第一篇：市僑聯發揮組織優勢為建設和諧社會作貢獻

今年以來，**市僑聯堅持把為經濟建設服務放在重要位置，動員廣大歸僑僑眷、海外僑胞為構建和諧**、建設社會主義新農村貢獻智慧和力量。

年初，他們圍繞“項目建設年”的主題，召開“全市僑界項目建設年匯報會”，表彰了僑界先進典型，進一步激發了廣大僑界人士創業作貢獻的熱情。堅持不定期地走訪重點僑港資企業，了解企業所需所求，為企業排憂解難。大力向海外僑界人士宣傳愛國主義精神，充分發揮僑聯牽線搭橋、引資引智的作用，積極鼓勵、引導、支持海外僑胞回鄉投資興業，為家鄉發展作貢獻。充分發揮僑聯與海外僑胞、港澳同胞聯系廣泛的優勢，找準僑聯工作與民營企業發展的結合點，認真做好“以僑引僑”、“以僑引外”、“以僑引臺”的工作，搭建招商引資、招賢引智的平臺。積極落實市委的有關決策，參加駐村入戶助民創業活動，駐會副主席趙莉玲認真參加駐村調研活動，同時還安排好僑聯日常工作，確保了僑聯駐村工作和僑聯工作的順利有序開展。積極參與“百千萬救助幫扶工程”活動，僑聯同志深入到被幫扶對象家中，了解他們的生活現狀，宣傳黨和政府制定的扶貧濟困方面的政策，對被幫扶對象給予幫助，把黨和政府的溫暖及僑聯干部的愛心送給貧困家庭，密切了與老百姓的關系，有力地推動了社會主義和諧社會的建設。

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06年，市僑聯以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，以為僑服務為宗旨，團結廣大歸僑僑眷和海外僑胞，創新思路，踏實工作，為建設社會主義和諧社會盡心力。

1、學習知榮辱。市僑聯組織深入學習《“八榮八恥”社會主義榮辱觀學習讀本》和中國僑聯、省僑聯有關文件精神，深刻領會“八榮八恥”的含義及其重要現實意義。在僑聯網站上開設專欄，發出爭做社會主義榮辱觀的模范實踐者和積極推動者的倡議書，號召廣大歸僑、僑眷和僑聯干部開展向優秀黨員、荷蘭僑眷楊余律同志學習的活動，進一步深化全體黨員干部和僑界群眾對社會主義榮辱觀的認識和理解。市僑聯還把社會主義榮辱觀教育與表彰活動結合起來，通過參加省僑聯組織的“報效桑梓獎”和“為僑奉獻獎”評比活動和市僑聯開展的“十佳海外英才”、“十佳歸僑僑眷”評選活動，宣傳僑界涌現出來的先進集體和模范人物。還舉辦了僑界社會主義榮辱觀學習講座、學習班等。通過學習宣傳，在僑界形成努力在僑界形成“知榮辱、樹新風”的濃厚氛圍，努力使社會主義榮辱觀教育入耳、入腦、入心，成為自覺的行為規范。

2、慰問暖僑心。春節前夕，市僑聯陪同市委梁副書記慰問定海困難歸僑僑眷朱善美、袁家挺。七一期間，走訪慰問了臨城街道2戶困難僑眷；國慶節前夕,市僑聯走訪看望了普陀區的困難歸僑,并送上了慰問金。重陽節，市僑聯和定海區僑聯干部看望了老歸僑，為他們送上了節日禮品；普陀區僑聯組織了七名僑界醫師到普陀區東港福利院，為居住在福利院的六十多位老人進行義診，及時為老人們送上了一份關愛、一份健康。6月份，在全市僑聯系統干部中開展“愛心結對”漁農村困難歸僑僑眷活動，與10戶困難歸僑僑眷結成對子，每年送上８００元/每戶結對款。０６年，市、縣（區）僑聯堅持五必訪制度，走訪慰問困難歸僑僑眷近50人，拜訪重點僑界人士20余位，走訪重點歸僑僑眷、留學人員眷屬20余人，發放慰問款３萬余元。

3、調研明僑聲。市僑聯充分發揮僑界人大代表、政協委員的作用，堅持與僑界人大代表、政協委員的聯系溝通，加大調研力度。“兩會”之前，組織僑界人大代表、政協委員到各縣（區）調研，傾聽僑界的呼聲和關注群眾關心的熱點、難點，在研究市、縣（區）僑情的基礎上進一步提高提（議）案素材的質量。在市政協四屆五次會議上作了《落實人才強市戰略，做好留學人員統戰工作》的書面發言，提交了《加快制定新華僑合法權益保護政策的建議》。會上，僑界政協委員共向大會提交提（議）案9件。鑒于我市華僑國內權益保護情況，市僑聯在“兩會”上的這個提案受到政協的高度重視。6月21日至23日，市政協港澳臺僑委牽頭，市委統戰部、市人大教科文衛僑委辦、市僑聯與市外僑辦“五僑”聯合開展了為期三天的華僑國內權益保護專項調研，撰寫了《關于我市華僑國內權益保護有關情況的匯報》的調研報告，針對政策法規缺失、基層僑務工作機制不暢、僑務干部不夠穩定等問題提出了可行性的意見和建議，為下步出臺相關政策提供了合理依據。

4、維權解僑難。06年，市僑聯認真落實來信來訪接待制度，做好僑界群眾的來信來訪工作。按照“一視同仁，不得歧視，根據特點，適當照顧”的僑務政策，協調有關部門，為歸僑僑眷解決社會保障、子女升學、再就業、房產拆遷等方面的來信來訪數十件，依法維護了歸僑僑眷的合法權益。利用“五僑”聯席會議工作機制提高涉僑

第二篇：發揮婦聯普法優勢為構建和諧社會作貢獻

發揮婦聯普法優勢為構建和諧社會作貢獻

在“四五”普法期間，××市婦聯圍繞“立足創新，豐富形式，突出重點，整體推進”的工作思路，堅持從職能出發、從發展出發、從維權出發，不斷增強法制宣傳教育的針對性、實效性、社會性，切實維護了婦女兒童的合法權益，提高了廣大婦女兒童的法律素質，發揮了婦聯組織在依法治市中的特殊作用，為××的穩定和

發展，社會的和諧和文明作出了積極的貢獻。

一是普法形式“新”，宣傳有廣度。有這樣一組數據可以很好地反映我們的工作，2001年至2005年，全市婦聯系統通過婦聯維權信訪窗口，服務婦女群眾8000多人，提供法律咨詢6700件（次），原創：http://www.tmdps.cn/依法解決了5000多件涉法問題；舉辦各類法制教育講座500多期，參訓人數達15萬人；法律宣講500多場（次），人數達100萬余人；發放普法知識手冊、宣傳資料140余萬份，制作宣傳展版400多塊，發放折頁圖片175000余份；制作法制專題片7部，推出法制專版16期；組織文藝演出隊送法下鄉12場（次），受益人群超過20萬。

二是普法渠道“廣”，宣傳有深度。借助媒體，抓重點時段的宣傳，我們將每年的3月、12月確定為開展普法宣傳的重點月份，期間，在電臺法制熱線、電視《法制12分》、報紙《姐妹》版和《法制周刊》上，通過專題、專欄等形式強勢宣傳，特別是我們每年制作的《女性與法》專題教育片，以案說法，觀眾反映熱烈。通過網絡，抓全年的長效宣傳，在××婦女網設立了法制維權專欄，為婦女釋疑解難，開辟了婦女維權新通道。突出培訓，抓重點骨干的宣傳，開展了“萬家學法”、“專家說法”、“法在萬家”、“送法下鄉”等活動。運作項目，抓重要群體的宣傳，開展的“預防拐賣女童和青年婦女”項目、“巾幗紅絲帶”項目成為普法的新載體。“新市民巾幗維權站”的建立和“送法進高墻”活動的開展成為婦女維權新亮點。

三是普法機制“全”，宣傳有力度。通過專業人員參與制度求實效。實施了專業人員法律信訪接待制，聘請公檢法等部門的35名專業人員每周參與信訪接待，實行了婦聯干部法律信訪輪值制，婦聯干部人人成為義務普法員。通過維權代言人制度出實招。建立了專職代言人、專業代言人、特邀代言人三支隊伍，全市410多名婦女維權代言人和我市45名婦聯干部人民陪審員成為婦女普法的主力軍。通過檢查督查制度解實情。對各轄市、區婦聯普法工作每年一查，通過聽匯報、開座談會、看現場、查臺帳等方式，指導和幫助基層提高普法的效果。

對婦女開展普法宣傳，就是服務“兩個率先”，就是服務婦女群眾，是婦聯的工作的重頭戲，要做好這項工作我們有四點體會：

一是要把握節點。把國策宣傳作為婦聯參與普法的重要內容。2004年市婦聯牽頭，聯合市計生委、環保局、國土局、外經局開展了“共宣國策，共謀發展”系列活動。活動中，通過廣場咨詢宣國策、原創：http://www.tmdps.cn/分管領導話國策、專家學者議國策、市民群眾談國策、三進黨校學國策、知識競賽曉國策、文藝演出展國策等形式，大力宣傳5大基本國策以及相關的法律。2005年,聯合市委宣傳部等單位開展了“宣傳男女平等基本國策，構建和諧社會”好新聞評選和“共宣國策，和諧發展”知識競賽，舉辦了“和諧-平等-發展”論壇，在全市營造了普法氛圍，促進了社會平等、和諧、進步與發展。

二是要突出重點。把重點人群作為婦聯參與普法的主要對象。關心新市民女性，在社區及新市民培訓基地舉行《婦女權益保障法》、《勞動法》等講座。關愛新婚夫婦，邀請新婚夫婦參加婦聯組織的新《婚姻法》培訓，為新婚夫婦發放《婚姻法釋義》讀本。關注特殊人群，長期與南通女子監獄合作，為正在服刑的××籍女犯人播放家鄉新貌專題片，接回家鄉感受家鄉變化；深入句容少管所和江蘇省女子勞教所，與少年犯和女管教學員面對面對話，講解《未成年人保護法》等相關法律知識，幫助她們增強法律意識。

三是要突破難點。把反映婦女訴求作為婦聯參與普法的關鍵。例如在《婦女權益保障法》、《婚姻法》和《江蘇省勞動合同條例（草案）》修改征求意見時，我們先后邀請市人大內司委、政協法制委等10多個部門專家學者和轄市區婦聯干部參加座談會，反映廣大婦女的法律訴求。通過人大女代表、政協女委員的議案（提案），為廣大婦女鼓與呼。“關注貧困母親”、“失地婦女的權益維護”等專項調研，引起了有關部門的重視。

四是要找準切入點。把整合社會資源作為婦聯參與普法的有效手段。這些年來我們積極加強部門間的密切配合，同研

第三篇：為構建和諧社會作貢獻

工商行政管理機關作為國家主管市場監管和行政執法的重要職能部門，在促進構建社會主義和諧社會中有著不可或缺的重要作用。因此，工商行政管理機關必須把是否促進社會和諧作為謀劃工作思路、創新服務理念、制定支持政策和檢驗執法成效的主要依據和重要標準，為構建和諧社會貢獻力量。工商行政管理部門促進構建和諧社會，就是要提升服務理念，完善服務機制，促進經濟加快發展。構建社會主義和諧社會，從根本上說決定于生產力水平的不斷提高和社會物質財富的日益豐富。工商行政管理部門促進經濟發展與社會和諧，經常、大量和直接地體現在政策的支持上。工商行政管理部門應本著“主動服務，超前介入，合法普通，支持發展”的原則，堅定不移地打好服務牌，盡職盡責地為各類市場主體提供高效便捷的服務。同時，對企業設立新興業態、開辟新型經營方式和拓展經營領域的嘗試，要放在改革發展的大背景下來思量、權衡、探索、創新，自覺按照市場經濟的慣例和規則而不是按計劃經濟的慣性和經驗來動作。工商行政管理部門促進構建和諧社會，就是要改進監管方式，加大執法力度，深入整治市場經濟秩序。營造誠信、公平、公正、有序的市場經濟秩序，既是建立社會主義市場經濟體制的客觀要求，也是構建社會主義和諧社會的重要保障。針對當前市場經濟秩序中食品安全狀況不容樂觀、假冒侵權案件時有發生、商業欺詐行為屢禁不止的形勢，工商行政管理部門要牢固樹立長期作戰思想，堅決清除影響和阻礙和諧社會構建的突出問題，努力促進公平競爭的交易環境、權益保障的投資環境、放心滿意的消費環境和誠實守信的經營環境不斷得到鞏固。要以確保市場主體資格的真實有效為重點，嚴格把住登記注冊關口，堅持對企業市場主體資質實施全程監管，把握“三不準”的準放原則，強化變更、退出和年檢審核，堅決禁止有礙經濟社會健康和諧的企業混跡市場。工商行政管理部門促進構建和諧社會，就是要不斷加強各項基礎建設，努力增強行政執法效果。人與人之間相互尊重、相互信任、和諧相處是構建社會主義和諧社會的內在要求，是現代文明社會的具體表現。這不僅要求工商行政管理部門依法行政、文明執法，以自身規范、文明的管理活動促進社會和諧，更重要的是要牢固樹立以人為本的管理理念，正確處理和把握好依法行政與監督管理的辯證關系。要注重創新和完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，規范、誠信、文明、禮儀地實施監管執法，把依法行政、規范執法、文明執法貫穿于行政執法的全過程，努力做到堅持原則性、講求藝術性、增強服務性、提高親和力的有機結合，避免管理者與被管理者之間不必要的矛盾，增加社會不和諧因素。

第四篇：發揮監獄勞動教養職能作用為構建和諧社會作貢獻

文章標題：發揮監獄勞動教養職能作用為構建和諧社會作貢獻

發揮勞動教養職能作用為構建和諧社會作貢獻

構建社會主義和諧社會離不開法律的支持，離不開法治支撐。勞動教養機關承擔著教育矯治違法人員的職責。在教育挽救勞教人員，預防和減少犯罪，維護社會穩定方面發揮了不可替代的作用。多年來，我市的勞教工作為社會的安全穩定,經

濟的持續快速發展,發揮了積極的作用。當前勞教制度正處于改革發展的關鍵時期，勞教工作面臨著新形勢、新情況、新問題，進一步發揮勞動教養職能，服務構建社會主義和諧社會大局，是我們亟待研究和解決的重要課題，也是建設社會主義和諧社會的必然要求。

一、保證勞教場所的持續安全穩定，為構建和諧社會打牢基礎。和諧需要基礎，基礎就是穩定。構建社會主義和諧社會，對勞教工作來說，首要的是提高維護穩定的能力。當前，我國正處于經濟社會發展的關鍵時期，也是人民內部矛盾的凸現、刑事犯罪高發的時期。現行勞教制度正處于改革發展新的歷史階段，需要一個更為安定和諧的內部和外部環境。實踐證明，我市勞教場所如果沒有持續多年的安全穩定，也不會有持續跨越發展的今天，更不會有更加美好的明天。各級領導和全體人民警察一定要站在構建社會主義和諧社會和促進勞動教養制度改革發展的高度，深刻認識做好勞教工作，確保安全穩定的重要意義。要正確認識當前勞教工作面臨的新情況和新問題，用發展的眼光、用創新的精神解決問題。堅持把勞教場所的安全穩定作為首要任務，采取有效措施，著眼于抓基層，抓制度，抓規范，集中精力做好工作。形成強有力的長效安全防范機制，以更扎實、有效的工作確保勞教場所持續安全、長效穩定，實現場所的和諧進步與發展。

二、推進勞教管理工作改革，為構建和諧社會提供更加充分有力的法律保障。和諧必定是有序的，確保有序的措施就是管理。管理工作做不好，其他一切工作都無從談起。規范勞教場所的管理工作是提高教育挽救質量的內在需要，對規范民警執法行為，穩定場所秩序，矯治勞教人員惡習都具有重要作用。根據司法部要求，我們要在辦勞教工作特色的基礎上，認真總結以往好的工作經驗，圍繞如何提高教育挽救質量這一中心工作，進一步深化勞教管理工作改革，突出幾個重點，確保取得新成效。一是以課堂化教育為主導，提升教育工作整體水平；二是加大習藝性勞動的比重，發揮勞動的矯治功能；三是加強生活衛生工作，切實保障違法行為教育矯治對象的身體健康。要通過勞教管理工作改革，徹底改變勞教工作在指導思想、管理方式、執法行為、場所設施等方面帶有的比較濃厚的監獄色彩，營造一個安全、公平、公正、文明的場所環境，促進勞教人員思想轉化、矯正惡習，促進勞動教養工作的法制化、規范化、文明化進程，為建立違法行為矯治制度創造良好的條件，從而使這一具有中國特色的法律制度在教育矯治違法人員、促進社會和諧中發揮更大的作用。

三、提高教育挽救工作水平，充分發揮勞教機關在構建和諧社會中的職能作用。提高教育挽救質量是勞教工作的中心任務。隨著時代的發展，違法的因素復雜化、形式內容的多樣化，更需要完善科學有效的教育內容和方法，更需要創新的教育理念及合理有效的矯治措施。我們必須堅持勞動教養性質，正確貫徹勞教方針和政策，堅持教育人、改造人、挽救人的根本宗旨，遵循教育改造工作的特殊規律，從根本上辦出勞動教養工作特色，把勞教場所辦成教育挽救勞教人員的特殊學校。要確立以政治思想、道德品質教育為核心，以技術教育為重點，輔之以文化教育和心理健康教育的“大教育”理念。加強社會綜治幫教工作，提高教育挽救工作的社會化程度。有效利用社會資源，大力加強與社會各界和有關部門的配合，積極組織開展形式多樣的教育活動，將無形的教育工作融入到有形的活動之中，切實做好綜合治理和安置幫教工作，進一步提高幫教質量，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。要大力推行心理矯治教育，積極探索矯治勞教人員復雜心理的新思路、新方法，有選擇、有重點地在勞教場所開設心理健康教育工作，有計劃、有目的、有針對性地采用一些行之有效的心理矯治措施，幫助勞教人員解除困擾，消除心理疾病，提高心理素質，把他們的心理問題消滅于萌芽狀態，讓他們以健康的心態重新回歸社會的懷抱。要充分發揮勞教場所的勞動技術教育職能。要結合社會發展趨勢努力尋求教育職能與經濟發展之間的平衡點，逐步加大習藝性勞動的比重，讓每一個勞教人員都能夠學到一技之長，回歸社會后能夠自食其力，從而減輕社會的負擔，減少社會不安定因素。

四、解決與勞教人員利益相關問題，努力營造和諧健康的所區環境。構建和諧社會最核心的問題是人與自然、人與人之間的和諧。對于勞教場所來說，最基本的就是營造和諧健康的所區環境。因此，必須重視勞教場所的硬件建設，按照創建現代化文明勞教所的要求，場所中的各項基礎設施必須符合時代的要求和形勢的發展。在整體布局、設施裝備、環境優化方面要體現環境優美，設施完善、功能齊全、裝備先進。在場所建設過程中，要縱觀社會的現狀及其發展的趨勢，在科學地認識上樹立較強的超前意識。要立足于現有經濟發展狀況，做好長遠規劃。只有這樣，場所建設才能與時代的脈搏相一致，才能更好地促進勞教場所的和諧發展。在搞好場所硬件建設的基礎上，要堅持搞好生活衛

生管理。實踐充分證明，對勞教人員的教育感化，不能僅限于生產勞動和生硬的思想說教上，需要多種形式和手段，施以多方位的影響，才能取得滿意的效果。要努力提供良好的生活衛生服務，讓勞教人員看得上病，有健康營養的餐飲，有干凈、衛生的居住環境，各項合法權益切實得到有效保障，真正體現社會主義法制原則和社會主義人道主義原則。和諧的環境必須是公平的、公正的。人與人的和諧，在很大程度上就決定了是否有一個公正的環境、公正的規則。作為執法機關的勞教場所，執法公正至關重要。必須堅持“立黨為公、執政為民”的宗旨，進一步加大勞教場所的所務公開力度，在提請、審核、決定勞教人員加(減)期、所外執行、所外就醫、提前解教等執法環節上，嚴格遵守有關規定和程序，規范執法活動和行為，廣泛接受各方面的監督，確保公平、公正、公開。同時在鞏固保持共產黨員先進性教育活動成效的基礎上，加強對專項整改活動督查、指導，抓好各項制度的清理和執法問題的查擺、解決，進一步提高廣大民警的思想覺悟，嚴格規范執法行為，提高勞教場所的執法水平，努力營造一個公平、公正、公開的和諧環境。

五、積極參與和配合禁毒斗爭，為構建和諧社會貢獻力量。近年來，我國禁毒工作面臨的形勢日趨嚴峻，毒品來源、毒品濫用多樣化和販吸毒一體化的趨勢愈加明顯。今年以來，全國開展了主題為“參與禁毒斗爭，構建和諧社會”，旨在動員社會各方面力量參與禁毒的人民戰爭。作為勞教機關，我們要客觀準確地分析和把握當前面臨的禁毒形勢，切實增強開展禁毒人民戰爭的責任感和使命感。認真貫徹中央和司法部的有關指示精神，嚴格執行政策規定，全力配合打好這場禁毒人民戰爭。加強對戒毒人員的規范化管理，積極開展創建“無毒勞教所”活動，嚴防毒品流入。要切實轉變戒毒治療和戒毒康復理念，繼續探索創新科學有效的戒毒模式，體現對戒毒人員的人文關懷，努力降低吸毒人員的復吸率。要逐步建立健全監控幫教體系，積極探索社會幫教工作的新路子，加大理論研究和實踐工作力度，逐步形成相對固定的勞教戒毒模式，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

六、堅持不懈地加強勞教人民警察隊伍建設，為提高教育挽救質量提供有力組織保證。勞教工作在構建社會主義和諧社會中肩負的任務繁重而艱巨。要切實履行好這一重要使命，必須建設一支能夠適應不同時期勞動教養工作實際需要的民警隊伍。因此，按照革命化、知識化、專業化的要求，我們必須下大力氣狠抓隊伍建設。要堅持從嚴格治警、依法管警、精心育警。樹立執法為民的觀念，切實解決好隊伍中在依法、嚴格、科學、文明管理和公正執法方面存在的問題。要大力推進人事制度改革。加強崗位職能分工，在崗位設置、崗位職責等方面進行大膽探索。建立教育培訓體系，開展多種形式的培訓工作。實行動態管理，根據崗位需要，對全體民警進行思想政治素質、文化基礎知識、警察實用技能等集中培訓和測試，全面提升隊伍整體素質。要大力加強作風建設，不斷改進思想作風、工作作風、學風、領導作風。通過多種形式和途徑，采取多種方式方法，提高人民警察隊伍為構建社會主義和諧社會服務的能力和本領。

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第五篇：發揮計生協會優勢 建設和諧社會

發揮計生協會優勢 建設和諧社會

同志們：

在這個充滿生機和活力的季節，洪山殿鎮計生協會的各位常務副會長歡聚一堂，共同商討全鎮計生協工作的發展大局。剛才，鐘會長作了工作報告，柞子村常務副會長李老又作了經驗介紹，他們講的都很好，我完全贊成。下面，就全鎮的計生協工作，本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料 我再談三點體會，供大家在工作中參考：

一、從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步認識做好新時期計生協會工作的重要性

做好新時期的計生協會工作，是

我們人口和計劃生育工作領域學習貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐和具體體現。新時期的人口和計劃生育工作要貫徹落實“三個代表”重要思想，充分體現“立黨為公、執政為民”的本質要求，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，就必須堅持走群眾路線，重視、支持協會工作，切實抓緊抓好協會工作。充分發揮計生協等群眾組織的作用，特別是計生協會在宣傳、服務、引導群眾方面的職能，把廣大群眾組織起來，尊重人民群眾在人口和計劃生育中的主人翁地位，進一步提高廣大人民群眾實行計劃生育的覺悟和能力，既是黨的群眾路線在人口和計劃生育工作中的生動體現，也是在新形勢下貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是做好新時期人口和計劃生育工作的必然選擇。

中共中央、國務院和省委、省政府一直來都很重視計生協會工作。胡錦濤總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出，做好人口資源環境工作必須緊

緊依靠人民群眾，堅持專門隊伍和群眾參與相結合的工作思路，把廣大人民群眾的積極性充分發揮出來，形成做好人口資源環境工作的廣泛群眾基礎，并強調要發揮計生協會等群眾組織的作用。省、市、縣各級計劃生育工作會議，對發揮計生協會等群眾組織的作用都作出了專門部署。

計劃生育是一項群眾工作，而計劃生育協會是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶。要充分認識計劃生育協會的重要性，高度重視、大力支持計劃生育協會工作，并進一步發揮計劃生育協會人員眾多、聯系廣泛、群眾基礎較好的整體優勢，為最終實現計劃生育工作“兩委負總責、村民搞自治、協會當骨干、群眾做主人”的工作機制奠定基礎。要不斷加強組織網絡和隊伍建設，進一步增強各級計生協會的凝聚力和戰斗力，共同推進人口和計劃生育工作向前發展。計生協會特別是村一級計劃生育協會，要自覺按照“三個代表”的要求，適應新

形勢，研究新情況，探索新思路，努力開創新時期計生協會工作的新局面。

二、進一步推動村級計生協會在發動群眾、服務群眾、維護群眾權益、參與計劃生育改革創新等方面發揮積極作用

計生協工作的生命力來自基層，其作用的發揮主要也是靠基層協會的工作。因此，加強村級計生協會建設，研究、改進村級計生協會的工作，特別是發揮村級計生協會在發動群眾、服務群眾、維護權益等方面的作用，是提高協會工作水平的關鍵之所在。

新時期人口和計劃生育工作的重點和難點在農村。對于做好村一級的計劃生育工作，計生協會具有得天獨厚的優勢，是政府部門和其他組織所無法替代的。因此，村級協會要充分認識到自己的優勢和作用，與時俱進，鍥而不舍地把工作抓好，根據群眾的需求，創造性地開展有特色的活動。

切實加強和改進村級協會建設。各

責任區、村應當抓住剛剛進行村支兩委換屆選舉的機遇，調整協會組織，充實加強村協會領導班子力量，健全活動網絡，完善各項規章制度，切實把村級協會建設好、整頓好，做到凡是需要開展計劃生育工作的地方，都有協會的組織在開展活動；凡是有生殖健康需求的人群中都有協會會員在開展服務；凡是需要做群眾工作的地方，都有協會會員在積極參與。

鎮、區、村各級協會要積極組織、發動廣大群眾深入學習貫徹《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》、《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》等法律法規和“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”等計劃生育政策。在組織廣大會員帶頭學習的同時，要發揮會員小組和會員聯系戶的作用，組織群眾進一步深入學習，積極開展宣傳，使計劃生育法律法規家喻戶曉，使計劃生育政策人人皆知。要積極發揮協會組織網絡的民主

參與和民主監督的職能作用，隨時隨地聽取群眾的意見和呼聲，及時向政府有關部門提出建議和要求，維護群眾在計劃生育中的合法權利。同時，要監督各級干部依法行政，維護法律的尊嚴，幫助政府提高人口和計劃生育工作依法管理、文明執法水平。

積極發動和組織協會會員參與人口與計劃生育工作綜合改革特別是村民自治等工作。計劃生育協會是育齡群眾自己的組織，代表著群眾的利益，應當在綜合改革和村民自治中發揮骨干帶頭作用。各級協會要利用自己的組織網絡優勢，“積極參與、示范帶頭、認真監督”，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務。協助村委會，參與制定村民自治章程和村規民約，參與計劃生育的民主管理和村務公開，使各級政府和村委會辦事民主，決策民主，通過制度的形式維護和保障群眾各項民主權利和計劃生育方面的合法權益。

要積極發動和組織會員參與創建

計劃生育優質單位、婚育新風進萬家等活動。計生協會要把積極為廣大育齡群眾提供優質服務，作為最重要的任務。凡是對群眾生育、生產、生活、健康有利，協會又有能力做的事情，都要積極主動地去做。要發揮廣大會員與群眾朝夕相處的優勢，面對面地宣傳避孕節育、優生優育、生殖保健等科學知識；宣傳男女平等、生男生女一樣好的新觀念。廣泛利用協會的網絡優勢，配合有關部門，圍繞生育、節育、不育共同做好計劃生育和生殖保健服務。

三、圍繞計劃生育基本國策，創造性地開展富有特色的工作

在計劃生育工作建立健全新機制的新形勢下，迫切需要更好地發揮群眾組織、社會團體的作用。計生協會作為人口和計劃生育領域最大的群眾團體，在新時期的人口和計劃生育工作中必定會起到更大的作用，計生協會的宣傳、引導、服務職能將顯得越來越重要，計生協會的前景也將會越來越廣闊。下一

階段，各級計生協會應注意抓好以下幾方面的工作：

⒈ 堅持改革抓創新，拓展協會工作思路

在新時期人口與計劃生育工作中，計生協要抓住機遇，自覺融入到人口與計劃生育綜合改革之中，積極參與村民自治，努力探索一條計生協參與自治的新路子。要圍繞在新形勢下，計生協工作怎樣做才能有為有位；圍繞隨著群眾需求的不斷增長，協會如何更有效地幫助群眾提高自覺實行計劃生育的能力；在學習外地先進經驗特別是永豐鎮楊樹村經驗的同時，如何結合本地實際，創造出具有自己特色的工作經驗；圍繞市場經濟的發展，協會如何實現可持續發展等問題，不斷拓展協會工作思路，使協會工作不斷有新的發展

⒉ 健全組織抓建設，拓寬協會工作領域

2005年，鎮計生協要按照縣計生協的要求，不斷加強基層協會組織建設，在抓好村計生協建設的同時，將計生協工作的觸角逐漸延伸到各個領域，重點抓好民營企業、集貿市場、流動人口計生協的組建。要繼續抓好“五老”副會長的隊伍建設，通過“五老”的威望和努力，建立一支高素質的會員隊伍。要注意加大對后進協會的轉化力度，促進工作的平衡發展。

⒊ 圍繞中心抓特色，提高協會工作水平

深入開展“兩為兩爭”活動，增強廣大理事、會員的參與意識和責任意識。計生協要圍繞群眾的需求，為群眾提供發展經濟、脫貧致富的信息，幫助弱勢群體特別是農村兩女結扎戶和獨女戶解決實際困難。要積極參與全民生殖健康教育，參與優質服務，組織廣大會員參與到計生協開展的各項活動和服務之中。

組織和發動廣大理事、會員參與生育文化建設，參與婚育新風進萬家活動，參與宣傳《人口與計劃生育法》，做落實

《人口與計劃生育法》的帶頭人。要充分發揮民主參與、民主監督職能，了解和反映群眾的意見和呼聲，維護群眾的合法權益。

要借“”第八個全國會員集中活動日的機會，大力倡導男女平等，關愛女孩的婚育新風尚，各責任區在協會工作中力爭要有新的突破，今年要保證每個責任區至少有一個村進行“關愛女孩”行動的試點，努力擴大試點工作的社會影響。

⒋ 突出重點抓素質，增強協會工作活力

一要抓作用發揮。要注重發揮會長、理事、“五老”副會長、會員小組長、會員的優勢，做好新形勢下的計生協工作。

二要抓作風建設。計生協工作者要切實轉變工作作風，深入基層調查研究，摸實情、聽實話、辦實事，對基層協會要進行分類指導。

抓典型引路。責任區和村級協會要

注意抓出較高層次的典型，鎮計生辦和計生協要及時將工作中涌現出的先進典型加以總結和推廣，并及時向上級計生協作好匯報。

同志們，計劃生育協會是做好新時期人口與計劃生育工作不可或缺的重要力量。把協會工作擺上重要位置，納入人口和計劃生育整體工作之中，是我們義不容辭的責任。為了一個共同目標――落實計劃生育基本國策，各個計生協組織要團結一致，共同努力，在“三個代表”重要思想的統領下，為穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進性別比平衡，不斷改善育齡群眾的生殖健康水平，為全面建設小康社會創造良好的人口環境，作出新的更大的貢獻。