第一篇：化妝品中甲醛與二噁烷含量規定

美國安全化妝品運動組織日前公布對美國市場上強生公司等部分嬰幼兒洗浴用品檢測出微量二噁烷和甲醛的消息引起社會廣泛關注，國家食品藥品監管局21日就我國現有化妝品法規對甲醛和二噁烷含量的規定進行了解釋。

根據2007年衛生部頒發的《化妝品衛生規范》，二噁烷屬于化妝品中禁止使用的物質，甲醛屬于限制使用的物質。除口腔產品外，化妝品

中甲醛的最大允許使用量為0.2%，甲醛禁止用于噴霧產品，指甲硬化劑中甲醛的最大允許使用濃度為5％。除此之外，對于嬰幼兒用產品的甲醛含量并未作其他特殊規定。

國家質檢總局20日發布消息稱，對強生（中國）有限公司生產的26種31個批次的嬰幼兒洗浴用品產品進行的檢驗結果顯示，這些產品的甲醛指標均符合標準規定；26種30個批次的產品未檢出二噁烷，僅有一種產品（嬰兒香桃沐浴露）中的一個批次檢出含有微量二噁烷，含量為3.27ppm。

國家食品藥品監管局就此指出，2007年2月，衛生部曾就現行化妝品法規中禁用物質的概念專門作出了解釋，我國《化妝品衛生標準》和《化妝品衛生規范》規定的禁用物質是指不能作為化妝品生產原料即組分添加到化妝品的物質，如果技術上無法避免禁用物質作為雜質帶入化妝品時，則化妝品必須符合《化妝品衛生標準》和《化妝品衛生規范》對化妝品的要求，在正常、合理、可預見的使用條件下，不得對人體健康產生危害。

目前包括我國在內的很多國家對技術上無法避免作為雜質帶入化妝品的微量二噁烷尚無限量規定，但根據國家食品藥品監管局公布的國外對日常用品中二噁烷含量的看法，早在上世紀70年代末，美國食品和藥品管理局（fda）就開始對化妝品中的二噁烷含量進行監測。從1992年至1997年，美國fda監測到一些化妝品中二噁烷含量達79ppm，但美國fda認為，這種含量水平不會對消費者健康產生危害。

此外，澳大利亞衛生局的官方網站對二噁烷的評估技術文件及推薦標準認為，除食品和藥品外，在日常消費品中，二噁烷的理想限值是30ppm，含量不超過100ppm時，在毒理學上是可以接受的。(崔靜)

第二篇：衛生部化妝品申報與受理規定

衛生部化妝品申報與受理規定

【發布時間】1999年4月13日 【實施時間】一九九九年五月一日 【發布部門】衛生部 【正文】

衛生部化妝品申報與受理規定(1999年4月13日衛生部發布)第一條 為規范化妝品申報與受理工作，保證審批工作的公平、公正、公開的原則，制定本規定。第二條 本規定所稱化妝品是指依據《化妝品衛生監督條例》及其實施細則，由衛生部審批的進口化妝品和國產特殊用途化妝品。

第三條 凡向衛生部申報的化妝品須按國家有關法規規定進行檢驗。

第四條 化妝品檢驗和申報應當嚴格按照“衛生部健康相關產品審批工作程序”的規定進行。第五條 送檢產品時，送檢單位應同時向檢驗機構提交樣品配方及與檢驗有 關的技術資料。

第六條 申報產品時，單位應按下列要求向審評機構提交申報資料及產品樣品。每個產品的資料應按下列順序排列，使用明顯的標志區分，并裝訂成冊。

一、國產特殊用途化妝品(原件1份，復印件13份)： 1.國產特殊用途化妝品衛生許可申請表 2.省級衛生行政部門的初審意見 3.產品配方

4.功效成分、使用依據及功效成份的檢驗方法 5.生產工藝及簡圖

6.產品質量標準(企業標準)7.省級衛生行政部門認定的化妝品檢驗機構出具的檢驗報告 8.衛生部認定的化妝品檢驗機構出具的檢驗報告 9.產品設計包裝(含產品標簽)10.產品說明書樣稿

11.可能有助于產品評審的其它資料 另附未啟封的完整產品樣品小包裝3件

二、進口化妝品(原件1份，復印件13份)： 1.進口化妝品衛生許可申請表 2.產品配方

3.功效成份、使用依據及功效成份的檢驗方法(特殊用途化妝品)4.生產工藝及簡圖

5.產品質量標準(企業標準)6.衛生部認定的化妝品檢驗機構出具的檢報告 7.產品包裝(含產品標簽)8.產品說明書

9.受委托單位應提交委托申報的委托書

10.產品在生產國(地區)允許生產銷售的證明文件 11.可能有助于產品評審的其它資料 另附未啟封的完整產品樣品小包裝3件

第七條 申報資料中的檢驗報告應按下列順序排列： 微生物檢驗報告 衛生化學檢驗報告 PH值測定報告

急性經口毒性試驗報告 急性皮膚刺激試驗報告 多次皮膚刺激試驗報告 一次眼刺激試驗報告 皮膚變態反應試驗報告 皮膚光毒試驗報告 鼠傷寒沙門氏菌回復突變試驗報告

體外哺乳動物細胞染色體畸變率檢測試驗報告

禁用物質和限用物質檢測報告：包括紫外線吸收劑、激素、染發產品限用物質、果酸等人體 安全及功能試驗報告

第八條 同一申報單位同時多個產品時，每個產品應當有一個配方，并按產品逐一申報。符合下列條件的一組口紅或指甲油可以按一個產品申報：

1.該組產品使用同一種色素，但色素的百分含量不同，產品配方中其余成份和含量完全相同； 2.該組產品以一個品名命名；

3.申報單位書面申請該組產品以一個產品申報。

檢驗該組產品時，抽取其中色素百分含量最高的產品進行檢驗，其檢驗結果代表該組所有產品的檢驗結果。申報產品時，申報單位應標明該組產品數量、每個產品的編號和色素百分含量。

第九條 資料中除申請表及檢驗機構出具的檢驗報告外，所有資料應逐頁加蓋單位印章(可以是騎縫章)。

第十條 申報資料均應使用A4規格紙張打印(建議中文使用宋體小4號字，英 文使用12號字)。申報的各項內容應完整、清楚，不得涂改。

第十一條 申報資料的復印件應由原件復制，復印件應當清晰并與原件空一致。第十二條 申報資料中同一項目的填寫應當一致，不得前后矛盾。第十三條 申報資料中出現的產品名稱應包括產品品牌。

第十四條 申報資料中所有外文(包括產品、生產企業和申報單位的名稱)均應譯為規范的中文，并將譯文附在相應的外文資料之后，但本規定要求配方中使用英文或拉丁文的成份名稱以及外國地址等除外。

第十五條 申報單位提交檢驗報告時，應同時提交“衛生部健康相關產品檢 驗申請表”和“衛生部健康相關產品檢驗受理育知書”。第十六條 檢驗機構出具的檢驗報告應符合下列要求：

1.載明樣品送檢單位、產品生產單位、產品名稱、樣品數量、收樣日期、報告日期、最終審核日期、檢驗診據和檢驗項目； 2.報告格式范，不得涂改； 3.檢驗數據及結論明確；

4.有檢驗單位法人代表(或其授權人)簽名及檢驗單位公章；

5.檢驗報告除在檢驗結論處加蓋檢驗單位公章外，一頁以上的檢驗報告必須加蓋騎縫章。第十七條 進口產品受委托申報單位提交的委托書應符合下列要求： 1.每個產品一份委托書原件；

2.委托書應載明委托書出具單位名稱、受委托單位名稱、委托申報產品名稱、委托事項和委托書出具日期；

3.委托書應有出具單位兇章或法人代表人(或其授權人)簽名； 4.委托書載明的出具單位應與申報產品生產企業完全一致； 5.委托書載明的受委托單位應與申報單位完全一致； 6.委托書載明的產品名稱應與產品名稱完全一致；

7.委托書凡載明有效期的，申報產品的時間應在有效期內；

8.受委托單位再次委托其它單位申報產品時，應出具產品生產企業的認可文件； 9.委托書中文譯文應有中國公證機關的公證。

第十八條 進口產品在產生國(地區)允許生產銷售的證明文件應符合下列要求：

1.每個產品一份證明文件原件。無法提供證明文件原件的，須由文件出具單位確認，或由我國駐產品生產國使(領)館確認；

2.證明文件應載明文件出具單位名稱、生產企業名稱、產品名稱和出具文件的日期；

3.證明文件應是產品生產國政府主管部門、行業協會或政府主管部門認可的檢驗單位出具的； 4.證明文件應有出具單位印章或法人代表人(或其授權人)簽名；

5.證明文件所載明的產品生產企業名稱和產品名稱，應與所申報的內容完全一致； 6.證明文件凡載明有效期的，申報產品的時間應在有效期內； 7.證明文件中文譯文應有中國公證機關的公證。第十九條 產品配方中成份的填報應符合下列要求：

1.所有生產時加入的成份均需，包括隨原料帶入的防腐劑、穩定劑等添加劑； 2.給出配方中全部組份的名稱及百分含量，并按含量遞減的順序排列； 3.配方中的成份應使用INCI名稱，不得使用商品名；

4.配方中的著色劑應按化妝品衛生標準規定的色素命名或提供CI號； 5.配方中的成份應給出百分含量，不得僅給出含量范圍； 6.配方成份中來源于植物、動物、微生物、礦物等原料的，應給出學名(拉丁文)；

7.配方成份中含有動物臟器提取物的，應附原料的來源、制備工藝及原料生產國允許使用的證明； 8.分裝組配的產品(如染發、燙發類產品等)應將分裝配方分別列出； 9.配方中含有復配限用物質的，應申報各物質的比例。

第二十條 紫外線吸收劑含量超過0.5%的非防曬產品，除需常規檢測外還應進行紫外線吸收劑含量檢測，光毒試驗和變態反應試驗。

第二十一條 配方成份中含有果酸的，應進行果酸含量檢則。

第二十二條 防曬產品宣傳或標示SPF值的，應提供相應的檢驗方法和檢驗結果。

第二十三條 到期申請換發衛生許可批件的產品，受理申報時應同首次申報產品一樣履行相應的程序。

第二十四條 申請換發衛生許可批件的進口化妝品，應于批件到期前46個月向衛生部提出換發批件的申請。

到期申請發衛生許可批件的國產特殊用途化妝品應于批件到期前4-6個月向所在省、自治區、直轄市衛生行政部門提出換發批件的申請。省級衛生行政部門應于受理換發批件申請一個月內容完成初審。

凡超過上述期限提出申請的，不予受理。

第二十五條 到期申請衛生許可批件的產品，凡可能涉及衛生安全或功能性的項目有變更的，應按新產品申報。其它項目的變更應按有關規定履行相應的審批程序。

第二十六條 到期申請換發衛生許可批件的產品申報單位應按下列要求向審 評機構提供產品申報資料(原件1份、復印件13份)及產品樣品： 1.化妝品衛生許可再次審核申請表

2.省級衛生行政部門的初審意見(國產特殊用途化妝品)3.產品現配方

4.產品質量標準(現行企業標準)5.產品包裝(含產品標簽)6.產品說明書

7.受委托申報單位應提交委托申報的委托書(進口化妝品)8.原衛生許可批件原件

另附未啟封的完整產品樣品小包裝3件

第二十七條 申請批準使用化妝品新原料的申請單位，應提交申請報告及證明該原料安全性的詳細資料。

第二十八條 凡經過省級衛生行政部門初審的產品，申報時應提供省級衛生行政部門的初審意見，加蓋省級衛生行政部門公章(其它印章無效)，并附評審委員簽名的省級評審委員會初審報告。

第二十九條 審評機構受理申報之后，申報單位提交的修改補充資料，均應寫明出具資料的日期(年月日)，并加蓋與原申報單位一致的公章。

第三十條 已受理產品，要求更改申報內容的規定為：

1.檢驗報告、產品配方、生產工藝及其它可能涉及產品衛生安全或功能的內容不得變更； 2.進口產品全稱和生產企業全稱的外文原文不得變更；

3.要求更改其它申報內容的，申報單位應出具書面申請并寫明理由。申請應寫明提交的日期，并加蓋與原申報單位一致的公章。申請應對涉及更改的內容重新提供完整的資料，如更改產品中文名稱時，應寫明更改后的產品名全稱。更改產品中文說明書時，應提交更改后的說明書全文； 4.審評機構向衛生部提交的報批資料，應以申報單位最終出具的補充確認資料為準； 5.更改申報內容涉及初審環節的，應經原初審的省級衛生行政部門審核；

6.報批資料提交衛生部后，審評機構不再受理申報單位要求更改申報內容的申請。

第三十一條 申報單位申請更改化妝品衛生許可批件的，應向衛生部提交書面申請，并附原衛生許可批件原件，具體規定為：

一、生產企業名稱變更(包括自身變更、被收購或合并等)：憑當地工商行政管理部門出具的證明文件，給予輸更改生產企業名稱；

二、生產企業地址變更：憑當地工商行政管理部門出具的證明文件，給予辦理更改生產企業地址；

三、產品名稱變更：生產企業在注冊商標時，已有同名產品注冊，但其已獲我部批準的產品名稱中包括了其商標名稱的，憑商標注冊機構出具的證明文件，給予辦理更改產品名稱；由

于生產企業被收購或合并，產品名稱與生產企業名稱相關，憑當地工商行政管理部門出具的生產企業名稱變更證明文件，給予辦理更改產品名稱； 四、一次性全權轉讓的產品，接受轉讓單位提供下列資料后給予輸相關項目的變更： 1.轉讓和接受轉讓雙方簽訂的有效轉讓合同； 2.公證機關出具的轉讓合同的公證文件； 3.接受轉讓單位的化妝品生產企業衛生許可證； 4.原衛生許可批件原件。

五、申報及審批過程中存在填寫或打印文字錯誤，要求更正的，給予辦理。

除上述情況外，衛生部不受理其它批件更改的申請。其中，要求更改國產特殊用途化妝品衛生許可批件的，應有原初審的省級衛生行政部門簽署的書面意見，并加蓋省級衛生行政部門公章。第三十二條 已受理產品，在衛生部做出審批結論之前，申報資料及樣品一律不退申報單位。第三十三條 未獲衛生部批準的產品，申報單位可書面申請退回提交的受委

托申報的委托書和產品在生產國(地區)允許生產銷售的證明文件，其它申報資料及樣品一律不退申報單位，由審評機構存檔備查。

第三十四條 評審工作需要時，根據評審委員會建議，經衛生部同意，可以

要求申報單位在評審會上解答技術性問題或作補充說明。申報單位可以回答評委提問和作必要的說明，但不參加評議。

第三十五條 本規定由衛生部解釋。

第三十六條 本規定自一九九九年五月一日起實施，以往衛生部發布的有關規章與本規定不一致的，以本規定為準。

第三篇：化妝品備案中的命名有哪些規定

北京鑫金證國際技術服務有限公司

化妝品備案中的命名有哪些規定

為了規范化妝品命名工作，保護消費者合法權益，國家食品藥品監督管理局印發了《化妝品命名規定》和《化妝品命名指南》。命名規定明確了化妝品命名的原則、禁用內容等，與規定配套印發的命名指南列舉了化妝品命名時的禁用語和可宣稱用語。

第一條 為保證化妝品命名科學、規范，保護消費者權益，依據《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》，制定本規定。

第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內銷售的化妝品。第三條 化妝品命名必須符合下列原則：

（一）符合國家有關法律、法規、規章、規范性文件的規定；

（二）簡明、易懂，符合中文語言習慣；

（三）不得誤導、欺騙消費者。

第四條 化妝品名稱一般應當由商標名、通用名、屬性名組成。名稱順序一般為商標名、通用名、屬性名。

第五條 化妝品命名禁止使用下列內容：

（一）虛假、夸大和絕對化的詞語；

（二）醫療術語、明示或暗示醫療作用和效果的詞語；

（三）醫學名人的姓名；

（四）消費者不易理解的詞語及地方方言；

（五）庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語；

（六）已經批準的藥品名；

（七）外文字母、漢語拼音、數字、符號等；

（八）其他誤導消費者的詞語。

前款第七項規定中，表示防曬指數、色號、系列號的，或注冊商標以及必須使用外文字母、符號表示的除外；注冊商標以及必須使用外文字母、符號的需在說明書中用中文說明，但約定俗成、習慣使用的除外，如維生素C。

第六條 化妝品的商標名分為注冊商標和未經注冊商標。商標名應當符合本規定的相關要求。第七條 化妝品的通用名應當準確、客觀，可以是表明產品主要原料或描述產品用途、使用部位等的文字。

第八條 化妝品的屬性名應當表明產品真實的物理性狀或外觀形態。第九條 約定俗成、習慣使用的化妝品名稱可省略通用名、屬性名。

第十條 商標名、通用名、屬性名相同時，其他需要標注的內容可在屬性名后加以注明，包括顏色或色號、防曬指數、氣味、適用發質、膚質或特定人群等內容。

第十一條 名稱中使用具體原料名稱或表明原料類別詞匯的，應當與產品配方成分相符。第十二條 進口化妝品的中文名稱應當盡量與外文名稱對應。可采用意譯、音譯或意、音合譯，一般以意譯為主。

第十三條 本規定由國家食品藥品監督管理局負責解釋。

第十四條 本規定自發布之日起施行。此前發布的規定與本規定不符的，以本規定為準。

附件 北京鑫金證國際技術服務有限公司

為指導化妝品命名，根據《化妝品命名規定》，制定本指南。禁用語

一、禁用語

有些用語是否能在化妝品名稱中使用應根據其語言環境來確定。在化妝品名稱中禁止表達的詞意或使用的詞語包括：

（一）絕對化詞意。如特效；全效；強效；奇效；高效；速效；神效；超強；全面；全方位；最；第一；特級；頂級；冠級；極致；超凡；換膚；去除皺紋等。

（二）虛假性詞意。如只添加部分天然產物成分的化妝品，但宣稱產品“純天然”的，屬虛假性詞意。

（三）夸大性詞意。如“專業”可適用于在專業店或經專業培訓人員使用的染發類、燙發類、指（趾）甲類等產品，但用于其他產品則屬夸大性詞意。

（四）醫療術語。如處方；藥方；藥用；藥物；醫療；醫治；治療；妊娠紋；各類皮膚病名稱；各種疾病名稱等。

（五）明示或暗示醫療作用和效果的詞語。如抗菌；抑菌；除菌；滅菌；防菌；消炎；抗炎；活血；解毒；抗敏；防敏；脫敏；斑立凈；無斑；祛疤；生發；毛發再生；止脫；減肥；溶脂；吸脂；瘦身；瘦臉；瘦腿等。

（六）醫學名人的姓名。如扁鵲；華佗；張仲景；李時珍等。

（七）與產品的特性沒有關聯，消費者不易理解的詞意。如解碼；數碼；智能；紅外線等。

（八）庸俗性詞意。如“裸”用于“裸體”時屬庸俗性詞意，不得使用；用于“裸妝”（如彩妝化妝品）時可以使用。

（九）封建迷信詞意。如鬼、妖精、卦、邪、魂。又如“神”用于“神靈”時屬封建迷信詞意；用于“怡神”（如芳香化妝品）時可以使用。

（十）已經批準的藥品名。如膚螨靈等。

（十一）超范圍宣稱產品用途。如特殊用途化妝品宣稱不得超出《化妝品衛生監督條例》及其實施細則規定的九類特殊用途化妝品含義的解釋。又如非特殊用途化妝品不得宣稱特殊用途化妝品作用。

可宣稱用語

二、可宣稱用語

凡用語符合化妝品定義的，可在化妝品名稱中使用。在化妝品名稱中推薦使用的可宣稱用語包括：

（一）非特殊用途化妝品

1.發用化妝品名稱中可使用祛屑；柔軟等詞語。

2.護膚化妝品名稱中可使用清爽；控油；滋潤；保濕；舒緩；抗皺；白皙；緊致；曬后修復等詞語。

3.彩妝化妝品名稱中可使用美化；遮瑕；修飾；美唇；潤唇；護唇；睫毛纖密、卷翹等詞語。4.指（趾）甲化妝品名稱中可使用保護；美化；持久等詞語。5.芳香化妝品名稱中可使用香體；怡神等詞語。

（二）特殊用途化妝品名稱可使用與其含義、用途、特征等相符的詞語。

如健美類化妝品名稱中可使用健美；塑身等詞語。祛斑類化妝品名稱中可使用祛斑；淡斑等詞語。注意點 北京鑫金證國際技術服務有限公司

三、本指南是對化妝品名稱中的禁用語和可宣稱用語的原則性要求，具體詞語包括但不限于上述詞語。

第四篇：憲法中的公民權利與義務(二)

人身自由 人身自由是指公民的人身自由不受非法侵犯的自由。人身自由是公民參加國家政治生活、社會生活的基礎，是以人身保障為核心的權利體系。《憲法》第37條規定：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批準或者決定，或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。” 我國《憲法》所規定的人身自由，包括四個方面的內容：人身自由不受侵犯，公民的人格尊嚴不受侵犯，住宅安全權，公民的通信自由和通信秘密受法律保護。人身自由不受侵犯的意義主要在于：人身自由是公民憲法地位的直接體現，任何組織或個人不得非法剝奪或限制公民的人身自由；剝奪或限制公民的人身自由，必須按照法定程序進行。人格尊嚴是指與人身有密切聯系的名譽、姓名、肖像等不容侵犯的權利，它是公民作為權利主體維護其尊嚴的重要方面。住宅是指公民生活、學習的處所，其住宅是否受到保障直接關系公民其他權利的實現。《憲法》第39條規定，中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。住宅的安全權是對公民私生活的空間保護，其范圍不僅限于公民生活用的住宅，凡是不經宅主同意、沒有法定理由隨意侵入公民住宅的行為，都構成對他人住宅安全的侵犯。通信自由是指公民通過書信、電話、電報等手段根據自己的意愿進行通信而不受他人干涉的自由。它是公民參與社會生活、進行社會交流的必要手段。社會經濟權利 社會經濟權利，是指公民依照《憲法》規定享有的具有物質利益的權利，它是公民實現其他權利的物質保障。社會經濟權利的基本特點是：社會經濟權利是一種綜合性的權利，表現了人們在物質生活方面的需求；社會經濟權利以國家權力積極而適度的干預為條件；社會經濟權利是憲法遵循社會正義的具體體現。社會經濟權利具體包括勞動權、休息權與物質幫助權。文化教育權利 文化教育權利是指公民在教育與文化領域享有的權利與自由。文化教育權利作為公民的基本權利，主要包括有關教育方面的權利和文化活動方面的權利，主要表現為受教育權、科學研究自由與文藝創作自由等權利。按照《憲法》和法律的規定，受教育權的內容主要包括：按照能力受教育的權利，享有接受教育機會的平等，受教育權通過不同階段和不同形式得到實現。監督權 監督權，是指公民監督國家機關及其工作人員活動的權利。其基本特點是：監督權是人民主權的具體體現；監督權的客體是國家機關及其工作人員的活動；監督權是一種綜合性的權利體系，由不同形式的具體監督權組成，公民根據監督權客體的實際情況自行選擇合適的方式行使監督權。《憲法》第41條第1款規定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。” 除上述公民的基本權利外，我國憲法還對特定主體的權利保護問題作出了特殊規定，主要包括婦女、兒童、老人、殘疾人、華僑、僑眷與外國人。

第五篇：建筑工程中發包與承包的規定（xiexiebang推薦）

建筑工程中發包與承包的規定

1.工程發包管理

發包管理內容主要有：工程建設報建制度；發包單位和個人應具備的條件；發包工程勘察設計的條件；發包工程施工的條件等。

（1）工程建設報建制度

文件規定，固定資產投資計劃下達后，建設項目的建設單位須向工程所在地的建設行政主管部門辦理報建手續，使政府了解固定資產投資和工程建設情況，以便制訂政策，調控建筑市場供求，這是管理建筑市場的龍頭。

（2）發包單位應具備的條件

為了加強對發包方的資質管理，文件規定發包方應具備的條件是：①是法人、依法成立的其他組織或個人；②有與發包的建設項目相適應的技術、經濟管理人員；③具備編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力。不具備②③條條件的，須委托具有相應資質的建設監理、咨詢單位等代理。

（3）發包工程勘察設計應具備的條件

對于發包工程勘察設計，應具備的條件是：①工程項目可行性研究報告或項目建議書已獲批準；②已經辦理了建設用地規劃許可證等手續；③具有工程設計需要的基礎資料等。

（4）發包工程施工應具備的條件

發包工程施工應具備的條件是：①初步設計及概算已經批準；②工程項目已列人建設計劃；③有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關的技術資料；④建設資金和主要建筑材料、設備來源已經落實；⑤建設用地的征用已經完成，拆遷已符合工程進度要求。

（5）關于工程發包的管理

工程的勘察、設計和施工都必須發包給持有營業執照和相應資質等級證書的勘察、設計單位或施工企業。

建設工程的發包分為招標發包和直接發包，如果實行公開招標發包的，發包單位應當依照法定程序和方式在有形建筑市場（即建設工程交易中心）發布招標公告。招標工作中開標、評標、定標均由建設單位組織實施，也可以委托招標代理機構負責組織。招標工作要接受有關行政主管部門的監督。

建設單位可以將建設工程的勘察、設計、施工或加上設備采購均發包給一個工程總承包單位，也可以將上述任務的一項或者多項發包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。

建設單位一般不得直接指定分包單位；確有特殊情況需要指定的，須征得承包單位的同意。建設單位在工程發包工作中不得收受賄賂、回扣或進行其他非法活動。

2.工程承包管理

工程總承包企業、勘察、設計單位、施工企業等都必須持有營業執照、資質證書或產品生產許可證、開戶銀行資信證明等證件，方可開展承包業務。承包方必須按照其資質等級和核準的經營范圍承包任務，不得無證承包或者未經批準越級、超范圍承包。

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

工程的勘察、設計、施工，應當嚴格按照有關的工程建設標準進行，并按照國家有關規定接受當地建設行政主管部門的監督檢查。沒有出廠合格證或質量不合格的建筑材料、構配件、設備等不準在工程上使用。

承包工程施工不得非法轉包，不得利用行賄、提供回扣或其他好處等不正當手段承攬工

程。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

對違反發包和承包方面有關法規的，均要受到相應處罰。

3.關于建設工程設計合同方面的規定

建設工程設計合同在“合同法”中屬于建設工程合同。合同的訂立、履行、變更、終止及違約規定均需依照《中華人民共和國合同法》（1999年）、《建設工程勘察設計合同管理辦法》（2000年）、《建設工程勘察設計管理條例》（國務院2000年發布）中規定辦理。在我國境內承擔建設工程勘察設計任務的單位，必須統一使用《建設工程設計合同》標準文本。

（1）訂立合同的依據

訂立建設工程勘察設計合同，必須符合國家規定的基本建設程序：勘察合同，由建設單位、設計單位或有關單位提出委托，經雙方同意即可簽訂；設計合同，須具有批準的建設工程項目可行性研究報告，并已辦理了建設用地規劃許可證等手續方能簽訂；小型單項工程須具有上級機關批準的文件方能簽訂；如單獨委托施工圖設計任務，應同時具有經有關部門批準的初步設計文件方能簽訂。

（2）設計費支付

設計的收費標準由當事人依國家規定約定。在2000年建設部印發的《建設工程設計合同》示范文本中規定有定金擔保，發包人應支付設計費的20%作為定金。但這一規定已與《中華人民共和國擔保法》相抵觸。《擔保法》規定定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20%.設計人按合同約定提交設計成果或階段設計文件后，發包人應及時支付約定的各階段設計費。

（3）勘察設計合同發包人的責任

一般建設工程，勘察設計合同發包人的責任是：向承包方提供有關的基礎資料，并對提供的時間、進度與資料的可靠性負責；勘察設計人員進入現場作業或配合施工時，應提供必要的工作和生活條件；委托配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各階段，應吸收承擔有關設計任務的設計人參加；按照國家有關規定付給勘察設計費；維護設計人的勘察成果和設計文件，不得擅自修改，不得轉讓給第三方重復使用。

（4）設計人的責任

設計人的責任是：根據批準的可行性研究報告或上一階段投計的批準文件、城市規劃、工程建設強制性標準、國家規定的建設工程勘察設計深度要求等進行設計；按合同規定的標準完成各階段的設計任務，并對提交的設計文件質量負責；對于各設計階段設計文件審查會提出的修改意見，設計人應負責修正和完善；設計人對所承擔設計任務的建設項目應配合施工，進行設計交底，解決施工過程中有關設計的問題，負責設計變更和修改預算，并按合同約定參加工程驗收工作。發包人要求設計人派專人留駐施工現場進行配合與解決有關問題時，雙方應另行簽訂補充協議或技術咨詢服務合同。

（5）違約責任

因設計質量低劣引起返工或未按期提交勘察設計文件拖延工期造成損失，由設計人完善任務，并應視造成的損失、浪費大小、減收或免收勘察設計費。對于因設計錯誤而造成工程重大質量事故者，設計人除免收受損失部分的勘察設計費外，還應付與直接受損失部分勘察設計費相等的賠償金。

由于變更計劃、提供的資料不準確、未按期提供勘察、設計必需的資料和工作條件而造成勘察、設計的返工、停工、窩工或修改設計，發包人應按設計人實際消耗的工作量增付費用或順延設計人交付設計文件的時間。因發包人責任而造成重大返工和重作設計，應另行增費。

土木081班李建良

學號：08403100135