第一篇：2013年北京大學生村官考試申論熱點

2013年北京大學生村官考試申論熱點

申論介紹

申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷。

省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

閱讀理解能力

——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。

綜合分析能力

——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力

——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力

——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。

閱讀理解能力

——要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。

貫徹執行能力

——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。

解決問題能力

——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

文字表達能力

——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

2013年國家公務員考試申論熱點：大學生村官計劃不應是“臨時”工程

據報道，在遼寧新民當大學生村官已經9年，因為政府拖欠工資近萬元且改簽臨時工合同，7月13日，邢曼麗等10名大學生村官來到國家信訪局反映情況，卻被有關方面“勸”回。邢曼麗表示：“簽臨時工合同?那就意味著隨時可以被解聘，這跟掃地出門沒啥兩樣啊。”她這句話，得到眾多響應。

大學生當村官9年，想繼續在農村發展，卻成為“臨時工”，這一事件再次表明，在大學生村官計劃轟轟烈烈推進之時，一些地方的大學生村官計劃缺乏長遠規劃。分析一些地區的村官計劃，還屬“臨時”性質——按照相關政策，“村官”在農村工作三年，三年之后，如果當地公務員崗位、事業單位缺編，當優先錄用村官;如果村官不愿意在當地繼續工作，可以升學考研、可以報考公務員(均有一定政策優惠);如果當地沒有公務員崗位、事業單位編制，村官考研無著，可自謀出路。三年時間轉瞬而過，不少大學生村官們發現，留給自己的選擇，只有自謀出路這條路。當地公務員崗位、事業編制似乎一直不缺編;而高校是否執行優惠政策，也很難說。

當然，按照現代人力資源管理理論，政府和用人單位不可能包辦大學生村官的職業生涯，先聘用三年，之后允許村官們另作選擇，也是尊重人力資源本身的流動性規律的。但是，一方面有農村工作經驗的大學生不能留下，而另一方面卻繼續動員新的大學生去農村，這種大學生村官的尷尬處境能說明的，無非如下幾點：

其一，大學生村官計劃對于一些地方政府來說，是解決大學生就業難的“臨時工程”。一些地方把大學生到農村、到基層工作作為解決大學生就業難的途徑，卻沒從當地的實際需要、大學生的長遠發展，來規劃大學生的農村工作，這樣的村官計劃更像是一個就業蓄水池，只是延緩了這些學生的再就業時間。

其二，大學生村官計劃對于一些地方政府來說，是表明自身重視人才的“政績工程”，地方政府關注招募遠勝于關注村官的培訓、使用與管理。

臨時性的大學生村官計劃，這是對大學生和農村的雙重損失。對大學生而言，正如報道中所說，這些在農村工作近10年的大學生，面臨被農村“掃地出門”的處境;而對于農村來說，人才不是太多，而是太少。

近年來，不少政府官員、人大代表、政協委員以及教育界人士，在談到解決大學生就業難和建設社會主義新農村時，都提到大學生“新上山下鄉”，認為此舉可以形成解決大學生就業難、實現大學生自身價值、促進農村發展的多贏局面。

從理想設計看，確實如此，但是，大學生村官在農村的遭遇，卻讓我們不得不從理想設計回歸現實：政府部門究竟以怎樣的態度來對待大學生村官計劃?農村又給大學生村官創造了多大的事業空間?高調推行、“進口”不斷擴大的村官計劃，“出口”在哪里?筆者以為，離開了對大學生自身成長的關注，村官計劃將難以多贏。而這其中的問題，需要有關部門多多思量。

2013年公考申論熱點：九一八讓我們紀念什么

八十年前的今天，九·一八事變爆發。紀念九·一八事變，有如下三個方面的重大意義：

第一，牢記歷史。日本侵略者武力搶奪東北領土和中國東北主權十四年，這既是中華民族的屈辱史，也是中華民族反抗侵略的斗爭史;為什么日本侵略者敢于侵略并入侵得手，國內因素、日本因素和國際環境;教育國人特別是年輕一代以此懂得珍惜和平珍惜生命，奮發有為報效祖國，富民強國，使任何敵對國家勢力不敢對祖國有侵略野心。

第二，警示當代。歷史有許多經驗教訓。落后就要挨打，必須強大，強大靠自強靠發展;無知愚昧也要被挨打，必須學習科學，學習科學靠自覺靠勤奮;混亂也要挨打，必須穩定，穩定靠團結靠和諧;忘記歷史就意味背叛，背叛就放松警惕，放松警惕就對敵對國家勢力放松警覺，造成隨時被再次入侵的條件和環境，歷史就容易重演;警惕不是神經過敏，警惕是自我保護的意志與力量的積累，警惕是強大的動力。

第三，啟迪后人。未來發展依然是各種競爭的世界，歷史能否重演的條件與形勢關鍵是后人是否忘記歷史，能否汲取歷史經驗教訓，世世代代不忘歷史堅持富民強國之路，才能與各國友好相處，同時客觀提醒歷史當事國反思歷史，認識侵略是犯罪，侵略是倒退，侵略是走向民族滅亡，既不侵略別國也不許別國入侵。

我們必須清醒認識到，中日兩國人民是友好善良勤勞智慧的人民;侵略中國的歷史是日本軍國主義的罪行;日本軍國主義者對包括臺灣人民在內的中國人民和亞洲人民乃至世界人民犯下了不可饒恕的人類罪行，任何時候都需要包括日本人民在內的世界特別是亞洲人民的警惕。當前，日本國內仍然有部分勢力為當年侵略的歷史招魂吶喊，企圖重演大東亞共榮圈之夢，強力推動軍國主義復活。特別是多年來，日本少數敵對勢力制造的參拜靖國神社問題、釣魚島問題、教科書問題等系列事件，在承認歷史錯誤問題上總是遮遮掩掩，態度曖昧，特別值得中國人民、亞洲人民乃至世界人民的警惕。

我們必須保持警惕，但這并不妨礙中日兩國人民的友好往來與發展。這一點必須保持清醒認識。只有兩國人民友好相處，日本少數侵略野心勢力就在兩國人民的正義事業中無法抬頭。正義就可以壓倒邪惡。這個道理要經常講，向兩國人民特別是青少年講明白。紀念歷史的方式方法很多，但真正防止歷史重演才是目的，歷史重演不會一夜之間爆發，而是蓄謀已久，因此，在保持強大的同時必須保持經常性的警惕。洞察各方面的信息，從戰略策略上全面實現自立自強自覺自醒，做到強大，智慧，友好，不驚。以智慧與力量應變各種風險與挑戰，使中華民族長久屹立世界民族之林。

2013年公考申論熱點：改文風不僅是改文字

走基層、轉作風、改文風，一個重要的問題是，文風如何改?

從冗長空洞、言之無物、刻板生硬的風格中走出來，學會使用人民群眾清新樸實、生動鮮活、具有生活氣息的語言，用群眾話說群眾事，這是改文風的題中之義。

然而，我們也發現，有些人雖然文字很“樸實”、表達很“通俗”，卻始終讓人感覺隔著一層，仿佛走馬觀花。這也說明，改文風不僅是改文字，如果只是用群眾的語言、日常的俗語為文章添彩，而自己卻始終徘徊在人民群眾的心門之外，這樣恐怕依然有違改文風的初衷。

正如中央領導所言，“要善于用普通百姓的視角觀察問題，用群眾樂于接受的方式闡述觀點，平等交流、平易近人，防止居高臨下、自說自話。”改文風的背后，更深層次的是思想作風的轉變，是對自身位置的重新打量。

在這個意義上，“走基層、轉作風、改文風”是一個邏輯整體，只有不斷深入基層，切實

轉變作風，在思想上尊重群眾、在感情上親近群眾、在工作上貼近群眾，才能從根本上改變文風，使我們的文章不僅有泥土的芬芳，更具備泥土的厚重。

第二篇：山東大學生村官考試申論熱點

2013年山東大學生村官考試申論熱點

國家公務員考試

一、背景鏈接

2010年經濟工作會議指出：積極穩妥推進城鎮化建設，提升城鎮發展質量和水平。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化的發展水平。

二、命題切入點

1.統籌城鄉與區域發展，縮小城鄉差距，促進社會公平

2.我國大城市關于人口、交通、住房、垃圾處理等問題

三、標準表述

意義：

城鎮化有助拉動內需。我國城鎮化水平偏低，城鎮化落后于工業化，是我國消費率低、投資和消費失衡的重要原因。隨著城市化進程的推進，城市基礎實施和公共服務的巨大的需求，必將大大擴展投資持續增長的新空間，為消費需求提供強大的動力。

城鎮化緩解就業壓力。推進城鎮化將對服務業產生巨大需求，服務業又是創造就業的最大的行業。這將對緩解長期以來存在的就業壓力、提升經濟發展的質量和效益產生重要的推動作用。

城鎮化助解三農問題。改革開放30年來，長期困擾我國經濟發展的“三農”問題一直沒有得到有效解決。中央經濟工作會議作出關于推進城鎮化建設、放寬中小城市和城鎮戶口戶籍限制的戰略決策和部署，將對三農解決“三農”問題，實現農村城鎮化、農民市場化產生強大的推動作用。同時，戶籍制度的放松對進城農民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

申論

對策：

推進城鎮化必須轉移好農民進城。城鎮化的核心是人口城鎮化。中國的城鎮化過程，是一個幾億人從農村向城鎮轉移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關城鎮化成敗，事關中國經濟健康發展和社會和諧穩定。長期以來，進城農民工很少通過落戶方式徹底轉為市民。如果大批長期進城農民工不能完全融入城市社會，其生活方式和消費行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮化既難以有效拉動內需增長，也很難促進社會結構成功轉型，不利于建設和諧社會和全面小康社會。因此，要統籌考慮人口聚集、土地集約、產業發展和公共服務，積極創造條件，有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題，實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及醫療、失業、養老等社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民同等的權益。多渠道、多形式改善農民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩定職業并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。

推進城鎮化必須發展好重點縣鎮。縣城和重點鎮在縣域經濟發展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業方面更是發揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點鎮發展，不僅有利于推進我國經濟的合理布局，促進區域之間的協調發展，還有利于農民就近就地向非農產業轉移，減少跨區域流動帶來的種種問題。縣城和重點鎮發展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產業的集聚、基礎設施的改善形成明顯的優勢。從目前我國城市發展的總體狀況看，大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露，農民工在大城市定居生活的難度越來越大，而由于交通通訊等基礎設施條件的改善，中小城市和小城鎮在競爭中的劣勢得到一定彌補，在土地、資源等方面優勢凸現，這為縣城和重點鎮發展開辟了廣闊的空間。要抓住產業轉移有利時機，促進特色產業、優勢項目向縣城和重點鎮集聚，提高小城鎮綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮集中。完善加快小城鎮發展的財稅、投融資等配套政策，安排土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮發展。

推進城鎮化必須堅決保護好耕地。城鎮化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮建設必須走節約集約用地的道路。所以，推進城鎮化建設要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，都不能損害農民的土地權益。一個農民從開始進城打工到在城鎮能夠穩定工作和生活，需要一個過程;給進城農民提供比較完備的社會保障也需要一個較長的過程，因此，推進城鎮化，不能急于收回農民的土地承包權。農民進退有路，才能更大膽地進城，城鎮化也才能更健康穩定地推進。推進城鎮化和建設新農村，都需要付出長期的努力，必須從實際出發，穩步推進。

考試熱點：每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2008年中組部選聘大學生到村任職開始，全國大學生村官數量已近30萬名，其中有4名“村官”當選十八大代表，很多優秀的年輕大學生在農村這個廣闊天地里找到了適合自己的舞臺。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉三灣村黨支部書記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。

“創業興民、創業富民”才是好村官

“大學生到基層做村官，其實是一個人才回流的過程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的‘回流’對解決農村資金、技術、人才缺乏等問題有很大幫助。”在談到對大學生投身基層建設的認識時，邢鐳如是說。

在就業壓力越來越大的今天，“下鄉”當村官被有些人誤認為是部分學生為緩解就業壓力、為晉身公務員隊伍“鍍金”的過程，而少數在農村“呆不住”的大學生也確實讓一些人對大學生當村官的“動機”產生誤解。面對外界的一些疑問，邢鐳有著清醒的認識，他認為，在基層需要的是一種實干精神，應該踏踏實實干點事情。新農村建設需要有人引領，大學生村官一方面要幫助村民熟悉國家大政方針，另一方面也要把握市場經濟規律，做到創業興民、創業富民。“當村官是一種歷練，也是一份責任。”

每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2010年邢鐳正式到三灣村當“村官”以來，三灣村先后榮獲“中國幸福村”、“江西省生態文明村”等稱號，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優秀共產黨員”稱號。面對這些榮譽和村民的認可，邢鐳把大學生村官比喻成“農村基層組織的源頭活水”。“雖說現在不少人外出打工，但農村也有很多可供干事、創業的平臺，我們尋找創業項目，思考所在村子未來發展之路，既是帶動農村建設的過程，也為自己找到了人生方向。”邢鐳認為“每一個大學生村官都應該是一顆種子”，不管是在村子里長期發展，還是未來走上其他崗位，都應該在那個地方生根成長，幫助身邊的人。

農家樂、紅色旅游、開微博——致富也要做“精品”

以發展村集體經濟為主的三灣村，在致富道路上有自己獨到的創意——依托以紅色旅游為主打牌的農家樂項目，拉動養殖業等發展，實現穩定的經濟增長，再通過微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。

“目前我們村正準備成立專業合作社，在合作社的帶動下把農家樂項目發展好。我們的農家樂旅游以契合三灣紅色旅游開發需要為主，每年接待游客十多萬人次，再以農家樂為核心帶動村民發展致富產業，比如我們村里幾個黨員籌資組建了三灣村的養豬場。

另外，我一直在籌劃為我們村開微博，作為欠發達的老區鄉村，應該善于跟媒體打交道，把老區干事創業的精氣神展示出來。三灣村的定位是‘建設中國紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國紅色之旅第一村’。” 邢鐳充滿信心地介紹三灣村的“致富經”。

第三篇：北京大學生村官：申論熱點選取方法

北京大學生村官：申論熱點選取方法

文章來源：中公教育北京分校西客站學習中心

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第四篇：北京大學生村官：2014年大學生村官考試申論熱點之房產改革

北京大學生村官：2014年大學生村官考試申論熱點之房產改革 北京大學生村官

2014年大學生村官考試正在各地如火如荼地展開，其中最近的社會熱點焦點往往是大學生村官考試的熱點，為了方便考生更好地備考更新了：2014年大學生村官考試申論熱點：房產改革，希望能給廣大考生帶來一定的幫助。

【關鍵詞】

廉租房 保障房 新國八條 房產稅

【背景鏈接】

十二五規劃開年之際，國務院部署一系列工作對房地產市場調控，無論是既有措施的細化，還是新措施的出臺，都傳遞出加大樓市調控力度、鞏固擴大調控成果的信號。

2011年1月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產市場調控工作。會上提出八項措施調控房地產市場，同時指 出，自去年4月份《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》印發后，房地產市場出現積極變化，房價過快上漲勢頭得到初步遏制。為鞏固和擴大調控成 果，逐步解決城鎮居民住房問題，繼續有效遏制投資投機性購房，促進房地產市場平穩健康發展，必須進一步做好房地產市場調控工作。

2011年1月1日，北京城市低保標準由家庭人均月收入430元上調為480元。市住建委昨天發布，按照廉租房相關政策規定，廉租家庭領取的租房補貼、承租廉租實物住房的家庭實繳月租金，也隨城市低保標準聯動調整。

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2011年1月27日，上海、重慶分別宣布自28日起正式啟動對部分個人住房征收房產稅改革試點工作。房產稅改革試點方案出臺的一個重要意義是，我 國在完善地方稅制方面又邁出實質性一步，有利于為地方政府確立主體稅源。另外，房產稅改革在一定程度上會對房地產市場調控產生作用，能夠增加購房者的房屋 持有成本，有利于打擊投資投機性需求，但具體效果與相關稅制設計密切相關。

【標準表述】

[內涵]

在中國，“保障性住房”包含多個住房類別，它是提供給符合地方政府所制定標準的居民的一種社會保障形式。

保障性住房大致可分為四類：經濟適用房、廉租房、限價房、棚戶區安置房。在四類主要保障性住房當中，廉租房建設面臨的資金困境最嚴峻。除承諾在長時間內維持低水平的租金收益外，地方政府還須放棄賣地收益，且一般還須承擔 建設成本。相比之下，經濟適用房及限價房在建成后即可出售，還能依靠開發商注資及銀行貸款獲得大部分資金。選作重建的棚戶區一般位于市區內，地價相對較 高，可按更高容積率進行重建。

[原因]

房價居高不下的原因

第一，扭曲的消費觀念使房價高昂。

房價居高不下在一定程度上與部分購房者畸形的住房消費觀念是分不開的。一些購房者非理性消費，盲目攀比，貪大求洋，炫耀擺闊。認為“居者有其屋”，即人人都買房。過分強調房屋投資、增值的附加功能，因發展、增值、遺產等原因做出力所不能及的購買行為，這些不良的消費觀念只會助長房價上漲而不是下跌。

第二，土地供應時緊時松，導致房屋土地成本增加

為促進經濟建設和城市發展，地方政府很多時候以地生財，對土地供應控制不嚴;但有時為保障糧食生產，又采取收緊的土地供應政策。這種時緊時松的土地供應政策，導致一些地產商囤積土地，通過炒地牟取暴利。

第三，低資本金與預售制度導致高空置、高房價。

高房價，不是市場直接推動的結果，而是由超出市場的行為造成的。我國出現高空置與高房價并存的怪現象，主要原因是開發商自有資金比例太低，開發商只投入20%的資本金，又拿占總投資50%以上的購房者訂金、預付款作支撐。開發商開發一個商品房項目，能賣掉一半就已贏利。

第四，住房供應結構顛倒抬高了房價

一些城市中低價位普通商品住房供不應求，部分城市中低價位住宅所占比例不到10%，而高價房卻占到40%以上。住房供給結構顛倒，出現住房危機，市 場上需要量很大的低價房老百姓難以買到，而不需要的高價房又賣不出，高價房比例大無疑抬高了商品房均價，給消費者傳達的信息是房價普遍很高。

第五，開發商哄抬炒作炒高了房價

在市場競爭中，房地產開發商為了賺到更多的錢，往往對預先設計好的供給情況進行調整，在預先設計的供求大體平衡的基礎上，減少供給。還有房產商散布 “地荒論”、“房荒論”，采用“坐地起價”、“捂盤惜售”的方式哄抬房價。國內“炒房團”和海外投資機構，都通過搶購、炒作商品房，在提價銷售中獲得高額 利潤，人為炒高房價。

第六，商業賄賂嚴重，拉高了房價。

我國房地產開發領域存在一些腐敗現象。部分地方政府對于開發商分期開工、逐漸提價的行為，往往“睜一只眼、閉一只眼”;在審批過程中，名為公開招 標，暗地里卻是一套約定俗成、心照不宣的“潛規則”。諸如此類的商業賄賂和腐敗行為一方面拉高了房價，另一方面使房地產業不能健康發展。

第七，導致房價上漲的最重要原因是保障性住房供應不足。

保障房建設不足主要原因是保障房建設需要政府減免稅費，降低地價讓利。而商品房建設可以讓政府賺個盆滿缽溢。不少地方政府過分依賴房地產財政，熱衷商品房建設，冷落保障房需求

[措施]

房價居高不下，將直接影響城鎮居民住房條件改善，加重中低收入家庭的生活負擔。此問題如果不及時加以有效處理，一方面，違背科學發展觀和以人為本的要求;另一方面，危害整個國民經濟的發展，影響社會穩定和和諧社會構建。為了進一步穩定房價實施措施如下：

第一，進一步落實地方政府責任。地方政府要切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任。2011年各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

第二，加大保障性安居工程建設力度。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。加強保 障性住房管理，健全準入退出機制，切實做到公開、公平、公正。有條件的地區，可以把建制鎮納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應。

第三，調整完善相關稅收政策，加強稅收征管。調整個人轉讓住房營業稅政策，對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按銷售收入全額征稅。加強對土地 增值

稅征管情況的監督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收 征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個人住房信息系統，為依法征稅提供基礎。

第四，強化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構可根 據當地人民政府新建住房價格控制目標和政策要求，在國家統一信貸政策的基礎上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強對商業銀行執行差別化住房信貸 政策情況的監督檢查，對違規行為嚴肅處理。

第五，嚴格住房用地供應管理。各地要增加土地有效供應，落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的 70%的要求。在新增建設用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。今年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量。大力 推廣以“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查，參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源 并提供相應證明。對擅自改變保障性住房用地性質的，堅決糾正，嚴肅查處。對已供房地產用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，及時收回土地使用 權，并處以閑置一年以上罰款。依法查處非法轉讓土地使用權行為。

第六，合理引導住房需求。各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。原則上對已有 1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居 民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其售房。

第七，落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制。未如期確定并公布本地區新建住房價格控制目標、新建住房價格上漲幅度超過控制目標或沒有 完成保障性安居工程目標任務的省(區、市)人民政府，要向國務院作出報告，有關部門根據規定對相關負責人進行問責。對于執行差別化住房信貸、稅收政策不到 位，房地產相關稅收征管不力，以及個人住房信息系統建設滯后等問題，也納入約談問責范圍。

第八，堅持和強化輿論引導。對各地穩定房價和住房保障工作好的做法和經驗，要加大宣傳力度，引導居民從國情出發理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任。

文章來源：中公教育北京分校西客站學習中心

第五篇：2013年黑龍江大學生村官考試申論熱點

2013年黑龍江大學生村官考試申論熱點 2013年國家公務員申論熱點一：農產品如何走出滯銷厄運 “中國最好的蘋果，推薦各路果商去搶購!”經濟學家馬光遠日前在微博上推銷起甘肅靜寧蘋果。據當地媒體報道，今年靜寧蘋果剛上市時收購價格持續上漲，甚至達到5元每斤。但就在果農們看漲惜售的時候，蘋果收購價格卻急轉直下，不到一周便出現了每斤2元左右的跌幅，與此同時還出現了滯銷。“中國最好的蘋果”為何會陷入滯銷的困境?(11月4日 每日甘肅網)

近日來，山東、河南、陜西、甘肅等地的多種農產品嚴重滯銷，年復一年的“季節病”依舊。每年各地政府都采取不少措施，有地方書記、市長親自帶領果農搞促銷，最近以微博為代表的自媒體促銷也大行其道。前不久吉林延邊地區蘋果梨通過網媒聯盟的大力宣傳，緩解了果農心頭之憂。心暖之余，寒冷猶在，網絡促銷解了當下之急，但給果農致富卻打上了一個大大的問號。

經濟市場瞬息萬變，農產品出現滯銷也實屬正常，引人思考的是為什么年年喊市場，年年卻摸不準市場。以被譽為“中國蘋果之鄉”的靜寧為例，這個在全國果品市場有著話語權的地方，蘋果身價高漲達到5元每斤。但好景不長，蘋果收購價逆勢暴跌，淪為每斤2元的窘境。一時間讓果農無所適從。作為土生土長的靜寧人，筆者認為，實際的情況是靜寧蘋果的銷售范圍大致在甘肅、陜西、四川、重慶一帶，而且這些地區都有大面積的蘋果產地，各地的迅速增產，尤其是本地果品大量增產為滯銷埋下了隱患。這也是近年來各地農產品滯銷現狀的一個縮影。2013年黑龍江大學生村官考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點擊：http://v.htexam.com/heilongjiang/cg/

2013年黑龍江大學生村官考試交流群：162984946預祝大家考出好成績。滯銷有很多種原因，但可以肯定的是，近些年來一些地方打造縣域經濟、特色經濟，各地富有特色農產品變成市場上的香餑餑，農民增收，農業致富成為一條實實在在的大路。但同時我們也看到在利益誘導下的行政力量介入，盲目擴種、復制種植等問題接踵而至。更嚴重的是一些地方政府熱衷于用產量和面積來標榜政績，只管種不管銷，農民始終是市場風險的主體。還有一些地方推行所謂產、供、銷一條龍貌似果熟錢來，實則是在和市場對接方面，信息不對稱，各級客商層層剝利，甚至有外地和本地收購商聯合低價購進，高價出售，導致“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”等市場亂象橫生，拷問農產品調控體系，而處于市場最底層的果農只能接受“品賤農傷”的現實。靜寧蘋果更是以散戶種植為主，規模化經營少，缺乏市場信息，很容易遭受市場投機行為。而且，果農種植蘋果沒有利益保障，產、供、銷一條龍在很多情況下有市無價。

所以，從服務經濟和規范市場的角度上講，政府的“功課”要做的更深、更實。首先需要反思的是，在農產品產、供、銷一條龍式的基地化生產中，地方政府是否科學規劃，是否有盲目跟風求大之嫌?其次，要在農超對接的產銷體系中引導農民實行專業合作，鼓勵、扶持企業深加工，延長產業鏈，開展精細管理，進一步引導農民主動了解大市場，搭建信息平臺，切實解決好農戶種植信息與市場需求不平衡的矛盾;再者，要切實保障好農民的利益，使農產品種植走上集團化運作之路，防止市場投機行為，建立種植保險，防止農產品供銷兩端出現價格“剪刀差”，引導農產品市場有序健康發展，使農民真正走上產、供、銷一條龍的致富之路。

2013年國家公務員申論熱點二：“體質三連降”該問責誰

教育部等四部委近日提出，中小學生在校至少要學會兩項終身受益的體育鍛煉項目，在評估評優時將對學生體質健康水平持續3年下降的地區和學校實行“一票否決”。昆明市教育局副局長馮皓表示，如果學校學生體質健康狀況連續3年下降，相關縣級教育局局長將被嚴厲問責，并對主要負責人和直接負責人給予行政處分。(11月5日《春城晚報》)

教育部門三令五申，鍛煉計劃天花亂墜，學校的體育課或活動課卻早成了“肉包子打狗”，這就是中小學體育鍛煉的現實。以此觀之，“一票否決”確實很有必要。教育部門提出“嚴禁擠占校園體育活動時間，學校須每年上報學生體測結果”——其實，體測結果向好很容易，“嚴禁擠占”恐怕最困難。這個推斷當然不是“小人之心”，一個悖論顯而易見：就算是補課癲狂的基層學校，有幾個敢說自己搞的不是“素質教育”?又如果家家都是“素質教育”，哪來體質下降的困擾?何以需要禁令隔三差五地出面糾偏?

學生“體質三連降”，領導就要被問責，這聽起來是夠嚇人的。但仔細想想，恐怕還是有幾個問題：一者，“三連降”誰來考核、如何監督，其實都是個很大的問題。就算標準和執行都到位，又不是全國統考，地方性標準會不會語出多門、最終成了自言自語?二是在“要成績還是要體質”的兩難下，地方教育部門更傾向于誰呢?如果犧牲體質卻換得了良好的升學成績，功過如何定論?GDP和污染的關系還沒有搞清楚，體質和成績的博弈會“大義凜然”嗎?

“體質三連降”究竟該問責誰?這個問題確實很難回答。校長也好，教師也好，不過與學生和家長一樣，都是“一根繩上的螞蚱”。政策嚴一些，無非就是增加一點“左右互搏”的難度。考試不變、教程不變、過程控制不變，良好的體質會是天上掉的餡餅嗎?就算效仿俄羅斯弄出5種體育教學大綱，或者模仿法國將體育計入高考總分，估計也只是讓一線師生多一份糾結和辛勞罷了。真正需要對學生體質擔責的，顯然不是一兩個“校長”或“局長”。

2013年國家公務員申論范文三：揚起孝德的風帆

(標題新穎，好的標題是文章的點睛之筆，題目的好壞決定著閱卷老師第一印象的好壞。因此，公務員考生必須要給文章擬一個精彩的、響亮的題目，抓住閱卷老師的眼睛，讓老師看了過目不忘，一見傾心。)

有一種溫暖，來自褶皺的雙手，炙熱著行將遠走的游子心田;有一種觸動，流淌成失控的淚簾，注視著那皓首蒼顏的步履蹣跚;有一種關懷，濃縮成電子的信號，傳遞著像個千里的噓寒問暖;有一句箴言，叫做“常回家看看”，因為沒有什么能代替我們，帶給他(她)們源自心底的幸福安然。孝，是親情的交織，飽含著心靈中最美好真實的人性溫暖。孝，也是道德的升華，尤其對于擁有五千年文明史的中華民族，孝德更是一切美德的根本，一切善行的原點。我們的民族一直是崇尚孝德的民族，我們的國家始終是嚴守忠孝的國度。

(生動優美的語言，是最能打動閱讀老師的法寶之一。文章的開頭，用排比句式烘托了全文的氣勢，更使全文的語言顯得流暢而生動，旗幟鮮明地表現了個人觀點。但要注意在文章開頭，要運用最醒目的語言，直接申明題旨，點明文章主題，提出最高層次的論點，增強說服力和感染力。)

幾千年來，孝德為中華民族塑造了無數的仁人志士，忠義之賢。先有虞舜不計遭害之嫌仍恭順與父母弟兄，終成王者大業;爾有木蘭為父解難，充男兒于軍十二年;再有岳飛承母訓報國于疆場，令金虜憚于踏入中原之地......這些民族英雄入能扇枕溫席、臥冰求鯉，出能精忠報國，頂天立地，譜寫出一卷卷民族文明的壯麗篇章。孝，已經成為我們中華的標志，是民族精神的動力源泉。面對新的時期、新的形式，我們必須秉承“中國特色的孝德”，這對我們的家庭和睦、民族團結、國家富強，至關重要。

然而，卻有一種無奈，附著于勞苦的奔波，讓老花鏡盯著日歷苦苦等著;又有一種隔閡，深化為年齡的代溝，讓年輕人忘記尊老愛幼這項基本準則;也有一種無力，表現為經濟上的軟弱，成為牽絆身心的親情阻隔;甚至還有一種冷漠，誘導著責任的逃避與價值的變革，滲透出一心發展經濟所帶來的深深陣痛。在以經濟效益為第一要義的今日，伴隨著各種新形態、新意識的多充沖擊，我們的孝文化根基已發生了動搖。物欲的橫流，人情的淡漠，在一次次沖刷著我們原本鮮活的孝德文明。空巢老人日益增多，群體疼痛日漸增大，作為道德底線的孝德一再被沖破，青年未來一代甚至把叛逆、顛覆修剪成“美麗的衣著”，打點成個性的鮮活。

當一個民族慢慢地學會“不孝”，那將是危險的時刻，價值顛覆，人情冷漠，道德低下，社會動蕩必將隨之而來。我們必須重新揚起道德的風帆，和諧社會巨輪的乘風破浪必須仰仗強大的文明動力源。重塑道德文明，弘揚孝順美德，是我們必須做好的時代功課。對于當前社會中存在的“不孝”風氣與“不孝”行為，我們要深刻認識，科學分析，抓準癥結，按方抓藥。