第一篇：勞保工作統籌的含義

什么是勞保統籌行業管理？

勞保費用行業統籌管理是社會統籌的一部分，在自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理委員會和自治區建設廳以及各地州市縣建設局（委、處）的領導下進行工作，行業統籌管理是根據建筑企業取費制和建筑產品微利的特點，收勞保費用有原企業收取改由行業統籌管理機構統一從基建、技措、擴建、維修項目中按建安工程投資額預交和竣工后按工程結算直接費的一定比例收取，然后由勞保費用行業統籌管理機構按規定進行支付和調劑。勞保費用收取后，參加行業統籌管理的建筑企業暫分為統支和返回企業包干使用兩種支付形式，未參加行業統籌管理的建筑企業，同樣由勞保費用行業統籌管理機構按統籌管理辦法第五條規定的收取標準收費后，按有關規定分別返回給企業，由建設銀行撥給，并按返回的總額收取一定的管理費。

自治區各地州市縣建筑企業的勞保費用由自治區統籌管理總站同意平衡調劑使用。

勞保統籌的指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展，全面貫徹自治區黨委七屆七次全委（擴大）會議和自治區建設工作會議精神，落實新型工業化發展戰略，確保我區固定資產投資計劃順利完成：以優質快捷服務為手段，以幫助職工參加社會養老保險為目的，以加大對施工建筑勞保統籌撥付后管理為突破口，以規劃區外大型工業項目為重點，以完善收、撥、補貼等各項管理制度保障。

勞保工作統籌的含義：

勞保統籌即是對這方面予以安排的行為建筑行業勞保基金統籌管理工作，是維護建筑業企業及勞動者的合法權益（建筑企業離退休人員的吃飯錢），深化建筑企業改革，租金社會保障體系建設。維護社會穩定的一項重要措施，任何部門、單位和個人均無權減免。

建筑工程項目在計算招投標的標底價以及實行工程量清單報價時，將勞保費用列出單獨計取，不得納入競爭性費用。以總包價發包的項目按2.86％計取；以直接費發包的醒目按3.2％計取；安裝工程按人工費的30％計取。在工程中標價總價外單獨計取勞保費。

勞保統籌的工作重點：

<一>、認真抓好建章立志工作。

<二>、掘增長潛力，保持勞保統籌費用收取持續增長。

1、強化勞保費征收措施。

2、強化勞保費用收取的監督管理。

3、強化重點項目勞保費征收。

4、強化勞保統籌政策的宣傳工作。

<三>、繼續抓好勞保費的管理工作。

1、是重點抓好對企業勞保費用使用方向的管理。

2、是加強財務管理，嚴格財經紀律。

3、是擴大推行跨地區施工企業勞保費撥付工作。

<四>、著力提高干部隊素質，健全預防腐敗機制。

1、是加強對建筑勞保統籌管理工作人員的培訓。

2、是圍繞廉潔自律，努力健全預防腐敗機制。

行業統籌項目

（一）勞保費用支出，按國家現行規定，包括如下項目：

1、離休干部的工資和按規定發放的生活補貼、副食品價格補貼及

參加革命工作時間發的生活補貼；

2、退休職工的退休費和按規定發放的生活補貼和副食品價格補

貼；

3、退職職工的退職生活費；

4、1962年精減人員的生活補助費。

上述1-4項費用，按實際支出由行業統籌管理機構支付。

（二）、離、退休職工的醫療費。

關于自治區建筑企業實行勞保費用行業統籌管理問題的批復 新政函[1989] 132號

自治區建設廳、計委、建設銀行：

新城勞字（1989）22號《關于自治區建筑企業實行勞保費用行業統籌管理的報告》收悉，現批復如下：

一、自治區人民政府同意《新疆維吾爾自治區建筑企業勞動

保險費用行業統籌管理試行辦法》（以上簡稱《試行辦

法》）。

二、同意建筑行業勞保基金收費標準先統一按建筑工程直

接費4.2％（包工不包料的建筑工程按人工費23％、安

裝工程按人工費39.2％）提取。

三、建筑安裝集體企業應按自治區勞動人事廳等七家聯合下發的新勞司字（1989）17號《新疆維吾爾自治區城

鎮集體所有制企業職工退休養老試行辦法》，盡快建立

退休養老制度。

四、建立健全建筑行業社會保險機構，充實工作人員，與有

關部門密切配合，共同做好勞保費用統籌工作。

五、加強統籌基金管理，建立健全財務管理制度和統計報表

制度，并抄送自治區各級社會保險機構，接受自治區有

關部門的指導、監督、行業統籌基金及管理費的收支預、決算報自治區財政廳審批，按規定比例向自治區社會保

險公司上交管理費。

六、同意建筑企業勞保費用行業統籌取費用標準從一九八

九年七月一日起執行。行業統籌機構從一九九○年起按

《試行辦法》支付勞保費用。

新疆維吾爾自治區人民政府

****年十月十四日

第二篇：建筑業勞保統籌費

(一)什么是建筑行業勞動保險費用統籌？

答：建筑行業勞動保險費用是施工企業按照承建工程造價的一定比例直接向建設單位收取的費用，它是工程造價的組成部分，過去主要用于企業支付離退休人員的養老金。實行行業勞保統籌管理后，勞保費用改由統籌管理機構統一向建設單位收取，專戶儲存，然后按照建安企業的等級和負擔程度，由行業統籌機構實施統一調劑后，再分配給企業主要用于繳納在職職工養老金和支付離退休人員職工養老的生活費用。

(四)建筑行業勞動保險基金統籌取費是不是新增加的收費項目？

答：勞動保險費用歷來就是建筑施工企業取費的項目之一。建筑施工企業根據省建筑經濟定額辦規定的分類標準，隨工程預（決）算編入工程總造價中，隨工程價款一同向建設單位收取。這種取費辦法在歷史上曾起過一定的積極作用，但隨著情況的變化，也形成了新老企業勞動保險基金負擔畸輕畸重的問題。為了克服這種缺陷，將勞保基金取費方式改由建筑行業勞保基金統籌機構統一向建設單位收取，而費用的性質和用途未做改變，施工企業也不向建設單位重復收費，所以，行業統籌取費既不屬于行政事業性收費，也不是新增加的收費項目。

第三篇：勞保統籌繳費標準

關于頒發《新疆維吾爾自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理實施細

則》的通知（新建辦字[1991]01號

08-12-02【字體：大 中 小】【顏色：紅 綠 藍 黑】

新 疆 維 吾 爾 自 治 區 建 設 廳

新 疆 維 吾 爾 自 治 區 計 劃 委 員 會

中國人民建設銀行新疆維吾爾自治區分行

文件

新建辦字[1991]01號

關于頒發《新疆維吾爾自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理實施細則》的通知

伊犁哈薩克自治州及各地、州、市、縣建設局（委、處）、計委、建設銀行；各地勞保費用行業統籌管理站；各建筑安裝施工企業：

根據自治區人民政府新政函[1989]132號文《關于自治區建筑企業實行勞保費用行業統籌管理問題的批復》和自治區建設廳、計委、中國人民建設銀行新疆維吾爾自治區分行新城勞字[1989]22號《關于自治區建筑企業實行勞保費用行業統籌管理的報告》的精神，結合新疆建筑業實際情況制訂的《新疆維吾爾自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理實施細則》，業經自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理委員會討論同意，現予以頒發。從頒發之日起執行。自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理委員會新建籌字[1990]01號文頒發的《新疆維吾爾自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理實施細則（試行）》同時廢止。執行過程中有什么情況和問題請告自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理總站，以便進一步做好勞保費用行業統籌工作。

附件：

1、自治區人民政府新政函字[1989]32號《關于自治區建筑企業實行勞保費用行業統籌管理問題的批復》。

2、新疆維吾爾自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理實施細則。

新疆維吾爾自治區建 設 廳

新疆維吾爾自治區計劃委員會

中國人民建設銀行新疆維吾爾自治區分行

一九九一年元月八日

附件1：

關于自治區建筑企業實行勞保費用

行業統籌管理問題的批復

新建辦字[1991]01號

自治區建設廳、計委、建設銀行：

新城勞字（1989）22號《關于自治區建筑企業實行勞保費用行業統籌管理問題的報告》收悉，現批復如下：

一、自治區人民政府同意《新疆維吾爾自治區建筑企業勞動保險費用行業統籌管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）。

二、同意建筑企業勞保基金收費標準先統一按建筑工程直接費4.2%（包工不包料的建筑工程按人工費23%、安裝工程按人工費39.2%）提取。

三、建筑安裝集體企業應按自治區勞動人事廳等七家聯合下發的新勞司字（1989）17號《新疆維吾爾自治區城鎮集體所有制企業職工退休養老試行辦法》，盡快建立退休養老制度。

四、建立健全建筑行業社會保險機構，充實工作人員，與有關部門密切配合，共同做好勞保費用統籌工作。

五、加強統籌基金管理，建立健全財務管理制度和統計報表制度，并抄送自治區各級社會保險機構，接受自治區有關部門的指導、監督、行業統籌基金及管理費的收支預、決算報自治區財政廳審批，按規定比例向自治區社會保險公司上交管理費。

六、同意建筑企業勞保費用行業統籌收費標準從****年七月一日起執行。行業統籌機構從一九九0年起按《試行辦法》支付勞保費用。

新疆維吾爾自治區人民政府

****年十月十四日

附件2：

新疆維吾爾自治區建筑企業

勞保費用行業統籌管理實施細則

為了做好自治區建筑企業勞保費用行業統籌工作,進一步推動企業改革,增強企業活力,促進平等競爭,根據自治區人民政府新政函[1989]132號《關于自治區建筑企業實行勞保費用行業統籌管理問題的批復》和自治區建設廳、計委、建設銀行[1989]新城勞字22號《關于自治區建筑企業實行勞保費用行業統籌管理的報告》結合自治區建筑企業的實際情況,特制定本實施細則。

一、行業統籌管理的范圍

(一)登記注冊的自治區城鄉建設系統全民所有制建筑安裝施工企業;包括自治區各地、州、市和縣(市)所屬全民所有制建筑安裝施工企業和市政工程企業;

(二)登記注冊的各級集體所有制建筑安裝施工企業(包括外省進疆的集體建安企業);

(三)自治區預算內國營專業施工企業(企業名單見附件)。

新疆生產建設兵團系統的建筑安裝企業和自治區預算外國營專業施工企業,以及與建安無關的工業企業暫不列入行業統籌范圍。

二、行業統籌項目

(一)勞保費用支出,按國家現行規定,包括如下項目:

1、離休干部的工資和按規定發放的生活補貼、副食品價格補貼及按參加革命工作時間發的生活補貼;

2、退休職工的退休費和按規定發放的生活補貼和副食品價格補貼;

3、退職職工的退職生活費;

4、1962年精減人員的生活補助費。

上述1-4項費用,按實際支出由行業統籌管理機構支付。

(二)以下項目費用,根據勞保費用收支情況,由統籌管理總站統一核定一定的比例,年末撥付企業包干使用。節余或超支均列入企業營業外費用中核算(如統籌項目擴大,相應再變動包干比例)。

1、離、退休職工的冬季取暖補貼;

2、離、退休職工的醫療費;

3、《勞動保險條例》規定的職工死亡喪葬費及供養直系親屬的救濟費;因公殘廢人員退休后的護理費和死亡后供養親屬的撫恤費;

4、規定在勞保基金列支的其他項目。

(三)城鎮集體企業行業統籌后,可按《新疆維吾爾自治區城鎮集體所有制企業職工退休養老試行辦法》建立勞保制度。在未建立勞保制度前,行業統籌管理機構按各個企業承擔的工程項目收取勞保費用后,在扣除1％管理費以后,視不同情況在20％以內撥付企業,作為企業勞保基金,包干使用。城鎮集體企業勞保制度建立后,再由行業統籌機構按規定辦法支付勞保費用。

三、勞保費用的交納

(一)交納標準:

1、統籌范圍內的建安企業,凡承擔自治區范圍內的新建、改建、維修以及市政建設等工程項目,不分隸屬關系和資金來源,均應按自治區人民政府新政函[1989]132號文批復第2條規定的取費標準交納勞保統籌費用。交納標準為建安工程總造價的3.36％(無施工圖預算或投資包干的);有施工圖預算的按直接費4.2％;包工不包料的按工程人工費的23％;安裝工程按人工費的39.2％;大型土石方工程按人工費的23％交納。各建設單位按基建計劃投資統一預交勞保統籌費用,在工程竣工結算時,按上述標準列入工程結算,多退少補。以各種包干形式和投資報價的工程亦應在包干造價和報價中單獨計列。

2、不屬統籌范圍的國營建安企業,其勞保取費率,仍按自治區計委、計建標字[1988]29號文的規定,即:一二級企業為直接費的4.2％,三四級企業為直接費的2.8％,非等級企業為直接費1.5％的標準執行。

3、承擔專業工程(非建安工程)者,其勞保取費率標準仍按專業部門的規定執行。

(二)交納辦法:

1、各建設單位申請辦理施工許可證時,按規定的費率交納勞保費用后,方可領取施工許可證。不交納此項費用,建設主管部門不予辦理施工許可證,銀行不予撥付工程款,施工單位不予開工。

2、勞保費用由各地、州、市行業統籌管理站收取,在建設銀行開立專門帳戶,專項儲存,專款專用,不得挪作它用。存入銀行的利息一并計入勞保費用統籌基金。

3、勞保統籌費用必須按規定交納,任何單位和個人無權減免。

4、建設單位在辦理施工許可證時,應主動交納勞保費用。對少數漏交勞保費用而開工的工程項目,以及擴大項目投資而未按規定補交勞保費用的建設單位,一經查實,除按實補交外,對實補部分處以20％的罰款。

5、建設單位不得將預交的勞保統籌費用抵扣工程款和備料款,以兔影響工程進度和質量。

6、統籌范圍內的國營專業施工企業承擔專業工程(非建安工程)時,其勞保費用由主管廳局從建設項目投資中、切塊交納或由企業代收交統籌機構。

四、勞保統籌費用的收支和管理

(一)行業統籌管理的具體要求:

1、勞保費用的收支,由企業所在地的統籌管理站進行管理。

2、凡屬勞保費用行業統籌范圍內的建安施工企業,必須到企業所在地統籌管理站進行登記,如實提供有關資料,辦理行業統籌手續;凡不符合離、退休條件的職工不得列入統籌范圍,由企業自行支付勞保費用。

3、施工企業必須提供批準執行退休制度的文件。

4、施工企業必須提供施工計劃和財務決算報告。

5、各統籌管理站必須嚴格執行行業統籌管理總站制定的各項制度、規定和報表。

(二)勞保費用的支付:

1、在未按行業統籌《試行辦法》第三條規定的勞保費用支出項目,向建筑企業支付勞保費用前的支付辦法:

(1)行業統籌機構,按各統籌范圍內國營企業承擔的工程項目,收取勞保費用并扣除1％管理費后,其余款應按工程進度及時撥付企業包干使用(集體企業扣除1％管理費后視不同情況在20％以內進行撥付,具體比例由各地、州、建設局(處)會同統籌管理站核定執行,并報統籌管理總站備案)。

(2)對計劃內支援新疆的外省隊伍,各統籌管理站在收取該項目的勞保費用扣除1％管理費后全部上繳統籌管理總站,其撥付費用統一由統籌管理總站交給外省駐疆辦事處,由辦事處酌情撥付企業。

(3)對自治區內的國營企業跨地區經營的,其勞保費用, 由收取費用的統籌管理站扣除1％管理費后,統一轉到企業所在地的統籌管理站,由企業所在地的統籌管理站向企業撥付。

(4)集體企業跨地區經營的,其勞保費用,由收取費用的統籌管理站扣除1％管理費后,20％轉到企業所在地的統籌管理站,由企業所在地的統籌管理站向企業撥付。其余的80％上繳統籌管理總站。

2、全面實施行業統籌管理《試行辦法》時起,按本“細則”第二條第一款的四項費用經行業統籌管理機構核實后進行支付。

3、統籌管理站應于企業發放職工退休費前一星期,將應支付的勞保費用直接撥到各個企業開戶銀行。如因故未能及時撥到,暫由企業墊支,不能影響職工退休費的按期發放。

4、每月按核定的金額支付,增加減少的費用在年終決算時進行調整。

五、統籌勞保費用財務管理和報表制度

(一)建立勞保費用審核制度。《勞保費用手冊》是核定企業勞保費用的專用手冊,除登記各單位基本情況外還要載明核定、發放、調整勞保計劃情況。各項計劃的變更、調整,必須按照規定的審批手續,加蓋勞保費用核定章后,方可生效。

(二)建立健全統籌勞保費用的會計管理制度,統籌勞保費用的會計管理辦法、財務制度,按自治區建設廳、自治區財政廳、建設銀行共同制定的《勞保費用行業統籌財務管理試行辦法》辦理。

(三)建立健全統籌勞保費用的收支月報,半年報和年報制度。參加統籌的企業必須從實施統籌的次月起,于每月5日前向企業所在地的統籌管理站報送勞保費用會計月報表和統計表,過期不報,順延發放統籌勞保費用。企業按月在“勞保費用管理卡”中登記實際收支情況,并于次年1月20日前,向統籌管理站報送年終報表,并進行年終決算。

(四)統籌勞保費用的財務、統計所需的各種帳簿、表冊按統籌管理總站統一制定的格式印制。

(五)勞保費用的收入,按照國家規定建立會計帳目,單獨核算。嚴格執行財務制度和財經紀律,定期編報收支情況表,接受審計、財政部門監督。

(六)各地、州、市統籌管理站每月10日前將本地上月勞保費用實際收支情況如實向統籌管理總站報送報表。統籌管理總站根據各地收支情況,每年平衡調劑一次。

六、建立勞保費用行業統籌管理機構

為了加強對自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理工作的領導,由自治區建設廳、計委、建設銀行等有關單位組成自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理委員會,負責指導、協調和研究決定行業統籌工作中的重大原則問題。自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理委員會由以下同志組成: 主任:季肇祚(自治區建設廳廳長);副主任:李振生(自治區建設廳副廳長)、韓學琦(自治區計委委員)、孫坤伯(自治區建行總經濟師);委員:張必毅(區計委副總工程師)、艾爾肯(區建行建經處副處長)、熱西提(區計委標準定額處處長)、劉澤(自治

區建設廳勞動人事處處長)、奚桂祥(自治區建設廳計財處處長)、龐福烈(自治區建設廳定額站站長兼統籌管理總站站長)、高學培(自治區建設廳建管處副處長)、徐新鼎(烏魯木齊市建委副主任)、謝祖溶(烏市建行副行長)、何家元(自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理總站副站長)。

具體工作,由自治區建設廳和各地、州、市(縣)建設局(委、處)設立的行業統籌管理總站和統籌管理站負責承辦。

七、幾個具體問題的處理辦法

(一)新老取費辦法交叉過程的處理:

凡1989年7月1日以后到建設主管部門辦理施工許可證的工程項目,均按新辦法交納勞保費用。

(二)由于施工任務的變化和退休職工的增減變化,行業統籌勞保費用發生收不抵支或盈利過多時,由統籌管理委員會與區計委等有關部門共同研究,按照“以支定籌,略有節余”的原則,對勞保費率進行適當的調整。

(三)各個企業申報勞保費用時,應做到真實準確。如發現弄虛作假,冒領勞保費者,除抵扣多支勞保費外,還要根據情節,處以冒領金額3-5倍的罰款,罰金不得進入成本由企業稅后留利中列支,并要對當事人和直接責任者給以必要的處分。

(四)參加統籌的企業如發生關、停、并、分時,由企業主管部門負責確定一個參加統籌的單位接收管理并辦理勞保費用調整和轉移手續。

(五)勞保費用實行行業統籌管理后,企業職工的退休條件及審批程序仍按原有關文件規定辦理,但每月要將增減退休、退職職工花名冊分別報統籌管理總站和各統籌管理站核備。不符合國家規定,提前辦退休的,其退離休費用一律由企業自行支付。

(六)勞保費用施行行業統籌管理辦法后,離休、退休、退職職工的費用發放、學習、生活、醫療、福利等日常管理工作和服務工作,仍由原企業負責。

(七)自治區各級行業統籌管理機構的人員工資及經費開支應本著“精打細算、勤儉節約”的原則,根據工作需要,按照定員人數,年初由各地、州、市統籌管理站提出經費預算,經同級建行審核后,報統籌管理總站審核匯總,最后經自治區行業統籌管理委員會批準后,由統籌管理總站下達經費計劃。

縣建設局代辦費按自治區行業統籌管理委員會新建籌字[1991]02號文件規定辦理。

(八)自治區各級行業統籌管理機構凡在編制內經批準的正式工作人員,一律納入勞保費用行業統籌范圍,享受行業統籌的各項規定。

八、附則

(一)本“細則”由自治區建筑企業勞保費用行業統籌管理總站負責解釋。

(二)本細則從印發之日起執行。在執行過程中如有國家新規定,則按新規定進行修訂。

附：自治區預算內國營專業施工企業名單

1.自治區水利廳第一工程處

2.自治區水利廳第二工程處

3.新疆水利電力建設公司

4.新疆煤炭建設工程公司

5.新疆化工建筑安裝公司

6.自治區冶金建設公司

第四篇：陜西建筑業勞保統籌

陜西省建筑業勞保統籌政策閱覽

時 間： 2008-4-9

二OO四年七月一日，是陜西省人民政府批準建筑業實行勞保統籌管理整十一年的日子。十一年來，在市委、市政府的高度重視下，在市建設局的直接領導下，得到了計委、勞動、財政等相關部門的大力支持和密切配合，使我市建筑業統籌工作得以長足的發展，從而確保了參統企業離、退休金的發放，為維護社會穩定、促進建筑業的發展起到了重要的作用。

當前，為了進一步推進全市建筑業勞保統籌工作全面、協調、可持續的發展，在此通過“建設之窗”對勞保統籌工作有關政策予以宣傳，力求贏得社會各界對這項事業以如繼往的關心和支持，為建筑業統籌工作的健康發展營造一個良好的社會氛圍。

1、什么是建筑業勞動保險費用統籌？

建筑業勞動保險費用是工程造價的組成部分，主要用于建安施工企業向社保部門交納基本養老金，是確保其離退休職工基本生活的唯一來源。按照陜西省人民政府1993年130號文件規定，全省實行建筑業勞保費用統籌管理后，勞保費用由統籌管理機構統一向建設單位收取，專戶儲存，然后根據建安企業的返還等級和負擔程度，由統籌機構調劑撥付給企業，做到專款專用。

2、建筑業勞動保險費用統籌由什么機構管理？

全省各級建設行政主管部門下設建筑業勞保統籌管理機構，負責轄區內勞保費用的收繳、撥付及管理工作。目前，我市九縣一區及安康生物科技工業園區均設立了建筑業勞保統籌管理機構。

3、建筑業勞動保險費用為什么要實行統一管理?

建筑業是微利性行業，在建筑產品未完全成為商品時，預算取費是國家規定建筑業費用的唯一來源。過去建筑業勞動保險費是由施工企業直接向建設單位收取的，但由于多種原因難以收足，而離退休、退職費用等支出又增長過快，大部分建安企業勞動保險費收不低支。有的企業已無力發放離退休、退職人員生活費用，形成了社會不安定因素，即便參加了社會統籌的企業，也因效益欠佳無力繳納養老保險費用，而無法保證離退休職工的基本生活；另一方面新老企業由于離退休、退職人數多寡懸殊，勞動保險費用負擔畸輕畸重，不利于把企業推向市場，開展公平競爭。建筑業勞動保險費實行統一管理后，由統籌機構通過調劑余缺向建安企業支付勞動保險費用，使離退休、退職費用有了可靠的保障，妥善的解決了建安企業參加社會保險的資金來源，促進了建安企業深化改革，維護了社會的穩定。

4、建筑業勞動保險費用是否新增加的收費項目？

勞動保險費用歷來就是建筑工程造價的一個組成部分。建筑施工企業根據省建筑經濟定額規定的分類標準進行計算，在工程結算時向建設單位收取。自九三年全省實行建筑業勞保統籌后，勞保費用取費方式改由統籌管理

機構統一向建設單位收取，但費用的性質和用途未做改變，施工企業不再向建設單位直接收取。所以，建筑業勞保統籌費既不屬于行政事業性收費，也不屬于預算外資金，更不是新增加的收費項目，而是建筑施工企業職工養老保險的專項資金。

5、實行建筑業勞動保險費用統籌管理有哪些政策依據？

（一）國務院(1988)45號文件關于“職工的退休福利金要從施工企業工程造價中劃出來實行統籌的精神”。

（二）一九八四年七月三日，國務院第37次常務會議關于“可以先在建筑業實行行業保險試點”的精神。

（三）建設部文件《關于建筑業實行退休基金統籌試點的通知》（城勞字[1986]131號）

（四）建設部文件關于印發《建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法》的通知（建人[1996]512號）

（五）省人民政府辦公廳文件《關于建筑業實行勞保費用統籌管理的批復》（陜政函[1993]130號）

（六）省建設廳、省計委、省勞動廳、省財政廳，建行陜西省分行聯合頒發的《陜西省建筑業勞動保險費用行業統籌管理辦法（試行）》

（七）陜西省建設廳頒發的《1999年陜西省建筑工程、安裝工程、市政工程、仿古園林工程及裝飾工程費用定額》（陜建建發［1999］50號）

（八）建設部、財政部聯合頒發的關于《建筑安裝工程費用項目組成》的通知(建標[2003]206號)

（九）安康市人民政府辦公室文件《關于進一步加強建筑業勞保費用征繳管理的通知》安政辦發（2003）15號

6、我省勞保統籌費用的取費標準和收取范圍是什么？

我省建筑業勞保費用取費依據為陜西省建設廳［陜建建發(1999)50號］《1999年陜西省建筑工程、安裝工程、市政工程、仿古園林工程及裝飾工程費用定額》。取費標準為不含稅工程造價的3.55%。

根據《陜西省建筑業勞動保險費用行業統籌管理辦法》第七條規定：“凡在本省境內的新建、改建、擴建、技改、維修項目和獨立的機械土石方工程，構件制作安裝工程、裝飾裝璜工程、樁基礎工程、道路橋梁堤防工程等（不含城鄉私人住宅建設），不分隸屬關系和資金來源，向歸口管理的行業統籌管理機構預交勞保統籌基金。”

7、建筑業勞保費統籌制度由何而來?為什么說勞保統籌金是建設單位(業主)必須繳納的費用?

中華人民共和國建國伊始，政務院制定的《勞動保險條例》規定，勞動者通過自己的勞動為國家和社會做出了貢獻，當他們因故不能勞動失去生活來源時，國家和社會要對他們的基本生活予以保障。正是根據這個規定，勞保費用作為建筑企業職工的養老保險費用列入到建筑工程費用定額之中，由企業向建設單位隨工程價款一并收取和使用。這就是說，勞保費是一項保障離退休職工基本生活的專項費用。社會保障制度建立后，勞保費收人則成為企業繳納基本養老保險費的唯一來源。這個辦法實行了幾十年，每次工程定額修編只是費率調整，制度本身并沒有改變。

為了適應改革和扶助特困群體的需要，按照國家有關法律、法規，并參照國際慣例，最近，建設部、財政部聯合發出了關于《建筑安裝工程費用項

目組成》的通知(建標[2003]206號)，在建筑安裝工程費用項目組成的“間接費”中，明確規定將企業為職工繳納的基本養老保險費用(即勞保統籌金)列入政府規定的必須繳納的費用即“規費”中，作為工程計價和向建設單位(業主)收取費用的依據。這清楚地表明，無論實行勞保統籌制度與否，勞保費都是用于企業職工的養老費用，都是建設單位(業主)必須支付或繳納的費用，不得隨意減免、截留或挪用。因此，能否足額繳納和合理使用勞保費用，是衡量我們能否認真貫徹以人為本，堅持科學發展觀的重要體現之一。

8、建筑業勞保費的收取辦法和程序如何運做？

建筑業勞保費用實行工程報建時預收，中標后補收，竣工驗收結算的辦法。建設單位(業主)在辦理規劃報建階段，根據建設行政主管部門核定的預算造價，預交勞保費用；工程中標后領取《施工許可證》前，根據中標價格補交勞保費用；工程竣工驗收后，根據《工程決算書》金額，結清勞保費用。

9、既然已開展養老的社會統籌，為什么還要實行建筑業勞保費用統籌制度?

建筑業勞保費用統籌管理，它是社會保障事業的有機組成部分，兩者并不矛盾，是相互促進，共同發展的關系。

首先，建筑業勞保費用統籌是一種費用統籌。它是根據建筑業所獨有的工程預算取費制的特點，按照建安工程造價的一定比例統一向建設單位(業主)收取勞保費的一種統籌辦法。它與國務院所指出的11個部門和單位實行的養老保險行業統籌有質的不同。

其次，我省建筑業實行勞保費統籌制度后，各類建筑安裝企業仍按照國家和省政府的規定參加各地的基本養老保險統籌。各地統籌機構收取的勞保統籌金統一存人省財政設立的專戶儲存。經過平衡調劑的勞保費返還給企業后，企業按照社會養老保險機構規定的費率，為在職職工按時繳納基本養老保險；企業退休人員的養老金則由社會養老保險機構按月發給。如此良性互動，保證了企業離退休人員基本生活的穩定。

最后，建筑業實行勞保費統籌制度后，解決了建設工程多年拖欠建筑企業勞保費用的問題，從而使社會保障資源更加充沛，為社會保障制度在建筑企業的建立和發展提供了更加廣闊的空間；社會保障制度的正常運行又為建筑企業的穩定、改革和發展消除了隱患，創造了良性的社會環境。

10、建筑業實行勞保統籌制度后有哪些明顯的效果?

建筑業實行勞保統籌制度后取得了以下明顯成效：

依我省為例：第一、實行新的勞保統籌制度后，全省每年支付的建筑企業離休人員養老金和在職職工基本養老費約3億元，建筑企業比較穩定，基本上沒有發生過群體上訪事件。

第二、由于足額地收繳了勞保統籌金，從而使我省幾十萬建筑職工有了較為可靠的資金來源，基本上保證了建筑企業不拖欠社會基本養老保險費，有利于社會養老統籌機構的收支平衡，有利于社會保障的供給與繳費之間的良性循環。

第三、通過勞保費用的統一調劑，改善了新老企業之間養老費用負擔畸輕畸重的矛盾，有力地推動建筑企業平等地參與市場競爭。近幾年，企業的活力普遍增強，完成的建安工作量大幅提高，也為企業順利改制創造了條件。

11、新時期，勞保費用的統一管理是如何定位的？

新時期，勞保費用統一管理的基本任務是：

第一、依靠政府信譽，建立完善穩定的收費網絡，依法擴大覆蓋面，提高收取率；

第二、依據建安企業負擔程度確定的返還等級，履行全社會建安企業勞保費用的結算和返還撥付職責，維護企業和離退休職工的合法權益；

第三、合理確定參統企業的最低保障水平，通過平衡調劑，緩解企業負擔畸輕畸重的矛盾，逐步提高企業向社會保險繳納基本養老保險費的能力；第四、做好困難國有企業勞保費用非養老部分的測算和補貼工作；第五、繼續做好省人民政府賦予的建筑企業離休人員的專項統籌工作；第六、進一步規范、透明工程勞保費用的管理，保證資金的安全與完整。勞保費用管理是一項長期性的工作。這是因為建筑產品預算制還將長期存在；國有施工企業擺脫困境還需要較長時間的努力，勞保費用的管理就有必要持續搞下去。從社會保障籌措資金的角度看，社保資金無論是稅務代征也好，改稅也好，只是增加了強制力，但是企業的承擔能力并不會因征繳方式的改變而自然增強。而勞保費用管理則不同，它可以通過我們的工作使企業獲得向社會繳納養老保險費的資金來源，有利于企業按時足額繳費，有利于社會保障體系的建立與完善。可以說，勞保費用統管對于社會保障來說，是有益無害和相互促進的

第五篇：建設局勞保基金統籌管理工作經驗材料

建設局勞保基金統籌管理工作經驗

材料(精選多篇)

建設局勞保基金統籌管理工作經驗材料

近年來，隨著城鎮化進程的加快，我縣建筑行業有了長足發展，各類建設工程項目逐年增多，建筑從業人員隊伍不斷發展壯大，建筑業已成為我縣經濟社會發展的一項支柱產業。我縣建筑行業勞保基金統籌管理工作在省、市勞保站的正確領導和大力支持下，進一步統一思想，提高認識，加大和各職能部門的配合力度，健全和完善各項規章制度，強化征收，規范使用，全縣建筑勞保基金收繳額逐年呈穩步上升趨勢。xx年，共辦理開工報建80項，建筑面積157317

平方米，工程總投資7369萬元，收繳勞保基金115萬元，收取率占工程發包總量的98%。維護了我縣建筑行業的穩定，收到了良好的社會效益和經濟效益。我們的做法主要是：

一、加強領導，加大政策宣傳力度

為了全面貫徹全省建筑行業勞保基金統籌管理的相關規定精神，我局成立了由分管副局長為組長，招標、企管、質檢、安監等職能單位負責人為成員的建筑行業勞保基金統籌管理工作領導小組，設立了“建筑工程勞動保險基金管理辦公室”，由該機構全面負責勞保基金收繳工作，并抽調專職人員及時指導施工企業健全職工社會養老保險統籌制度，督促企業及時繳納職工社會養老保險金，確保勞保基金管理工作順利進行。同時，為了提高社會各界對建筑工程勞保基金統籌管理工作的認識，消除認識上的誤區，我們通過廣播、電視、懸掛橫幅、散發宣傳資料等多種方式向社會廣泛宣傳勞保基金收取的重要意義及各

項政策、法規，積極爭取社會各界的支持和配合，增強建設單位繳納勞保基金的自覺性和主動性，從而為勞保基金管理創造一個寬松的工作環境。其次，我局領導班子成員把握時機，充分利用各種機會向縣委、縣政府領導匯報勞保基金統籌管理的目的與意義，宣傳勞保統籌的政策法規，積極爭取各級領導對此工作的認識與支持，為縣級重點工程、招商引資工程勞保基金的征收排除障xiexiebang.com礙。xx年我縣重點工程——***大橋建設工程，縣委、縣政府希望能對勞保基金予以減免，我局堅持原則，依據規定，及時向縣委、政府領導做耐心細致的匯報，宣傳勞保統籌的重要意義和政策規定，最終贏得了縣領導的理解和支持，保證了該項目勞保基金足額收取。

二、應收盡收，強化基金收繳措施

收繳工作是建筑行業勞保基金統籌管理工作的前提和基礎，也是整個工作的重點與難點。為此，我局根據有關

規定，結合我縣實情，采取一系列措施，千方百計抓好收繳工作。具體有以下幾點措施：

規范運作，完善各項規章制度

首先，為給收繳工作營造一個良好的氛圍，我局不斷完善各項規章制度，規范辦事程序，公開收取依據，增加勞保基金收取的透明度。其次，落實“一站式”收費服務，將勞保基金收繳納入“一站式”收費服務的辦事流程。加強與招投標、質監、建管、安監等站室的密切配合，在工程報建、施工許可、質量監督、建筑市場執法，工程竣工驗收備案，辦證等各個環節嚴格把關。并著重強調了“三個不”，即:未按規定繳納勞保基金的工程項目，不得發放施工許可證；建設單位以前有項目拖欠勞保金行為的，在繳清所欠勞保金前，不得辦理新建項目的報建手續；未按規定交足勞保基金的項目，不得辦理竣工驗收備案手續。真正把勞保基金的收取作為批辦工程手續的一項重要內容，確保了勞保基金的足

額收取。另外，加強和建筑企業的聯系配合，充分發揮建筑企業在勞保基金收取過程中的主導作用，調動了企業的積極性。

清理整頓，嚴防勞保基金的流失

我縣是一個人多地廣的山區大縣，建設工程項目遍布全縣城鄉，逃避監管、擅自開工或少報多建的情況在一定程度上還存在。為防止勞保基金的流失，xx年，我局執法大隊加大了執法力度，通過嚴格的執法檢查及深入的清理整頓，全年共查出未交勞保基金擅自開工建設的工程14項，補征勞保基金8.25萬元，占全年入庫總量的7.2%。進一步堵住了勞保基金流失的漏洞。

拓寬渠道，進一步規范專業工程的勞保基金收繳

為進一步做好對柘溪電站、電信、移動等專業項目工程的勞保基金收繳工作，我們采取由點到線到面的系統方法，全方位開展工作。首先，拓寬信息渠道。通過外勤人員的監管檢查、建設單位的

申請立項和施工單位的開工報告等多種途徑及時獲取建設信息資源，隨時了解有關建設動向。其次，拓寬收繳渠道。對于電信、移動等一批專項工程建設項目，如電信的“村村通”工程，域廣、量大、工期長，如果按照日常工作方法，確保勞保基金的應收盡收工作難度很大。針對這一實際情況，我局改進工作方法，在合情、合理、合法的基礎上用好、用足、用活政策，通過與電信部門的多次協商，達成了采取按年包干收繳的共識。再次，拓寬溝通渠道。主動搞好與有關部門的協調，多次由局黨組成員親自帶隊，上門進行催繳與溝通，做到腿勤嘴勤，講勞保基金統籌管理的意義、政策，講施工企業、退休人員的困難，“精誠所至，金石為開”，終于取得了建設單位的支持和理解。xx年，在專業工程領域共收取勞保基金24.5萬元，占全年入庫總量的21.3%。

近年來，隨著城鎮化進程的加快，我縣建筑行業有了長足發展，各類建設

工程項目逐年增多，建筑從業人員隊伍不斷發展壯大，建筑業已成為我縣經濟社會發展的一項支柱產業。我縣建筑行業勞保基金統籌管理工作在省、市勞保站的正確領導和大力支持下，進一步統一思想，提高認識，加大和各職能部門的配合力度，健全和完善各項規章制度，強化征收，規范使用，全縣建筑勞保基金收繳額逐年呈穩步上升趨勢。xx年，共辦理開工報建80項，建筑面積157317平方米，工程總投資7369萬元，收繳勞保基金115萬元，收取率占工程發包總量的98%。維護了我縣建筑行業的穩定，收到了良好的社會效益和經濟效益。我們的做法主要是：

一、加強領導，加大政策宣傳力度

為了全面貫徹全省建筑行業勞保基金統籌管理的相關規定精神，我局成立了由分管副局長為組長，招標、企管、質檢、安監等職能單位負責人為成員的建筑行業勞保基金統籌管理工作領導小組，設立了“建筑工程勞動保險基金管理

辦公室”，由該機構全面負責勞保基金收繳工作，并抽調專職人員及時指導施工企業健全職工社會養老保險統籌制度，督促企業及時繳納職工社會養老保險金，確保勞保基金管理工作順利進行。同時，為了提高社會各界對建筑工程勞保基金統籌管理工作的認識，消除認識上的誤區，我們通過廣播、電視、懸掛橫幅、散發宣傳資料等多種方式向社會廣泛宣傳勞保基金收取的重要意義及各項政策、法規，積極爭取社會各界的支持和配合，增強建設單位繳納勞保基金的自覺性和主動性，從而為勞保基金管理創造一個寬松的工作環境。其次，我局領導班子成員把握時機，充分利用各種機會向縣委、縣政府領導匯報勞保基金統籌管理的目的與意義，宣傳勞保統籌的政策法規，積極爭取各級領導對此工作的認識與支持，為縣級重點工程、招商引資工程勞保基金的征收排除障礙。xx年我縣重點工程——***大橋建設工程，縣委、縣政府希望能對勞保基金

予以減免，我局堅持原則，依據規定，及時向縣委、政府領導做耐心細致的匯報，宣傳勞保統籌的重要意義和政策規定，最終贏得了縣領導的理解和支持，保證了該項目勞保基金足額收取。

二、應收盡收，強化基金收繳措施

收繳工作是建筑行業勞保基金統籌管理工作的前提和基礎，也是整個工作的重點與難點。為此，我局根據有關規定，結合我縣實情，采取一系列措施，千方百計抓好收繳工作。具體有以下幾點措施：

規范運作，完善各項規章制度

首先，為給收繳工作營造一個良好的氛圍，我局不斷完善各項規章制度，規范辦事程序，公開收取依據，增加勞保基金收取的透明度。其次，落實“一站式”收費服務，將勞保基金收繳納入“一站式”收費服務的辦事流程。加強與招投標、質監、建管、安監等站室的密切配合，在工程報建、施工許可、質量監督、建筑市場執法，工程竣工驗收備案，辦

證等各個環節嚴格把關。并著重強調了“三個不”，即:未按規定繳納勞保基金的工程項目，不得發放施工許可證；建設單位以前有項目拖欠勞保金行為的，在繳清所欠勞保金前，不得辦理新建項目的報建手續；未按規定交足勞保基金的項目，不得辦理竣工驗收備案手續。真正把勞保基金的收取作為批辦工程手續的一項重要內容，確保了勞保基金的足額收取。另外，加強和建筑企業的聯系配合，充分發揮建筑企業在勞保基金收取過程中的主導作用，調動了企業的積極性。

清理整頓，嚴防勞保基金的流失

我縣是一個人多地廣的山區大縣，建設工程項目遍布全縣城鄉，逃避監管、擅自開工或少報多建的情況在一定程度上還存在。為防止勞保基金的流失，xx年，我局執法大隊加大了執法力度，通過嚴格的執法檢查及深入的清理整頓，全年共查出未交勞保基金擅自開工建設的工程14項，補征勞保基金8.25萬元，占全年入庫總量的7.2%。進一步堵住了勞保基金流失的漏洞。

拓寬渠道，進一步規范專業工程的勞保基金收繳

為進一步做好對柘溪電站、電信、移動等專業項目工程的勞保基金收繳工作，我們采取由點到線到面的系統方法，全方位開展工作。首先，拓寬信息渠道。通過外勤人員的監管檢查、建設單位的申請立項和施工單位的開工報告等多種途徑及時獲取建設信息資源，隨時了解有關建設動向。其次，拓寬收繳渠道。對于電信、移動等一批專項工程建設項目，如電信的“村村通”工程，域廣、量大、工期長，如果按照日常工作方法，確保勞保基金的應收盡收工作難度很大。針對這一實際情況，我局改進工作方法，在合情、合理、合法的基礎上用好、用足、用活政策，通過與電信部門的多次協商，達成了采取按年包干收繳的共識。再次，拓寬溝通渠道。主動搞好與有關部門的協調，多次由局黨組成

員親自帶隊，上門進行催繳與溝通，做到腿勤嘴勤，講勞保基金統籌管理的意義、政策，講施工企業、退休人員的困難，“精誠所至，金石為開”，終于取得了建設單位的支持和理解。xx年，在專業工程領域共收取勞保基金24.5萬元，占全年入庫總量的21.3%。

挖掘潛力，進一步抓好私人建房的勞保基金收繳

私人建房勞保基金收繳既符合政策的要求，也符合安化縣情。為加強對私人建房勞保基金收繳的力度，我局挖掘潛力，采取了防治結合的辦法。首先，根據省、市有關文件精神，以局紅頭文件的形式，下發了《***縣建設局關于進一步加強勞保基金收繳的有關規定》，明確規定凡在我縣城鎮規劃區內的建設工程項目都必須在按規定繳納勞保基金后，方能領取“一書兩證”。其次，加強對施工隊伍的監督管理，合理利用《***省建筑市場責任主體不良行為記錄公示制度》，對未辦理開工報建，擅自開工的

施工單位上報不良行為記錄，嚴格規范建筑施工企業的主體行為。目前，我縣私人建房勞保基金收繳工作現也基本走上了正軌，xx年在私人建房上共收取勞保基金28.6萬元,占全年入庫總量的24.9%。

三、規范使用，依法保障企業利益

勞保基金的撥付使用是統籌管理的核心，也是我們管理的目的。為了充分發揮勞保基金的作用，保證我縣建筑企業職工養老金及時足額繳納，我們嚴格按照《***省建筑行業勞動保險基金統籌管理辦法》規定的撥付條件及標準，本著有利于建筑企業發展，有利于建筑企業綜合能力的提高，有利于建筑企業職工生活改善的原則，及時向企業調劑撥付勞保基金，使建筑企業職工養老保險資金來源真正有了保障，得到企業和職工的擁護。如**縣建筑工程公司是一家集體企業，由于經營不善，效益不好，80多位退休職工由于沒有穩定收入來源，生活陷入困境，多次到縣委、縣政

府和主管部門反映情況，成了困擾企業發展的一個老大難問題。實行勞動保險基金統一管理后，我們把***縣建筑工程公司作為重點撥付單位，按照相關撥付規定，xx年向該公司調劑撥付勞保基金85萬元，督促企業為80多名退休職工交納了養老保險金，為該企業解決了一個沉重的負擔，切實維護了社會安定，保障了建筑企業職工的合法利益。

四、收支分離，完善財務管理制度

完善的財務管理制度是勞保基金統籌工作正常運行的重要保證。為了管好和用好勞保基金，我們不斷建立健全勞保基金收繳管理工作各項制度，在基金收繳和工作經費支出上，嚴格實行“收支兩條線”，經緯分明，嚴格劃分勞保基金和辦公經費的界線。對收取的勞保基金及時上交市勞保站，實行專戶儲存，專項管理，專項核算。同時，對撥付給建筑企業的資金使用情況進行監督，從而保證了勞保基金和辦公經費合理使用，核算準確，不發生胡支亂花，挪用、擠占和克扣現象。

近年來，我們在建筑行業勞保基金統籌管理工作中思路明確，措施具體，為推進我縣勞保基金管理向規范化、制度化邁進做了大量工作，取得了一定成效，但與上級的要求相比仍有一定差距。在今后的工作中，我們將繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本和全心全意為企業發展服務的宗旨，緊緊圍繞規范建筑市場秩序，創建平等競爭環境這一目標，加大建筑行業勞保基金統籌管理的宣傳力度，規范勞保基金收繳、使用行為，提高建筑企業勞保基金使用率和企業職工養老保險參保率，全面推進建筑行業勞保基金統籌管理工作健康發展。

在郴州市建筑勞保統籌基金管理工作會議上的致辭

資興市委常委、市委政法委書記何欽鋒

尊敬的盧少林局長，各位領導、同志們：

大家好！

在舉國歡慶上海世博會開園之際，我們迎來了郴州市建筑勞保統籌基金管理工作會議在資興的勝利召開。這既是對我市城建工作的關心和支持，更是對資興的鼓勵和鞭策。在此，請允許我代表中共資興市委、市人大、市政府、市政協向大會的召開表示熱烈地祝賀，向各位領導、各位參會代表表示最熱烈的歡迎。

近年來，資興市城市建設管理工作在市委、市政府的領導下，在上級主管部門的指導下，圍繞“建管并重、擴容提質”的城市建設管理思路，突出建設東江新城，狠抓城市環境綜合整治，大力推進新型城市化，城市建設和城市市容市貌發生了可喜的變化，城鎮經濟快速發展，城鎮輻射帶動功能不斷增強。2014年，全市完成國內生產總值119.74億元，實現財政收入9.4232億元。先后獲得了全國城市環境綜合整治先進市、中國優秀旅游城市、全國暢通工程先進城市、省園林城市、省文明衛生城市等榮譽稱號。城區污水處理廠、生活垃圾無害化處理場、秀流公園改造、東江沿江路、s322線城區段、東江汽車站等市政基礎設施相繼實施和完工，東江新城區大批上檔次上規模的房地產項目先后開工或投入使用，對城市發展戰略格局和城市容貌產生了深刻、長久的影響，同時，也極大地推動了建筑行業的健康發展。建筑工程勞保基金管理工作作為一項維護社會穩定，促進建筑業健康發展，構建和諧社會，營造良好的經濟發展環境的重要工作，我們始終將其作為一項民生工程、德政工程來抓，強化宣傳，加強征繳，規范使用，勞保基金管理工作逐步深入人心，為整體推進建筑行業的健康發展和社會和諧穩定奠定了堅實基礎和保證。

今天來參會的兄弟區有很多好的經驗和方法值得我們學習借鑒。你們的到來，為我們提供了學習交流的好機會，對促進我市工作大有裨益，懇請各位領

導、專家、同行賜教。同時，我們熱忱歡迎大家常來資興，看看資興美麗的山水，會會資興的新老朋友。

最后，預祝大會圓滿成功！祝各位領導和同志們身體健康！萬事順意！

謝謝大家！

關于進一步加強建筑行業勞保基金統籌管理的規定

建筑行業勞保基金統籌管理工作，是維護建筑業企業及勞動者的合法權益，深化建筑企業改革，促進社會保障體系建設，維護社會穩定的一項重要措施，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。按照建設部的統一布署，建筑業企業資質就位以來，通過改革、改制和重組，企業狀況發生了較大的變動。為使我省建筑行業勞保基金統籌管理工作緊跟黨中央、國務院關于養老保險制度改革的步伐，適應目前市場經濟的要求，根據省人民政府湘政傳電第81號、湘政辦明電66號、湘政辦函249號及《湖南省建筑企業勞動保

險基金統籌管理辦法》的精神，為進一步加強建筑行業勞保基金統籌管理，特作如下規定：

一、加強領導，確保勞保基金的應收盡收。

建筑業企業勞保基金是建筑安裝工程費的組成部分，是企業職工繳納社會基本養老保險費的重要來源。各級建設、財政行政主管部門要充分認識建筑行業勞保基金統籌管理工作的重要性、必要性，切實加強勞保基金征收工作的領導，協調解決征收工作中的問題，保證勞保基金征收工作的有序進行。

各地、各部門要加強配合，強化征收，狠抓新開工項目勞保基金的收繳，所有新開工項目都必須按照省政府規定，在發放《施工許可證》之前，向建設單位按建安工程造價的

3.5%征收勞保基金。對于投資規模較大、分投資的項目，可采取簽訂協議分期征收方式。由政務中心代收勞保基金的地區，要明確勞保基金統籌

管理機構和政務中心各自職責和工作時限，要建立科學合理的工作程序，提高工作效率。為確保勞保基金的專款專用，各政務中心收取的勞保基金直接匯入勞保基金專戶。征收建筑行業勞保基金必須使用省財政廳統一監制的勞保基金專用票據。

為了維護全省建筑行業勞保基金統籌管理政策的統一性，各地要嚴格按照省人民政府湘政辦發20號文明確的：建筑企業職工勞保基金管理業務由各級建設行政主管部門所屬的勞保基金統籌管理機構具體經辦的規定執行。

二、完善勞保基金的管理政策，調整勞保積累調劑金、管理經費及勞保基金的撥付辦法、標準。

勞保積累調劑金及管理經費的提取：

各地勞保積累調劑金按收繳勞保基金入帳額的25%提取，其中：5%作為省級積累調劑金；20%作為市級積累調劑金。

勞保基金統籌管理機構所需人員、工作經費，按收繳勞保基金入帳額分段提取。年內收取勞保基金2014萬元以下的，按5%計提；超過2014萬元到4000萬元部分，按2.5%計提；4000萬元以上部分按1%計提，提取的管理經費直接匯入管理經費專戶，按省有關規定進行管理和使用。

提取勞保積累調劑金及管理經費后，其余部分為基本部分。

勞保基金撥付辦法及標準

1、撥付辦法：

勞保基金收取到帳后，已參加社會基本養老保險統籌的省內建筑業企業，在工程開工后可按工程進度實行預撥，竣工決算時結清。對不按規定交納社會基本養老保險費的建筑業企業，各勞保基金統籌管理機構可根據企業所在地社保部門提供的欠費通知單，將企業承擔工程項目的勞保基金直接背書到社保部門。未參加社會基本養老保險統籌的建筑業企業及省外建筑業企業承擔工程項

目的勞保基金待工程竣工結算時結清、撥付。

建筑業專業、勞務公司分包建設工程項目的勞保基金，需雙方在分包合同中明確分配比例，以確保勞動者的合法權益得以落實。

工程項目勞保基金收取到帳、并工程達到預定可使用狀態滿兩年，施工企業不來勞保基金統籌管理機構辦理勞保基金結算、撥付的將該工程項目勞保基金轉入積累調劑金。經審查不符合撥付條件的建筑業企業，各級勞保基金統籌管理機構應將其收取的勞保基金轉入積累調劑金，不再撥付給企業。

2、撥付標準：

按國務院國發第26號、省政府湘政發第43號文規定參加了社會基本養老保險統籌的省內城鎮建筑業企業撥付勞保基金基本部分的100%；

未參加社會基本養老保險統籌的省內城鎮建筑業企業撥付勞保基金基本部分的50%，外省企業使用省內勞務的，視實際情況撥付；

已參加當地社會基本養老保險統籌，且在省建設行政主管部門辦理了進湘施工備案登記的外省來湘建筑業企業，撥付勞保基金基本部分的50%。使用省內勞務的，視實際情況撥付。

基本部分撥付后的余額為積累調劑金。

三、建立健全勞保基金管理制度，加強勞保基金的監督，確保勞保基金專款專用。建筑行業勞保基金是施工企業繳納社會基本養老保險費的重要來源。勞保基金的征收、管理和使用嚴格執行國家、省有關勞保基金的政策和規定，執行國家有關財經政策。各級勞保基金統籌管理機構，必須嚴格按本規定及時、足額撥付和結算建筑業企業勞保基金。嚴禁任何部門和個人減免、拖欠、截留、擠占挪用勞保基金，確保勞保基金的專款專用。

建設、財政行政主管部門，要加強勞保基金征收、撥付、調劑情況監督、稽查，對各級勞保基金統籌管理機構、政務中心不按規定征收、劃撥、管理、使用勞保基金，對拖欠、不足額繳納勞保基金的建設單位和責任人按國家、省有關法規政策和規定予以處罰。

各勞保基金統籌管理機構，要加強建筑行業勞保基金的管理，勞保基金收入應存入設立在國有商業銀行的基金專戶。在確保正常撥付勞保基金有余額時，為基金的保值增值，可適當轉存定期。為維護勞動者的合法權益，勞保基金必須專款專用。

凡撥付到建筑業企業的勞保基金，企業要優先用于交納社會基本養老保險費，并按勞保費用項目建立帳目，專款專用，任何人不得挪作它用。各建筑業企業要按規定真實、準確地向所在地勞保基金統籌管理機構填報報表和有關資料。要自覺接受勞保基金統籌管理機構和同級建設、財政行政主管部門的監督檢查。

以上各項，望各地遵照執行。過去

有關文件與本規定有抵觸的，按本規定執行。

本規定由省建設廳負責解釋。從二○○三年七月一日起執行。

晉城市“建筑企業勞保統籌基金”管理暫行辦法

2014-10-13 21:37:11

晉市財社字?2014?50號

第一條 為了進一步加強對建筑企業勞保統籌基金的管理，根據省建設廳、省計委晉建標字?1995?135號《山西省建筑企業勞動保險費用統籌管理工作若干規定》文件精神，參照我市對社會保障基金管理規定特制定本辦法。

第二條 建筑企業勞保基金的收繳、返還、補貼和機構經費支出按山西省建設廳、財政廳、勞動廳晉建人字?1995?237號文件印發的《山西省建筑企業勞動保險費用統籌管理工作若干規定》文件執行。

第三條 勞保基金的收繳。建筑企業的勞保基金由市建設局下屬的建筑企

業勞動保險統籌管理辦公室統一負責收繳，收繳基金及時繳入在國有商業銀行開設的“收入過渡戶”，每季度底將收入過渡戶的基金納入市財政“社會保障基金財政專戶”。收入過渡戶只收不支。各縣的勞保基金收繳照此辦理。

第四條 勞保基金支出。勞保基金支出分為勞保基金撥付、上解風險調節金、特困企業補貼和管理經費支出。

第五條 勞保基金的返還。根據山西省建設廳晉建建字?2014?237號文件要求執行，由建設部門提出勞保基金支付計劃，財政部門按計劃從財政局的“社會保障基金財政專

戶”撥入城建部門建筑企業勞保費用統籌管理辦公室開設的支出戶內，支出專戶只限核算財政部門撥入統籌基金，該專戶只支不收。

第六條 勞保統籌管理機構的經費實行“核定收支，定額撥付”的管理辦法。年初，管理機構根據工作需要，本著“勤儉辦事業”的原則，編制收、支計劃，~ 26 ~

報市財政局審核批準后下達批復。勞保統籌機構根據財政下達的批復定額，包干經費在單位開設的基本戶中核算不能和基金專戶混用，從收取的勞保基金結余中列支。

第七條 建筑企業的特困企業補貼，由市城建部門拿出意見報省統籌管理辦公室，批準后，由市財政局從統籌結余中撥付。

第八條 勞保基金的上解。按照省建設廳晉建建字?2014?237號文件要求，按勞保基金收入的2%按季上繳省統管辦。

第九條 報表與決算。每季度底5日內，市建筑企業勞動統籌費用管理機構要將支出情況填制詳細的報表，報市財政局社保科。

第十條 勞保統籌管理機構一切經費開支要嚴格執行有關的財務制度，一般經費嚴格執行開支標準，專項經費要專款專用，要接受財政部門的監督。

第十一條 建筑企業勞保統籌費用

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是一項行業統籌費用，關系到建筑企業離退休人員的生活問題，要認真管理，專款專

用，任何單位和個人都不得挪作他用。

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