第一篇：發揮監獄勞動教養職能作用為構建和諧社會作貢獻

文章標題：發揮監獄勞動教養職能作用為構建和諧社會作貢獻

發揮勞動教養職能作用為構建和諧社會作貢獻

構建社會主義和諧社會離不開法律的支持，離不開法治支撐。勞動教養機關承擔著教育矯治違法人員的職責。在教育挽救勞教人員，預防和減少犯罪，維護社會穩定方面發揮了不可替代的作用。多年來，我市的勞教工作為社會的安全穩定,經

濟的持續快速發展,發揮了積極的作用。當前勞教制度正處于改革發展的關鍵時期，勞教工作面臨著新形勢、新情況、新問題，進一步發揮勞動教養職能，服務構建社會主義和諧社會大局，是我們亟待研究和解決的重要課題，也是建設社會主義和諧社會的必然要求。

一、保證勞教場所的持續安全穩定，為構建和諧社會打牢基礎。和諧需要基礎，基礎就是穩定。構建社會主義和諧社會，對勞教工作來說，首要的是提高維護穩定的能力。當前，我國正處于經濟社會發展的關鍵時期，也是人民內部矛盾的凸現、刑事犯罪高發的時期。現行勞教制度正處于改革發展新的歷史階段，需要一個更為安定和諧的內部和外部環境。實踐證明，我市勞教場所如果沒有持續多年的安全穩定，也不會有持續跨越發展的今天，更不會有更加美好的明天。各級領導和全體人民警察一定要站在構建社會主義和諧社會和促進勞動教養制度改革發展的高度，深刻認識做好勞教工作，確保安全穩定的重要意義。要正確認識當前勞教工作面臨的新情況和新問題，用發展的眼光、用創新的精神解決問題。堅持把勞教場所的安全穩定作為首要任務，采取有效措施，著眼于抓基層，抓制度，抓規范，集中精力做好工作。形成強有力的長效安全防范機制，以更扎實、有效的工作確保勞教場所持續安全、長效穩定，實現場所的和諧進步與發展。

二、推進勞教管理工作改革，為構建和諧社會提供更加充分有力的法律保障。和諧必定是有序的，確保有序的措施就是管理。管理工作做不好，其他一切工作都無從談起。規范勞教場所的管理工作是提高教育挽救質量的內在需要，對規范民警執法行為，穩定場所秩序，矯治勞教人員惡習都具有重要作用。根據司法部要求，我們要在辦勞教工作特色的基礎上，認真總結以往好的工作經驗，圍繞如何提高教育挽救質量這一中心工作，進一步深化勞教管理工作改革，突出幾個重點，確保取得新成效。一是以課堂化教育為主導，提升教育工作整體水平；二是加大習藝性勞動的比重，發揮勞動的矯治功能；三是加強生活衛生工作，切實保障違法行為教育矯治對象的身體健康。要通過勞教管理工作改革，徹底改變勞教工作在指導思想、管理方式、執法行為、場所設施等方面帶有的比較濃厚的監獄色彩，營造一個安全、公平、公正、文明的場所環境，促進勞教人員思想轉化、矯正惡習，促進勞動教養工作的法制化、規范化、文明化進程，為建立違法行為矯治制度創造良好的條件，從而使這一具有中國特色的法律制度在教育矯治違法人員、促進社會和諧中發揮更大的作用。

三、提高教育挽救工作水平，充分發揮勞教機關在構建和諧社會中的職能作用。提高教育挽救質量是勞教工作的中心任務。隨著時代的發展，違法的因素復雜化、形式內容的多樣化，更需要完善科學有效的教育內容和方法，更需要創新的教育理念及合理有效的矯治措施。我們必須堅持勞動教養性質，正確貫徹勞教方針和政策，堅持教育人、改造人、挽救人的根本宗旨，遵循教育改造工作的特殊規律，從根本上辦出勞動教養工作特色，把勞教場所辦成教育挽救勞教人員的特殊學校。要確立以政治思想、道德品質教育為核心，以技術教育為重點，輔之以文化教育和心理健康教育的“大教育”理念。加強社會綜治幫教工作，提高教育挽救工作的社會化程度。有效利用社會資源，大力加強與社會各界和有關部門的配合，積極組織開展形式多樣的教育活動，將無形的教育工作融入到有形的活動之中，切實做好綜合治理和安置幫教工作，進一步提高幫教質量，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。要大力推行心理矯治教育，積極探索矯治勞教人員復雜心理的新思路、新方法，有選擇、有重點地在勞教場所開設心理健康教育工作，有計劃、有目的、有針對性地采用一些行之有效的心理矯治措施，幫助勞教人員解除困擾，消除心理疾病，提高心理素質，把他們的心理問題消滅于萌芽狀態，讓他們以健康的心態重新回歸社會的懷抱。要充分發揮勞教場所的勞動技術教育職能。要結合社會發展趨勢努力尋求教育職能與經濟發展之間的平衡點，逐步加大習藝性勞動的比重，讓每一個勞教人員都能夠學到一技之長，回歸社會后能夠自食其力，從而減輕社會的負擔，減少社會不安定因素。

四、解決與勞教人員利益相關問題，努力營造和諧健康的所區環境。構建和諧社會最核心的問題是人與自然、人與人之間的和諧。對于勞教場所來說，最基本的就是營造和諧健康的所區環境。因此，必須重視勞教場所的硬件建設，按照創建現代化文明勞教所的要求，場所中的各項基礎設施必須符合時代的要求和形勢的發展。在整體布局、設施裝備、環境優化方面要體現環境優美，設施完善、功能齊全、裝備先進。在場所建設過程中，要縱觀社會的現狀及其發展的趨勢，在科學地認識上樹立較強的超前意識。要立足于現有經濟發展狀況，做好長遠規劃。只有這樣，場所建設才能與時代的脈搏相一致，才能更好地促進勞教場所的和諧發展。在搞好場所硬件建設的基礎上，要堅持搞好生活衛

生管理。實踐充分證明，對勞教人員的教育感化，不能僅限于生產勞動和生硬的思想說教上，需要多種形式和手段，施以多方位的影響，才能取得滿意的效果。要努力提供良好的生活衛生服務，讓勞教人員看得上病，有健康營養的餐飲，有干凈、衛生的居住環境，各項合法權益切實得到有效保障，真正體現社會主義法制原則和社會主義人道主義原則。和諧的環境必須是公平的、公正的。人與人的和諧，在很大程度上就決定了是否有一個公正的環境、公正的規則。作為執法機關的勞教場所，執法公正至關重要。必須堅持“立黨為公、執政為民”的宗旨，進一步加大勞教場所的所務公開力度，在提請、審核、決定勞教人員加(減)期、所外執行、所外就醫、提前解教等執法環節上，嚴格遵守有關規定和程序，規范執法活動和行為，廣泛接受各方面的監督，確保公平、公正、公開。同時在鞏固保持共產黨員先進性教育活動成效的基礎上，加強對專項整改活動督查、指導，抓好各項制度的清理和執法問題的查擺、解決，進一步提高廣大民警的思想覺悟，嚴格規范執法行為，提高勞教場所的執法水平，努力營造一個公平、公正、公開的和諧環境。

五、積極參與和配合禁毒斗爭，為構建和諧社會貢獻力量。近年來，我國禁毒工作面臨的形勢日趨嚴峻，毒品來源、毒品濫用多樣化和販吸毒一體化的趨勢愈加明顯。今年以來，全國開展了主題為“參與禁毒斗爭，構建和諧社會”，旨在動員社會各方面力量參與禁毒的人民戰爭。作為勞教機關，我們要客觀準確地分析和把握當前面臨的禁毒形勢，切實增強開展禁毒人民戰爭的責任感和使命感。認真貫徹中央和司法部的有關指示精神，嚴格執行政策規定，全力配合打好這場禁毒人民戰爭。加強對戒毒人員的規范化管理，積極開展創建“無毒勞教所”活動，嚴防毒品流入。要切實轉變戒毒治療和戒毒康復理念，繼續探索創新科學有效的戒毒模式，體現對戒毒人員的人文關懷，努力降低吸毒人員的復吸率。要逐步建立健全監控幫教體系，積極探索社會幫教工作的新路子，加大理論研究和實踐工作力度，逐步形成相對固定的勞教戒毒模式，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

六、堅持不懈地加強勞教人民警察隊伍建設，為提高教育挽救質量提供有力組織保證。勞教工作在構建社會主義和諧社會中肩負的任務繁重而艱巨。要切實履行好這一重要使命，必須建設一支能夠適應不同時期勞動教養工作實際需要的民警隊伍。因此，按照革命化、知識化、專業化的要求，我們必須下大力氣狠抓隊伍建設。要堅持從嚴格治警、依法管警、精心育警。樹立執法為民的觀念，切實解決好隊伍中在依法、嚴格、科學、文明管理和公正執法方面存在的問題。要大力推進人事制度改革。加強崗位職能分工，在崗位設置、崗位職責等方面進行大膽探索。建立教育培訓體系，開展多種形式的培訓工作。實行動態管理，根據崗位需要，對全體民警進行思想政治素質、文化基礎知識、警察實用技能等集中培訓和測試，全面提升隊伍整體素質。要大力加強作風建設，不斷改進思想作風、工作作風、學風、領導作風。通過多種形式和途徑，采取多種方式方法，提高人民警察隊伍為構建社會主義和諧社會服務的能力和本領。

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第二篇：為構建和諧社會作貢獻

工商行政管理機關作為國家主管市場監管和行政執法的重要職能部門，在促進構建社會主義和諧社會中有著不可或缺的重要作用。因此，工商行政管理機關必須把是否促進社會和諧作為謀劃工作思路、創新服務理念、制定支持政策和檢驗執法成效的主要依據和重要標準，為構建和諧社會貢獻力量。工商行政管理部門促進構建和諧社會，就是要提升服務理念，完善服務機制，促進經濟加快發展。構建社會主義和諧社會，從根本上說決定于生產力水平的不斷提高和社會物質財富的日益豐富。工商行政管理部門促進經濟發展與社會和諧，經常、大量和直接地體現在政策的支持上。工商行政管理部門應本著“主動服務，超前介入，合法普通，支持發展”的原則，堅定不移地打好服務牌，盡職盡責地為各類市場主體提供高效便捷的服務。同時，對企業設立新興業態、開辟新型經營方式和拓展經營領域的嘗試，要放在改革發展的大背景下來思量、權衡、探索、創新，自覺按照市場經濟的慣例和規則而不是按計劃經濟的慣性和經驗來動作。工商行政管理部門促進構建和諧社會，就是要改進監管方式，加大執法力度，深入整治市場經濟秩序。營造誠信、公平、公正、有序的市場經濟秩序，既是建立社會主義市場經濟體制的客觀要求，也是構建社會主義和諧社會的重要保障。針對當前市場經濟秩序中食品安全狀況不容樂觀、假冒侵權案件時有發生、商業欺詐行為屢禁不止的形勢，工商行政管理部門要牢固樹立長期作戰思想，堅決清除影響和阻礙和諧社會構建的突出問題，努力促進公平競爭的交易環境、權益保障的投資環境、放心滿意的消費環境和誠實守信的經營環境不斷得到鞏固。要以確保市場主體資格的真實有效為重點，嚴格把住登記注冊關口，堅持對企業市場主體資質實施全程監管，把握“三不準”的準放原則，強化變更、退出和年檢審核，堅決禁止有礙經濟社會健康和諧的企業混跡市場。工商行政管理部門促進構建和諧社會，就是要不斷加強各項基礎建設，努力增強行政執法效果。人與人之間相互尊重、相互信任、和諧相處是構建社會主義和諧社會的內在要求，是現代文明社會的具體表現。這不僅要求工商行政管理部門依法行政、文明執法，以自身規范、文明的管理活動促進社會和諧，更重要的是要牢固樹立以人為本的管理理念，正確處理和把握好依法行政與監督管理的辯證關系。要注重創新和完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，規范、誠信、文明、禮儀地實施監管執法，把依法行政、規范執法、文明執法貫穿于行政執法的全過程，努力做到堅持原則性、講求藝術性、增強服務性、提高親和力的有機結合，避免管理者與被管理者之間不必要的矛盾，增加社會不和諧因素。

第三篇：發揮審計職能作用 促進和諧社會構建

發揮審計職能作用 促進和諧社會構建

構建和諧社會是黨中央、國務院貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設的重大舉措，是全面建設小康社會的重要內容，審計機關作為政府的組成部門和經濟執法部門，首要一條就是要按照憲法和審計法的規定，認真履行審計監督職責。這就要求審計機關必須增強依法行政意識，嚴格履行法定職責，始終堅持“全面審計，突出重點”的工作方針，深化財政財務收支的真實、合法、效益審計，加大對被審計單位遵紀守法、遵守廉政紀律情況的審計監督，以促進政府、部門、公職人員勤政廉潔，尤其是促進領導干部的廉潔自律、率先垂范，從更高層次上發揮審計監督的職能作用。從審計機關的職能和特征分析，筆者認為，審計機關在構建和諧社會中應著重從以下幾方面發揮作用：

（一）把注重檢查經濟運行中的突出問題作為審計工作的重點，在促進宏觀調控方面發揮作用

構建和諧社會首先是一個不斷發展的過程，不和諧的問題也只有通過發展、通過宏觀調控來解決。審計緊緊扣住發展這個第一要務來做好工作，就是最直接地為構建和諧社會服務。審計工作服務于經濟社會發展的切入點，就是要緊緊圍繞政府工作中心和宏觀經濟調控的總體目標，關注經濟社會發展中的突出矛盾；要從統籌經濟社會發展著眼，關注財政資金支出結 1

構，關注政府性資金支出效果，加強對教育、醫療、社會保障及其他重點專項資金的審計監督。審計機關應緊緊圍繞黨委、政府經濟工作中心，謀劃、開展審計工作。在揭露和查處嚴重違規違紀問題的同時，注重從機制、體制上尋找解決問題的辦法，促進被審計單位科學規范地管理資金，確保政府的各項宏觀調控政策發揮應有的作用。

（二）加強對黨委、政府有關政策措施落實情況的審計監督，在維護群眾切身利益方面發揮作用

統籌經濟社會全面發展，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，是構建和諧社會的主要內容。維護群眾利益是我們一切工作的出發點和歸宿，審計工作一直堅持以維護群眾的根本利益為準則。扶貧、救災、環保、撫恤等專項資金關系到千家萬戶老百姓的切身利益，關系到社會穩定的大局，關系到構建和諧社會目標的實現。為此，審計機關在制訂審計計劃時，應更多地考慮這些與人民群眾切身利益相關的突出問題，比如棚戶區改造、水利專項資金、福利彩票專項資金等項目的資金使用情況；針對盲目投資、重復投資、低水平投資、投資結構不合理問題和土地征用及房屋拆遷問題開展審計工作；繼續加強對醫院收費、農村征地、城市拆遷、企業改制等方面的審計和審計調查，力爭及時找出宏觀調控政策執行過程中存在的問題，發現其中具有規律性和普遍性的現象。對審計中發現的損

害群眾利益的問題，審計機關既要嚴肅查處，充分揭露，又要加以剖析，查找原因，提出從源頭上制止問題發生的審計建議。

（三）加大對事關千家萬戶的各種社會保障資金和“三農”資金的審計力度，在完善社會保障體系、建設社會主義新農村方面發揮作用

社會保障是關系改革發展穩定的一項重要工作，社會保障體系與人民群眾的利益息息相關，其資金管理、使用情況，群眾是高度關注的。隨著全省社會保障體系及相關配套措施的逐步完善，審計機關應加大對住房公積金、企業基本養老保險費等這些與老百姓切身利益息息相關資金的審計監督，密切關注這些資金的管理和安全，關注這些資金的去向和使用績效。并在探索完善社會保障政策方面加強調查研究，提出切實可行的意見和建議，促進各項社會保障和救助措施落到實處。同時，為做好建設社會主義新農村工作，促進農業發展、農村穩定、農民增收，審計機關應特別重視開展與“三農”問題相關資金的審計。

（四）逐步完善領導干部經濟責任審計制度，在促進黨風廉政建設、建立廉潔政府方面發揮作用

領導干部經濟責任審計，作為“從源頭上遏制腐敗的有效手段”，是審計部門為黨委、政府用好、用對干部的一項基礎性工作，也是審計機關為構建和諧社會服務的一項重要工作。

審計機關應按照“積極穩妥，量力而行，提高質量，防范風險”的原則，積極推進經濟責任審計，促進各單位和部門“一把手”認真用好經濟決策權、經濟管理權和財經法規執行監督權，促進為民政府、服務政府和法治政府形成。同時，努力促進經濟責任審計成果的利用，定期或不定期召開經濟責任審計聯席會議，形成經濟責任審計項目情況通報制度，由審計機關就審計查明的事項，存在的問題及原因分析、處理意見等，反饋給紀檢、監察、組織、人事、財政等相關部門。努力做好經濟責任審計工作，以促進領導干部廉潔自律、行政權力規范運行、政府職能轉變、依法行政和執政能力的提高，為構建和諧社會發揮應有作用。

（五）加強干部隊伍建設，在提高黨的執政能力方面發揮作用

審計機關要在構建和諧社會中發揮應有作用，應把審計隊伍建設放在突出的地位。一是從嚴治理審計隊伍，增強審計干部自身拒腐防變能力，發揮審計干部的創造力。打鐵還需自身硬，只有審計干部自身清正廉潔，才能真正發揮監督的作用。審計機關應繼續加強和完善思想道德教育，建立保持共產黨員先進性的長效機制，努力提高審計干部思想境界和道德水平，構筑思想道德防線；加強和完善工作考核制度，把審計干部遵守“八不準”紀律和有關黨風廉政建設的規定列入考核內容，并

把考核結果作為干部獎懲、提拔和任用的重要依據，以達到約束干部的目的；加強和完善審計工作的內部控制制度建設，避免審計項目安排上的隨意性。二是努力實現審計方式的變革。審計調查是審計服務構建和諧社會的有力武器，審計機關應充分運用調查手段，擴大審計影響面，使審計更貼近社會，使審計反映的情況更全面。探索開展效益審計，查找損失浪費原因，尋準對策，提高資金使用效益。在審計的手段上注意發現大要案線索。三是加大審計處理處罰力度，樹立審計權威，發揮審計應有的作用。對審計結果要適時實行社會公告，增加審計結果透明度，提高審計成果社會綜合利用程度。同時借助社會力量，推進審計決定和審計建議的落實，努力為構建和諧社會作出應有的貢獻。

第四篇：構建和諧社會要發揮紀檢監察職能作用

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構建社會主義和諧社會是新時期我們黨治國理政的重要戰略目標和重大舉措，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭是構建和諧社會的重要政治基礎。因此，各級紀檢監察機關在構建和諧社會的進程中，要充分發揮積極的職能作用。

圍繞發展第一要務——當好“服務器”

發展是解決中國一切問題包括黨風廉政建設問題的關鍵。發展這個執政興國第一要務是全黨全國的大局，也是構建和諧社會的基礎。紀檢監察機關必須全面履行黨章賦予的職責和任務，牢牢把握黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想，正確把握發展和反腐敗的關系，始終把不斷解放和發展社會生產力作為開展反腐倡廉工作的出發點和落腳點。在構建和諧社會中紀檢監察機關的首要任務，就是要使反腐倡廉工作在經濟社會全面、協調、持續、科學發展中更好地發揮服務和保障作用。在實踐中，新時期的反腐倡廉工作不僅是查辦違紀案件、加強風氣建設、抓好領導干部廉潔自律、從源頭上預防腐敗，也是完善社會主義市場經濟體制，推動經濟社會快速、健康發展，這是發展的題中應有之義。紀檢監察機關要始終圍繞經濟社會發展的進程，加強反腐倡廉工作的戰略籌劃；始終圍繞黨委和政府構建和諧社會的重大決策部署，從黨風廉政建設的角度保證和促進工作的落實；始終圍繞改革發展中的重點領域、重點部位和重點環節，發揮市場配置作用，努力做好懲治和預防腐敗工作；始終圍繞群眾關心的熱點、難點、疑點問題，抓黨風、帶政風、促民風，營造干事創業、穩定和諧的良好環境。實踐證明，發展社會主義市場經濟為構建和諧社會提供了物質基礎，深入推進反腐倡廉工作，為市場經濟的規范有序、健康發展提供有力保障。因此，紀檢監察機關要義不容辭地當好“服務器”，必須緊緊圍繞發展這個主題，有效地發揮職能作用，通過堅決懲治腐敗保證發展，加強檢查監督維護發展，創造優良環境推動發展，使之成為構建和諧社會的重要力量。

堅決懲治腐敗分子——當好“變壓器”

腐敗是構建和諧社會的大敵。黨內腐敗現象不僅踐踏了黨的紀律，敗壞了黨風，而且嚴重影響黨的先進性和純潔性，給黨的執政能力和構建和諧社會能力帶來了巨大壓力。因此，要保持黨的隊伍的純潔性，就必須堅決懲治腐敗分子，變壓力為動力，從而提高黨的執政能力。必須堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，堅決查辦濫用職權，謀取非法利益的案件，尤其是利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件；著力查辦嚴重影響改革和市場經濟健康發展的案件，尤其是重大工程建設項目、土地使用權出讓、金融、政府采購等領域中發生的案件和企業改制、資產重組、產權交易及經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件；認真查辦影響社會穩定，尤其是嚴重損害群眾利益、誣告陷害他人以及基層黨員干部的違紀違法案件。對腐敗分子要發現一個查處一個，絕不姑息，決不手軟。同時，嚴格區分不同性質的矛盾，綜合運用紀律、法律、經濟處罰、組織處理、從業資格限制等方式和手段。在查辦案件工作中，嚴格依法依紀，堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，嚴厲懲治極少數，教育挽救大多數，充分發揮查辦案件的治本作用。正確區分違紀與違法、腐敗行為與一般錯誤的界限，做到寬嚴相濟、區別對待，懲治腐敗與維護黨員權利并重，不搞不教而誅，不搞聽風就是雨。堅持與人為善，著重教育，有情有義，留有余地，化消極因素為積極因素，以取得更好的政治、經濟和社會效果，最大程度地減少妨礙和諧社會穩定的因素。

切實維護群眾利益——當好“穩定器”

堅決維護群眾利益，著力營造良好的社會風氣，是建設一個穩定有序的和諧社會的重要內容，也是構建和諧社會的必然要求。黨風廉政建設的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯系，要構建和諧社會必須切實維護廣大人民群眾的根本利益，高度重視和維護群眾最現實、最關心、最直接的利益，以落實領導干部廉潔自律規定為重點，堅持不懈地抓好黨風政風建設，用看得見、摸得著的，實實在在的成果取信于民。要堅持以群眾反映的熱點難點疑點為重點，著力糾正損害群眾利益的不正之風。各級黨組織和廣大黨員干部必須嚴格遵守“四大紀律，八項要求”，切實做到“為民、務實、清廉”。對違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”、參與賭博，放任、縱容自己的配偶、子女及身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的領導干部，必須嚴肅處理，切實解決黨風方面存在的突出問題。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，以對人民高度負責的態度對待群眾的訴求，滿腔熱情地傾聽群眾的意見和要求，誠心誠意地維護群眾的合法權益。堅持糾正房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益的行為，落實勞務工工資支付保障的規章制度，維護好勞務工的切身利益。加強教育收費聽證、審計、公示、督導和責任追究制度建設，規范民辦學校收費辦法，推進醫療體制改革。不斷加強政風建設，改進機關作風，精簡會議、文件，提高行政效率。總之，什么問題突出，就著力解決什么問題。要積極拓寬、暢通人民群眾的訴求渠道，努力建立健全工作機制，要整合信訪資源，完善署名舉報及時回復跟蹤和保護獎勵制度，妥善化解矛盾，排除糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，確保社會的和諧與穩定。

深化改革預防腐敗——當好“加速器”

在新的歷史條件下，教育不扎實，制度不健全，監督不得力，改革不到位，仍然是現階段腐敗問題易發、多發的重要原因，因此，我們必須清醒的認識到，改革是社會發展的根本動力，也是預防腐敗的重要途徑。各級紀檢監察機關必須以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，堅決貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，與時俱進，更新思想觀念，積極組織協調，提高有效防治和預防腐敗的能力，在構建和諧社會中最大限度的發揮促進和加速作用。必須用市場配置資源的手段和改革的辦法來解決當前情勢下的腐敗問題。堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，結合加快建立社會主義市場經濟體制的實際，以健全和完善行政審批制度、招投標制度、投資管理體制、財政管理制度、人事制度、政府采購制度和黨務、政務、企務、村務公開制度為重點，強勢推進改革創新，突破一系列制約反腐倡廉工作深入開展的制度“瓶頸”，從源頭上預防和治理一些誘發腐敗的深層次問題，更大程度地減少滋生腐敗的土壤。同時，注重通過立法鞏固改革成果，用法制手段保證改革措施落實到位，使反腐倡廉工作納入法制化軌道，發揮制度在防治腐敗中的根本性作用。不斷拓寬監督渠道，大力實施“陽光工程”，除涉及黨和國家秘密外的黨政事務以及程序、結果一律向社會公開。積極探索黨內監督與人大監督、政協民主監督、行政監督和包括輿論監督在內的社會監督等各種監督形式有機結合的有效監督機制，緊緊盯住重點對象、重點領域、重點環節，不斷規范權力的運行。同時，夯實教育基礎，建立健全思想道德教育長效機制，堅持以人為本，從保護愛護干部出發，豐富載體，創新形式，大力加強領導干部、公務員、社會市民三個層面的教育，不斷發展廉政文化，營造“廉潔可敬，腐敗可恥”的社會氛圍。

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第五篇：發揮婦聯普法優勢為構建和諧社會作貢獻

發揮婦聯普法優勢為構建和諧社會作貢獻

在“四五”普法期間，××市婦聯圍繞“立足創新，豐富形式，突出重點，整體推進”的工作思路，堅持從職能出發、從發展出發、從維權出發，不斷增強法制宣傳教育的針對性、實效性、社會性，切實維護了婦女兒童的合法權益，提高了廣大婦女兒童的法律素質，發揮了婦聯組織在依法治市中的特殊作用，為××的穩定和

發展，社會的和諧和文明作出了積極的貢獻。

一是普法形式“新”，宣傳有廣度。有這樣一組數據可以很好地反映我們的工作，2001年至2005年，全市婦聯系統通過婦聯維權信訪窗口，服務婦女群眾8000多人，提供法律咨詢6700件（次），原創：http://www.tmdps.cn/依法解決了5000多件涉法問題；舉辦各類法制教育講座500多期，參訓人數達15萬人；法律宣講500多場（次），人數達100萬余人；發放普法知識手冊、宣傳資料140余萬份，制作宣傳展版400多塊，發放折頁圖片175000余份；制作法制專題片7部，推出法制專版16期；組織文藝演出隊送法下鄉12場（次），受益人群超過20萬。

二是普法渠道“廣”，宣傳有深度。借助媒體，抓重點時段的宣傳，我們將每年的3月、12月確定為開展普法宣傳的重點月份，期間，在電臺法制熱線、電視《法制12分》、報紙《姐妹》版和《法制周刊》上，通過專題、專欄等形式強勢宣傳，特別是我們每年制作的《女性與法》專題教育片，以案說法，觀眾反映熱烈。通過網絡，抓全年的長效宣傳，在××婦女網設立了法制維權專欄，為婦女釋疑解難，開辟了婦女維權新通道。突出培訓，抓重點骨干的宣傳，開展了“萬家學法”、“專家說法”、“法在萬家”、“送法下鄉”等活動。運作項目，抓重要群體的宣傳，開展的“預防拐賣女童和青年婦女”項目、“巾幗紅絲帶”項目成為普法的新載體。“新市民巾幗維權站”的建立和“送法進高墻”活動的開展成為婦女維權新亮點。

三是普法機制“全”，宣傳有力度。通過專業人員參與制度求實效。實施了專業人員法律信訪接待制，聘請公檢法等部門的35名專業人員每周參與信訪接待，實行了婦聯干部法律信訪輪值制，婦聯干部人人成為義務普法員。通過維權代言人制度出實招。建立了專職代言人、專業代言人、特邀代言人三支隊伍，全市410多名婦女維權代言人和我市45名婦聯干部人民陪審員成為婦女普法的主力軍。通過檢查督查制度解實情。對各轄市、區婦聯普法工作每年一查，通過聽匯報、開座談會、看現場、查臺帳等方式，指導和幫助基層提高普法的效果。

對婦女開展普法宣傳，就是服務“兩個率先”，就是服務婦女群眾，是婦聯的工作的重頭戲，要做好這項工作我們有四點體會：

一是要把握節點。把國策宣傳作為婦聯參與普法的重要內容。2004年市婦聯牽頭，聯合市計生委、環保局、國土局、外經局開展了“共宣國策，共謀發展”系列活動。活動中，通過廣場咨詢宣國策、原創：http://www.tmdps.cn/分管領導話國策、專家學者議國策、市民群眾談國策、三進黨校學國策、知識競賽曉國策、文藝演出展國策等形式，大力宣傳5大基本國策以及相關的法律。2005年,聯合市委宣傳部等單位開展了“宣傳男女平等基本國策，構建和諧社會”好新聞評選和“共宣國策，和諧發展”知識競賽，舉辦了“和諧-平等-發展”論壇，在全市營造了普法氛圍，促進了社會平等、和諧、進步與發展。

二是要突出重點。把重點人群作為婦聯參與普法的主要對象。關心新市民女性，在社區及新市民培訓基地舉行《婦女權益保障法》、《勞動法》等講座。關愛新婚夫婦，邀請新婚夫婦參加婦聯組織的新《婚姻法》培訓，為新婚夫婦發放《婚姻法釋義》讀本。關注特殊人群，長期與南通女子監獄合作，為正在服刑的××籍女犯人播放家鄉新貌專題片，接回家鄉感受家鄉變化；深入句容少管所和江蘇省女子勞教所，與少年犯和女管教學員面對面對話，講解《未成年人保護法》等相關法律知識，幫助她們增強法律意識。

三是要突破難點。把反映婦女訴求作為婦聯參與普法的關鍵。例如在《婦女權益保障法》、《婚姻法》和《江蘇省勞動合同條例（草案）》修改征求意見時，我們先后邀請市人大內司委、政協法制委等10多個部門專家學者和轄市區婦聯干部參加座談會，反映廣大婦女的法律訴求。通過人大女代表、政協女委員的議案（提案），為廣大婦女鼓與呼。“關注貧困母親”、“失地婦女的權益維護”等專項調研，引起了有關部門的重視。

四是要找準切入點。把整合社會資源作為婦聯參與普法的有效手段。這些年來我們積極加強部門間的密切配合，同研