深化，大量的過去由政府、企事業單位承擔的社會職能，都要逐步交給社會機構、團體去承擔，這是社會事務向社會化發展的總趨勢，是不以人的意志為轉移的。由于很多事情要依托社區來辦，所以建立社區黨建新格局的基礎在整個社區內，集中表現為“四性”（地區性、社會性、群眾性、公益性），對街道、居委會或轄區內的單位來說，既有割不斷的聯系，又有共同的利益與目標。因此，建立社區黨建新格局，是城市管理體制改革、社會主義市場經濟發展、社區事務發展的必然要求和必然產物。各單位只有站在這一高度，才能統一思想認識，才能積極主動、協調配合搞社區黨建工作。

_、自上而下的垂直領導與全方位的多向組織領導不適應。我區目前街、居黨組織都是完全按照行政建制設置起來的，是縱向的、垂直的，街道黨的建設工作機關化、行政化，很少與社區單位黨組織發生聯系。新形勢下，城市社區出現的大量新的社會團體和經濟組織，一方面其中的大多數未建立黨組織，另一方面又容易成為其他各種政治力量爭奪群眾的重要陣地。如果黨的工作適應不了新的變化，黨的執政基礎就有受到侵蝕的可能，就有喪失群眾、喪失陣地的危險。這說明，城市基層黨組織的領導方式必須由傳統的垂直領導向全方位的多向組織領導轉變，通過完善的黨組織網絡，占領各種陣地，解決各類問題。

_、社區黨建基礎差與社區黨建任務重、責任大的形勢不適應。由于體制上的原因，街道、居委會承擔的社會工作與自身的職權狀況存在極大的矛盾，突出表現為“責、權、利”不統一，形成長期的有責無權無利的局面，由此街道居委會的物質條件自然較為貧乏。個居委會中有 個居委會無正式辦公場所，占居委會總數的 %，其他居委會也是辦公場所不足，辦公經費緊張。物質載體的缺乏，勢必制約社區黨建活動的開展，影響街居黨組織政治核心作用和黨員先

鋒模范作用的發揮。

三、看發展，今后街道、社區黨建工作的思考

針對街道、社區黨建面臨的新變化和工作中存在的不適應的地方，今后一段時期，街道、社區黨建工作，要努力構建一個格局，抓好兩個調整，實現三個轉變，保證四個落實。

（一）構建以街道黨工委為核心，居民區黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區各類基層黨組織共同參與的“三縱兩橫一帶”的街道、社區黨建工作新格局。

“三縱”即：_、加強對居民區黨支部的領導。要把建立健全居民區黨組織作為一項重要的基礎工作來抓，采取輸送和發展相結合的辦法，不斷狀大居民區黨的力量，逐步實現“一居一支部”的目標。采取“選、派、聘、兼”等多種措施，選準配強居民區黨支部書記。加大培訓力度，提高街居干部的政治思想素質和業務水平，幫助他們盡快適應新形勢下的居民區工作。_、加強對流動黨員的管理。今后各種類型的流動黨員，其組織關系都可轉入居住地所在街道黨工委，編入所在地居委會黨支部參加組織生活，并實行分類管理：對離退休黨員，要求他們發揮余熱，力所能及地協助搞好社區管理工作；對下崗職工黨員，加強就業技能培訓，要求他們做轉變觀念，帶頭、帶領再就業的模范；對外來務工經商黨員，要以街道為單位成立流動黨員活動站，主動上門登記，把他們編入黨支部，開展行之有效的組織活動。_、加強對非公有制經濟組織和社會團體黨的建設的領導。通過設立黨組織或派駐黨建指導員的方式，幫助其開展黨的工作，積極探索個私經濟黨組織和社團黨組織參與社區工作的新思路、新方法。

“兩橫”即：_、加強與轄區國有企事業單位黨組織的橫向聯系。建立由各街道黨工委牽頭，社區各單位黨組織參加的社區黨建指導委員會或社區黨建聯席會，每年至少召開_—_次大會，具體研究、指導各種社區黨建活動的開展。_、加強與轄區在職黨員的橫向聯系。根據轄區內在職黨員的居住、從業特點，建立若干共管責任區，實現社區黨建難題共解、活動共辦。

“一帶”即：發揮轄區所有黨員在社區黨建中的帶頭作用。引導轄區在職黨員自覺擔負起治安協管、普法宣傳、調解糾紛、下崗就業、醫療保健、環境保潔、家政服務、信息咨詢等多種義務，組織他們帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區服務、帶頭幫扶困難家庭，帶頭協調鄰里關系，帶頭維護社會治安、帶頭創建文明樓棟。

（二）抓住關鍵，夯實基礎，積極穩妥地實施“兩個調整”。

一是對居民區干部隊伍進行調整。這是一項艱巨復雜的系統工程，必須由市委直接協調各方面聯系，共同做好工作。調整前，要出臺專門的文件，為增強居民區黨支部和居委會工作崗位的吸引力，制訂特殊的優惠政策：凡國家機關干部到居民區黨支部和居委會任職的，其身份、待遇不變，并享受所在地居委會的補貼；屬集體事業編制的干部到居民區任職的，其身份、待遇不變，報考公務員時優先錄用；教育系統富余人員到居民區任職的，其各種關系落到街道，身份待遇不變，教育部門需要時，優先推薦；大中專畢業生分配到居民區工作，其工資待遇可按事業編制的標準確定，并享受居委會干部的補貼，報考公務員時，優先錄用；原居民區黨支部和居委會干部依據條件，擇優錄用。在提高居民區干部隊伍整體素質的同時，要進一步提高居民區干部生活補貼，提高幅度至少應高于全市最低生活保障標準的__%以上。還應把改善居民區辦公條件作為調整居民區干部隊伍結構的配套措施來抓，采取市、區財政撥一點，街道拿一點，地區單位籌一點的方式，籌集資金，解決居民區辦公用房嚴重不足和辦公經費緊張的問題，使廣大居民區干部安心、熱衷于社區工作。

二是對居委會管理職能進行調整，實行街政、物業和社區建設“三位一體”的管理模式。這一調整，在由有關單位和部門對企、事業單位家屬區、新開發小區的物業管理狀況，進行認真分析、研究的基礎上，由市里統一要求實施。運作方式初步考慮為三種，第一，對具備條件的居民區，實行黨支部書記、居委會主任、物業管理委員會主任“一肩挑”。第二，條件不具備的，在街道黨工委的領導下，在有關部門的指導下，組成由產權人代表、使用人代表、居民區干部和物業管理機構人員參加的物業管理委員會，統一協調，做好工作。第三，通過簽訂協議，確定居民區和物業管理機構合作的內容，明確分工，由居民區配合物業管理部門搞好小區管理。

（三）立足社區，適應形勢，務求三個轉變。

一是轉變領導方式。街道黨工委的領導方式，必須從封閉的行政管理模式，向開放的協調、指導、服務的方式轉變，通過社區黨建指導委員會，積極協調社區內各單位黨組織，爭取他們的支持和配合，使社區黨建工作深入到各項社區事務管理中，去深入到化解社區各類矛盾中去。社區各單位黨組也應主動接受街道黨的指導和協調，積極支持和參與社區黨建。上級各系統、部門在有關評比中，也應把參與社區黨建情況作重要內容。二是轉變工作作風。面對動遷、下崗再就業、創建工作中出現的矛盾，街道黨工委成員應變_為下訪，深入到居民區、企業和群眾中去，體察民情，了解民意，協調解決各種熱點、難點問題，把社區矛盾消除在萌芽狀態中。三是轉變工作機制。地區性、群眾性、社會性、公益性是社區黨建的切入口和作用點，街道黨建向社區黨建拓展的過程，須以“四性”為抓手，建立健全有關機制。主要有：建立以推動社區黨建指導委員會或社區黨建聯席會有效運轉為目的的橫向聯系機制；建立以設立社區黨組織和黨員責任區為內容的共建共管機制；建立以居民自我教育、自我管理、自我服務為特征的社區事務公開、民主管理機制等，真正實現社區黨建共商、事務共管。

（四）加強領導，強化措施，保證四個落實。

一是職能落實。社區建設的客觀現狀，迫切需要實行第三級管理