第一篇：2013年青海大學生村官考試申論熱點

2013年青海大學生村官考試申論熱點

一、注意事項

1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.參考時限：閱讀40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

二、資料

1.某小區的一座樓里，其中的兩部電梯全都“罷工”了，徒步上下樓的住戶幾乎個個汗流浹背、氣喘吁吁。物業公司方面打算更換新的電梯，并得到了部分業主的響應。可是，由于種種原因，并不是所有的業主都積極“掏腰包”，且部分業主搬走了，難以謀面，電梯購置費用因此至今沒有湊齊。

假若是某私人大樓的電梯壞了，不太會出現因購置費湊不齊而不能更換電梯的情形。這是因為電梯作為私人的一項財產，其產權明晰而且集中，資源使用的效率也就很高。

而報道中這個小區里的電梯就不一樣了，這里電梯的產權雖然也很明晰，屬于所有的業主，但是產權卻是分散和支離破碎的，存在著眾多的所有權人，因而資源就得不到有效的利用。

這種局面就是英國經濟學家哈丁所言的“反公地悲劇”——“反公地”作為一項資源或財產，其產權明晰，但同時是分散和支離破碎的，存在著眾多的所有權人，每一個人都有權使用“公地”，但與“公地”相反的是，他們中的每一個

人又都沒有能力單獨使用“公地”，因此，沒有人擁有真正有效的使用權，資源也得不到有效的利用。目前大量存在的物業管理權糾紛恰恰滿足了“反公地悲劇”的模型。

顯然，“反公地”的產權是支離破碎的產權，“反公地悲劇”則需要整合產權來化解。具體到該小區的電梯上，所要做的就是完善業主權利代理行使制度，設定對于怠于行使權利的業主代理權自動授權規則。與此同時，在立法層面，明確物業管理各方的法律定位，賦予政府相關部門相應監督與處罰的行政職能。當產權得到整合之后，電梯購置費就不會因有人不交而湊不齊;當物業管理各方的法律定位明確之后，積極行使權力的業主將會更加積極，不積極的業主迫于處罰壓力也會逐漸積極。

2.“交了一年的物管費卻沒有享受一年的服務。”2009年3月25日，南昌縣熊先生向記者反映，南昌佳鑫物業管理有限責任公司收了物管費卻不管理，而開發商江西嘉業房地產有限公司更不知道如何取得聯系。

熊先生告訴記者，2008年年初，他向南昌縣嘉麗小區的物管公司佳鑫物業交了全年的物管費，但是，從2008年四五月開始，佳鑫物業先后3次離開小區，未履行物業管理的義務。“現在我們小區里到處都是垃圾，也沒人管了。”熊先生說。

記者聯系了佳鑫物業的趙經理，趙經理向記者“大吐苦水”，“不是我們不管，是小區將近2/3的業主不肯交物管費，我們現在都是在貼錢經營!”趙經理稱，導致業主拒交物管費的原因有兩個，一是，業主對小區開發商不滿意，認為小區的配套設施建設不完整;二是，業主對小區的前方一家飯店排出的噪音廢氣頗有微詞。

趙經理說，他曾多次試圖聯系小區開發商江西嘉業房地產有限公司，但是開發商當初留下的電話已經打不通。

3.哈爾濱市房產住宅局在全市開展以“解決百姓住房難心事，優化服務滿意在物業”為主題的物業管理大接訪活動。接訪內容包括：物業管理區域環境衛生臟亂差;物業管理區域內公共秩序混亂;物業管理區域內草坪、樹木等綠化養護不及時;二次加壓供水設施運行不正常;下水管道堵塞或污水污物漫溢;物業管理人員服務態度等方面的問題。大接訪活動將采取二級接訪方式，各物業管理企業主要負責人以管理區域為單位進行一級接訪，受理和解決小區居民的來訪。市房產住宅局設立二級接訪，對一級接訪未處理和解決的疑難問題進行重點處理，督辦解決。

4.“剛開業的時候物業費31元，翻個年頭就漲到62元，再過一年收90，這不是利滾利嘛!”2009年3月18日，記者來到浙江路某美容會所，店主張女士這樣對記者抱怨著。早上的恐怖場面還歷歷在目，張女士說，早上11點左右她的店里來了6個高高大大的男人，來者稱再不交物業費就斷電，她以物管收費不合理，且沒有盡到應盡職責為由拒交物管費。10分鐘后，她的店便停電了，無奈之下張女士只得交了物管費，才得以恢復供電。

張女士稱，自己是做美容美體的，屬于特殊行業，按照自來水公司的收費標準，應收4.6元/噸，但物業公司收取的卻是4.7元/噸，且不算這一毛錢的差價，隔壁同樣屬于美發行業，物管收取的卻是2.5元/噸。而且她去同一條街的其他業主處咨詢時得到的答案更讓張女士吃驚，有些業主稱自己已經一年沒有交過物業費了，照常營業，物管也來過人，但硬撐著不交也就不了了之。

這樣不合理的收費標準讓張女士難以接受，所以于2009年2月份停交物管費。物業公司開始派人來店里催交物業費。“以前都是他們內部的工作人員來，這次竟然帶了6個小混混一樣的人來，太嚇人了。”張女士回憶著早上的情形。

“這附近天天有瘋子在店外逛，小偷更是猖獗，白天營業時間都徑直走到我的店里來偷，治安巡邏人員連個鬼影都沒有。”說到這里，張女士情緒有些激動。“上個月我在店里休息，小偷趁我洗碗的時機，偷走了我的包，里面有3000多

元現金，一枚金戒指，一個手機，還有駕駛證、身份證等都被一洗而空。”第二日張女士新買的一部手機，同樣被小偷在店內順利得手。張女士稱，這里的小偷都是慣犯，有一個小偷曾經三次被她當場抓住，但小偷狡猾的以拿來把玩為由退回給張女士。

她認為，既然物管收取了費用，卻沒有盡到應有的安保職責，對于業主的人生財產安全都是一大威脅。

第二篇：山東大學生村官考試申論熱點

2013年山東大學生村官考試申論熱點

國家公務員考試

一、背景鏈接

2010年經濟工作會議指出：積極穩妥推進城鎮化建設，提升城鎮發展質量和水平。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化的發展水平。

二、命題切入點

1.統籌城鄉與區域發展，縮小城鄉差距，促進社會公平

2.我國大城市關于人口、交通、住房、垃圾處理等問題

三、標準表述

意義：

城鎮化有助拉動內需。我國城鎮化水平偏低，城鎮化落后于工業化，是我國消費率低、投資和消費失衡的重要原因。隨著城市化進程的推進，城市基礎實施和公共服務的巨大的需求，必將大大擴展投資持續增長的新空間，為消費需求提供強大的動力。

城鎮化緩解就業壓力。推進城鎮化將對服務業產生巨大需求，服務業又是創造就業的最大的行業。這將對緩解長期以來存在的就業壓力、提升經濟發展的質量和效益產生重要的推動作用。

城鎮化助解三農問題。改革開放30年來，長期困擾我國經濟發展的“三農”問題一直沒有得到有效解決。中央經濟工作會議作出關于推進城鎮化建設、放寬中小城市和城鎮戶口戶籍限制的戰略決策和部署，將對三農解決“三農”問題，實現農村城鎮化、農民市場化產生強大的推動作用。同時，戶籍制度的放松對進城農民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

申論

對策：

推進城鎮化必須轉移好農民進城。城鎮化的核心是人口城鎮化。中國的城鎮化過程，是一個幾億人從農村向城鎮轉移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關城鎮化成敗，事關中國經濟健康發展和社會和諧穩定。長期以來，進城農民工很少通過落戶方式徹底轉為市民。如果大批長期進城農民工不能完全融入城市社會，其生活方式和消費行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮化既難以有效拉動內需增長，也很難促進社會結構成功轉型，不利于建設和諧社會和全面小康社會。因此，要統籌考慮人口聚集、土地集約、產業發展和公共服務，積極創造條件，有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題，實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及醫療、失業、養老等社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民同等的權益。多渠道、多形式改善農民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩定職業并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。

推進城鎮化必須發展好重點縣鎮。縣城和重點鎮在縣域經濟發展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業方面更是發揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點鎮發展，不僅有利于推進我國經濟的合理布局，促進區域之間的協調發展，還有利于農民就近就地向非農產業轉移，減少跨區域流動帶來的種種問題。縣城和重點鎮發展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產業的集聚、基礎設施的改善形成明顯的優勢。從目前我國城市發展的總體狀況看，大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露，農民工在大城市定居生活的難度越來越大，而由于交通通訊等基礎設施條件的改善，中小城市和小城鎮在競爭中的劣勢得到一定彌補，在土地、資源等方面優勢凸現，這為縣城和重點鎮發展開辟了廣闊的空間。要抓住產業轉移有利時機，促進特色產業、優勢項目向縣城和重點鎮集聚，提高小城鎮綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮集中。完善加快小城鎮發展的財稅、投融資等配套政策，安排土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮發展。

推進城鎮化必須堅決保護好耕地。城鎮化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮建設必須走節約集約用地的道路。所以，推進城鎮化建設要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，都不能損害農民的土地權益。一個農民從開始進城打工到在城鎮能夠穩定工作和生活，需要一個過程;給進城農民提供比較完備的社會保障也需要一個較長的過程，因此，推進城鎮化，不能急于收回農民的土地承包權。農民進退有路，才能更大膽地進城，城鎮化也才能更健康穩定地推進。推進城鎮化和建設新農村，都需要付出長期的努力，必須從實際出發，穩步推進。

考試熱點：每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2008年中組部選聘大學生到村任職開始，全國大學生村官數量已近30萬名，其中有4名“村官”當選十八大代表，很多優秀的年輕大學生在農村這個廣闊天地里找到了適合自己的舞臺。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉三灣村黨支部書記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。

“創業興民、創業富民”才是好村官

“大學生到基層做村官，其實是一個人才回流的過程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的‘回流’對解決農村資金、技術、人才缺乏等問題有很大幫助。”在談到對大學生投身基層建設的認識時，邢鐳如是說。

在就業壓力越來越大的今天，“下鄉”當村官被有些人誤認為是部分學生為緩解就業壓力、為晉身公務員隊伍“鍍金”的過程，而少數在農村“呆不住”的大學生也確實讓一些人對大學生當村官的“動機”產生誤解。面對外界的一些疑問，邢鐳有著清醒的認識，他認為，在基層需要的是一種實干精神，應該踏踏實實干點事情。新農村建設需要有人引領，大學生村官一方面要幫助村民熟悉國家大政方針，另一方面也要把握市場經濟規律，做到創業興民、創業富民。“當村官是一種歷練，也是一份責任。”

每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2010年邢鐳正式到三灣村當“村官”以來，三灣村先后榮獲“中國幸福村”、“江西省生態文明村”等稱號，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優秀共產黨員”稱號。面對這些榮譽和村民的認可，邢鐳把大學生村官比喻成“農村基層組織的源頭活水”。“雖說現在不少人外出打工，但農村也有很多可供干事、創業的平臺，我們尋找創業項目，思考所在村子未來發展之路，既是帶動農村建設的過程，也為自己找到了人生方向。”邢鐳認為“每一個大學生村官都應該是一顆種子”，不管是在村子里長期發展，還是未來走上其他崗位，都應該在那個地方生根成長，幫助身邊的人。

農家樂、紅色旅游、開微博——致富也要做“精品”

以發展村集體經濟為主的三灣村，在致富道路上有自己獨到的創意——依托以紅色旅游為主打牌的農家樂項目，拉動養殖業等發展，實現穩定的經濟增長，再通過微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。

“目前我們村正準備成立專業合作社，在合作社的帶動下把農家樂項目發展好。我們的農家樂旅游以契合三灣紅色旅游開發需要為主，每年接待游客十多萬人次，再以農家樂為核心帶動村民發展致富產業，比如我們村里幾個黨員籌資組建了三灣村的養豬場。

另外，我一直在籌劃為我們村開微博，作為欠發達的老區鄉村，應該善于跟媒體打交道，把老區干事創業的精氣神展示出來。三灣村的定位是‘建設中國紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國紅色之旅第一村’。” 邢鐳充滿信心地介紹三灣村的“致富經”。

第三篇：2013年黑龍江大學生村官考試申論熱點

2013年黑龍江大學生村官考試申論熱點 2013年國家公務員申論熱點一：農產品如何走出滯銷厄運 “中國最好的蘋果，推薦各路果商去搶購!”經濟學家馬光遠日前在微博上推銷起甘肅靜寧蘋果。據當地媒體報道，今年靜寧蘋果剛上市時收購價格持續上漲，甚至達到5元每斤。但就在果農們看漲惜售的時候，蘋果收購價格卻急轉直下，不到一周便出現了每斤2元左右的跌幅，與此同時還出現了滯銷。“中國最好的蘋果”為何會陷入滯銷的困境?(11月4日 每日甘肅網)

近日來，山東、河南、陜西、甘肅等地的多種農產品嚴重滯銷，年復一年的“季節病”依舊。每年各地政府都采取不少措施，有地方書記、市長親自帶領果農搞促銷，最近以微博為代表的自媒體促銷也大行其道。前不久吉林延邊地區蘋果梨通過網媒聯盟的大力宣傳，緩解了果農心頭之憂。心暖之余，寒冷猶在，網絡促銷解了當下之急，但給果農致富卻打上了一個大大的問號。

經濟市場瞬息萬變，農產品出現滯銷也實屬正常，引人思考的是為什么年年喊市場，年年卻摸不準市場。以被譽為“中國蘋果之鄉”的靜寧為例，這個在全國果品市場有著話語權的地方，蘋果身價高漲達到5元每斤。但好景不長，蘋果收購價逆勢暴跌，淪為每斤2元的窘境。一時間讓果農無所適從。作為土生土長的靜寧人，筆者認為，實際的情況是靜寧蘋果的銷售范圍大致在甘肅、陜西、四川、重慶一帶，而且這些地區都有大面積的蘋果產地，各地的迅速增產，尤其是本地果品大量增產為滯銷埋下了隱患。這也是近年來各地農產品滯銷現狀的一個縮影。2013年黑龍江大學生村官考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點擊：http://v.htexam.com/heilongjiang/cg/

2013年黑龍江大學生村官考試交流群：162984946預祝大家考出好成績。滯銷有很多種原因，但可以肯定的是，近些年來一些地方打造縣域經濟、特色經濟，各地富有特色農產品變成市場上的香餑餑，農民增收，農業致富成為一條實實在在的大路。但同時我們也看到在利益誘導下的行政力量介入，盲目擴種、復制種植等問題接踵而至。更嚴重的是一些地方政府熱衷于用產量和面積來標榜政績，只管種不管銷，農民始終是市場風險的主體。還有一些地方推行所謂產、供、銷一條龍貌似果熟錢來，實則是在和市場對接方面，信息不對稱，各級客商層層剝利，甚至有外地和本地收購商聯合低價購進，高價出售，導致“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”等市場亂象橫生，拷問農產品調控體系，而處于市場最底層的果農只能接受“品賤農傷”的現實。靜寧蘋果更是以散戶種植為主，規模化經營少，缺乏市場信息，很容易遭受市場投機行為。而且，果農種植蘋果沒有利益保障，產、供、銷一條龍在很多情況下有市無價。

所以，從服務經濟和規范市場的角度上講，政府的“功課”要做的更深、更實。首先需要反思的是，在農產品產、供、銷一條龍式的基地化生產中，地方政府是否科學規劃，是否有盲目跟風求大之嫌?其次，要在農超對接的產銷體系中引導農民實行專業合作，鼓勵、扶持企業深加工，延長產業鏈，開展精細管理，進一步引導農民主動了解大市場，搭建信息平臺，切實解決好農戶種植信息與市場需求不平衡的矛盾;再者，要切實保障好農民的利益，使農產品種植走上集團化運作之路，防止市場投機行為，建立種植保險，防止農產品供銷兩端出現價格“剪刀差”，引導農產品市場有序健康發展，使農民真正走上產、供、銷一條龍的致富之路。

2013年國家公務員申論熱點二：“體質三連降”該問責誰

教育部等四部委近日提出，中小學生在校至少要學會兩項終身受益的體育鍛煉項目，在評估評優時將對學生體質健康水平持續3年下降的地區和學校實行“一票否決”。昆明市教育局副局長馮皓表示，如果學校學生體質健康狀況連續3年下降，相關縣級教育局局長將被嚴厲問責，并對主要負責人和直接負責人給予行政處分。(11月5日《春城晚報》)

教育部門三令五申，鍛煉計劃天花亂墜，學校的體育課或活動課卻早成了“肉包子打狗”，這就是中小學體育鍛煉的現實。以此觀之，“一票否決”確實很有必要。教育部門提出“嚴禁擠占校園體育活動時間，學校須每年上報學生體測結果”——其實，體測結果向好很容易，“嚴禁擠占”恐怕最困難。這個推斷當然不是“小人之心”，一個悖論顯而易見：就算是補課癲狂的基層學校，有幾個敢說自己搞的不是“素質教育”?又如果家家都是“素質教育”，哪來體質下降的困擾?何以需要禁令隔三差五地出面糾偏?

學生“體質三連降”，領導就要被問責，這聽起來是夠嚇人的。但仔細想想，恐怕還是有幾個問題：一者，“三連降”誰來考核、如何監督，其實都是個很大的問題。就算標準和執行都到位，又不是全國統考，地方性標準會不會語出多門、最終成了自言自語?二是在“要成績還是要體質”的兩難下，地方教育部門更傾向于誰呢?如果犧牲體質卻換得了良好的升學成績，功過如何定論?GDP和污染的關系還沒有搞清楚，體質和成績的博弈會“大義凜然”嗎?

“體質三連降”究竟該問責誰?這個問題確實很難回答。校長也好，教師也好，不過與學生和家長一樣，都是“一根繩上的螞蚱”。政策嚴一些，無非就是增加一點“左右互搏”的難度。考試不變、教程不變、過程控制不變，良好的體質會是天上掉的餡餅嗎?就算效仿俄羅斯弄出5種體育教學大綱，或者模仿法國將體育計入高考總分，估計也只是讓一線師生多一份糾結和辛勞罷了。真正需要對學生體質擔責的，顯然不是一兩個“校長”或“局長”。

2013年國家公務員申論范文三：揚起孝德的風帆

(標題新穎，好的標題是文章的點睛之筆，題目的好壞決定著閱卷老師第一印象的好壞。因此，公務員考生必須要給文章擬一個精彩的、響亮的題目，抓住閱卷老師的眼睛，讓老師看了過目不忘，一見傾心。)

有一種溫暖，來自褶皺的雙手，炙熱著行將遠走的游子心田;有一種觸動，流淌成失控的淚簾，注視著那皓首蒼顏的步履蹣跚;有一種關懷，濃縮成電子的信號，傳遞著像個千里的噓寒問暖;有一句箴言，叫做“常回家看看”，因為沒有什么能代替我們，帶給他(她)們源自心底的幸福安然。孝，是親情的交織，飽含著心靈中最美好真實的人性溫暖。孝，也是道德的升華，尤其對于擁有五千年文明史的中華民族，孝德更是一切美德的根本，一切善行的原點。我們的民族一直是崇尚孝德的民族，我們的國家始終是嚴守忠孝的國度。

(生動優美的語言，是最能打動閱讀老師的法寶之一。文章的開頭，用排比句式烘托了全文的氣勢，更使全文的語言顯得流暢而生動，旗幟鮮明地表現了個人觀點。但要注意在文章開頭，要運用最醒目的語言，直接申明題旨，點明文章主題，提出最高層次的論點，增強說服力和感染力。)

幾千年來，孝德為中華民族塑造了無數的仁人志士，忠義之賢。先有虞舜不計遭害之嫌仍恭順與父母弟兄，終成王者大業;爾有木蘭為父解難，充男兒于軍十二年;再有岳飛承母訓報國于疆場，令金虜憚于踏入中原之地......這些民族英雄入能扇枕溫席、臥冰求鯉，出能精忠報國，頂天立地，譜寫出一卷卷民族文明的壯麗篇章。孝，已經成為我們中華的標志，是民族精神的動力源泉。面對新的時期、新的形式，我們必須秉承“中國特色的孝德”，這對我們的家庭和睦、民族團結、國家富強，至關重要。

然而，卻有一種無奈，附著于勞苦的奔波，讓老花鏡盯著日歷苦苦等著;又有一種隔閡，深化為年齡的代溝，讓年輕人忘記尊老愛幼這項基本準則;也有一種無力，表現為經濟上的軟弱，成為牽絆身心的親情阻隔;甚至還有一種冷漠，誘導著責任的逃避與價值的變革，滲透出一心發展經濟所帶來的深深陣痛。在以經濟效益為第一要義的今日，伴隨著各種新形態、新意識的多充沖擊，我們的孝文化根基已發生了動搖。物欲的橫流，人情的淡漠，在一次次沖刷著我們原本鮮活的孝德文明。空巢老人日益增多，群體疼痛日漸增大，作為道德底線的孝德一再被沖破，青年未來一代甚至把叛逆、顛覆修剪成“美麗的衣著”，打點成個性的鮮活。

當一個民族慢慢地學會“不孝”，那將是危險的時刻，價值顛覆，人情冷漠，道德低下，社會動蕩必將隨之而來。我們必須重新揚起道德的風帆，和諧社會巨輪的乘風破浪必須仰仗強大的文明動力源。重塑道德文明，弘揚孝順美德，是我們必須做好的時代功課。對于當前社會中存在的“不孝”風氣與“不孝”行為，我們要深刻認識，科學分析，抓準癥結，按方抓藥。

第四篇：2013年江西大學生村官考試申論熱點

2013年江西大學生村官考試申論熱點

在江西公務員申論考試的時候，熱點和時事的復習的話，可以先復習看看真題來進行的，這里江西公務員考試網的專家就為考生提供了一些內容，希望對廣大的考生有所幫助

對給定材料所反映的問題或現象進行概括是大學生村官錄用考試申論考試主要題型之一，因此掌握其答題方法與技巧是考試備考必不可少的步驟。那么如何才能做好這類題呢?以2007年安徽省公務員錄用考試《申論》試題為例進行說明。

請根據給定資料，對考研輔導市場存在的混亂現象進行概括。要求：全面、準確，條理清晰，語句通順。字數不超過150字。(25分)。(2007年安徽省錄用考試《申論》試題)

理解題意：

(一)字數限定，150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

(二)表述方式：要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。

(三)范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發揮。

(四)輕重權衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節，要統觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟：

一)在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括闡述的內容。

(二)將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

(三)用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。答題方法：

筆者認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。

(一)關于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務的名稱或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。

二)分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據具體情況采用以下幾種方法。(注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求)

1、環節分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。

3、鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環扣一環的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。

4、類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。

5、關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯起來。這對于初學者或心理素質差者有較大幫助。

第五篇：2013年山東大學生村官考試申論熱點

2013年山東大學生村官考試申論熱點

2013年山東大學生村官考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點擊：http://v.htexam.com/shandong/cg/ 2013年山東大學生村官考試交流群：84196602 預祝大家考出好成績。

國家公務員考試

2012村官、選調生考試申論熱點：新農村建設

一、背景鏈接

2010年經濟工作會議指出：積極穩妥推進城鎮化建設，提升城鎮發展質量和水平。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化的發展水平。

二、命題切入點

1.統籌城鄉與區域發展，縮小城鄉差距，促進社會公平

2.我國大城市關于人口、交通、住房、垃圾處理等問題

三、標準表述

意義：

城鎮化有助拉動內需。我國城鎮化水平偏低，城鎮化落后于工業化，是我國消費率低、投資和消費失衡的重要原因。隨著城市化進程的推進，城市基礎實施和公共服務的巨大的需求，必將大大擴展投資持續增長的新空間，為消費需求提供強大的動力。

城鎮化緩解就業壓力。推進城鎮化將對服務業產生巨大需求，服務業又是創造就業的最大的行業。這將對緩解長期以來存在的就業壓力、提升經濟發展的質量和效益產生重要的推動作用。

城鎮化助解三農問題。改革開放30年來，長期困擾我國經濟發展的“三農”問題一直沒有得到有效解決。中央經濟工作會議作出關于推進城鎮化建設、放寬中小城市和城鎮戶口戶籍限制的戰略決策和部署，將對三農解決“三農”問題，實現農村城鎮化、農民市場化產生強大的推動作用。同時，戶籍制度的放松對進城農民的生活條件、生活方式也有極大的改善作用。

申論

對策：

推進城鎮化必須轉移好農民進城。城鎮化的核心是人口城鎮化。中國的城鎮化過程，是一個幾億人從農村向城鎮轉移的過程。把這幾億人的問題解決好，事關城鎮化成敗，事關中國經濟健康發展和社會和諧穩定。長期以來，進城農民工很少通過落戶方式徹底轉為市民。如果大批長期進城農民工不能完全融入城市社會，其生活方式和消費行為并未完全城市化，這種含水分的城鎮化既難以有效拉動內需增長，也很難促進社會結構成功轉型，不利于建設和諧社會和全面小康社會。因此，要統籌考慮人口聚集、土地集約、產業發展和公共服務，積極創造條件，有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題，實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及醫療、失業、養老等社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民同等的權益。多渠道、多形式改善農民工居住條件，鼓勵有條件的城市將有穩定職業并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。

推進城鎮化必須發展好重點縣鎮。縣城和重點鎮在縣域經濟發展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業方面更是發揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點鎮發展，不僅有利于推進我國經濟的合理布局，促進區域之間的協調發展，還有利于農民就近就地向非農產業轉移，減少跨區域流動帶來的種種問題。縣城和重點鎮發展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產業的集聚、基礎設施的改善形成明顯的優勢。從目前我國城市發展的總體狀況看，大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露，農民工在大城市定居生活的難度越來越大，而由于交通通訊等基礎設施條件的改善，中小城市和小城鎮在競爭中的劣勢得到一定彌補，在土地、資源等方面優勢凸現，這為縣城和重點鎮發展開辟了廣闊的空間。要抓住產業轉移有利時機，促進特色產業、優勢項目向縣城和重點鎮集聚，提高小城鎮綜合承載能力，吸納農村人口加快向小城鎮集中。完善加快小城鎮發展的財稅、投融資等配套政策，安排土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮發展。

推進城鎮化必須堅決保護好耕地。城鎮化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮建設必須走節約集約用地的道路。所以，推進城鎮化建設要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，都不能損害農民的土地權益。一個農民從開始進城打工到在城鎮能夠穩定工作和生活，需要一個過程;給進城農民提供比較完備的社會保障也需要一個較長的過程，因此，推進城鎮化，不能急于收回農民的土地承包權。農民進退有路，才能更大膽地進城，城鎮化也才能更健康穩定地推進。推進城鎮化和建設新農村，都需要付出長期的努力，必須從實際出發，穩步推進。

考試熱點：每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2008年中組部選聘大學生到村任職開始，全國大學生村官數量已近30萬名，其中有4名“村官”當選十八大代表，很多優秀的年輕大學生在農村這個廣闊天地里找到了適合自己的舞臺。十八大代表、江西省永新縣三灣鄉三灣村黨支部書記邢鐳，就是這群年輕人中的一員。

“創業興民、創業富民”才是好村官

“大學生到基層做村官，其實是一個人才回流的過程，基層群眾期盼有這樣一批人去幫助他們，我們的‘回流’對解決農村資金、技術、人才缺乏等問題有很大幫助。”在談到對大學生投身基層建設的認識時，邢鐳如是說。

在就業壓力越來越大的今天，“下鄉”當村官被有些人誤認為是部分學生為緩解就業壓力、為晉身公務員隊伍“鍍金”的過程，而少數在農村“呆不住”的大學生也確實讓一些人對大學生當村官的“動機”產生誤解。面對外界的一些疑問，邢鐳有著清醒的認識，他認為，在基層需要的是一種實干精神，應該踏踏實實干點事情。新農村建設需要有人引領，大學生村官一方面要幫助村民熟悉國家大政方針，另一方面也要把握市場經濟規律，做到創業興民、創業富民。“當村官是一種歷練，也是一份責任。”

每個大學生村官都應是“一顆種子”

自2010年邢鐳正式到三灣村當“村官”以來，三灣村先后榮獲“中國幸福村”、“江西省生態文明村”等稱號，他本人也被永新縣委授予“2009至2010優秀共產黨員”稱號。面對這些榮譽和村民的認可，邢鐳把大學生村官比喻成“農村基層組織的源頭活水”。“雖說現在不少人外出打工，但農村也有很多可供干事、創業的平臺，我們尋找創業項目，思考所在村子未來發展之路，既是帶動農村建設的過程，也為自己找到了人生方向。”邢鐳認為“每一個大學生村官都應該是一顆種子”，不管是在村子里長期發展，還是未來走上其他崗位，都應該在那個地方生根成長，幫助身邊的人。

農家樂、紅色旅游、開微博——致富也要做“精品”

以發展村集體經濟為主的三灣村，在致富道路上有自己獨到的創意——依托以紅色旅游為主打牌的農家樂項目，拉動養殖業等發展，實現穩定的經濟增長，再通過微博等新媒體手段，大力宣傳“三灣品牌”。

“目前我們村正準備成立專業合作社，在合作社的帶動下把農家樂項目發展好。我們的農家樂旅游以契合三灣紅色旅游開發需要為主，每年接待游客十多萬人次，再以農家樂為核心帶動村民發展致富產業，比如我們村里幾個黨員籌資組建了三灣村的養豬場。

另外，我一直在籌劃為我們村開微博，作為欠發達的老區鄉村，應該善于跟媒體打交道，把老區干事創業的精氣神展示出來。三灣村的定位是‘建設中國紅色之旅第一村’，今后我們村微博名字可能就是‘中國紅色之旅第一村’。” 邢鐳充滿信心地介紹三灣村的“致富經”。