第一篇：發展循環經濟推進綠色包裝

發展循環經濟 推進綠色包裝

在全球經濟迅速發展和人類生活水平不斷提高的同時，資源和環境已成為人類面臨的主要問題。包裝在人類生產、流通、消費活動中扮演著重要角色，已成為人們生活和世界貿易往來不可缺少的一個重要部分，但包裝廢棄物對環境的污染以及過度包裝造成的資源浪費已嚴重影響社會經濟的可持續發展。因此，如何發展綠色包裝，把包裝業納入循環經濟軌道，已成為一個亟需解決的課題。

一、循環經濟和綠色包裝

循環經濟是21世紀最先進的經濟發展模式，是一個“資源→產品→廢棄物→再生資源”的循環過程。它倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然界的影響降低到盡可能小的程度。

綠色包裝，是指在產品包裝的全生命周期內，既能經濟地滿足包裝的功能要求，同時又對生態環境不產生污染，對人體健康不產生危害，能夠回收和再利用，滿足可持續發展的要求。綠色包裝要求實現包裝減量化(Reduce)、重復利用化(Reuse)、循環利用再生化(Recycle),Degradable(可以降解腐化原則)，即通常的3R1D原則，它充分考慮包裝的整個生命周期過程對資源、能源及生態環境的影響，著力降低包裝材料的環境負載，實現包裝功能性和環境適應性的平衡和統一。

我國資源人均占有量少、資源利用率低，按照科學發展觀要求，大力發展循環經濟，加快建設資源節約型社會，顯得十分重要、迫切?，F在我國每年包裝產量約3000多萬噸，除紙箱啤酒瓶和塑料周轉箱回收較好外，其它回收率相當低，達不到總產量的20％，每年產生的包裝廢棄物就有2500多萬噸，廢棄包裝物占到垃圾總量的30％。因此，發展綠色包裝，走循環經濟之路，成為節約資源浪費、消除污染的必要而有效途徑。

二、我國發展綠色包裝的障礙

（一）綠色包裝管理法律法規不健全目前，我國也制訂一系列包裝相關法律、法規、政策和標準。如《清潔生產法》、《固體廢物污染環境防治法》等對產品和包裝物的設計、減少及合理利用固體廢物、過度包裝、廢氣物回收等作了規定。但上述規定僅立足于傳統經濟，沒有將商品過度包裝、有害包裝材料、包裝廢棄物的管理等從產生的源頭一直到最終的處理看成是一個完整的生命周期，對包裝廢棄物的規范也只是針對生產—消費—回收—再生—利用的環節中的一個或幾個來進行，沒有對其進行全程管理，違背了循環經濟的基本理念。

（二）綠色包裝產業缺乏政策支持綠色包裝作為一種新興產業，在我國尚處于發展初期，需要技術引進和開發，由于采用先進技術受到企業生產規模的限制等原因，綠色包裝產品往往比傳統的包裝產品成本高，因此在與傳統包裝產品競爭時，不具備價格優勢，這直接導致了綠色包裝產品在市場競爭中的劣勢。而我國現在沒有明確的綠色包裝產業扶持政策。

（三）企業創新能力不足我國的包裝行業起步晚，基礎薄弱，技術創新能力不足，與發達國家相比，在整體水平上要落后20年，如環保型聚乳酸在包裝中的應用，發達國家自1992年申請了第1件專利起到2005年底，共公開了121個專利族，衍生出246個專利。而我國僅申請了12項專利，國內申請人到2005年底也只申請了4項專利，僅占3%?？萍纪度胧莿撔碌闹匾獥l件之一，工業強國的成功經驗表明，企業用于研究開發的投資占銷售額的1%企業難以生存，占2%可勉強維持，占5%才有競爭力，而我國包裝企業的研發投入平均水平不足1%。因而加大人才培養力度和研發投入勢在必行。

（四）綠色消費觀念缺乏制度推動雖然國家陸續出臺了《水污染防治法》《森林法》等一些資源保護和環境保護方面的法律法規，其中涉及到對消費的節制和對綠色消費的倡導，但目前還沒有一部關于規范消費活動和行為的法規。綠色消費是廣大社會公眾參與循環經濟的消費行為規范。而我國的綠色消費起步較晚，遠未成為人們的消費習慣。據調查，有72%的人認為發展環保產業，開發綠色產品對改善環境狀況有益，有54%的人愿意使用綠色產品，還有38%的人表示購買過綠色產品。從調查數字看，我國消費者對

綠色消費已經有了一定的認識，綠色消費觀念開始形成，但真正付諸實施的人并不多，綠色消費觀念需要制度推動。

三、完善綠色包裝制度，實現循環經濟

世界各國的實踐表明，為保護環境，節約資源，促使包裝綠色化，最有效的辦法是實行立法，用強制性的手段對包裝資源進行管理。從長遠看，我國應制訂《循環經濟法》，作為過度，當前我國應抓緊制訂《包裝法》，解決過度包裝包裝廢棄物等問題，實現社會經濟的可持續發展。

（一）制定《包裝法》，實現綠色包裝的全程控制

1、強化清潔生產，實行源頭控制基于循環經濟理念的清潔生產其根本目的是進行無廢、少廢生產，實現生產過程污染的“零排放”和制造產品的綠色化。就包裝領域而言，要求生產者在包裝的整個生命周期過程中，遵循循環經濟“減量化、再利用、資源化”的經濟活動行為原則，使包裝對環境的影響降到最低限度。在《包裝法》中，應明確生產包裝產品要使用清潔的能源和原料，以立法的形式禁止使用某些包裝材料，如含有鉛、汞等成分的包裝材料；沒有達到再循環比例的或不能再利用的包裝容器和材料。明確禁止過度包裝或一次性使用的包裝，盡快制定出過度包裝的“度”量化標準，在經濟活動源頭就注意節約資源和減少污染。

2、促進包裝廢棄物的避免、減少和再利用，實現包裝廢棄物生態化循環為促進包裝物的再循環，許多國家制定了再利用法律，如日本的《新廢棄物處理法》，德國的《循環經濟法》和《避免包裝廢棄物法》，要求在包裝上印有回收再利用標志。借鑒他國立法經驗，在《包裝法》中應明確包裝廢棄物的避免、減少和再利用原則，并貫徹“誰污染誰負責、誰開發利用廢棄物誰將得到鼓勵和支持”的原則。首先《包裝法》要規定避免產生廢棄物，特別是減少其數量和毒性；其次企業必須回收利用包裝廢棄物，或作為可用能源；剩下的包裝廢棄物以環境相容的方式填埋。要規定包裝生產企業所使用的包裝物，其廢棄時有正確的回收利用或合適處置的保證，當產品有毒成分過高，難以處理，不能保證與環境相容，就不許進入市場流通。再則，擴大生產者責任，生產者不僅對產品的性能負責，而且負有對包裝物整個生命周期負責的責任和義務；產品的生產者和銷售者還應承擔回收的有關費用。

（二）、強化鼓勵與限制相結合政策導向，促進綠色包裝的發展 政府應制定產業、財政、信貸和稅收等方面的優惠政策，支持和鼓勵企業發展綠色包裝。具體措施有：（1）采取排污收費、排污許可權交易、環境稅收等手段，提高環境污染成本，使環境成本內部化。（2）大力推行環境資源和對資源進行補償的稅收政策，對嚴重浪費資源、污染嚴重的企業，要采取收取資源稅的稅收措施；對節約資源、污染少的企業，可適當減免資源稅。（3）對運用清潔生產工藝生產的產品和少污染、無污染的產品要以經濟政策進行扶持，如通過政府的采購政策，采購環境行為良好的企業的產品。（4）通過信貸政策導向，增加對企業的信貸規模，給予貼息優惠，使環境行為良好的企業更容易獲得信貸。（5）通過減免稅優惠政策，對原材料和成品的進出口，給予關稅和配額方面的優惠，盡量降低其產品的成本，促進企業進行清潔生產。

（三）、通過行業自律，倡導企業實施綠色包裝行業自律是倡導綠色包裝不可或缺的環節。任何制度的作用，都只有在人們自覺遵守時才能得到充分發揮。澳大利亞的油漆涂料公司為了緩解社會越來越大的環保壓力，共同簽署了一個行業自律協議。根據協議規定，油漆涂料的包裝容器將更好地加以重復使用，減少包裝原材料的消耗，從而減少包裝廢棄物。這個協議得到了政府部門的高度贊揚。我國包裝聯合會循環經濟委員會的目標就是在包裝行業內建立一個以資源高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再使用、再循環”為原則，以清潔生產為重要手段的綠色包裝生產、消費和循環再生利用系統，促進包裝行業的持續、快速和健康發展。在此基礎上，我國包裝行業協會應根據科學發展觀的要義，制定行業規范，要求企業執行行業標準和技術規范，從而實現綠色包裝。

（四）包裝企業要強化綠色管理理念，積極參與國際認證包裝企業應將綠色觀念貫徹到全部管理活動中，首先要積極開展有關的綠色認證工作，推行ISO14000國際標準。實施該系列標準具有保護環境和消除貿易技術壁壘的雙重作用。通過建立、實施認證體系，實現綠色生產，既在保證產品的功能、質量、成本的前提下，綜合考慮環境影響和資源效率。其次要積極實施環境標志產品制度，環境標志被稱為進入國際市場的“綠色通行證”。目前，世界有多個國家和地區實施這一制度，標志涉及的產品范圍越來越廣，發達國家都建立環境標志，并趨向協調一致，相互承認。我國包裝企業要在開展環境標準認證的基礎上，進一步取得發達國家的環境標志，獲得國際產品出口的通行證，從而推動我國綠色包裝的發展。

（五）、加強綠色消費制度建設，培養綠色消費觀念在現代“經濟主義-消費主義-享樂主義”的模式影響下，攀比、奢糜、浪費的消費觀念在社會上還是相當嚴重地存在。對待消費者購買綠色包裝產品方面，政府做得較多的是宣傳，但僅靠人們的自覺還不足以推廣綠色產品的消費，還要靠制度的約束?？梢越梃b日本的《環保商品購買法》，先從政府消費這一個側面進行，各級政府應率先提倡購買和使用有利于保護環境的綠色包裝商品，以向社會提供環保信息，支持環保產品的生產和營銷。同時利用稅收政策對存在比較嚴重污染的消費進行制約，把環境的代價納入消費者的決策范圍，以強制性手段規范消費者的行為，比如對使用不可回收的瓶子征稅，開征塑料購物袋使用稅等，有條件的地方，可以建立環保消費基金，把有關在消費中所征的環境稅款作為消費基金，以建立生態補償機制。與此同時，加大環境保護和綠色消費教育力度，引導公眾積極參與綠色消費運動，使循環經濟的觀念深入人心。

四、總結

推行綠色包裝是一項復雜的系統工程，必須從發展循環經濟思路出發，運用法律法規對產品包裝的整個生命周期進行規范，通過政府、行業、企業和消費者的共同努力，推動包裝產業向生態節約化轉型，從而實現綠色包裝，使包裝業在和諧社會構建中發揮更大的貢獻。

第二篇：綠色包裝與包裝循環經濟及包裝可持續發展

綠色包裝與包裝循環經濟及包裝可持續發展

促進人與自然關系的協調、走綠色發展之路，已經成為當今世界發展的新模式。胡鞍鋼指出：所謂綠色發展之路，就是強調經濟發展與保護環境的統一與協調，即更加積極的、以人為本的可持續發展之路。John Knott of Charleston認為綠色發展就是“回歸一種結合新技術，對氣候、地理、文化影響良好的發展方式”。顯然，“綠色發展”要求既要改善能源資源的利用方式，還應保護和恢復自然生態系統與生態過程，實現人與自然的和諧共處和共同進化“綠色發展”要求既要改善能源資源的利用方式，還應保護和恢復自然生態系統與生態過程，實現人與自然的和諧共處和共同進化。

綠色發展中“綠色”的涵義與“可持續”、“可持續發展”是分不開的。1987年，挪威首相布倫特蘭夫人代表“世界環境與保護委員會”在報告《我們共同的未來》中正式明確提出了可持續發展觀，指出可持續發展是“在不危及后代人需求的前提下滿足當代人的需求”?？沙掷m發展觀包涵著兩個重要的原則，一個是一代人對下一代人所負有的責任，另一個是社會、經濟、生態復合系統之間的相互依賴性。因此綠色發展的涵義包涵著多方面的內容：（1）社會、經濟、環境復雜系統之間保持平衡；（2）世界能源具有有限性；（3）城市建設者、決策者、管理者、使用者之間的相互協作、共同承擔；（4）維護人類代際平等；（5）尊重人類的同時也尊重自然；（6）將能源高效利用、彈性設計和可循環使用的材料相結合；（7）保護城市居民不受污染物危害。

人類社會是在同環境的斗爭中誕生和發展起來的。人類在誕生以后很長的歲月里，只是自然食物的采集者和捕食者，人類對環境的影響和動物對環境的影響的區別不大。那時的人類主要是以生活活動，以生理代謝過程與環境進行物質和能量的交換，只利用環境，很少有意識地改造環境。那時的環境問題主要是因為人口的自然增長，亂采亂捕，濫用資源，從而造成生活資料缺乏引起饑荒。為了解除這一環境威脅，人類曾被迫學會吃一切可能吃的東西，或是被迫擴大自己的生活領域，學會適應在新的環境中生活的本領，逐步認識到發展生產力、改革生產方式、提高生產率的必要性，開始有意識地改造環境，以創造更加豐富的物質財富。隨著生產力的發展和近代大工業的出現，使原來建立在個人才能、技巧和經驗之上的小生產逐步被大生產所代替，大幅度地提高勞動生產率，增強了人類利用和改造環境的能力，大規模地改變環境的組成和結構，從而改變了環境中物質的循環系統，擴大了人類的活動領域，豐富了人類的物質生活條件。與此同時也帶來了新的環境問題。如果說農業生產主要是生活資料的生產，它在生產和消費中所排放的“三廢”是可以納入生物循環而迅速凈化、重復利用的話。那么工業生產則主要是生產資料的生產，將大量深埋在地下的礦物資源開采出來，以及將人工合成的高分子化合物投入到環境之中，產生的“三廢”中的大多數是人類所不熟悉、難以生物降解的。因此，相對于農業來說，工業造成的環境問題是以環境污染為主，是范圍較廣、影響較深遠的前所未有的新問題。

人類與環境的關系主要是通過人類的生產和消費活動表現出來的。人類的生產和消費活動就是人類與環境之間的物質、能量和信息的交換活動，人類通過生產活動從環境中以資源的形式獲得物質、能量和信息，其間產生的“三廢”向自然界大量排放，同時人類還通過消費活動再以“三廢”的形式排向環境。因此，無論是人類的生產活動，還是消費活動無不受環境的影響，也無不影響環境，其影響的性質、深度和規模則是隨著環境條件的不同而不同，隨著人類社會的發展而發展的。

人類的發生和發展不僅受生物規律的支配，而且更受社會規律的制約。自然環境畢竟是按自己的規律發生和發展的，因此在自然環境的客觀屬性和人類的主觀要求之間，在自然環境的客觀發展過程和人類有目的的活動過程之間，不可避免地存在著矛盾。但如果這種矛盾全面和尖銳地產生和爆發，則將形成嚴重的環境問題并危及自然和生態，最終威脅人類的生存和發展。

地球生態系統支撐生命和生物體，包括居住于其中的人類。與之相聯系的一個確定的事實是，我們每一個人的幸福都與世界的生態現狀相聯系。正如一位科學家所警告的：常識告訴我們，如果我們毀壞地球，我們將會有悲慘的遭遇。人類導致了嚴重的、甚至不可挽回的環境破壞，將給人類帶來越來越多的的災難，比如全球變暖導致的嚴重的破壞性的風暴，臭氧層破壞引發的皮膚癌，稀缺的自然資源引發的戰爭等等。一項世界觀察研究所的研究報告指出：根據我們人類準備接受的痛苦和生物貧困的程度，我們僅有一代或兩代（20-40年）的時間來改造我們自己。我們必須這么做，因為無論從哪一方面衡量，我們的世界都處于普遍的生態衰退的狀態中。

嚴酷的事實迫使人類對自己對待自然界的態度做一次全面的反省。循環經濟的提出是人類對難以為繼的傳統發展模式反思后的創新，是對人與自然關系在認識上不斷升華的結果。

發展循環經濟是人類實現可持續發展的一種全新經濟運行模式。它強調以循環生產模式替代線性生產模式，表現為資源—產品—再生這一最有效利用資源和保護環境的路線圖，做到生產和消費效益最大化、污染最小化、廢物資源化和環境無害化，以最小成本獲取最大的經濟效益、社會效益和生態效益。

循環經濟主要體現在經濟活動的三個重要層面上，分別通過運用3R原則實現三個層面的物質循環流動：企業層面（小循環）、區域層面（中循環）、社會層面（大循環）。循環經濟在企業層面的實踐，即生態經濟效益的理念和實踐。它是以清潔生產為導向的工業，用循環經濟的思想設計生產體系和生產過程，促進本企業內部原料和能源的循環利用。企業是資源消耗和產品形成的地方，實施循環經濟必須從每個企業人手，貫徹低消耗、高利用和低排放的思想。這是實現循環經濟和循環型社會的基礎和根本，具體落實在產品的綠色化和企業、產業的綠色化，也就是實現綠色發展。

包裝工業也同其它工業一樣，在促進商品繁榮、提高人民生活水平、推動市場經濟發展等方面起著重大的作用，同時通過保護產品，提高物流效率和減少浪費，具有環境正面效應，但不可否認的是其也給環境帶來了嚴重的負面效應：（1）產品生命周期短，多數產品一次性使用后即成為廢棄物，屬于資源消耗性產業；（2）隨著人民消費水平提高，包裝廢棄物在城市生活垃圾中所占比重越來越大，在工業發達國家，已在重量上占到1/3，在體積上占到1/2；在我國，重量上也已占到15～20%，在體積上占到30%，包裝廢棄物年產生量達到0.4億噸；在包裝廢棄物中，不可降解的塑料垃圾更形成刺目的“白色污染”，對環境造成“視覺污染”和“潛在危害”，后者通過環境介質──大氣、水體和土壤，參與生態系統的物質循環和生物食物鏈，對環境和人身健康具有潛在的、長期的危害性；（3）由于實行粗放式生產，所以包裝工業在生產過程中大量排出“三廢”，尤以紙包裝的制漿造紙生產、金屬包裝的涂裝及打磨工藝、玻璃包裝的熔融成形、塑料包裝的原料采掘為甚；（4）大量的包裝廢棄物和城市生活垃圾填埋處置需要占地，歐美等國最初均在山谷和凹地建設填埋場處置垃圾，但是年復一年，可供填埋使用的土地越來越少，無法繼續消納如此多的包裝廢棄物和城市生活垃圾。

包裝工業作為國民經濟發展的一個重要部門（總產值在我國40個行業中已居第15位），必須大力克服有悖于可持續發展的作法，努力實行清潔生產，使用清潔能源和綠色包裝材料，盡力減少對環境的“三廢”排放；同時堅決糾正過分包裝，大力開展包裝廢棄物回收利用，讓廢棄資源再資源化，努力延長包裝產品的生命周期，使包裝工業走上可持續發展的循環經濟之路。這一目標的實現有賴于實現綠色包裝和包裝業的綠色化發展。

2.1 循環經濟

2.1.1 循環經濟的概念和內涵 循環經濟（cyclic economy）是對物質閉環流動型經濟的簡稱，廣義的循環經濟，是指圍繞資源高效利用和環境友好所進行的社會生產和再生產活動。狹義的循環經濟，是指通過廢棄物的再利用、再循環等社會生產和再生產活動來發展經濟。

作為一種新型的經濟發展模式和經濟理論范式，循環經濟的理論意蘊具體表現為以下幾方面：從經濟倫理層面，人類中心主義轉生態中心主義，體現出人類社會與自然環境之間關系的演化：即從崇拜自然、征服自然到協調自然，從環境屈從、環境破壞到環境友好；從經濟增長模式層面，在要素投入上從資源消耗型轉變為資源節約型，從財務資本節約型到自然資本節約型；在經濟效益上從粗放式的價值轉移到集約式的價值創造；在經濟形態層面，從物本經濟轉變為人-自然為本的經濟，從生產經濟到服務經濟；在技術運用層面，著重強調經濟活動的減物質化和生態化。由此可見，資源減量化不是簡單的減物質化，而是對傳統的發展理念、經濟模式和經濟學理念的全面和深刻改變。

2.1.2 循環經濟的特征與基本原則

循環經濟作為一種以生態思維作為經濟活動全過程的總體設計，它強調經濟活動像生態系統那樣，自我調節控制能量流動和物質循環，做到綜合、反復利用資源。它具有以下特征：

1.開放性 我們通常把循環經濟稱之為物質閉環流動型經濟，體現的是一種閉合喜歡理念，但實際上循環經濟的這種閉合是從微觀角度或小范圍角度而言的，循環經濟具有開放性。

2.物質流動的多重循環性

循環經濟要求把經濟活動按照自然生態系統的運行規律和模式，組織成一個“資源-產品-再生資源”的物質反復循環流動的過程，最大限度地追求廢棄物的零排放。

3.科技的先導性 循環經濟的實現是以科技支撐為先決條件的。依靠科技進步，積極采用綠色化的新工藝、新技術，大力降低原材料和能源的消耗，實現少投入、高產出、低污染，盡可能把對環境污染物的排放消除在生產過程之中。

4.綜合利益的統一性 循環經濟把經濟發展建立在遵循自然生態規律的基礎上，在獲取等量物質和效用的過程中，實現向自然界索取的資源最小化、向社會提供的效用最大化、向生態環境排放的廢棄物趨零化，使生態效益、經濟效益、社會效益達到協調統一。

5.全社會的參與和全人類的合作

循環經濟是一種全新的經濟形態，要使其發展，光靠企業的努力是不夠的，還需要政府提供財政和政策上的保障，以及廣大公眾的參與和支持。只有通過企業、消費者和政府的共同努力以及全民參與，才能達到社會效益最大化。與此同時，由于循環經濟涉及的是資源環境這一全人類的問題，因此，發展循環經濟離不開全人類的通力合作。

循環經濟也可稱是一種綠色經濟，“點綠成金”的經濟。它的發展遵循以下基本原則：

1.大系統分析的原則 循環經濟是一種全面地分析投入與產出的經濟，它是在人口、資源、環境、經濟、社會與科學技術的大系統中，研究符合客觀規律的經濟原則，使生態環境、經濟、與社會協調、可持續發展的經濟增長模式。任何經濟生產都需從自然界取得原料，并向自然界排出廢物，而自然資源是有限的，生態系統的承載能力也是一定的，如果不把人口、經濟、社會、資源與環境作為一個大系統來考慮，就會違反基本客觀規律。

2.實現綠色核算的原則

綠色核算是把經濟核算與環境核算聯系起來，將生產活動與環境的雙向影響納入到企業財務核算體系中，形成與原財務核算體系對應的綠色核算體系。在進行綠色核算時，產品成本包括生產成本和生態成本兩個方面，生態成本主要由環境資源耗減的評估價值量、環境保護費用、資源的恢復成本、再生成本、環境資源的替代成本以及機會成本等方面組成。

3.資源綜合利用原則

循環經濟所指的“資源”不僅是自然資源，而且包括再生資源；所指的“能源”不僅是一般能源，如煤、石油、天然氣等，而且包括太陽能、風能、水能、潮汐能、地熱能等綠色能源。并且倡導盡可能多利用這些綠色能源，注重推進資源、能源節約、資源綜合利用和推行清潔生產，以便把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。做到人與自然和諧的可持續發展。

4.盡可能利用高科技原則

盡可能以知識投入來替代物質投入，目前稱為高技術的信息技術、生物技術、新材料技術、新能源和可再生能源技術及管理科學技術等都是以大量減少物質和能量等自然資源投入為基本特征的。

5.把生態系統建設作為基礎設施建設的原則

循環經濟認為生態系統建設也是基礎設施建設，如“退耕還林”、“退牧還草”、“退田還湖”等生態系統建設。通過這些基礎設施建設來提高生態系統對經濟發展的承載能力。

6.建立綠色GDP統計與核算體系的原則

建立企業污染的負國民生產總值統計指標體系，即從工業增加值中減去測定的與污染總量相當的負工業增加值，并以循環經濟的觀點來核算。這樣可以從根本上杜絕新的大污染源的產生，并有效制止污染的反彈。7.建立綠色消費制度的原則

以稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產品的生產與消費，促進一次性產品和包裝容器的再利用，或者使用可降解的一次性用具。

隨著循環經濟的研究不斷深入，在循環經濟的操作原則上出現了許多新的說法，如“4R”、“5R”、“6R”原則，除“3R”外加上“再組織”、“再思考”、“再制造”、“再修復”、“重組化”等，這些原則是針對某些不同層次或領域提出的更加具體、具有針對性的原則，但它們都只是“3R”原則的變體，它們在本質上是一致的，但“3R”原則更具基本性和普遍性。

2.2 可持續發展

2.2.1 可持續發展定義和內涵 在歷史上的大部分時間里，地球為人類提供了生活的必需品，吸收了人類的廢物并重新補充自身?，F在，不斷增長的人口和技術改變了這一切。我們正在耗盡地球的承載能力。不斷出現的環境問題、生態破壞和環境災難，促使人類深刻反思。1962年著名的自然歷史學家蕾切爾-卡森發表了令人深思的《沉默的春天》，最早提出了可持續發展一詞，1972年羅馬俱樂部發表了《增長的極限》，其中指出如果不改變現有的經濟發展政策，人類社會的增長會遇到自然資源和環境的極限，到最后將導致社會的大崩潰。1987年世界環境與發展委員會在題為《我們共同的未來》的報告中，第一次闡述了可持續發展的概念。即在不損害未來一代需求的前提下，滿足當代人的需求。我國學者比較一致認為可持續發展的完整的定義是：不斷提高人群生活質量和環境承載力的、滿足當代人需求又并損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區或一個國家的人群需求又不損害別的地區或別的國家的人群滿足其需求能力的發展?？沙掷m發展的內涵包含了兩方面的內容：可持續性和發展。持續一詞來源于拉丁語，意思是維持下去或者保持繼續提高。對于資源和環境來說，持續指的是保持或延長資源的生產使用性和資源基礎的完整性，意味著使自然資源的利用不應該影響后代人的生產與生活。2.2.2 可持續發展的特征和意義

可持續發展是一個綜合動態的概念。首先，可持續發展在代際公平和代內公平方面是一個綜合的概念，它不僅涉及當代的人口、資源、環境與發展的協調，還涉及到與后代的和國家或地區之間的人口、資源、環境與發展之間矛盾的沖突。其次，可持續發展也是一個涉及經濟、社會、文化、技術及自然環境的綜合概念?？沙掷m發展主要包括自然資源與生態環境的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展三個方面。可持續發展一是以自然資源的可持續利用和良好的生態環境為基礎；二是以經濟可持續發展為前提；三是以謀求社會的全面進步為目標?？沙掷m發展不僅是經濟問題，也不僅是社會問題或者生態問題，而是三者相互影響的綜合體。最后，可持續發展是一個動態的概念。可持續發展并不是要求某一種經濟活動永遠運行下去，而是要求不斷地進行內部的和外部的變革，即利用現行經濟活動剩余利潤中的適當部分再投資于其他生產活動，而不是被盲目地消耗掉。

可持續發展是一種從環境和自然資源角度提出的關于人類長期發展的戰略和模式。它不是一般意義上所指的一個發展進程要在長時間上連續運行，不被中斷，而是特別指出環境和自然資源的長期承載能力對發展進程的重要性以及發展對改善生活質量的重要性。

可持續發展的概念從理論上結束了長期以來把發展經濟同保護環境與資源相互對立起來的錯誤觀點，并明確指出了它們應當是相互聯系和互為因果的。廣義的可持續發展是指隨著時間的推移，人類福利可以實現連續不斷地增加或者保持。2.2.3 實現可持續發展的途徑

只有當全部資本的存量隨著時間能夠保持一定的增長時，這種發展途徑才是可持續的。如果獲得收益的過程是通過使環境付出高額代價才得以實現，那它就不是可持續的。聯合國環境署研究認為，可持續性需要;維持基本的生態過程和生命支持系統，保護基因多樣性和可持續地利用物種和資源。正如原世界銀行行長巴伯有一句精煉的話：和諧的生態就是良好的經濟。

實現可持續發展過程中的一個核心問題是如何提高資源的利用率乃至永續利用。循環經濟的實質就是保護日益稀缺的環境資源，提高環境資源的配置效率。作為一種新的經濟發展模式，循環經濟強調自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放甚至是零排放，它能有效地解決可持續發展的倆大障礙—環境污染和資源短缺。循環經濟要求以環境友好的方式利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化轉向。因此，循環經濟順理成章地成為實現可持續發展的理想方法和首選模式。而其基礎和根本是實現產品綠色化和企業、產業綠色發展。2.3包裝業綠色發展

2.3.1綠色包裝的定義和內涵

包裝是保護商品在生產、運輸、貯存、銷售直到消費者手中整個過程安全的一種重要手段。它在長期發展進程中經歷了四個階段：包裝落后—包裝改進—過度包裝—適度包裝（綠色包裝）。我們現在處在第三階段向第四階段過渡，過度包裝已經讓我們嘗到了苦頭。近年來，

第三篇：發展循環經濟打造綠色精品

發展循環經濟打造綠色精品

創建環境友好型企業

--寧夏中寧賽馬水泥有限公司

各位領導、各位專家，大家好！

很高興代表寧夏中寧賽馬水泥有限公司就環境保護工作情況作發言匯報，并對與會領導及專家提出的寶貴意見和建議表示感謝。

寧夏中寧賽馬水泥有限公司隸屬于國資委直管的中國中材集團控股的寧夏賽馬實業股份有限公司的全資子公司，現有2*1500/d新型干法熟料生產線，年水泥生產能力100萬噸。公司總資產4.62億元，其中固定資產3.6億元，利稅總額1.6億元。現有在冊員工500人，各類專業人員135人，大專以上學歷人員60人。公司秉承“穩健經營、精細管理、創新機制、科學發展”的經營理念，經過多年的發展，已成為寧夏及周邊地區具有鮮明特色、綜合實力較強的建材類公司。2004年被授予自治區“環境友好企業”，2005年首批通過了“清潔生產企業”驗收合格單位。企業的快速發展，全面提高得到了社會的普遍關注和認可，先后獲得自治區“先進企業”、“誠信納稅單位”、“自治區循環經濟試點企業”等榮譽稱號。2009，我公司緊緊圍繞集團公司“做響品牌、做大市場、做美環境、做優指標、做強企業”的戰略目標，內抓管理、外樹形象，全面推進各項管理工作，取得了較好的經營成績，為中寧縣的地方經濟發展做出了一定貢獻。

公司認真貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國節約能源法》等法律法規，堅持以環境保護、節能減排、資源綜合利用、發展循環經濟做為企業可持續發展的中心工作，通過構建節能機制、推進技術和管理創新，取得了良好的效果。

1環保排放達標率100%，無環保事件的發生，并于09年11月通過了國家環保部專家組的核查。

一、領導重視、機構完善、制度健全、組織得力。

環境保護工作一直被列為公司管理的重要內容，嚴格執行國家、自治區及市縣的各項環保法律、法規和規章。成立了以副總經理為組長的環境治理領導小組，統一組織和規劃全公司的環保治理工作，對各項具體工作都作了明確的規定，安全環保技術部負責環境治理的項目計劃、技術改造、檢查、考核及監督工作；并配備了專職（兼）的環境保護專門人員；建立了公司、各部門、主管機構和車間（工段）四級監督考核的管理體系。依據生產實踐逐步充實和完善了適合公司發展的《環境保護管理辦法》、《環境綜合治理及考核辦法》、《清潔生產管理制度》、《固體廢棄物管理辦法》等規章制度。督促員工養成自覺保護、治理環境衛生的良好習慣。加強設施基礎管理，落實責任區域，從源頭上治理跑冒滴漏現象，為順利開展環境治理工作打下了堅實基礎。

二、重視科技進步，加大環保設施改造力度，做到持續穩定達標排放。公司近幾年，依靠科學技術，加大資金投入，完善環保設施，加強日常管理，緊緊圍繞環境治理工作, 取得了一定的成效。

1、在建設過程中，嚴格按照“三同時”管理制度規定，投資1500余萬元安裝除塵設備67臺套，使水泥生產過程中產生的粉塵達標排放。2008年按照環保部門要求，投資68萬元在2條生產線廢氣排放口安裝煙氣排放連續自動監測設備并與中衛市環保局聯網，有效監控污染物的排放。

2、在生產過程中不斷進行污染防治技術改造，陸續投資1000余萬元建成了半封閉式原料儲棚、對原來沒有收塵設施的排放點及收塵效率較低的收塵器進行了更換，新增及更換收塵設施9臺,使環保設備的運行完全實

現DCS系統控制。對廠區整體進行了規劃并實施，對影響廠容廠貌的死角、建筑物、地面分別進行了清理、硬化和綠化，并修整了進廠道路；新增花卉樹木6000余株，改變了公司的整體形象。

通過不懈的努力，使各粉塵排放點全部安裝了收塵設施。企業環保設施運轉率達到99%以上，從硬件上保證了環保設施的齊全和完好，使工業污染源穩定達標排放，實現與環保部門簽訂的目標責任。

三、加強水資源的回收利用，實現水資源的閉路使用

廢水主要是生產過程中的設備冷卻水，直接排放會造成水資源浪費和污染環境。公司在實際生產運行中，不斷摸索并進行改造，建設了4個循環水池。排放的廢水經過循環水池處理后，循環利用率可達97%以上。

四、大力開展資源綜合利用，積極推進循環經濟發展

公司積極倡導循環經濟，堅持科學發展觀，大力開展資源綜合利用工作。通過構建資源綜合利用推動機制及技術創新，資源綜合利用水平逐年提高?，F利用廢渣品種由起初的兩種達到現在的十幾種，不僅降低生產成本，也是解決環境污染的一項重要舉措。

水泥行業是節能減排工作的重點，我公司被國家發改委確定為國家“千家節能重點企業”，自治區人民政府與企業簽訂了節約目標責任書。為確保實現節能目標，利用2*1500/d新型干法水泥窯窯頭、窯尾產生的廢氣余熱，建設了一座6.0MW純低溫余熱發電站。該項目具有利廢（充分利用廢氣余熱）、環保（大量減排CO2）、節能（進一步降低水泥生產電耗）三重效果。

年節電量3248×104kWh（節約標準煤11590噸），相當于每年向大氣環境減排CO2 23520噸，從根本上奠定了節能減排基礎。

總之，公司在環境治理、節能減排方面要做的工作還很多，任務還很艱巨，我們要不斷克服困難，扎實地開展技術創新及制度化管理，使公司在環境治理、節能減排工作方面再上一個新的臺階。

我的發言結束，謝謝大家！

寧夏中寧賽馬水泥有限公司

二○一○年六月四日

第四篇：發展循環經濟,打造綠色鄉鎮

文章標題：發展循環經濟,打造綠色鄉鎮

我們__鎮的工業經濟結構以紡織印染等資源型基礎產業為主，能耗相對較高，年需消耗電57902萬千瓦，原煤75.2萬噸，水7377萬立方米，萬元產值綜合能耗高于全區平均水平，發展循環經濟，對我__來說還是大有空間和潛力。近年來，在鎮黨委、政府的積極引導下，我鎮的一些企業在發展循

環經濟方面取得了一定的成效。像__熱電，在供電供熱的同時，還為40多家噴氣織機企業供應壓縮空氣，實現了熱電氣聯產，每年可以節約用煤5萬余噸，填補了省內空白。__集團與浙江大學聯合研發，成功地把污水處理廠的污泥轉化為了肥料，每年可以消化污泥8500噸，解決了污泥填埋所產生的二次污染問題。雖然我們在發展循環經濟方面作了一些探索和實踐，但對我們來說，循環經濟還是個全新的課題。實踐證明，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭，發展循環經濟必將是今后發展的必然選擇，今后，我們將以這次會議為起點，從以下五個方面入手，積極發展循環經濟。

1、從宣傳引導入手，轉變發展理念。

一些企業對循環經濟了解不多，往往是一知半解。因此，作為政府，一是要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，如舉辦專題講座、經驗交流會、成果展示會和印發宣傳品等，普及循環經濟知識。二是要宣傳典型案例，教會人們如何去做，用不同類型的典型說話，用事實說話。三是要幫助企業算好發展循環經濟的經濟賬，引導他們轉變發展理念。

2、從制定規劃入手，體現可持續性。

發展循環經濟，是一項長期的系統工程，不可能一蹴而就；也是一項因地制宜的工程，很難找到統一的發展模式。一方面，要在編制總體規劃、區域規劃和各類專項規劃中，把發展循環經濟放在重要位置。另一方面，要防止不論具體條件一哄而起的形式主義。要根據我們瓜瀝的實際，制定好印染、熱電行業的循環經濟發展規劃，制定好城鎮公共建筑和住宅節水、節能及排污管網的規劃。制定好規劃后，有利于我們把握全局，從能做的做起，從需要解決的緊迫問題做起，既務求實效，又不急于求成。

3、從污染源頭入手，做到綜合利用。我們目前主要抓好2家熱電企業，11家印染企業的清潔生產工作。以11家印染企業定型機廢氣治理，冷卻水回用為重點，實現以工業廢棄物代替生產中的原燃料，減少天然資源的消耗。大力發展以粉煤灰為原料的蒸壓加氣混凝土砌塊生產線，這將在減少工業廢棄物排放的同時，節約能源和保護土地資源。實現節能、降耗、減污“三贏”，以最少的資源消耗、最小的環境代價實現經濟的可持續增長，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。

4、從項目建設入手，形成示范推動。具體來講，就是抓好“三個一批”。抓好一批循環經濟示范企業。在全鎮主要行業內選擇2-3家企業作為循環經濟試點單位，促進企業清潔生產、能源節約、原材料節約和廢棄物綜合利用。在試點的基礎上，以點帶面，促進全鎮工業循環經濟全面發展。抓好一批廢棄物處置和回收利用項目。鼓勵發展資源綜合利用，扶持好__熱電、__污水處理等再生資源回收企業，重點發展煤渣制磚、污泥制肥。抓好一批節能、節水、節地示范工程。以節能、節水、節地為重點，實施一批節約降耗示范工程，淘汰高耗能、高耗水的技術、設備和產品，降低萬元工業增加值能耗和取水量，厲行節約用地，加大土地整理力度，盤活存量建設用地。

5、從強化考核入手，健全推進機制。在充分發揮市場機制的積極作用的同時，要健全政府對發展循環經濟的推進機制。這方面，一是要建立循環經濟考核評價制度，把發展循環經濟與村、企業的考核評價緊密結合起來，早日形成我鎮的循環經濟體系。再次，要加強和完善循環經濟發展的激勵機制。對于那些對資源綜合利用效率高、在循環經濟發展中堅持技術創新的企業，在政策上要給予大力扶持，同時，要嚴格實施“誰污染，誰治理”的政策，讓那些污染企業難以生存。

發展循環經濟，我們還只是“萬里長征”的第一步，我們一定會以這次會議為契機，加大力度，加快速度，走一條循環發展的綠色之路。

__鎮人民政府

二○○六年九月十日

《發展循環經濟,打造綠色鄉鎮》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀發展循環經濟,打造綠色鄉鎮。

第五篇：發展循環經濟

摘要：由于世界各國對可持續 發展 的日益重視，發展循環 經濟 已經成為發達國家的一股潮流，發展循環經濟有助于解決當前日益嚴峻的環境污染和資源短缺等問題。我國應從國外吸取那些有益的經驗，推進我國經濟的發展，文章提出了自己的觀點。

關鍵詞：循環經濟發展分析什么是循環經濟

“循環經濟從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進行的社會生產和再生產活動；從狹義上講，就是通過廢棄物的循環利用來發展的經濟模式”。它使經濟活動按照 自然 生態系統的 規律，組成一個“資源——產品——再生資源”的物質反復循環流動的過程，使整個生產和消費的過程和經濟系統基本上不產生或者只產生很少的廢物。開展循環經濟研究，對于從根本上解決我國在發展過程中遇到的經濟增長與資源環境之間的尖銳矛盾，走 中國 特色的新型 工業 化道路具有重要意義。國外的先進經驗

2.1 德國發展循環經濟的實踐

2.1.1 制定相關 法律 法規。在發展循環經濟方面德國走在世界前列，1996年頒布實施的《循環經濟與廢物管理法》確立了“生產者責任延伸制度”，把廢棄物提高到發展循環經濟的思想高度，確立了循環經濟“三步走”原則：避免廢物產生——廢物的循環利用——廢物的無害處理。

2.1.2 中介組織。在循環經濟發展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統（DSD）和綠點計劃開展的包裝廢物回收行動發揮著重要作用。企業 就會盡量簡化產品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環再生，以降低生產成本。

2.1.3 培養社會環保意識，提倡企業與公眾的積極參與。企業是廢棄物產生的主要源頭，德國政府明確廢物處理的企業問責制，所有企業都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。

2.2 日本發展循環經濟的實踐 ①構建循環經濟發展的法律體系。②建立循環經濟技術系統。③企業承擔生產者責任。大量生產、大量消費、大量丟棄的生產模式曾是推動日本企業發展的方式。然而，隨著世界性環境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業從20世紀60年代開始就研究開發清潔技術，并在《促進循環型社會形成基本法》明確了企業責任，要求企業采取必要措施，在產品使用后成為循環資源時，自覺進行循環利用，并有義務對循環資源進行處理。④公眾強烈的環境理念。我國存在的問題

3.1 傳統的經濟發展模式沒有得到根本轉變。首先，我國科技進步的速度與經濟增長速度不同步，經濟發展更多的是依靠能源的高消耗，產品科技含量和附加值低，致使我國產品在國際市場上缺乏競爭力。其次，由于市場開放，全球制造業不斷的向我國轉移，我國經濟的對外依賴性不斷增大，對能源的需求激增，給環境的承受能力帶來極大的挑戰。在這種傳統的發展模式下，循環經濟難以獲得大的發展空間。

3.2 發展循環經濟的法律法規體系尚不健全。缺乏完善的相關法律法規也制約了我國循環經濟的發展。如果不能發揮法律法規對行為主體的導向作用，就會造成循環經濟發展的外部動力不足，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環經濟背道而馳的行為也因缺乏法律依據而無法受到應有的懲罰。盡管我國頒布了一些法律法規，但是系統性、統一性、協調性不足，并且缺乏可操作性。

3.3 發展循環經濟的關鍵技術支撐不到位。循環經濟要求貫徹“3R”原則，必須要有相應的技術條件作為支撐，需要一大批成熟的節能技術、清潔生產技術、污染治理技術等，這些支撐的供給應當通過科技創新來完成。目前我國的技術創新水平還不夠高，未能滿足發展循環經濟的需要，使得循環經濟難以實現規模效益。由于我國發展循環經濟的關鍵技術設備尚

不到位，許多理念和思路都無法落到實處。

3.4 相關的財政政策、金融 政策、產業政策、環境政策、資源政策、稅收政策不配套，相互之間缺乏必要的聯系和協調。保證循環 經濟 這種 發展 模式既“循環”又“經濟”是形成循環經濟市場運作的內在動力。我國在發展循環經濟過程中，往往出現只“循環”不“經濟”的情況，原因在于我國缺乏配套的機制來保證循環經濟的實施必定會獲得經濟效益的增加。配套機制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環經濟發展的內在利益驅動力，企業 缺乏參與意愿。只有行為主體能獲得實實在在的好處，他們才有動力去參與發展循環經濟。當前市場經濟條件下，由于各種政策機制的缺失或者不配套不協調，導致了“政府熱，企業冷”的局面。

3.5 人們的循環經濟意識還不強。當前，在我國發展循環經濟還主要依靠政府的倡導、政策上的強制來實行，企業和公眾僅是被動參與，人們缺乏環保意識和 法律 意識，另外，受傳統的生活方式和消費方式的影響，不 科學 的消費方式在生活中占主導地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節約的良好風氣還沒有在全社會形成。4 發展循環經濟的啟示

4.1 建立與循環經濟相關的法律政策保障體制。通過發達國家的經驗我們可以看到，首先要制定相應的法律法規，以作為循環經濟發展的前提和保障。我們可以制定多個層面的有關循環經濟的法律法規，如制定《循環經濟基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。

4.2 積極開展資源節約和環保技術的研發，加快科技成果的轉化。西方發達國家在發展循環經濟的過程中注重加大對科技的投入，突破技術瓶頸，加強關鍵技術的研發與應用。“建立”綠色支撐體系是加速推進循環經濟發展的關鍵。從總體上來說，“綠色技術與支撐體系”主要包括：一是資源化技術，二是環境無害化技術，三是高附加價值，少污染排放的高新技術。建立綠色技術支撐體系，要以發展高新技術為基礎，積極采用清潔生產技術，采用無害或低害新工藝、新技術，大力降低原材料和能源的消耗，實行少投入、高產出、低污染，盡可能把對環境有污染的排放物消除在生產過程中。

4.3 探索建立與我國相適應的不同層次的循環經濟模式和體系。我國是一個發展中的大國，區域與區域之間、城市與城市之間經濟發展水平差距大，目前還找不到一個同一層次的循環經濟模式在全國推廣。因此，分析區域發展狀況和經濟特色，因地制宜，探究適合當地的循環模式是非常必要的。借鑒發達國家經驗，可以選擇典型企業進行生態 工業 試點，選擇一批工業園區，建立廢物交換系統，企業間的閉路循環和生態鏈等。

4.4 建立健全合理的管理體制與機制。發展循環經濟是一級政府的職責，需要經濟綜合部門和資源環境部門根據各自的職能定位，從不同角度共同發揮主導作用。我國推動循環經濟發展，需要建立一個協調的管理體制，科技、財政、金融、稅務和國民經濟建設的其他相關部門密切配合。

發展循環經濟，政府既有引導責任，又應通過制定各種經濟激勵措施，給予企業資金和政策支持。企業作為循環經濟的實踐主體，應意識到自己的社會責任，通過建立污染者付費制度和生產者責任延伸制度，負責其產品生命周期內的生產、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。

4.5 加強宣傳 教育，提高全民循環經濟意識。全民的主動和積極參與是發達國家循環經濟的一個共同特征，這主要得益于長期以來政府對社會民眾循環經濟意識的培養和宣傳。公眾的積極參與對循環社會的建設有著巨大的推動作用，成效顯著。

我國要特別加強對循環 經濟 的宣傳與報道力度，增強國民對 發展 循環經濟的必要性與重要性的認識，樹立公民資源節約與環保意識，把循環經濟的發展與樹立，落實 科學 發展觀，實施可持續發展戰略和建設，資源節約型與環境友好型社會有機結合起來，變循環經濟的發展理念為政府、企業 與全民的共同行動。