第一篇：關于全縣勞務輸出情況的調查報告

為加速縣域經濟發展，縣委確定了實現“富縣、富鄉、富村、富民”四富目標，走好“工業立縣、綠色強縣、招商富縣”三條路子的工作思路，特別是進一步明確了實現“四富”的具體途徑，在農村僅就“富民”而言，措施就是“種好地、養畜牧、出勞務”。實踐已經證明，出勞務是農民致富見效最快、成本最小的舉措。為進一步推動全縣農村勞務輸出工作有序開展，在廣泛征求相關部門意見的基礎上，通過座談討論、個別走訪、問卷調查等方式，深入到各鄉鎮、村、屯、戶對勞務輸出情況進行了調查。

一、農村勞務輸出的現狀

全縣農村人口28.8萬人,農戶66,529戶，勞動力總數為93,789人，今年勞務輸出人數達39,560人（男26,477人,女13,083人）,占農村勞動力總數的42.2％,其中，到國外打工的有701人（男443人，女258人），到省外打工的有3,417人，在省內打工的有19,809人，在縣內打工的有15,633人。在打工隊伍中，有黨員421人。勞務輸出總收入為18,189萬元，其中，在國外打工收入3,178萬元，在省外打工2,218萬元，在省內打工收入9,209萬元，在縣內打工收入3,584萬元。近年來，由于我縣人均耕地的占有量僅為5—6畝,加之國家調整糧食收購價格，種植業的比較效益低下，農民收入緋徊不前，旱田區甚至出現下滑的趨勢。針對目前現狀，我縣積極調整農村勞動力從業結構，號召廣大農民發展二、三產業。一是搞好異地開發，安置農村剩余勞動力。我縣有組織、有計劃地進行異地開發，支援三江建設。在“三江”開發上，縣委、縣政府高瞻遠矚，英明決策，成立“三江”異地開發總指揮部，下設5個分指揮部，為我縣農村勞動力找到了一條離鄉不離土的從業創收門路。從目前看，已經給我縣帶來了巨大綜合效益。開發“三江”的農戶發展到2，200戶，安置勞動力5，700個，承包耕地面積15萬畝，年創收1.3億元，等于我縣在三江大地上再造了1.5個縣外鄉。二是加快產業調整步伐，吸引農村剩余勞動力。我們在咬住種植業不放的前提下，積極發展養殖業。實現農村勞動力就業的第二個轉移。縣、鄉、村積極組織農戶發展豬、牛、羊、禽等普養動物養殖，重點發展鹿、犬、本地雞三個骨干品種養殖。目前，全縣豬、牛、雞、犬鹿等養殖大戶已發展到238家，安置農村勞動力982人。三是加快米都、藥都、酒都建設，接收農村剩余勞動力。通過“三都”建設，推進產業化經營，拉動基地建設規模和速度，安排一部分農村勞動力參與到基地建設上來，參與到龍頭企業生產上來，參與到商品流通上來，參與到經紀人隊伍中來，激活了勞務市場。四是加快小城鎮建設，吸納農村剩余勞動力。近年來，我縣非常注重小城鎮建設工作，不斷加大工作力度，加快規劃和發展以慶安鎮、平安鎮、大羅鎮、民樂鎮、勤勞鎮為重點的小城鎮建設，有計劃地膨脹城鎮人口，推進餐飲、服務、建筑、運輸等行業發展，安置富余勞力。五是農民自發流動與有組織的勞務轉移，輸出農村剩余勞動力。近年來，廣大農民的商品意識不斷增強，一些有眼光、有頭腦的能工巧匠紛紛走出慶安，奔向省內外，還實現了跨國轉移，從事著建筑業、運輸業、加工業、養殖業、商飲業、服務業生產，再加上各級組織的因勢利導，我縣的勞務輸出隊伍已形成了大兵團，而且每年還以5%左右的速度增長。值得一提的是我縣久勝鎮鮮豐村，全村102戶農民，現在只剩19戶在家從事種植業，其余的83戶都到南韓、日本、沈陽、北京等地打工，實現異地就業。

二、農村勞務輸出的成因

農村人多地少，土地人均占有數量低，農民收入單一，難以大幅度提高，這是擺在我們面前的一個不爭的事實。解決的辦法就是加快農村就業結構調整，拓寬創收渠道，實現農業富余勞動力的妥善、合理、有效轉移。

1、國家宏觀政策是農村勞務輸出的外因。我縣是農業縣份，全縣37萬人口，農村人口就達28萬，人多地少的矛盾相當尖銳。縣域經濟要發展，就必須打好基礎，解決好農村、農業、農民的問題，而這一問題的核心就是提高農民的收入，那就必須深入挖掘勞動力資源潛力，妥善解決安置好農村剩余勞動力。因此，按照國家提出的加快農業富余勞動力轉移的積極措施，今年，我縣也加大農村勞動力轉移工作力度，制定和實施了《慶安縣農村勞務輸出工作方案》，確定了全縣農村勞務輸出人數要占全縣農村勞動力總數的三分之一，勞務輸出創收要占全縣農民所得總額的三分之一的工作目標。

2、市場經濟發展是農村勞務輸出的內因。改革開放以后，特別是隨著商品經濟的發展，給一些沿海地區和大中城市帶來了無限商機，經濟得到迅猛發展，成為經濟發達地區。這些地區勞動力需求相當大，特別是一些飲食、服務、環衛、建筑等行業，急需大量的農村勞動力去補充，一些首先捕捉到信息的農民便填充到城市中去，并且很快取得了可觀的經濟效益。

3、追求經濟效益是農村勞務輸出的直接動力。我縣農村鄉鎮

人均占有耕地多則6畝左右，少則2畝，旱田種植玉米、大豆畝純收入不超100元，水田區種植水稻，畝純收入也就在300元左右，農戶一家年現金收入在3000—5000元，除去生活費用和人情往份，所剩無幾，有的連下年生產資金都不夠。怎么辦？一些經濟基礎好的農戶走上了異地開發、開店辦廠、買車運輸等創收之路。一些經濟基礎差，做買賣沒有本錢的農戶，也走上了打工之路。見到經濟效益后，他們又帶動和引導農村的閑置勞動力，也走上務工經商的道路。以到三江打工為例，一個男勞力干一年長期工給5，000元，女勞力3，000元，兩口人一年純掙8，000元，在家種地怎么也收入不到8，000元，而且種地又需要成本。通過算帳，農村老百姓明白了這樣一個道理，抬款種地不如不種地，地種得少不如打工來錢快。所以，今年去三江開發的農戶，一般都是走一戶帶一戶，勞動力轉移成倍增長。

三、農村勞務輸出存在問題

從全縣農村勞務輸出發展看，總的呈上升趨勢，但也存在影響和制約其加速發展的突出問題，主要是“四不兩低”。

“四不”，一是部分農戶思想還不解放。具體表現為“一安三怕”。一安，即小富即安。這種思想在水田區表現較突出。種水田的農戶年收入一般都在１萬多元，可以說是夠吃夠用,不少農戶就不想出去掙錢了。這種思想在較富裕的村屯具有一定的代表性。三怕，即怕外出打工沒有門路；怕出去被人欺騙、白出力卻掙不著錢；怕出去賠錢，尤其是外出搞開發，更有這種擔心。二是鄉村干部工作還不到位。主動抓農民勞務輸出的鄉村干部僅占極少數，不僅沒有搞集中輸出，即使農戶自發出去，也不了解整體情況，心中無數。個別鄉鎮的主管領導對本鄉鎮農戶勞務輸出情況掌握得仍然很少，甚至沒有專門下去搞過調查，僅停留在做表工作的層次上，以致于一些村屯的勞務輸出工作沒有開展起來，加之缺少典型引帶，個別村屯的農民在夏季農閑時，依然是蹲墻根兒、站樹根兒、嚼舌根兒；冬天“貓冬”，玩撲克、打麻將，就是不琢磨外出致富挖窮根兒。三是涉及勞務輸出的有關環境還不寬松。比如，到國外出勞務需要辦理手續的過程很繁瑣，審核的時間較長；一些農民的身份證到期或已過期，換身份證很不容易，外出受到很大限制，農民對這些問題反響很大。四是勞務輸出面還不夠大。勞務輸出人數占全縣農村勞動力總數的42.2%，這是從承擔兩工勞動力的角度來計算的。從經營土地的能力上看，水旱田區每個勞動力至少可以經營45畝地,按農村93,789個勞動力計算，全縣實際耕地面積190萬畝，有42,222個勞動力就可以經營過來，其余51,567個勞動力為剩余勞動力，今年輸出勞動力39,560人,說明還有12,007人沒有輸出出去。如果從農村適齡勞動力的角度來計算，輸出人數占勞動力總數的比例更小。據縣統計局掌握的資料，全縣農村勞動年齡內人口數為14.7萬人，扣除上學、喪失勞動能力、不足或超過勞動年齡而實際參加勞動的人數，國家規定年齡段上的勞動力有12.8萬人，目前，全縣農村勞務輸出人數僅占適齡勞動力總數30.9%，說明在勞力輸出方面的工作量還相當大。

“兩低”，一是農村勞動力素質低。一方面，勞動力文化素質低。據統計，全縣農村勞動力（按93,789人計算）小學以上文化程度的有69,404人，初中文化程度的有15,944人，高中以上文化程度的有937人，分別占勞動力總數的74％、17％、1％。尚有8%的勞動力屬于文盲、半文盲。另一方面，勞動力技能低。有一技之長的勞動力不多，勞務輸出的勞動力主要以小學、初中文化程度為主。只適合從事種植業、建筑業、加工業，收購廢品等行業，經營管理、技術方面的人很少，這就阻礙了勞務輸出工作的升級。二是勞務輸出組織化程度低。目前，各鄉鎮除了一些村屯組織進行一定范圍內的勞務輸出外，基本上還沒有集中輸出的典型，這說明各鄉鎮在引導和組織工作上還存在盲點，亟待加以解決。

四、農村勞務輸出推進對策

從表象看，在農村大搞勞務輸出，是促進農民增收最直接、最有效的措施；從本質看，是在開發利用農村勞動力資源，培植農村人力資本，更是實現傳統農業向現代農業轉變的一條根本出路和戰略對策。我縣農村勞務輸出工作要想由無組織的零級輸出向有組織的集中輸出轉變，由自發勞務輸出向自覺勞務輸出轉變，由體力型輸出向智力型輸出轉變,應本著“積極支持、因勢利導、典型引帶、搞好服務”的原則，抓好以下幾方面工作。

一是建立組織網絡。在縣委確定主管領導的基礎上，應盡快完善農業勞動力轉移工作機構。由勞動部門牽頭，成立專門辦公室，配齊配強工作人員。各鄉鎮由黨群書記主抓，武裝部長、組織委員、宣傳委員、團委書記、婦聯主任配合；各村支部書記、村主任、民兵連長和婦女主任負責。建立起縣、鄉、村、屯四級組織，形成網絡體系。負責宣傳、組織、協調、服務等項工作，以保證勞務輸出有序健康發展。

二是加大宣傳力度。縣電臺、電視臺應開辟農村勞務輸出方面的專欄，大力宣傳外出打工致富的典型，在全縣積極營造倡導、支持、服務于勞務輸出的輿論氛圍。年末，通過座談會，聯誼會等形式，組織回鄉探親的外出打工能人介紹其成功經驗，以此鼓舞更多的農戶走出家門，離開土地去創收。同時，通過經濟效益對比的方法，引導農民輸出勞務，增加收入。

三是制定優惠政策。在土地流轉政策上，農民外出務工經商，其承包的土地應允許自由轉讓，也可以在保留使用的前提下，由集體統一管理，不管農民什么時候回鄉，都要及時歸還使用權。在勞動制度改革上，應加大推進力度。凡由城鎮企業聘任為定期合同制工人的農民，時間在兩年以上的，應在醫療保險、勞動保護、退休保險金、子女就學等方面與城鎮居民同等對待。在城鎮戶籍管理上，進城務工農民凡有固定收入，并在城鎮購買住房，可給辦理城鎮戶口。在稅費征繳上，進城務工經商的農民，除按國家規定應繳的收費項目外，任何單位、部門不準以任何理由出臺新的收費項目。

四是重視超前培訓。有針對性地對各類勞動力進行培訓，以適合不同層次就業需要。一方面，抓好技能培訓。既要有勞務輸出的崗前培訓，也要有農業勞動力的技能培訓，素質培訓，還要有農村青少年的職業培訓。對４５歲以上的農民，主要培訓他們種養方面的一技之長，培訓重點是青壯年，有目的地培訓他們某一方面的技能，以便集中輸出勞務。另一方面，要抓好法律知識培訓。對外出打工人員加強法律知識教育，使他們知法、懂法、守法，并會運用法律武器保護自己。

五是搞好各項服務。應建立起政府、中介組織、個人多元服務機構體系，每個鄉鎮都應成立勞務輸出服務站，建立勞動力資源信息庫，設立常年求職登記業務，負責收集信息、職業培訓、尋找輸出門路等項工作。推進農村經濟信息網建設，在網上尋求和發布勞動力供求信息，拓寬輸出渠道，擴大勞務輸出隊伍。公安、民政等部門和各鄉鎮應積極協調，減化辦理出國手續、縮短身份證換發時間等等，為勞務輸出開啟方便之門。

六是注意跟蹤管理。應加強外出打工黨員的管理，在黨較多的地方，建立黨組織。負責對在當地打工黨員的教育，協調打工群眾遇到的各種問題。同時，積極與所在鄉鎮黨委取得聯系，在需要時如實匯報有關情況。各鄉鎮計生管理人員要掌握外出打工育齡婦女的基本情況，加強計劃生育教育，避免出現“輸出地”和“打工地”兩不管現象，造成超生問題。

第二篇：關于全縣勞務輸出情況的調查報告

關于全縣勞務輸出情況的調查報告

為加速縣域經濟發展，縣委確定了實現“富縣、富鄉、富村、富民”四富目標，走好“工業立縣、綠色強縣、招商富縣”三條路子的工作思路，特別是進一步明確了實現“四富”的具體途徑，在農村僅就“富民”而言，措施就是“種好地、養畜牧、出勞務”。實踐已經證明，出勞務是農民致富見效最快、成本最小的舉措。為進一步推動全縣農村勞務輸出工作有序開展，在廣泛征求相關部門意見的基礎上，通過座談討論、個別走訪、問卷調查等方式，深入到各鄉鎮、村、屯、戶對勞務輸出情況進行了調查。

一、農村勞務輸出的現狀

全縣農村人口28.8萬人,農戶 66,529戶，勞動力總數為93,789人，今年勞務輸出人數達 39,560人,占農村勞動力總數的42.2％,其中，到國外打工的有701人，到省外打工的有3,417人，在省內打工的有19,809人，在縣內打工的有15,633人。在打工隊伍中，有黨員421人。勞務輸出總收入為18,189萬元，其中，在國外打工收入3,178萬元，在省外打工2,218萬元，在省內打工收入9,209 萬元，在縣內打工收入3,584萬元。近年來，由于我縣人均耕地的占有量僅為5—6畝,加之國家調整糧食收購價格，種植業的比較效益低下，農民收入緋徊不前，旱田區甚至出現下滑的趨勢。針對目前現狀，我縣積極調整農村勞動力從業結構，號召廣大農民發展二、三產業。一是搞好異地開發，安置農村剩余勞動力。我縣有組織、有計劃地進行異地開發，支援三江建設。在“三江”開發上，縣委、縣政府高瞻遠矚，英明決策，成立“三江”異地開發總指揮部，下設5個分指揮部，為我縣農村勞動力找到了一條離鄉不離土的從業創收門路。從目前看，已經給我縣帶來了巨大綜合效益。開發“三江”的農戶發展到2，200戶，安置勞動力5，700個，承包耕地面積15萬畝，年創收1.3億元，等于我縣在三江大地上再造了1.5個縣外鄉。二是加快產業調整步伐，吸引農村剩余勞動力。我們在咬住種植業不放的前提下，積極發展養殖業。實現農村勞動力就業的第二個轉移。縣、鄉、村積極組織農戶發展豬、牛、羊、禽等普養動物養殖，重點發展鹿、犬、本地雞三個骨干品種養殖。目前，全縣豬、牛、雞、犬鹿等養殖大戶已發展到238家，安置農村勞動力982人。三是加快米都、藥都、酒都建設，接收農村剩余勞動力。通過“三都”建設，推進產業化經營，拉動基地建設規模和速度，安排一部分農村勞動力參與到基地建設上來，參與到龍頭企業生產上來，參與到商品流通上來，參與到經紀人隊伍中來，激活了勞務市場。四是加快小城鎮建設，吸納農村剩余勞動力。近年來，我縣非常注重小城鎮建設工作，不斷加大工作力度，加快規劃和發展以慶安鎮、平安鎮、大羅鎮、民樂鎮、勤勞 鎮為重點的小城鎮建設，有計劃地膨脹城鎮人口，推進餐飲、服務、建筑、運輸等行業發展，安置富余勞力。五是農民自發流動與有組織的勞務轉移，輸出農村剩余勞動力。近年來，廣大農民的商品意識不斷增強，一些有眼光、有頭腦的能工巧匠紛紛走出慶安，奔向省內外，還實現了跨國轉移，從事著建筑業、運輸業、加工業、養殖業、商飲業、服務業生產，再加上各級組織的因勢利導，我縣的勞務輸出隊伍已形成了大兵團，而且每年還以5%左右的速度增長。值得一提的是我縣久勝鎮鮮豐村，全村102戶農民，現在只剩19戶在家從事種植業，其余的83戶都到南韓、日本、沈陽、XX等地打工，實現異地就業。

二、農村勞務輸出的成因

農村人多地少，土地人均占有數量低，農民收入單一，難以大幅度提高，這是擺在我們面前的一個不爭的事實。解決的辦法就是加快農村就業結構調整，拓寬創收渠道，實現農業富余勞動力的妥善、合理、有效轉移。

1、國家宏觀政策是農村勞務輸出的外因。我縣是農業縣份，全縣37萬人口，農村人口就達28萬，人多地少的矛盾相當尖銳。縣域經濟要發展，就必須打好基礎，解決好農村、農業、農民的問題，而這一問題的核心就是提高農民的收入，那就必須深入挖掘勞動力資源潛力，妥善解決安置好農村剩余勞動力。因此，按照國家提出的加快農業富余勞動 力轉移的積極措施，今年，我縣也加大農村勞動力轉移工作力度，制定和實施了《慶安縣農村勞務輸出工作方案》，確定了全縣農村勞務輸出人數要占全縣農村勞動力總數的三分之一，勞務輸出創收要占全縣農民所得總額的三分之一的工作目標。

2、市場經濟發展是農村勞務輸出的內因。改革開放以后，特別是隨著商品經濟的發展，給一些沿海地區和大中城市帶來了無限商機，經濟得到迅猛發展，成為經濟發達地區。這些地區勞動力需求相當大，特別是一些飲食、服務、環衛、建筑等行業，急需大量的農村勞動力去補充，一些首先捕捉到信息的農民便填充到城市中去，并且很快取得了可觀的經濟效益。

3、追求經濟效益是農村勞務輸出的直接動力。我縣農村鄉鎮人均占有耕地多則6畝左右，少則2畝，旱田種植玉米、大豆畝純收入不超100元，水田區種植水稻，畝純收入也就在300元左右，農戶一家年現金收入在3000—5000元，除去生活費用和人情往份，所剩無幾，有的連下年生產資金都不夠。怎么辦？一些經濟基礎好的農戶走上了異地開發、開店辦廠、買車運輸等創收之路。一些經濟基礎差，做買賣沒有本錢的農戶，也走上了打工之路。見到經濟效益后，他們又帶動和引導農村的閑置勞動力，也走上務工經商的道路。以到三江打工為例，一個男勞力干一年長期工給5，000 元，女勞力3，000元，兩口人一年純掙8，000元，在家種地怎么也收入不到8，000元，而且種地又需要成本。通過算帳，農村老百姓明白了這樣一個道理，抬款種地不如不種地，地種得少不如打工來錢快。所以，今年去三江開發的農戶，一般都是走一戶帶一戶，勞動力轉移成倍增長。

三、農村勞務輸出存在問題

從全縣農村勞務輸出發展看，總的呈上升趨勢，但也存在影響和制約其加速發展的突出問題，主要是“四不兩低”。

“四不”，一是部分農戶思想還不解放。具體表現為“一安三怕”。一安，即小富即安。這種思想在水田區表現較突出。種水田的農戶年收入一般都在１萬多元，可以說是夠吃夠用,不少農戶就不想出去掙錢了。這種思想在較富裕的村屯具有一定的代表性。三怕，即怕外出打工沒有門路；怕出去被人欺騙、白出力卻掙不著錢；怕出去賠錢，尤其是外出搞開發，更有這種擔心。二是鄉村干部工作還不到位。主動抓農民勞務輸出的鄉村干部僅占極少數，不僅沒有搞集中輸出，即使農戶自發出去，也不了解整體情況，心中無數。個別鄉鎮的主管領導對本鄉鎮農戶勞務輸出情況掌握得仍然很少，甚至沒有專門下去搞過調查，僅停留在做表工作的層次上，以致于一些村屯的勞務輸出工作沒有開展起來，加之缺少典型引帶，個別村屯的農民在夏季農閑時，依然是蹲墻根兒、站樹根兒、嚼舌根兒；冬天“貓冬”，玩撲克、打麻 將，就是不琢磨外出致富挖窮根兒。三是涉及勞務輸出的有關環境還不寬松。比如，到國外出勞務需要辦理手續的過程很繁瑣，審核的時間較長；一些農民的身份證到期或已過期，換身份證很不容易，外出受到很大限制，農民對這些問題反響很大。四是勞務輸出面還不夠大。勞務輸出人數占全縣農村勞動力總數的42.2%，這是從承擔兩工勞動力的角度來計算的。從經營土地的能力上看，水旱田區每個勞動力至少可以經營45畝地,按農村93,789個勞動力計算，全縣實際耕地面積190萬畝，有42,222個勞動力就可以經營過來，其余51,567個勞動力為剩余勞動力，今年輸出勞動力39,560人,說明還有12,007人沒有輸出出去。如果從農村適齡勞動力的角度來計算，輸出人數占勞動力總數的比例更小。據縣統計局掌握的資料，全縣農村勞動年齡內人口數為14.7萬人，扣除上學、喪失勞動能力、不足或超過勞動年齡而實際參加勞動的人數，國家規定年齡段上的勞動力有12.8萬人，目前，全縣農村勞務輸出人數僅占適齡勞動力總數30.9%，說明在勞力輸出方面的工作量還相當大。

“兩低”，一是農村勞動力素質低。一方面，勞動力文化素質低。據統計，全縣農村勞動力小學以上文化程度的有69,404人，初中文化程度的有15,944人，高中以上文化程度的有937人，分別占勞動力總數的74％、17％、1％。尚有8%的勞動力屬于文盲、半文盲。另一方面，勞動力技能低。有一技之長的勞動力不多，勞務輸出的勞動力主要以小學、初中文化程度為主。只適合從事種植業、建筑業、加工業，收購廢品等行業，經營管理、技術方面的人很少，這就阻礙了勞務輸出工作的升級。二是勞務輸出組織化程度低。目前，各鄉鎮除了一些村屯組織進行一定范圍內的勞務輸出外，基本上還沒有集中輸出的典型，這說明各鄉鎮在引導和組織工作上還存在盲點，亟待加以解決。

四、農村勞務輸出推進對策

從表象看，在農村大搞勞務輸出，是促進農民增收最直接、最有效的措施；從本質看，是在開發利用農村勞動力資源，培植農村人力資本，更是實現傳統農業向現代農業轉變的一條根本出路和戰略對策。我縣農村勞務輸出工作要想由無組織的零級輸出向有組織的集中輸出轉變，由自發勞務輸出向自覺勞務輸出轉變，由體力型輸出向智力型輸出轉變,應本著“積極支持、因勢利導、典型引帶、搞好服務”的原則，抓好以下幾方面工作。

一是建立組織網絡。在縣委確定主管領導的基礎上，應盡快完善農業勞動力轉移工作機構。由勞動部門牽頭，成立專門辦公室，配齊配強工作人員。各鄉鎮由黨群書記主抓，武裝部長、組織委員、宣傳委員、團委書記、婦聯主任配合；各村支部書記、村主任、民兵連長和婦女主任負責。建立起縣、鄉、村、屯四級組織，形成網絡體系。負責宣傳、組織、協調、服務等項工作，以保證勞務輸出有序健康發展。

二是加大宣傳力度。縣電臺、電視臺應開辟農村勞務輸出方面的專欄，大力宣傳外出打工致富的典型，在全縣積極營造倡導、支持、服務于勞務輸出的輿論氛圍。年末，通過座談會，聯 誼會等形式，組織回鄉探親的外出打工能人介紹其成功經驗，以此鼓舞更多的農戶走出家門，離開土地去創收。同時，通過經濟效益對比的方法，引導農民輸出勞務，增加收入。

三是制定優惠政策。在土地流轉政策上，農民外出務工經商，其承包的土地應允許自由轉讓，也可以在保留使用的前提下，由集體統一管理，不管農民什么時候回鄉，都要及時歸還使用權。在勞動制度改革上，應加大推進力度。凡由城鎮企業聘任為定期合同制工人的農民，時間在兩年以上的，應在醫療保險、勞動保護、退休保險金、子女就學等方面與城鎮居民同等對待。在城鎮戶籍管理上，進城務工農民凡有固定收入，并在城鎮購買住房，可給辦理城鎮戶口。在稅費征繳上，進城務工經商的農民，除按國家規定應繳的收費項目外，任何單位、部門不準以任何理由出臺新的收費項目。

四是重視超前培訓。有針對性地對各類勞動力進行培訓，以適合不同層次就業需要。一方面，抓好技能培訓。既要有勞務輸出的崗前培訓，也要有農業勞動力的技能培訓，素質培訓，還要有農村青少年的職業培訓。對４５歲以上的農民，主要培訓他們種養方面的一技之長，培訓重點是青壯年，有目的地培訓他們某一方面的技能，以便集中輸出勞務。另一方面，要抓好法律知識培訓。對外出打工人員加強法律知識教育，使他們知法、懂法、守法，并會運用法律武器保護自己。

五是搞好各項服務。應建立起政府、中介組織、個人多元服務機構體系，每個鄉鎮都應成立勞務輸出服務站，建立勞動力資源信息庫，設立常年求職登記業務，負責收集信息、職業培訓、尋找輸出門路等項工作。推進農村經濟信息網建設，在網上尋求和發布勞動力供求信息，拓寬輸出渠道，擴大勞務輸出隊伍。公安、民政等部門和各鄉鎮應積極協調，減化辦理出國手續、縮短身份證換發時間等等，為 勞務輸出開啟方便之門。

六是注意跟蹤管理。應加強外出打工黨員的管理，在黨較多的地方，建立黨組織。負責對在當地打工黨員的教育，協調打工群眾遇到的各種問題。同時，積極與所在鄉鎮黨委取得聯系，在需要時如實匯報有關情況。各鄉鎮計生管理人員要掌握外出打工育齡婦女的基本情況，加強計劃生育教育，避免出現“輸出地”和“打工地”兩不管現象，造成超生問題。

第三篇：我縣勞務輸出的調查報告

我縣勞務輸出的調查報告

幾年來，縣委、縣政府積極發展勞務產業，推動農村剩余勞動力的轉移就業，開辟新的增收渠道，取得了較好的經濟效益和社會效益。-間，全縣勞務輸出累計達23萬人次，創經濟收入累計達10億元，僅全縣勞務輸出6萬人，實現經濟收入3.14億元，對當年農民人均純收入的貢獻率達47%。簡單的數字充分說明勞務輸出給

農民帶來的效益是巨大的，“勞務產業”已成為農村剩余勞動力轉移就業、增加農民現金收入的重要渠道。

我縣勞務產業發展的現狀：

從輸出人員年齡結構看，以青壯年居多。調查發現，外出務工人員中，初、高中畢業的未婚男青年占35%，30-50歲的人員占60%。

從輸出人員文化結構看，我縣勞動力文化層次以初中文化為主，這些人大都集中在16-40歲的青壯年中，占65%，中專以上文化程度的勞動力較為缺乏。

從輸出區域看，分布廣且相對集中。據統計，我縣勞務人員在市內占20%，省內占40%，省外占40%，省內以**市為主，省外涉及全國10多個省市、20多個地區，尤以山西、河南、新疆、長三角和珠三角等地為主。目前在新疆、山西、河南、珠三角具有穩定的勞務需求關系，是我縣勞務輸出的重要基地。

從輸出行業看，第三產業占60%，第二產業占30%，第一產業占10%。從業范圍主要有建筑、采礦、運輸、加工、餐飲服務、保安、家政服務、產業開發等20多個行業，且大多以體力型為主，以在新疆、山西等地采礦、采煤的居多，占輸出人數的55%

從輸出途徑看，大多數輸出人員以自發外出為主，主要靠血緣、人緣、地緣關系外出。到各職業介紹機構登記的大多為初、高中畢業學生，30歲以上的人員很少到職介所求職。

從輸出效益看，勞務輸出已成為農民增收的重要渠道。據對在山西晉城挖煤民工的調查，一個挖煤工年收入在2萬元左右，爆破、開機等專業人員年收入在4萬元以上，除去各種費用后，年純收入2萬元以上，是在家鄉種地收入的10－20倍。在深圳、**一些公司工作的普工年純收入在7000-15000元之間。從效益比較上講，外出務工投入少，見效快，收益也十分可觀，是促進農民增收的一條既現實又快捷的途徑。年全縣共輸出5.9萬人，創收1.72億元，對農民人均純收入的貢獻率達33%，年全縣輸出6萬人，創收3.14億，勞務收入對農民純收入增長的貢獻率達47%。這充分說明了勞務輸出已成為全縣農民增收的響當當的“鐵桿莊稼”，是實現災年不減收的有效措施，起到了解決失業、促進增收、維護穩定的作用。

我縣勞務產業發展的特點：

一是政府高度重視。從統籌城鄉就業的高度出發，把農村勞動力轉移就業工作納入“大就業”格局進行統籌安排和謀劃，并將勞務輸出目標任務納入國民經濟計劃一同下達到各有關部門和鄉鎮，并嚴格考核，使勞務輸出工作做到層層有機構，村村有指標，形成一級抓一級，上下貫通的勞務輸出工作領導體系。

二是能人帶動發展(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）。據統計，我縣6萬多名勞務輸出大軍中，在外從事采礦的大小“礦老板”、“包工頭”有200多人，采礦工達2萬多人，占勞務輸出人員的55%，而他們的收入要占勞務總收入的85%左右，個人月均凈收入都在元以上，規模大、效益高、行業集中。務工人員之所以跟著勞務能人走，一方面是同鄉，相互信任，出去后有依靠，工作生活有保障；另一方面勞務能人頭腦活，點子多，創業成功的示范帶動作用激勵他們勇敢地走了出去。勞務能人帶動是我縣現階段勞務輸出的主要方式。

三是協會式勞務優勢初顯。要發展壯大務工領域，成立一定的協會組織十分必要。西口回族鎮和茅坪回族鎮的數百群眾在**市各大街搞清真食品加工，帶動了8000多人就業。4月在**成立的**市**創業者協會更為我縣勞務輸出形式增添了新的亮點，實現了一人辦店帶動多人就業的倍增效應。

四是形象化股份制合伙勞務異軍突起。為了讓更多的群眾有錢掙，一些勞務能人首先吸納當地有頭腦群眾的資金在外開礦辦廠，“入股”的群眾投入了資金，自然首先介紹自己的親朋好友前去務工，促進了當地的勞務輸出，這種模式為更多的人們所接受。

五是返鄉創業彌補了金融危機對勞務產業的影響。隨著國家對農民工創業政策的進一步落實，越來越多的農民工走上了回鄉創業之路。大坪鎮烤煙種植大戶王新平,回鄉種植了100多畝烤煙，吸納當地30多人就業。達仁鎮玉泉村的魯遠席，去年回鄉成立了**縣鴻鑫水電工程有限公司，投資萬元開發三觀廟電站，開工后可帶動近200人實現就地轉移就業。結子鄉寧啟德，25年來一直在山西煤礦務工，受金融危機影響去年12月返鄉,他租地2.5畝，加上自己的承包地共計5.5畝,政府無償為他投資鋼管、竹材共計1.8萬元，幫他建成9個蔬菜大棚，預計今年蔬菜收入4萬元。農民工的返

鄉創業，不僅促進了縣域經濟的發展，更給農村勞動力就業帶來了廣闊的空間。

我縣勞務產業發展存在的問題：

我縣勞務經濟雖然發展迅速，但與先進地區相比還有一定差距，主要表現在：

一是有組織化輸出相對較低，呈“松散”型。據調查統計，200*年全縣通過政府部門、單位及中介機構組織輸出的務工人員僅占輸出總量的35%左右，而其余65%則是自發的，在無序的、未經就業培訓、隨大流式地自發外出靠“親帶親、鄰帶鄰”的形式結伴外出打工，類似“游擊隊”，組織松散，隨意性大，風險較高。

二是輸出人員文化素質相對低，呈“苦力”型。全縣外出務工群體中，擁有高中以上文化程度和專業技能的人員比重較少，經過培訓外出人員比重更小。從業多為采礦、采煤、建筑等勞動風險大、時間長、強度高的工作。初、高中畢業的學生多數從事的是服裝加工、電子裝配、保安等簡單體力勞動或流水線組裝，很難學到一技之長，返鄉后創業能力較差。

三是資金、人才回歸少，呈“外流”型。調查發現，部分人員通過打工積累資本、學有所成后，開始在外地發展經營，有的甚至舉家外遷，回來創業的較少。

四是有些鄉鎮和部門重視不夠，呈“粗放”型。雖然縣委、縣政府對勞務輸出工作極為重視，但個別鄉鎮領導認為群眾對勞務輸出積極性很高，把會開好，報表填好就算完成任務。

五是農民工維權服務有待進一步提高。

六是經費投入不足。我縣勞務產業收入在農民人均純收入中幾乎占到50%，但與其他產業相比較在經費投入上差距十分明顯，這對勞務產業的發展在考察、調研、開發、基地建設、維權服務等方面均有較大影響。

發展勞務產業的幾點建議：

針對我縣當前勞務產業民展中存在的問題，建議在以下幾個方面加大工作力度，實現輸出組織基地化、流轉有序化、產業主導化，把我縣勞務產業做大做強。

1、進一步加強宣傳引導，轉變輸出觀念。發展勞務產業，不但可以轉移農村剩余勞動力，增加農民收入，更重要的是，許多外出人員經過打工的磨煉，更新了觀念，解放了思想，學到了一技之長，往往成為勤勞致富、振興本村經濟的帶頭人。實踐證明，發展勞務產業，輸出的是勞動力，帶回的是技術和資金，可以有力地促進民營經濟和招商引資工作的發展。因此，各鄉鎮和相關部門要加大宣傳力度，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體以及召開村民大會、發布勞務信息、請外出務工人員現身說法等形式，大力宣傳走出家門、外出務工經商學藝的現實意義，把“勞務產業”炒熱、叫響。在城鎮，要引導廣大下崗失業人員破除所有制觀念，消除等、靠、要的思想，放下架子，樹立自謀職業、自主創業的意識；在農村，要引導廣大農村家庭破除“在家千日好，出門一時難的”的守舊觀念，引導好廣大農村青年外出務工的積極性，進一步破除“金窩銀窩不如自家窮窩好”的戀家思想和“怕吃苦、怕受累”的懶散思想，樹立“好男兒志在四方，吃苦受累方能鍛煉成才”的意識。通過廣泛地宣傳、發動，在全縣形成“外出務工光榮，在家守靠無能”的氛圍，讓豐富的勞動力資源轉化為巨大的經濟優勢。

2、培育市場主體，提高組織化程度。在現有的基礎上，整合優化公共就業服務資源，構建組織健全、城鄉統一、功能齊全、規范高效的公共就業服務體系。各鄉鎮勞動保障事務所要牢牢將勞務輸出抓在手中，充分發揮組織作用。要鼓勵和支持涉農部門、經濟實體和機關干部、農村能人以及大中專畢業生領辦、創辦集職業技能培訓、職業介紹、勞務輸出、信息搜集為一體的農村勞務中介機構，鼓勵中介機構、培訓機構、基地鄉鎮三方合作，提高區域勞務的組織化、市場化、產業化水平。

3、完善組織網絡，拓寬輸出區域。一是建網絡、拓市場。要在縣內建立起縣、鄉（鎮）、村三級聯動的組織網絡。縣里由勞動部門具體組織協調各中介機構和中介組織，各鄉鎮設立勞務輸出辦公室，每村有一至兩個信息員，負責信息發布，組織人員。同時，縣勞動部門要實現與全國勞動力市場的信息聯網，疏通全國范圍內勞動力轉移渠道，為外出打工者提供容量大、全方位、多層面的信息服務，使發達地區成為我縣發展民營經濟的“孵化器”。二是要抓調控、促規范。勞動部門要加大調控力度，強化對勞務輸出市場管理，堅持勞動中介組織審批制度，嚴格勞務收費管理。嚴厲打擊發布虛假勞務信息和欺詐務工人員的行為，切實做到培訓對路、輸出可靠、維權確保。三是常聯絡、通信息。加強與輸出地和用工企業以及**在外勞務能人的聯絡，及時掌握用工信息，暢通信息傳遞渠道。在信息發布方式上，除通過廣播、電視、報紙、傳單、《**勞務信息》發布外，還要將勞務信息納入村務公開內容，由各鄉鎮勞保所和勞務信息員負責及時提供和更新用工信息，以提高信息傳遞的覆蓋面和時效性。

4、加強輸出培訓，完善配套服務。隨著經濟社會的發展，工業化、信息化、現代化程度的提高，用工單位對勞動者素質也提出了越來越高的要求。從當前勞務市場的需求看，有一定技術專長、各方面素質較高的勞動者競爭力強、待遇高。因此要把提高勞動者競爭能力作為發展勞務產業的基點和支撐。要依托縣職業中學、縣就業培訓中心、縣農廣校等培訓機構，重點培養初級勞務人才，擴增中級勞務人才，精造高級勞務人才，采取短訓與長訓相結合，專業技能培訓和創業理念民、務工常識相結合，積極組織訂單式培訓和崗位培訓，提高外出務工人員競爭力。要強化管理服務，以縣勞動部門為主，在勞務輸出的主要地區建立駐外辦事機構，派駐常駐人員，以實現由單一的勞務輸出向勞動就業維權一體化服務的轉變。鼓勵他們回鄉創業，為他們創業創造好的軟硬環境。

5、加大勞務產業發展的經費投入。國務院《關于解決農民工問題的若干意見》指出“地方各級人民政府要建立農民工管理和服務工作的經費保障機制，將涉及農民工的勞動就業、計劃生育、子女教育、治安管理等有關經費，納入正常的財政預算支出范圍”，但我縣目前對勞務產業的開發實際投入相對不足，在很大程度上制約了勞務輸出工作的開展。建議縣政府進一步調整優化財政資金的支出結構，安排相應的資金支持農村勞動力轉移就業工作，逐年增加農村勞動力培訓、職業指導、市場開拓等方面的經費投入。

第四篇：關于農村經濟貧困地區勞務輸出的調查報告

關于農村經濟貧困地區勞務輸出的調查報告

——以汕頭潮陽金灶鎮為考察對象

汕頭因為人多地少，雖然民營經濟發達，但還是有大量的邊遠地區相當貧困，本文以對潮陽區金灶鎮為調查對象，探討欠發達地區如何脫貧致富。

金灶鎮位于潮陽區的西南部山區，集老、少、邊、窮為一體，現下轄46個行政村。2006年，金灶鎮作為欠發達鄉鎮被列入潮陽區“欠發展鄉鎮奔小康”工程，這是金灶鎮加快經濟發展，改變落后面貌的良好機遇期。為實現跨越式發展，近幾年來，金灶鎮緊抓機遇，以加快經濟發展為中心，發展開拓農業和農村經濟新的領域，為農民收入增長尋求新的來源，其中勞務輸出經濟地位越來越顯著，逐步成為經濟收入的重要支柱。實踐也證明在全面建設小康社會的過程中，全面開發和利用好農村的人力資源，加快農村富余勞動力的轉移速度，擴大農民就業，增加農民收入，增強農民的購買能力，對于促進農村社會經濟持續快速健康發展，具有十分重要的作用和深遠的現實意義。根據金灶鎮勞務輸出有關情況的調查，筆者認為勞務輸出是金灶農民非常有效的脫貧致富的富民產業，當地政府應該堅持“走出去、引進來”戰略，在有序推動勞務輸出的同時抓好勞務人員返鄉創業工作，逐步把該產業做大做強。

一、勞務輸出的現狀及原因分析

（一）現狀分析

初步統計，金灶鎮目前約有5000多人長期在外投資創業和務工，約占總人口72%，其中省外2000多人、省內市外1800多人、鄉外區內1200多人。據不完全統計約有50多個企業家在山西、陜西、四川、江蘇等省市承包煤礦工程或經商辦企業，在外總投資高達約4億元。勞務輸出經濟發展逐步發展成為該鎮經濟重要來源，占有獨特優勢。

（二）原因分析

1、勞務輸出最初是農民自發闖出來的改善自身生存和發展條件的一條途徑。金灶鎮是一個典型的農業地區，以農業種植糧食、依靠出售橄欖、楊梅、香蕉等農作物為主要經濟收入人口居多，家庭式的耕種方式跟不上時代和市場的發展需要，長期在家務農只能滿足溫飽需求，人民生活水平普遍低下，又因人多地少、山多田少，人均耕地僅0.2畝，第三產業薄弱，村集體收入空白，農民就業領域狹窄，而農村富余勞動力比較多。為緩解人多地少矛盾和生存需要，農民自發形成了外出務工大軍。

2、改革開放激活了金灶人的思想，磨練了金玉人的意志，培養了金灶人的闖勁，越來越多敢闖、愛拼的有志金灶人認識到只有走出山門、離開農門、走出區域才能更快、更直接的追求富裕的生活，早在80代中期就有農民以各種形式走出山門、離開農家門、走出區域，為實現增收進行了有益的探索。

3、黨委政府高度勞務輸出工作，堅持把勞務輸出當作主導產業來辦，作為扶貧攻堅的重要措施來落實，切實加強了對勞務輸出工作的領導，有力促進了勞務輸出經濟有序健康發展。

二、如何進一步做好勞務輸出之對策

黨政領導要進一步提高認識，認清形勢，增強緊迫感和責任感，切實加大工作力度，把勞務輸出作為一個新的富民產業做大做強。堅持“走出去、引進來”戰略，一方面大力鼓勵農民走出區域求發展，大力倡導農民下山進城找出路，使富余勞動力向二、三產業轉移；另一方面鼓勵在外首先富起來的金灶人，關心家鄉的建設或回鄉辦企業及投資開發旅游業，努力使在外“金灶人經濟”轉化為“金灶經濟”。

首先，要部門聯動，拓寬農村勞務輸出的有效渠道。一要靠“三緣”流動。在勞務輸出組織化程度不高的情況下，在今后一段時間內依靠血緣、人緣、地緣關系，仍然是 增加輸出數量、擴大輸出規模的主要渠道。二靠能人帶動，充分發揮勞務輸出能人的作用，積極鼓勵他們為家鄉的勞務輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，建立完善勞務輸出工作機構，負責勞務輸出的組織協調，提供信息，搞好服務。要通過各種渠道和途徑主動與用工需求量大的單位聯系溝通，充分利用現有設施建立健全公共就業服務信息網，發布量勞務信息，逐步形成全方位、多層次、寬領域勞務輸出新局面。

第二，要加大培訓力度，提高農民素質，增強農村勞動力外出務工的競爭力。輸出低素質的普通農民，不但收入低，工作條件差，而且農民的務工愿望也受影響。加強對外出務工人員培訓，提高外出務工人員素質至關重要。要整合現有的培訓資源，充分利用勞動力市場的需求，加強針對性、實用性技術培訓，同時加強職業道德、法律知識、禁毒知識、維權意識、勞動紀律及安全生產等方面的教育，全面提升我鄉農村勞動力的綜合素質。

第三，應認真做好勞工保障服務工作，維護外出務工人員應有權益。盡可能在外出人員比較集中的地方建立同鄉會等組織形式，維護外出務工人員的工資待遇、勞動和生活條件、社會保險以及工傷、死亡事故處理等應有權益。這樣，外出務工農民才能真正干得好、掙到錢，勞務經濟才能真正健康快速發展起來。

第四，落實優惠政策，提供優質服務。制定出臺鼓勵農民外出務工的優惠政策，對沒錢外出的可采用農村信用借貸政策給予支持，對長期外出的，可采取適當減免義務工、農田幫收幫種等措施；對績效較為顯著的，可在物質上尤其是精神上予以鼓勵，在政策上予以扶持。同時創新服務方式，向有意下山、進城農民所需辦理的手續實行全面代理一站式服務，努力解除勞務輸出人員的后顧之憂，讓他們走得放心，干得安心。在提高優質服務的同時，便于計劃生育跟蹤管理。

第五，由單純輸出勞動力向引導外出務工人員返鄉創業轉變。金灶外出人員中蘊藏著巨大的創業資源和返鄉創業熱情，在有序推動勞務輸出的同時要象抓招商引資一樣抓好勞務人員返鄉創業工作。為外出人員返鄉創業、投資興業提供優惠政策，努力改善投資環境，提供項目、信息、信貸、稅收、證照辦理等服務，努力吸引在外企業家返鄉創業企業和開發旅游。這對激活民間資本、加快金玉經濟社會發展將起到不可估量的推動作用。

第五篇：勞務輸出工作自查報告與勞務輸出狀況調查報告

勞務輸出工作自查報告

一、我縣20**年農村勞動力培訓和轉移基本情況

（一）20**年全縣建檔貧困人口46892人，其中農村勞動力27751人。全縣共舉辦各類培訓班11期，完成農民技術和技能培訓600人次。

（二）大力開展勞務輸出技能培訓工作。為做好農民職業技能培訓工作，充分發掘社會辦學力量，指導各類民辦培訓機構舉辦服裝裁剪、烹調、民族特色面食制作、美容美發、家電維修等培訓班，全年完成培訓11期600人；

（三）各涉農部門結合各自工作職能，組織各鄉鎮全面開展各項實用技術短期培訓班，使我縣農村勞動力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養殖等技術，今年各鄉鎮共培訓農民5000人次，農村勞動力素質和技能得到明顯提高。

（四）大力開展“訂單式”和“定向式”培訓。我縣與內地成都、廣東等城市建立了穩定的勞務輸出基地。通過與縣職業中學與內地勞務輸出基地聯系，掌握了他們的用工量和用工需求，積極開展定向式培訓。

（五）加大農村勞動力培訓經費的投入。在我縣財政十分困難的情況下，凡是涉及培訓方面的經費，縣財政都給與足額的保障。20**--20**年各類培訓，省、州、縣財政投入經費169.12萬元，二、目標任務及完成情況

目標任務要求區當年增幅要到達3%以上，我縣農村勞動力轉移輸出建檔貧困勞動力完成8325人次，在20**年外出務工人員8053人的基礎上實現了增速3.3%的目標，累計創收4162萬元。按自查評分表分值自查得分為1分。

三、考核中存在的困難和問題

（一）財政困難，培訓經費嚴重不足。目前我縣的各項培訓計劃和實施方案正在有序開展，但是，為了不增加農牧民的負擔，各類技術培訓經

費主要依靠省、州財政撥付，而我縣財政十分困難，一定程度上影響了培訓工作正常開展。同時，因為經費不足，有些培訓還是低層次的。

（二）農村勞動力文化素質限制勞動力的培訓和轉移。我縣農村人口少數民族居多，長期生活在農村，文化素質和漢語水平低，因此能夠掌握的技術和勞動技能比較單一，技術含量低；勞動力自身的素質限制了他們掌握高技術工種，不能掌握國家認證資格的職業技能，外出務工就業競爭能力差，這就導致務工機會少，得到高收入工作的機會則更少，阻礙了勞均創收的提高。

（三）是部分農民受陳舊勞動觀念的束縛，未能充分認識自身勞動力資源的商品價值，大多數農民隨遇而安的思想較重，加上自身文化素質不高，職業技能、技術缺乏，難以適應人力市場需求。

（四）信息服務體系建設不完善。信息服務體系還不完善，信息閉塞，對市場各類用人信息不能及時、有效地收集和公布，影響了富余勞動力的及時轉移。

（五）目前剩余勞動力轉移沒有完全形成規模，培育和發展勞務中介組織和勞務輸出經濟人工作相對滯后，未形成上下聯動、內外協調的勞務輸出網絡。

勞務輸出狀況調查報告

黨的十八大提出：中國要強，農業必須強，中國要富，農民必須富，中國要美，農村必須美。作為偏遠落后地區來說，外出打工無疑是改善三農發展實際，建設美好家園的最直接和最有效的手段，筆者目前就鎮的勞務輸出工作進行了專題調研并形成如下報告。

一、該鎮勞務輸出的基本情況及特征

鎮地處縣城西南110公里，全鎮總面積220.5平方公里，鎮轄13個行政村，總人口11885人，農業人口11294人，其中農村勞動力6394人,該鎮已初步建成板栗、茶葉、蠶桑和勞務為主導產業的發展格局，是我縣西部經濟發展較早的地區之一。

鎮農民素有外出勞務習慣，也是我縣勞務大鎮，全鎮有超過半數的人外出打工，20**年全鎮外出打工3665人，勞務收入達到3440萬元。勞務輸出以青壯年勞動力為主，占輸出農村勞動力的87.2%，在家多為留守兒童和老人。20**年鎮農民人均純收入為6434元，其中勞務收入占農民收入的51.9%，經營性收入占26.6%、財產性收入占9.7%、轉移性收入占11.8%，農村勞務輸出已成為鎮經濟發展和農民脫貧致富的支柱產業。其特征是。

（一）有組織勞務輸出數字逐年增長。截止20**年3月，該鎮輸出勞動力3571人，就地轉移1189人。外出勞務中由政府、勞力資源局（就業局）、工會、團委、婦聯等部門有組織輸出農村勞動力2287人，占到勞務輸出比例的半數以上，相對集中分配在山西、長三角、珠三角、省中部和北部等地區，隨著勞動力素質和技能的不斷提高，部分已走向管理階層、技術崗位。

（二）外出勞務收入普遍不高。外出勞務呈現兩棲狀態，以季節性為主，農閑時外出勞務，農忙時回鄉務農。常年在外打工的每年能夠拿回兩三萬元的收入，但絕大部分只是賺點小錢，而且只是以初級勞務為主，經過專業技術培訓的一技之長的農民工比例較低。

（三）務工者回鄉創業熱情高漲。鎮黨委政府全面啟動精準扶貧工作以來，該鎮為1209戶3655名貧困戶建檔，實行一對一幫扶，制定了鎮整體發展規劃、集鎮基礎設施建設規劃、茶葉、蠶桑產業發展規劃、貧困戶精準扶持規劃。吸引了很多礦老板返鄉，建成了油灣大鯢養殖有限公司、三觀廟電站、象園茶廠、金龍家生態養殖基地等，成立農民專業合作組織76個，使得麗光、象園、山莊等集中搬遷戶就近工作，提供農民工再就業崗位400多個，推進了該鎮陜南移民搬遷工作，提高了該鎮城鎮化水平。

二、勞務輸出存在的問題

（一）打工者普遍文化素質較低。小學及以下文化程度占6.8%，初中以上文化程度占86%，大專及以上文化程度僅占3.7%，受過職業教育和培訓的僅占3.5%。因而70%以上僅限于采礦、建筑、紡織、機械、電子、家政服務等行業，從事臟、重、累、險的工作。

（二）遭受職業病危害情況突出。一些中小企業對職業衛生重視不夠，車間缺乏通風、除塵、排毒等基本職業病防護設施，生產環境差，職業病危害因素超標，其中塵肺病患者最多。

（三）個人權益缺乏保障。不能保證農民工勞有所得，企業欠薪行為依然存在；部分企業未能給農民工提供良好的生活條件，食堂、住宿、洗浴室等生活服務設施不齊全，看病就醫、孩子上學是問題；遭受歧視，不能與城市人享受同等待遇。

（四）人身安全缺乏保障。一些地區地下礦山、石油化工和危險化學品、煙花爆竹等行業領域缺乏科學發展、安全發展理念，安全生產責任體系不健全、安全生產基礎薄弱、安全監管存在差距，重特大安全事故時有發生，嚴重威脅人身安全，給社會帶來很多社會問題。

三、關于勞務輸出的幾點建議

（一）完善組織體系，提高組織程度。依托勞保所摸清農村適齡勞動力的現狀，建立健全就業需求的信息網絡和鎮村級服務網絡，建立輸出勞動力檔案，搞好跟蹤服務。結合縣勞動部門提供的勞動力轉移渠道，將該 鎮勞動力分層次、按供需、有組織地輸出。

（二）開展技能培訓，增強就業競爭實力。以農業局、科技局、農工部等部門組織的“三下鄉”活動為契機，學習務工人員工作注意事項、勞動保護、社會保障等相關政策；依托縣人社局、就業局、扶貧局、職中等部門和工會、團委、婦聯、工商聯等團體，多形式、多渠道開展茶藝、科管、蠶桑、家政服務等職業就業培訓、“訂單式”技能培訓；向縣政府爭取農村勞動力培訓、職業指導專項經費，促進該鎮農村勞動力就業工作。

（三）鼓勵返鄉創業，構建和諧新農村。通過“西洽會”等平臺招商引資，鼓勵外出務工者回鄉創業；爭取縣政府、銀行等相關部門的政策扶持，為其提供資金和技術指導，發展特色產業。讓勞務輸出反哺農村發展，成為新農村建設的有生力量，同時解決留守老人、留守兒童問題，促進該鎮鎮農村和諧發展。