第一篇：2010-2012年勞動保障監察工作總結匯報（定稿）

人力資源和社會保障局2010—2012年勞動保障

監察工作匯報

三年來，我局勞動保障監察大隊在地區支隊的精心指導及局班子的關心支持下，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，結合各階段的工作重點，不斷創新工作思路和方法，充分發揮勞動保障監察職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范勞動秩序，查出各類違反勞動法案件為突破口，精誠團結，積極工作，履行職能，奮發進取，在相關業務部門的大力支持和配合下，各項工作計劃得以圓滿完成，現將工作進展情況作以下匯報。

一、加強學習，提高自身素質

隨著經濟的不斷發展，勞動需求空前膨脹，面對日益壯大的務工隊伍，勞動監察職能重要性日益突出，從某種角度而言，勞動監察直接意味著黨和國家在務工農民心中的形象，履行好勞動監察職能事關重大，為此我勞動監察工作人員始終奉行在學習中工作的提高原則，認真學習《勞動監察條例》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《職業技能培訓條例》等相關業務的法律法規。通過學習，在實踐中不斷提高每位工作人員的思想和業務素質，確保每位監察工作人員精通本職業務，熟悉相關法律法規政策，從而建立一支高標準、高素質的勞動監察隊伍，為構建和諧有序的勞動關系奠定了堅 1

實的基礎。

二、抓好宣傳工作，規范勞動關系

為了從根本上規范我縣勞動市場秩序，把糾紛隱患解決在萌芽狀態，勞動監察大隊工作人員，認真開展了“兩法”宣傳工作。利用“巴扎天”設立咨詢臺，進企業宣傳的方式，廣泛宣傳“兩法”、“一條例”的基本內容，印發宣傳資料10000余份，開展專項宣傳15次，涉及勞動者8500余人次，當面解答接受咨詢2000余人次，對勞動者疑問，進行了一一耐心仔細答復，并向社會公布了勞動舉報投訴電話，使廣大用工企業和務工人員增長了法律知識，學會了運用法律維護自身的合法權益。

三、認真開展日常執法及各項專項行動，切實保障勞動者合法權益

為進一步規范勞動監察工作，勞動監察大隊按照勞動保障部《關于實施勞動監察條例的若干規定》，建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制，明確職責、細化分工，每個案件主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制，這樣既杜絕了推諉扯皮現象的發生，又提高了工作效率，使每位工作人員在實踐中不斷提高業務水平和辦案能力，并在主辦監察員制度的基礎上。對個別重大案件嚴格實行報請局領導制度和集體討論制度，堅持兩者相互結合的工作原則，做到層層把關，人人有責。

在執法中抓好受理、立案、調查、取證、處罰、告知、訴證等環節，堅決杜絕野蠻粗暴、吃拿卡要等違紀違法現象發生，堅持公開辦理程序，規范執法行為，做到敢于執法、善于執法、執法必嚴，正確運用法律法規及各種法律文書，確保勞動監察工作有序開展。

1、積極開展各項專項行動。三年來，我局勞動保障監察大隊緊緊圍繞維護勞動者合法權益的根本宗旨，服務于構建新和和諧勞動關系的大局，認真積極開展各項專查和行動，根據自治區、地區勞動保障部門的統一部署，結合我縣實際，開展了“農民工工資情況專項檢查”、“農民工勞動合同簽訂春暖行動”、“規范勞動合同加強社會保險專項整治”、“整治非法用工打擊違法犯罪”等專項行動共計10余次。各項專項檢查中，繼續加強對非國有企業落實用工備案制度情況、勞動合同簽訂情況、各項社會保險金繳納情況、最低工資標準執行情況等做了認真專查。共檢查用人單位200家次，對其中違反勞動法律法規行為的28家企業下達了整改指令書，補簽勞動合同832份，發放宣傳資料7000份，接受各類咨詢7000余人次，補繳社會保險500余人。

2、認真做好投訴舉報處理工作。對勞動者上訪案件嚴肅認真查處，做到接案一起，受理一起，共受理投訴案件135起，涉及勞動者800余人，結案率100%，追回勞動者工資329.254萬元，無一起勞動監察案件行政復議或行政訴訟，通過對投訴上訪案件的嚴肅查處，既幫助勞動者維護了自身利益，又震撼了一部分別有用心的用工單位，使xx縣的勞動市場出現一片和諧規范的良好局面。

3、加強日常巡查工作。日常巡查是勞動保障監察主動執法的重要方式，在局領導的大力支持下，我對深入了解各用人單位遵守勞動法情況，并通過和用工單位負責人和廣大勞動者座談、調查詢問等方式，認真講解關于當前國家勞動方面的各項法律法規，對有可能造就勞務糾紛的事態時時敲響警鐘，及時責令糾正，共檢查1000余戶次，涉及職工5000余人次，簽訂勞動合同4000余人次，勞動合同簽訂率92%，檢查中存在違反勞動法律法規行為的11家企業下達了整改指令書，有效抵制了各類違反勞動法規的事件發生。

4、為更好地服務企業，維護工傷職工合法權益。我隊認真做好工傷認定案件的受理、調查取證工作，共受理工傷認定申請案件74起，同時針對部分企業和勞動者安全意識淡薄、不嚴格按照操作規程生產等現象，加大了安全生產知識宣傳教育力度，爭取最大限度減少工傷事故的發案率。

5、認真做好用人單位勞動關系和諧指數評審工作。為確保用人單位勞動關系和諧指數工作的重要性企業家家皆知，職工人人通曉，從而為我縣相關企業不斷擴大參評覆蓋面營造氣氛，結合地區勞動和社會保障局的要求，并積極將我縣制造業、棉花加工和棉紡織業、建筑業、煤化工業、石油開發和天然氣生產業這5大行業的26家全部納入全縣用人單位勞動關系和諧指數評價范圍。我縣2011年的和諧指數在2010年的基礎上提高了4.0，其他和諧指數在7.5以下的用人單位，2011年的和諧指數確保在2010年的基礎上提高了1.5，2012年的和諧指數在2011年的基礎上提高了

1.5。此外，2012年新納入用人單位勞動關系和諧指數評價工作范圍的企業，和諧指數達到了8.5分。

6、全力做好用人單位勞動保障庫建設工作。為切實做我縣的用人單位勞動保障庫建設工作,努力促進地區在全疆范圍內率先完成勞動用工動態化管理工作這一戰略目標的順利實現。根據地區局的有關工作要求，先后向全縣3人以上用人單位下發并復制相關文件達200余份。我局勞動監察大隊已完成摸底登記企業及兩人以上個體工商戶478家，其中企業147家。

四、存在的問題和困難

1、勞動保障工作覆蓋面不夠，在當前市場經濟條件下，個體、私營企業日益增多，分布較為分散，幾乎遍布城市的各個角落，再加上一些勞動者的法律意識不強，未能及時舉報投訴，形成勞動保障監察的死角和盲區。

2、相關部門之間的配合不夠默契，勞動保障監察工作涉及多個領域，需要各部門之間的密切配合。在有些專項行動中部門之間的配合不夠密切。

3、由于法律法規沒有賦予勞動保障執法監察部門強制執法手段，只限于限期整改，不整改才能進行行政處罰，不交罰款職能申請法院強制執行，執行過程中程序繁多，時間長，難以及時維護勞動者的合法權益。

五、下一步的計劃

1、加強監察隊伍自身建設，狠抓政治和業務學習，努力提高隊伍自身素質和服務質量，造就一支富有創新精神且有生機和活力的勞動保障監察隊伍。

2、進一步加大日常巡視監察力度，實現勞動合同覆蓋全縣，做到勞動合同應簽盡簽。

3、嚴格執法，公正辦案，對各類案件按照規定時間、規定程序完成結案，結案率達100%。

第二篇：社區勞動保障監察站匯報

瑞北社區勞動保障監察站工作匯報

瑞北社區成立于2007年2月,屬馬鞍山市金家莊區江東街道管轄社區。位于金瑞新城北部，南鄰瑞南社區、北鄰林里路、東鄰慈湖河路、西鄰慈湖河景觀帶。由金瑞新城的三村、四村兩部分組成，占地面積為46萬平米?？删幼【用?560戶，人口12000人。居住人群95%以上是被征遷安置的農民。社區內服務功能完善、基礎設施齊全，建有小學一所、幼兒園二所、超市3家、農貿市場、消防中隊、垃圾中轉站、衛生服務站、大型機動車車庫2處，便民自行車、摩托車停車庫17處等便民服務場所。

社區辦公用房2200平方米，布局合理，具備“七室、兩欄、一廳、一校、一場所、一中心”。集辦公、服務、會議、圖書閱覽、室內健身、文化體育活動為一體。社區交通便利、環境優美、物業管理規范，居民生活便利。是一個人與自然和諧發展的新型現代化小區。

社區現有工作人員19名。其中黨總支書記1名、主任1名、專職副書記1名、副主任2名、委員6名、專管員9名。社區黨總支現有黨員95名（非直管黨員32名）下設3個黨支部開展工作。

近年來，社區先后獲得了省“和諧社區”、省級“農家書屋”榮譽稱號；市級“衛生先進單位”、市級“平安家庭

1建設先進單位”、市級“四有四無”先進單位、市級“人口與計劃生育示范社區”、市級“文化體育先進單位”、市級“健康社區”、“創建全國文明城市先進單位”；區級勞動保障“先進集體”、“充分就業社區”等榮譽稱號。目前我社區正在打造“精品四優”社區。

根據街道勞動保障監察中隊和“兩網化”的要求，瑞北社區于2009年12月成立了勞動保障監察站，監察站由4名成員組成，其中站長1名，由社區主任兼任，成員3名，其中1名專職監察員，兼職2名由再就業專管員擔任。3名專管員都是大專以上文化，全部是通過金家莊區人事部門同一招聘，擇優錄取的。

自社區勞動保障監察站成立以后，江東街道領導高度重視并給予了大力支持，及時為監察員配備了電腦、打印機，還設立了一部投訴電話3551723，保障了勞動監察站工作的順利開展。另外，我們在“一站式服務大廳”內設立了兩個咨詢服務窗口，勞動保障監察工作站負責接待調解投訴案件。

一、人員分工明確、網絡化管理到位

為便于開展工作，社區勞動保障監察站將工作任務做了明確的分工。站長負責社區監察站全面工作，落實上級監察機構安排的各項工作任務；專職監察員負責協調處理轄區內日常投訴和群訪案件，配合街道中隊開展各項檢查工作。瑞

北社區共有建筑主體99棟，按3大區域進行分片管理，3名監察員實行分片包保責任制，劉蘋負責紅色區域，管理四村27-51棟，共計26棟樓，1100戶，3500多人；尹璐負責粉色區域，管理三村6-16棟，四村12-49棟，共計27棟樓，1200戶，3900多人；范睿負責黃色區域，管理三村4-

10、22-28棟，四村1-25棟，共計36棟樓，1200多戶，4600多人。

二、開展摸底調查、及時采集信息

作為新建立的 “兩網化”建設試點單位，我們首先把工作放在了摸底調查及采集信息方面。經調查，目前我轄區內沒有生產型企業，5人（含5人）以上用工單位有4家，用工是102人，并為其建立了專門檔案，定期進行用工巡查；86家個體經營戶，涉及用工212人；建立了轄區用工單位基礎臺帳，并積極配合街道勞動監察中隊進行了“企業工資情況的調查”。對轄區用人單位實施動態監控，及時采集和維護轄區內各用人單位的勞動保障基本信息、用工管理、工資支付、社會保險等情況。

三、注重加強法律法規的政策宣傳

1、首先利用黑板報、宣傳櫥窗、宣傳貼畫等形式宣傳法律法規政策，定期更換內容。

2、積極配合街道勞動監察中隊舉辦農民工專場招聘會，專門設立宣傳窗口，共接待前來現場咨詢的企業和勞動

者達45人次。

3、利用入戶的時機，在兩節期間，對務工返鄉的農民工，進行法律法規政策的宣傳，來提高他們的維權意識。

4、社區特創辦了勞動保障工作“簡報”，每兩個月制作一期20余份，及時發放給上級部門、轄區用工單位、及周邊的園區企業，內容包括：發布勞動保障重要新聞、法律法規政策、用工求職信息、生活小常識等。深受轄區企業的好評。

四、積極配合、做好服務

一是配合街道勞動監察中隊及時掌握兩節期間，農民工

工資清欠信息，做到早發現、早解決。目前為止，我社區未發現一起投訴案件。

二是在勞動保障年審期間，社區監察站努力協助街道勞

動監察中隊，督促轄區單位進行及時年檢。

以上是我社區勞動保障監察站建立以來所開展的工作，離上級的要求還有一定的距離，我們將在市、區、街勞動保障監察局的領導指導下，不斷努力，開拓進取，使我社區勞動保障監察工作再上新臺階。不足之處，請領導批評指正。

瑞北社區2010、5、10

第三篇：勞動保障監察調研匯報

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現在落后的監察執法辦案手段遠遠跟不上形勢發展的需要，努力改進監察執法手段。當前已進入了科技、信息時代。改進監察執法辦案手段勢在必行。目前我縣勞動保證監察辦公、辦案條件非常差，設備非常簡陋，辦案手段非常原始，諸多工作因條件限制達不到要求，很大水平上影響了勞動保證監察工作質量和效率，希望上級有關部門為基層解決一些工作經費，配備一輛交通工具和比較先進一點的工作設備，確保勞動監察工作正常、高效運轉。

進一步規范了勞動保證監察行為，實施勞動保證監察是有效維護勞動者合法權益的重要手段之一。勞動保證監察條例》公布實施。為開展勞動保證監察工作提供了執法依據，標志著勞動保證監察工作走上了規范化、法制化軌道。近些年，勞動保證監察工作取得了顯著效果，但總體來說，勞動保證監察工作地區間的發展不平衡，特別是少數民族地區，勞動保證監察工作還有諸多問題亟待解決。

一、縣勞動保證監察工作中存在主要問題

縣級以上地方各級人民政府勞動保證行政部門主管本行政區域內的勞動保證監察工作。對用人單位下列事項實施勞動保證監察：一）用人單位制定內部勞動保證規章制度的情況；二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；三）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動維護規定的情況；五）用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；六）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資規范的情況；七）用人單位參與各項社會平安和繳納社會平安費的情況；八）職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況等。根據以上規定，勞動保證監察條例》明確規定。縣勞動保證部門結合實際積極開展了不同形式的勞動保證監察執法工作，基本杜絕了使用童工現象，較好的執行了最低工資規范規定，勞動合同的訂立方面有了新的進展，解決拖欠工資、維護農民工合法權益方面也有新的起色，勞動保證監察工作取得了階段性的效果。但是總的來說，縣勞動保證監察工作起步晚，節奏慢，力度不夠，影響不深，主要還存在以下問題：

縣國有企業少，1對用人單位制定內部勞動保證規章制度的情況監督檢查還不到位。前幾年。私營企業廖廖無幾，職工和其他形式的用工不多，國有企業也能較好的執行有關的法律法規，所以幾乎沒有什么勞動爭議。但是近幾年來，隨著企業“改制”重組”經營管理形式發生變化，建筑施工企業的進入和其他經濟形式的發展，用工逐步增多，經營管理者為減少企業本錢，賺取最大利潤，有的置法律法規于不顧，制定了一些有損職工利益和有悖法律法規的內部管理規定及制度條款，損害了職工的合法權益。由于職工法律知識欠缺，經營管理者制定管理制度時不征求職工意見，往往反映的個人的意志，也從不主動報勞動保證監察部門審核，自行其是職工是敢怒不敢言。勞動監察部門也疏于查檢，個別用人單位至今還有一些違規條款。

縣縣屬企業、機關單位的各種用工基本訂立了勞動用工合同，2對用人單位與勞動者訂立勞動合同的監督管理有待進一步加強。通過近年來宣傳和執法檢查。建筑施工單位的局部用工也訂立了用工合同，今年還在建筑施工單位簽訂了由省建設廳統一印制的合同。但還有很大一部分的服務行業用工及建筑企業使用的外地農民用工和臨時用工尚未訂立勞動合同，雙方的關系和其他事項不明確，因此，工資糾紛時有發生，爭議調處有較大難度。

縣已全面啟動了五大安全”養老、失業、醫療平安參保情況較好，3對用人單位參與各項社會平安和繳納社會平安費的監督檢查力度不夠。目前。但工傷和生育平安僅有3個國有企業參保繳費，尚有1個國有企業和在縣施工的全部建筑企業未參保。由于我縣參保人數不多，繳費金額極少，基金積累嚴重缺乏，風險較大，轉自http://www.tmdps.cn企業參保的積極性不高，縣上對企業參保也未作強制性要求，對此有所放松。

很多用工單位忽視法律規定，4勞動保證監察處理執行難。勞動用工領域。不依法辦事，自行其是導致用工不報審、不登記、不備案，不依法訂立勞動合同，招用技術工種從業人員不執行從業規定，不參與社會平安等違法違規行為。近幾年開展的貫徹執行勞動保證法律法規專項執法檢查工作中，多次深入企業進行宣傳動員和檢查整改，大部分用人單位積極配合，認真整改，但也有個別單位或置之不理，或托人說情，勞動監察辦案人員無統一著裝，無執法標志，執法監察中權威信不高，影響不深，監察處理難度大，目前，勞動監察部門的執法監察處理還是空白。

單位編制少，5勞動保證監察隊伍建設亟等待加強。縣屬少數民族地區。人手少，縣級人事、勞動和社會保證部門合而為一，工作量加大，給勞動保證工作增加了難度。縣級勞動監察大隊僅有3名編制，目前還沒有一名專職勞動保證監察員，區鄉勞動保證所有名無實，一無專門編制，二無專職人員，三無工作經費，現有的兼職勞動保證監察員沒經過專門的培訓，業務素質還遠不能適應新時期勞動保證監察工作的需要。加之局部領導重人事、輕勞動，使勞動、就業和監察執法工作面臨諸多困難。

執法監察手段落后。縣勞動保證監察涉及全縣各區鄉鎮、機關、企事業單位，6勞動保證監察辦公條件差。且重點在基層，由于點多面寬，開展一次專項檢查和日常檢查要跑上近千公里路程，花相當的時間、精力和費用，但是勞動監察部門歷來沒有專門的工作經費，沒有交通工具和照相、攝影等專門的執法監察辦案設施設備，很多取證工作無法開展，影相資料無法保管，辦案條件只有一張辦公桌和一臺過時的電腦，辦公條件差和執法監察條件相當差?？h勞動保證監察大隊雖有機構設置，但無專職人員，更無工作經費，全部工作都由行政局兼職人員用原始的手工方法處置，很多工作力不從心。

二、加強和改進勞動保證監察工作的對策建議

切實維護好勞動者的合法權益，抓好勞動保證監察工作。也是構建和諧社會的重要組成局部，因此，要從解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手，切實加強和改進勞動保證監察工作。

加強以企業經營管理者和進城務工農民為重點對象的有關法制宣傳、教育和培訓，1認真宣傳貫徹《勞動法》勞動保證監察條例》等一系列法律法規和有關規定。努力提高用工單位管理人員的合法用工意識和勞動者的維權意識，通過集中培訓、廣泛宣傳、爭議調處、監察處理等有效形式，普及法制教育，增強全民法制意識。

一定水平上助長了違法違紀的發生和發展。構建法制社會、和諧社會，2認真開展勞動保證監察執法和處理工作。有法不依、執法不嚴是執法人員嚴重的失職行為。必需做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。勞動法》勞動保證監察條例》等有關法律、法規是開展勞動保證監察執法的有力武器，勞動保證監察執法人員一定要從維護群眾利益的高度動身，理直氣壯的依法開展監察執法工作，以教育為主，處置為輔，同時要抓住典型，有的放失，切實維護和保證勞動者合法權益，樹立勞動保證監察部門執法形象。

人員素質的高低決定執法監察工作的質量。因此，3切實抓好勞動保證監察隊伍建設。勞動保證監察隊伍是開展監察執法工作的關鍵。抓勞動保證監察工作必需首先抓好隊伍建設。一是要從體制上根本解決勞動保證監察機構的設置、編制、人員和經費，確保組織機構合理有力，運轉高效。目前，人事編制、勞動和社會保證工作相近的職能越來越少，民族地區合二為一，編制少、人員少，工作重，有時容易顧此失彼，作為政府單列職能部門，會更加突出勞動保證工作的重要性。勞動保證監察執法人員統一著裝，更能顯示執法監察的權威性和規范性。二是要努力提高監察執法人員的業務水平和執法技能，要組織開展多種形式的培訓教育，加強相關法規政策的強化學習，加強監察執法工作業務技能的提高培訓，加強經驗交流，相互學習借鑒，不時提高勞動保證監察人員的綜合素質。

2011年4-6月以來東新街道勞動保障監察中隊共受理舉報投訴案件23件，涉及職工23人，涉及金額71449元。

一、勞動監察案件的特點。

1、職工維權投訴范圍擴大。職工自我維權意識進一步增強，在二季度受理的23件舉報投訴案件中，涉及較多的仍為工資支付類14件、占60.9%，勞動合同類6件、占26.1%，加班加點類2件、占8.7%。另外收取抵押金、勞動關系轉移、使用童工、職業中介、女職工未成年工特殊保護等引發的其它勞動監察案件共1件、占4.3%。

2、投訴內容由單一性向多樣化發展。舉報投訴不再單純以拖欠工資為主，在受理的案件中，投訴人往往同時提出勞動合同的解除、社會保險金的繳納、經濟補償金及賠償金等多方面的要求。

3、案件來源渠道多樣。不僅是今年二季度包括近兩年來，舉報投訴方式同以往相比更靈活多樣。來訪案件乃占比例最大，為17件、占74%；市區12345公開電話3件、占13%；市勞動保障咨詢中心1件、占4.3%、上級領導交辦及相關部門移送的案件2件、占8.7%；另外“19樓”勞動維權版塊的作用也日漸突出。

二、勞動監察案件形成的原因分析。

１.企業片面追逐利潤，損害勞動者的合法權益。在市場經濟作用下，企業追求的是利潤最大化，而勞動者則追求自身價值實現的最大化，這勢必使勞資雙方在利益方面構成了矛盾性，形成了利益沖突。有的用人單位尤其是私營企業及個體工商戶，以盡可能少的勞動力成本，驅動勞動者盡可能多地創造剩余價值，以獲取豐厚利潤，甚至減少勞動者正常的社會保障支出，不配備必要的勞動保障設施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長勞動時間，盡量節省企業支出。

2、用人單位法律意識薄弱。部分用人單位法制觀念淡薄，內部規章制度缺失，管理措施不完善，用工手續不規范，處理問題隨意性較大，事實勞動關系在實際用工中卻大量存在，也相應地增加了勞動用工糾紛。

3、職工的維權意識增強，期望值已從原來的按時足額領取工資，延伸到勞動合同訂立、休息休假、養老培訓等各個方面。而部分企業內部管理不規范，人事管理人員頻繁變動，造成企業在行政管理過程中，出現管理者的隨意性和無序性，規章制度的違法性，直接侵犯了勞動者的合法權益，導致勞動糾紛的產生。

三、解決勞動監察案件的對策探討。

1、加大勞動監察監督檢查的廣度、深度和力度。各種經濟形式迅速發展要求勞動用工管理監察把所有的用人單位所有形式的用工都要納入執法檢查范圍。而勞動監察不能只滿足于作“勞動者的保護神”，不能只充當“救火隊”，要充分發揮勞動監察作用，立足于建立和維護良好的勞動秩序，立足于為勞動保障事業服務，加大監察力度，及時查處違法行為，規范用工，促進經濟發展和社會穩定。

2、加強勞動法宣傳教育力度，提高勞動者和用人單位法律意識。對企業特別是個體私營企業主開展勞動法培訓，開展宣傳咨詢活動，舉辦廠長經理、勞資干部培訓班，提高企業經營管理者的守法意識，促進其依法經營管理和用工。

3、加強主動巡查、舉報監察、專項監察和勞動保障書面審查，規范用工行為。每年組織開展各類專項執法檢查，集中檢查發現違法行為，做到有法可依、執法必嚴、違法必糾。

與上年同期相比，2011年勞動保障監察舉報投訴數量總體基本持平并略有下降，各類案件比例變化不大，仍然以工資支付、工作時間、勞動合同為主，仍然集中在后勤服務、建筑等行業，此類案件和行業仍是我們下步執法維權工作的重點。

泗陽縣勞動和社會保障局 石沖

勞動保障監察是國家行政執法的一個重要組成部分，也是《勞動法》賦予勞動保障行政部門的神圣使命，同時也是勞動保障行政部門對外的一個重要窗口。緊緊圍繞經濟發展和社會穩定，構建社會主義和諧社會。堅持以人為本，執政為民的宗旨，依法推動各項勞動保障法律法規的貫徹實施，依法維護廣大勞動者的合法權益，促進勞動保障事業全面、協調和持續發展，全面推行勞動合同制度和企業勞動保障誠信制度是勞動保障監察的職責。

實施勞動保障監察也是市場經濟環境下人民政府監督和依法規范勞動力市場秩序，依法規范用人單位勞動用工行為，促進勞動關系和諧和社會公平的一種重要手段。

一、勞動保障監察的歷史發展過程

勞動保障監察起源于十九世紀的英國，是當時工業革命的產物。經過兩百多年的發展，它已成為國際經濟社會政策中不可缺少的一項基本制度。

隨著我國改革開放的深入發展，80年代末期，在經濟發展較快的深圳、珠海等經濟特區、沿海開放地區，勞動保障行政部門根據市場經濟發展的需要，率先開展勞動保障監察工作。1993年8月，《勞動監察規定》頒布實施，全國正式開始實施勞動保障監察。1994年7月《勞動法》頒布，正式確立勞動監察的法律地位。2004年11月，國務院頒布《勞動保障監察條例》，進一步強化了勞動保障行政執法手段，加大了對勞動者的就業權、工資報酬權、休息休假權、社會保險權等方面合法權益的保護力度；對勞動保障監察范圍、原則及監察主體，監察內容和程序以及監察機構和監察員的職責權利、法律責任等諸方面都作了具體規定，進一步規范了勞動保障監察執法行為。它標志著國家勞動保障監察進入了一個全新的歷史發展階段。

二、勞動保障監察面臨現狀和存在問題

隨著經濟體制深化改革和經濟快速發展，非公有制用人單位不斷產生，形成了市場主體多元化、用工形式多樣化、勞動關系復雜化。勞動者合法權益受到侵害現象呈上升趨勢，對構建和諧社會造成嚴重隱患，并制約了經濟持續發展。特別是2008年國際金融危機以來，造成金融市場動蕩、世界經濟衰退，給我國經濟發展帶來了嚴重的影響，我縣經濟發展同樣受到影響。在這種特殊的經濟環境中，縣內很多企業面臨巨大的經營壓力，造成客觀上不斷出現拖欠農民工工資和侵害勞動者合法權益的現象。

從我縣2004年至2008年五年來查處的勞動保障監察案件情況分析一下，可以看出我縣勞動保障監察現狀嚴重，侵權案件呈逐年上升趨勢。

五年間，我縣勞動保障監察機構共查處投訴舉報案件178起，涉及勞動者2221人。從2004年11起，涉及勞動者56人，到2008年73起，涉及勞動者999人，查處和追討工資成倍上升。

主要存在以下幾方面問題：

（一）勞動合同簽訂和履行情況。部分用人單位和員工對簽訂勞動合同的法律意識較差，有些根本就沒有簽訂勞動合同的法律意識，特別是私營企業。用人單位認為簽訂勞動合同只是一種形式，一切是單位說了算，工人認為簽訂勞動合同就等于把自己拴住了；因此，有部分用人單位愿簽而工人不愿意簽，有工人愿簽而用人單位不與工人簽的情況。

（二）用人單位用工不規范，無用工登記和工資支付臺帳；特別是建設領域，層層分包，用工主體不合法，形成勞動關系不明確，發生勞資糾紛，勞動者無法提供證據，合法權益難以得到維護。

（三）用人單位招聘員工違規收取勞動者保證金或風險押金現象嚴重。

（四）部分用人單位無視法律法規的規定（主要是非公有制企業），根本不給勞動者建立社會保險，逃避繳納社會保險的責任。

（五）我縣絕大部分企業都沒有嚴格執行國家制定的工作時間和休息休假規定，特別是私營企業的服裝加工等行業。加班加點，一天工作十幾小時；工資標準低，又不能按月足額發放，更談不上休息法定假日。

（六）執法環境不夠寬松，地方對發展經濟與維護勞動者合法權益之間的關系認識存在偏差。

三、解決存在問題的對策與建議

依法行政是實踐科學發展觀落實依法治國的基本方針，也是建設社會主義法治國家，構建和諧社會的必然要求?！秳趧臃ā贰ⅰ秳趧雍贤ā?、《勞動保障監察條例》等三部法律法規先后頒布實施，就是要求切實提高勞動保障行政部門的依法行政能力，對勞動保障監察機構依法行政能力提出了新的更高要求。

因此，面對當前這個特殊經濟環境，勞動保障監察工作要努力做到“剛性執法促維權，柔性服務保發展”。并要有開創性、前瞻性地抓好以下幾項工作。

1、加大《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》和《安徽省勞動保障監察辦法》等勞動保障法律法規的宣傳力度，正確指導、幫助企業守法經營，穩定企業健康發展，協助企業渡過金融危機的難關。同時，正確引導勞動者理性維權，努力構建和諧的勞動關系。

2、規范用人單位用工行為，加大勞動合同簽訂監督力度。讓用人單位熟悉了解不依法簽訂勞動合同的法律后果和在招聘員工時收取風險押金、保證金、培訓費等違規行為應當承擔行政處罰的法律責任。

3、繼續開展用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價活動，推動勞動用工書面審查工作再上新臺階。同時，加大對用人單位用工行為的日常巡查力度，對嚴格遵守勞動保障法律法規、用工誠信的用人單位，給予表彰并向社會公布；對不按時書面申報年檢，又違反勞動保障法律法規的用人單位應在新聞媒體上給予曝光，并按規定給予相應的處罰。

4、加大勞動力市場和建設領域市場秩序的行政監管力度，規范勞務分包行為；規范工程招、投標和分包行為，堅決取締“包工頭”，規范工資支付行為。

5、全面推行企業工資支付保障制度，從源頭上控制和有效化解工資拖欠風險。

6、建立健全勞動保障監察工作協調機制。監察工作涉及勞動保障工作的各個環節，關系到社會的方方面面。因此，要建立區域之間、部門之間以及單位內部機構之間的工作協調、聯動機制，形成工作合力，齊抓共管，共同做好維權工作。

第四篇：勞動保障監察年終工作總結

勞動保障監察年終工作總結 key word：年終工作總結

一年來，我市勞動保障監察工作，在局黨組和上級業務部門的關懷指導下，按照我局及省廳的統一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷調整工作思路和工作方法，充分發揮勞動保障監察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，積極工作，奮發進取，在各職能部門和各業務科室的大力支持配合下，經過全體勞動保障監察人員的共同努力，較好地完成了全年的工作任務?，F將2011年工作總結如下：

一、2011年勞動保障監察工作開展情況

(一)認真受理和查處群眾舉報案件

(二)緊緊圍繞中心工作，重點開展社會保險費擴面征繳監察活動，全市勞動保障監察機構緊緊圍繞“兩個確?！边@一全局性的中心工作，進一步增強服務意識和大局意識，大力開展社會保險擴面征繳執法活動，督促用人單位補交社會保險費XX多萬元，督促300多戶用人單位參保，為確保全市離退休養老金按時足額發放和社會大局穩定做出了積極貢獻。(三)加大勞動保障監察執法專項檢查工作力度，努力遏制嚴重勞動違法行為

（1）切實加強勞動力市場秩序整頓，配合“春風行動”，開展了非法職介活動專項治理，全市共印制發放“春風卡”30000份，查處非法職介機構3家。

（4）今年6-7月份，根據省9部門的統一部署，開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查活動。此次大檢查涉及面之廣，檢查內容之全面，工作力度之大，是以前的專項檢查無法相比的，取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實、有效，我市從各級公安、工會、建設、工商、監察、安監等部門及各新聞媒體抽調了近100人，成立了專項行動監督檢查組、舉報案件專查組、新聞輿論宣傳報道組等三個專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶，涉及勞動者7000余人。查處非法職介3家，下達限期改正指令書83份，補簽勞動合同3000份，清理拖欠勞動者工資0.8萬元，較好地維護了務工人員的合法權益。

（5）開展了用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況執法檢查。全市勞動保障監察機構對我市各類用人單位與勞動者簽訂和履行勞動合同情況進行了專項檢查，共檢查各類用人單位400多家，補簽勞動合同XX多份，進一步規范了用工行為，和諧了勞動關系。

（6）全面貫徹落實國務院《禁止使用童工規定》，開展了禁止使用童工和未成年工保護專項檢查，依法嚴厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。

二、存在問題

（一）由于建筑行業建立農民工工資保障金制度起步維艱，此項工作對各縣市區還缺乏必要的監督手段，一些地區的農民工工資保障金制度沒有很好的落實，個別縣市區根本沒有履行起監督管理的職責，一些用人單位繳納的農民工工資保障金，存在著前邊存入后邊支取的現象，使農民工工資保障金制度流于形式，不能發揮保障金應有的作用。

（二）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規的宣傳力度，提高宣傳質量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規深入人心，提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。另一方面依據國家有關法規加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監察的權威性。

（三）建立用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價機制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發勞動關系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業依法建立自我規范、自我約束、自我發展的勞動保障管理模式，增強企業誠信守法的意識，今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機制和失信懲罰機制，建立企業守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價制度的施實，使企業達到誠實守信，依法經營，維護好勞動者合法權益的目的。

（四）完善長效機制，加強對違法行為的源頭治理。今年，國家和省先后頒布了《勞動合同法》、《就業促進法》、《河南省進城務工人員權益保護條例》等一系列法規、規章，我們要抓住國家加強勞動保障法制建設這一有利時機，以國家法律、法規、規章為依據，會同勞動爭議仲裁、勞動工資等相關業務職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業建立工資發放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發生。

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第五篇：勞動保障監察工作總結

XXXX發〔2011〕6號

XXX勞動保障監察大隊

關于呈報《二0一一年工作總結》的報告

縣政府：

現將我隊《2011年工作總結》呈報你處，請審示。

XXX勞動保障監察大隊

二○一一年十二月十五日

XXX勞動保障監察大隊

二0一一年工作總結

2011年，我縣勞動保障監察大隊在縣委、縣政府的正確

領導下，在市支隊精心指導及縣人社局關心支持下，緊緊圍繞勞動保障監察中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷創新工作思路和工作方法，充分發揮勞動保障監察職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范勞動秩序為目的，查處各類違犯勞動法律法規案件為突破口，積極開展工作，履行職能，并在相關業務部門的大力支持和配合下，各項工作得以圓滿完成，現將工作總結如下：

一、加大勞動法律法規的學習和宣傳力度，切實維護勞

動者合法權益

1、堅持業務學習，提高自身素質。自身業務素質過硬

是干好本職工作的前提，因此，我縣勞動保障監察大隊始終把學習作為一項長期的工作常抓不懈。2011年，我縣勞動保障監察大隊堅持集體學習和自學相結合，共舉行了集體學習6次，每人記學習筆記約3萬余字，通過學習，我縣勞動保障監察大隊工作人員的自身素質得到了很大提高，業務能力也有了很大的增強。

2、繼續加大勞動法律法規的宣傳力度，促進勞動法律

法規的貫徹落實。為了勞動者真正將勞動法律法規得以適用，我縣勞動保障監察大隊除了給來訪人員講解法律知識外，并以發放傳單，印發文件，難點疑點講解等方式對《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》、《陜西企業工資支付條例》、《工傷保險條例》等進行了宣傳，效果顯著，對勞動保障法律法規的貫徹落實起到了重要作用。

二、圍繞勞動保障中心工作，積極開展勞動保障執法監

察

勞動保障執法監察是勞動保障監察工作一項重要舉措，因此，我縣勞動保障監察大隊接受投訴信訪的同時，結合信訪投訴內容，組織了專項執法監察，對全縣建筑、服務等行業的用工行為，最低工資標準的執行情況，勞動用工合同的簽訂等情況進行了檢查。

1、今年，我縣勞動監察大隊共接到信訪舉報投訴案件

55起（包括來信、來電、來訪），結案55起，時效結案率為100%，涉及勞動者人數351余人，追回拖欠工資64.8元。

2、積極開展帶薪年休假專項檢查，我縣勞動保障監察

大隊出動檢查人員20人次，對縣屬及中省市駐延有關用人單位、私營企業、個人獨資企業等進行了一次專項檢查。共檢查用人單位5家，涉及帶薪年休假人員3600人，責令1家用人單位規范年休假手續，責成2家用人單位完善職工帶薪年休假工作。

3、為全面貫徹落實國務院關于建立農民工工資保障金

制度的要求，規范我縣農民工工資支付行為，我縣勞動保障監察大隊及時轉發了《XXX農民工工資保障金管理試行辦法》的通知，并在全縣開展了農民工工資保障金專項檢查，收取了農民工工資保障金17萬元，為應對拖欠農民工工資做好了保障。

4、為提高基層就業和社會保障公共服務能力，加快政

府職能轉變，滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，我縣積極開展“兩網化”工作，制定印發了“兩網化”實施方案和實施細則，為今后開展“兩網化”工作打下了堅實的基礎。

三、存在問題

1、人員短缺，影響工作開展；

2、勞動監察經費空缺，設備不齊全，致使勞動監察工

作難以開展。

3、學習意識需要進一步加強，特別是針對《勞動合同

法》、《勞動保障監察條例》等相關法律法規的學習要常抓不懈。

4、需要進一步端正服務意識。在工作中強調以人為本的思想，以服務樹形象，以服務促工作，改變思維方式，改進工作作風，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良現象。

四、2012年工作思路

2012年，勞動保障監察工作面臨的形勢非常嚴峻，勞動

用工關系逐漸復雜，特別是派遣公司的出現，使勞動法律法規貫徹力度加大，工作壓力和工作難度進一步增加，對此我們提出了“抓學習、提素質、嚴管理、創一流”執法隊伍，強基礎、搭平臺、促服務，構建和諧勞動關系的工作思路，重點做好以下幾方面的工作：

1、繼續加強勞動法律法規學習，宣傳和貫徹執行力度，督促各用人單位積極宣傳貫徹《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法律法規，提高用人單位依法用工的自覺性和勞動者依法維權意識，營造良好的勞動用工環境。

2、認真做好基層基礎建設，加快推進“兩網化”管理工作，使我縣勞動用工管理水平得到明顯提升。在今后的工作中要逐步創建網上投訴舉報管理機制，建立和完善基本數據庫，不斷拓寬群眾的舉報投訴渠道，實現對用人單位“無縫隙、全覆蓋”適時監管。

3、做好對重點行業和重點用人單位勞動用工的規范管理工作，加大對惡意違規行為處罰力度，使農民工工資保障金制度全面落實執行。

4、做好各項專項檢查，處理舉報投訴案件和突發事件的同時，著重培育勞動用工規范企業，以點帶面，促進我縣整體勞動用工行為的不斷規范。

5、繼續深入探索企業工資支付特別是農民工工資的長效機制。加大對建筑企業的監管力度，健全工資支付制度，并進一步將工資支付制度擴展到其它勞動密集型行業，從而實現無拖欠農民工工資情況。

6、做好上級部門交辦的其它工作。

二O一一年十二月十五日

備注：本文件是陜西省延安市延長縣勞動保障監察大隊的工作總結，請延安地區的朋友不要下載，以免重復。

主題詞：文秘工作勞動保障監察工作總結抄送：市勞動保障監察支隊，縣委辦，人大辦，政協辦，政府辦，人社局。

XXX勞動保障監察大隊2011年12月15日印發

共印10份