第一篇：開辦外籍人員子女學(xué)校審核(河南)

開辦外籍人員子女學(xué)校審核辦理機(jī)構(gòu)： 科研外事處受理地址： 鄭州市農(nóng)業(yè)路東段省教育廳

聯(lián)系人： 徐恒振 蔡弘聯(lián)系電話： 0371—69691768

辦理程序：

1、受理、審查請(qǐng)示及相關(guān)材料；

2、牽頭組織相關(guān)部門和專家實(shí)地考察，對(duì)可行性進(jìn)行論證；

3、符合規(guī)定和要求，行文上報(bào)審批。

在接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審核上報(bào)決定。

1、有相應(yīng)規(guī)模的生源和辦學(xué)需求；

2、有適應(yīng)教育教學(xué)需要的師資；

3、有必要的場(chǎng)地、設(shè)施及其他辦學(xué)條件；

4、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

1、開辦學(xué)校的申請(qǐng)書(包括開辦宗旨、招生計(jì)劃、招生區(qū)域、辦學(xué)規(guī)模等)；

2、學(xué)校章程；

3、申請(qǐng)人證明文件；

4、學(xué)校校長、董事會(huì)成員名單及其資格證明文件；

5、擬建學(xué)校的設(shè)施、資金、校舍、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)來源及有關(guān)證明文件；

6、師資來源。

無辦理時(shí)限： 受理?xiàng)l件： 材料明細(xì)： 收費(fèi)情況：

第二篇：+++教育部關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法

國際學(xué)校指為外國僑民提供其母語教育的學(xué)校，亦跟隨外國僑民母國的教育制度。來自英語國家的國際學(xué)校比較多。北京、上海、廣州、香港等地方都設(shè)有國際學(xué)校。且依照相關(guān)規(guī)定，凡是中國內(nèi)地籍學(xué)生是無法在國際學(xué)校就讀的。目前比較好的國際學(xué)校有上海浦東國際培訓(xùn)中心。

國際學(xué)校一般都是聘請(qǐng)專業(yè)外籍教師進(jìn)行教學(xué)的，學(xué)生也不參加中國高考，而是可以選擇母國或一些其他的國家的高考，因此可以更容易進(jìn)入西方國家的著名大學(xué)。因?yàn)槭且詣e國語言教學(xué)的，所以很多國際學(xué)校的學(xué)生雖然在中國住了很久也不會(huì)講中文。這樣的學(xué)校與中英文學(xué)校有著很大的不同。

中華人民共和國國家教育部關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理

辦法

第一條為給外籍人員子女在中國境內(nèi)接受教育提供方便，完善對(duì)外籍人員子女學(xué)校的管理，促進(jìn)我國的對(duì)外開放，制定本辦法。

第二條在中國境內(nèi)合法設(shè)立的外國機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國際組織的駐華機(jī)構(gòu)和合法居留的外國人，可以依照本辦法申請(qǐng)開辦外籍人員子女學(xué)校（以下簡稱“學(xué)校”）。

第三條學(xué)校以實(shí)施中等（含普通中學(xué)）及其以下學(xué)校教育為限。

第四條申請(qǐng)開辦學(xué)校，需具備以下基本條件：

（一）有相應(yīng)規(guī)模的生源和辦學(xué)需求；

（二）有適應(yīng)教育教學(xué)需要的師資；

（三）有必要的場(chǎng)地、設(shè)施及其它辦學(xué)條件；

（四）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

第五條申請(qǐng)開辦學(xué)校，需提交下列材料：

（一）開辦學(xué)校的申請(qǐng)書（包括辦學(xué)宗旨、招生計(jì)劃、招生區(qū)域、辦學(xué)規(guī)模等）；

（二）學(xué)校章程；

（三）申請(qǐng)人證明文件；

（四）學(xué)校校長、董事會(huì)成員名單及其資格證明文件；

（五）擬建學(xué)校的設(shè)施、資金、校舍、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)來源及有關(guān)證明文件；

（六）師資來源。

第六條開辦學(xué)校，由申請(qǐng)人向擬辦學(xué)校所在地的省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)國務(wù)院教育行政部門審批。

第七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的學(xué)校，從批準(zhǔn)之日起，具有法人資格，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)校不得設(shè)立分校。

第八條學(xué)校招生對(duì)象為在中國境內(nèi)持有居留證件的外籍人員子女。學(xué)校不得招收境內(nèi)中國公民的子女入學(xué)。

第九條學(xué)校的課程設(shè)置、教材和教學(xué)計(jì)劃，由學(xué)校自行確定。

第十條辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)人自籌解決。

學(xué)校不得在中國境內(nèi)從事工商活動(dòng)及其它營利活動(dòng)。

第十一條中華人民共和國政府鼓勵(lì)并支持學(xué)校開設(shè)漢語和中國文化課程，以增進(jìn)和加深學(xué)生對(duì)中國文化的了解。

第十二條學(xué)校聘用外籍人員，依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及外國人在華工作有關(guān)規(guī)定辦理。

學(xué)校聘用駐華使領(lǐng)館人員及其配偶，需經(jīng)外交部批準(zhǔn)。

學(xué)校聘用中國公民，須向省級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可聘用。第十三條學(xué)校進(jìn)口教學(xué)設(shè)備和辦公用品，按國家有關(guān)部門規(guī)定辦理。

第十四條學(xué)校及其工作人員和學(xué)生應(yīng)遵守中國的法律和法規(guī)，尊重中國人民的風(fēng)俗習(xí)慣，不得從事危害中華人民共和國國家安全和社會(huì)公眾利益的活動(dòng)。

第十五條學(xué)校建設(shè)用地依照國家土地管理法規(guī)辦理。學(xué)校校舍、場(chǎng)地不得用于進(jìn)行與其職能不相符合的活動(dòng)。

第十六條學(xué)校每年應(yīng)將教職人員及學(xué)生名冊(cè)、教材等送當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案，并接受當(dāng)?shù)亟逃姓块T依法進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。

學(xué)校校長、董事會(huì)成員如有變更，應(yīng)向省級(jí)教育行政部門備案。

第十七條違反本辦法，有下列情形之一的，由省級(jí)教育行政部門視情節(jié)輕重，可責(zé)令學(xué)校和開辦人限期整頓或者停辦：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立學(xué)校的；

（二）招收境內(nèi)中國公民子女的；

（三）辦學(xué)資源（包括資金、生源和師資）嚴(yán)重不足，無法正常運(yùn)行的；

（四）從事工商業(yè)活動(dòng)及其它營利活動(dòng)的；

（五）從事違反中國法律、法規(guī)活動(dòng)的。

第十八條駐中國外交機(jī)構(gòu)開辦的外交人員子女學(xué)校的管理，不適用本辦法。

第十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體規(guī)定。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。在此以前已經(jīng)設(shè)立的學(xué)校，按本辦法規(guī)定，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第三篇：上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告

精選范文:上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告(共2篇)上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告上海市教科院智力開發(fā)研究所李梅

一、發(fā)展過程早在80年代初，一些國家駐滬領(lǐng)事館及駐滬機(jī)構(gòu)就提出了外籍人員子女的在滬入學(xué)問題。為此，上海市教育局一方面給一些中小學(xué)(如市二中學(xué)、長樂路小學(xué))下發(fā)了《關(guān)于各國駐滬領(lǐng)事館及駐滬機(jī)構(gòu)人員子女就學(xué)問題通知》，讓這些中小學(xué)向外籍人員子女開放，使其插班就讀；另一方面，創(chuàng)造條件幫助外國領(lǐng)館及企業(yè)開辦小學(xué)，如幫助美國領(lǐng)事館在其館內(nèi)開辦小學(xué)，通過以上措施，暫時(shí)緩解了外籍人員子女入學(xué)難問題。隨著上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資環(huán)境的改善，來滬外資企業(yè)不斷增加。到1992年底，在上海的外資企業(yè)已有3500家，常駐人員7500多人。上述的插班就讀和小型的外籍人員子女小學(xué)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為此，市教衛(wèi)辦與有關(guān)方面商定，于1988年提出了外國人士來滬投資開辦國際學(xué)校的設(shè)想，并通報(bào)各國駐滬領(lǐng)事館、三資企業(yè)及外國駐滬機(jī)構(gòu)。美國駐滬領(lǐng)事館接到這一通報(bào)后不到一年，即于1989年3月21日照會(huì)市府外辦，提出開辦領(lǐng)館人員子女學(xué)校，即上海美國學(xué)校的要求。經(jīng)市府外辦同意，上海美國學(xué)校于1989年3月31日在上海市教育局正式注冊(cè)，成為上海市第一所外籍人員子女學(xué)校。1992年鄧小平南巡講話之后，隨著上海城市“一個(gè)龍頭，三個(gè)中心”位置的確定，上海的人文教育環(huán)境、經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境、科技信息和政策法規(guī)等，都具備了足夠的條件。上海外籍人員子女學(xué)校因此獲得了蓬勃發(fā)展。1993年，新增了三所外籍人員子女學(xué)校：上海日本人學(xué)校，上海耀中國際學(xué)校，上海中學(xué)國際部。上海日本人學(xué)校由上海日本領(lǐng)事館開辦。該校租用徐匯區(qū)康健地區(qū)一所新建配套小學(xué)為教學(xué)點(diǎn)，開設(shè)年級(jí)從小學(xué)至初中，學(xué)生以日本學(xué)童為主。課程、教材、校歷與日本國內(nèi)學(xué)校基本相同，教師全由日本文部省派遣。為解決日益增長的入學(xué)問題，日本文部省提供部分撥款，同時(shí)通過公司贊助和私人集資，建立獨(dú)立的校舍，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。上海耀中國際學(xué)校由香港耀中教育機(jī)構(gòu)開辦。租借長寧區(qū)仙霞小區(qū)的一所幼兒園和古北新區(qū)學(xué)校為教學(xué)場(chǎng)所。開設(shè)年級(jí)從幼兒園至初中，學(xué)生以港、澳、臺(tái)及外籍華裔居多。開展雙語教學(xué)是該校的特色之一，教學(xué)采用香港的英文學(xué)校模式，外籍和本地招聘的教師約各占50%，該校是目前上海入學(xué)人數(shù)最多、規(guī)模最大的外籍人員子女學(xué)校。上海中學(xué)國際部由中美合資大千美食林有限公司出資，上海中學(xué)出場(chǎng)地、出師資，共同開辦。教學(xué)點(diǎn)設(shè)在上海中學(xué)內(nèi)一幢獨(dú)立的教學(xué)大樓內(nèi)，開設(shè)年級(jí)為初、高中，教學(xué)上集各國之長，結(jié)合中國實(shí)情精選國外優(yōu)秀版本的教材，教師除聘用少部分外籍教師外，其他均由上海中學(xué)教師專任或兼任，學(xué)校管理也主要由上中來承擔(dān)。1994年，上海宋慶齡基金會(huì)經(jīng)上海教育局同意，開辦了上海宋慶齡幼兒園國際部。校舍利用宋慶齡幼兒園的部分教室。教學(xué)中吸收國外先進(jìn)的幼教方法，每班一位外籍教師，另配備一位有學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、懂外語的原幼兒園教師輔助。幼兒園內(nèi)實(shí)行教師定期輪換在國際部任教的制度。促進(jìn)了園內(nèi)教師的語言學(xué)習(xí)，也給教師學(xué)習(xí)國外的教學(xué)方法提供了一個(gè)很好的直接機(jī)會(huì)。到1994年，已經(jīng)開辦的四所國際學(xué)校辦學(xué)規(guī)模都有了較大的發(fā)展。據(jù)1991年9月統(tǒng)計(jì)，上海美國學(xué)校學(xué)生人數(shù)發(fā)展到334名，教職員數(shù)53名，上海日本人學(xué)校學(xué)生人數(shù)176名，教職員數(shù)34名，上海耀中國際學(xué)校學(xué)生人數(shù)254名，教職員數(shù)79名，上海中學(xué)國際部學(xué)生人數(shù)67名，教職員數(shù)14名。這四所學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式和管理，都初具成效。1995年由德國學(xué)校董事會(huì)創(chuàng)辦了上海德國學(xué)校。以暫借龍柏飯店2號(hào)樓一個(gè)層面為教學(xué)點(diǎn)。該校開設(shè)年級(jí)從幼兒園至小學(xué)，教學(xué)上基本按德國的國內(nèi)要求，教師全部是外籍。首次招收學(xué)生50名，同時(shí)以前開辦的五所國際學(xué)校的招生規(guī)模又較1994年明顯提高。其中上海美國學(xué)校學(xué)生人數(shù)473人，上海日本人學(xué)校學(xué)生人數(shù)229人，上海耀中國際學(xué)校學(xué)生人數(shù)585人，上海中學(xué)國際部中學(xué)生人數(shù)108人，中國福利會(huì)宋慶齡幼兒園國際部兒童人數(shù)60人。與此同時(shí)，法國學(xué)校已向上海市教委提出辦學(xué)申請(qǐng)。由上可見，上海外籍人員子女學(xué)校的發(fā)展過程是：80年代處于醞釀和初步發(fā)展階段，89年建立上海美國學(xué)校。90年代初沒有較大發(fā)展，到90年代中期的93、94、95年，出現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。93年一年內(nèi)新增國際學(xué)校3所，94年再增一所，五所學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)發(fā)展到1500多人。隨著上海改革開放形勢(shì)的發(fā)展，國際學(xué)校也進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的時(shí)期。

二、管理辦法1993年，上海市教育局、市外辦根據(jù)《上海市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》和國家教委《關(guān)于國外機(jī)構(gòu)或個(gè)人在華辦學(xué)問題的通知》，結(jié)合上海實(shí)際情況，提出了“關(guān)于在上海建辦國際學(xué)校的若干意見”。意見中，就國際學(xué)校的建辦原則與規(guī)范、審報(bào)程序、管理辦法等主要問題，提出了具體建議，隨后討論并通過了《境外團(tuán)體或個(gè)人在滬舉辦國際學(xué)校的管理辦法》。該辦法共十三條，對(duì)意見中的主要問題進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和補(bǔ)充。上海的實(shí)踐與立法，推動(dòng)了全國的國際學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐與法規(guī)建設(shè)。1995年4月5日，國家教委正式通過并發(fā)布了《中華人民共和國國家教育委員會(huì)關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》，該辦法共二十條三十二款，對(duì)開辦國際學(xué)校的審請(qǐng)條件、審批過程、辦學(xué)方向、招生對(duì)象、聘任師資、場(chǎng)地、資金等問題作了較詳細(xì)的規(guī)定，是管理國際學(xué)校的重要政策依據(jù)和規(guī)范化的文件。

三、辦學(xué)特色六所國際學(xué)校的辦學(xué)各有特點(diǎn)。美國學(xué)校、日本人學(xué)校和德國學(xué)校本國特色較強(qiáng)。耀中、上中國際部和宋慶齡幼兒園國際部富有中西結(jié)合的特色。現(xiàn)主要以后一類學(xué)校為例介紹國際學(xué)校的發(fā)展特色。1．管理體制國際學(xué)校引進(jìn)企業(yè)和私立學(xué)校的管理制度，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。市教委主要負(fù)責(zé)每年學(xué)生名單和教職員工的注冊(cè)工作，一般不過問學(xué)校具體的教學(xué)和管理工作。同時(shí)市教委根據(jù)《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》對(duì)新開設(shè)學(xué)校進(jìn)行審核。學(xué)校與政府其它部門交涉遇到麻煩時(shí)，市教委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。2．辦學(xué)方針與培養(yǎng)目標(biāo)國際學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想是學(xué)校作為不牟利的社會(huì)事業(yè)，追求教育的社會(huì)效益而非經(jīng)濟(jì)效益。為此，國際學(xué)校確立了國際化、面向未來的發(fā)展方向。上中國際部以“博采人類先進(jìn)教育之精華，吸取世界各國文化之精髓，傳授當(dāng)代科學(xué)技術(shù)之成就，培養(yǎng)二十一世紀(jì)之英才”為總目標(biāo)。耀中教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方針是：“拓展教育新路向，接受時(shí)代挑戰(zhàn)，追求服務(wù)高素質(zhì)；發(fā)展自我，回報(bào)社會(huì)，創(chuàng)造未來”。并在此基礎(chǔ)上，確定了分階段目標(biāo)：①嬰幼兒：在滿足其體能、靈性、智能、語言、情感和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，幫助他們建立自信心，并發(fā)展他們各方面的能力和興趣，包括對(duì)人對(duì)事的關(guān)心和信任，對(duì)知識(shí)的追求和對(duì)技能的掌握。②中、小學(xué)：加強(qiáng)學(xué)科及知識(shí)性的學(xué)習(xí)，但同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性、獨(dú)立思維能力、溝通能力、學(xué)會(huì)自重自愛、樹立責(zé)任感等為主要目標(biāo)。3．教學(xué)與課程為求得與各國學(xué)制銜接，國際學(xué)校實(shí)行雙語、雙教材教學(xué)，以實(shí)現(xiàn)中西課程互補(bǔ)，多元文化融合。上中國際部打破原有的年級(jí)劃分和班級(jí)授課制，采用小組和個(gè)體授課相結(jié)合的方法。國際部的學(xué)生每個(gè)人都有一張自己的課程表，學(xué)校根據(jù)每個(gè)學(xué)生和各科的不同情況，配備專門教師，進(jìn)行因材施教。在教學(xué)方法上，國際部借鑒美式教育的精華，融合中國教育之長，主課如數(shù)學(xué)、英語等，同時(shí)使用中、美兩套教材，力爭學(xué)生學(xué)得更精更好。耀中國際學(xué)校的課程主要有：英文、數(shù)學(xué)、中文、自然、地理、歷史、美術(shù)、體育、戲劇、音樂舞蹈、運(yùn)動(dòng)、社區(qū)服務(wù)。美國學(xué)校的課程：英語、語言藝術(shù)、社會(huì)學(xué)、科學(xué)、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、中文和中國文化、體育等。日本人學(xué)校課程：國語(日本語)、社會(huì)、數(shù)學(xué)、理科、音樂、美術(shù)、技術(shù)、家政、保健體育、英語、中國語。4．師資結(jié)構(gòu)日本人學(xué)校、德國學(xué)校以本國師資為主。上中國際部、耀中、美國學(xué)校，宋慶齡幼兒園國際部吸收教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有專業(yè)知識(shí)的中外籍教師任教。上中國際部規(guī)定，在海內(nèi)外挑選教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富且具有專業(yè)技術(shù)和資歷的中外籍教師來校任教。教師上崗一律實(shí)行聘任制，聘期以一學(xué)年為單位，每年保持一定的解聘率。5．現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施和良好的服務(wù)管理上中國際部有實(shí)驗(yàn)樓、電腦房、電化館、影像廳、圖書館等教學(xué)設(shè)施，齊全先進(jìn)。此外還有標(biāo)準(zhǔn)的田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、體育館、游泳池和溜冰場(chǎng)。同時(shí)還為一部分學(xué)生提供寬敞舒適的住宿，并配有專職的輔導(dǎo)員管理，為學(xué)生健康成長提供全方位的服務(wù)。6．學(xué)校與家庭合作、研究與實(shí)踐結(jié)合耀中確認(rèn)家庭在兒童成長中的重要作用，學(xué)校很重視與家庭的共同配合。為建立多種溝通的渠道，鼓勵(lì)教師與家長的合作，達(dá)到學(xué)校與家庭同步教育的目的。耀中設(shè)有教研部，由具博士、碩士學(xué)位的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，推行教育研究、課程發(fā)展、師資培訓(xùn)、出版等工作。

四、問題與建議1．由于歷史原因上海美國學(xué)校與上海日本人學(xué)校目前還是以駐滬領(lǐng)事館作為開辦者，如要求這二校確定自己的辦學(xué)“定位”，尤其是要定位為以外籍人員子女為招生對(duì)象，還將出現(xiàn)許多目前無法解決的問題。這些學(xué)校的辦學(xué)與招生傾向于開放，中國人也樂于把子女送到國際學(xué)校就讀。那么有沒有可能依照一定法律，允許國際學(xué)校向中國人子女開放?這是一個(gè)值得進(jìn)一步研究探索的問題。2．對(duì)外籍人員子女學(xué)校里的中國教職員工，其人

[上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告(共2篇)]篇一：上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告 上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告

上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告

上海市教科院智力開發(fā)研究所 李梅

一、發(fā)展過程

早在80年代初，一些國家駐滬領(lǐng)事館及駐滬機(jī)構(gòu)就提出了外籍人員子女的在滬入學(xué)問題。為此，上海市教育局一方面給一些中小學(xué)(如市二中學(xué)、長樂路小學(xué))下發(fā)了《關(guān)于各國駐滬領(lǐng)事館及駐滬機(jī)構(gòu)人員子女就學(xué)問題通知》，讓這些中小學(xué)向外籍人員子女開放，使其插班就讀；另一方面，創(chuàng)造條件幫助外國領(lǐng)館及企業(yè)開辦小學(xué)，如幫助美國領(lǐng)事館在其館內(nèi)開辦小學(xué)，通過以上措施，暫時(shí)緩解了外籍人員子女入學(xué)難問題。

隨著上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資環(huán)境的改善，來滬外資企業(yè)不斷增加。到1992年底，在上海的外資企業(yè)已有3500家，常駐人員7500多人。上述的插班就讀和小型的外籍人員子女小學(xué)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為此，市教衛(wèi)辦與有關(guān)方面商定，于1988年提出了外國人士來滬投資開辦國際學(xué)校的設(shè)想，并通報(bào)各國駐滬領(lǐng)事館、三資企業(yè)及外國駐滬機(jī)構(gòu)。美國駐滬領(lǐng)事館接到這一通報(bào)后不到一年，即于1989年3月21日照會(huì)市府外辦，提出開辦領(lǐng)館人員子女學(xué)校，即上海美國學(xué)校的要求。經(jīng)市府外辦同意，上海美國學(xué)校于1989年3月31日在上海市教育局正式注冊(cè)，成為上海市

際部。

上海日本人學(xué)校由上海日本領(lǐng)事館開辦。該校租用徐匯區(qū)康健地區(qū)一所新建配套小學(xué)為教學(xué)點(diǎn)，開設(shè)年級(jí)從小學(xué)至初中，學(xué)生以日本學(xué)童為主。課程、教材、校歷與日本國內(nèi)學(xué)校基本相同，教師全由日本文部省派遣。為解決日益增長的入學(xué)問題，日本文部省提供部分撥款，同時(shí)通過公司贊助和私人集資，建立獨(dú)立的校舍，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

上海耀中國際學(xué)校由香港耀中教育機(jī)構(gòu)開辦。租借長寧區(qū)仙霞小區(qū)的一所幼兒園和古北新區(qū)學(xué)校為教學(xué)場(chǎng)所。開設(shè)年級(jí)從幼兒園至初中，學(xué)生以港、澳、臺(tái)及外籍華裔居多。開展雙語教學(xué)是該校的特色之一，教學(xué)采用香港的英文學(xué)校模式，外籍和本地招聘的教師約各占50%，該校是目前上海入學(xué)人數(shù)最多、規(guī)模最大的外籍人員子女學(xué)校。

上海中學(xué)國際部由中美合資大千美食林有限公司出資，上海中學(xué)出場(chǎng)地、出師資，共同開辦。教學(xué)點(diǎn)設(shè)在上海中學(xué)內(nèi)一幢獨(dú)立的教學(xué)大樓內(nèi)，開設(shè)年級(jí)為初、高中，教學(xué)上集各國之長，結(jié)合中國實(shí)情精選國外優(yōu)秀版本的教材，教師除聘用少部分外籍教師外，其他均由上海中學(xué)教師專任或兼任，學(xué)校管理也主要由上中來承擔(dān)。

1994年，上海宋慶齡基金會(huì)經(jīng)上海教育局同意，開辦了上海宋慶齡幼兒園國際部。校舍利用宋慶齡幼兒園的部分教室。教學(xué)中吸收國外先進(jìn)的幼教方法，每班一位外籍教師，另配備一位有學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、懂外語的原幼兒園教師輔助。幼兒園內(nèi)實(shí)行教師定期輪換在國際部任教的制度。促進(jìn)了園內(nèi)教師的語言學(xué)習(xí)，也給教師學(xué)習(xí)國外的教學(xué)方法提供了一個(gè)很好的直接機(jī)會(huì)。

到1994年，已經(jīng)開辦的四所國際學(xué)校辦學(xué)規(guī)模都有了較大的發(fā)展。據(jù)

1991年9月統(tǒng)計(jì)，上海美國學(xué)校學(xué)生人數(shù)發(fā)展到334名，教職員數(shù)53名，上海日本人學(xué)校學(xué)生人數(shù)176名，教職員數(shù)34名，上海耀中國際學(xué)校學(xué)生人數(shù)254名，教職員數(shù)79名，上海中學(xué)國際部學(xué)生人數(shù)67名，教職員數(shù)14名。這四所學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式和管理，都初具成效。

1995年由德國學(xué)校董事會(huì)創(chuàng)辦了上海德國學(xué)校。以暫借龍柏飯店2號(hào)樓一個(gè)層面為教學(xué)點(diǎn)。該校開設(shè)年級(jí)從幼兒園至小學(xué)，教學(xué)上[上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告(共2篇)]基本按德國的國內(nèi)要求，教師全部是外籍。首次招收學(xué)生50名，同時(shí)以前開辦的五所國際學(xué)校的招生規(guī)模又較1994年明顯提高。其中上海美國學(xué)校學(xué)生人數(shù)473人，上海日本人學(xué)校學(xué)生人數(shù)229人，上海耀中國際學(xué)校學(xué)生人數(shù)585人，上海中學(xué)國際部中學(xué)生人數(shù)108人，中國福利會(huì)宋慶齡幼兒園國際部兒童人數(shù)60人。與此同時(shí)，法國學(xué)校已向上海市教委提出辦學(xué)申請(qǐng)。

由上可見，上海外籍人員子女學(xué)校的發(fā)展過程是：80年代處于醞釀和初步發(fā)展階段，89年建立上海美國學(xué)校。90年代初沒有較大發(fā)展，到90年代中期的93、94、95年，出現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。93年一年內(nèi)新增國際學(xué)校3所，94年再增一所，五所學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)發(fā)展到1500多人。隨著上海改革開放形勢(shì)的發(fā)展，國際學(xué)校也進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的時(shí)期。

二、管理辦法

1993年，上海市教育局、市外辦根據(jù)《上海市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》和國家教委《關(guān)于國外機(jī)構(gòu)或個(gè)人在華辦學(xué)問題的通知》，結(jié)合上海實(shí)際情況，提出了“關(guān)于在上海建辦國際學(xué)校的若干意見”。意見中，就國際學(xué)校的建辦原則與規(guī)范、審報(bào)程序、管理辦法等主要問題，提出了具體建議，隨后討論并通過了《境外團(tuán)體或個(gè)人在滬舉辦國際學(xué)校的管理辦法》。該辦法共十三條，對(duì)意見中的主要問題進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和補(bǔ)充。

上海的實(shí)踐與立法，推動(dòng)了全國的國際學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐與法規(guī)建設(shè)。1995年4月5日，國家教委正式通過并發(fā)布了《中華人民共和國國家教育委員會(huì)關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》，該辦法共二十條三十二款，對(duì)開辦國際學(xué)校的審請(qǐng)條件、審批過程、辦學(xué)方向、招生對(duì)象、聘任師資、場(chǎng)地、資

金等問題作了較詳細(xì)的規(guī)定，是管理國際學(xué)校的重要政策依據(jù)和規(guī)范化的文件。

三、辦學(xué)特色

六所國際學(xué)校的辦學(xué)各有特點(diǎn)。美國學(xué)校、日本人學(xué)校和德國學(xué)校本國特色較強(qiáng)。耀中、上中國際部和宋慶齡幼兒園國際部富有中西結(jié)合的特色。現(xiàn)主要以后一類學(xué)校為例介紹國際學(xué)校的發(fā)展特色。1．管理體制

國際學(xué)校引進(jìn)企業(yè)和私立學(xué)校的管理制度，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。市教委主要負(fù)責(zé)每年學(xué)生名單和教職員工的注冊(cè)工作，一般不過問學(xué)校具體的教學(xué)和管理工作。同時(shí)市教委根據(jù)《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》對(duì)新開設(shè)學(xué)校進(jìn)行審核。學(xué)校與政府其它部門交涉遇到麻煩時(shí)，市教委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

2．辦學(xué)方針與培養(yǎng)目標(biāo)

國際學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想是學(xué)校作為不牟利的社會(huì)事業(yè)，追求教育的社會(huì)效益而非經(jīng)濟(jì)效益。為此，國際學(xué)校確立了國際化、面向未來的發(fā)展方向。上中國際部以“博采人類先進(jìn)教育之精華，吸取世界各國文化之精髓，傳授當(dāng)代科學(xué)技術(shù)之成就，培養(yǎng)二十一世紀(jì)之英才”為總目標(biāo)。

耀中教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方針是：“拓展教育新路向，接受時(shí)代挑戰(zhàn)，追求服

務(wù)高素質(zhì)；發(fā)展自我，回報(bào)社會(huì)，創(chuàng)造未來”。并在此基礎(chǔ)上，確定了分階段目標(biāo)：

①嬰幼兒：在滿足其體能、靈性、智能、語言、情感和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，幫助他們建立自信心，并發(fā)展他們各方面的能力和興趣，包括對(duì)人對(duì)事的關(guān)心和信任，對(duì)知識(shí)的追求和對(duì)技能的掌握。

②中、小學(xué)：加強(qiáng)學(xué)科及知識(shí)性的學(xué)習(xí)，但同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性、獨(dú)立思維能力、溝通能力、學(xué)會(huì)自重自愛、樹立責(zé)任感等為主要目標(biāo)。

3．教學(xué)與課程

為求得與各國學(xué)制銜接，國際學(xué)校實(shí)行雙語、雙教材教學(xué)，以實(shí)現(xiàn)中西課程互補(bǔ)，多元文化融合。

上中國際部打破原有的年級(jí)劃分和班級(jí)授課制，采用小組和個(gè)體授課相結(jié)合的方法。國際部的學(xué)生每個(gè)人都有一張自己的課程表，學(xué)校根據(jù)每個(gè)學(xué)生和各科的不同情況，配備專門教師，進(jìn)行因材施教。在教學(xué)方法上，國際部借鑒美式教育的精華，融合中國教育之長，主課如數(shù)學(xué)、英語等，同時(shí)使用中、美兩套教材，力爭學(xué)生學(xué)得更精更好。

耀中國際學(xué)校的課程主要有：英文、數(shù)學(xué)、中文、自然、地理、歷史、美術(shù)、體育、戲劇、音樂舞蹈、運(yùn)動(dòng)、社區(qū)服務(wù)。

美國學(xué)校的課程：英語、語言藝術(shù)、社會(huì)學(xué)、科學(xué)、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、中文和中國文化、體育等。

日本人學(xué)校課程：國語(日本語)、社會(huì)、數(shù)學(xué)、理科、音樂、美術(shù)、技術(shù)、家政、保健體育、英語、中國語。4．師資結(jié)構(gòu)

下頁 余下全文篇二：2010080902作業(yè)1：滬上外籍學(xué)生隨班就讀現(xiàn)狀

透視基礎(chǔ)教育校園中隨班就讀的外籍學(xué)生

[上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告(共2篇)]--以上海市中小學(xué)為例 趙萱

（華東師范大學(xué)教育學(xué)系，上海 200062）

據(jù)上海人口史發(fā)展研究，1853年上海人口超過54萬，1910年接近129萬，1915年超過200萬，1930年達(dá)到314萬，1947年接近450萬，1949年初達(dá)到546萬。（鄒依任著：《舊上海人口變遷的研究》，上海人民出版社，1980年，件幫助外國領(lǐng)館及企業(yè)開辦小學(xué)。(上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告)1988年市教衛(wèi)辦提出了外國人士來滬投資開辦國際學(xué)校的設(shè)想，審核通過后，上海市

在中國法律框架之下相對(duì)獨(dú)立的國際學(xué)校和補(bǔ)習(xí)班，上海本地學(xué)校內(nèi)設(shè)置的國際部和境外班以及遍布上海各區(qū)縣的接受外籍學(xué)生隨班就讀的中小學(xué)共同構(gòu)成了上海市外籍子女教育的大框架。2002-2003年間上海市接受外籍學(xué)生的中小學(xué)達(dá)到了71所，2004年0.2萬外籍中小學(xué)生就讀于150所經(jīng)過市教委審核的中小學(xué)校。隨著“漢語熱”、“中國基礎(chǔ)教育熱”的不斷升溫，中國著名高校北大、清華、交大、復(fù)旦等留學(xué)生招生考試的逐年走俏，上海市中小學(xué)校園中的小留學(xué)生人數(shù)不斷擴(kuò)大，隨班就讀的外籍學(xué)生的適應(yīng)、融入、教育與管理現(xiàn)狀引發(fā)了諸多關(guān)注。從2010年1月至6月，筆者針對(duì)2004年上海市教委發(fā)布的《上海市接收外國學(xué)生的中小學(xué)名單（150所）》中的學(xué)校主管部門、一線教師和外籍學(xué)生開展電話調(diào)研、實(shí)際訪談和問卷調(diào)查，從學(xué)校層面、教師層面、外籍學(xué)生和家長層面去考察、描述外籍學(xué)生在滬上中小學(xué)隨班就讀這一教育現(xiàn)象。

二、基于學(xué)校管理層的視角：外籍學(xué)生隨班就讀現(xiàn)狀考察

（一）學(xué)校的態(tài)度：主動(dòng)接收與被動(dòng)接納

筆者針對(duì)在2004年上海市教委發(fā)布的《上海市接收外國學(xué)生的中小學(xué)名單（150所）》的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)學(xué)校在外籍學(xué)生申請(qǐng)入學(xué)的處理上存在兩種截然不同的態(tài)度：主動(dòng)接收與被動(dòng)接納。

作為主動(dòng)接收外籍學(xué)生學(xué)校代表，地處浦東新區(qū)的上海市試驗(yàn)性示范性重點(diǎn)高中建平中學(xué)作時(shí)上海學(xué)校中較早接受留學(xué)生入讀，開展國際教育交流較早的學(xué)校之一，是上海市首批具有接受留學(xué)生和獨(dú)立聘請(qǐng)外教資格的學(xué)校，隨著學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)校國際化水平的不斷提高，近年來慕名要求來建平中學(xué)留學(xué)的外籍學(xué)生人數(shù)也逐年增多，留學(xué)生教育和管理工作深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門重視。在2007年《建平中學(xué)成為“直接從境外招收留學(xué)生學(xué)校”的申報(bào)陳述》報(bào)告中談到建平中學(xué)招收外國留學(xué)生是：建設(shè)以開放、民主、和諧、進(jìn)取為精神內(nèi)核現(xiàn)代學(xué)校文化的需要；實(shí)現(xiàn)建平中學(xué)“促進(jìn)人的社會(huì)化與個(gè)性化的和諧發(fā)展”、“合格+特長”、“規(guī)范+選擇”的辦學(xué)理念和育人目標(biāo)的需要；實(shí)現(xiàn)建平中學(xué)國際化的發(fā)展目標(biāo)的需要；未來建平中學(xué)發(fā)展的需要。建平中學(xué)本著“對(duì)每一個(gè)留學(xué)生負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，按照“以隨建平教學(xué)班學(xué)習(xí)為主，兼顧個(gè)體差異因材施教”的工作原則，逐步形成了具有“有分有合、導(dǎo)師帶教、伙伴互助”的人性化、個(gè)性化，較有針對(duì)性的管理制度和教育方法。

地處閔行、長寧交界的新基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校在招生工作上，盡可能地給外籍人士以綠色通道，幫助解決其子女的就學(xué)問題，立志將做好中外融合教育，譜寫國際教育的和諧之音作為創(chuàng)建和美與共的國際化校園的重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過建設(shè)外籍輔導(dǎo)員制度、推進(jìn)外籍學(xué)生養(yǎng)成教育評(píng)價(jià)、推動(dòng)校園品牌活動(dòng)建設(shè)來促進(jìn)中外學(xué)生乃至中外家長的溝通與融合。

盧灣區(qū)七色花小學(xué)作為一所以藝術(shù)教育為特色的小型學(xué)校，致力于探索面對(duì)來自不同國家、不同文化背景的學(xué)生，如何提供多元文化，創(chuàng)設(shè)國際化的校園氛圍，學(xué)校通過畫展、攝影展鼓勵(lì)中外學(xué)生開展跨文化交流，樹立國際視野，求同存異，如何有效提升外籍學(xué)生中文水平更是成為了09年學(xué)校申報(bào)的區(qū)級(jí)重點(diǎn)課題。

看到上述學(xué)校主動(dòng)接收外籍學(xué)生入讀，積極迎接挑戰(zhàn)的同時(shí)，在調(diào)研中筆者了解到除了部分學(xué)校由于學(xué)額緊張，要優(yōu)先滿足學(xué)區(qū)內(nèi)滬籍常駐兒童的入學(xué)需求，而拒絕漢語能力水平不過關(guān)的外籍學(xué)生以外，還有不少學(xué)校是以相當(dāng)被動(dòng)的姿態(tài)，甚至是因?yàn)閰^(qū)教育局的任務(wù)分配才勉強(qiáng)接收外籍學(xué)生入讀的，這部分學(xué)校校內(nèi)絕大多數(shù)沒有設(shè)國際班，普遍堅(jiān)持如下一些的觀點(diǎn)：（1）上海的教育資源異常豐富，外籍家長可以根據(jù)自身需求選擇讓子女就讀于國際學(xué)校，本地學(xué)校的國際部和境外班，以及不設(shè)國際部、境外班的中小學(xué)，學(xué)校集中優(yōu)勢(shì)資源，朝著既定發(fā)展方向奮斗，而非騰出一只手來去做國際部要做的事情。外籍子女既然來申請(qǐng)入學(xué)，則是對(duì)學(xué)校現(xiàn)有教育與管理模式、辦學(xué)資源和軟硬件設(shè)施的認(rèn)可，學(xué)校要思考的是如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射，保證讓參與隨班就讀的外籍子女接受到是“中國式、本土化”的教育。（2）外籍學(xué)生文化背景的差異，難以達(dá)成共識(shí)，從而帶來學(xué)校常規(guī)管理上的困難，由于中韓日三國歷史淵源、民族紛爭和現(xiàn)今的分歧，使得中外孩子之間有著天然的隔閡、經(jīng)常性的摩擦和潛在的沖突，升諸如國旗、值周、佩戴紅領(lǐng)巾這些德育工作也變得棘手。除此之外外籍學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，適應(yīng)中國課堂教學(xué)的能力同樣讓授課老師倍感壓力，如何促進(jìn)外籍學(xué)生融入班級(jí)，如何提供合適的教育內(nèi)容都沒有經(jīng)驗(yàn)可循，需要教師們自己去探索去積累，在升學(xué)率的重壓之下，學(xué)校出于“多一事不如少一事”的心態(tài)，被動(dòng)接受外籍學(xué)生，提供與中國學(xué)生完全一樣的教學(xué)和管理也就在“情理之中”了。

（二）學(xué)校類型和隨班就讀的方式

根據(jù)上海市中小學(xué)內(nèi)是否設(shè)有國際部作為依據(jù)，可將滬上接收外籍中小學(xué)生隨班就讀的學(xué)校分為以下2類：（1）校內(nèi)沒有設(shè)國際部，學(xué)校由于資源緊張無法為外籍學(xué)生提供常規(guī)性的課外輔導(dǎo)教學(xué)和漢語能力培訓(xùn)，外籍學(xué)生需根據(jù)自身情況選擇部分隨班（僅語言課語文和英語隨班）和完全隨班（完全參加學(xué)校的課程和管理），如福山外國語小學(xué)、新基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等；（2）校內(nèi)設(shè)有國際部，允許外籍學(xué)生達(dá)到學(xué)校學(xué)業(yè)要求后申請(qǐng)隨班就讀，如建平中學(xué)、向明中學(xué)等。相應(yīng)的外籍學(xué)生隨班就讀的主要是以下2種：（1）外籍學(xué)生僅語言課（語文、英語）參與隨班就讀；（2）經(jīng)過學(xué)校組織的學(xué)業(yè)測(cè)試提供中文能力過關(guān)的外籍學(xué)生完全融入本地班級(jí)學(xué)習(xí)。

外籍中小學(xué)生申請(qǐng)入讀上海市中小學(xué)的方式有：（1）到所屬區(qū)縣教育局報(bào)名，經(jīng)備案后

由基礎(chǔ)教育科按照就近入學(xué)原則統(tǒng)一安排，如：愚園路

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第四篇：上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告

上海外籍人員子女學(xué)校考察報(bào)告

上海市教科院智力開發(fā)研究所李梅

一、發(fā)展過程

早在80年代初，一些國家駐滬領(lǐng)事館及駐滬機(jī)構(gòu)就提出了外籍人員子女的在滬入學(xué)問題。為此，上海市教育局一方面給一些中小學(xué)(如市二中學(xué)、長樂路小學(xué))下發(fā)了《關(guān)于各國駐滬領(lǐng)事館及駐滬機(jī)構(gòu)人員子女就學(xué)問題通知》，讓這些中小學(xué)向外籍人員子女開放，使其插班就讀；另一方面，創(chuàng)造條件幫助外國領(lǐng)館及企業(yè)開辦小學(xué)，如幫助美國領(lǐng)事館在其館內(nèi)開辦小學(xué)，通過以上措施，暫時(shí)緩解了外籍人員子女入學(xué)難問題。

隨著上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資環(huán)境的改善，來滬外資企業(yè)不斷增加。到1992年底，在上海的外資企業(yè)已有3500家，常駐人員7500多人。上述的插班就讀和小型的外籍人員子女小學(xué)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為此，市教衛(wèi)辦與有關(guān)方面商定，于1988年提出了外國人士來滬投資開辦國際學(xué)校的設(shè)想，并通報(bào)各國駐滬領(lǐng)事館、三資企業(yè)及外國駐滬機(jī)構(gòu)。美國駐滬領(lǐng)事館接到這一通報(bào)后不到一年，即于1989年3月21日照會(huì)市府外辦，提出開辦領(lǐng)館人員子女學(xué)校，即上海美國學(xué)校的要求。經(jīng)市府外辦同意，上海美國學(xué)校于1989年3月31日在上海市教育局正式注冊(cè)，成為上海市第一所外籍人員子女學(xué)校。

1992年鄧小平南巡講話之后，隨著上海城市“一個(gè)龍頭，三個(gè)中心”位置的確定，上海的人文教育環(huán)境、經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境、科技信息和政策法規(guī)等，都具備了足夠的條件。上海外籍人員子女學(xué)校因此獲得了蓬勃發(fā)展。1993年，新增了三所外籍人員子女學(xué)校：上海日本人學(xué)校，上海耀中國際學(xué)校，上海中學(xué)國際部。

上海日本人學(xué)校由上海日本領(lǐng)事館開辦。該校租用徐匯區(qū)康健地區(qū)一所新建配套小學(xué)為教學(xué)點(diǎn)，開設(shè)年級(jí)從小學(xué)至初中，學(xué)生以日本學(xué)童為主。課程、教材、校歷與日本國內(nèi)學(xué)校基本相同，教師全由日本文部省派遣。為解決日益增長的入學(xué)問題，日本文部省提供部分撥款，同時(shí)通過公司贊助和私人集資，建立獨(dú)立的校舍，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

上海耀中國際學(xué)校由香港耀中教育機(jī)構(gòu)開辦。租借長寧區(qū)仙霞小區(qū)的一所幼兒園和古北新區(qū)學(xué)校為教學(xué)場(chǎng)所。開設(shè)年級(jí)從幼兒園至初中，學(xué)生以港、澳、臺(tái)及外籍華裔居多。開展雙語教學(xué)是該校的特色之一，教學(xué)采用香港的英文學(xué)校模式，外籍和本地招聘的教師約各占50%，該校是目前上海入學(xué)人數(shù)最多、規(guī)模最大的外籍人員子女學(xué)校。

上海中學(xué)國際部由中美合資大千美食林有限公司出資，上海中學(xué)出場(chǎng)地、出師資，共同開辦。教學(xué)點(diǎn)設(shè)在上海中學(xué)內(nèi)一幢獨(dú)立的教學(xué)大樓內(nèi)，開設(shè)年級(jí)為初、高中，教學(xué)上集各國之長，結(jié)合中國實(shí)情精選國外優(yōu)秀版本的教材，教師除聘用少部分外籍教師外，其他均由上海中學(xué)教師專任或兼任，學(xué)校管理也主要由上中來承擔(dān)。

1994年，上海宋慶齡基金會(huì)經(jīng)上海教育局同意，開辦了上海宋慶齡幼兒園國際部。校舍利用宋慶齡幼兒園的部分教室。教學(xué)中吸收國外先進(jìn)的幼教方法，每班一位外籍教師，另配備一位有學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、懂外語的原幼兒園教師輔助。幼兒園內(nèi)實(shí)行教師定期輪換在國際部任教的制度。促進(jìn)了園內(nèi)教師的語言學(xué)習(xí)，也給教師學(xué)習(xí)國外的教學(xué)方法提供了一個(gè)很好的直接機(jī)會(huì)。

到1994年，已經(jīng)開辦的四所國際學(xué)校辦學(xué)規(guī)模都有了較大的發(fā)展。據(jù)1991年9月統(tǒng)計(jì)，上海美國學(xué)校學(xué)生人數(shù)發(fā)展到334名，教職員數(shù)53名，上海日本人學(xué)校學(xué)生人數(shù)176名，教職員數(shù)34名，上海耀中國際學(xué)校學(xué)生人數(shù)254名，教職員數(shù)79名，上海中學(xué)國際部學(xué)生人數(shù)67名，教職員數(shù)14名。這四所學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式和管理，都初具成效。

1995年由德國學(xué)校董事會(huì)創(chuàng)辦了上海德國學(xué)校。以暫借龍柏飯店2號(hào)樓一個(gè)層面為教學(xué)點(diǎn)。該校開設(shè)年級(jí)從幼兒園至小學(xué)，教學(xué)上基本按德國的國內(nèi)要求，教師全部是外籍。首次招收學(xué)生50名，同時(shí)以前開辦的五所國際學(xué)校的招生規(guī)模又較1994年明顯提高。其中上海美國學(xué)校學(xué)生人數(shù)473人，上海日本人學(xué)校學(xué)生人數(shù)229人，上海耀中國際學(xué)校學(xué)生人數(shù)585人，上海中學(xué)國際部中學(xué)生人數(shù)108人，中國福利會(huì)宋慶齡幼兒園國際部兒童人數(shù)60人。與此同時(shí)，法國學(xué)校已向上海市教委提出辦學(xué)申請(qǐng)。

由上可見，上海外籍人員子女學(xué)校的發(fā)展過程是：80年代處于醞釀和初步發(fā)展階段，89年建立上海美國學(xué)校。90年代初沒有較大發(fā)展，到90年代中期的93、94、95年，出現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。93年一年內(nèi)新增國際學(xué)校3所，94年再增一所，五所學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)發(fā)展到1500多人。隨著上海改革開放形勢(shì)的發(fā)展，國際學(xué)校也進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的時(shí)期。

二、管理辦法

1993年，上海市教育局、市外辦根據(jù)《上海市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法》和國家教委《關(guān)于國外機(jī)構(gòu)或個(gè)人在華辦學(xué)問題的通知》，結(jié)合上海實(shí)際情況，提出了“關(guān)于在上海建辦國際學(xué)校的若干意見”。意見中，就國際學(xué)校的建辦原則與規(guī)范、審報(bào)程序、管理辦法等主要問題，提出了具體建議，隨后討論并通過了《境外團(tuán)體或個(gè)人在滬舉辦國際學(xué)校的管理辦法》。該辦法共十三條，對(duì)意見中的主要問題進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和補(bǔ)充。

上海的實(shí)踐與立法，推動(dòng)了全國的國際學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐與法規(guī)建設(shè)。1995年4月5日，國家教委正式通過并發(fā)布了《中華人民共和國國家教育委員會(huì)關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》，該辦法共二十條三十二款，對(duì)開辦國際學(xué)校的審請(qǐng)條件、審批過程、辦學(xué)方向、招生對(duì)象、聘任師資、場(chǎng)地、資金等問題作了較詳細(xì)的規(guī)定，是管理國際學(xué)校的重要政策依據(jù)和規(guī)范化的文件。

三、辦學(xué)特色

六所國際學(xué)校的辦學(xué)各有特點(diǎn)。美國學(xué)校、日本人學(xué)校和德國學(xué)校本國特色較強(qiáng)。耀中、上中國際部和宋慶齡幼兒園國際部富有中西結(jié)合的特色。現(xiàn)主要以后一類學(xué)校為例介紹國際學(xué)校的發(fā)展特色。

1．管理體制

國際學(xué)校引進(jìn)企業(yè)和私立學(xué)校的管理制度，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。市教委主要負(fù)責(zé)每年學(xué)生名單和教職員工的注冊(cè)工作，一般不過問學(xué)校具體的教學(xué)和管理工作。同時(shí)市教委根據(jù)《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》對(duì)新開設(shè)學(xué)校進(jìn)行審核。學(xué)校與政府其它部門交涉遇到麻煩時(shí)，市教委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

2．辦學(xué)方針與培養(yǎng)目標(biāo)

國際學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想是學(xué)校作為不牟利的社會(huì)事業(yè)，追求教育的社會(huì)效益而非經(jīng)濟(jì)效益。為此，國際學(xué)校確立了國際化、面向未來的發(fā)展方向。上中國際部以“博采人類先進(jìn)教育之精華，吸取世界各國文化之精髓，傳授當(dāng)代科學(xué)技術(shù)之成就，培養(yǎng)二十一世紀(jì)之英才”為總目標(biāo)。

耀中教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方針是：“拓展教育新路向，接受時(shí)代挑戰(zhàn)，追求服務(wù)高素質(zhì)；發(fā)展自我，回報(bào)社會(huì)，創(chuàng)造未來”。并在此基礎(chǔ)上，確定了分階段目標(biāo)：

①嬰幼兒：在滿足其體能、靈性、智能、語言、情感和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，幫助他們建立自信心，并發(fā)展他們各方面的能力和興趣，包括對(duì)人對(duì)事的關(guān)心和信任，對(duì)知識(shí)的追求和對(duì)技能的掌握。

②中、小學(xué)：加強(qiáng)學(xué)科及知識(shí)性的學(xué)習(xí)，但同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性、獨(dú)立思維能力、溝通能力、學(xué)會(huì)自重自愛、樹立責(zé)任感等為主要目標(biāo)。

3．教學(xué)與課程

為求得與各國學(xué)制銜接，國際學(xué)校實(shí)行雙語、雙教材教學(xué)，以實(shí)現(xiàn)中西課程互補(bǔ)，多元文化融合。

上中國際部打破原有的年級(jí)劃分和班級(jí)授課制，采用小組和個(gè)體授課相結(jié)合的方法。國際部的學(xué)生每個(gè)人都有一張自己的課程表，學(xué)校根據(jù)每個(gè)學(xué)生和各科的不同情況，配備專門教師，進(jìn)行因材施教。在教學(xué)方法上，國際部借鑒美式教育的精華，融合中國教育之長，主課如數(shù)學(xué)、英語等，同時(shí)使用中、美兩套教材，力爭學(xué)生學(xué)得更精更好。

耀中國際學(xué)校的課程主要有：英文、數(shù)學(xué)、中文、自然、地理、歷史、美術(shù)、體育、戲劇、音樂舞蹈、運(yùn)動(dòng)、社區(qū)服務(wù)。

美國學(xué)校的課程：英語、語言藝術(shù)、社會(huì)學(xué)、科學(xué)、數(shù)學(xué)、美術(shù)、音樂、中文和中國文化、體育等。

日本人學(xué)校課程：國語(日本語)、社會(huì)、數(shù)學(xué)、理科、音樂、美術(shù)、技術(shù)、家政、保健體育、英語、中國語。

4．師資結(jié)構(gòu)

日本人學(xué)校、德國學(xué)校以本國師資為主。上中國際部、耀中、美國學(xué)校，宋慶齡幼兒園國際部吸收教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有專業(yè)知識(shí)的中外籍教師任教。

上中國際部規(guī)定，在海內(nèi)外挑選教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富且具有專業(yè)技術(shù)和資歷的中外籍教師來校任教。教師上崗一律實(shí)行聘任制，聘期以一學(xué)年為單位，每年保持一定的解聘率。

5．現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施和良好的服務(wù)管理

上中國際部有實(shí)驗(yàn)樓、電腦房、電化館、影像廳、圖書館等教學(xué)設(shè)施，齊全先進(jìn)。此外還有標(biāo)準(zhǔn)的田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、體育館、游泳池和溜冰場(chǎng)。同時(shí)還為一部分學(xué)生提供寬敞舒適的住宿，并配有專職的輔導(dǎo)員管理，為學(xué)生健康成長提供全方位的服務(wù)。

6．學(xué)校與家庭合作、研究與實(shí)踐結(jié)合耀中確認(rèn)家庭在兒童成長中的重要作用，學(xué)校很重視與家庭的共同配合。為建立多種溝通的渠道，鼓勵(lì)教師與家長的合作，達(dá)到學(xué)校與家庭同步教育的目的。耀中設(shè)有教研部，由具博士、碩士學(xué)位的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，推行教育研究、課程發(fā)展、師資培訓(xùn)、出版等工作。

四、問題與建議

1．由于歷史原因上海美國學(xué)校與上海日本人學(xué)校目前還是以駐滬領(lǐng)事館作為開辦者，如要求這二校確定自己的辦學(xué)“定位”，尤其是要定位為以外籍人員子女為招生對(duì)象，還將出現(xiàn)許多目前無法解決的問題。這些學(xué)校的辦學(xué)與招生傾向于開放，中國人也樂于把子女送到國際學(xué)校就讀。那么有沒有可能依照一定法律，允許國際學(xué)校向中國人子女開放?這是一個(gè)值得進(jìn)一步研究探索的問題。

2．對(duì)外籍人員子女學(xué)校里的中國教職員工，其人

第五篇：北京外籍人員子女學(xué)校管理辦法試行

北京市外籍人員子女學(xué)校管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步做好本市的教育對(duì)外開放工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，滿足外籍人員子女在我市接受教育的需要，維護(hù)外籍人員子女學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》（教外綜〔1995〕130號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號(hào)）等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在北京合法設(shè)立的外國機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、國際組織的駐華機(jī)構(gòu)和在京合法居留的外國自然人，可依據(jù)本辦法申請(qǐng)開辦外籍人員子女學(xué)校（以下簡稱“學(xué)校”）。學(xué)校可實(shí)施學(xué)前教育和普通中小學(xué)教育，采用外國教育教學(xué)模式。

第三條 學(xué)校及其舉辦者、教職工和學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)及公序良俗，不得損害中國的國家利益和社會(huì)公共利益。學(xué)校有義務(wù)對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行中國法律、法規(guī)的教育。學(xué)校及其舉辦者、教職工和學(xué)生的合法權(quán)益，受中國法律保護(hù)。

第四條 北京市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的規(guī)劃、審批、管理工作。北京市教育委員會(huì)對(duì)學(xué)校實(shí)行按需設(shè)立、規(guī)范辦學(xué)、依法管理的方針。

—1— 各所在區(qū)教育委員會(huì)協(xié)助北京市教育委員會(huì)做好本轄區(qū)學(xué)校的前期審核、日常管理等工作。

第二章 設(shè)立

第五條 申請(qǐng)舉辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合北京市城市發(fā)展總體規(guī)劃；

（二）以組織機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的，該組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在京合法設(shè)立。以自然人申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力、無犯罪記錄、持有公安部頒發(fā)的《中華人民共和國外國人永久居留證》、在京有固定的住所和有穩(wěn)定工作的外國自然人；

（三）具備引進(jìn)外國教育、教學(xué)模式的條件；

（四）有相應(yīng)規(guī)模的生源和辦學(xué)需求；

（五）有適應(yīng)教育教學(xué)需要的師資；

（六）有必要的場(chǎng)地、設(shè)施及其他辦學(xué)條件；

（七）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，有與擬辦學(xué)規(guī)模相匹配的資金投入；

（八）學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六條 設(shè)立學(xué)校，分為籌設(shè)和正式設(shè)立兩個(gè)階段。具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。申請(qǐng)籌設(shè)和正式設(shè)立學(xué)校，應(yīng)當(dāng)將齊全的申報(bào)材料提交北京市教育委員會(huì)。

第七條 申請(qǐng)籌設(shè)學(xué)校，應(yīng)向北京市教育委員會(huì)提交下列文件：

—2—

（一）申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、申請(qǐng)舉辦外籍人員子女學(xué)校的名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、招生計(jì)劃、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；

（二）北京市教育委員會(huì)統(tǒng)一格式的《北京市外籍人員子女學(xué)校籌設(shè)/正式設(shè)立申請(qǐng)表》；

（三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；

（四）辦學(xué)場(chǎng)所、場(chǎng)地、設(shè)施及其他辦學(xué)條件的有效證明文件，及房屋安全、辦學(xué)場(chǎng)地消防安全鑒定機(jī)構(gòu)提供的符合安全要求的證明文件；

（五）屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

（六）學(xué)校所在區(qū)域的生源調(diào)查情況和辦學(xué)可行性研究分析報(bào)告；

（七）機(jī)構(gòu)舉辦者委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（八）機(jī)構(gòu)舉辦者的法人資格證明；

（九）自然人舉辦者還須提交由公安部頒發(fā)的《中華人民共和國外國人永久居留證》，近5年居住國公證機(jī)關(guān)出具的無犯罪證明，最高學(xué)歷或?qū)W位證明，在京工作單位出具的聘用證明，公安部門出具的住所證明；

（十）所在區(qū)教育委員會(huì)的意見函；

（十一）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必需的其他證明材料。

—3— 第八條 北京市教育委員會(huì)自受理籌設(shè)申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)以書面形式做出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的，予以說明理由。

籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。籌設(shè)期內(nèi)，不得招生。

第九條 完成籌設(shè)申請(qǐng)正式設(shè)立學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）北京市教育委員會(huì)印制的《北京市外籍人員子女學(xué)校籌設(shè)/正式設(shè)立申請(qǐng)表》；

（二）北京市教育委員會(huì)頒發(fā)的籌設(shè)批準(zhǔn)書；

（三）籌設(shè)情況報(bào)告；

（四）章程；

（五）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額和有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；

（六）機(jī)構(gòu)舉辦者提交法人資格證明。自然人舉辦者提交由公安部頒發(fā)的《中華人民共和國外國人永久居留證》，近5年居住國公證機(jī)關(guān)出具的無犯罪證明，最高學(xué)歷或?qū)W位證明，在京工作單位出具的聘用證明，公安部門出具的住所證明；

（七）辦學(xué)場(chǎng)所、場(chǎng)地、設(shè)施及其他辦學(xué)條件的有效證明文件，及房屋安全、辦學(xué)場(chǎng)地消防安全鑒定機(jī)構(gòu)提供的符合安全要求的證明文件；

（八）擬任首屆董事會(huì)或理事會(huì)組成人員、法定代表人、及校長的身份證明文件、個(gè)人簡歷、學(xué)歷學(xué)位、職稱、在京合法 —4— 居住證明等證明文件。校長還需提供具有5年以上相關(guān)教育教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)的證明文件；

（九）教師的資格證明文件；

（十）課程來源、教材情況、課程簡介和教學(xué)大綱；

（十一）所在區(qū)教育委員會(huì)的意見函；

（十二）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的其他證明材料。

第十條 具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第七條

（一）至

（九）項(xiàng)和第九條第（四）項(xiàng)、（八）至

（十二）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十一條 學(xué)校只能使用一個(gè)中文名稱，其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)反映不同國別普通教育的性質(zhì)、層次和類別，不得冠以“中國”“中華”“全國”“世界”“全球”等字樣。規(guī)范名稱應(yīng)為“北京***外籍人員子女學(xué)校”。

第十二條 北京市教育委員會(huì)自受理正式設(shè)立學(xué)校申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式做出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)北京市教育委員會(huì)統(tǒng)一格式和編號(hào)的《北京市外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)許可證》。

第十三條 北京市教育委員會(huì)組織專家對(duì)籌設(shè)或正式設(shè)立的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，包括組織或者委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)完成籌設(shè)申請(qǐng)正式設(shè)立的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察。專家評(píng)審的時(shí)間，不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

—5— 第十四條 學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定在本市相關(guān)部門進(jìn)行法人機(jī)構(gòu)登記。

第十五條 北京市教育委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立外籍人員子女學(xué)校后，將學(xué)校主要辦學(xué)信息報(bào)送教育部。

第三章 組織與活動(dòng)

第十六條 章程應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）學(xué)校的名稱、地址；

（二）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式及招生對(duì)象等；

（三）學(xué)校舉辦者名稱、住所、資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

（四）董事會(huì)或理事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則、主要職責(zé)等；學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)成員的條件及任期，產(chǎn)生辦法；組織機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)決議生效規(guī)則、權(quán)限及因決策失誤導(dǎo)致?lián)p失決策機(jī)構(gòu)（成員）的責(zé)任，決策機(jī)構(gòu)出現(xiàn)非正常情況的處理辦法；

（五）學(xué)校的法定代表人及其產(chǎn)生辦法；

（六）學(xué)校主要內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置及其產(chǎn)生辦法、職能、規(guī)則制度；

（七）校長的產(chǎn)生與罷免程序，職權(quán)與責(zé)任，任期；

（八）章程修改程序；

（九）學(xué)校自行終止的事由；

—6—

（十）學(xué)校變更、終止程序與終止后資產(chǎn)的處理；

（十一）其他必須由章程規(guī)定的事項(xiàng)。

學(xué)校修改章程，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在區(qū)教育委員會(huì)和北京市教育委員會(huì)備案。

第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)或理事會(huì)作為學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)。董事會(huì)或者理事會(huì)由舉辦者、校長、教職工代表等人員組成。

學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)依照章程的規(guī)定行使職權(quán)。董事會(huì)或理事會(huì)由五人以上組成，設(shè)董事長或者理事長一人。董事會(huì)或理事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，遵守中國法律法規(guī)。董事長、董事或者理事長、理事名單報(bào)北京市教育委員會(huì)備案。

董事會(huì)或理事會(huì)應(yīng)定期舉行會(huì)議，應(yīng)有健全的會(huì)議記錄制度和會(huì)議決議存檔制度。

舉辦者參加學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限與程序，參與學(xué)校的辦學(xué)和管理活動(dòng)。

第十八條 學(xué)校根據(jù)章程規(guī)定可設(shè)立監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)，對(duì)學(xué)校業(yè)務(wù)和董事會(huì)或理事會(huì)執(zhí)行業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)成員不得少于3人，由舉辦者和教職工代表等組成。

第十九條 學(xué)校的舉辦者、法定代表人或校長應(yīng)當(dāng)常駐北京。學(xué)校的法定代表人在舉辦者、董事長、理事長或者校長中確定。

第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證載明的辦學(xué)地址開展教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校不得設(shè)立分校。

—7— 第二十一條 學(xué)校依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定聘任教師和管理人員。聘任中外籍教職員工和管理人員，應(yīng)依法簽訂正式的勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

聘任的外籍人員，依照《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法》及外國人在華工作有關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校如需聘用享有外交特權(quán)和豁免人員，需經(jīng)外交部批準(zhǔn)。

第二十二條 學(xué)校應(yīng)依法保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

學(xué)校招生對(duì)象主要為在北京市行政區(qū)域內(nèi)合法居留的外籍人員的子女。

經(jīng)北京市教育委員會(huì)批準(zhǔn)，學(xué)校可適當(dāng)招收在京合法居留的香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民子女、在境外依法定居的中國公民的子女以及符合相關(guān)規(guī)定的引進(jìn)人才子女。不得招收在中國境內(nèi)定居的中國公民的子女。

第二十三條 學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教材和教學(xué)內(nèi)容，由學(xué)校自行確定。但是其中不得包含違反中國法律法規(guī)、損害中國的國家利益和社會(huì)公共利益等的內(nèi)容。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)中國語言和文化等方面的課程，開展有助于學(xué)生了解中國歷史文化的各種活動(dòng)。

第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。

學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)按學(xué)年 —8— 或者學(xué)期以人民幣計(jì)收費(fèi)。學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。學(xué)校的外匯收支活動(dòng)以及開設(shè)和使用外匯賬戶，應(yīng)當(dāng)遵守國家外匯管理規(guī)定。

學(xué)校對(duì)舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占。任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向?qū)W校收取任何費(fèi)用。

第二十五條 學(xué)校不得在中國境內(nèi)從事工商活動(dòng)及辦學(xué)以外的其他營利活動(dòng)。

第四章 監(jiān)督與管理

第二十六條 學(xué)校應(yīng)按照中國相關(guān)規(guī)定進(jìn)口和采購擬使用的教材、教學(xué)設(shè)備和辦公用品。北京市教育委員會(huì)及所在區(qū)教育委員會(huì)可根據(jù)需要對(duì)學(xué)校使用的教材進(jìn)行審查。

第二十七條 學(xué)校建設(shè)用地按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定辦理。

學(xué)校校舍、場(chǎng)地不得用于與正常教育教學(xué)不相符合的活動(dòng)。

第二十八條 學(xué)校應(yīng)依法保障受教育者的合法權(quán)益，并按照國家及北京市規(guī)定建立學(xué)籍管理制度。

第二十九條 學(xué)校建立報(bào)告制度；學(xué)校需于每年3月向所在區(qū)教育委員會(huì)提交上一的辦學(xué)報(bào)告，經(jīng)所在區(qū)教育委員會(huì)審核后報(bào)北京市教育委員會(huì)。

—9— 學(xué)校應(yīng)將招生簡章和廣告報(bào)所在區(qū)教育委員會(huì)備案。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)于每年新學(xué)年開學(xué)后3個(gè)月內(nèi)將學(xué)校的課程安排情況、教材與說明以及行政管理人員、教師和學(xué)生名冊(cè)，報(bào)送所在區(qū)教育委員會(huì)備案。

學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，并報(bào)所在區(qū)教育委員會(huì)、北京市教育委員會(huì)備案。

學(xué)校應(yīng)按照民政部門關(guān)于民辦非企業(yè)單位檢查、等級(jí)評(píng)估、抽查、抽查審計(jì)、信息公開、信用建設(shè)等相關(guān)要求，配合做好相關(guān)工作。

第三十條 北京市教育委員會(huì)及其他有關(guān)部門依法對(duì)學(xué)校實(shí)行管理和監(jiān)督，指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任；建立學(xué)校信息公開和信用檔案制度，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。市區(qū)兩級(jí)教育督導(dǎo)部門將學(xué)校納入監(jiān)督監(jiān)管范圍。

第五章 變更與終止

第三十一條 學(xué)校舉辦者、法定代表人、辦學(xué)場(chǎng)所的變更，需報(bào)所在區(qū)教育委員會(huì)審核后，再報(bào)北京市教育委員會(huì)批準(zhǔn)，并提交相應(yīng)材料：

（一）舉辦者的變更

—10— 1.北京市教育委員會(huì)印制的《北京市外籍人員子女學(xué)校籌設(shè)/正式設(shè)立申請(qǐng)表》；

2.新的機(jī)構(gòu)舉辦者的法人資格證明；

3.新的機(jī)構(gòu)舉辦者委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

4.新的自然人舉辦者還須提交由北京市公安局頒發(fā)的《中華人民共和國外國人永久居留證》，近5年居住國公證機(jī)關(guān)出具的無犯罪證明，最高學(xué)歷或?qū)W位證明，所在工作單位出具的聘用證明，公安部門出具的住所證明；

5.原董事會(huì)或理事會(huì)的決議；

6.新舉辦者和原舉辦者雙方就變更簽署的協(xié)議； 7.原舉辦者委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的上一的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

8.具有法律效力的財(cái)務(wù)清算報(bào)告； 9.學(xué)校資產(chǎn)清單和有效證明文件； 10.變更舉辦者后制定或確認(rèn)的章程；

11.變更舉辦者后更改或確認(rèn)的課程來源、教材情況、課程簡介和教學(xué)大綱；

12.變更后校長、教師的情況。如有更換需提交資格證明文件；

13.所在區(qū)教育委員會(huì)的意見函； 14.審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必需的其他證明材料。

—11—

（二）法定代表人變更 1.變更法定代表人申請(qǐng)書;2.董事會(huì)或理事會(huì)決議;3.章程;4.法定代表人有效身份證明;5.法定代表人有效居住證明;6.法定代表人簡歷;7.所在區(qū)教育委員會(huì)的審核意見； 8.審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必需的其他證明材料。

（三）辦學(xué)場(chǎng)所變更 1.變更辦學(xué)場(chǎng)所申請(qǐng)書； 2.董事會(huì)或理事會(huì)決議；

3新辦學(xué)場(chǎng)所、場(chǎng)地、設(shè)施及其他辦學(xué)條件的有效證明文件，及房屋安全、辦學(xué)場(chǎng)地消防安全鑒定機(jī)構(gòu)提供的符合安全要求的證明文件；

4.《北京市外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)許可證》； 5.所在區(qū)教育委員會(huì)的審核意見； 6.審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必需的其他證明材料。

校長、董事會(huì)或理事會(huì)成員的變更，應(yīng)向所在區(qū)教育委員會(huì)和北京市教育委員會(huì)備案。

第三十二條 學(xué)校名稱、層次的變更，需報(bào)所在區(qū)教育委員會(huì)審核，再報(bào)北京市教育委員會(huì)批準(zhǔn)，并提交相應(yīng)材料：

—12—

（一）變更學(xué)校名稱（同申請(qǐng)條件）。

（二）變更辦學(xué)層次 1.變更辦學(xué)層次申請(qǐng)書； 2.董事會(huì)或理事會(huì)決議； 3.可行性報(bào)告；

4.課程安排、教材選擇； 5.校長及教師聘請(qǐng)情況； 6.辦學(xué)場(chǎng)所設(shè)置情況；

7.所在區(qū)教育委員會(huì)的審核意見；

8.《北京市外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)許可證》； 9.審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必需的其他證明材料。

第三十三條 學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）根據(jù)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)北京市教育委員會(huì)審查批準(zhǔn)的；

（二）被吊銷《北京市外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)許可證》的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)，并經(jīng)北京市教育委員會(huì)審查批準(zhǔn)的；

（四）其他依法應(yīng)終止的情況。

第三十四條 學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)該妥善安置學(xué)生和教職員工。第三十五條 學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)根據(jù)章程的規(guī)定，參照中國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

—13— 學(xué)校自己要求終止的，由學(xué)校組織清算；被北京市教育委員會(huì)依法撤銷的，由北京市教育委員會(huì)組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

第三十六條 學(xué)校終止后，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償：

（一）應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用；

（二）應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；

（三）償還其他債務(wù)。

學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十七條 終止的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)將學(xué)校辦學(xué)許可證和印章交回北京市教育委員會(huì)，并依法辦理法人登記注銷手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 學(xué)校有下列行為之一的，依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條進(jìn)行處罰：

（一）擅自分立、合并學(xué)校的；

（二）擅自改變學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書的；

（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

—14—

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。第三十九條 違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立學(xué)校，由北京市教育委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門參照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條進(jìn)行處罰。

第四十條 違反本辦法，有下列情況之一的，限期整頓或者停辦。

（一）辦學(xué)資源（包括資金、生源和師資）嚴(yán)重不足，無法正常運(yùn)行的；

（二）從事工商業(yè)活動(dòng)及其它營利活動(dòng)的；

（三）從事違反中國法律、法規(guī)活動(dòng)的。

第四十一條 學(xué)校違反國家有關(guān)稅收、收費(fèi)、外匯、財(cái)務(wù)管理等法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處理。

第七章 附則

第四十二條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)批準(zhǔn)成立的學(xué)校，應(yīng)逐步達(dá)到本辦法規(guī)定的要求。

第四十三條 駐中國外交機(jī)構(gòu)開辦的外交人員子女學(xué)校的管理，不適用本辦法。

第四十四條 本辦法由北京市教育委員會(huì)予以解釋。

—15— 第四十五條 本辦法自2018年2月1日起施行。

—16—