第一篇：企業勞動關系的時代特征及發展趨勢

企業勞動關系的時代特征及發展趨勢

http:/// 2010-08-17 21:14來源： 人民網 網友評論(0)

閱讀提示 轉軌時期作為一個特定階段,各種新舊制度交叉并行、相互干擾,社會經濟不可避免會出現波動、震蕩甚至反復,這是中國經濟社會發展不可回避的社會現實。作為社會關系的核心之一――勞動關系也在經歷前所未有的深刻變化。研究表明,轉軌時期中國企業的勞動關系已經從以政治利益為基礎、行政控制為手段的利益一體型勞動關系轉變為以經濟利益為基礎、市場調節為手段的利益協調型勞動關系。這種新型的勞動關系具有鮮明的時代特征,并呈現出類型復雜化、運行市場化、利益協調化、地位均衡化、調整法制化等發展趨勢。雖然轉軌時期中國企業勞動關系的變革帶來內在的社會緊張,但是一直沒有出現結構性、全局性、長期性的社會沖突,說明中國企業勞動關系內部功能的協調是趨向和諧的。對當代中國企業勞動關系的特征和發展趨勢,有學者概括為市場化、契約化、多元化、利益化、法制化;有學者認為當代中國勞動關系具有源起的強接續性、性質的準契約性、主體的類公民性、運行的顯自協性、規范的弱制度性、走向的趨功能性特征。筆者的研究表明,轉軌時期中國企業的勞動關系除了契約化、市場化、法制化等市場經濟條件下勞動關系的一般特征外,還具有如下幾方面的時代特征：

1、經濟利益仍然是勞動關系的核心。轉軌時期經濟利益仍然是勞動關系的核心問題,是勞動關系形成和調節的杠桿,而工資報酬又是企業勞動關系中經濟利益的最直接體現。通過對轉軌時期中國企業勞動關系的現狀調查分析,企業員工工資報酬問題主要表現在三個方面:一是工資總體水平偏低,相對于近年來物價的上漲,工資水平提高的效果并不明顯,特別是對于農民工,實際收入在近幾年甚至有所下降。二是不同地區、不同行業及企業內部薪酬水平差距逐漸加大,有些收入差距沒有合理的依據,引起廣大員工不滿。三是工資分配公平失衡,不少企業工資收入分配制度缺乏先進理念指導,缺乏長遠戰略眼光,違背了分配的公平原則。從轉軌時期勞資沖突的性質來看,絕大多數是由于勞動者的基本勞動經濟權益被侵害,又長期得不到解決而致。事實證明，經濟利益是引發勞動爭議的首要問題,是轉軌時期中國企業勞動關系的焦點和核心問題。

2、勞動關系主體雙方力量失衡。轉軌時期資本居于社會經濟關系中的主導地位,而勞動者居于從屬的被動地位,企業勞資沖突產生的一般原因都是由于勞動關系主體雙方力量失衡,勞動者的利益被侵害或其合理要求沒有達到所導致。從轉軌時期中國勞動力市場的供求現狀

來看,勞動力買方市場導致勞動者缺少談判能力,資方在勞動力市場占有相對優勢地位。由于轉軌時期中國勞動力市場人口稟賦的特殊性,導致勞動力供給長期大于需求,特別是在那些勞動密集型產業對勞動力素質要求不高、勞動力的可替代性很強的情況下,資方有絕對的談判優勢。通過轉軌時期中國企業勞動關系的現狀分析,可以發現在勞動密集型企業,缺乏一技之長、文化素質較低的那部分勞動者在與資本結合的過程中總體上處于弱勢地位,缺乏與資本抗衡的力量。此外,嚴峻的就業形勢降低了就業者的期望,也增加了用人方的砝碼,即使面對用人方的無理要求,勞動者往往只能被動接受。

3、勞動關系存在某些制度障礙。轉軌時期中國企業勞動關系存在多方面的制度障礙，這既有外部環境因素,也有內部管理問題;既有歷史遺留的老問題,也有改革深化產生的新問題。通過對轉軌時期中國企業勞動關系的現狀調查分析,勞動關系存在的制度障礙主要有:一是勞動力市場不完善。我國勞動力市場建設起步較晚,無論是在機制上還是在形式上都很不完善。二是相關法律政策不健全。在社會保險制度方面,雖然我國社會保險各險種在“十一五”期間覆蓋面逐漸擴大,但總體而言覆蓋率還很低,特別是對于農村人口,社會保險更是一個陌生概念。多數地區無法實現外來務工人員養老保險的異地轉移,造成了雇主和外地務工人員都不愿繳納養老保險的局面。三是制度現實性不夠。當前,在工業化、城市化加速發展時期,農民工已成為產業工人的主體,農村勞動力不僅要向城鎮大量轉移,而且還會在不同城鎮之間頻繁選擇工作和居住地點,而現行社會保障制度對流動和遷移人口缺乏有效保護,存在諸多現實難題。

4、勞動關系協調機制有效性不夠。轉軌時期由于政府行政權力從傳統勞動關系中退出后對勞動關系的引導和監管弱化,而現代市場經濟應有的制衡勞動關系的工會組織和雇主組織尚未形成對等的談判實力,因此導致轉軌時期中國企業勞動關系三方協調機制在實施過程中的有效性不夠。通過轉軌時期中國企業勞動關系的現狀分析,勞動關系協調機制有效性不夠表現在以下三方面:一是三方協調機制缺少法律保障。雖然目前已形成三方機制立法的基本框架,但我國關于三方機制的法律仍是空白,三方機制的法律地位仍不明確,迫切需要通過立法予以確認和實現。此外,面對日益復雜的勞動關系矛盾和法治建設要求,能夠用于具體運行和實際操作的規則也很匱乏。二是協調機制的三方主體地位不明確。中國企業聯合會的法律地位在我國并不明確,這直接影響中國企聯在三方協調機制中作用的發揮。三是三方協調機制宣傳力度不夠。協調勞動關系需要全社會的理解和支持,雖然目前正在廣泛宣傳和推廣三方協調機制,但落實情況還有待提高。

5、勞動爭議案件急劇增長。轉軌時期中國企業勞動關系不同程度地出現了背離和諧勞動關系的現象,勞動爭議案件急劇增長,特別是資本追逐利潤和勞動者要求提高勞動報酬的矛盾非常突出。通過轉軌時期中國企業勞動關系的現狀分析,除了企業勞動沖突形式發生顯著變化外,企業勞動沖突案件數量也出現逐年遞增的特點。轉軌時期中國企業勞動爭議案件總量持續較快增長,年均增幅在20%以上,涉及人數較多的集體勞動爭議也呈快速上升勢頭。同時,在勞動爭議仲裁委員會處理的案件中,調解結案的比例逐漸下降,裁決結案的比例不斷上升,轉軌時期中國企業勞動爭議處理的難度日益加大。

關于中國企業勞動關系的發展趨勢,調研表明,隨著我國經濟體制改革進一步深入,世界經濟環境不斷發展變化,中國企業勞動關系的發展將呈現以下六大趨勢:

――勞動關系類型從多元化走向復雜化。改革開放以來,計劃經濟體制下單一的公有制勞動關系發生了根本變化,出現多種類型的勞動關系,個體經濟、私營經濟、外資經濟勞動關系等迅速增多,勞動關系的類型從單一化逐步走向多元化。在未來的發展中,勞動關系類型將越來越復雜,非全日制就業、臨時性就業、季節性就業、派遣就業、遠程就業、獨立就業等就業形式將吸納大量就業者,勞動者與用人單位之間的勞動關系呈現出模糊、松散、多樣的復雜態勢。

――勞動關系運行方式從行政化走向市場化。計劃經濟體制下國家完全以行政指令來運行勞動關系。隨著市場機制的建立和完善,市場對勞動關系的作用不斷增強,企業用工緊緊圍繞降低用工成本、提高企業競爭力展開,用工數量隨著市場需求波動而變化。隨著改革的持續深入,勞動力市場的逐步完善,中國企業勞動關系運行方式將以勞動合同為載體、以市場價格為導向進行市場化運行。

――勞動關系主體利益從差別化走向協調化。隨著我國市場經濟體制改革日趨深入,勞動力市場逐步形成,勞動法律法規不斷完善,中國企業勞動關系的主體利益將從勞資利益一體化到勞資利益差別化，最終在調整的過程中實現對立統一走向勞資利益協調化。

――勞動關系主體地位從單極化走向均衡化。在轉變經濟增長方式、調整產業結構的過程中,勞動力供求雙方實力不均衡的現象將日趨嚴重,勞動關系主體地位的單極化態勢會越來越明顯。但是從勞動關系本身的特征和演變歷程可以看出:勞動力所有者及其使用者雙方力量的博弈結果必然是使得雙方力量趨于均衡、自由平等與互助合作的和諧勞動關系。從長遠來看,勞動關系主體雙方的地位會逐漸向均衡化調整。

――勞動關系調整機制從人制化走向法制化。隨著市場經濟的不斷完善,勞動法律法規的不斷健全,勞動關系的調整機制必將走向法制化。勞動關系雙方主體的身份、地位、權利與義務的確定,勞動關系運行過程和爭議處理都將逐漸步入法制軌道。轉軌時期中國企業勞動關系的失衡和調整機制的不健全一定程度上必須靠政府介入加以調整,實現勞資自治與國家強制之間的平衡是未來中國企業勞動關系調整機制的發展趨勢。

――勞動沖突從隱性化走向顯性化。目前中國企業勞動關系市場化運行的基礎已基本奠定,但市場機制和法律制度有待進一步健全完善,法制體系滯后和法治基礎的缺失導致目前有法不依的現象大量存在。由于勞動者迫于就業壓力沒有將侵權行為公開化,以及受時效、程序等制度性因素的影響,導致勞動關系存在大量潛在沖突因素,勞動沖突沒有進入制度性爭議處理渠道,表現為一種隱性化沖突。然而,隨著市場經濟體制改革的深化,勞動者的維權意識進一步覺醒,傳統勞動關系體制中的深層次矛盾及改革過程中產生的利益沖突和侵權現象不斷涌現,勞動沖突逐漸從隱性化走向顯性化,勞動沖突呈現社會化趨勢。

綜上,目前我國已經進入轉軌的關鍵時期,勞動沖突、勞動爭議正處于一個迅速上升的階段,只有平穩度過這個時期,中國的勞資糾紛才有可能處于一個相對穩定的狀態。雖然轉軌時期中國企業勞動關系的變革帶來內在的社會緊張,但是一直沒有出現結構性、全局性、長期性的社會沖突,說明中國企業勞動關系內部功能的協調是趨向和諧的。(作者單位:湖南大學工商管理學院)

附：中國企業勞動關系的現狀調查

本研究采取分層系統抽樣的問卷調查法,對轉軌時期中國不同性質、不同規模、不同行業的500家企業的勞動關系狀況進行調查,滿意度總分為5。

第二篇：我國勞動關系現狀和發展趨勢

我國勞動關系現狀和發展趨勢

勞動和社會保障部勞動工資司司長 祝晏君

我國勞動關系的建立和發展伴隨著經濟體制改革的不斷深入，發生了顯著變化。在我國從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變的過程中，處于不同所有制經濟中的種種勞動關系也變得越來越復雜，勞動關系主體之間的利益沖突不斷增多，勞動關系問題日益突出。為適應變化的勞動關系需要，建立起符合我國國情的勞動關系調整機制，在借鑒市場經濟國家成功經驗的基礎上，我們進行了積極探索。目前，我國已初步建立起符合市場經濟體制要求的，以勞動法律和政策基準、勞動合同管理、集體協商和集體合同、勞動爭議處理為主要內容的勞動關系調整機制，并形成了自己的特點。

一、我國勞動關系現狀

（一）現階段我國勞動關系的基本特征

我國現階段的勞動關系狀況還處在不斷變化過程中，具有以下特征。

1.勞動關系主體地位初步得到確立。非公有制企業的市場主體地位基本明確。國有企業在用人、分配等方面的自主權逐步擴大，已成為勞動關系的一方主體。勞動者擁有了較大的擇業自主權，初步成為能夠擁有并自主支配自身勞動力的獨立主體。在勞動力市場中，勞動者與用人單位通過雙向選擇來建立勞動關系，勞動關系主體雙方的地位和權益受到法律的保護。

2.勞動關系格局初步呈現多元化。傳統的計劃經濟體制下單一的所有制經濟結構發生了很大變化，以公有制為主體、多種經濟成分并存的新格局已經形成。與此相對應，我國的勞動關系也呈現出多樣化、復雜化，各種所有制經濟的勞動關系相互交錯，處在不斷變化的過程中。

3.勞動關系的建立初步實現契約化。隨著勞動制度改革的不斷深化，在企業用的制度方面，通過推行勞動合同制度來替代固定工制度，使勞動關系逐步由過去的行政隸屬關系向契約關系轉變。

4.勞動關系的運行初步實現市場化。勞動就業逐漸從過去的統包統配轉向就業市場化和失業公開化，勞動關系的變更與終止逐漸從過去的行政管理方式轉向市場調節方式，勞動關系主體的權利和義務主要由主體雙方按照市場規則自行決定，市場機制對勞動力資源的基礎調節作用開始得到發揮。

5.勞動關系主體的利益逐步清晰化。企業與勞動者之間逐漸弄成主體明晰、利益多元的新型勞動關系，企業產權所有者、經營者和勞動者在根本利益一致的前提下，局部利益的矛盾開始出現并且顯形化，勞動爭議逐漸增多

（二）我國勞動關系調整體制的改革實踐

改革開放以來，針對勞動關系領域發生的變化，我國積極推進勞動關系調整體制改革，初步建立起了符合經濟體制轉軌要求的，以勞動法律和政策基準、勞動合同管理、集體協商和集體合同、勞動爭議處理為主要內容的勞動關系調整機制，為建立穩定和諧的勞動關系，促進國民經濟和社會健康發展發揮了重要作用。

1.加強勞動法制和勞動標準體系建設，使勞動關系調整初步納入法制化軌道。目前，已形成了以《勞動法》為主體，有關勞動合同、集體合同、工資分配、工時休假、勞動爭議處理等相配套的勞動關系調整法律、法規體系，建立了內容比較完善的勞動標準體系，初步實現了勞動關系調整的法制化、規范化。

2.實行以勞動合同制度為主要內容的新型用人制度，實現勞動關系法制化。按照勞動法的規定，用人單位與勞動者建立勞動關系，應當訂立勞動合同。勞動法實施以來，簽訂勞動合同作為貫徹勞動法的核心，首先在企業普遍實施。到目前，全國城鎮國有企業、集體企業和外商投資企業基本與職工簽訂了勞動合同，并按照勞動法的規定依法履行和管理；私營企業和個體工商戶有半數以上的從業人員簽訂了勞動合同。勞動合同制度的普遍實施，實現了中國企業勞動關系由行政管理向依法管理的轉變，強化了勞動者和用人單位的法律意識。

3.推行集體協商和集體合同制度，探索建立以集體協商為主的勞動關系自我協調機制。做為企業自主協調勞動關系的重要環節，我們大力推進企業建立集體協商和集體合同制度。按照我國勞動法的規定，企業職工一方與企業可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項簽訂集體合同。為貫徹實施勞動法，推動集合同制度的建立，勞動部制定了集體合同規定，并對集體協商的具體程序、主體、管理和爭議處理等作出了較完整的規定。幾年來，企業開展集體協商簽訂集體合同工作取得了較大進展。到2002年底，全國企業簽訂的集體合同達60多萬份，涉及職工8000余萬人。通過推選集體協商和集體合同制度，強化了工會組織代表職工參與協調企業勞動關系的職能，從整體上維護了職工的合法權益，預防和減少了勞動爭議的發生。

4.恢復和完善勞動爭議處理制度，將勞動爭議納入依法解決的渠道。為完善勞動關系高速體制，依法解決勞動爭議，1987年7月國務院發布《國營企業勞動爭議處理暫行規定》，重新建立了我國勞動爭議處理制度。1993年國務院頒布《企業勞動爭議處理條例》,特別是《勞動法》的實施，使勞動爭議處理制度在國家法律中得到確立。

按照法律規定，我國勞動爭議仲裁委員會的組成實行三方原則。勞動爭議處理實行“一裁兩審”制度。目前，我國勞動爭議處理體系已經初步建立，全國省、地市、縣普遍成立了勞動爭議促裁委員會，并在制度建設、處理程序等方面逐步形成了獨立體系。勞動爭議處理制度恢復以來，我國各級勞動爭議處理機構緊緊圍繞社會經濟發展的大局，以促進企業和社會穩定，維護勞動者和用人單位合法權益為宗旨，依法、公正、及時的處理了一大批勞動爭議案件。截止2002年底，全國各級勞動爭議仲裁委員會共立案受理勞動爭議案件累計達92.2萬作件。其中1998年至2002年受理勞動爭議案件68.7萬件，涉及勞動者233萬多人。特別是在近年來我國加速推進經濟體制改革的過程中，現有的勞動爭議處理體制在保證改革順利進行方面發揮了十分重要的作用。

5.建立勞動關系三方協調機制，探索協調勞動體制的最佳實踐模式。勞動關系三方協調機制是市場經濟國家協調勞動關系的通行做法。由政府、工會組織與企業組織溝通協調、平衡利益，取得共識，維護勞動關系的和諧穩定。1990年，我國人大常委會批準了國際勞工組織第144號公約《三方協商促進履行國際勞工標準公約》；勞動法實施以后，一些地區從實際出發，借鑒國際經驗，建立了地區性勞動關系三方協調制度。2001年8月，勞動保障部、全國總工會、中國企業聯合會/企業家協會建立了國家級協調勞動關系三方會議制度。目前，全國省一級基本上都建立了這項制度，對機構建設、制度規范、實際運作等進行了積極探索。在協調解決勞動關系問題時，三方進行經常性的溝通和協商，對正確處理政府、企業和職工的利益關系，促進勞動關系的和諧穩定，維護社會穩定起到了積極作用。

二、我國勞動關系的發展變化趨勢

今后幾年是我國社會經濟深入發展的關鍵時期，黨的十六大確定了“完善社會主義市場經濟體制”的宏偉目標，隨著我國向社會主義市場經濟轉型的加快以及隨著多種經濟成份的進一步發展，就業方式的靈活變化，勞動關系將比現在更為復雜和多樣，勞動關系的利益沖突在一定時期將日趨顯性化。

（一）面臨的困難和問題

1.國有企業勞動關系問題更加突出。近幾年經濟結構調整力度進一步加大，國有企業勞動關系深層次的問題和矛盾逐步顯現。下崗職工勞動關系處理工作任務重、難度大，明年各地將加大并軌進程，下崗職工勞動關系問題將突出；關閉破產企業職工安置中涉及的勞動關系問題十分復雜，隨著市場的作用進一步加大，還將有一批國有企業需要通過關閉破產退出市場，破產企業職工安置和勞動關系處理任務依然十分艱巨；國有企業改制和分流富余人員中出現的經濟補償標準不統一，勞動關系處理不規范等問題還需引導。在國有企業改革中如何保持勞動關系相對穩定成為難點。

2.嚴峻的就業和再就業形勢等，影響到勞動關系的和諧穩定。就業壓力大，勞動力供大于求，導致勞動者之間的就業競爭壓力，也使得一些用人單位在勞動報酬、勞動條件等問題上降低標準，甚至侵害勞動者的合法權益，這種狀況，在很大程度上加劇了勞動關系的矛盾。同時，就業形式的多樣化也帶來了勞動關系的復雜化。非全日制等靈活多樣的用工方式，彈性就業、派遣就業、自營就業、家庭就業、社區就業等多種就業形式，要求我們必須建立與之相適應的勞動關系新形式，探索協調處理勞動關系的新方式。

3.協調勞動關系機制的作用尚不明顯。勞動合同、集體合同自主協調勞動關系的作用尚未發揮。勞動合同制度實施過程中有許多問題尚需規范，勞動合同管理制度化、法制化建設需要進一步加強；集體協商和集體合同制度發展不平衡，非國有企業通過開展集體協商和集體合同工作的機制尚未建立；現行勞動爭議處理體制還不能滿足處理勞動爭議的需要；三方協調機制的規范化、制度化程度有待進一步提高，政府勞動保障部門的主導作用還需要加強，三方協調機制在如何進一步適應企業勞動關系變化需要、適應經濟結構和社會組織結構調整的要求等方面還存在差距。

4.有關勞動關系的立法不夠完善。隨著經濟體制改革的深化，公有制經濟、混合經濟和私有制經濟等不同類型勞動關系反映出的不同特點，要求我們不斷探索和完善調節勞動關系、維護勞動者合法權益的新的方式、手段和途徑。與此同時，一些用人單位故意不訂立勞動合同，拖欠或克扣職工工資，拖欠職工社會保險費等問題也還存在，已成為影響勞動關系和諧穩定的重要因素。現行立法對這些問題的解決和處理力度還不夠，尤其是缺乏程序性的規定和可操作的處罰措施。

（二）我國勞動關系的變化趨勢

按照我國建立適應市場經濟體制要求的勞動關系調整體制規范，勞動關系發展變化的趨勢是：

1.勞動關系主體利益明晰化。即按照勞動力市場發育發展的要求，企業與勞動者依法簽訂勞動合同，形成主體明晰、利益多元的新型勞動關系；

2.勞動關系形式多樣化。勞動關系的建立和實現形式適應就業形式的變化，而采取不同的調整方式;

3．勞動關系的運行市場化.即勞動關系協調體制基本建立,市場對勞動力資源的基礎調節作用開始發揮,勞動關系主體的權利和義務主要由雙方按照市場規則自行決定;

4．勞動關系的規范法制化.即勞動關系的法律制度基本健全,勞動關系建立、變更和終止依據法律規范有序地運行。

三、我國勞動關系調整體制的發展方向

為適應勞動關系的發展變化，我們提出完善我國勞動關系調整體制的指導思想是：從我國的具體國情出發，適應培育和發展勞動力市場的客觀需要，借鑒國際上的有益經驗，加快建立既符合國情又與國際規則接軌的新型勞動關系調整體制，逐步實行勞動關系調整的市場化、規范化和法制化，建立長期穩定和諧的勞動關系，促進經濟和社會健康發展。

完善我國勞動關系調整體制的目標是：力爭到“十五”期末，基本建立健全與勞動力市場運作相適應的勞動關系雙方自主協調、政府依法調整的體制。即以勞動法律法規、政策和國家勞動標準為依據，以勞動關系雙方自主協調為基礎，以實行勞動合同制度與集體合同制度為基本形式，以政府勞動行政部門、工會、企業組織三方協商為導向，以完善勞動爭議處理體制為重要調整手段，通過各方面工作的有機銜接，相互配合，形成整體功能，實現勞動關系調整機制的正常運行。

（一）全面加強勞動合同管理，進一步完善勞動合同制度

一是加強勞動合同立法，為規范勞動合同運行提供法律保證。本屆人大已將勞動合同法列入立法計劃，要在調節研論證的基礎上，制定《勞動合同法》，完善有關簽訂勞動合同程序、合同期限、變更解除合同程序、企業經濟性裁員等條款的規定，加大對不簽訂勞動合同、侵害職工合法權益的處罰力度。同時針對當前出現的靈活就業形式，補充增加調整小時工、非全日制用工簽訂勞動合同的規定。通過立法，推進在各類企業簽訂勞動合同，加強勞動合同管理，健全勞動合同制度。從源頭上規范勞動關系。

二是做好國有企業勞動關系處理工作。針對我國經濟結構調整和國有企業改革深化運程中，下崗職工出中心、企業改制分流、關閉破產等，直接涉及職工群眾切身利益的問題，切實加強調查研究，提出相應的政策措施。一方面及時總結推廣下崗職工出中心勞動關系處理方面的新經驗、新做法，加強對下崗職工出中心和并軌工作的指導；另一方面，針對企業減員、改制分流過程中出現的新情況、新問題，提出協調勞動關系的政策措施。當前尤其要做好國有大中型企業主輔分離、輔業改制、分流安置富余人員的勞動關系處理工作，要嚴格規范程序，確保平衡實施。

（二）積極推行集體協商和集體合同制度，充分發揮勞動關系主體雙方在協調勞動關系方面的主導作用

作為協調企業內部勞動關系主要方式的集體協商制度，目前尚未發揮應有的作用。不少集體合同在形式和內容上雷同，只有原則的與勞動法律法規相同的規定，沒有結合企業實際的具體條款，針對性和實效性差。在非公有制企業中，由于工會組建率低，客觀上難以形成協商主體，企業方面的態度也比較消極，集體協商簽訂集體合同的數量很少。這種狀況使集體合同難以起到真正維護企業與職工雙方合法權益的作用。我們已重新修訂集體合同規定，進一步細化了集體協商的內容，將在推進發揮集體合同作用上下功夫。要加強對企業實行集體合同制度的指導工作，規范集體協商程序，促進平等協商機制的形成。在國有企業，重點促進建立內部協商機制，督促企業通過平等協商確定涉及職工切身利益的改制、下崗分流、工資調整、勞動合同的解除終止等實施辦法和方案，把工資集體協商作為推行集體合同制度的重要內容，切實發揮集體合同的作用。在非國有企業，要積極推選集體協商、集體合同制度，為職工參與企業民主管理提供通道，通過簽訂集體合同，完善企業內部管理，減少勞動爭議。對于沒有建立工會的非公有制企業，可以在部分小企業比較集中、勞動關系問題比較突出的地區，開展區域性集體協商、簽訂區域性集體合同的試點。

（三）指導和推動地方廣泛建立勞動關系三方協調機制

通過建立三方協商機制來協調勞動關系，已成為建立與市場經濟體制相適應的新型勞動關系調整機制的重要組成部分。根據我國勞動關系的發展狀況，建立勞動關系三方協調機制的工作任務主要是，從經濟體制改革和經濟社會發展要求出發，對本地區勞動關系狀況及發展趨勢進行研究分析，重點就涉及勞動關系的重大問題進行協商，及時交流情況，交換意見，加強協調，研究勞動關系調整的重大政策意見，對起草的有關勞動保障法律、法規、規章以及擬定涉及三方利益調整的重大改革方案提出建議。

在我國，推進建立三方機制，首先應從組織體系建設上，逐步形成多層次、多形式的體系和工作格局，進一步明確職能，完善制度，規范運作。在工作開展上，抓住職工群眾和企業最關心、勞動關系中矛盾最突出的，帶有普遍性、傾向性的問題，進行調查研究，開展協調溝通，提出解決辦法，切實發揮三方機制作用。當前，主要圍繞結構調整、促進就業再就業和完善社會保障體系開展工作。在國家一級，三方要督促勞動關系雙方努力為落實就業政策發揮作用，在一些關鍵問題如規范企業分流減員行為，推動企業依法用工，緩解社會就業壓力等方面達成共識。在地方一級，三方要積極引導企業參與落實國家確定的再就業政策，推進企業建立集體協商機制，促進社會對話在企業內部發揮作用，減少裁員，保持職工隊伍和勞動關系的穩定。

（四）借鑒市場經濟國家建立勞動爭議處理體制的經驗，研究探索我國勞動爭議處理體制改革

緊緊圍繞我國社會經濟發展的總體目標，立足改革、發展、穩定的大局，以建立和完善現行勞動爭議處理體制為中心，盡快建立既符合中國國情，又與國際慣例相銜接的勞動爭議處理體制。

一是加大勞動爭議調解的工作力度，建立多層次多渠道的勞動爭議調解體系。一方面，在企業內部進一步建立健全勞動爭議調解委員會，培訓調解人員素質，提高調解成功率。另一方面積極探索在街道、鄉鎮建立區域性調解制度，建立三級勞動爭議網絡，將街道、鄉鎮的勞動爭議調解作為勞動保障行政管理部門的延伸，預防和調解街道、鄉鎮企業的勞動爭議，將大量勞動爭議解決在基層，預防在萌芽狀態。

二是進一步完善勞動爭議仲裁工作，改進案件處理方式，提高辦案質量。鼓勵地方勞動爭議處理機構因地制宜，積極探索改進勞動爭議處理方式，提高辦案效率。推行當事人選擇仲裁員制度，增強仲裁員責任感、競爭感。在有條件的地區公開審理案件，提高公開審理質量，宣傳勞動法律法規。在仲裁程序中試行準備庭辦法，提高案件處理程序的透明度。

（五）加強勞動關系立法，促進勞動關系協調機制依法運行。

結合勞動合同立法，加強對有關重點問題的研究，將經實踐檢驗可行的、地方立法實踐中可操作的規定上升為法律規范。加大對不簽訂勞動合同等行為的處罰，規范用人單位用工行為，促進勞動合同制度發揮協調勞動關系的基礎作用。

實現上述目標后，我國的勞動關系調整工作將呈現新的格局，即：勞動關系雙方主體地位進一步確立，勞動合同制度全面建立并政常運行，大多數企業建立集體合同制度并發揮重要協調功能，勞動關系自主協調機制發揮基礎性作用；政府勞動行政部門、工會組織、企業組織三方協商向制度化、規范化方向發展，三方性、多層次的勞動關系協調體制開始形成；勞動關系調整的法律、法規、規章和國家勞動標準基本健全并適時修訂和補充；政府主要運用法律、經濟手段以及必要的行政手段調整勞動關系。

第三篇：勞動關系和諧企業材料

創建勞動關系和諧企業材料

各位尊敬的領導

我們XXXX有限公司是一家股份制企業，公司占地230畝，建筑面積4.8萬平方米，擁有職工150多人，其中專業技術人員30多名，具有一支整體素質良好的職工隊伍。長期以來，公司堅持貫徹落實科學發展理念，企業內部建立健全了規范有序的管理制度。同時堅持以人為本的核心思想，把員工當成企業財富的創造者、企業的主人來認識對待，積極開展創建勞動關系和諧企業，對企業實行民主管理，主要工作內容如下：

一、成立黨支部、加強工會組織建設，創辦職工法制學校 公司在近幾年內了先后成立了黨支部、工會及職工法制學校，并逐步健全了職工代表大會、綜治法治工作小組、安全工作小組等企業內部組織。在確定黨支部、工會職責范圍的基礎上，建立了崗位責任制，完善和規范了各項工作流程。由黨員和工會干部帶頭學習鄧小平理論，提高對實踐“三個代表”重要思想認識的自覺性，始終保持正確的政治方向，緊密聯系思想和實際，樹立全心全意為職工服務的思想，自覺地接受職工的監督，保障職工的利益。

二、完善合同制度、強化民主管理

自成立以來，公司始終嚴格遵守《勞動法》的各項規定，尤其是對員工勞動合同簽訂方面的管理，實現了與每一位員工都依法簽訂勞動合同，并且嚴格履行合同條款，充分發揮勞動合同在調整勞動關系中的積極作用，使員工利益得以充分保障。

另外公司還利用宣傳欄、黑板報、召開座談會等方式實行多渠道、多層次的企務公開,讓職工能積極參與到企業發展規劃，企業改革等方面的決策中去。實現了企業民主管理、民主監督。公司對職工養老保險，工資福利，以及其他一些涉及到職工切身利益的重大問題進行公布，讓員工能及時的了解到公司的發展情況和其他信息，增加職工對企業的信心、激發職工的工作熱情。尤其在職工薪水方面公司采用工資集體協商制度，讓員工在工資制定方面也有了一定的決定權，提高了員工在企業中的權利和地位。

三、加強精神文明建設，豐富職工業余文化生活

為更好的響應國家政策，企業投入了一定資金來加強精神文明建設、通過多種方式豐富職工的業余文化生活：從2006年至今，公司先后組織旅游多次，足跡遍布福建、千島湖、揚州、南京、以及韓國等多地。在三樓職工法制學校公司還為職工增設了閱覽室、購置了圖書、雜志、報紙等多種刊物，讓職工在工作間隙得以休息和充實文化技術知識。另外公司還組織了青年職工籃球隊、健美操隊及合唱團，參加了市、區、鄉政府組織的多次比賽，并取得了一定成績。在2011年年底公司又在職工宿舍旁新修建了職工健身廣場，安裝了多種健身器材，讓職工在工作之余能更好鍛煉和放松。

四、以人為本，關愛職工

人性化管理是建立良好人際關系，建立和諧企業的有效手段。近年來，我們始終把關心職工、善待職工放在心上，落實在行動上。

2011年公司深入開展“送溫暖”活動，及時了解和掌握困難職工的基本情況，送上救助金，幫助解決困難。先后有三位困難職工享受到特困戶補助，同時充分發揮工會組織的有效功能，利用休息時間走訪探望困難職工家庭，對于生病住院的職工，都有工會代表陪同，并對看病有經濟困難的職工給予一定補助。在有職工親屬辭世時，公司領導都會前往悼念并送上慰問金。

按國家相關規定公司每年都及時發放高溫補貼，另外還特別為職工煮清涼飲品、提供冰鎮礦泉水，解暑降溫。從2012年開始公司開始安排食堂為生日當天的職工免費提供生日面，對節假日生日的職工給予生日補貼。同時針對企業的生產、生活實際，及時投入資金增加設施設備，切實改善職工的生產生活條件。

在過去的時間里，我們公司的勞動關系和諧建設已取得了一些成績，但是，一些工作還存在薄弱環節，在今后的工作中我們將結合自身實際，創新性的開展工作，爭取打開新局面，作出更大的成績，更多的為職工謀福利，實現和諧勞動關系創建的新突破。

XXXX有限公司

第四篇：勞動關系和諧企業申報材料

湖北六和天輪機械有限公司

—— 勞動關系和諧企業申報材料

湖北六和天輪機械有限公司為中外合資企業，由臺灣六和機械股份有限公司增資控股原湖北天輪機械有限公司組建成立。是專業生產汽車發動機飛輪總成、飛輪齒圈和汽車半軸等汽車零部件的廠家。

公司地處美麗富饒的江漢平原腹地、中國體操之鄉——湖北省仙桃市，這里人杰地靈，物產豐富，318國道、滬蓉高速公路、隨（州）岳（陽）高速公路貫穿全境，長江、漢水南北繞境而過，水陸交通十分便利。

公司現有員工450多人，各類專業技術人員100多人；占地面積40000平方米，工業建筑面積24000平方米。公司擁有加工中心、數控車床、數控銑床、精密液壓機、高效滾齒機、三坐標測量機等多種現代化進口、國產生產檢驗設備，擁有較強的技術開發能力，具備先進的制造水平和完善的產品檢驗手段。

公司主要生產各類汽車及發動機零部件100多個產品，為東風汽車公司、東風康明斯發動機有限公司、東風汽車有限公司、東風德納車橋有限公司、神龍汽車有限公司、北京福田、天津雷沃動力有限公司、道依茨（一汽）柴油機、廣西玉柴、河北華北柴油機有限責任公司、美國PTC機電公司、德國采埃孚傳動技術公司等國內外眾多著名的發動機和汽車制造企業提供裝車配套，其中年產發動機飛輪齒環100萬件，飛輪總成50萬套，汽車半軸10萬件，汽車固定板總成、牽引環、對中銷、推力桿總成、加強圈等零部件70萬件（套）。主導產品的國內市場占有率為10.6%，公司的生產規模和整體實力在國內同行業中居于前三名。

公司產品以卓越的性能和優良的服務行銷國內外市場，并受到用戶的一致好評，榮獲東風康明斯公司“協配件質量冠軍”稱號和“產品質量優勝獎”。連續幾年分別被東風康明斯發動機有限公司、河北華北柴油機有限責任公司、天津雷沃動力有限公司等企業授予優秀供應商稱號。

公司以“培養一流員工、制造一流產品、提供一流服務、創造一流企業”為追求目標，著力推行質量管理體系，2001年7月，通過了美國聯邦基金會NSF公司主持的ISO9002/QS9000：1998質量體系認證，2004年6月通過了由全球最具權威的三大認證機構之一的SGS公司主持的ISO／TS16949：2002質量管理體系認證。2007年11月公司被核準為湖北省高新技術企業。

一、依法治企民主管理，保障職工的合法權益。

公司一直以來推行以人為本的政策方針，把員工放在首位，實行工資方案職工議；重大事項職工定；勞動模范職工評；公司領導職工推；一切相關員工薪酬與福利、企業重大改革等均以職代會的意見為中心。

公司有健全的職工代表大會制度和廠務公開民主管理制度，并將代表職權和民主管理制度落實。職工代表大會操作程序規范，有大會報告制度，結構和比例合理、報告基本內容全面，按制度開展廠務公開工作。

公司在扎實推進廠務公開的同時，設立了靈活多樣的信息反饋渠道，收集、傾聽職工群眾的心聲。在廠內設立了職工合理化建議箱，定期有專人負責收集員工意見，歡迎廣大職工針對經營管理工作、職工福利待遇、企業規章制度等踴躍提建議，各相關職能部門及時給予回復，能解決、落實的盡快解決、落實。每月一期的公司內刊《天輪潮》讓廣大職工了解公司的時事動態，給企業與職工之間建立了良好的溝通平臺。

公司遵照上級政府及區工會創建勞動關系和諧企業的通知要求，以“維護職工合法權益為中心，以提高員工生活水平為目的，以促進企業增效增收為宗旨，在全公司積極開展創建活動，取得了較好的成效，建立了和諧的勞動關系，實現了員工與企業共同發展的良好局面。現將公司創建活動簡要情況匯總如下：

公司與所有職工都簽訂了勞動合同。合同內容全面、合法，程序到位，公司人力資源部設專人負責勞動合同的簽訂、續訂、解除、終止等相關事宜；公司與員工的勞動合同簽訂率為100%。

二、關心關愛職工，努力營造“六和”局面。公司切實維護廣大職工的合法權益。公司每年都要組織召開一次全公司工會會員職工代表大會，為廣大員工更好地參與企業管理提供了平臺，同時為了增加企業管理的透明度，工會成立了廠務公開領導小組，建立起了集體合同制度和工資平等協商機制。

公司工會關心職工工作生活和身體健康。在工會的提議下，公司每年盛夏時節組織送酸梅湯、雪糕等冷飲給生產一線員工，幫助工人解暑、同時安排防暑知識培訓，高溫假公司會組織員工到風景區旅游；三八節發放禮物、組織茶話會、聯歡活動等，對特殊工種員工采取特殊保護措施和定期職業病檢查，其他崗位員工也兩年做一次健康檢查，所有檢查費用全部由公司工會報銷；成立LPS事務局定期檢查餐飲中心環境衛生、飯菜質量、服務質量；公司職工有困難時，及時提供救助，由公司工會組織募捐活動或工會直接給與經濟援助。

工資福利待遇優厚。公司每月20日為工資發放日，遇到節假日提前，公司按時將職工工資全額發到職工手中。公司從未發生過拖欠或延發工資的現象；職工工資隨著企業的發展不斷增長，除工資外，公司每餐給每個職工補貼5元就餐費，公司還免費提供給員工住宿并對宿舍進行大規模的改善和建設。同時，還配備有淋浴房、休息室、棋牌室等。幾年來，公司的工資標準一直在江漢地區企業中位居前列。此外，公司統一為所有職工參保了商業保險，保險費用由公司支付。養老保險、醫療保險等險種按職工意愿參保，凡參保者，公司每月足額為其繳納公司支付的那部分保險費。

落實了職業安全衛生設施與主體工程“三同時”制度。按規定發放個人勞動防護用品，并由管理部對勞動防護用品的穿戴進行監督考核，以確保職工生產過程中的健康和安全。LPS事務局參與公司安全管理，公司成立了安全委員會，由公司總經理范振唐任委會主任，負責管理安全事務；工會設立了勞動保護監督委員會，工會主席同時任職安委會副主任，負責監督考核各種安全規章的執行情況及對安全防護設施提出改進意見；公司安委會下設安全辦公室，由專業人員處理日常安全事務；兩個廠區都設有專職安全員，負責本部門的安全工作；公司人力資源部負責對新員工進行公司級安全教育，各部門的培訓管理員負責對本廠員工進行三級安全培訓，公司LPS事務局和綜合管理部對此項工作進行監督考核。

三、規劃培訓，讓員工人人成才。

企業法人與各部門領導簽訂安全責任狀，各部門領導再分別與下屬簽訂安全責任狀。公司有完善的安全生產規章制度，各部門還分別根據自身的生產工藝特點編寫了具有針對性的安全培訓教材。特種作業人員全部做到持證上崗，各部門定期對職工進行上崗培訓。公司制定了事故應急預案并進行多次演練，防患于未然，公司安委會定期組織安全生產大檢查，切實保障員工生產安全。

工會組織機構健全。工會委員會自成立以來，不斷完善工會組織機構，并建立了工會女工委員會、勞動保護監督委員會、勞動爭議調解委員會等，負責處理工會事務；工會委員分工都十分明確，按時換屆，人員變動及時補選。工會管理和各項制度也日趨規范完善，由于工會有健全的組織和完善的管理制度作保障，勞動合同又切實維護了員工利益，自工會成立以來，勞動爭議委員會未接到過任何一起因員工勞務糾紛發生的投訴事件。另外，工會建立了工會工作例會制度，每月定期召開一次工會會議，商討工會工作事宜；同時，為提高工會委員的辦事能力，工會還建立了培訓制度，每半年對工會委員會成員進行一些必要的業務培訓和工作指導，并且充分利用生產閑時組織對員工進行“全員培訓”，全面提高公司員工的整體素質。

2011年12月27日

第五篇：勞動關系和諧企業自查報告

貴州都勻市酒廠有限責任公司 勞動關系和諧企業自查報告

貴州都勻市酒廠有限責任公司于2009年6月成立，現有員工57余人，成立至今，我們深入貫徹執行《工會法》、《勞動法》、《婦女權益保護法》、《貴州省企業職工代表大會條例》、《女職工保護條例》等法律法規，充分發揮工會維護職工合法權益的基本職能和“橋梁紐帶”作用，努力加強工會自身建設，不斷提高工會工作水平，建立了和諧的勞動關系，促進了企業各項工作的開展，企業先后多次被評為省級“守合同重信用單位”、“州農業產業化重點龍頭企業”、市“創業孵化基地”“省、市青年創業就業示范基地”、“A級誠信企業”“市、行政效能監察聯系點”、“黔之愛”寒冬送溫暖愛心企業等榮譽稱號。

一、加強工會組織建設，不斷提高工會工作的整體水平 公司成立至今，始終把建立健全工會組織作為構建和諧勞動關系的重要抓手，建立健全了職工代表大會、工委員會等工會內部組織，在確定工會職責范圍的基礎上，建立了崗位責任制，完善和規范了工會工作流程。堅持以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞增強工作透明度，結合黨的群眾路線教育實踐活動,廣泛開展“勻酒是我家、事事靠大家、從我做起”主題活動，工會干部帶頭學習鄧小平理論，提高對實踐“三個代表”重要思想認識的自覺性，始終保持正確的政治方向，緊密聯系思想和工作實際，樹立全心全意為職工服務的思想，自覺地接受職工的監督。

二、健全完善職工代表大會制度，增強職工參與企業經營管理的積極性。

為完善企業民主管理、民主監督制度，保障職工合法權益，不斷推進企業的改革和發展，2011年成立了工會委員會。各委員由員工代表以無記名投票的方式選舉產生，職工代表大部分來自基層員工，充分體現了廣泛性和代表性。職代會每年不定期召開3-4次，對于企業經營管理中的重大決策，各項制度等都要交由職工代表大會審議通過。會議對公司投資計劃、開發計劃、建設經營計劃、公司工作報告、機構崗位定員方案、評先評優方案、獎金方案、薪酬方案、績效考核方案等與員工利益息息相關的內容進行講解并現場征求意見表決通過。

三、采取各種形式，做好企務公開民主管理工作

企務公開工作是強化企業管理的重要手段,是職工參與企業民主決策、民主管理、民主監督的有力舉措。我們制訂了《企務公開實施細則》和《職工代表大會民主評議監督領導干部實施辦法》等規章制度，對企務公開的內容、形式和要求，企務公開的工作標準，監督和考核辦法等作了詳細明確的規定，切實做到制度化、規范化、常規化。利用宣傳欄、公示欄、網絡等方式實行多渠道、多層次的企務公開。對每個季度企業的經營情況，任務完成情況，發展規劃，重大問題的決策，職工工資福利，各項費用支出情況，目標責任狀的制訂考核情況，職工考核結果，民主評議中層以上干部方案、程序、方法，領導干部廉潔自律情況以及其他一些涉及到職工切身利益的重大問題進行公布，使全體員工心中有數，做到“勻酒是我家 樣樣靠大家”，充分調動職工主人翁精神。

四、建立安全生產管理機構和勞動保護監督組織。

注重勞動保護措施的加強和安全衛生條件的改善。成立了以公司總經理為組長的安全領導小組，建立了安全管理體系，為職工交納了工傷保險。勞動安全設施、勞動保護條件符合國家行業規定，從事特殊作業的工人做到持證上崗。公司成立以來無重大傷亡和職業病危害等事故發生。

五、建立工會維權機制，維護職工的合法權益

建立和諧穩定的勞動關系，既是構建和諧社會的重要內容，也是構建和諧社會的基礎和前提。我們始終牢記“群眾利益無小事”，把職工維權機制建設，作為建立和諧勞動關系的大事來抓。按照都勻市人力資源和社會保障局、都勻市總工會《關于建立健全勞動爭議調解委員會的通知》要求，于2014年8月20日成立了我公司勞動人事爭議調節委員會，委員會嚴格按照《勞動法》等有關法律法規的規定，依法與每位職工簽訂了勞動合同，并做到了認真履行，建立了工資集體平等協商制度，工會積極參與工資福利待遇的核定和發放，社會保險金的交納等監督工作。為提高全體干部職工的整體素質，我們分層級組織職工開展各類培訓來不斷提升員工的職業素養和職業技能。公司通過文體活動等方式來促進團隊建設工作的開展。工會在節假日組織慰問在崗員工及嚴冬送溫暖炎夏送清涼活動，在日常生活、工作中多方面、多渠道幫助他們解決生活中的實際困難，當職工生病、遇到喪事時第一時間進行探望慰問。企業給員工家的溫暖同時也得到員工對企業的熱愛，激發了職工愛崗敬業的工作熱情，增強了公司的凝聚力。

六、做好女職工工作，激發女職工的工作積極性

關心女職工的工作生活，按照女職工的生理特點，孕期、哺乳期內合理安排工作和休息；按照法規規定享受產假休息，領取產假工資；做好女職工的衛生保健工作。關心女職工家庭生活，對員工青春期的孩子提供心理輔導幫助，教授與孩子相處和溝通的方式方法。注重女干部的培養工作，不斷提高女干部在公司管理人員中的占比。

七、豐富職工的業余文化生活

在“三八”、“五一”、“十一”等重大節日，利用文藝晚會、演講比賽、知識競賽等形式，開展文化娛樂活動，活躍職工的業余文化生活；通過舉辦集體生日倡導感恩文化，感恩父母、感恩家人、感恩公司、感恩同事，讓員工的感受多姿多彩的員工生活同時不斷提高幸福指數，讓生活工作更加和諧。通過創建和諧的勞動關系，公司各項工作一年一個臺階，經濟效益穩步增長，領導干部以身作則、廉潔自律，受到了職工的衷心擁護，形成了干部愛職工，職工愛企業的和諧關系，職工權益得到保障。和諧的勞動關系也激發了廣大職工的積極性和創造性，職工踴躍為公司的發展提合理化建議，為企業進一步改進經營管理水平，促進公司經濟效益的不斷增長起到了巨大的推動作用。充分發揮了“人人為我 我為人人”的團隊精神。

八、問題和不足。在過去的工作中工會深度參與企業生產經營管理的力度還不夠、員工穩定性工作的開展及勞動競賽的組織力度還不足，在今后的工作中需要加強。現今隨著企業規模的擴大和市場經濟的深入，民營企業工會工作顯得力不從心，如何緊緊圍繞企業的生產經營這個中心任務，開展符合企業實際的各種活動有待創新。“職工的心，是企業的根”，尊重職工，就是尊重勞動，就是尊重企業。在大力提倡以人為本、構建和諧社會的今天，勻酒公司堅持“維護職工權益，促進企業發展” 的理念，努力建設和諧的管理隊伍，以人格力量凝聚人；培養和諧的員工隊伍，以職業道德教育人；彰顯人文關懷，以溫馨情感感化人；營造和諧的環境，以公平競爭激勵人。齊心協力、同心同德構建永久的勞動關系和諧企業，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

通過自查，我們的和諧單位建設已取得了一定的成績，在今后的工作中，我公司工會應當更加充分認識勞動關系雙方相互促進的關系，按照“在共建中共享、在共享中共建”的思路，緊緊圍繞公司重點工程建設、生產經營總體目標，突出工會組建和規范化建設、職工素質與管理創新工程、幫困助殘送溫暖工程等重點工作，構建起工會維權機制，以制度創新推動各項工作的全面發展，在服務大局上、工會組建上、切實維權上、竭誠幫扶上不斷創新，在公司發展壯大中真正起到“排頭兵”的積極的作用，在構建和諧企業、和諧社會的進程中，不斷努力。

貴州都勻市酒廠有限責任公司 工會委員會 2017年3月16日