第一篇:大同市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例
大同市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例
(2008年1月4日大同市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過2008年4月2日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議批準(zhǔn)2008年4月2日大同市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布自2008年7月1日起施行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,保障農(nóng)村公路的安全暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道、村道)的養(yǎng)護(hù)管理。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、行業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)、管養(yǎng)分離和保障投入的原則。
第四條市、縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主管部門。各相關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)同做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
第五條農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施受國家保護(hù),任何單位和個人不得破壞、損毀或者非法占用。
第六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章管理體制與職責(zé)
第七條市人民政府的主要職責(zé)是:
(一)制定本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的配套政策和措施;
(二)統(tǒng)籌安排本級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,并監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用情況;
(三)指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
第八條市人民政府交通行政主管部門的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);
(二)編制下達(dá)本市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃;
(三)監(jiān)督考核養(yǎng)護(hù)工作的完成情況;
(四)監(jiān)督管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用;
(五)培訓(xùn)管理養(yǎng)護(hù)人員。
第九條縣(區(qū))人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃;
(二)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;
(三)監(jiān)督交通行政主管部門的養(yǎng)護(hù)管理工作;
(四)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。
第十條縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門及依法授權(quán)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作:
(一)負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃,按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施;
(二)組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
(三)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行日常檢查;
(四)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù);
(五)協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村民委員會做好農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的保護(hù)工作。
第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
第十二條農(nóng)村公路項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)及時列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃,明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。
第三章資金籌措與保障
第十三條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際需要,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,養(yǎng)護(hù)資金列入本級年度財(cái)政預(yù)算,保證正常養(yǎng)護(hù)管理。第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金提倡采用社會捐助、沿線受益單位捐助等多渠道、多形式的方式籌集。
第十五條縣道養(yǎng)護(hù)資金的主要來源包括:
(一)省級財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;
(二)省人民政府交通行政主管部門從公路養(yǎng)路費(fèi)中統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;
(三)市人民政府交通行政主管部門征收的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和附加費(fèi),除合理的征收成本及公路事業(yè)人員開支外,原則上全部用于縣道養(yǎng)護(hù)。
第十六條鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金的主要來源包括:
(一)省人民政府交通行政主管部門從公路養(yǎng)路費(fèi)中統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;
(二)市級財(cái)政年度預(yù)算中專項(xiàng)列支的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;
(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金。
第十七條村道養(yǎng)護(hù)資金的主要來源包括:
(一)省人民政府交通行政主管部門從公路養(yǎng)路費(fèi)中統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;
(二)縣(區(qū))人民政府每年從一般財(cái)政收入中安排不低于1%的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;
(三)村民委員會采用“一事一議”方法出資出勞或者自修、自建和自養(yǎng)。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的不足部分,由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌安排解決。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用,可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)劑使用。
第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,由縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門提出具體安排計(jì)劃,并保證按時、足額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)建立專戶、專款專用,任何單位和個人不得截留、轉(zhuǎn)移、挪用和擠占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管和年度審計(jì)。
第二十一條依法收取車輛通行費(fèi)的農(nóng)村公路,在收費(fèi)期限內(nèi),由收費(fèi)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作。
養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)護(hù)資金從收取的通行費(fèi)中解決,并接受市、縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門的監(jiān)督管理。
第二十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況,向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村定期進(jìn)行公示,加強(qiáng)資金使用的社會監(jiān)督。
第四章養(yǎng)護(hù)組織與管理
第二十三條農(nóng)村公路實(shí)行管養(yǎng)分離,推行養(yǎng)護(hù)市場化。
第二十四條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)權(quán),應(yīng)當(dāng)按照公平競爭的原則,通過公開招標(biāo)方式取得:
(一)縣道養(yǎng)護(hù)在市人民政府交通行政主管部門監(jiān)督下,由縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門組織公開招標(biāo),擇優(yōu)確定有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位投標(biāo)承包;
(二)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)在縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門監(jiān)督下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織公開招標(biāo),日常養(yǎng)護(hù)可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采用分段承包、日養(yǎng)到戶、責(zé)任到人的方式投標(biāo)承包,養(yǎng)護(hù)大、中修和改善工程,應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位投標(biāo)承包。
第二十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護(hù)
管理工作。
第二十六條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù),按照工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改善四類:
(一)小修保養(yǎng)工程:對管養(yǎng)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及其工程設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分,使之經(jīng)常保持完好狀態(tài);
(二)中修工程:對管養(yǎng)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及其工程設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期的加固,以恢復(fù)原狀的小型工程項(xiàng)目;
(三)大修工程:對管養(yǎng)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及其工程設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理,以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),或者在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個別增建,以逐步提高農(nóng)村公路通行能力的工程項(xiàng)目;
(四)改善工程:對農(nóng)村公路及其工程設(shè)施因不適應(yīng)交通量和載重需要而分期逐步提高技術(shù)等級,或者通過改善顯著提高其通行能力的較大工程項(xiàng)目。
第二十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到:路面平整堅(jiān)實(shí)、橫坡適度、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定和排水暢通,構(gòu)造物、橋涵及隧道完好,沿線設(shè)施完善,綠化協(xié)調(diào)美觀。
第二十八條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)完善公路交通安全設(shè)施,按規(guī)定設(shè)置警告、禁令、指示和指路等公路標(biāo)志,定期保養(yǎng),及時修理和更換受損部分。
第二十九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路應(yīng)急救援系統(tǒng),分級制定應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急搶險隊(duì),應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)交通安全事件,保障公路安全暢通。
第三十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需砂、石、土料場,生活用地、取水和供電等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請縣(區(qū))人民政府及有關(guān)單位統(tǒng)籌解決。
第三十一條市、縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)前的安全教育。
第三十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取以下安全措施:
(一)設(shè)置臨時交通安全設(shè)施;
(二)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程,穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;
(三)作業(yè)車輛設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;
(四)雨、雪、霧天或者夜間,設(shè)置警示燈光信號;
(五)避讓交通高峰時段。
第三十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行作業(yè)時,在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制;過往車輛對公路養(yǎng)護(hù)車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程影響車輛、行人通行時,施工單位應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志;不能繞行的,應(yīng)當(dāng)修建臨時道路,保證車輛和行人的通行。
第三十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第三十五條農(nóng)村公路綠化應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,并符合公路有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。公路行道樹按照誰造誰有、共造共有、收益分成的原則,由縣(區(qū))人民政府發(fā)給林權(quán)證。農(nóng)村公路交叉道口50米內(nèi)和急彎道的內(nèi)側(cè)不得栽種樹木。
第三十六條任何單位和個人都有愛護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損毀公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。并可對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第五章法律責(zé)任
第三十七條違反路政管理規(guī)定的,由市、縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門、公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第三十八條有下列情形之一的,由市、縣(區(qū))人民政府給予通報(bào)批評,并限期整改:
(一)市、縣(區(qū))人民政府交通行政主管部門對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)不力,監(jiān)督檢查不到位的;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力的;
(三)對養(yǎng)護(hù)人員監(jiān)督管理不夠,養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)對嚴(yán)重公路病害不能及時排除,因此造成交通事故或者交通中斷的。
第三十九條有下列情形之一的,可根據(jù)情節(jié)逐級扣除當(dāng)年養(yǎng)護(hù)資金,直至不予安排,并追究縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)因養(yǎng)護(hù)管理人員不負(fù)責(zé)任造成長時間失養(yǎng)的;
(二)因養(yǎng)護(hù)方法不當(dāng)和日常養(yǎng)護(hù)不及時,造成路面損壞和路基坍塌的;
(三)不能及時發(fā)現(xiàn)和制止毀壞公路路基、路面等行為的;
(四)日常養(yǎng)護(hù)不嚴(yán)格,養(yǎng)護(hù)措施和制度不完善的;
(五)有截留、轉(zhuǎn)移、挪用和擠占養(yǎng)護(hù)資金現(xiàn)象的。
第四十條違反本條例規(guī)定,交通行政主管部門及其所屬有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十一條本市行政區(qū)域內(nèi)專用公路的養(yǎng)護(hù)管理參照本條例執(zhí)行。
第四十二條本條例自2008年7月1日起施行。
第二篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理亟需加強(qiáng)
近年來,隨著“村通工程”實(shí)施,我市農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作依然滯后,存在的諸多問題必須高度重視。一是道路損毀嚴(yán)重。縣道多建于上個世紀(jì)的八、九十年代,超過服役年限,損壞嚴(yán)重;鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,油路面不寬,油層薄,路肩窄,隨著運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展,承載的運(yùn)輸量和重載車輛增加,加上近兩年雨澇嚴(yán)重,加速了道路損毀,很多路段水毀掏蝕嚴(yán)重,甚至塌陷。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),財(cái)政能力有限,加上當(dāng)前瀝青等原材料價格上漲等因素,目前雖然從道路托養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金,但只是杯水車薪。縣道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理,還能進(jìn)行一些維修養(yǎng)護(hù),而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金來源少,無能力拿出資金養(yǎng)護(hù),多數(shù)行政村沒有集體收入,部分村經(jīng)濟(jì)狀況較差,在化解鄉(xiāng)村債務(wù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下,資金籌集變得更加困難,現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴(yán)格限制,還要用于其它很多方面。導(dǎo)致多數(shù)公路得不到及時修繕,更無法進(jìn)行中修、大修。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時沒有辦理土地征用手續(xù),特別是村道用地邊界不清楚,沿路莊稼樹木栽植混亂,路權(quán)綠化權(quán)拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護(hù)體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還沒有真正建
立起來,沒有養(yǎng)護(hù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)、措施和隊(duì)伍,缺乏有效管理,人為損毀路面、物料占壓路面、公路打場曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止,加速了道路損毀,也帶來很多安全隱患。針對以上問題,必須認(rèn)真研究落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效措施,切實(shí)建立起長效機(jī)制,確保農(nóng)村公路安全暢通,延長使用壽命,發(fā)揮最大效用。一要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)意識。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想,建養(yǎng)并重,加強(qiáng)交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護(hù)管理意義的宣傳,營造全民護(hù)路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體,落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)管護(hù)工作制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、量大,管理難度大。應(yīng)實(shí)行縣政府集中指導(dǎo)下的“分級管理”。要成立道路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),制定分級管理養(yǎng)護(hù)辦法,成立養(yǎng)護(hù)專職隊(duì)伍,制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)承包責(zé)任制,達(dá)到養(yǎng)護(hù)人員工資有保障、建設(shè)路段養(yǎng)護(hù)全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮,縣級交通主管部門直接負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作。對鄉(xiāng)村公路,應(yīng)由縣交通部門指導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一管理,縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站,負(fù)責(zé)列農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、檢查驗(yàn)收、保護(hù)路產(chǎn),并對未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。三是拓寬渠道,保障管護(hù)投入。目前三年村村通油路目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),道路養(yǎng)護(hù)成為關(guān)鍵,上級應(yīng)象鼓勵支持農(nóng)村公路新建一樣,制定養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼政策。特
別是對欠發(fā)達(dá)地區(qū)給以資金補(bǔ)助傾斜,地方政府應(yīng)制定行之有效的資金籌集辦法,采取交通收費(fèi)返還、財(cái)政預(yù)算列支、對農(nóng)用機(jī)動車輛適當(dāng)收取道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、知名企業(yè)和社會知名人士捐資、群眾自愿出資等措施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基金積累。四是對全部農(nóng)村公路用地確權(quán),界定路產(chǎn)路權(quán),為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護(hù)管理提供依據(jù)。
第三篇:如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)
如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)
近年來,在我省村村通水泥路政策的推動下,我市的農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展,路面等級和通達(dá)能力不斷提高,四通八達(dá)的地方公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。目前,我市已有農(nóng)村公路1008公里,其中鄉(xiāng)道800公里,沿省道兩旁的村委會至自然村村道有208公里。我市309個村委會已全部通達(dá)硬底化公路。農(nóng)村公路的建設(shè)改善了我市的交通狀況,縮短了城鄉(xiāng)距離,改善了村容村貌,拓寬了致富渠道,提高了生活質(zhì)量。但是由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,抵御自然災(zāi)害能力差,加之隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大型車輛的頻繁通行對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,路面龜裂、坑槽等病害現(xiàn)象嚴(yán)重,并呈現(xiàn)蔓延趨勢。同時由于一直以來受“重建輕養(yǎng)”觀念的影響,大大縮短了農(nóng)村公路的使用壽命。“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,籍著科學(xué)發(fā)展觀活動的契機(jī),從科學(xué)層面探討我市農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)難題。
一、我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的困難和問題
(一)政策落實(shí)存在操作性困難。根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)及維護(hù)”。我市農(nóng)村公路一直以來都是鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護(hù)職責(zé)主體,但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護(hù)主體已明顯不適應(yīng)養(yǎng)護(hù)工作的開展。鎮(zhèn)級人民政府管護(hù)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路雖在一定程度上利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各方面的積極性,但是由于各鎮(zhèn)管理模式的不統(tǒng)一,管理水平高低不平衡,養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不健全,經(jīng)濟(jì)較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金很難落實(shí)等一系列原因,在實(shí)際的工作中存在很多操作性的難題,導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難以達(dá)到日常化、規(guī)范化的要求,難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會交流的需要。
(二)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識不足。在農(nóng)村公路建設(shè)之初,各方都表現(xiàn)出了極大的熱情,但是公路建設(shè)完畢,卻沒有把養(yǎng)護(hù)工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和鞏固建設(shè)成果的高度來認(rèn)識,“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)認(rèn)識不夠,在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作上存在等、靠、要思想。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖設(shè)置了機(jī)構(gòu),安排了人員編制,但由于沒有強(qiáng)有力的考核管理機(jī)制,所以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)有的功能。部分鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)態(tài)度不積極,線路常年處于無人管養(yǎng)狀態(tài)。雜草叢生、水毀塌方未能及時得到清理等一系列問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。另一方面村民缺少主人翁的責(zé)任感,沒有意識到保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)是和切身利益息息相關(guān),很多沿線村莊把農(nóng)村公路當(dāng)成垃圾場、曬場、建筑淤泥堆場,有效行車路面越發(fā)收窄,大大影響了行車安全。
(三)經(jīng)費(fèi)沒有落到實(shí)處。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金來源上,我市在本級財(cái)政預(yù)算中以及市交通局每年各安排50萬元專項(xiàng)資金。平均每年每公里1000元的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)款已基本達(dá)到常養(yǎng)要求。但從目前養(yǎng)護(hù)情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象,僅在每年交通部門檢查前,才組織人員對所管轄農(nóng)村公路進(jìn)行一次全面清理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有最大限度地作用到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量。
(四)客觀原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。農(nóng)村公路除養(yǎng)護(hù)不到位等主觀因素導(dǎo)致使用壽命縮短外,還有一些客觀原因也加快了路面的壞爛。一是附近主干線公路改造加重農(nóng)村公路交通流量。農(nóng)村公路建設(shè)的根本目的是解決農(nóng)民群眾的出行難問題,但隨著我市縣道、省道的升級改造,部分農(nóng)村公路承擔(dān)起臨近線路的通行責(zé)任,超負(fù)荷的承載給農(nóng)村公路帶來了巨大的考驗(yàn)。二是大型重載車輛頻繁通行。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,邊遠(yuǎn)山區(qū)礦山開采、山林開發(fā),導(dǎo)致沿線重載大型車輛通行頻繁,這給農(nóng)村公路帶來很大的壓力,部分路段在建成后的較短時間內(nèi)出現(xiàn)大面積的壞爛。由于以上兩方面原因和自然災(zāi)害的影響又未能得到及時的清理或修復(fù),加速了路面損壞,也影響了正常通車。
(五)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。近年來我市種植業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村勞動力主要集中在種果種樹上,導(dǎo)致工價上漲。由于養(yǎng)護(hù)工人的報(bào)酬太低,工作積極性不高,無法穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求。隨著農(nóng)村公路等級的提高,需要專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工人,這需要增加工人報(bào)酬來穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的工作措施
為做到“有路必養(yǎng)”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正常化和規(guī)范化,應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行落實(shí)。
(一)進(jìn)一步明確職責(zé)主體。為盡快健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,實(shí)行農(nóng)村公路統(tǒng)一管護(hù),規(guī)范化管理,根據(jù)我市實(shí)際應(yīng)進(jìn)一步明確農(nóng)村公路職責(zé)主體:市人民政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體;交通部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作,組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃,籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,檢查、監(jiān)督公路管理養(yǎng)護(hù)及質(zhì)量等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)交通部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的職責(zé),經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極投入力量,共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(二)采取有效的管養(yǎng)模式。在對農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討中,根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際切實(shí)推行以下養(yǎng)護(hù)模式:一是“定點(diǎn)專員”養(yǎng)護(hù)模式。每條農(nóng)村公路根據(jù)線路的長短和工作的難易程度,配備一名或多名固定養(yǎng)護(hù)人員專職養(yǎng)護(hù)。二是“循環(huán)式”養(yǎng)護(hù)模式。成立專門的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,統(tǒng)一作業(yè),以循環(huán)模式對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路進(jìn)行循環(huán)式養(yǎng)護(hù)。三是采取“承包養(yǎng)護(hù)”模式,將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包給沿線村民,并與其簽訂農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包合同,由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站對養(yǎng)護(hù)人員的工作按月進(jìn)行檢查,并將檢查情況記錄在案,年終對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行綜合評定。四是“雙月養(yǎng)”模式,資金相對緊缺的農(nóng)村公路,可以采取隔月對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
(三)資金籌措和使用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每年已達(dá)1000元/公里,該專項(xiàng)資金能基本滿足農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)需求。但由于雨水多等特殊情況,一定程度上造成農(nóng)村公路水毀塌方嚴(yán)重,靠有限的補(bǔ)助資金無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。為此,需結(jié)合實(shí)際,積極籌措探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的新舉措新途徑,對于養(yǎng)護(hù)中不足部分資金通過多種渠道積極籌措補(bǔ)足,例如和當(dāng)?shù)厣搅帧⒌V產(chǎn)合法開發(fā)相結(jié)合、動員外出鄉(xiāng)賢積極贊助等形式。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的撥付以及使用應(yīng)做到專款專用,建立完善的撥付程序,讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金落到實(shí)處。一是市財(cái)政預(yù)算資金由財(cái)政部門撥付到市交通局。二是市財(cái)政預(yù)算資金、市交通局補(bǔ)助資金由市交通局撥付到地方公路管理站后,再由市地方公路管理站按工作實(shí)際安排到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站支付日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出,三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)對鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作的宣傳和指導(dǎo)。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作除了專人養(yǎng)護(hù)外,沿線群眾的養(yǎng)路護(hù)路意識也直接關(guān)系著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。為此,必須通過開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作,形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)全員參與、人人有責(zé)的社會共識和濃厚氛圍。
在日后的工作中將積極探索科學(xué)有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式,完善我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正常化、制度化和規(guī)范化,確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。
第四篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見2007-12-16 22:08:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見(2)
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》,加強(qiáng)我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村公路安全暢通,下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作提出以下意見:
一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織
根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》規(guī)定,本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則,由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公
路管理所,由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長,并配備專職管理人員1—2名,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)管理工作;每個行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作,管理人員工資由縣區(qū)財(cái)政列支。在管理人員配備上,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保管理組織到位,管理人員到位,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。
二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用與管理
根據(jù)冀政辦〔2006〕16號文件精神,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。
縣級公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃,主要用于縣級公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理;鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成,主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程;村級公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級交通
主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成,主要用于村級公路的的大中小修工程。
鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級政府負(fù)責(zé),按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》(承財(cái)綜〔2003〕37號)規(guī)定的縣區(qū)財(cái)政每年從農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以列支,用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。村級公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度,組織村民委員會制定《村民護(hù)路公約》,樹立村民愛路護(hù)路意識。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,綜合平衡,統(tǒng)籌安排,各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用,養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下使用,任何單位和個人不得
擠占和挪用。
三、做好日常養(yǎng)護(hù)工作
各縣區(qū)交通主管部門,要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評比辦法》及有關(guān)要求,做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)也要加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度,設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查,特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時,應(yīng)采取必要措施,對損壞嚴(yán)重危及安全的,要采取限制交通或斷交繞行等措施,同時向縣級政府及其交通主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進(jìn)行,檢查結(jié)果作為考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。
四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編報(bào)
年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所
要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,對鄉(xiāng)、村級公路進(jìn)行摸底排查,合理編報(bào)鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項(xiàng)目,經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實(shí)后審批報(bào)市局備案;縣級公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報(bào)送市交通局審批,每月25日前報(bào)送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。
五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化;由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進(jìn)行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上,為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo),逐步使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”的效果。
六、推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化
1、日常養(yǎng)護(hù):鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班,也不設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路
管理所根據(jù)實(shí)際情況劃分養(yǎng)護(hù)標(biāo)段,采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù),也可通過招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù);村級公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作,縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作,依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)資金。
2、大、中、小修工程:鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程,由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標(biāo)形式,公平競爭,擇優(yōu)施工隊(duì)伍,鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)大、中、小修工程競爭。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度,縣區(qū)交通主管部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見
第五篇:2019農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)
2019農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)
一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣交通運(yùn)輸局等部門的細(xì)心指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格細(xì)化落實(shí)農(nóng)村公路管護(hù)工作各項(xiàng)措施,全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了優(yōu)異的成績,現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高公路管理水平
一是高度總數(shù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,年初成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長的農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組,各村對應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時落實(shí)農(nóng)村公路管護(hù)人員28名,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護(hù)工作。
二是明確工作責(zé)任,建立責(zé)任清單,劃段劃片,把農(nóng)村公路管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)并明確到一線人員,同時加強(qiáng)工作落實(shí)情況督導(dǎo),確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作落地、落實(shí)。二、因地制宜,建立公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制
一是加強(qiáng)宣傳教育,結(jié)合安全教育宣傳、文明鄉(xiāng)村宣傳、衛(wèi)生宣傳等工作,通過標(biāo)語、院壩會、入戶宣傳、微信等新媒體等方式,廣泛宣傳農(nóng)村公路管理相關(guān)內(nèi)容,提高干部群眾思想認(rèn)識水平,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)知識和自覺性,提高了群眾愛路護(hù)路養(yǎng)路意識;
二是結(jié)合創(chuàng)文明鄉(xiāng)村,衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村振興示范村等工作開展,進(jìn)一步常態(tài)化清除路邊垃圾,合理化改造道路,實(shí)現(xiàn)了公路美化目標(biāo);三是結(jié)合農(nóng)村公路安全隱患排查整改,及時排查道路安全隱患情況,并落實(shí)安全隱患整改措施,全年共整改安全隱患5處,安裝公路標(biāo)識標(biāo)志牌20個;四是堅(jiān)持把預(yù)防、經(jīng)常性、及時性養(yǎng)護(hù)作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn),實(shí)行經(jīng)常性巡查、報(bào)告,及時發(fā)現(xiàn)并處置出現(xiàn)的問題,全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效果得到極大改善。三、嚴(yán)格把關(guān),推進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)
今年我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目只有一個,系XX鄉(xiāng)貧困村公路建設(shè)項(xiàng)目,完成投資39.5萬元,建設(shè)公路里程2km。項(xiàng)目實(shí)施過程中,鄉(xiāng)項(xiàng)目辦嚴(yán)格按照法律法規(guī)落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管,在項(xiàng)目實(shí)施的各個階段均嚴(yán)格對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)公路管理資金保障
為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理資金缺口,我鄉(xiāng)統(tǒng)籌村級公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公益性崗位資金、城鄉(xiāng)環(huán)境治理資金等資金來源,不足部分鄉(xiāng)級解決,對于資金量缺口較大的情況,積極申請縣級支持,并根據(jù)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理的實(shí)際,合理列支,切實(shí)解決農(nóng)村公路管理的資金需求,保障農(nóng)村公路管理工作順利開展,確保群眾生產(chǎn)生活需求,同時按照鄉(xiāng)村振興的總體要求,切實(shí)提高全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理水平。
五、下一步工作打算
1、繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委、縣政府,縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門下達(dá)的工作任務(wù);
2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理,把項(xiàng)目管理工作做實(shí)做細(xì),嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序,把好項(xiàng)目實(shí)施各個關(guān)口,確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目能順利實(shí)施,惠及群眾;
3、進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)村公路管理體系,探索新管理路徑,創(chuàng)新管理方法,不斷總結(jié)提高,把全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理工作推向新的高度。