第一篇：國家助學金管理實施細則

附件1：

南京中醫藥大學國家助學金管理實施細則

為貫徹落實《江蘇省普通高校國家助學金管理實施細則（暫行）》，體現黨和政府對家庭經濟困難學生的關懷，幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，根據《普通本科高校、高等職業學校國家助學金管理暫行辦法》（財教〔2007〕92號）的有關精神，結合我校實際，特制定本實施細則。

第一條〓〖HT〗國家助學金按年度申請和評審，每年九月份開始受理申請。

國家助學金的資助對象為通過國家普通高校招生正式錄取并注冊的我校全日制本專科學生中家庭經濟困難的學生。國家助學金平均資助標準為每生每年2000元，具體可分三檔：一檔每生每年3000元，二檔每生每年2000元，三檔每生每年1000元。在保持資助總金額不變的前提下，各學院可根據當年困難學生的具體情況調整資助標準。同一學年內，申請并獲得國家助學金的學生，可同時申請并獲得國家獎學金或國家勵志獎學金。

第二條〓〖HT〗 基本申請條件

1.熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導。

2.遵守憲法和法律，遵守學校規章制度，在校期間無違紀處分記錄。

3.誠實守信，道德品質優良。

4.勤奮學習，積極上進。

5.家庭經濟困難，生活儉樸。

第三條〓〖HT〗 組織領導

我校國家助學金的評審工作在校獎貸基金管理委員會的統一領導下，由以下單位組織實施：

1.學工處學生資助管理中心全面負責國家助學金的實施工作，制定年度國家助學金工作實施計劃，接受各學院和學生就有關國家助學金工作的咨詢，審核申請材料，負責與上級主管機構的工作聯系；

2.各學院根據《南京中醫藥大學國家助學金管理實施細則》的要求，及時準確地傳達有關文件精神，初步審核申請材料，并確定本學院候選學生名單。

第四條〓〖HT〗 評選程序和辦法

1.申請學生本人向所在學院提出書面申請，并遞交《江蘇省普通高校國家助學金申請表》。

2.學院審核，確定候選人。

3.各學院公示候選人名單3個工作日，并將相關材料報學工處學生資助管理中心審核。

4.校獎貸基金管理委員會討論評定候選學生名單。

5.校級公示5個工作日。

6.上報主管機構審核申請學生名單和材料。

第五條〓〖HT〗 發放、管理與監督

1.國家助學金的評審和發放，堅持公開、公平、公正的原則，杜絕弄虛作假行為，確保全額用于資助家庭經濟困難的學生。

2.資金使用嚴格執行國家相關財經法規和《江蘇省普通高校國家助學金管理實施細則（暫行）》的規定，對國家助學金實行分賬核算，專款專用，及時發放給獲資助學生，不得截留、挪用和擠占，不得在班級內對國家助學金進行二次分配。

第六條〓〖HT〗 本實施細則由學生工作處負責解釋，印發之日起執行，原《南京中醫藥大學國家助學獎學金實施細則》同時廢止。

第二篇：國家助學金實施管理細則

國家助學金實施管理細則

第一章 總則

第一條國家助學金是為了體現黨和政府對學校家庭經濟困難學生的關懷，由中央與地方政府共同出資設立的，用于資助家庭經濟困難的在校學生的助學金。

第二條為幫助家庭經濟困難學生順利完成學業，根據國家有關資助政策和省財政廳、省教育廳《貴州省普通本科高校、高等職業學校國家助學金管理實施細則（試行）》（黔財教【2007】100號）等通知精神，結合我校實際情況，特制訂本細則。

第二章 國家助學金的資助對象、申請條件、加分辦法、名額分配

第三條 國家助學金的資助對象為經學校認定的家庭經濟困難的在校生。

第四條資助標準。國家助學金主要用于資助家庭經濟困難學生的生活費用開支，平均資助標準為每生每年3000元，具體分為1檔特困生3500元，2檔困難學生3000元，3檔一般困難學生2500元。

第五條 國家助學金的申請條件

（一）熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；

（二）自覺遵守憲法和法律，遵守學校各項規章制度；

（三）誠實守信，道德品質優良；

（四）勤奮學習，積極上進；

（五）家庭經濟困難，生活簡樸，不鋪張浪費；

（六）助學金評選之前一年內無處分。

第六條 在滿足第五條申請條件后，如國家下達的名額少于少于班級通過貧困生資格認定人數，按以下條件和標準加分、減分，然后許算出總分，按分數高低排序，名次在前同學應優先獲資助：

（一）上年參加過學校勤工助學義務崗工作，加2分。

（二）為鼓勵學生積極參加班級管理，增強實踐能力，擔任學生干部一年以上的，按如下分值加分：班長、學習委員加2分，團支書記加1.5分，副班長、生活委員、體育委員、心理委員、信息員、文藝委員、組織委員、宣傳委員及其他班干加1分；院學生會主席加3分，學生會副主席加2分，部門負責人加1.5分，學生會其他成員加1分。

（三）在校期間通過英語四級加2分，通過六級的加3分，如四、六級都通過，只能加一次分即3分；

（四）在校期間計算機二級成績達到合格以上檔次者加1.2分；

（五）在校期間獲得院級三好學生、優秀學生干部、優秀黨員表彰的每項加加1分,獲得省級三好學生、優秀學生干部、優秀黨員的每項加2分；

（六）在校期間獲優秀團干、優秀團員的、優秀士兵的，每次加1分；

（七）本學年內在院級、廳級、省極、國家級報刊上發表論文的，每篇分別加1、2、3、4分，發表其他文章的，每篇加0.5、1、1.5、2分；

（八）本學年內代表本院參加專業知識、技能比賽、文體活動獲得廳級以上三等獎（含三等獎）表彰的，廳級表彰加1分，省級表彰加2分，國家級表彰加3分。

（九）上學年考試、考查課有補考的（公選課除外），補考一科扣一分。

（十）上學年有曠課行為的，曠課一節扣1分。

第七條按上級文件規定，具備第五條基本條件，家庭經濟困難的部隊退役復學學生，優先予以考慮，不受六條限制。

第八條申請國家助學金的學生必須保證申請材料的真實性和完整性，特別是父母雙方或一方為公務員、事業單位正式職工、國有企業在崗職工的學生，一定要認真核對家庭實際人均收入情況。

第九條 名額分配。按每年9月上級部門下達我院的國家助學金名額，以輔導員所帶學生總人數為依據按一定比例分配。

第十條 申請與評審原則。國家助學金的評定工作堅持公開、公平、公正的原則，每學年評定一次。同一學年內，申請并獲得國家助學金的學生，可以同時申請并獲得國家獎學金或國家勵志獎學金。

第三章 評審程序

第十一條國家助學金的評選程序為：

（一）每年9月接上級通知后，學工部根據各輔導員帶班人數和通過經濟困難認定學生人數分配名額并通知輔導員；

（二）原則上輔導員應將所分配到的名額按班級人數平均分配。如遇班級名額使用不完的，可在調劑到其他班級。

（三）輔導員根據本辦法規定的國家助學金的基本申請條件及有關加分規定通知學生提出申請并遞交《貴州省高等學校國家助學金申請表》；

（四）各位輔導員嚴格按照當年學校認定的家庭經濟困難學生等級認定情況及下達的評定名額、加分標準組織初評，并在班級公示，并對加分的準確性、真實性負責。

（五）公示無異議后，輔導員將所帶學生的《貴州省高等學校國家助學金申請表》、《貴州財經學院國家助學金受助學生名單備案表》（電子和紙質版），報學生工作部。

（六）學工部對各輔導上報的學生初評名單評審，據此提出本校擬獲國家助學金資助的學生名單及資助檔次，報院黨政聯系會通過，并公示5個工作日。

（七）公示無異議后，報上級部門審批。

第十二國家助學金的管理與監督

（一）凡是獲得國家助學金的學生，每學年應在校內勤工助學崗位參加一定時間的義務工作。如果拒絕參加者，將取消其資助資格，并收回資助金。具體工作及工作時間由學生工作部統一安排。

（二）國家助學金按學期發放。

（三）學生在助學金發放前違紀、作弊受到警告以上處分的，助學金不再發放。

（五）學校在印發招生宣傳資料和在寄發錄取通知書時，要宣傳介紹和裝入家庭經濟困難學生的有關資助政策。

第四章 附則

第十二條 本細則如與上級相關文件有沖突的，以上級文件為準

第十三條 本細則自通過之日起施行。

第十四條 本細則的修改、解釋由學生工作部負責。

第三篇：山西省中等職業學校國家助學金管理實施意見

山西省中等職業學校國家助學金管理實施意見

晉財教【2007】149號

各有關部門，各市財政局、教育局、勞動和社會保障局：

為落實《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）、《財政部教育部關于印發（中等職業學校國家助學金管理暫行辦法）的通知》（財教〔2007］84號）／財政部勞動保障部關于做好技工學校國家助學金發放管理工作的通知j（財教〔2007〕85號）和《山西省普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作實施方案》（晉政辦發［2007〕115號）精神，力口強中等職業學校國家助學金的管理，確保資助工作上項利實施，我們制定了《山西省中等職業學校國家助學金管理實施意見》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：山西省中等職業學校國家助學金管理實施意見

山西省中等職業學校國家助學金管理實施意見

第一章總則

第一條為體現黨和政府對中等職業學校家庭經濟困難學生的關懷，加強中等職業學校國家助學金（以下簡稱國家助學金）的管理，確保資助工作順利實施，根據《國務院關于建立健全普通本科高校。高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）＊財政部教育部關于印發（中等職業學校國家助學金管理暫行辦法）的通知》（財教〔2007〕84號）k財政部勞動保障部關于做好技工學校國家助學金發放管理工作的通知》（財教［2007］85號）和《山西省普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作實施方案》（晉政辦發［2007〕115號），制定本意見。

第二條本辦法所稱中等職業學校是指政府有關部門根據國家有關規定批準設立并備案，實施中等學歷教育的各類職業學校，包括公辦和民辦的普通中專。成人中專。職業高中、技工學校。職業技術學院附屬的中專部和其他舉辦中等職業教育的學校。

第三條國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級（包括五年制高職的一、二年級和未升學的高中畢業生接受一至一年半職業教育的學生）所有農村戶籍的學生和縣鎮非農戶口的學生以及城市家庭經濟困難學生。

中等職業學校在校三年級學生通過工學結合、頂崗實習獲得一定報酬，用于支付學習和生活費用。

第四條國家助學金由中央和地方政府共同出資設立。國家助學金所需資金由中央與地方按6：4分擔。地方分擔經費，按學校現行管理體制和經費隸屬關系分級負擔，其中：中央、省屬行業。企業辦學校由省級財政全部負擔；民辦學校按屬地原則由當地政府負擔；59個“兩區”縣由省級財政和縣級財政按5：5分擔。各學校超出省級核定總額部分的國家助學金所需資金仍按經費隸屬關系由本級財政負擔。

第二章資助標準和申請條件

第五條國家助學金主要資助家庭經濟困難學生的生活費開支，資助標準為每生每年1500元。

第六條國家助學金的基本申請條件：

1、熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導；

2、遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；

3、誠實守信，道德品質優良；

4、在校期間學習成績優秀；

5、家庭經濟困難，生活儉樸。第三章名額分配與預算下達

第七條每年年初，根據我省中等職業學校上一在校學生數及生源狀況，由省財政廳、省教育廳提出普通中專、成人中專、職業高中的國家助學分配方案；由省財政廳、省勞動和社會保障廳提出技工學校國家助學金名額分配方案，分別報財政部、教育部。勞動和社會保障部。

第八條財政部、教育部、勞動和社會保障部審核建議方案后，于每年5月底前將國家助學金分配名額及預算分別下達我省省級財政、教育、勞動和社會保障部］刁。每年8月底之前，各級財政、教育、勞動保障部門負責將上級下達的經費預算和本級財政應分擔的經費預算以及國家助學金分配名額下達到各中等職業學校。

第四章申請與評審

第九條國家助學金按學年申請和評定，按月發放。

第十條中等職業學校要根據本辦法和各地制定的國家助學金實施細則，受理學生申請，組織初審，并將初審結果在學校內進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后，學校將《中等職業學校國家助學金受助學生匯總表》（詳見附件3）報至同級學生資助管理機構審核、匯總；學生資助管理機構將審核意見報同級財政、教育、勞動保障部門審批；同級財政、教育、勞動保障部門要及時向學生資助管理機構和所轄學校批復審核意見。尚未成立學生資助管理機構的地方，由教育、勞動保障部門按上述程序完成相關工作。

學校應于學生入學一個月內將國家助學金發放到受助學生手中。

第十一條學校應將《中等職業學校國家助學金申請表》（詳見附件1）及《中等職業學校國家助學金申請指南》（詳見附件2）隨同入學通知書一并寄發給錄取的新生。新生和二年級學生在新學年開學一周內向就讀學校提出申請，并遞交相關證明材料。

第十二條國家助學金的評定工作堅持公開、公平、公正的原則。第十三條國家助學金申請與評審工作由學校組織實施。學校對申請資助的學生進行審核、匯總后，按實際受助學生名單填寫《中等職業學校國家助學金受助學生匯總表》，及時報送同級學生資助管理機構，由學生資助管理機構審核匯總后報同級財政、教育、勞動保障部門備案，同時逐級上報至省級學生資助管理機構。省級學生資助管理機構應于12月底前將《中等職業學校國家助學金統計表》（詳見附件4）上報全國學生資助管理中心，由全國學生資助管理中心審核匯總，報財政部、教育部、勞動保障部備案。

第五章發放、管理與監督

第十四條中等職業學校國家助學金管理工作在各級財政、教育、勞動和社會保障部門的領導下由各級助學機構具體負責。省、市、縣教育行政部門、勞動保障行政部門要建立專門的助學機構，受助的學校也要設立專門機構并配備專職人員具體負責助學工作。各部門和機構職責如下：

（一）中等職業學校：中等職業學校國家助學金實行學校法人代表負責制，校長是第一負責人，對學校助學工作負主要責任。學校在助學工作中的主要責任是：（1）制定本校國家助學金具體實施辦法；（2）認真做好申請資助學生的資格審查，建立專門檔案，將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分建檔備查，杜絕虛報。漏報；（3）落實從學校事業費中提取不低于5％的經費用于資助家庭經濟困難學生；（4）為每位受助學生分別辦理銀行儲蓄卡，直接將助學金發放到受助學生手中，一律不得以實物或服務等形式，抵頂或扣減國家助學金。為學生辦理銀行儲蓄卡，不得向學生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。

（二）市、縣級助學機構：（1）縣級助學機構負責受理并匯總所屬各中等職業學校的助學金匯總表，按規．定上報上一級助學機構；（2）全面掌握本區域內助學金的落實情況和助學工作的進展情況及時報告同級政府有關部門和上級助學機構。

（三）省級助學機構：（1）受理并匯總所屬各中等職業學校和各市的助學金匯總表；按規定上報上一級助學機構；（2）全面掌握本區域內助學金的落實情況和助學工作的進展情況，及時報告同級政府有關部門和上級助學機構。（3）建立統一的學生信息管理系統，實行統一電子注冊，為中職國家助學金的發放和管理提供支持。第十五條中等職業教育實行以國家助學金為主，以校內獎學金、學生工學結合、頂崗實習、學校減免學費等為輔的資助政策體系。國家鼓勵地方政府、行業企業和社會團體設立中等職業學校助學金、獎學金，鼓勵和引導金融機構為接受中等職業教育的學生提供助學貸款。

有條件的中等職業學校要積極實行“綠色通道”制度，對攜有可證明其家庭經濟困難材料的新生，可先辦理入學手續，根據核實后的家庭經濟情況予以不同方式的資助，再辦理學籍注冊。

第十六條各級財政、教育、勞動保障部門應加強對國家助學金的管理，實行專款專用、專賬核算．并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金的行為，將追究直接責任人和相關領導的責任。

省級財政、教育、勞動保障部門將按照中央的政策對中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作開展好、成績突出的地區和學校予以表彰。

第六章附則

第十七條學校要按照國家有關規定，從事業單位收入中提取不低于5％的經費用于資助家庭經濟困難學生。

民辦學校享受資助政策必須達到以下要求：（1）辦學條件達到教育部、勞動保障部規定的中等職業學校設置標準；（2）嚴格執行國家規定的收費標準，無亂收費行為；（3）招生行為規范，畢業生就業率在95％以上；（4）事業費收入的5％用于家庭經濟困難學生的學費減免、校內獎學金。助學金和特殊困難補助等方面的開支。民辦學校的享受資助政策的資格認定按照誰設立誰負責的原則，由各級教育行政部門、勞動保障部門負責。

第十八條本辦法由省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳負責解釋，各市、縣（區）可依據本辦法制定實施細則，并報省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳備案。

第十九條本辦法自發布之日起執行。

附件：

1、中等職業學校國家助學金申請表

2、中等職業學校國家助學金申請指南

3、中等職業學校國家助學金受助學生匯總表

4、XX省（市、區）中等職業學校國家助學金統計表

附件2：

中等職業學校國家助學金申請指南

◆我國中等職業學校學生資助政策體系具體內容

中等職業教育實行以國家助學金為主，以校內獎學金、學生工學結合、頂崗實習、學校減免學費等為輔的資助政策體系。國家鼓勵地方政府、行業企業和社會團體設立中等職業學校助學金、獎學金，鼓勵和引導金融機構為接受中等職業教育的學生提供助學貸款。

◆享受國家助學金政策的學校

享受國家助學金政策的學校是指政府有關部門根據國家有關規定批準設立并備案，實施中等學歷教育的各類職業學校，包括公辦和民辦的普通中專。成人中專、職業高中、技工學校、職業技術學院附屬的中專部和。中等職業學校等。

◆國家助學金資助對象

國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣鎮非農戶口的學生以及城市家庭經濟困難學生。

中等職業學校在校三年級學生通過工學結合。頂崗實習獲得一定報酬，用于支付學習和生活費用。

◆國家助學金資助標準 國家助學金王要資助受助學生的生活費開雙；資助標準為每生每年150L）元。

◆國家助學金申請、審批與發放程序

國家助學金按學年申請和；平定，按月發放。具體流程如下；

①學生填寫《中等職業學校國家助學金一請表》；

②學生在新學生開學一周內向就讀學校提交甲請表，并遞交相關證明材料；

③學校受理學生申請，并進行資格審查；

①學校組織隊審，將初審結果在學校內進行不少于5個工作日的公示；

⑤學校將擬資助學生名單報有關部門審批；

③學校為每位受助學生分別辦理銀行儲蓄卡，并在學生入學一個月內將國家助學金發放到受助學生手中。有條件的地萬叫以通過國庫集中支付方式、由財政部門根據最終確定的受助學生名單．直接將國家助學金發放給受助學生。為學生辦理銀行儲蓄卡。不得向學生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。

第四篇：國家環境保護總局政府采購管理實施細

國家環境保護總局政府采購管理實施細

第一章 總

則

第一條 為加強國家環境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規范政府采購工作，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關規定，制定本細則。

第二條 本細則所稱“政府采購”是指國家環境保護總局機關及其所屬事業單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規和制度規定的方式和程序，使用財政性資金（預算資金、政府性基金和預算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務院公布的政府集中采購目錄內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。

中央預算單位政府集中采購目錄及標準由國務院頒布。

第四條 規劃與財務司歸口管理總局政府采購工作。主要職責如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構（簡稱“本系統”）政府采購管理具體規章制度；

（二）匯總編制本系統政府采購預算和政府采購實施計劃；

（三）協助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統政府采購統計信息；

（七）辦理其他有關政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責是：

（一）編制本單位政府采購預算表（部門預算組成部分）；

（二）根據部門預算批復情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據批復的實施計劃，協助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統計信息；

（七）辦理其他有關政府采購的事項。

第六條 監察局全過程監督管理政府采購活動：

監察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構、供貨商、專家依法實施監督檢查。

第七條 采購單位達到公開招投標數額標準的采購項目，應當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采取公開招標以外的邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應當在采購活動前報規劃與財務司批準。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標公告、中標和成交結果都應當在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應當按照《政府采購評審專家管理辦法》規定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家庫中抽取。

第二章 政府采購預算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預算時，將該財政政府采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按預算管理關系逐級上報。

政府采購項目按國務院頒布的中央預算單位政府集中采購目錄及采購限額標準執行。

第十一條 按照財政部批復的部門預算，規劃與財務司匯總編制本系統政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應當自下達部門預算20個工作日內，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規劃與財務司。

第十三條 按照預算管理程序調整或補報政府采購預算的，應當及時調整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預算、未辦理預算調整或補報手續的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規劃與財務司在部門預算批復后，依據政府采購預算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協議。各采購單位與集中采購機構簽訂委托代理采購協議，確定委托代理事項，約定雙方的權利和義務。

（三）集中采購機構與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構與采購單位共同組織采購，確定中標、成交結果。

（五）采購單位自中標、成交通知書發出30日內，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規劃與財務司根據項目特點自行組織或委托招標代理機構辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細化部門集中采購項目。規劃與財務司根據財政部下達的部門預算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規劃與財務司根據各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標、成交供應商，向其發出中標或成交通知書，同時發布中標、成交公告。

（五）規劃與財務司及有關采購單位要在中標通知書發出30日內，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構或其他采購代理機構代理采購。

單位分散采購，要做到決策公開、程序規范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標條件的采購活動，均應當實行公開招標采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準文件：

（一）因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規規定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規劃與財務司按照政府采購備案和審批管理權限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經批準后采用公開招標以外采購方式的執行情況；

（三）法律、行政法規規定其他需要備案的事項；

除另有規定外，備案事項不需要回復意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達到公開招標數額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規規定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

審批事項應當經規劃與財務司依法批準后才能組織實施。

第五章 招標投標管理

第二十一條 采購單位提出的招標項目按照國家有關規定履行項目審批手續，經規劃與財務司批準后執行。

第二十二條 采購單位具有編制招標文件和組織能力的，可以自行辦理招標事宜。不具備編制招標文件和組織評標能力，須委托招標代理機構辦理招標事宜，招標代理機構應當具備國家有關法律規定的條件。招標文件及招標代理機構情況，報規劃與財務司備案。

第二十三條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

開標過程應當紀錄，并存檔備查。

第二十四條 評標由招標人依法組建評標委員會負責。

評標委員會由采購單位的代表和技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。中標結果經規劃與財務司批準后公布。

第二十五條 中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第六章 監督檢查和違規處理

第二十七條 對政府采購工作實施監督檢查的主要內容是：

（一）政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執行情況；

（三）政府采購備案或審批事項的落實情況；

（四）政府采購有關法規、制度和政策的執行情況；

（五）法律、行政法規和制度規定的其他事項。

第二十八條 國家環保總局監察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監督，涉及有關違法違紀行為的，按照各自職責依法依紀予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發現采購單位、招標采購代理機構、供應商、評審專家等違反政府采購法、招標投標法行為的，有權控告和檢舉，有關部門應當依據各自職責及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環境保護行政主管部門及其所屬事業單位使用國家環境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發布之日起執行。

第五篇：倉儲精細化管理實施細1

倉儲精細化管理

為了貫徹糧庫提出的開展倉儲精細化管理的要求，同時為了

進一步提高倉儲管理水平，并有效控制儲存成本。結合我庫實際

情況，制定如下細則。

一業務流程的管理

1收購入庫環節

（1）搞好新糧調查。每年秋糧收購前，我庫都要派經營部對轄

區內的糧食生產情況進行調查，填寫《新糧自然質量情況調查記

錄》，準確掌握收購范圍內各鄉鎮的糧食產量、等級、水分等情

況，為做好糧食收購工作提供依據。

（2）做好糧食接收準備工作。空倉進行清倉消毒，地上衡進行

檢測，各種檢驗設備作好校驗和鑒定，輸送、清理等設備做好檢

修，鋪設好通風地籠，布置好糧情檢測設備，落實好收購資金，對參與收購的人員做好收購政策的宣傳。

（3）做好糧食收購工作。嚴格執行門檢制度，檢斤室每臺秤要

2人進行操作，一名檢斤員，一名復核員，對入庫的每一車糧食

進行認真的檢斤。保管員要認真堅守收購現場，對每一車糧進行

數量的核對，同時和復檢員密切配合，保證入庫糧食的質量。

2裝倉環節

（1）糧食裝倉要做到“五分開”即不同品種、不同性質、不同

等級、不同水分、不同的糧食分開儲存。

（2）糧食入倉前，要做好倉房的檢查工作，對倉房的質量、氣密性、防潮、倉頂隔熱層都要做好檢查。同時對與倉房配套的通風設備、電子檢溫設備、照明設備等進行檢測，做到一切完好無損。

（3）對入倉的糧食要進行嚴格的檢驗。按照中央臨儲糧的有關政策的要求，確保入庫的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉前要進行清雜處理。對入倉的糧食要過篩處理，減少雜質含量，同時在倉內派專人清掃糧堆表面的大型雜質。

（5）保管員要對當天裝倉的糧食進行匯總。每天裝倉結束后，保管員要根據收購數量或內部移庫證的數量進行匯總，形成裝倉日結報單，與倉儲統計、檢斤員核對無誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊，存檔備查。

（6）糧食裝倉結束后，化驗室要對入倉的糧食質量情況進行復檢，同時做好品質分析。保管員根據檢測結果，填寫中央儲備糧油專卡、中央儲備糧實物臺帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉結束后，要對糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設檢溫電纜，配備手動檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關閉門窗，進入常年保管階段。

3日常保管環節

1糧食入倉后，保管員每天要對倉庫實行電子檢溫，分析糧溫變化規律，繪制儲糧三溫曲線圖，詳細記載《臨儲糧糧情檢查分

析記錄》，如發現糧溫變化異常，要查明原因，及時處理。另外保管員每三天進倉檢查一次糧情，進行手動檢溫，與電子檢溫相對照，避免出現意外，同時填寫《臨儲備糧檢查記錄簿》。糧辦倉儲成員每七天進行一次小組檢查，發現問題及時處理，并認真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進行一次有倉儲主任參加的大組檢查，認真填寫《聯合檢查記錄》。上級領導檢查時，認真填寫《領導檢查工作記錄》。如遇風雨天氣，要進倉檢查門窗是否密閉，倉壁、倉頂是否滲水漏雨，如發現問題及時處理。

2隨著季節的變化，適時做好機械通風。進入11月份后，選擇有利天氣進行降溫通風，通風前化驗室要對通風倉庫的水分進行測定。通風時必須監控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時對糧情檢查一次，作好記錄，通風結束后，化驗室要對倉庫的水分進行測定，保管員要根據通風中記錄的各種數據填寫《中央儲備糧機械通風記錄》。夏季尤其是進入7月中旬以后，倉內積溫普遍較高，這時可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風機降低倉溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發熱或通風時出現死角，可利用多管通風機，進行局部通風降溫。

3發現蟲糧，及時處理。如發現蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據糧食品種、數量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進行熏蒸。

4出庫環節

1臨儲糧出庫時，必須憑華糧吉林分公司下達的輪換計劃或中央儲備糧油出庫單才能出庫。

2臨儲糧出庫前，要做好設備、器材、檢驗、檢斤等各項準備工作，以便臨儲糧能順利的出庫。

3糧油出庫時要認真填寫《臨儲糧內部移庫》，做到數量真實。化驗室要對出庫的糧油進行檢驗，做到質量良好。糧油出庫后，及時進行帳實對照，核算糧食溢余或損耗情況，按國家有關規定進行處理。統計員、保管員、會計員核對出庫無誤后，核減庫存糧油數量，調整帳卡。

二安全管理

在安全生產和安全管理方面對危險性較大的設備和場所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗室、藥品庫，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲糧倉房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲糧區要有消防設施、設備。

儲糧區、資材區、倉內不準吸煙。

保管員、檢驗員及特殊工種的技術人員實行持證上崗。機械通風、谷物冷卻、糧食出入庫等生產作業現場要設立安全員，嚴格按操作規程進行，設備出現故障要及時停機，由技術人員排除，嚴禁機械帶病作業。

三、倉儲費用定額管理

1、加強預算管理，控制費用

倉儲管理的收購、烘干、裝倉、日常保管、出倉環節的費用支出進行測算和預算。對各業務環節的每個細節，綜合各種因素，制定出科學、先進、合理的指標，在此基礎上，編制倉儲費用開支計劃，納入本企業財務預算，通過加大倉儲費用管理力度，嚴格控制費用開支。

2、實行定額管理，減少費用

制定科學、合理的分環節的費用指標，要根據作業量、作業時間、強度，量化到用工、耗能、耗材、小修費，制定消耗定額、勞動定額和費用定額，促使倉儲作業過程中厲行節約，減少費用。

3、加強核算管理，節約費用

要加強倉儲業務環節的費用核算管理，在倉儲保管費用形成過程中，依據核定的費用定額，對每一個倉儲業務環節都應該分項進行單項、單人、單車核算或定額核算。通過嚴格的保管費用核算和管理，使每一項費用支出都控制在核定的范圍之內。獎勤罰懶，節約費用。

4、加強環節管理，降低費用

收購費用（不包括儀器鑒定費）

收購檢驗費用。包括檢驗票證費用（新糧自然情況調查表、水分測定原始記錄、原始檢驗結果單、糧油入庫復查檢驗記錄、糧油檢驗票證、其它用紙）、臨時人員工資、耗電

檢斤室費用（不包括衡器鑒定費）。包括收購進貨憑證、結報單用紙、耗電、收購軟件、其它辦公費。

收購現場費用。包括收購期間每天卸糧用工工資、場地照明、輸送機用電、其它零活用工工資、場地機械修理、零星工具和保管員、統計員辦公用品等。

5、在工人作業用工上加強管理

保管員現場監督工人作業，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時，盡可能把收購車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復作業，減少攉糧入機的費用。

如大量用日工時，倉儲部長和工人隊長一起對所干工作分時分量進行預估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現象發生。

6、加強和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲糧變化的必要條件，在同一環境條件下，總是水分高的糧食先發熱霉變，而在同一糧堆內，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設想糧食入庫水分高，糧食自然發熱，倉儲必然對發熱糧食進行處理，進行攉庫，機械通風，勢必費工費電。所以倉儲必須和化驗人員配合把好入庫糧食水分關。確保儲糧安全。

倉儲部2013-11-20