第一篇：2014臺州大學生村官考試申論熱點—大學生創(chuàng)業(yè)浪潮

2014臺州大學生村官考試申論熱點—大學生創(chuàng)業(yè)浪潮

【背景鏈接】大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為今年重要課題

2014年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)紀錄，727萬名大學生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)再度成為我國經(jīng)濟社會

發(fā)展的重要課題。這樣的背景下，來自廣東的一則新聞頗具關注價值。“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青

春”2014年廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽日前在廣東金融學院舉行，3項主體賽事--創(chuàng)業(yè)計劃競賽、實踐挑戰(zhàn)賽和公益創(chuàng)業(yè)賽著重強調(diào)商業(yè)實踐運營，與以往的類似比賽相比，轉(zhuǎn)向了“營業(yè)實

踐”和“落地”。此事在大學生群體中引起熱議。

2014年4月16日，國務院常務會議決定延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策;4月30

日，國務院常務會議確定了進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施;5月13日，《國務院

辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》出臺??這一系列政

策措施對促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的推動作用。

【標準表述】多管齊下幫助大學生創(chuàng)業(yè)

[權威論述]

要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動，不斷激發(fā)廣大青年的活力

和創(chuàng)造力。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設，支持幫助學生們邁好走向社會的第一步。

--習近平

大學生要敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，這也是國家發(fā)展的希望所在。高校要積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)

新型人才，社會要大力提倡“雙創(chuàng)”精神，使年輕人更好地運用自己的“知識本錢”服務社

會、創(chuàng)造財富。

--李克強

[大學生選擇創(chuàng)業(yè)的原因]

在近年來的大學畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)的人越來越多。究其原因：

一是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念業(yè)已轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)業(yè)日益普遍;二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構升級，帶來巨大的新興需求和創(chuàng)業(yè)機遇;三是一系列大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策效用的逐步釋放和擴大，產(chǎn)生了強大吸引力;四是高等教育大眾化帶來大學畢業(yè)生的就業(yè)挑戰(zhàn)，推擠出創(chuàng)業(yè)的分流效

應;五是大學生創(chuàng)新意識增強，敢想敢干，勇于創(chuàng)業(yè)。

[應注意的問題]

從大學生創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境來看，有學校教育和社會條件兩個方面需要注意。

一方面，大學有無開設并實施有效的創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育資源是否雄厚，創(chuàng)業(yè)實踐平臺

--如大學科技園、“創(chuàng)業(yè)孵化器”以及各種各樣的創(chuàng)業(yè)基地是否好用，都關系到大學生的綜

合素質(zhì)養(yǎng)成。

另一方面，大學生進入社會創(chuàng)業(yè)，各種信息是否對稱、辦證注冊是否簡便、貸款融資是

否好辦、稅收優(yōu)惠能否到手、創(chuàng)業(yè)保護網(wǎng)是否密實，概無例外地影響著大學生的創(chuàng)業(yè)成效和

創(chuàng)業(yè)信心。整體而言，目前的大學創(chuàng)業(yè)教育和社會環(huán)境，都有進一步改進的廣闊空間。

[自主創(chuàng)業(yè)的積極意義]

一是有利于緩解大學生就業(yè)壓力。大學生的創(chuàng)業(yè)能力有利于解決大學生就業(yè)難的問題。

創(chuàng)業(yè)能力是一個人在創(chuàng)業(yè)實踐活動中的自我生存、自我發(fā)展的能力。一個創(chuàng)業(yè)能力很強的大

學畢業(yè)生不但不會成為社會的就業(yè)壓力，相反還能通過自主創(chuàng)業(yè)活動來增加就業(yè)崗位，以緩

解社會的就業(yè)壓力。

二是有利于大學生自我價值實現(xiàn)。大學畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)，可以把自己的興趣與職業(yè)

緊密結合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認為最值得做的事情。在五彩繽紛的社會舞臺

中大顯身手，最大限度地發(fā)揮自己的才能，并獲得合理的報酬。當前社會鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，雖然是從化解就業(yè)難的角度來考慮的，但從大學生自身來說，其創(chuàng)業(yè)的主要原動力則在于謀

求自我價值的實現(xiàn)。而只有提高大學生創(chuàng)業(yè)的比例，整個社會才能形成創(chuàng)業(yè)的風氣，才能建

立“價值回報”的社會新秩序。

三是有利于大學生自身素質(zhì)的提高。我國高校擴招以后，伴隨著就業(yè)壓力，大學生素質(zhì)

與我國高等教育的水平一直為人所詬病。在提高大學教育管理水平與大學生素質(zhì)的各類探索

實踐中，大學生創(chuàng)業(yè)無疑是最經(jīng)濟、最有效的辦法之一。通過創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)實踐，大學生可以

充分調(diào)動自己的主觀能動性，改變自身就業(yè)心態(tài)，自主學習，獨立思考，并學會自我調(diào)節(jié)與

控制。也只有這樣，大學生創(chuàng)業(yè)才能成功。對于一個能自我學習，懂得如何管理自己的時間

與財務，善于拓展人脈關系，并能夠主動調(diào)適工作心態(tài)，積極適應社會的大學生來說，其就

業(yè)將不存在任何問題。四是有利于培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不

竭動力。青年大學生作為中國最具活力的群體，如果失去了創(chuàng)造的沖動和欲望，那么中華民

族最終將失去發(fā)展的不竭動力。大學生的創(chuàng)業(yè)活動，有利于培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新的精神，把就

業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)動力，培養(yǎng)出越來越多的各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。美國作為世界最發(fā)達的國家，其大學生的創(chuàng)業(yè)比率一直在20%以上。美國前總統(tǒng)里根曾說：一個國家最珍貴的精神遺產(chǎn)就

是創(chuàng)新，這是國家強大與繁榮的根源。中國的未來在于大學生，中華民族的精神永恒則在于

大學生旺盛的創(chuàng)造力與創(chuàng)新追求教育.版權。

[多措并舉完善大學生創(chuàng)業(yè)體制機制]

從高等院校來看，亟待強化創(chuàng)業(yè)教育的針對性、專業(yè)性和銜接性。

首先，應針對不同類型高校建立適合實際的創(chuàng)業(yè)教育分類指導模式。現(xiàn)在，不少高校開

展創(chuàng)業(yè)教育的意愿強烈，卻無從下手，紛紛借鑒創(chuàng)業(yè)教育起步較早的重點高校的做法，但客

觀上并不存在一種適合于所有院校的創(chuàng)業(yè)教育模式，因此立足校情，探索特色做法，是當務

之急。

其次，加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍的建設。要教大學生創(chuàng)業(yè)，教師需熟諳創(chuàng)業(yè)。應盡快遴選接受

過系統(tǒng)的理論學習、更有真實創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員，補充進教師隊伍。

最后，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)類課程與專業(yè)課程相結合，跳出就創(chuàng)業(yè)論創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)與專業(yè)“兩張皮”的窠臼，使大學生對創(chuàng)業(yè)可望又可即。

從政府層面看，有待進一步增強大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

大學生創(chuàng)業(yè)中的問題，要靠政策來調(diào)整;全面解決大學生創(chuàng)業(yè)中的困難，要靠配套管用的政策來推動。

首先，要系統(tǒng)體現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)激勵導向，如削減大學生創(chuàng)業(yè)中的資質(zhì)認定項目，實行先

照后證制。

其次，平衡各地的創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，清理戶籍限制等歧視性規(guī)定。

再次，制定落實政策的具體意見，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設置要與專業(yè)課程體系有機融

合”，在落實中需要更為詳細的協(xié)同性指導意見。最后，加大創(chuàng)業(yè)教育政策執(zhí)行監(jiān)控力度。從黨的十七大到黨的十八屆三中全會，國家一

直推行大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策，但因缺乏監(jiān)控措施導致落實不夠，因此亟須對政策的落實情況

進行督查和評估。

【文章素材】以“大學生創(chuàng)業(yè)”為主題的精彩文章素材

[標題示例]

下好大學生創(chuàng)業(yè)這盤棋

讓大學生就業(yè)有“助” 創(chuàng)業(yè)有“路”

讓大學生創(chuàng)業(yè)可望又可即

讓創(chuàng)業(yè)“翅膀”帶動夢想飛行

[開頭示例]

1.當前，越來越多的高校畢業(yè)生開始把創(chuàng)業(yè)當做“另一種就業(yè)方式”。對于我國實際而

言，創(chuàng)業(yè)教育通過培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能與開拓精神，不僅可以轉(zhuǎn)變青年人的就業(yè)觀念，以創(chuàng)

業(yè)帶動就業(yè)，解決當前的就業(yè)難題，而且能助力創(chuàng)新型國家建設。做好創(chuàng)業(yè)教育這篇文章，可謂正當其時。

2.十八大報告提出“支持青年創(chuàng)業(yè)”。李克強總理在政府工作報告中指出：優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)

業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年全國高校畢業(yè)生將達727萬，創(chuàng)歷史新高，需要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)

帶動就業(yè)，政府要承擔起應盡的責任。不能僅僅依靠市場這只“看不見的手”，要用好政府

這只“看得見的手”，讓這兩只手形成合力，共同促進就業(yè)增長。

3.鼓勵創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅是擴大就業(yè)的基本途徑，也是增強經(jīng)濟活力的內(nèi)在要求。近年來，國家為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)出臺了許多政策措施，取得了一定成效，但也存在一

些問題。更好地發(fā)揮這些政策措施的效用，提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率，關鍵在于積極開發(fā)培育

適合大學生的創(chuàng)業(yè)項目，并提供配套支持。

[結尾示例]

1.大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進全社會形成鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍與機制，提升中

國青年“創(chuàng)業(yè)力”，對提高中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力，對實現(xiàn)民族復興“中國夢”，具有很

強的現(xiàn)實意義。

2.總之，無論是社會還是高校，對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)應該是從根本上培育他們創(chuàng)業(yè)的理念、促

成他們主動地創(chuàng)業(yè)，而非由于擔心畢業(yè)生就業(yè)率低而想著通過讓學生畢業(yè)前的暫時“被動就

業(yè)”“甩包袱”。如果高校真的抱著“甩包袱”這樣的心態(tài)促成畢業(yè)生就業(yè)，畢業(yè)生可能很

快就會遭遇創(chuàng)業(yè)失敗、成為待業(yè)青年，進而產(chǎn)生更加嚴重的社會問題。

【申論命題】

大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題已經(jīng)在歷年多次申論真題中考過，例如2009年四川省考申論真題主

題就是大學生就業(yè)難問題。但是多次考過并不代表就不會重復考試。就業(yè)問題是一個長久的民生問題，特別是新一屆政府上臺以來，出臺多個文件，為大學生創(chuàng)業(yè)制造條件。國家領導

人也在各種場合一再強調(diào)就業(yè)特別是大學生就業(yè)問題事關民生根本，從以上可見大學生就業(yè)

創(chuàng)業(yè)主題會是一個申論熱門主題，教育認為，在以后的申論考試中還會多次出現(xiàn)。

第二篇：2015國家公務員考試申論熱點：大學生創(chuàng)業(yè)浪潮

2015國家公務員考試申論熱點：大學生創(chuàng)業(yè)浪潮

2015國家申論熱點：

【背景鏈接】大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為今年重要課題

2014年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)紀錄，727萬名大學生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)再度成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題。這樣的背景下，來自廣東的一則新聞頗具關注價值。“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春”2014年廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽日前在廣東金融學院舉行，3項主體賽事--創(chuàng)業(yè)計劃競賽、實踐挑戰(zhàn)賽和公益創(chuàng)業(yè)賽著重強調(diào)商業(yè)實踐運營，與以往的類似比賽相比，轉(zhuǎn)向了“營業(yè)實踐”和“落地”。此事在大學生群體中引起熱議。

2014年4月16日，國務院常務會議決定延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策；4月30日，國務院常務會議確定了進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施；5月13日，《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》出臺??這一系列政策措施對促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的推動作用。

【標準表述】多管齊下幫助大學生創(chuàng)業(yè)

[權威論述]

要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設，支持幫助學生們邁好走向社會的第一步。--習近平

大學生要敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，這也是國家發(fā)展的希望所在。高校要積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型人才，社會要大力提倡“雙創(chuàng)”精神，使年輕人更好地運用自己的“知識本錢”服務社會、創(chuàng)造財富。

--李克強

[大學生選擇創(chuàng)業(yè)的原因]

在近年來的大學畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)的人越來越多。究其原因：

一是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念業(yè)已轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)業(yè)日益普遍；二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構升級，帶來巨大的新興需求和創(chuàng)業(yè)機遇；三是一系列大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策效用的逐步釋放和擴大，產(chǎn)生了強大吸引力；四是高等教育大眾化帶來大學畢業(yè)生的就業(yè)挑戰(zhàn)，推擠出創(chuàng)業(yè)的分流效應；五是大學生創(chuàng)新意識增強，敢想敢干，勇于創(chuàng)業(yè)。

[應注意的問題]

從大學生創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境來看，有學校教育和社會條件兩個方面需要注意。

一方面，大學有無開設并實施有效的創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育資源是否雄厚，創(chuàng)業(yè)實踐平臺--如大學科技園、“創(chuàng)業(yè)孵化器”以及各種各樣的創(chuàng)業(yè)基地是否好用，都關系到大學生的綜合素質(zhì)養(yǎng)成。

另一方面，大學生進入社會創(chuàng)業(yè)，各種信息是否對稱、辦證注冊是否簡便、貸款融資是否好辦、稅收優(yōu)惠能否到手、創(chuàng)業(yè)保護網(wǎng)是否密實，概無例外地影響著大學生的創(chuàng)業(yè)成效和創(chuàng)業(yè)信心。整體而言，目前的大學創(chuàng)業(yè)教育和社會環(huán)境，都有進一步改進的廣闊空間。

[自主創(chuàng)業(yè)的積極意義]

一是有利于緩解大學生就業(yè)壓力。大學生的創(chuàng)業(yè)能力有利于解決大學生就業(yè)難的問題。創(chuàng)業(yè)能力是一個人在創(chuàng)業(yè)實踐活動中的自我生存、自我發(fā)展的能力。一個創(chuàng)業(yè)能力很強的大學畢業(yè)生不但不會成為社會的就業(yè)壓力，相反還能通過自主創(chuàng)業(yè)活動來增加就業(yè)崗位，以緩解社會的就業(yè)壓力。

二是有利于大學生自我價值實現(xiàn)。大學畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)，可以把自己的興趣與職業(yè)緊密結合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認為最值得做的事情。在五彩繽紛的社會舞臺中大顯身手，最大限度地發(fā)揮自己的才能，并獲得合理的報酬。當前社會鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，雖然是從化解就業(yè)難的角度來考慮的，但從大學生自身來說，其創(chuàng)業(yè)的主要原動力則在于謀求自我價值的實現(xiàn)。而只有提高大學生創(chuàng)業(yè)的比例，整個社會才能形成創(chuàng)業(yè)的風氣，才能建立“價值回報”的社會新秩序。

三是有利于大學生自身素質(zhì)的提高。我國高校擴招以后，伴隨著就業(yè)壓力，大學生素質(zhì)與我國高等教育的水平一直為人所詬病。在提高大學教育管理水平與大學生素質(zhì)的各類探索實踐中，大學生創(chuàng)業(yè)無疑是最經(jīng)濟、最有效的辦法之一。通過創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)實踐，大學生可以充分調(diào)動自己的主觀能動性，改變自身就業(yè)心態(tài)，自主學習，獨立思考，并學會自我調(diào)節(jié)與控制。也只有這樣，大學生創(chuàng)業(yè)才能成功。對于一個能自我學習，懂得如何管理自己的時間與財務，善于拓展人脈關系，并能夠主動調(diào)適工作心態(tài)，積極適應社會的大學生來說，其就業(yè)將不存在任何問題。

四是有利于培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。青年大學生作為中國最具活力的群體，如果失去了創(chuàng)造的沖動和欲望，那么中華民族最終將失去發(fā)展的不竭動力。大學生的創(chuàng)業(yè)活動，有利于培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新的精神，把就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)動力，培養(yǎng)出越來越多的各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。美國作為世界最發(fā)達的國家，其大學生的創(chuàng)業(yè)比率一直在20%以上。美國前總統(tǒng)里根曾說：一個國家最珍貴的精神遺產(chǎn)就是

創(chuàng)新，這是國家強大與繁榮的根源。中國的未來在于大學生，中華民族的精神永恒則在于大學生旺盛的創(chuàng)造力與創(chuàng)新追求中公教育.版權。

[多措并舉完善大學生創(chuàng)業(yè)體制機制]

從高等院校來看，亟待強化創(chuàng)業(yè)教育的針對性、專業(yè)性和銜接性。

首先，應針對不同類型高校建立適合實際的創(chuàng)業(yè)教育分類指導模式。現(xiàn)在，不少高校開展創(chuàng)業(yè)教育的意愿強烈，卻無從下手，紛紛借鑒創(chuàng)業(yè)教育起步較早的重點高校的做法，但客觀上并不存在一種適合于所有院校的創(chuàng)業(yè)教育模式，因此立足校情，探索特色做法，是當務之急。

其次，加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍的建設。要教大學生創(chuàng)業(yè)，教師需熟諳創(chuàng)業(yè)。應盡快遴選接受過系統(tǒng)的理論學習、更有真實創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員，補充進教師隊伍。

最后，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)類課程與專業(yè)課程相結合，跳出就創(chuàng)業(yè)論創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)與專業(yè)“兩張皮”的窠臼，使大學生對創(chuàng)業(yè)可望又可即。

從政府層面看，有待進一步增強大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

大學生創(chuàng)業(yè)中的問題，要靠政策來調(diào)整；全面解決大學生創(chuàng)業(yè)中的困難，要靠配套管用的政策來推動。

首先，要系統(tǒng)體現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)激勵導向，如削減大學生創(chuàng)業(yè)中的資質(zhì)認定項目，實行先照后證制。

其次，平衡各地的創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，清理戶籍限制等歧視性規(guī)定。

再次，制定落實政策的具體意見，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設置要與專業(yè)課程體系有機融合”，在落實中需要更為詳細的協(xié)同性指導意見。

最后，加大創(chuàng)業(yè)教育政策執(zhí)行監(jiān)控力度。從黨的十七大到黨的十八屆三中全會，國家一直推行大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策，但因缺乏監(jiān)控措施導致落實不夠，因此亟須對政策的落實情況進行督查和評估。

【文章素材】以“大學生創(chuàng)業(yè)”為主題的精彩文章素材

[標題示例]

下好大學生創(chuàng)業(yè)這盤棋

讓大學生就業(yè)有“助” 創(chuàng)業(yè)有“路”

讓大學生創(chuàng)業(yè)可望又可即

讓創(chuàng)業(yè)“翅膀”帶動夢想飛行

[開頭示例]

1.當前，越來越多的高校畢業(yè)生開始把創(chuàng)業(yè)當做“另一種就業(yè)方式”。對于我國實際而言，創(chuàng)業(yè)教育通過培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能與開拓精神，不僅可以轉(zhuǎn)變青年人的就業(yè)觀念，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決當前的就業(yè)難題，而且能助力創(chuàng)新型國家建設。做好創(chuàng)業(yè)教育這篇文章，可謂正當其時。

2.十八大報告提出“支持青年創(chuàng)業(yè)”。李克強總理在政府工作報告中指出：優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年全國高校畢業(yè)生將達727萬，創(chuàng)歷史新高，需要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，政府要承擔起應盡的責任。不能僅僅依靠市場這只“看不見的手”，要用好政府這只“看得見的手”，讓這兩只手形成合力，共同促進就業(yè)增長。

3.鼓勵創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅是擴大就業(yè)的基本途徑，也是增強經(jīng)濟活力的內(nèi)在要求。近年來，國家為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)出臺了許多政策措施，取得了一定成效，但也存在一些問題。更好地發(fā)揮這些政策措施的效用，提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率，關鍵在于積極開發(fā)培育適合大學生的創(chuàng)業(yè)項目，并提供配套支持。

[結尾示例]

1.大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進全社會形成鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍與機制，提升中國青年“創(chuàng)業(yè)力”，對提高中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力，對實現(xiàn)民族復興“中國夢”，具有很強的現(xiàn)實意義。

2.總之，無論是社會還是高校，對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)應該是從根本上培育他們創(chuàng)業(yè)的理念、促成他們主動地創(chuàng)業(yè)，而非由于擔心畢業(yè)生就業(yè)率低而想著通過讓學生畢業(yè)前的暫時“被動就業(yè)”“甩包袱”。如果高校真的抱著“甩包袱”這樣的心態(tài)促成畢業(yè)生就業(yè)，畢業(yè)生可能很快就會遭遇創(chuàng)業(yè)失敗、成為待業(yè)青年，進而產(chǎn)生更加嚴重的社會問題。

【申論命題】

大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題已經(jīng)在歷年多次申論真題中考過，例如2009年四川省考申論真題主題就是大學生就業(yè)難問題。但是多次考過并不代表就不會重復考試。就業(yè)問題是一個長久的民生問題，特別是新一屆政府上臺以來，出臺多個文件，為大學生創(chuàng)業(yè)制造條件。國家領導人也在各種場合一再強調(diào)就業(yè)特別是大學生就業(yè)問題事關民生根本，從以上可見大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題會是一個申論熱門主題，中公教育認為，在以后的申論考試中還會多次出現(xiàn)。

【經(jīng)典范文】以“大學生創(chuàng)業(yè)”為主題的經(jīng)典范文

引領大學生創(chuàng)業(yè)正當其時

當前，越來越多的高校畢業(yè)生開始把創(chuàng)業(yè)當做“另一種就業(yè)方式”。對于我國實際而言，創(chuàng)業(yè)教育通過培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能與開拓精神，不僅可以轉(zhuǎn)變青年人的就業(yè)觀念，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決當前的就業(yè)難題，而且能助力創(chuàng)新型國家建設。做好引領大學生創(chuàng)業(yè)這篇文章，可謂正當其時。

大學生創(chuàng)業(yè)對于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設創(chuàng)新型國家具有重大意義。總書記曾在北京大學師生座談會上指出：“要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設，支持幫助學生們邁好走向社會的第一步。”要發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)的巨大效能，系統(tǒng)的制度安排不可或缺。國務院確定實施的“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”等舉措，著力推動各項優(yōu)惠政策的落實，而《關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》則更明確指出，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。

制度構建已經(jīng)初步完成，如何落實“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”成為擺在高校面前的緊迫任務。事實上，畢業(yè)生就業(yè)壓力如此之大，與當前我國高等教育結構不合理密切相關。針對這種情況，教育部正在積極推進高校設置制度改革，有望為各高校根據(jù)自身情況進行課程設置、人才培養(yǎng)等改革提供政策指引和相關服務。

引領大學生創(chuàng)業(yè)，高校的育人理念首先要與時俱進。大學不應是封閉的象牙塔，人才培養(yǎng)也不應脫離學生未來發(fā)展。“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”是建設創(chuàng)新型國家、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的應有之義。各高校應多渠道增強學生“創(chuàng)業(yè)”觀念：在課程設置上強化“創(chuàng)業(yè)”意識，在各項活動里突出“創(chuàng)業(yè)”氛圍，在各種賽事中凸顯“創(chuàng)業(yè)”指向，讓那些想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的學生提前感受到創(chuàng)業(yè)氛圍、熟悉創(chuàng)業(yè)路徑、了解創(chuàng)業(yè)難點、規(guī)劃創(chuàng)業(yè)方向，這將對他們離開校園后的創(chuàng)業(yè)之路，助益良多。

當然，理念能否化為高校的創(chuàng)業(yè)引領和服務體系，尚需高校根據(jù)自身優(yōu)勢、特點等各展所長，為學生提供實踐平臺，進行創(chuàng)業(yè)指導。大學生擁有創(chuàng)業(yè)的熱情、能力，但創(chuàng)業(yè)實踐需要資金支持、需要咨詢服務、需要規(guī)避風險，這些都需要實實在在的工作。例如此前在廣東金融學院承辦的廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽上，同時成立了“廣東粵科大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金”，這個總金額達5億元的基金將主要投資大賽優(yōu)勝項目、在校大學生及畢業(yè)后5年內(nèi)創(chuàng)辦具備

獨創(chuàng)性、有成長潛力的企業(yè)或項目。廣州股權交易中心將為受推薦項目開通“綠色通道”，并提供融資輔導、掛牌展示、咨詢建議和資本對接等服務。

正如總書記所指出的，激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力，還是要靠“全面深化改革”。讓青年的活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)，市場的作用是決定性的，設立專項風險投資基金、建設專用股權交易平臺、提供專業(yè)咨詢服務??在這些市場化手段運用上，高校具有很大參與操作和發(fā)揮作用的空間。我們期待創(chuàng)業(yè)之花開遍校園，讓每一位今天的大學生，都有條件有能力成為明天的創(chuàng)業(yè)達人。

注：本站稿件未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請保留出處及原文地址。

第三篇：2015國家公務員考試申論熱點：大學生創(chuàng)業(yè)浪潮

2015國家公務員考試申論熱點：大學生創(chuàng)業(yè)浪潮

【背景鏈接】大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為今年重要課題2014年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)紀錄，727萬名大學生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)再度成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題。這樣的背景下，來自廣東的一則新聞頗具關注價值。“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春”2014年廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽日前在廣東金融學院舉行，3項主體賽事--創(chuàng)業(yè)計劃競賽、實踐挑戰(zhàn)賽和公益創(chuàng)業(yè)賽著重強調(diào)商業(yè)實踐運營，與以往的類似比賽相比，轉(zhuǎn)向了“營業(yè)實踐”和“落地”。此事在大學生群體中引起熱議。2014年4月16日，國務院常務會議決定延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策;4月30日，國務院常務會議確定了進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施;5月13日，《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》出臺??這一系列政策措施對促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的推動作用。

【標準表述】多管齊下幫助大學生創(chuàng)業(yè)

[權威論述]

要全面深化改革，營造公平公正的社會環(huán)境，促進社會流動，不斷激發(fā)廣大青年的活力和創(chuàng)造力。要強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設，支持幫助學生們邁好走向社會的第一步。--習近平

大學生要敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，這也是國家發(fā)展的希望所在。高校要積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型人才，社會要大力提倡“雙創(chuàng)”精神，使年輕人更好地運用自己的“知識本錢”服務社會、創(chuàng)造財富。

--李克強

[大學生選擇創(chuàng)業(yè)的原因]

在近年來的大學畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)的人越來越多。究其原因：

一是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念業(yè)已轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)業(yè)日益普遍;二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構升級，帶來巨大的新興需求和創(chuàng)業(yè)機遇;三是一系列大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策效用的逐步釋放和擴大，產(chǎn)生了強大吸引力;四是高等教育大眾化帶來大學畢業(yè)生的就業(yè)挑戰(zhàn)，推擠出創(chuàng)業(yè)的分流效應;五是大學生創(chuàng)新意識增強，敢想敢干，勇于創(chuàng)業(yè)。

[應注意的問題]

從大學生創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境來看，有學校教育和社會條件兩個方面需要注意。

一方面，大學有無開設并實施有效的創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育資源是否雄厚，創(chuàng)業(yè)實踐平臺--如大學科技園、“創(chuàng)業(yè)孵化器”以及各種各樣的創(chuàng)業(yè)基地是否好用，都關系到大學生的綜合素質(zhì)養(yǎng)成。

另一方面，大學生進入社會創(chuàng)業(yè)，各種信息是否對稱、辦證注冊是否簡便、貸款融資是否好辦、稅收優(yōu)惠能否到手、創(chuàng)業(yè)保護網(wǎng)是否密實，概無例外地影響著大學生的創(chuàng)業(yè)成效和創(chuàng)業(yè)信心。整體而言，目前的大學創(chuàng)業(yè)教育和社會環(huán)境，都有進一步改進的廣闊空間。

[自主創(chuàng)業(yè)的積極意義]

一是有利于緩解大學生就業(yè)壓力。大學生的創(chuàng)業(yè)能力有利于解決大學生就業(yè)難的問題。創(chuàng)業(yè)能力是一個人在創(chuàng)業(yè)實踐活動中的自我生存、自我發(fā)展的能力。一個創(chuàng)業(yè)能力很強的大學畢業(yè)生不但不會成為社會的就業(yè)壓力，相反還能通過自主創(chuàng)業(yè)活動來增加就業(yè)崗位，以緩解社會的就業(yè)壓力。

二是有利于大學生自我價值實現(xiàn)。大學畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)，可以把自己的興趣與職業(yè)緊密結合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認為最值得做的事情。在五彩繽紛的社會舞臺中大顯身手，最大限度地發(fā)揮自己的才能，并獲得合理的報酬。當前社會鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，雖然是從化解就業(yè)難的角度來考慮的，但從大學生自身來說，其創(chuàng)業(yè)的主要原動力則在于謀求自我價值的實現(xiàn)。而只有提高大學生創(chuàng)業(yè)的比例，整個社會才能形成創(chuàng)業(yè)的風氣，才能建

立“價值回報”的社會新秩序。

三是有利于大學生自身素質(zhì)的提高。我國高校擴招以后，伴隨著就業(yè)壓力，大學生素質(zhì)與我國高等教育的水平一直為人所詬病。在提高大學教育管理水平與大學生素質(zhì)的各類探索實踐中，大學生創(chuàng)業(yè)無疑是最經(jīng)濟、最有效的辦法之一。通過創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)實踐，大學生可以充分調(diào)動自己的主觀能動性，改變自身就業(yè)心態(tài)，自主學習，獨立思考，并學會自我調(diào)節(jié)與控制。也只有這樣，大學生創(chuàng)業(yè)才能成功。對于一個能自我學習，懂得如何管理自己的時間與財務，善于拓展人脈關系，并能夠主動調(diào)適工作心態(tài)，積極適應社會的大學生來說，其就業(yè)將不存在任何問題。

四是有利于培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。青年大學生作為中國最具活力的群體，如果失去了創(chuàng)造的沖動和欲望，那么中華民族最終將失去發(fā)展的不竭動力。大學生的創(chuàng)業(yè)活動，有利于培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新的精神，把就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)動力，培養(yǎng)出越來越多的各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。美國作為世界最發(fā)達的國家，其大學生的創(chuàng)業(yè)比率一直在20%以上。美國前總統(tǒng)里根曾說：一個國家最珍貴的精神遺產(chǎn)就是創(chuàng)新，這是國家強大與繁榮的根源。中國的未來在于大學生，中華民族的精神永恒則在于大學生旺盛的創(chuàng)造力與創(chuàng)新追求中公教育.版權。

[多措并舉完善大學生創(chuàng)業(yè)體制機制]

從高等院校來看，亟待強化創(chuàng)業(yè)教育的針對性、專業(yè)性和銜接性。

首先，應針對不同類型高校建立適合實際的創(chuàng)業(yè)教育分類指導模式。現(xiàn)在，不少高校開展創(chuàng)業(yè)教育的意愿強烈，卻無從下手，紛紛借鑒創(chuàng)業(yè)教育起步較早的重點高校的做法，但客觀上并不存在一種適合于所有院校的創(chuàng)業(yè)教育模式，因此立足校情，探索特色做法，是當務之急。

其次，加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍的建設。要教大學生創(chuàng)業(yè)，教師需熟諳創(chuàng)業(yè)。應盡快遴選接受過系統(tǒng)的理論學習、更有真實創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員，補充進教師隊伍。

最后，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)類課程與專業(yè)課程相結合，跳出就創(chuàng)業(yè)論創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)與專業(yè)“兩張皮”的窠臼，使大學生對創(chuàng)業(yè)可望又可即。

從政府層面看，有待進一步增強大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。大學生創(chuàng)業(yè)中的問題，要靠政策來調(diào)整;全面解決大學生創(chuàng)業(yè)中的困難，要靠配套管用的政策來推動。

首先，要系統(tǒng)體現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)激勵導向，如削減大學生創(chuàng)業(yè)中的資質(zhì)認定項目，實行先照后證制。

其次，平衡各地的創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，清理戶籍限制等歧視性規(guī)定。

再次，制定落實政策的具體意見，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設置要與專業(yè)課程體系有機融合”，在落實中需要更為詳細的協(xié)同性指導意見。

最后，加大創(chuàng)業(yè)教育政策執(zhí)行監(jiān)控力度。從黨的十七大到黨的十八屆三中全會，國家一直推行大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策，但因缺乏監(jiān)控措施導致落實不夠，因此亟須對政策的落實情況進行督查和評估。

【文章素材】以“大學生創(chuàng)業(yè)”為主題的精彩文章素材

[標題示例]

下好大學生創(chuàng)業(yè)這盤棋

讓大學生就業(yè)有“助” 創(chuàng)業(yè)有“路”

讓大學生創(chuàng)業(yè)可望又可即

讓創(chuàng)業(yè)“翅膀”帶動夢想飛行

[開頭示例]

1.當前，越來越多的高校畢業(yè)生開始把創(chuàng)業(yè)當做“另一種就業(yè)方式”。對于我國實際而

言，創(chuàng)業(yè)教育通過培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能與開拓精神，不僅可以轉(zhuǎn)變青年人的就業(yè)觀念，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決當前的就業(yè)難題，而且能助力創(chuàng)新型國家建設。做好創(chuàng)業(yè)教育這篇文章，可謂正當其時。

2.十八大報告提出“支持青年創(chuàng)業(yè)”。李克強總理在政府工作報告中指出：優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年全國高校畢業(yè)生將達727萬，創(chuàng)歷史新高，需要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，政府要承擔起應盡的責任。不能僅僅依靠市場這只“看不見的手”，要用好政府這只“看得見的手”，讓這兩只手形成合力，共同促進就業(yè)增長。

3.鼓勵創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅是擴大就業(yè)的基本途徑，也是增強經(jīng)濟活力的內(nèi)在要求。近年來，國家為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)出臺了許多政策措施，取得了一定成效，但也存在一些問題。更好地發(fā)揮這些政策措施的效用，提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率，關鍵在于積極開發(fā)培育適合大學生的創(chuàng)業(yè)項目，并提供配套支持。

[結尾示例]

1.大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進全社會形成鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍與機制，提升中國青年“創(chuàng)業(yè)力”，對提高中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力，對實現(xiàn)民族復興“中國夢”，具有很強的現(xiàn)實意義。

2.總之，無論是社會還是高校，對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)應該是從根本上培育他們創(chuàng)業(yè)的理念、促成他們主動地創(chuàng)業(yè)，而非由于擔心畢業(yè)生就業(yè)率低而想著通過讓學生畢業(yè)前的暫時“被動就業(yè)”“甩包袱”。如果高校真的抱著“甩包袱”這樣的心態(tài)促成畢業(yè)生就業(yè)，畢業(yè)生可能很快就會遭遇創(chuàng)業(yè)失敗、成為待業(yè)青年，進而產(chǎn)生更加嚴重的社會問題。

【申論命題】

大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題已經(jīng)在歷年多次申論真題中考過，例如2009年四川省考申論真題主題就是大學生就業(yè)難問題。但是多次考過并不代表就不會重復考試。就業(yè)問題是一個長久的民生問題，特別是新一屆政府上臺以來，出臺多個文件，為大學生創(chuàng)業(yè)制造條件。國家領導人也在各種場合一再強調(diào)就業(yè)特別是大學生就業(yè)問題事關民生根本，從以上可見大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題會是一個申論熱門主題，中公教育認為，在以后的申論考試中還會多次出現(xiàn)。

第四篇：2014臺州大學生村官考試申論熱點—公務員薪酬制度改革

2014臺州大學生村官考試申論熱點—公務員薪酬制度改革

2014年3月5日，國務院總理李克強在2014年政府工作報告中指出，將改革機關事業(yè)單

位工資制度。事實上，從2013年開始，人社部等方面就已經(jīng)將公務員薪酬改革提上日程。截

止2014年6月，基本的目標方向已經(jīng)確定，概括起來是4句話，24個字——調(diào)整工資結構，擴

展晉升空間，建立比較機制，實施配套改革。

在輿論場中，公務員常被標簽化。一是有些人將普通公務員與官員相提并論，認為他們

普遍收入高、待遇優(yōu)厚，還手握大權，權力尋租的機會俯拾皆是;二是認為所有的公務員，都有看不見的灰色收入，或者能通過其他方式斂財。事實上，大多數(shù)公務員特別是基層公務

員，毫無權力變現(xiàn)的機會，其收入并不多，有些可用“慘淡”來形容。如一線公務員工作苦、壓力大、收入不高，而且上升空間不大，所謂“政治上沒奔頭，經(jīng)濟上沒盼頭”，這就讓他

們心生倦意。想離開官場，又沒有膽量;繼續(xù)待下去，又看不到明媚未來。

2014年6月，中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南在接受采

訪時表示，公務員工資改革絕不等于單一漲工資。

【標準表述】——公務員工資改革絕不等于單一漲工資

[新政解讀]

從總體上來看，新一輪公務員薪酬改革的重心在于“限高”、“提低”。

“限高”主要是限制灰色收入，更確切地說，是限制公務員工資中名目繁多的津貼補貼。

“提低”主要是向基層公務員傾斜，向職務偏低，但業(yè)務能力強、承擔任務多的公務員

傾斜。

其最終的目的是，縮小公務員上下級之間、地區(qū)之間的收入差距。

[公務員薪酬制度成為社會焦點的原因]

一方面是公務員在收入分配格局中的優(yōu)越地位決定的。公務員在收入分配格局中地位的優(yōu)越性，與社會職業(yè)靠勞動來獲取社會資源和社會保障不同，公務員更具身份化與福利化的特性。如工資之外的津貼、獎金、福利房，以及令人充滿遐想的職務消費等工資之外的“灰

色收入”;又如，公務員社會保障福利吸引力。

另一方面是由于工資制度設計的不合理造成公務員內(nèi)部薪酬差別的固化。嚴格的職務與

職級的工資制度，高工資對應著高官位是公務員薪酬的天花板。而基本工資加地方性津貼的設計，客觀上造成了發(fā)達地區(qū)與其它地區(qū)同類公務員的收入差距。

[公務員薪酬制度改革的重要意義]

實行公務員薪酬改革，調(diào)整工資結構，拓展晉升空間，建立比較機制，實施配套改革，將政策向中西部邊遠地區(qū)以及基層的公務員傾斜，調(diào)動基層公務員的積極性，對于提高基層

工作效率，鞏固基層人才結構，激勵年輕公務員扎根基層，服務基層都有著很好的作用。

作為公務員體制改革與社會收入分配改革的重要組成部分，公務員薪酬制度改革不僅充

分體現(xiàn)公平與公正的基本原則，更彰顯激發(fā)出了體制活力、提升行政效率的改革善意。

工資不是單純的公務員薪酬問題，既包括公務員在社會收入分配格局中的地位，也包括

公務員管理體制中如何建立有效的激勵機制，穩(wěn)定隊伍，提高效率。毫無疑問，工資不僅是

公務員改革的一塊拼圖，更是公務員改革各類矛盾的交織點。所以，只有在整體改革的布局

下統(tǒng)籌推進，才能相得益彰，才能消弭社會爭議。

[完成新一輪公務員薪酬制度改革，要圍繞24字方針談舉措]

一是調(diào)整工資結構，要把公務員工資收入中過高的津貼補貼降下來，提高基本工資的占

比.教育版權。

二是擴展晉升空間，要打破現(xiàn)在公務員職務決定級別，級別決定工資的局限，使公務員

不提升職務也能通過晉升級別來提高工資待遇。

三是建立比較機制，要定期對公務員和企業(yè)管理人員的工資水平進行調(diào)查比較，以此來

作為提高公務員工資的重要依據(jù)。

四是實施配套改革，要將薪酬改革納入到整個公務員體制機制改革，甚至是整個收入分

配改革當中。

在圍繞上述24字方針的基礎上，一方面，要變隱性分配為顯性分配，清理和取消公務員

福利與補貼，并建立公開透明的財政支出機制，讓“提低工資”建立在“限高福利”的前提

之上。

另一方面，要加快公務員養(yǎng)老的并軌，讓公務員以職業(yè)者的身份參加社會保障，消除養(yǎng)

老包辦這一“最大社會福利”。只有解決好了這兩大問題，公務員工資改革或者說“漲工

資”，才具有社會公平正義的基礎。

第五篇：山東大學生村官考試申論熱點

2013年山東大學生村官考試申論熱點

國家公務員考試

一、背景鏈接

2010年經(jīng)濟工作會議指出：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎建設，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。

二、命題切入點

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會公平

2.我國大城市關于人口、交通、住房、垃圾處理等問題

三、標準表述

意義：

城鎮(zhèn)化有助拉動內(nèi)需。我國城鎮(zhèn)化水平偏低，城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，是我國消費率低、投資和消費失衡的重要原因。隨著城市化進程的推進，城市基礎實施和公共服務的巨大的需求，必將大大擴展投資持續(xù)增長的新空間，為消費需求提供強大的動力。

城鎮(zhèn)化緩解就業(yè)壓力。推進城鎮(zhèn)化將對服務業(yè)產(chǎn)生巨大需求，服務業(yè)又是創(chuàng)造就業(yè)的最大的行業(yè)。這將對緩解長期以來存在的就業(yè)壓力、提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益產(chǎn)生重要的推動作用。

城鎮(zhèn)化助解三農(nóng)問題。改革開放30年來，長期困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的“三農(nóng)”問題一直沒有得到有效解決。中央經(jīng)濟工作會議作出關于推進城鎮(zhèn)化建設、放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶口戶籍限制的戰(zhàn)略決策和部署，將對三農(nóng)解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市場化產(chǎn)生強大的推動作用。同時，戶籍制度的放松對進城農(nóng)民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

申論

對策：

推進城鎮(zhèn)化必須轉(zhuǎn)移好農(nóng)民進城。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化過程，是一個幾億人從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關城鎮(zhèn)化成敗，事關中國經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。長期以來，進城農(nóng)民工很少通過落戶方式徹底轉(zhuǎn)為市民。如果大批長期進城農(nóng)民工不能完全融入城市社會，其生活方式和消費行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮(zhèn)化既難以有效拉動內(nèi)需增長，也很難促進社會結構成功轉(zhuǎn)型，不利于建設和諧社會和全面小康社會。因此，要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務，積極創(chuàng)造條件，有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益。多渠道、多形式改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

推進城鎮(zhèn)化必須發(fā)展好重點縣鎮(zhèn)。縣城和重點鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展，不僅有利于推進我國經(jīng)濟的合理布局，促進區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還有利于農(nóng)民就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少跨區(qū)域流動帶來的種種問題。縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產(chǎn)業(yè)的集聚、基礎設施的改善形成明顯的優(yōu)勢。從目前我國城市發(fā)展的總體狀況看，大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露，農(nóng)民工在大城市定居生活的難度越來越大，而由于交通通訊等基礎設施條件的改善，中小城市和小城鎮(zhèn)在競爭中的劣勢得到一定彌補，在土地、資源等方面優(yōu)勢凸現(xiàn)，這為縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展開辟了廣闊的空間。要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時機，促進特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目向縣城和重點鎮(zhèn)集聚，提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等配套政策，安排土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

推進城鎮(zhèn)化必須堅決保護好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮(zhèn)建設必須走節(jié)約集約用地的道路。所以，推進城鎮(zhèn)化建設要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，都不能損害農(nóng)民的土地權益。一個農(nóng)民從開始進城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活，需要一個過程;給進城農(nóng)民提供比較完備的社會保障也需要一個較長的過程，因此，推進城鎮(zhèn)化，不能急于收回農(nóng)民的土地承包權。農(nóng)民進退有路，才能更大膽地進城，城鎮(zhèn)化也才能更健康穩(wěn)定地推進。推進城鎮(zhèn)化和建設新農(nóng)村，都需要付出長期的努力，必須從實際出發(fā)，穩(wěn)步推進。

考試熱點：每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2008年中組部選聘大學生到村任職開始，全國大學生村官數(shù)量已近30萬名，其中有4名“村官”當選十八大代表，很多優(yōu)秀的年輕大學生在農(nóng)村這個廣闊天地里找到了適合自己的舞臺。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉(xiāng)三灣村黨支部書記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。

“創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民”才是好村官

“大學生到基層做村官，其實是一個人才回流的過程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的‘回流’對解決農(nóng)村資金、技術、人才缺乏等問題有很大幫助。”在談到對大學生投身基層建設的認識時，邢鐳如是說。

在就業(yè)壓力越來越大的今天，“下鄉(xiāng)”當村官被有些人誤認為是部分學生為緩解就業(yè)壓力、為晉身公務員隊伍“鍍金”的過程，而少數(shù)在農(nóng)村“呆不住”的大學生也確實讓一些人對大學生當村官的“動機”產(chǎn)生誤解。面對外界的一些疑問，邢鐳有著清醒的認識，他認為，在基層需要的是一種實干精神，應該踏踏實實干點事情。新農(nóng)村建設需要有人引領，大學生村官一方面要幫助村民熟悉國家大政方針，另一方面也要把握市場經(jīng)濟規(guī)律，做到創(chuàng)業(yè)興民、創(chuàng)業(yè)富民。“當村官是一種歷練，也是一份責任。”

每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2010年邢鐳正式到三灣村當“村官”以來，三灣村先后榮獲“中國幸福村”、“江西省生態(tài)文明村”等稱號，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。面對這些榮譽和村民的認可，邢鐳把大學生村官比喻成“農(nóng)村基層組織的源頭活水”。“雖說現(xiàn)在不少人外出打工，但農(nóng)村也有很多可供干事、創(chuàng)業(yè)的平臺，我們尋找創(chuàng)業(yè)項目，思考所在村子未來發(fā)展之路，既是帶動農(nóng)村建設的過程，也為自己找到了人生方向。”邢鐳認為“每一個大學生村官都應該是一顆種子”，不管是在村子里長期發(fā)展，還是未來走上其他崗位，都應該在那個地方生根成長，幫助身邊的人。

農(nóng)家樂、紅色旅游、開微博——致富也要做“精品”

以發(fā)展村集體經(jīng)濟為主的三灣村，在致富道路上有自己獨到的創(chuàng)意——依托以紅色旅游為主打牌的農(nóng)家樂項目，拉動養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，再通過微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。

“目前我們村正準備成立專業(yè)合作社，在合作社的帶動下把農(nóng)家樂項目發(fā)展好。我們的農(nóng)家樂旅游以契合三灣紅色旅游開發(fā)需要為主，每年接待游客十多萬人次，再以農(nóng)家樂為核心帶動村民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，比如我們村里幾個黨員籌資組建了三灣村的養(yǎng)豬場。

另外，我一直在籌劃為我們村開微博，作為欠發(fā)達的老區(qū)鄉(xiāng)村，應該善于跟媒體打交道，把老區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神展示出來。三灣村的定位是‘建設中國紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國紅色之旅第一村’。” 邢鐳充滿信心地介紹三灣村的“致富經(jīng)”。