第一篇：常寧市向外輸出勞務人員調(diào)查報告

常寧市向外輸出勞務人員調(diào)查報告

常寧市位于湖南南部緊靠廣東，由于本地沒有多少工企業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，所以本地區(qū)主要的經(jīng)濟收入除了農(nóng)業(yè)和商業(yè)，林業(yè)外，最主要的就是勞務輸出了。

針對本市勞務人員自主外出很難找到或者容易上當受騙等情況，本市有關(guān)政府部門在本市開展了有組織有目的的勞務人員輸出。

一 健全網(wǎng)絡。建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居委會）三級聯(lián)動的勞務輸出工作機制，形成上下貫通的外出務工服務體系。該市勞動保障局、市勞動就業(yè)服務局加強指導和調(diào)度；２３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理站發(fā)揮自身優(yōu)勢，當好外出務工人員的介紹人、娘家人；各村、居委會配置勞務信息員，負責本村、居委會勞務輸出的信息和協(xié)調(diào)工作。

二 組織輸出。積極組織人員先后深入廣州、深圳、東莞、上海等勞務輸入地考察用工單位，收集用工信息，洽談勞務項目，有針對性地組織市內(nèi)勞務人員向工資水平較高、勞動強度較小、福利待遇較好、工作環(huán)境較優(yōu)的企業(yè)流動。并加強與輸入地勞動保障部門以及用人單位的聯(lián)系，密切合作，配合管理，對全市外出務工人員進行跟蹤服務。

三 科學培訓。沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)廣大勞動密集型企業(yè)，現(xiàn)在逐步發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，對勞動力素質(zhì)，特別是職工技能的要求越來越高，當前農(nóng)民工大部分沒有經(jīng)過職業(yè)技能培訓形成的，“民工荒”實際上是“技工荒”。針對這一實際，常寧市積極采取措施，加大了對技能人才的培訓力度，截至目前，該市已組織９４００人參加了汽車駕駛、電焊工、縫紉工、模具工和電腦、文秘、家政、保安、保潔、保綠培訓。

在調(diào)查時我了解到常寧市正在打造“全國保安第一縣”據(jù)了解到目前為止，全市在廣州、武漢、防城港等地從事保安的務工人員達73000人，占全市剩余勞力總數(shù)的25%，年總收入在7億元以上。全市保安人員的數(shù)量和素質(zhì)在全國頗有盛名。上級有關(guān)領(lǐng)導對常寧這一現(xiàn)象給予了充分肯定。近幾年來，本市從狠抓培訓質(zhì)量入手，落實培訓基地，把好進入門檻關(guān)，強化技能培訓，不斷適應市場需要，真正訓練了一批政治強、思想好、業(yè)務精、素質(zhì)高的“放心”保安，在市委、市政府的指導下，市勞動和社會保障局主動與公安、教育、民政、財政等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，落實培訓基地。按照就近的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建立了短期培訓陣地，全面鋪開宣傳和培訓工作。為了幫助經(jīng)過培訓的保安人員盡快找到就業(yè)崗位，近幾年該市市

委、市政府幾家班子的領(lǐng)導干部率先垂范、身先士率，經(jīng)常采取上門、電話、書信、網(wǎng)絡、訪友、開會等形式為保安人員聯(lián)系用人單位。市委書記肖長河，市長胡丘陵，市委常委、常務副市長詹國發(fā)多次利用到廣州、深圳、東莞、長沙、衡陽開會和招商的機會，為保安人員找單位30多個，崗位1000個，落實應聘保安人員1000人。為了讓保安人員輸?shù)贸觯€(wěn)得住，放心保安，該市創(chuàng)造性地開展勞動維權(quán)跟蹤服務工作，給每個外出保安人員發(fā)放一個《勞動維權(quán)跟蹤服務證》。維權(quán)證對持讓人作出了七項勞動維權(quán)跟蹤服務承諾。

本市這一系列的有關(guān)勞務人員輸出的措施在本市取得了很大的成功。

一、勞務經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人 我市目前己有外出務工人員14.2萬人,勞務經(jīng)濟已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。二 勞務收入貢獻大。據(jù)市郵政局、信用社、農(nóng)行三家統(tǒng)計,去年全市外出務工人員共匯回現(xiàn)金4.2億元;據(jù)不完全統(tǒng)計,全市外出務工人員去年帶回務工現(xiàn)金1.3億元,實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入5.5億元,占了常寧國民經(jīng)濟總收入的31.7%。而去年全市的財政收入僅有2億元,今年勞務收入是去年市財政收入的2.7倍多，實現(xiàn)了發(fā)展別人、富裕自己的雙贏目標。

第二篇：努力做好勞務培訓輸出工作

努力做好勞務培訓輸出工作

提高認識加強領(lǐng)導

努力做好勞務培訓輸出工作

為貫徹落實6月15日全區(qū)勞動力輸出工作會議精神，會議提出“實施勞動技能培訓工程促進就業(yè)和再就業(yè)”的安排部署，加快推進我縣富余勞動力的合理有序流動，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)民收入較快增長，努力把勞動力輸出培育成富民的重要途徑，結(jié)合我縣實際，摸清我縣農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，農(nóng)民科技培訓和農(nóng)村富余勞動的培訓現(xiàn)狀。

一、加強領(lǐng)導，成立機構(gòu)

滄源縣政府2004年6月18日召開了滄源縣勞動力培訓輸出工作會議，參加會議有政府分管領(lǐng)導，趙子杰副縣長、農(nóng)業(yè)局局長段家崢同志、縣勞動和社會保障局局長楊世邦及縣級相關(guān)部門婦聯(lián)、縣總工會、教育局、財政局等部門的主要領(lǐng)導，會議傳達了地委擴大的會議精神，滄源縣委、政府十分重視勞動培訓轉(zhuǎn)移，于6月20日又召開了一次會議，安排布置了相關(guān)部門工作任務，并成立了滄源縣勞動力培訓輸出工程領(lǐng)導小組。組長由黃光富（縣委常委、政府常務副縣長）擔任，副組長縣由農(nóng)業(yè)局局長段家崢同志和縣勞動和社會保障局局長楊世邦擔任，成員由縣婦聯(lián)、縣政府辦公室、縣總工會、教育局、扶貧辦、財政局、人事局等部門組成，領(lǐng)導小組下設辦公室在縣農(nóng)業(yè)局由段家崢同志兼任辦公室主任，承辦統(tǒng)計報表具體業(yè)務由農(nóng)廣校萬蘇云同志負責。

二、摸清家底，明確任務，認真做好勞動力培訓輸出工作

1、滄源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟基本情況

我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山區(qū)占總面積98％，壩區(qū)占總面積2％，是集老、少、邊、山、窮為一體的貧困縣，全縣共有93個行政村、804個村民小組、農(nóng)村總戶數(shù)有30032戶，全縣總?cè)丝?6.6萬人，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?34598人，農(nóng)村勞動力60313人，占總?cè)丝诘?4％。2003年末全縣國民生產(chǎn)總值46996萬元，財政總收入3740萬元，人均純收入793元，農(nóng)民所得糧4271.6萬公斤，人均327公斤，總耕地面積為425945畝，農(nóng)民外出勞務收入527萬元，占總收入的3.7％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2003年20009萬元。

2、我縣農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移情況

滄源縣的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和勞動力培訓以農(nóng)廣校為主，農(nóng)廣校自1996年成立以來，通過職校聯(lián)合辦學開辦了中專6個班，其中：脫產(chǎn)師范教育中專一個班51人，已畢業(yè)，5個函授中專班、農(nóng)業(yè)會計、現(xiàn)代鄉(xiāng)村綜合管理兩個班，企業(yè)經(jīng)營管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；為進一步提高我縣農(nóng)業(yè)科技工作者的自身素質(zhì)，2002年9月農(nóng)廣校積極與省刊授聯(lián)合大學聯(lián)辦成人高等教育專科，財務會計專業(yè)28人，2004年初與省電大聯(lián)辦園藝專科班50人，1999年以來，其招收中專學員159人，已畢業(yè)87人，大專學員78人。另一方面是：綠色證書培訓，農(nóng)廣校對職校在校學生和民族中學初中生培訓了400人。

我縣各級部門非常重視農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，采取多種措施增加就業(yè)崗位，發(fā)展個體私營經(jīng)濟，引導農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，如縣婦聯(lián)、旅游局、文體局等單位部門積極為農(nóng)村富余勞動力提供就業(yè)機會，縣婦聯(lián)從2001年至今開展家政服務行業(yè)，經(jīng)培訓向昆明、臨滄等地區(qū)輸出家政服務人員100人，2002年，滄源縣扶貧辦培訓向省外輸出19名電工，再如旅游局、文體局等單位利用民族藝術(shù)的特點向農(nóng)村招收一批批喜愛唱歌跳舞的青壯年進行培訓。向省內(nèi)、外、特區(qū)等地輸出300人。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)有2143人，轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務收入508.1萬元，其中：向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量為1177人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)55％；向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量為698人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的33％；向其它非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有268人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的12％。

3、做好勞動力培訓輸出工作圍繞訂單抓培訓。

首先，縣級各部門增強責任意識，增強工作主動性，堅持一手抓訂單、一手抓培訓，加快勞動力培訓輸出步伐。縣級單位和企業(yè)駐外辦事機構(gòu)充分發(fā)揮對外“窗口”作用積極創(chuàng)造條件，為輸出勞動力提供服務。其次是堅持以需定訓，把18—35歲身體健康的初、高中畢業(yè)生及歷年來大中專畢業(yè)待業(yè)青年作為轉(zhuǎn)移培訓的重點。充分發(fā)揮“臨滄保姆”家政服務的優(yōu)勢。積極爭取注冊品牌，辦出特色，打造品牌，鞏固和拓展勞動力輸出市場，促進更多的城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移。

4、多渠道籌集資金，確保勞務培訓工作順利進行

政府和有關(guān)部門采取措施，多渠道增加勞動力培訓輸出的投入，采取政府補一點、部門幫一點、企業(yè)拿一點、社會捐一點、農(nóng)民出一點的辦法籌集資金，政府要進一步調(diào)整財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，建立專項經(jīng)費，用于對勞動力培訓，就業(yè)指導、市場開拓、監(jiān)測服務等獎懲機制。

總之，勞務輸出培訓工作是一項系統(tǒng)的工程，需要我們長期不懈努力，真抓實干，在政策、思路、措施上不斷創(chuàng)新才能取得顯著效

果。

第三篇：忠義職中勞務培訓輸出工作匯報

忠義職中勞務品牌培訓輸出

工作匯報

四川省資陽市雁江區(qū)忠義高級職業(yè)中學是一所市級重點中等職業(yè)學校，從2004年起每年承擔了雁江區(qū)農(nóng)村剩余勞動力技能培訓工作，主要的品牌培訓有“川建工”、“川電子”等，04年我校也被授予為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移勞務品牌培訓基地，200 年被授予為四川省勞務培訓基地。幾年來，我們在區(qū)勞務工作領(lǐng)導小組及相關(guān)部門的正確指導下，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓人數(shù)達 余人。我們按照區(qū)勞務辦下達培訓任務，重點作了以下幾個方面的工作。

第一，學校培訓工作。

（一）、制訂培訓計劃，落實培訓教材,改善培訓條件，提升培訓能力。著眼學員實際，創(chuàng)新培訓內(nèi)涵。

1、注重產(chǎn)教結(jié)合。整個培訓過程中，學校嚴格實行三合一制度（教師與師傅合一，實習車間與教室合一，實習操作與生產(chǎn)加工合一），讓培訓的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。

2、研發(fā)校本教材。參加勞動力轉(zhuǎn)移的學員，大多知識水平低，市場上一般通行的教材并不適用，為此，學校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材，只講怎么做，不講為什么，讓學員學到實際操作技能。

3、聘請高能高技教師。學校從廠企高薪聘請、引進重實作、操作能力強的專業(yè)教師，對學員技能學習針對性強，畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè)，從而實現(xiàn)了培訓就業(yè)一體化。

4、教學重點體現(xiàn)技能。在培訓課時安排上，學校側(cè)重技能實作，將實作課與理論課學時按3：1安排。理論課主要講解法律常識及就業(yè)常識，讓學員學有所用。

5、堅持了“勞務品牌培訓”第一節(jié)課制度，在繼續(xù)開設“農(nóng)民工務工常識”等理論課程基礎(chǔ)上，根據(jù)上級要求，及時增開了“艾滋病預防講座”，并且加強了建筑、計算機等實訓課程的教學，突出了學員的技能培養(yǎng)。與此同時，學校加大了資金投入力度，添置了計算機、建筑教學器材，通過優(yōu)化教學計劃，培訓教師必須備好課，上好每一堂課，改善培訓條件，大大提升了培訓能力,使學員培訓合格率有了大幅度提高。

（二）、加大勞務培訓宣傳力度，積極組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，為我區(qū)新農(nóng)村建設和經(jīng)濟發(fā)展服務

我們在“勞務品牌培訓計劃”尚未下達之前，就抓住有利時機，充分利用我校辦學實力強大的優(yōu)勢，在全區(qū)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公共場所公布張貼我校勞務培訓招生簡章,學校勞務品牌培訓領(lǐng)導工作小組人員進村入戶做“勞務培訓”招生宣傳工作。每年都能按時完成招收學員工作，為后期培訓工作做好準備。

（三）、嚴格項目監(jiān)管，規(guī)范操作程序

我們每期培訓班開班時都邀請區(qū)勞務辦、區(qū)財政局領(lǐng)導親臨培訓班參加開班儀式，指導我們的工作，為學員點名，宣講國家實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 “勞務品牌”培訓的重要意義，并按“第一節(jié)課”制度開班。制作并懸掛了“勞務品牌培訓”公示牌，向社會公示了“勞務品牌培訓”培訓的時間、政府補貼的資金標準和計劃培訓人數(shù)。為切實搞好“勞務品牌培訓”項目監(jiān)管，學校要求組織培訓的領(lǐng)導、教師、財務人員等認真學習相關(guān)文件精神。學校按勞務部門制定的《培訓資金使用管理實施細則》切實加強資金管理，提高資金使用效益。嚴格實行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、兩證、兩合同、兩臺帳”管理模式，廣泛接受社會、財政、審計和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第二，學校勞務輸出情況及輸出現(xiàn)狀。

學校對培訓合格學員進行再就業(yè)安置工作，為確保就業(yè)高質(zhì)、穩(wěn)定，學校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機制。從而使受訓學員出得去、留得住、能掙錢。近幾年我校廣開就業(yè)渠道，多次到省外考察企業(yè)工廠。先后安置學員到廣東中山市電子廠、深圳永成勞務公司、成都及資陽的建筑工地等工作。根據(jù)學校的跟蹤調(diào)查和用人單位的反饋情況，就業(yè)學員少部分素質(zhì)較高，大部分能勝任工作，個別需要招回，就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。

（一）、加大推動力度，千方百計引導農(nóng)村剩余勞動力到區(qū)外就業(yè)

一是學校加強對勞務輸出工作的領(lǐng)導，成立勞務輸出工作領(lǐng)導小組，具體負責對勞務輸出工作的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。代表學校維護外出務工人員合法權(quán)益。二是深入宣傳發(fā)動，營造勞務輸出的濃厚環(huán)境。學校充分利用培訓期間為學員宣講現(xiàn)目前區(qū)外就業(yè)的大好前景，大張旗鼓地宣傳《勞動法》等有關(guān)政策和法律法規(guī)，宣傳勞務輸出的先進典型和重要成果，宣傳勞務輸出對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要意義，引導群眾樹立外出務工光榮的新思想、新理念

（二）、強化輸前培訓，提高勞務素質(zhì)，形成勞動力供給基地

把搞好輸前培訓，提高勞務輸出人員素質(zhì)，作為提升勞務輸出檔次，增強勞務競爭力。

（三）、強化跟蹤管理，提供優(yōu)質(zhì)服務，使務工人員在外安心工作

跟蹤管理，搞好服務是勞務輸出工作順利開展的重要保證。一是積極為外出勞務人員解除后顧之憂。二是加強外出務工人員管理。及時了解務工人員工作、生活情況，開展思想教育，配合用工單位開展工作。在外出人員比較集中的城市和企業(yè)，加強組織建設，搞好集中管理，幫助他們就地解決子女入托、入學等實際問題。三是積極維護外出務工人員的合法權(quán)益。督促用工單位及時與外出務工人員簽訂勞動合同，確保勞務人員工作和收入穩(wěn)定。定期走訪勞務人員，幫助外出勞務人員與用工單位及時解決勞務糾紛。

（四）、勞務輸出制約因素

在看到勞務輸出所帶來的有利方面的同時，還應看到這項工作還存在很多制約因素。目前，影響和制約勞務輸出的主要因素： 一是勞務信息不暢通，與外界勞務市場的聯(lián)系較少，勞務人員盲目外出的現(xiàn)象大。

二是相當一部分農(nóng)民認識上存在誤區(qū)，認為外面的錢很好賺，存在有很大的盲目性。

三是“大錢賺不了，小錢不想賺”思想觀念仍然存在，影響了部分人員的決心。

四是勞動力文化水平較低，沒有一技之長，不能適應用人單位用工要求。

五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門對勞務輸出工作的認識與重視程度不夠，勞務輸出工作總體上處于一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)，缺乏有效的勞務輸出管理機制與激勵措施等。

各位領(lǐng)導、各位朋友，忠義職中勞動力轉(zhuǎn)移培訓正處在發(fā)展攻堅階段，學校將更加注重專業(yè)設置和培訓質(zhì)量，為我區(qū)培養(yǎng)合格技術(shù)人才，大力推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓進程，著眼于優(yōu)質(zhì)發(fā)展，著力于內(nèi)涵發(fā)展，努力開拓，不斷探索創(chuàng)新，全面協(xié)調(diào)推進勞動力轉(zhuǎn)移培訓發(fā)展的各種內(nèi)外力量，辦好省級勞務示范基地，為地區(qū)經(jīng)濟快速和諧發(fā)展作出新貢獻。

第四篇：勞務調(diào)查報告

東峽鄉(xiāng)勞務經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)研報告

勞務輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑。近年來，我鄉(xiāng)把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為“三農(nóng)”工作的大事來抓，重點在勞務技能培訓和引導外出務工上下功夫。勞務經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村勞務經(jīng)濟發(fā)展的步伐不斷加快，外出務工收入成為農(nóng)民增收的主要來源。2011年全鄉(xiāng)輸出勞動力 3543人次，年人均收入按5000元計算，總收入可達1771萬元。其中：省內(nèi)2805人，省外285人，以西石峽鄉(xiāng)村為主的“農(nóng)家樂”餐飲旅游業(yè)收入200萬元，從業(yè)人員達100人，收入達50萬元，帶動為農(nóng)家樂餐飲業(yè)服務的鍋盔饃饃、無公害蔬菜、山野菜、土豬、土雞、肉兔經(jīng)營戶收入達150萬元；石崖莊爆破工50人年收入150萬元；全鄉(xiāng)運輸業(yè)50人450萬元；建筑業(yè)150人年收入270萬；服務業(yè)50人年收入120萬；打零工200人年收入300萬；其他收入481萬元。勞務輸出的行業(yè)進一步拓寬，性質(zhì)由過去農(nóng)民增收的一個項目向牽動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè)、一種重要經(jīng)濟成份轉(zhuǎn)變。

（二）勞務輸出的行業(yè)已由過去單一體力型，向體力智力復合型方向轉(zhuǎn)變。過去的勞務人員大多從事建筑工、裝卸工等體力活，從事技術(shù)工種的不多，而現(xiàn)在卻向體力智力復

合型方向發(fā)展。目前從事裝璜、焊工、餐飲、爆破工、汽車駕駛等技術(shù)工種的人員已在勞務輸出中占相當比例。

（三）勞務經(jīng)濟有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，勞務輸出能夠不斷將農(nóng)業(yè)勞動力吸納到非農(nóng)就業(yè)崗位，不斷降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，從而促進多種經(jīng)營的發(fā)展，改變了農(nóng)民增收僅靠種植業(yè)為主的局面。另外，土地流轉(zhuǎn)的進程加快，有利于調(diào)整農(nóng)作物布局，又使林、牧、副、種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)得到有效調(diào)整。近年來我鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”餐飲業(yè)及特色油菜籽種植產(chǎn)業(yè)的迅速崛起便是一個很好的例證。

（四）勞務經(jīng)濟有效促進了農(nóng)村的政治安定和社會穩(wěn)定。以前，老百姓農(nóng)閑時無事可做，賭博、打架等事件時有發(fā)生，農(nóng)村社會治安狀況較差。勞務經(jīng)濟發(fā)展起來，人們沒有了閑工夫，都一心想掙錢、一心想發(fā)家，擾亂社會治安、聚眾鬧事等不良行為減少了許多，農(nóng)村出現(xiàn)了政治安定和社會穩(wěn)定的良好局面。

二、主要問題

一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在較大盲目性。由于當前勞務信息渠道不暢，農(nóng)村勞務經(jīng)濟中介服務發(fā)展滯后，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在無序性、盲目性和不穩(wěn)定性。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力外出務工仍然以傳統(tǒng)的血緣、地緣、友緣帶動為主，有組織輸出雖有進步，但進展不快，比例較低，主要是勞務

中介組織和勞務經(jīng)紀人數(shù)量偏少，沒有形成有組織、大規(guī)模的有序轉(zhuǎn)移格局。

二是對勞務輸出的服務不夠到位。鄉(xiāng)政府在組織勞務整體輸出工作上渠道狹窄，無法為外出務工者提供信息。

三是外出務工者的文化程度偏低。近年來，大部分外輸人員都是初中畢業(yè)或高中畢業(yè)后就直接外出務工，沒能做到先培訓后輸出，外出務工人員沒有進行一定技能培訓，素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計我鄉(xiāng)3543名外出務工者當中，初中文化程度以下者達1238人，占總數(shù)的48.8%。

三、對策建議

我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力資源豐富，現(xiàn)有農(nóng)村人口5711人，農(nóng)村勞動力3543人。發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，還有著巨大潛力。按照全國平均水平計算（每個農(nóng)業(yè)勞動力經(jīng)營８畝耕地），全鄉(xiāng)實際所需農(nóng)業(yè)勞動力約為1000人，還有2543個勞動力需要轉(zhuǎn)移，而且隨著農(nóng)機化水平不斷提高，潛在富余勞動力還會不斷增加。因此，必須采取得力措施，加大發(fā)展力度，盡快把這一資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

1.要在更新群眾的思想觀念上下功夫。首先，要教育群眾擺脫小富即安的現(xiàn)狀，克服自暴自棄的心理，培養(yǎng)樂觀自信的心理品質(zhì)。其次，要引導群眾樹立正確的理想。敢于追求未來美好生活，對未來充滿信心和希望。使他們認識到：要想生活好，就要挺直腰桿走出去，只要具有堅韌不拔的意

志、奮發(fā)圖強的品格和敢想敢做的精神，生活就會好起來。再次，還要幫助群眾養(yǎng)成艱苦奮斗的作風。要通過誠實勞動、合法經(jīng)營來發(fā)家致富，靠自己的雙手架起通向富裕的金橋，在外面廣闊的世界里闖出屬于自己的一片天地。

2.要在暢通輸出渠道上功夫。一要變自由輸出為組織輸出。要健全組織，明確專人負責，把勞務工作時時抓在手上，變自由輸出為有組織的輸出。輸出的每個環(huán)節(jié)都要有人抓，有人管，使勞務輸出工作沿著健康有序的方向發(fā)展。二要變盲目輸出為定向輸出。以前大多數(shù)勞務輸出屬于盲目輸出，聽到哪個地方有活干、有錢賺，不考察、不了解，就急忙組織人員去，許多時候勞務人員去后就返回，不但沒有掙到錢還白花了路費。今后鄉(xiāng)政府要多聯(lián)系一些輸出渠道，多開辟一些勞務基地，多提供一些勞務信息，使勞務人員輸出有方向，立足有根基，掙錢有把握。三要變就地輸出為異地輸出。本地經(jīng)濟不發(fā)達，內(nèi)轉(zhuǎn)人員收入較低，加之市場狹小有限，不能提供充足的就業(yè)崗位。而向發(fā)達的大、中城市輸出，活好找，錢好賺，收入遠遠超過本地。

3.要在強化務工者素質(zhì)上下功夫。提高外出務工者的素質(zhì)，必須大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓。培訓是提高農(nóng)村勞動力市場競爭力、推動勞務經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。要發(fā)揮政府的主導作用，與學校或有關(guān)培訓機構(gòu)搞好銜接，根據(jù)市場需求，科學確定培訓專業(yè)和培訓內(nèi)容，增強針對性和實效性，減少盲目性和隨意性；堅持技能培訓與轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業(yè)培訓”、“校企結(jié)合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業(yè)、包維權(quán)服務等“一條龍”服務的新模式。

4．要在增強就地轉(zhuǎn)移能力上下功夫。在組織農(nóng)民外出務工的同時，要加快小城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟，引導農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)。一是大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。我鄉(xiāng)畜牧業(yè)資源豐富，種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊，近年來，我鄉(xiāng)在發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)、石崖莊50人的爆破工品牌方面均取得了一定成效，為農(nóng)村勞動力就地消化，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。二是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，特別應在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和流通服務業(yè)上花氣力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納更多農(nóng)村勞動力。三是抓好小城鎮(zhèn)建設。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設相對滯后。當前應借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大好機遇，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，增強小城鎮(zhèn)綜合功能，提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸納能力。

5．要在優(yōu)化服務上下功夫。一是要搞好用工信息服務。要與外地發(fā)達地區(qū)建立用工信息平臺，及時為農(nóng)民提供勞務信息。二搞好是政策咨詢服務。幫助外出務工者了解各種政策，為農(nóng)民工提供法律援助和維權(quán)服務，幫助協(xié)調(diào)解決各種勞務糾紛，保障外出務工人員的合法權(quán)益策；為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人

員打造創(chuàng)業(yè)平臺，提供便利條件。三是留守后方保障服務。關(guān)注留守在家的老年人生活和兒童教育，進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，支持和鼓勵外出農(nóng)民自愿、依法、有償轉(zhuǎn)包或出租承包地經(jīng)營權(quán)，解決外出務工人員的后顧之憂。

第五篇：農(nóng)村勞動力輸出情況的調(diào)查報告

農(nóng)村勞動力輸出情況的調(diào)查報告

一、灌南縣概況

灌南縣位于連云港市的南大門，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽毗鄰。縣域總面積1041平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，246個村，72.9萬人，其中農(nóng)村人口約55萬，農(nóng)村勞動力30.9萬。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內(nèi)河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。2003年，該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值30億元，人均GDP4126元，財政收入2億元，農(nóng)民人均純收入2970元。

二、灌南縣勞務輸出工作的特點

2003年，該縣農(nóng)民人均勞務收入1503元，占農(nóng)民人均純收入的50.3%，勞務收入在農(nóng)民增收中的貢獻額越來越大。該縣始終把加快勞務輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置，2003年勞務輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點：

（一）勞務輸出總量不斷增加。

縣鄉(xiāng)村各級對勞務輸出工作高度重視，加大勞務輸出工作力度。2003年，該縣輸出勞動力16.32萬人，較去年凈增3.99萬人，增長33.2%，勞務經(jīng)濟在農(nóng)民收入中比重由2002年的36.3%增加到50.3%。

（二）勞務輸出層次不斷提高。

縣農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動力致富技能培訓工作，加強組織協(xié)調(diào)。2003年，該縣由去年培訓農(nóng)村勞動力2萬人增加到勞務技能培訓3.8萬人，培訓后就業(yè)率達90%。根據(jù)市場需求，該縣大力開展訂單培訓，注重挖掘地方特色，打造勞務輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務品牌，涌現(xiàn)了一批勞務輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。

（三）南北協(xié)作不斷加快。

充分利用南北掛鉤的有利條件，主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務輸出辦事處，專門聯(lián)系協(xié)調(diào)勞務輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務輸出達4.88萬人，占該縣勞務輸出總量的40%。2003年與省委工作隊和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務輸出中介機構(gòu)來該縣舉行集中招工現(xiàn)場會，現(xiàn)場招聘該縣農(nóng)村勞動力800余人，南北勞務合作取得了很好效果。

（四）勞務輸出對農(nóng)民增收的貢獻份額不斷加大。

2003年該縣勞務收入8.35億元，農(nóng)民人均勞務收入1502元，占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%，比上年提高11個百分點。

三、灌南縣勞務輸出工作中存在的不足

雖然該縣勞務輸出工作取得了令人矚目的成績，但是也存在勞務輸出規(guī)模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。

（一）有組織勞務輸出的比例較低。

該縣2002年有組織勞務輸出2萬人左右，2003年有組織勞務輸出雖然有較快的增長，但有組織勞務輸出仍然只有3.5萬人，占該縣勞務輸出總量的22.5%。該縣勞務輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動待遇等權(quán)益得不到很好保障等問題。

（二）勞動力綜合素質(zhì)比較低。

農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應現(xiàn)代用工企業(yè)的需求，供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計，該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業(yè)技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數(shù)的84.7%。農(nóng)村勞動力既難以進入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過度競爭。

（三）勞務輸出程度還不高。

該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力30萬人，可供輸出的農(nóng)村剩余勞動力達20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農(nóng)村勞動力有待輸出。在已輸出人員中，季節(jié)性勞務輸出占30%左右，因此，該縣農(nóng)村還有10萬左右勞動力有待穩(wěn)定輸出，勞務輸出的發(fā)展空間還比較大。

（四）境外勞務輸出數(shù)量比較少。

2003年境外勞務輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務輸出數(shù)量差距較大。

（五）勞務輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導。

該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加快農(nóng)村勞務輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領(lǐng)導，在一定程度上也影響了該縣勞務輸出的快速健康發(fā)展。

四、灌南縣勞務輸出工作的主要做法

（一）強化宣傳發(fā)動，提高各級領(lǐng)導重視程度。

該縣始終把解放思想，更新觀念，作為促進農(nóng)村勞務輸出的重要前提。加大農(nóng)村宣傳教育力度，破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念，為加快農(nóng)村勞務輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村勞務輸出工作的意見》、《關(guān)于加強職業(yè)教育和技能培訓的通知》等文件，并召開了一系列的重要會議，把勞務輸出工作作為事關(guān)該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來抓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正把勞務輸出當作農(nóng)村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領(lǐng)導專抓勞務輸出，村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務輸出，成為勞務輸出信息員、指揮員。縣勞務輸出工作領(lǐng)導小組辦公室要抽調(diào)精干力量，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出情況的督查，定期公布工作開展情況、存在問題和好的經(jīng)驗做法，切實推動勞務輸出工作的有序快速開展。

（二）強化勞動力致富技能培訓，提高勞務輸出層次和水平。

針對該縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高的現(xiàn)實狀況，該縣始終把提高勞動者素質(zhì)作為搶占勞動力市場的突破口來抓，在該縣形成了以培訓促進輸出、以輸出帶動培訓的良好局面。

一是加大勞動力致富技能培訓的投入。

積極爭取省市財政專項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入，縣鄉(xiāng)財政拿出一定的勞動技能培訓資金，對培訓資金納入專戶管理、專款專用。對貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓，免收培訓費用。培訓資金使用實行“誰培訓、誰轉(zhuǎn)移、就獎勵誰”的辦法，確保有限的資金發(fā)揮應有的效益。積極鼓勵引導現(xiàn)有社會各類培訓機構(gòu)加大投入，不斷提高辦學檔次，形成政府積極引導、社會多方投入的多元化培訓投入機制。

二是開展多元化培訓，不斷擴大培訓規(guī)模。

進一步整合教育資源，大力開展職業(yè)教育，充分發(fā)揮現(xiàn)有各級各類職業(yè)學校和成人學校的作用，形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務技能培訓基地、縣勞動局培訓中心等勞動力培訓機構(gòu)和宏大職業(yè)介紹服務中心等勞務中介機構(gòu)多渠道進行農(nóng)村勞動力致富技能培訓。積極調(diào)整農(nóng)村教育方向，在搞好九年義務教育的基礎(chǔ)上，對該縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)年級學生增設專業(yè)技能培訓，確保不能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓。

三是開展訂單培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。

鼓勵引導培訓機構(gòu)和中介機構(gòu)聯(lián)合辦學，培訓機構(gòu)和輸入單位聯(lián)合辦學，實行技能培訓和介紹就業(yè)相結(jié)合，提高培訓人員的就業(yè)率。通過短期培訓與長期培訓相結(jié)合，縣內(nèi)培訓與縣外培訓相結(jié)合，加大對境外勞務輸出的培訓力度，積極開展對外勞務，拓展國外勞務市場，迅速擴大境外勞務輸出規(guī)模。2003年，該縣境外勞務人員有由2002年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務輸出的行業(yè)品牌。同時根據(jù)市場需求，及時調(diào)整技能培訓的行業(yè)項目，不斷拓展新的領(lǐng)域，對勞動力進行勞動紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓，提高了該縣勞動力的綜合競爭力，樹立了灌南勞務輸出的良好形象和縣域品牌。

（三）強化勞動力南北合作，提高勞務輸出的組織化程度。

該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件，主動出擊，加強聯(lián)系，不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。

一是積極加強南北掛鉤的協(xié)調(diào)配合。

縣農(nóng)辦、勞動局、總工會、婦聯(lián)、團縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動與太倉市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，搜集勞動力供需信息，邀請?zhí)K南發(fā)達地區(qū)的勞動部門、企業(yè)和勞務輸出中介機構(gòu)多次來該縣舉行用工招聘會，認真聽取他們對該縣勞務輸出工作的意見和建議，促進該縣勞動力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置。

二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)帶領(lǐng)勞務輸出。

專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力到蘇南等地區(qū)外出勞務，享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇，村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度，對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學習借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時黨支部在杭州發(fā)展勞務輸出的做法，各鄉(xiāng)村干部積極組織引導和帶領(lǐng)勞動力輸出，迅速提高勞務輸出組織化程度，提高了農(nóng)民收入水平。

三是在蘇南等勞務輸出集中地區(qū)增設勞務輸出辦事處。

在蘇南等勞務輸出集中地區(qū)建立長期辦事處，充分發(fā)揮勞務輸出辦事處的作用，及時掌握勞務輸出情況，協(xié)調(diào)外出務工人員和用工單位的關(guān)系，加強勞務輸出基地建設，主動為外出務工者提供各種服務。

（四）強化勞動力市場建設，提高勞務輸出市場化運作水平。

一是大力發(fā)展勞務中介機構(gòu)。

整合勞務輸出資源，充分發(fā)揮該縣富民勞務輸出有限責任公司的作用，加快勞務輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農(nóng)服務部門、各類經(jīng)濟實體、社會服務組織和能人大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞務中介機構(gòu)，促進國有、民辦等多種所有制職介機構(gòu)的成長發(fā)育和有序競爭，充分發(fā)揮勞務中介機構(gòu)在提供務工信息和就業(yè)服務等方面的機制活、網(wǎng)絡廣、競爭力強的作用培育了一批勞務輸出市場主體。

二是大力發(fā)展勞務輸出經(jīng)紀人隊伍。

支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力外出勞務，逐步發(fā)展成為勞務輸出經(jīng)紀人，利用其長期在外門路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢，組織和介紹農(nóng)村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務輸出經(jīng)紀人通過有效服務獲得合理報酬，實現(xiàn)外出勞務者和中介者的“雙贏”。

三是加強勞動力市場的規(guī)范化管理。

縣農(nóng)辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設，一手抓監(jiān)督管理。進一步完善和規(guī)范了勞務市場行為，整頓勞務市場秩序，規(guī)范勞務市場運行，堅決杜絕少數(shù)勞務中介機構(gòu)的欺詐行為，切實保護外出務工者的合法權(quán)益，促進了農(nóng)村勞動力合理有序流動。

（五）強化勞動力就地轉(zhuǎn)移，提高勞動力多渠道輸出水平。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展本地農(nóng)村勞動力就業(yè)空間，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。

一是通過招商引資興辦工業(yè)吸納一批。

該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動力資源優(yōu)勢和臨海的區(qū)位優(yōu)勢，主動接受蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引企業(yè)家和各種投資主體來該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，投資化工產(chǎn)業(yè)，通過該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動該縣農(nóng)民的大轉(zhuǎn)移。

二是通過城鎮(zhèn)建設帶動轉(zhuǎn)移一批。

該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設，完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴大消費的功能，提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件，吸引農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。

三是通過全民創(chuàng)業(yè)消化轉(zhuǎn)移一批。

在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實業(yè)。大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動已積累了一定資金，掌握了先進技術(shù)，市場意識顯著增強的長期外出務工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）強化各種配套服務，提高勞務輸出的服務質(zhì)量。

一是抓好信息服務。

建立勞動力市場供求信息網(wǎng)絡、農(nóng)村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫。縣勞務中介機構(gòu)密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯(lián)系，主動搜集勞務用工信息，及時加工整理，通過縣鄉(xiāng)勞務信息供求網(wǎng)絡和電視、報紙等多種渠道向社會發(fā)布，為農(nóng)民提供準確、及時的勞務需求信息，引導農(nóng)民有目的、有組織地外出務工，切實有效的減少勞務輸出的盲目性。

二是抓好政策服務。

結(jié)合該縣實際全面落實省市關(guān)于加快農(nóng)村勞務輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務輸出，切實解決外出務工者缺少前期費用的困難。新辦勞務中介機構(gòu)免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農(nóng)村勞動力外出勞務需要的職業(yè)技能等級證書、外出務工證、計劃生育證等有關(guān)證件降低收費標準，只收工本費。實行和完善勞務輸出獎勵政策，對已出臺的獎勵政策堅決兌現(xiàn)，對成績突出的單位和個人給予重獎。

三是抓好輸后服務。

對外出勞務人員加強輸后服務，切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務工人員依法、自愿、有償?shù)剡M行土地流轉(zhuǎn)，保護他們在土地流轉(zhuǎn)中的合法收益。在農(nóng)忙期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務幫工隊，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種。縣農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務輸出集中地區(qū)跟蹤服務，切實維護勞務輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權(quán)益。

（六）強化責任落實，嚴格考核獎懲。

該縣將勞務輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內(nèi)容列入縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內(nèi)容，建立了勞務輸出組織網(wǎng)絡和工作網(wǎng)絡，在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進勞務輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關(guān)部門齊抓共管的工作機制。縣督查辦、農(nóng)工辦等對勞務輸出工作的目標進行督查考核，及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據(jù)督查考核情況嚴格獎懲兌現(xiàn)，對該年勞務輸出完成情況進行綜合評比，對勞務輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人，進行通報批評、限期整改，有效的推動了該縣勞務輸出工作的快速健康發(fā)展。

五、灌南縣勞務輸出給我們帶來的啟示

（一）勞務輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。

一方面，外出務工為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟收入，提高了生活質(zhì)量。2003年，該縣勞務收入在農(nóng)民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面，外出務工使廣大農(nóng)民增長了見識，開闊了視野，更新了觀念，積累了資金，許多外出務工者帶資金、技術(shù)和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收拓展了空間。

（二）堅持市場主導是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑。

在市場經(jīng)濟前提下，勞動力作為生產(chǎn)要素，與其他要素一樣，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的主導作用，使勞動力在市場的引導下有序流動，合理配置。一方面，要強化勞動力市場建設，打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場體系；另一方面要充分發(fā)揮勞動力市場的主導作用，一切按市場規(guī)律辦事，按市場需求輸出，確保經(jīng)濟效益最大化和最優(yōu)化。

（三）強化政府引導是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。

強化引導是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力由自由無序轉(zhuǎn)移向有組織、成建制、規(guī)模化有序轉(zhuǎn)移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點，把有序組織勞務輸出作為“一把手工程”來抓，作為最大的“富民工程”來實施。

（四）全面提升素質(zhì)是加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

農(nóng)村勞動力能否實現(xiàn)充分轉(zhuǎn)移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏，特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，沒有技術(shù)的農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力越來越弱，就業(yè)空間也越來越校因此，全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，不斷提高勞動者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措，是加快富民工程的重要內(nèi)容。