第一篇：大同市工商局召開(kāi)

大同市工商局召開(kāi)“辦案能手全省巡回演講”總結(jié)座談會(huì)

時(shí)間：2007-06-28 來(lái)源：山西新聞網(wǎng) 山西市場(chǎng)導(dǎo)報(bào) 進(jìn)入論壇

本報(bào)訊 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局領(lǐng)導(dǎo)在“大同市工商局辦案能手巡回演講啟動(dòng)儀式”上的講話精神，進(jìn)一步引深向“十大辦案能手”學(xué)習(xí)的活動(dòng)，掀起全市工商系統(tǒng)執(zhí)法崗位練兵比武活動(dòng)高潮，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，日前，大同市工商局召開(kāi)“辦案能手全省巡回演講”座談會(huì)。

按照省工商局安排，從5月15日至5月25日，“辦案能手”巡回演講報(bào)告團(tuán)趕赴10個(gè)兄弟工商局進(jìn)行了匯報(bào)演講，受到了各市工商局熱情接待和真摯的歡迎，“辦案能手”把他們執(zhí)法辦案的成功經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)傳遍三晉大地。與各市工商局同行互相交流，互相學(xué)習(xí)，共同探討提高行政執(zhí)法能力和辦案技巧的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬了思路，開(kāi)闊了視野，起到共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步的目的，巡回演講引起了強(qiáng)烈的反響，取得了圓滿成功。

“辦案能手”分別談了巡回演講感想和體會(huì)，他們說(shuō)：“巡回演講為我們向全省同行們共同交流，共同學(xué)習(xí)提供了平臺(tái)，不但鍛煉了自己，更重要的是從中發(fā)現(xiàn)了自己的差距和不足。大家要以此為契機(jī)，立足工商，面向社會(huì)，不斷提高自身素質(zhì)，努力探索監(jiān)管執(zhí)法的新經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出更大的貢獻(xiàn)。”

大同市工商局要求，“辦案能手”巡回演講是大同市工商局幾年來(lái)不斷引深“五增五創(chuàng)”，牢固“三個(gè)理念”的結(jié)果，是加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)果。“辦案能手”巡回演講拉開(kāi)了全省評(píng)選“百名辦案能手”的序幕，要以此為契機(jī)，號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步向“十大辦案能手”學(xué)習(xí)，在全市工商系統(tǒng)掀起執(zhí)法崗位練兵比武活動(dòng)，激勵(lì)全市工商干部學(xué)法律、鉆業(yè)務(wù)、提素質(zhì)，為不斷提高執(zhí)法水平和辦案技能，為推薦參選全省工商系統(tǒng)“百名辦案能手”打基礎(chǔ)，力爭(zhēng)向省工商局交出一份滿意

第二篇：工商局召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)

11工商局召開(kāi)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”

活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

1月29日，11工商局召開(kāi)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，也是我局連續(xù)六年在春節(jié)后第一天召開(kāi)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的會(huì)議，會(huì)上收看了省市局加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議，宣讀了11工商局“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及實(shí)施方案，安排部署了“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

會(huì)議要求，開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要著力做好四個(gè)方面的工作：一是要更新思想觀念，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能的緊迫感。解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升行政效能是發(fā)揮工商職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，全系統(tǒng)干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升行政效能的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來(lái)。

二是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。要組織開(kāi)展“三會(huì)一談”活動(dòng)，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)發(fā)展的大局上來(lái)，積極落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”學(xué)習(xí)提高、自查自糾等各項(xiàng)工作任務(wù)，積極參與到活動(dòng)中來(lái)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。三是查找突出問(wèn)題，切實(shí)整改落實(shí)。重點(diǎn)就工作作風(fēng)問(wèn)題，聯(lián)系本單位和個(gè)人實(shí)際，通過(guò)“自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)

點(diǎn)、組織查、社會(huì)評(píng)”的方法，深入查找和切實(shí)解決影響行政效能的突出問(wèn)題，并切實(shí)加以整改。

四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把督促檢查貫穿于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升行政效能的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取專項(xiàng)督查、重點(diǎn)工作督查、明查暗訪等方式，督查結(jié)果以督查通報(bào)形式在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理，確保解放思想、提升行政效能真正落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。

第三篇：商丘市工商局召開(kāi)知名商標(biāo)認(rèn)定和

商丘市工商局召開(kāi)知名商標(biāo)認(rèn)定和

保護(hù)座談會(huì)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《商丘市2011-2013年商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，加快全市商標(biāo)戰(zhàn)略步伐，打造商丘“六大標(biāo)志”的“商丘品牌”，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，8月17日，商丘市工商局召開(kāi)知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)座談會(huì)。市局商廣、法制、注冊(cè)、12315等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，梁園、睢陽(yáng)、專業(yè)、開(kāi)發(fā)分局和經(jīng)檢支隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)，分局監(jiān)管股長(zhǎng)和企業(yè)代表參加了會(huì)議。市工商局副局長(zhǎng)史紅軍做了熱情洋溢的講話，并就如何做好知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作與與會(huì)的企業(yè)代表進(jìn)行了廣泛深入的交流和座談。

會(huì)上，市局商標(biāo)廣告科科長(zhǎng)董敬宗介紹了開(kāi)展知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作的背景、目的和意義，與會(huì)人員重點(diǎn)圍繞《商丘市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》征求意見(jiàn)稿發(fā)表了各自的意見(jiàn)和建議，商丘長(zhǎng)城面粉有限公司、虞城縣阿健生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等企業(yè)負(fù)責(zé)人暢談了實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的感受和體會(huì)，對(duì)商丘市工商局即將開(kāi)展的知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作給予了充分肯定。

副局長(zhǎng)史紅軍詳細(xì)介紹了我市的商標(biāo)注冊(cè)現(xiàn)狀，客觀地分析了存在問(wèn)題的主客觀因素，要求工商部門要加大商標(biāo)宣傳力度，提高企業(yè)的品牌意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍；要切實(shí)樹立服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提供全方位服務(wù)；要積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)牌子、用牌子、守牌子，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

第四篇：大同市政府工作報(bào)告

2012年大同市政府工作報(bào)告

一、過(guò)去四年工作回顧

過(guò)去四年，是大同面貌發(fā)生深刻變化、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力全面增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積蓄力量和基礎(chǔ)的四年。四年來(lái)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2007年的517.04億元增加到2011年的842.59億元，年均增長(zhǎng)10.96%；財(cái)政總收入從93.04億元增加到162.26億元，年均增長(zhǎng)14.92%；一般預(yù)算收入從36.71億元增加到64.64億元，年均增長(zhǎng)15.19%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從214.79億元增加到664.91億元，累計(jì)完成2172.4億元，年均增長(zhǎng)32.64%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從184.95億元增加到356.57億元，年均增長(zhǎng)17.83%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11508元增加到18915元，年均增長(zhǎng)13.23%；農(nóng)民人均純收入從3034元增加到4936元，年均增長(zhǎng)12.94%；萬(wàn)元GDP綜合能耗從2.32噸標(biāo)煤下降到1.42噸標(biāo)煤，下降38.79%；化學(xué)需氧量、二氧化硫超額完成減排任務(wù)。

四年發(fā)展的成就集中體現(xiàn)在六個(gè)“基本形成”：

——園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局基本形成，轉(zhuǎn)型跨越邁出堅(jiān)實(shí)步伐。裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、清潔能源、光伏產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、煤化工、冶金管材等占地160平方公里的八大園區(qū)，空間集中開(kāi)發(fā)，資源集約利用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，服務(wù)集聚配套，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本平臺(tái)。中國(guó)化工、中國(guó)重汽、冀東集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥、中海油、陜西重汽、龐大、華潤(rùn)、富士康、保利協(xié)鑫、中聯(lián)重科、億豐、華銳風(fēng)電、天津建材等一批大集團(tuán)、大企業(yè)落戶園區(qū)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為大同轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本特征。煤炭資源整合和煤礦兼并重組完成。中國(guó)煤炭企業(yè)現(xiàn)代化裝備水平最高、產(chǎn)能最大的同煤塔山2000萬(wàn)噸和同忻1000萬(wàn)噸礦井竣工投產(chǎn)，東周窯、馬道頭兩個(gè)千萬(wàn)噸礦井基本建成，千億同煤的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。全市煤炭產(chǎn)量由7000萬(wàn)噸突破1億噸，電力裝機(jī)容量由340萬(wàn)千瓦增加到770萬(wàn)千瓦。

——雙城同輝共美的建設(shè)藍(lán)圖基本形成，特色城市展現(xiàn)美好前景。持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模的城市建設(shè)，全市新建改造城市道路147條310公里、6座跨河大橋。城市改造建設(shè)拆遷面積1000多萬(wàn)平方米，城市棚戶區(qū)和城中村改造取得決定性成果，城市規(guī)劃建設(shè)面積由90平方公里擴(kuò)展到180平方公里。四年新增建筑面積2000萬(wàn)平方米，新增綠化面積1700萬(wàn)平方米，新增集中供熱面積3000萬(wàn)平方米。城市面貌和格局發(fā)生翻天覆地的變化。古城墻修復(fù)完成四分之三，御東太陽(yáng)宮、博物館、圖書館、大劇院、美術(shù)館、體育中心等重大項(xiàng)目建設(shè)順利，6.8平方公里的文瀛湖基本完工，這些具有大同地標(biāo)性的建筑和景觀，積累著量變到質(zhì)變的歷史性嬗變，折射出一軸雙城的無(wú)限魅力。

—— 中國(guó)古都引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架基本形成，文化復(fù)興產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。以中國(guó)大古都為龍頭，以中國(guó)歷史文化名城為主體，以世界遺產(chǎn)云岡石窟、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)北岳恒山為兩翼，打造名都、名城、名窟、名山四大品牌。名城保護(hù)復(fù)興工程進(jìn)展順利，云岡大景區(qū)建設(shè)基本完成，北岳恒山深度開(kāi)發(fā)成效明顯。關(guān)帝廟、觀音堂、渾源文廟、圓覺(jué)寺、律呂神祠被列為新的國(guó)保單位。華強(qiáng)集團(tuán)方特歡樂(lè)世界、煤氣工業(yè)遺址文化創(chuàng)意、晉華宮礦井文化體驗(yàn)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)。文化體制改革取得初步成效。中國(guó)國(guó)際雕塑雙年展等文化會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，迸發(fā)出深遠(yuǎn)的影響和潛力。

——四輪聯(lián)動(dòng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)格局基本形成，縣域經(jīng)濟(jì)步入良性軌道。龍頭帶動(dòng)，基地聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)拉動(dòng)，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。龍頭企業(yè)由102戶增長(zhǎng)到150戶，北京新發(fā)地、順鑫、承德露露、江蘇雨潤(rùn)、中儲(chǔ)糧、荷蘭瑞克斯旺等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶大同，華晟果蔬、夏進(jìn)乳業(yè)、四方高科、佳鑫苦蕎、東方物華等一批龍頭企業(yè)快速發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)由1萬(wàn)畝達(dá)到12.8萬(wàn)畝，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到377個(gè)，萬(wàn)頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬園區(qū)達(dá)到13個(gè)，千頭以上規(guī)模的奶牛園區(qū)達(dá)到17個(gè)。孤山水庫(kù)、唐河水庫(kù)、引黃入同等重點(diǎn)工程基本完成。農(nóng)村兩輪“五個(gè)全覆蓋”順利推進(jìn)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)取得新進(jìn)展。大呼、榮烏、天大、同源、廣源等覆蓋靈丘、廣靈、渾源、天鎮(zhèn)、陽(yáng)高、左云、大同、新榮等八個(gè)縣區(qū)，全長(zhǎng)387公里的5條高速公路基本完成。全長(zhǎng)60公里的208國(guó)道大同段改擴(kuò)建工程完成70%。植樹造林完成135萬(wàn)畝，森林覆蓋率從15%提高到20.11%。縣區(qū)經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。

——民生問(wèn)題密切的服務(wù)體系基本形成，幸福大同結(jié)出豐碩成果。按照“基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境良好、居住品質(zhì)提升”的標(biāo)準(zhǔn)，完成各類保障房、安置房800萬(wàn)平方米、9.1萬(wàn)套，數(shù)萬(wàn)戶群眾住房條件得到根本改變。就業(yè)水平穩(wěn)定提高。醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)保八個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。投入45億元解決市屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)330戶、8.3萬(wàn)下崗職工的安置和善后問(wèn)題。投資百億元新建改造幾乎遍及全市城鄉(xiāng)所有中學(xué)、小學(xué)共656所，建筑面積256萬(wàn)平方米。投資30億元，新建市三醫(yī)院外科樓、市一醫(yī)院、五醫(yī)院、六醫(yī)院、中醫(yī)院等重大工程，與民生關(guān)系密切的教育、衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)生歷史性深刻變化。“平安大同”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾安全感增強(qiáng)，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。

——行政集中審批的改革制度基本形成，政府職能實(shí)現(xiàn)初步轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，辦理人大代表建議521件、政協(xié)委員提案1289件，辦復(fù)率100%。制定政府規(guī)章9件，提請(qǐng)人大審議地方性法規(guī)11件。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。大力推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。深化行政審批制度改革，將市級(jí)原有的411項(xiàng)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)壓縮到169項(xiàng)，再造流程，創(chuàng)新載體，陽(yáng)光作業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)管，審批法定時(shí)限縮短二分之一，政務(wù)大廳成為政府為民服務(wù)的平臺(tái)，展示大同形象的窗口。嚴(yán)格各項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防腐敗，政府管理逐步納入制度化軌道。

所有這些成績(jī)的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市上下廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的廣泛參與，歸功于駐同中央和省級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民解放軍、武警官兵的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與大同改革發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，大同目前仍處于建設(shè)和發(fā)展的攻堅(jiān)階段，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾沒(méi)有根本解決，負(fù)重前行，風(fēng)險(xiǎn)伴隨的坎還沒(méi)有跨過(guò)，歷史的慣性還很大，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和制度環(huán)境還沒(méi)有形成；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力和轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求并存，推動(dòng)前進(jìn)的力量與困擾發(fā)展的矛盾同在，當(dāng)前面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使各種交織的問(wèn)題更加復(fù)雜；名城保護(hù)任務(wù)艱巨，拆遷與建設(shè)、營(yíng)銷與管理、保護(hù)與開(kāi)發(fā)等亟待破解的難題更加突出；社會(huì)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，讓人民群眾長(zhǎng)期共享共同創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富，成為迫切需要解決的重大問(wèn)題，文明大同建設(shè)任重道遠(yuǎn)，建立全社會(huì)認(rèn)同的價(jià)值觀尚需努力；服務(wù)型政府建設(shè)存在差距，公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化、知識(shí)化水平需進(jìn)一步提高，效率低下，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出，黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、下屆政府奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

我們所處的時(shí)代是一個(gè)全球化的時(shí)代，下屆政府任期正與“十二五”實(shí)施期相契合。去年政府已經(jīng)對(duì)“十二五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)向大會(huì)作了全面報(bào)告。“十二五”的目標(biāo)任務(wù)就是下屆政府的奮斗目標(biāo)。在這樣一個(gè)非常重要的歷史關(guān)頭，我們需要在世界的向度上思考大同的問(wèn)題，同時(shí)也要以時(shí)代應(yīng)有的高度審視世界。大同的發(fā)展必須與世界接軌，大同制造，國(guó)際水平，才能站在時(shí)代的前列，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地；才能搶占發(fā)展制高點(diǎn)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)真正的跨越；才能不斷創(chuàng)新和前進(jìn)，在歷史的進(jìn)程中積累財(cái)富。歷史厚愛(ài)大同，在山西獲得國(guó)家轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)重大政策機(jī)遇的同時(shí)，2013年國(guó)際太陽(yáng)能十項(xiàng)全能競(jìng)賽又落戶大同，給大同以賽事辦城市，以賽事抓發(fā)展，以賽事促轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇。盛世雙喜臨門。這是繼兩漢名郡、北魏京華、遼金陪都、明清重鎮(zhèn)之后歷史賜予大同的又一次復(fù)興的機(jī)遇。2300多年來(lái)，大同第一次以主人的身份扮演世界賽事主角。我們必須以登高望遠(yuǎn)的眼光，海納百川的胸懷，破釜沉舟的決心，敢為人先的氣魄，百折不撓的精神，把大同的賽事辦成目前國(guó)際水平最高的太陽(yáng)能賽事，讓大同在國(guó)際舞臺(tái)上精彩亮相。

我們要以建設(shè)新能源示范城市為目標(biāo)，走出大同轉(zhuǎn)型路。按照煤炭清潔化、能源綠色化、制造新型化、產(chǎn)業(yè)集群化、應(yīng)用規(guī)模化的發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量抓好中海油、同煤投資220億建設(shè)40億立方煤制天然氣、保利協(xié)鑫投資200億建設(shè)太陽(yáng)能光伏完整產(chǎn)業(yè)鏈、同煤、天津建材投資100億建設(shè)300萬(wàn)噸建材鋼、同煤投資100億建設(shè)60萬(wàn)噸烯烴、中國(guó)化工集團(tuán)投資140億建設(shè)TDI、ADI、MDI等5個(gè)百億元以上重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，抓好陜汽5萬(wàn)輛新能源重卡汽車、華潤(rùn)30萬(wàn)噸啤酒、華銳風(fēng)電裝備制造等一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。繼續(xù)加大招商引資的力度，加快發(fā)展裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代煤化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從根本上改變一煤獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局，率先走出資源型城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的路子。

我們要以中國(guó)大古都引領(lǐng)為龍頭，打好大同文化牌。文化是大同的生命和核心競(jìng)爭(zhēng)力。二十一世紀(jì)以文化論輸贏。底蘊(yùn)厚重的歷史文化是大同最大的特色和優(yōu)勢(shì)。建設(shè)中國(guó)傳統(tǒng)文化標(biāo)本城市，創(chuàng)造歷史文化名城保護(hù)的大同模式，是大同文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。下屆政府要如期完成云岡大景區(qū)深度開(kāi)發(fā)、歷史文化名城完整保護(hù)、恒山大景區(qū)全面提升的目標(biāo)。以方特歡樂(lè)世界為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要加快開(kāi)發(fā)，形成與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相映成輝的新興文化產(chǎn)業(yè)支柱。建立文化“大創(chuàng)作”體制，積極利用國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外文化資源，組織文化大家創(chuàng)作《北魏王朝》電視劇等一批精品力作，精心打造可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、立足大同本土、具有大品牌效應(yīng)的常態(tài)化演出，提高中國(guó)古都、天下大同的知名度。推進(jìn)以弘揚(yáng)魏碑書法為主體的書法名城建設(shè)。加快發(fā)展以博物館為主題的文化會(huì)展業(yè)，建設(shè)中國(guó)雕塑館、中國(guó)美術(shù)館大同分館、中國(guó)名人名家收藏館、世界時(shí)裝博物館。持續(xù)舉辦國(guó)際雕塑雙年展、國(guó)際壁畫雙年展、汽車文化展等各種文化會(huì)展活動(dòng)，不斷提升大同文化的重量和厚度，讓文化之城、藝術(shù)之都、朝圣之地、休閑之區(qū)的古都大同更加光彩奪目，打造中國(guó)歷史文化名城第一品牌，建設(shè)世界旅游終極目的地。

我們要以古今并美的雙城模式為標(biāo)志，創(chuàng)造大同特色城。一座飽經(jīng)千年滄桑的完整古城，延續(xù)著曾經(jīng)的輝煌，傳遞著歷史的回響；一座充滿創(chuàng)造活力的現(xiàn)代新區(qū)，熔鑄著時(shí)代的精神，塑造著城市的品格。這就是“一軸雙城、古今兼顧”規(guī)劃思想光照下的大同。大同在歷史的迷霧中找到了屬于自己的城市坐標(biāo)，創(chuàng)造出自己的特色個(gè)性。文化擦亮城市面孔，現(xiàn)代塑造城市品牌，中國(guó)古都，天下大同，一個(gè)文化和精神的高地，一個(gè)充滿文化自信，闊步走向未來(lái)的理想城市。下屆任期結(jié)束時(shí)，大同將以獨(dú)特的個(gè)性，在大同的世界里創(chuàng)造大不同，在中國(guó)和世界的城市發(fā)展史上贏得自己的地位，在全球城市化的浪潮中獨(dú)樹一幟。

三、2012年的主要工作

當(dāng)前，國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，歐債問(wèn)題前景不明朗，美國(guó)就業(yè)情況不理想，更凸顯了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性和艱巨性。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境直接影響到外部需求，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大。基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和把握，我們必須把平穩(wěn)較快增長(zhǎng)放在更加重要的位置。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%、一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

主要約束性指標(biāo)：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%左右，萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2%、1.3%、1%，氮氧化物排放量與上年持平，煙塵、粉塵排放量均下降3%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降4%。

（一）以園區(qū)平臺(tái)為載體，以招商引資為抓手，加大項(xiàng)目落地和開(kāi)工的力度。

抓住國(guó)家轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)和國(guó)際太陽(yáng)能十項(xiàng)全能競(jìng)賽的契機(jī)，加快新能源和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好大同協(xié)和新能源多晶硅及光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)多晶硅和動(dòng)力車間，完成太陽(yáng)能電站一期300MW項(xiàng)目。積極推進(jìn)臺(tái)灣耀祥光電、昆侖華陽(yáng)、天華陽(yáng)光新能源、阿特斯等太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。開(kāi)工建設(shè)中海油、同煤集團(tuán)40億立方煤制天然氣，同煤60萬(wàn)噸烯烴和10萬(wàn)噸活性炭等重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。傾全力支持同煤集團(tuán)實(shí)施“雙千億”工程，向世界500強(qiáng)目標(biāo)快速挺進(jìn)。確保同煤60萬(wàn)噸甲醇年底投產(chǎn)，為大同轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展樹立標(biāo)桿。開(kāi)工建設(shè)60萬(wàn)千瓦風(fēng)電，年底形成120萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模。

抓緊已開(kāi)工和落戶簽約項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，盡快形成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。5萬(wàn)噸玄武巖連續(xù)纖維項(xiàng)目一期、華潤(rùn)20萬(wàn)噸啤酒、陜汽大同新能源專用車、華銳風(fēng)電裝備、中聯(lián)重科工程機(jī)械配套基地等項(xiàng)目今年投產(chǎn)。國(guó)藥威奇達(dá)7-ACA、克拉維酸鉀項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)國(guó)藥集團(tuán)生物疫苗項(xiàng)目落地。國(guó)藥阿拉賓度、普德、振東泰盛、同達(dá)藥業(yè)、星宇星火、威奇達(dá)光明制藥、利群藥業(yè)、山西仟源、利豐華瑞、惠瑞藥業(yè)等總投資60億新建擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目年內(nèi)完成。加快推進(jìn)陽(yáng)高TDI、ADI項(xiàng)目開(kāi)工。同煤、天津建材合作投資100億的靈丘300萬(wàn)噸建材鋼項(xiàng)目已破土動(dòng)工，力爭(zhēng)明年竣工投產(chǎn)。

要大力支持和扶植中小微企業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境。積極扶持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、外向型、勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)發(fā)展。落實(shí)政府出臺(tái)的相關(guān)政策，支持普德、新成特炭等中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，利用資本市場(chǎng)力量加快中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款和村鎮(zhèn)銀行，集聚民間資本，化解民營(yíng)企業(yè)融資難題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

加快兼并重組礦井安全改造和產(chǎn)能提升的進(jìn)度，完成投資53.8億元，15座礦井基本建成。積極推進(jìn)煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮同煤集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)同煤與央企各發(fā)電大集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。今年同煤2×300MW熱電機(jī)組竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)二電四期2×1000MW、同煤塔山2×600MW、大唐御東2×300MW等項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化“四輪”聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體水平。

落實(shí)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)突破5萬(wàn)畝，獎(jiǎng)勵(lì)政策上不封頂。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技為先導(dǎo)，育苗為基礎(chǔ)。今年要建設(shè)3個(gè)蔬菜集約化、現(xiàn)代化育苗基地、10個(gè)部省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。抓好福龍生物有限公司蝴蝶蘭、木瓜等花卉果蔬連體溫室項(xiàng)目，為設(shè)施農(nóng)業(yè)樹立樣板。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新建、擴(kuò)建畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)100個(gè)，創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)。著力推動(dòng)“一村一品、一縣一業(yè)”上規(guī)模、提檔次、出品牌。抓好雨潤(rùn)、順鑫兩個(gè)百萬(wàn)頭生豬屠宰及產(chǎn)品深加工、四方高科5000頭奶牛項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，確保承德露露33萬(wàn)噸杏仁露、北京新發(fā)地物流園區(qū)一期工程10月底投入運(yùn)營(yíng)，加快億豐皮革市場(chǎng)建設(shè)。建立覆蓋全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售的市場(chǎng)半徑。瞄準(zhǔn)京津大市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)400萬(wàn)頭豬、700萬(wàn)只羊、100萬(wàn)頭牛的重大養(yǎng)殖項(xiàng)目。引進(jìn)全國(guó)和世界知名品牌龍頭企業(yè)，是發(fā)展大同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本，要繼續(xù)加大力度，實(shí)現(xiàn)新的突破。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施引黃百萬(wàn)畝灌區(qū)、“引黃入左”供水工程。完成唐河水庫(kù)掃尾工程，開(kāi)工建設(shè)守口堡水庫(kù)。堅(jiān)持不懈抓好植樹造林工作，牢固樹立綠化大同的基本指導(dǎo)思想，以優(yōu)異成績(jī)迎接全省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完成208改線工程，開(kāi)工建設(shè)同渾路新能源園區(qū)段一級(jí)路17公里改建工程。

抓好新農(nóng)村建設(shè)。完成重點(diǎn)推進(jìn)村“四化四改”和社會(huì)事業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”工程，推進(jìn)新農(nóng)村集中連片建設(shè)，全面完成農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”。啟動(dòng)六個(gè)國(guó)家連片特困縣片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，完成萬(wàn)人易地扶貧移民，繼續(xù)加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度。

（三）以中國(guó)特色城市為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林城市建設(shè)，打造樂(lè)居幸福的精神家園。

抓好城市道路建設(shè)改造。完成45條、110公里的道路建設(shè)任務(wù)，延伸御東路網(wǎng)框架，完成御西道路改造，實(shí)現(xiàn)古城內(nèi)環(huán)貫通，完善園區(qū)道路配套，基本建成古城新區(qū)四通八達(dá)、市民出行方便快捷的路網(wǎng)體系，不斷提升城市品位。

加快御東新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。基本完成太陽(yáng)宮、博物館、大劇院、圖書館、美術(shù)館、體育中心等工程主體，開(kāi)工建設(shè)南北長(zhǎng)3公里、東西寬600米的文化廣場(chǎng)。完成市中級(jí)人民法院審判法庭、市公安局110指揮中心大樓等重點(diǎn)工程。推進(jìn)富力、綠地、恒大、復(fù)地、同煤、山煤等大集團(tuán)在御東開(kāi)發(fā)的速度，加快完成御東中心規(guī)劃區(qū)14個(gè)城中村改造，開(kāi)工建設(shè)御東工行大樓、煤運(yùn)安全生產(chǎn)指揮大樓、新華書店大樓、華建商業(yè)文化廣場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)大同客運(yùn)東站，完成機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，初步形成御東新區(qū)的基本格局，以現(xiàn)代化城市的靚麗新姿迎接太陽(yáng)能國(guó)際競(jìng)賽。

綠色是城市的生命，園林是城市的名片。要全面開(kāi)展國(guó)家園林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完成文瀛湖公園、御河兩岸景觀綠化、采涼山森林公園、十里河綜合公園、口泉植物園等綠化景觀工程。實(shí)施梓家村森林公園、御河與十里河濕地公園、御東新區(qū)公共活動(dòng)走廊、御東新區(qū)西干渠、東小城廣場(chǎng)、婚慶公園、南城墻、北城墻帶狀公園、御東新區(qū)東西生態(tài)軸等綠化工程，傾力打造綠色宜居新大同，奠定創(chuàng)建國(guó)家園林城市的基礎(chǔ)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，抓好節(jié)能減排，加大源頭治理。實(shí)施電廠儲(chǔ)煤場(chǎng)密閉化改造、粉煤灰綜合治理。推進(jìn)御河、十里河、口泉河、甘河綜合治理。實(shí)施二電廠和大唐云岡熱源改造工程，繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供熱覆蓋面。完成御東污水處理廠建設(shè)和東、西郊污水處理廠改擴(kuò)建工程，推進(jìn)集中供熱、供水、供氣、垃圾和污水處理全覆蓋目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)餐廚垃圾處理廠建設(shè)工程。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，更新公交車200臺(tái)、出租車700輛，新開(kāi)通公交線路9條。

提高城市管理水平。繼續(xù)完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理格局，強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府管理城市的主體功能。深入開(kāi)展“管理服務(wù)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮數(shù)字化管理平臺(tái)作用，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。加強(qiáng)住宅小區(qū)特別是政府安居工程物業(yè)管理工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔化、服務(wù)人性化、運(yùn)行有序化、管理標(biāo)準(zhǔn)化。加大市政設(shè)施、園林綠化、景區(qū)景點(diǎn)維護(hù)管理力度，嚴(yán)厲打擊偷盜破壞行為。加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)愛(ài)我大同的主人翁意識(shí)，形成全市人民共同的理想信念、價(jià)值追求、倫理習(xí)慣和道德規(guī)范，提升城市的精神文明水平。

（四）推進(jìn)名城保護(hù)和修復(fù)工程，發(fā)展現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化會(huì)展業(yè)，實(shí)現(xiàn)大同文化的全面復(fù)興。

加快名城保護(hù)工程步伐。完成北城墻、西城墻修復(fù)工程，基本實(shí)現(xiàn)古城城墻四面圍合。精心搞好展覽館平移工程，實(shí)現(xiàn)古城保護(hù)與歷史建筑保護(hù)的完美統(tǒng)一。實(shí)施四牌樓、魁星樓、太平樓、鐘樓、鼓樓東西街歷史文化街區(qū)修復(fù)工程，推進(jìn)代王府和古城東南隅、西南隅里坊四合院修復(fù)工程。進(jìn)一步提升古城保護(hù)修復(fù)水平和美譽(yù)度，充分發(fā)揮傳統(tǒng)建筑藝術(shù)的力量，集中展現(xiàn)磚雕、木雕、石雕藝術(shù)，精品薈萃，美輪美奐，再現(xiàn)名城古都的歷史輝煌。積極鼓勵(lì)倡導(dǎo)大同和國(guó)內(nèi)外企業(yè)家進(jìn)軍古城，按照古城保護(hù)整體規(guī)劃，參與古城商業(yè)、酒店、博物館和各種文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造古城可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。調(diào)動(dòng)全市人民參與文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性，發(fā)揮各種社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人的能動(dòng)作用，重視口碑相傳，共同打造世界大同的文化品牌。開(kāi)工云岡窟檐保護(hù)工程，全面推進(jìn)恒山風(fēng)景名勝大景區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。完成方特歡樂(lè)世界主題公園主體工程，形成大品牌領(lǐng)先文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的格局。建設(shè)煤氣工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、晉華宮礦井文化體驗(yàn)、南城墻時(shí)尚燈光秀。建設(shè)中國(guó)雕塑館、名人名家個(gè)人收藏館、世界時(shí)裝館、中國(guó)美術(shù)館大同分館，豐富和提升大同古城的文化品位，增強(qiáng)古都大同的文化吸引力和影響力。

積極發(fā)展大同文化會(huì)展業(yè)，精心組織第十一屆云岡藝術(shù)節(jié)，舉辦國(guó)際壁畫雙年展、曾竹韶雕塑藝術(shù)獎(jiǎng)學(xué)金作品展，舉辦中國(guó)大同國(guó)際汽車文化節(jié)。組織出版天下大同書，策劃拍攝電視劇《北魏王朝》，加大大同古都宣傳營(yíng)銷的力度。把引進(jìn)華僑城、港中旅等大集團(tuán)開(kāi)發(fā)、管理、營(yíng)銷文化產(chǎn)品，作為文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的基本途徑。積極開(kāi)發(fā)文瀛湖游艇和房車項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)大同縣溫泉、火山群地質(zhì)公園、生態(tài)休閑度假旅游，陽(yáng)高云林寺、許家窯遺址，天鎮(zhèn)慈云寺、新平堡、漢墓群，渾源神溪濕地、湯頭溫泉、栗毓美墓，靈丘平型關(guān)紀(jì)念館、覺(jué)山寺、曲回寺，廣靈水神堂，左云古長(zhǎng)城，新榮得勝堡、方山永固陵等文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展和提升酒店、購(gòu)物、商貿(mào)物流等旅游服務(wù)業(yè)，加快東小城、云中商城、百盛購(gòu)物等大型商貿(mào)物流商場(chǎng)建設(shè)，全面提升五星級(jí)酒店管理營(yíng)銷水平，開(kāi)發(fā)富有大同特色的民間工藝文化旅游產(chǎn)品，傳承和發(fā)展耍孩、羅羅腔、剪紙、絹人、銅器等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進(jìn)一步豐富和深化大同的文化旅游體驗(yàn)。

（五）大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和改善民生服務(wù)保障體系，夯實(shí)人民群眾幸福和尊嚴(yán)的基礎(chǔ)。

高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)保障性住房建設(shè)。城市棚戶區(qū)改造和保障性住房新開(kāi)工建設(shè)466.56萬(wàn)平米、74561套，續(xù)建完工252.42萬(wàn)平米、30160套，確保當(dāng)年拆遷、當(dāng)年安置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)推進(jìn)同煤“兩區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)把保障性住房建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)安全的民心工程、德政工程，讓人民群眾得到真正的實(shí)惠。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育，建設(shè)20所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。大力發(fā)展職業(yè)教育，完成市高級(jí)技校、衛(wèi)校建設(shè)工程，開(kāi)工建設(shè)藝校、體校。新建大同一中初中部，推進(jìn)大同師范改造建設(shè)工程，完成北岳中學(xué)、三中、北師大附中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)以及大同四中等15所學(xué)校建設(shè)工程，推進(jìn)大同五中、九中、十中、十二中、十三中、鐵一中、市特教學(xué)校等教育建設(shè)工程。

加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。加快公立醫(yī)院改革步伐，控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。完成市一醫(yī)院、五醫(yī)院、中醫(yī)院、六醫(yī)院新院建設(shè)工程和市二醫(yī)院搬遷。完成疾控中心綜合樓新建工程。開(kāi)工建設(shè)市中心血站。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《全民健身?xiàng)l例》，提高人民群眾健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。加快破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)清算終結(jié)步伐，確保職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)。做好就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開(kāi)辟就業(yè)崗位。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，開(kāi)工光榮院御東分院二期工程。不斷推進(jìn)殯葬管理改革，完成市殯儀館新建搬遷工程，遷建馬鋪山陵園、御祥園樹葬公墓。

創(chuàng)新社會(huì)管理，完善行政調(diào)解和信訪工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。建立健全公共安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急體系，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。積極推進(jìn)安民、便民、惠民的基層社會(huì)管理，著力構(gòu)建人口管理服務(wù)體系，大力提升城市現(xiàn)代化管理水平。積極做好民族和宗教工作。鞏固雙擁成果，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高執(zhí)行力和公信力，推進(jìn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。

建設(shè)服務(wù)政府，增強(qiáng)為民辦事的能力。繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維、改革的思路、務(wù)實(shí)的方法，解決好發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、駕馭穩(wěn)定全局的能力。堅(jiān)持把務(wù)實(shí)為民作為政府工作的第一要求，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作的跟蹤落實(shí)，努力提高政府工作執(zhí)行力。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，多辦順民意、惠民生、解民憂的實(shí)事好事。

建設(shè)法治政府，增強(qiáng)依法行政的能力。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，堅(jiān)持為民行政、為公用權(quán)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的聯(lián)系，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，確保政府各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、高效運(yùn)行。

建設(shè)效能政府，增強(qiáng)富民強(qiáng)市的能力。提倡立說(shuō)立行，即說(shuō)即辦的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)事無(wú)巨細(xì)、事必躬親、事不過(guò)夜的“三事”精神，落實(shí)一線工作法，時(shí)時(shí)事事掌握調(diào)度指揮工作的主動(dòng)權(quán)，以高效創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以環(huán)境創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)促進(jìn)發(fā)展。

建設(shè)廉潔政府，增強(qiáng)防腐拒變的能力。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，牢記廉潔自律的警戒線、黨紀(jì)國(guó)法的高壓線，講黨性、重品行、作表率。做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。大興艱苦奮斗之風(fēng)，努力節(jié)約行政成本，從嚴(yán)控制“三公”費(fèi)用支出，把公共財(cái)政用在保重點(diǎn)、保發(fā)展、保民生上，樹立勤政、廉政、德政的良好形象。

各位代表，宏偉事業(yè)任重道遠(yuǎn)，美好前景催人奮進(jìn)。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)證明，我們有目標(biāo)就能成大事，有堅(jiān)持就能辦實(shí)事，有決心就能破難事，有追求就能做好事。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，負(fù)重趕超，以轉(zhuǎn)型跨越的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第五篇：大同市工業(yè)情況

大同市工業(yè)情況

今年以來(lái)，我市工業(yè)戰(zhàn)線以科學(xué)業(yè)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展，跨越發(fā)展”的宏偉目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以集聚為關(guān)鍵，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、新興裝備、煤化工等新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，力足煤炭資源優(yōu)勢(shì)，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升煤炭、電力、冶金傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，著力打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地，積極搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)，加快培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)成為大同未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和新增長(zhǎng)極，把大同建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明，具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全省新興產(chǎn)業(yè)基地和能源重化工基地，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順利。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及節(jié)能降耗完成情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成

1-7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成：

1、現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值：517.39億元，同比增長(zhǎng)28.1%，完成目標(biāo)的60.95%，超計(jì)劃進(jìn)度2.61個(gè)百分點(diǎn)；

2、工業(yè)增加值：191.81億元，同比增長(zhǎng)16.9%，完成目標(biāo)的58%，欠計(jì)劃進(jìn)度0.34個(gè)百分點(diǎn)；

3、銷售收入：556.01億元，同比增長(zhǎng)33.6%，完成目標(biāo)的58.61%，超計(jì)劃進(jìn)度0.27個(gè)百分點(diǎn)；

4、實(shí)現(xiàn)利稅：66.39億元，同比增長(zhǎng)18.5%，完成目標(biāo)的59.36%，超計(jì)劃進(jìn)度1.02個(gè)百分點(diǎn)；

5、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)：25.85億元，同比增長(zhǎng)38.2%，完成目標(biāo)的67.32%，超計(jì)劃進(jìn)度9.98個(gè)百分點(diǎn)。

（二）節(jié)能降耗主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成

1、萬(wàn)元GDP綜合能耗降幅：預(yù)計(jì)同比下降2%，距離完成省下目標(biāo)仍欠1.5個(gè)百分點(diǎn)。

2、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降幅：預(yù)計(jì)同比下降1.8%。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作重點(diǎn)

（一）項(xiàng)目完成情況

2011年圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型，我市計(jì)劃實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目136項(xiàng)，總投資674.73億元，其中續(xù)建項(xiàng)目61項(xiàng)，總投資280.1億元；擬建項(xiàng)目75項(xiàng)，總投資394.63億元。截止7月底，預(yù)計(jì)共完成投資

億元，較去年同期增長(zhǎng)

%；續(xù)建項(xiàng)目中，已竣工或部分竣工項(xiàng)目11項(xiàng)；擬建項(xiàng)目中，已開(kāi)工項(xiàng)目43項(xiàng)。

（二）加快培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，盡快形成多元支柱格局

結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及未來(lái)發(fā)展方向，按照重點(diǎn)突破，跨越發(fā)展的思路，加大培育力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將我市打造成為全省及至全國(guó)具有影響力的新能源產(chǎn)業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地、新興裝備制造業(yè)基地、新興煤化工基地及新興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

1、新能源產(chǎn)業(yè)

加快新能源電力的開(kāi)發(fā)利用。緊緊抓住我市豐富的自然條件機(jī)遇，大力開(kāi)發(fā)利用風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電，加快大唐國(guó)際、中國(guó)大唐、中海油、華電、國(guó)電、華能、華潤(rùn)和山西國(guó)際等國(guó)有大電力集團(tuán)在我市渾源、左云、新榮、天鎮(zhèn)、廣靈、靈丘、陽(yáng)高等縣區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，推動(dòng)全市風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到350萬(wàn)千瓦左右，風(fēng)能發(fā)電量達(dá)60億千瓦時(shí)。到“十二五”末，太陽(yáng)能光伏發(fā)電總裝機(jī)容量確保30萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)50萬(wàn)千瓦，建設(shè)新能源基地。同時(shí)，要積極推進(jìn)山柴公司的燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)（發(fā)電機(jī)組）項(xiàng)目及廣靈、渾源、陽(yáng)高生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目早日投產(chǎn)。

2、新材料產(chǎn)業(yè)

（1）新興建筑材料

新型干法水泥：按照“加快發(fā)展新型產(chǎn)品、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能”的原則，新型干法水泥產(chǎn)品要重點(diǎn)培育兩大生產(chǎn)基地，一是以大同冀東水泥兩條日產(chǎn)4500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線為主聯(lián)合南郊興旺日產(chǎn)4500噸熟料和大同七峰山日產(chǎn)1200噸熟料及浩海水泥、龍泉工業(yè)園區(qū)電石渣水泥等新型干法水泥生產(chǎn)線，形成第一水泥生產(chǎn)基地；二是以中國(guó)建材集團(tuán)或中國(guó)材料科工集團(tuán)為主整合廣靈富成日產(chǎn)4000噸熟料、廣靈綠川日產(chǎn)1200噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，加大推進(jìn)廣靈綠川已核準(zhǔn)的日產(chǎn)4000噸熟料新型干法項(xiàng)目，形成第二水泥生產(chǎn)基地。同時(shí)，提高水泥產(chǎn)品對(duì)工業(yè)固體廢棄物的利用率。堅(jiān)決淘汰落后的小型回轉(zhuǎn)窯、機(jī)立窯。

新型墻體材料：進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)國(guó)家墻體材料革新與建筑節(jié)能政策，加快新型墻體材料的發(fā)展步伐，大力發(fā)展輕質(zhì)保溫、節(jié)能環(huán)保、安全耐久的建筑砌塊制品，（包括纖維增強(qiáng)薄板、混凝土空心條板在內(nèi)的各種輕質(zhì)復(fù)合板材），重點(diǎn)鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)充分利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物生產(chǎn)空洞率40%以上的高強(qiáng)度燒結(jié)空心磚新產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)同煤實(shí)業(yè)公司粉煤灰磚煤矸石燒結(jié)空心磚等項(xiàng)目。

（2）高性能金屬材料鎂及鎂合金：緊緊抓住國(guó)家確定我市廣靈縣鎂基地建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大鎂合金壓鑄件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)延伸力度，并著重向鎂合金板、棒、帶等產(chǎn)品和手機(jī)外殼、方向盤、汽車輪轂等方向發(fā)展。一是廣靈精華化工公司要規(guī)劃好鎂合金生產(chǎn)發(fā)展方案，力爭(zhēng)到2015年鎂合金達(dá)到5萬(wàn)噸，棒材5600噸，鎂合金陽(yáng)極達(dá)到2500噸，小陽(yáng)極2000噸。二是靈丘宏偉鎂業(yè)公司要積極開(kāi)拓市場(chǎng)，在做好一期2萬(wàn)噸鎂合金達(dá)產(chǎn)的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)好二期3萬(wàn)噸的建設(shè)方案，力爭(zhēng)到2015年鎂合金產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸；中晉鎂業(yè)公司1.5萬(wàn)噸鎂合金異地搬遷改造項(xiàng)目已建成，力爭(zhēng)到2015年產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)噸；世紀(jì)星公司在現(xiàn)有1.5萬(wàn)噸鎂合金基礎(chǔ)上到2015年達(dá)到3萬(wàn)噸；恒晟鎂業(yè)公司在抓好1.5萬(wàn)鎂合金達(dá)產(chǎn)的同時(shí)，建設(shè)好二期3萬(wàn)噸的項(xiàng)目，力爭(zhēng)2015年產(chǎn)能翻番；天鎮(zhèn)新裕隆鎂業(yè)公司加快1.5萬(wàn)噸鎂合金生產(chǎn)線改造，力爭(zhēng)到2015年產(chǎn)能翻番。到2015年，力爭(zhēng)全市金屬鎂、鎂合金產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸以上，占到全省產(chǎn)量的三分之一，產(chǎn)品銷售收入達(dá)到40億元。

（3）化工新材料炭素制品：要加快新榮區(qū)炭素制品生產(chǎn)基地的建設(shè)步伐，盡快形成以大能炭素、新成電炭、榮和、宏進(jìn)、新銀、溢源炭素公司為主的15萬(wàn)噸成品、30萬(wàn)噸焙燒的高功率石墨電極生產(chǎn)能力。同時(shí)大力開(kāi)發(fā)超高功率、高品位、大規(guī)格產(chǎn)品，提高附加值和產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力，盡快與國(guó)際化接軌。

（4）新能源材料多晶硅：要加快推進(jìn)富士康2.7萬(wàn)噸多晶硅及1G太陽(yáng)能電池組件，同煤集團(tuán)2萬(wàn)噸多晶硅項(xiàng)目及2G太陽(yáng)能電池組件，力爭(zhēng)“十二五”末能夠建成投產(chǎn)，并向深加工方向延伸發(fā)展。

（5）環(huán)保及其它新材料：充分利用我市已探明的石墨礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展石墨高純微粉，低硫可膨脹石墨，石墨乳和吸附材料等高技術(shù)含量、高附加值的精細(xì)產(chǎn)品。利用優(yōu)質(zhì)石灰石資源發(fā)展高純碳酸鈣納米材料。利用高嶺土資源發(fā)展高嶺土深加工產(chǎn)品。利用玄武巖、石英石等非金屬礦資源發(fā)展硅酸鋁耐火材料、鑄石耐磨材料、玻璃纖維材料。利用銅礦石發(fā)展銅及銅合金等。重點(diǎn)推進(jìn)同煤集團(tuán)塔山園區(qū)年加工5萬(wàn)噸煤系高嶺土項(xiàng)目、山西威凱公司5萬(wàn)噸玻化微珠保溫抗裂砂漿項(xiàng)目和新榮區(qū)石墨加工基地。

3、新興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

（1）實(shí)施大醫(yī)藥戰(zhàn)略，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。改變目前我市制藥企業(yè)廠小、量少、各自為政，藥品銷售模式落后、過(guò)渡分散的現(xiàn)狀；走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、園區(qū)化生產(chǎn)、一體化銷售道路；組建“大同醫(yī)藥集團(tuán)”，建設(shè)“醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)”和“醫(yī)藥物流園區(qū)”（簡(jiǎn)稱一團(tuán)兩區(qū)）；形成一體兩翼、雙輪驅(qū)動(dòng)、三個(gè)平臺(tái)共同推進(jìn)的發(fā)展模式。

（2）實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，組建“大同醫(yī)藥集團(tuán)”。以山西威奇達(dá)藥業(yè)有限公司和威奇達(dá)現(xiàn)在控股聯(lián)合的企業(yè)為主體，組建大同醫(yī)藥集團(tuán)有限公司，其他制藥企業(yè)加盟聯(lián)合，形成同類合并、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、原料藥和制劑藥并重，上下游產(chǎn)品銜接、各企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品迅速擴(kuò)張的生產(chǎn)格局。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，“同藥集團(tuán)”基本形成集藥品生產(chǎn)、銷售、科研為一體，涵蓋化學(xué)原料藥、醫(yī)藥中間體、化學(xué)制劑、生物制劑、中藥制劑、獸藥制劑、保健藥、保健食品等八大產(chǎn)品的大型醫(yī)藥集團(tuán)，真正成為大同市的支柱企業(yè)。

（3）實(shí)施園區(qū)化戰(zhàn)略，建設(shè)“大同醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)”。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。今后凡新建和搬遷的制藥企業(yè)都要向園區(qū)集中，使園區(qū)形成功能齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備、管理先進(jìn)、吸引力較強(qiáng)的發(fā)展平臺(tái)，成為原料藥及醫(yī)藥中間體、中藥材、中藥飲片、化學(xué)制劑、中藥制劑、生物制劑等藥物產(chǎn)品及其它附產(chǎn)品的大型生產(chǎn)地。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)藥威奇達(dá)、普德、振東泰盛、同達(dá)藥業(yè)、仟源藥業(yè)等企業(yè)的項(xiàng)目。

（4）實(shí)施產(chǎn)銷一體化戰(zhàn)略，建設(shè)“大同醫(yī)藥物流園區(qū)”。要全面提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體效益，在注重制藥企業(yè)壯大的同時(shí)，更加注重藥品銷售企業(yè)的發(fā)展，把藥品生產(chǎn)和藥品銷售緊密地結(jié)合起來(lái)，形成生產(chǎn)銷售一體化經(jīng)營(yíng)的新格局。要按照國(guó)家GSP的標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)一處規(guī)模化、現(xiàn)代化的藥品銷售物流區(qū)，使之成為市內(nèi)外乃至國(guó)內(nèi)外藥品銷售企業(yè)競(jìng)相入駐的發(fā)展平臺(tái)。

物流園區(qū)要廣泛吸納市內(nèi)外銷售企業(yè)，充分發(fā)揮入駐單位營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的潛在優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性延長(zhǎng)上下游的供應(yīng)鏈，盡力擴(kuò)大幅射區(qū)域和銷售渠道，努力做大銷售業(yè)務(wù)，成為服務(wù)一流，管理一流、質(zhì)量可靠的大型藥品配送中心，成為帶動(dòng)全市商貿(mào)流通和旅游產(chǎn)業(yè)的重要集散地。

（5）實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，大力引進(jìn)大型制藥企業(yè)。在“一團(tuán)兩區(qū)”平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，采取有效措施，全方位、大規(guī)模地引進(jìn)國(guó)藥、上海復(fù)星等一批國(guó)內(nèi)外知名的大型制藥企業(yè)，讓內(nèi)外企業(yè)在兩區(qū)共同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈條銜接、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

4、新興裝備制造業(yè)

要突出發(fā)展重點(diǎn)，扶持一批裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品。積極推進(jìn)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和配套生產(chǎn)。進(jìn)一步提高具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的電力貨運(yùn)牽引機(jī)車、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、重型、商用汽車變速箱、渦輪增壓器等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造及集成能力；重點(diǎn)推進(jìn)大同電力機(jī)車公司、中國(guó)重汽大齒、山西柴油機(jī)工業(yè)公司、北方天力公司、同煤集團(tuán)等企業(yè)的項(xiàng)目及陜汽專用車、華泰節(jié)能汽車項(xiàng)目等。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，全面扶持發(fā)展裝備制造業(yè)園區(qū)，建設(shè)裝備制造業(yè)基地。以園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，促進(jìn)項(xiàng)目資金、技術(shù)和人才等要素向園區(qū)集中，鼓勵(lì)企業(yè)相互協(xié)作，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育中國(guó)重汽大齒公司等一批主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)。積極引進(jìn)跨國(guó)公司和省內(nèi)外大型企業(yè)等來(lái)我市建立生產(chǎn)、研發(fā)和營(yíng)銷基地，促進(jìn)我市裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5、新興煤化工產(chǎn)業(yè)

按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)為主”的原則，以資產(chǎn)、資源、技術(shù)和市場(chǎng)等為紐帶，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合重組，加快塔山、龍泉、左云煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，積極推進(jìn)同煤集團(tuán)與中海油的合作項(xiàng)目早日開(kāi)工，促進(jìn)中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)在陽(yáng)高龍泉工業(yè)園區(qū)后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)煤化工基地：重點(diǎn)推進(jìn)山西合成橡膠集團(tuán)公司的5萬(wàn)噸氯丁橡膠、18萬(wàn)TDI、20萬(wàn)噸MDI、1.5萬(wàn)噸ADI和30萬(wàn)噸多孔硝胺項(xiàng)目，同煤集團(tuán)60萬(wàn)噸甲醇，2×12噸聚甲醛、60萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目，同煤集團(tuán)與中海油合作建設(shè)煤基清潔燃料年產(chǎn)40億m3煤制天然氣及配套項(xiàng)目，渾源縣油母葉巖轉(zhuǎn)化常規(guī)油項(xiàng)目等。

6、信息服務(wù)業(yè)

積極扶持新能源、先進(jìn)制造業(yè)、生物技術(shù)和電子信息技術(shù)等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育具有廣闊市場(chǎng)前景的高新技術(shù)產(chǎn)品。加快推動(dòng)電信業(yè)的技術(shù)升級(jí)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)。積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，加大信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，加快信息技術(shù)在煤炭、電力、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)施信息化改造，推進(jìn)企業(yè)管理信息化，通過(guò)實(shí)施供應(yīng)鏈管理、客戶資源管理、促進(jìn)企業(yè)資源計(jì)劃水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。

7、新興農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)

依托資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新興農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。以建設(shè)京津地區(qū)菜藍(lán)子基地為總目標(biāo)，依托豐富的小雜糧資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，大力發(fā)展果蔬醬、杏仁露、苦蕎、東方亮小米、馬鈴薯、肉類、食用菌、白靈菇、胡麻油等農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。突出發(fā)展200萬(wàn)噸晉北蔬菜基地，要形成種、儲(chǔ)、運(yùn)、銷完整的一條龍生產(chǎn)服務(wù)，并同步增加脫水、冷儲(chǔ)、精裝等配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末使我市成為京津地區(qū)最大的菜藍(lán)子基地，年銷售收入50億元。重點(diǎn)發(fā)展山西華晟果蔬飲品公司果蔬醬系列產(chǎn)品、露露綠苑飲品公司杏仁露系列產(chǎn)品、晉寧10萬(wàn)頭生豬屠宰線、順羸和田寬2萬(wàn)噸釀造醬油、夏進(jìn)乳業(yè)1萬(wàn)噸PET果維乳飲品、東方物華3萬(wàn)噸東方亮精米加工，蕎寶科技1萬(wàn)噸苦蕎系列深加工、青云生態(tài)5萬(wàn)噸胡麻油加工、北野菌業(yè)食用菌加工等，力爭(zhēng)農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)銷售收入達(dá)20億元。

（三）加大先進(jìn)適用技術(shù)改造力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

1、煤炭行業(yè)：

同煤集團(tuán)重點(diǎn)推進(jìn)馬道頭、梵玉青、白家溝、潘家窯4個(gè)千萬(wàn)噸礦井，30座資源整合礦井，改造提升后產(chǎn)能達(dá)到2400萬(wàn)噸。山西煤炭進(jìn)出口公司整合長(zhǎng)春興、韓家洼、東古城、草垛溝四個(gè)煤業(yè)公司進(jìn)行技改擴(kuò)建，2013年前形成480萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能。中新能源公司整合唐山溝、甘莊、上深澗、小梁溝四個(gè)煤業(yè)公司進(jìn)行改造擴(kuò)建，2011年形成420萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能。山西煤炭運(yùn)銷公司整合31座煤礦，進(jìn)行改造擴(kuò)建，2011年形成203萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能，2013年形成1428萬(wàn)噸，2015年形成2100萬(wàn)噸。同時(shí)充分依托煤炭資源，與煤共伴生礦產(chǎn)資源和相關(guān)廢棄物資源，發(fā)展以清潔煤炭生產(chǎn)為主及煤炭深加工的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭資源開(kāi)采的“吃干榨盡”，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的整體創(chuàng)新。全面采用高新技術(shù)采煤設(shè)備和信息化監(jiān)控系統(tǒng)，著力提高安全生產(chǎn)水平。

2、電力行業(yè)：

（1）電源點(diǎn)建設(shè)

①加快完善城市集中供熱配套熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。加快建設(shè)同煤大唐2×30萬(wàn)千瓦、大唐國(guó)際御東2×30萬(wàn)千瓦、大熱公司“關(guān)小上大”2×30萬(wàn)千瓦以及中國(guó)大唐渾源2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，確保集中供熱與城市改造建設(shè)相配套。

②加快大容量、高參數(shù)、節(jié)能環(huán)保機(jī)組建設(shè)。積極做好國(guó)電四期2×100萬(wàn)千瓦、山西國(guó)際電力渾源2×100萬(wàn)千瓦、同煤塔山二期2×66萬(wàn)千瓦以及京能集團(tuán)左云2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)上述大的電力項(xiàng)目早日開(kāi)工，建設(shè)大同電力基地。

（2）加大電網(wǎng)建設(shè)力度，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在滿足市內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)展外送能力

①新建大同東500千伏變電站。在大同縣與陽(yáng)高縣交界處新建一座500千伏變電站，支撐大同東部電源。

②220千伏變電站建設(shè)規(guī)劃。新建220千伏塔山變電站；220千伏陽(yáng)高變電站增容；新建220千伏馮莊變電站；新建220千伏天鎮(zhèn)變電站；新建220千伏左云馬道頭變電站；新建220千伏廣靈變電站；新建220千伏堡子灣變電站；新建220千伏神泉堡變電站。

③110、35千伏高壓配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃。“十二五”期間，各縣區(qū)110、35千伏高壓配電網(wǎng)絡(luò)以220千伏變電站為電源點(diǎn)，主要以滿足新增用戶需求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。城區(qū)、御東新區(qū)將退出35千伏電網(wǎng)，各縣區(qū)同等條件下優(yōu)先考慮建設(shè)110千伏變電站，以提高供電能力。擬建設(shè)110千伏大西街、擁軍路、水泉灣、大慶路、古城、解莊、同泉路、同勝、宏錫、甘莊、小京莊、東周窯、元坪、黨留莊、千佛嶺、武靈、六和、東臺(tái)、梁莊、廣靈等變電站工程。35千伏擬建設(shè)古店、上窩寨、桃泊溝、新榮、破魯、三屯、水窯、馬道頭、菅家堡、許堡、周士莊、巨樂(lè)、大泉山、羅文皂、堡子灣、敖石、下深井、馬家溝、下韓、郝家灣等工程。

3、冶金行業(yè)：

（1）鋼材：按照國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求，加快推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)向特鋼方向發(fā)展。加快靈丘冶金工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，大力并加快研發(fā)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)需求的特種鋼材品種，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，到2015年，力爭(zhēng)把同煤鋼鐵公司建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的年產(chǎn)線材100萬(wàn)噸、管材150萬(wàn)噸的特種鋼生產(chǎn)基地。同煤鋼鐵公司要盡快建成采用精料入爐、富氧噴吹、鐵水預(yù)處理、爐外精煉的先進(jìn)煉鋼工藝生產(chǎn)線，確保質(zhì)量和產(chǎn)品的如期實(shí)現(xiàn)。

（2）錳系合金深加工、鉻鎳系合金：適度壯大硅系、錳系合金產(chǎn)量規(guī)模；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)研制生產(chǎn)附加值高的鉻、鎳系合金產(chǎn)品，盡快進(jìn)入市場(chǎng)，調(diào)整合金產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)不同品種鋼材，特別是適應(yīng)不銹鋼鋼材冶煉的合金產(chǎn)品，提升整體合金產(chǎn)品的檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

陽(yáng)高金光公司、靈丘錳業(yè)公司、晉能工業(yè)硅公司要在加強(qiáng)管理、深挖潛力加大硅鐵合金、硅錳合金產(chǎn)能發(fā)揮的基礎(chǔ)上，在資源能源綜合利用上做大文章，把產(chǎn)品單耗降到國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，并積極尋求其他適銷對(duì)路產(chǎn)品，加大錳系產(chǎn)品深加工，大力開(kāi)發(fā)鉻系合金、低碳錳、中碳錳合金，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。到2015年，全市硅錳合金產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬(wàn)噸左右。

（四）準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)園區(qū)

近年來(lái)，我們把發(fā)展工業(yè)園區(qū)，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)做為工業(yè)強(qiáng)市的重要抓手。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，突破行政區(qū)劃限制，遵循經(jīng)濟(jì)區(qū)劃規(guī)律，全市統(tǒng)籌考慮。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要符合城市總體規(guī)劃、與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相一致。園區(qū)布局為中心城區(qū)和各縣（區(qū)）主要城鎮(zhèn)留出了足夠的空間，充分發(fā)揮中心城區(qū)和重要城鎮(zhèn)的支撐和輻射作用，將工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)新城來(lái)建設(shè)。凡新建工業(yè)項(xiàng)目原則上都要入園管理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向基地集中。二是堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。按照區(qū)域分工，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，并依托特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)同業(yè)集聚，便于上下產(chǎn)業(yè)對(duì)接、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。從有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)品簇的企業(yè)群來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性地招商，嚴(yán)禁選擇不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，給循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的培養(yǎng)帶來(lái)不利影響。三是堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排相結(jié)合。積極鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、科技含量高、環(huán)境污染少的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行廢物利用，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和建設(shè)生態(tài)環(huán)保型園區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。四是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，保證園區(qū)高檔次建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行。所有入園項(xiàng)目必須符合城區(qū)工業(yè)項(xiàng)目要求，要污染少、耗能低、市場(chǎng)大、規(guī)模大。堅(jiān)決實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能降耗評(píng)價(jià)，不符合環(huán)保、節(jié)能評(píng)價(jià)的項(xiàng)目決對(duì)不能安排。國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策明令禁止和淘汰的項(xiàng)目，不得進(jìn)入園區(qū)。

1、塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)

該園區(qū)地處我市南郊區(qū)七峰山腳下沖積扇地帶，緊臨大運(yùn)高速公路，地理位置優(yōu)勢(shì)明顯，園區(qū)內(nèi)石灰?guī)r、高嶺土、煤炭等資源優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)自規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已趨完善，韓楊鐵路已建成運(yùn)營(yíng)，塔里線、鴉－西煤炭專用線以及縱貫園區(qū)的各等級(jí)公路全部建成，電力、電信、郵政設(shè)施齊備，引黃水庫(kù)正在園區(qū)建設(shè)。目前入園企業(yè)18戶，已形成煤-電-化、煤-電-建產(chǎn)業(yè)鏈。同煤塔山1500萬(wàn)噸礦井及洗煤廠、同煤同忻1000萬(wàn)噸礦井及洗煤廠，國(guó)投240萬(wàn)噸礦井及洗煤廠、同煤大唐2*60萬(wàn)千瓦電廠、同煤4*5萬(wàn)千瓦煤矸石電廠、國(guó)投2*13.5萬(wàn)千瓦煤矸石電廠、冀東500萬(wàn)噸水泥廠、興旺集團(tuán)云中公司200萬(wàn)噸水泥廠、同煤金宇5萬(wàn)噸高嶺土廠、金源公司2萬(wàn)噸高嶺土廠、同煤新友粉煤灰磚廠、粉煤砌塊廠、世紀(jì)星鎂合金廠、同煤5萬(wàn)噸甲醇廠已建成投產(chǎn)，同煤60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目正在建設(shè)。煤礦廢棄物煤矸石、高嶺巖，通過(guò)煤矸石電廠、煤矸石磚廠、高嶺土廠就地消化，電廠廢棄物粉煤灰，通過(guò)水泥廠、粉煤灰磚廠就地消化，從而吃干榨盡。為實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)能型園區(qū)，減少污水排放，余熱綜合利用，同煤集團(tuán)還建成了40000立方米/日、4000立方米/日污水處理廠，冀東水泥、興旺水泥分別建設(shè)了余熱、廢氣發(fā)電項(xiàng)目，并辦理了自備電廠，自用電價(jià)不足0.2元/度。

2、裝備制造園區(qū)

該園區(qū)位于大同市東側(cè)環(huán)城高速以外2公里處，規(guī)劃面積37平方公里，近期已規(guī)劃占地4平方公里。園區(qū)規(guī)劃有工業(yè)區(qū)、機(jī)械產(chǎn)品物流區(qū)和生活服務(wù)區(qū)。園區(qū)將圍繞軌道交通產(chǎn)業(yè)化、汽車零部件、專用車和汽車整車及煤機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)等方向發(fā)展，建成有競(jìng)爭(zhēng)力的科技工業(yè)園區(qū)和國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型示范園區(qū)。目前園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成，市區(qū)通往園區(qū)“七通一平”工作已完成，污水處理廠正在建設(shè)，中國(guó)重汽大齒公司異地搬遷改造項(xiàng)目廠房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等已完工，部分設(shè)備已到位，目前正在全面搬遷，預(yù)計(jì)7月份正式投產(chǎn)。另有仁和鑄造、保盛機(jī)械、大同紫光、十堰同創(chuàng)、上海洋浦、特威爾、精工建筑、大威皇、長(zhǎng)興電子、輿博耐磨、陜西重汽、山西鴻泰隆、同華礦機(jī)、非利普斯、華潤(rùn)啤酒、納爾松酒業(yè)、云岡玻璃、同煤機(jī)電、華泰汽車、九龍重工、東華礦機(jī)、阿拉斯樂(lè)器22戶企業(yè)入駐裝備園區(qū)。22戶企業(yè)中，除了華泰汽車、九龍重工、東華礦機(jī)、阿拉斯樂(lè)器4戶企業(yè)外，另外18戶企業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，這18戶企業(yè)項(xiàng)目今年總投資21.2億元，項(xiàng)目大部分在今、明兩年能將建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。這些項(xiàng)目大部分實(shí)現(xiàn)了上下產(chǎn)業(yè)對(duì)接、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，其中仁和鑄造、保盛機(jī)械、大同紫光、十堰同創(chuàng)、上海洋浦、特威爾為大齒公司配套，云岡玻璃公司玻璃瓶項(xiàng)目為華潤(rùn)啤酒配套，等等。

3、醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)

一醫(yī)藥園區(qū)位于京大高速、湖東編組站之間，規(guī)劃面積2平方公里，目前，國(guó)藥威奇達(dá)公司搬遷項(xiàng)目已投產(chǎn)，二期正在建設(shè)；普德藥業(yè)一期工程投產(chǎn)，二期正在建設(shè)；同達(dá)藥業(yè)搬遷項(xiàng)目已開(kāi)工，振東泰盛項(xiàng)目近期開(kāi)工。二醫(yī)藥園區(qū)位于大同縣杜莊鄉(xiāng)，規(guī)劃面積20平方公里，目前，國(guó)藥生物搬遷項(xiàng)目、污水處理廠項(xiàng)目已開(kāi)建設(shè)；仟源、光明、維敏藥業(yè)今年開(kāi)工。這些項(xiàng)目涵蓋化學(xué)原料藥、醫(yī)藥中間體、化學(xué)制劑、生物制劑、中藥制劑等產(chǎn)品，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，上下游產(chǎn)品銜接，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、其它工業(yè)園區(qū)

（1）陽(yáng)高龍泉工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于陽(yáng)高縣城南8公里處，已完成“七通一平”，園區(qū)圍繞化工產(chǎn)業(yè)鏈和節(jié)能減排循環(huán)鏈，打造新型、節(jié)能、高效中國(guó)化工集團(tuán)陽(yáng)高煤化工新材料產(chǎn)業(yè)園。目前中亞合資年產(chǎn)3萬(wàn)噸氯丁橡膠項(xiàng)目，為其配套的天岳化工回收甲苯項(xiàng)目及綠苑飲品、云華藥業(yè)4個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；恒岳化工2萬(wàn)噸片堿、瑞鑫塑業(yè)500萬(wàn)條編織袋項(xiàng)目正在建設(shè)。污水處理廠、山納電石渣生產(chǎn)水泥項(xiàng)目以及TDI、ADI等項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。

（2）左云煤化工工業(yè)園區(qū)。我們正全力推進(jìn)中海油年產(chǎn)40億立方煤制天然氣項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)早日拿到國(guó)家路條。與此項(xiàng)目配套的循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化項(xiàng)目有年產(chǎn)1億塊粉煤灰蒸壓磚、年產(chǎn)5萬(wàn)噸煅燒高嶺土項(xiàng)目、年產(chǎn)3000平方米建筑陶瓷、年產(chǎn)2萬(wàn)噸莫來(lái)石、年產(chǎn)1億塊煤矸石磚、年產(chǎn)60萬(wàn)噸焦油加氫項(xiàng)目、年加工30萬(wàn)噸煤焦油項(xiàng)目等。

（3）渾源循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。重點(diǎn)要建設(shè)石材工業(yè)園、煤炭轉(zhuǎn)化園、風(fēng)電園、光伏發(fā)電園、農(nóng)產(chǎn)品加工園等，構(gòu)建建材、（熱、風(fēng)、光）電、煤炭加工和利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。目前石材園初具規(guī)模。

五、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)、特色園區(qū)集聚、科技創(chuàng)新引領(lǐng)和龍頭企業(yè)培育四大工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模“雙倍增”，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力“雙提升”。

1、項(xiàng)目帶動(dòng)，加快新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。

實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)工程，即每年實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，以大投入和大項(xiàng)目拉動(dòng)支撐新興產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)。重點(diǎn)是加大招商引資力度，招引一批規(guī)模大、有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目；加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，攻克關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批科研成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)一批技術(shù)改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)大唐、華能、華潤(rùn)、華電、國(guó)電等企業(yè)的風(fēng)電項(xiàng)目，富士康、同煤的多晶硅、太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目，華泰、陜汽的新能源汽車項(xiàng)目，國(guó)藥威奇達(dá)、同達(dá)藥業(yè)的原料藥、中藥制劑等項(xiàng)目。

2、打造園區(qū)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

按照產(chǎn)品有特色、發(fā)展有空間、示范效果好的要求，加快新能源、新材料、新醫(yī)藥、新興裝備制造、煤化工等一批特色園區(qū)建設(shè)，形成集聚示范效應(yīng)，推動(dòng)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持裝備、醫(yī)藥、塔山、龍泉、左云煤化工、靈丘管線材、渾源循環(huán)經(jīng)濟(jì)等園區(qū)。

3、構(gòu)建平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新水平。

依托骨干企業(yè)和重點(diǎn)科研院校，通過(guò)政府資助，加大研發(fā)投入，全力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。“十二五”期間建設(shè)省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心達(dá)15個(gè)以上，建設(shè)一批公共創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施優(yōu)良、運(yùn)行高效的支撐體系，確保每個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、每個(gè)產(chǎn)業(yè)基地都有創(chuàng)新平臺(tái)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校科研院所，建立新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)各縣區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)扶持同煤集團(tuán)、同車公司等企業(yè)技術(shù)中心。

4、培育龍頭，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出重點(diǎn)、內(nèi)引外聯(lián)，著力培育一批龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)力，集聚一批上下游配套企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)“十二五”期間全市培育3戶銷售超100億元的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。一方面加快現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。集聚資源和要素，鼓勵(lì)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)加大投入力度，加速創(chuàng)新和改造步伐，壯大企業(yè)規(guī)模。另一方面加大專業(yè)招商力度。圍繞確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專題招商，吸引鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶，或與本地企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，并購(gòu)重組，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，確保每戶園區(qū)都有一批龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力。重點(diǎn)扶持中國(guó)北車集團(tuán)同車公司、中國(guó)重汽大齒公司、國(guó)藥威奇達(dá)藥業(yè)、華泰大同公司、富士康大同公司等企業(yè)做大做強(qiáng)。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化機(jī)制保障

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市委牽頭，相關(guān)部門配合支持，負(fù)責(zé)新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的組織實(shí)施、政策落實(shí)、監(jiān)測(cè)分析、督查考核等。

2．加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。研究制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)定位、總體布局和發(fā)展導(dǎo)向，抓好一批產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化發(fā)展。各縣區(qū)要結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地找準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)培育方向，明確定位，科學(xué)布局，走園區(qū)化、基地化發(fā)展道路。

3．加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。建立新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行一事一議，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，落實(shí)各項(xiàng)政策，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

4．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考核。建立健全新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)體系和評(píng)價(jià)制度，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確地反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。制訂、分解新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并將其納入各地工作績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)突出和作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰，調(diào)動(dòng)全社會(huì)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極性。

（二）強(qiáng)化政策保障

1．加大財(cái)政扶持。全市工業(yè)、科技方面的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、科研開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新能力建設(shè)等。

2．加大金融扶持。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。加強(qiáng)與省高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司合作，由市經(jīng)濟(jì)委牽頭組建大同市新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放，鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供貸款擔(dān)保。

3．加大要素扶持。在堅(jiān)持節(jié)約、集約用地前提下，市用地計(jì)劃優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省“點(diǎn)供”土地指標(biāo)。在水、電、氣等方面優(yōu)先保障新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)培育，研究促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)拓本地市場(chǎng)的扶持政策。

（三）強(qiáng)化人才保障

1．建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施引進(jìn)和培育計(jì)劃。每年引進(jìn)或柔性流動(dòng)來(lái)同工作的高層創(chuàng)新人才達(dá)到50人。鼓勵(lì)我市高等院校面向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，逐步形成“定制式”人才培養(yǎng)機(jī)制，每年培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)的各類人才達(dá)到500人。

2．建立完善的留人用人機(jī)制。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才檔案和企業(yè)人才需求檔案，為新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供個(gè)性化人才引進(jìn)與培養(yǎng)服務(wù)。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高層次人才享受政府人才津貼和領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助，提供子女入學(xué)、住房補(bǔ)貼等保障措施。每年組織一定數(shù)量的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)家和高層次技術(shù)人才到知名高校和國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

二O一一年七月二十五日