第一篇：山西聞喜唱響改革創新三部曲推動組織工作發展

山西聞喜唱響改革創新三部曲推動組織工作發展

2008年10月22日 14:57:27來源：人民網

近年來，山西聞喜縣委組織部堅持用改革創新的思路和辦法謀劃、部署和落實組織工作，積極實施理念、機制和實踐創新“三部曲”，全面推進組織工作的科學發展。

第一部曲：創新理念

山西聞喜縣委組織部把創新理念作為改革創新的“前奏”在創新理念上，重視解決“三不”問題：一是不會創新的素質問題。針對部分組工干部理論水平不高、業務不精的實際，主要通過每周二、五的“組工講壇”，舉辦專題講座、組織業務考試等措施，提高組工干部的理論素養和業務水平；二是不愿創新的思想問題。針對組工干部存在的按部就班、循規蹈矩、遇到問題繞道走、憑經驗吃老本等不良傾向，通過舉辦形勢報告、組織座談討論和外出觀摩學習等方式，使組工干部牢固確立了“因循守舊路難行，開拓創新天地寬”的理念，樹立了“干就干一流，爭就爭第一”的意識；三是不敢創新的態度問題。針對部分組工干部存在有想法不敢“闖”，有顧慮怕風險，有思路怕實踐的實際，主要通過推行創新性工作風險零承擔、責任零追究承諾，建立以“改革創新”為內容的文化走廊，開展評選創新性工作和創新性人才等措施，努力營造“尊重創新，鼓勵創新”的良好氛圍。剛到組織部工作不到兩個月的柴建國說：“部機關為我們年輕人創造了這么好的工作氛圍，我作為一名組織戰線的新兵，自己也要積極參加到改革創新的隊伍中來，在思想上決不能掉隊，打消一切顧慮，從一點一滴做起。”第二步曲：創新機制

機制是推進組織工作理念創新和實踐創新的重要保證，他們把創新機制作為組織工作創新的“主歌”。為了更好地引導和鼓勵組工干部改革創新，他們在實踐中探索建立了五項制度。一是“我為組織工作改革創新”建言獻策制度。今年年初，聞喜縣委組織部通過發放征求意見表、召開座談會、開通部長信箱和組工博客等形式，廣泛向全縣各界人士征求意見和建議。僅一個月時間，他們就征求到涉及干部工作、基層黨建、人才工作和自身建設4大類12個方面的意見和建議500多條，為更好地推進組織工作改革創新奠定了基礎。二是創新性工作聽證審定制度。他們在制定年度工作要點時，都要召開不同層次的座談會，對部內各科室呈報的創新性工作的可行性進行廣泛討論，充分論證。在此基礎上，經部務會研究最終確定。三是季度督查調研制度。每季度都要對實施的創新工作進展情況、存在的問題進行專題督查調研，并要求督查組撰寫調研報告。他們先后對黨費收繳、千名新黨員計劃實施情況、領導班子思想政治建設、大學生村干部管理等工作進行了12次調研，形成調研報告60篇，有力地推進了工作的落實。四是重點工作會診制度。在每項工作進展過程中，針對存在和可能發生的問題組織有關人員進行集體會診，分析原因，制定對策。縣鄉領導班子換屆之后，對如何更好地加強領導班子思想政治建設，他們邀請了有關部門領導、縣級退休老干部等不同層次的人員進行座談和會診，決定在全縣深入開展以“感恩”為主題的教育活動，通過一年多的實事，取得了明顯效果。五是創新性工作評比表彰制度。每年年底，他們都要在組織部機關和全縣黨務干部兩個層面對全年的創新性工作和創新性人才進行評比表彰。近年來，先后有8個創新性科室、20多項創新性工作和30名創新性人才得到表彰。

第三步曲：創新實踐

創新的思路要靠實踐來落實，創新的效果要靠實踐來檢驗，山西聞喜縣創新實踐作為組織工作創新這部“大歌”的“高潮”。為了推進組織工作的改革創新，他們在組工干部開展了以“每人每季度進行一次專題調研，撰寫一篇調研報告，每半年破解一道工作難題，每年樹立一個典型”為主要內容的“四個一”實踐創新活動，激勵和倡導大家在各自的工作崗位上進行大膽的實踐創新。在機關文化建設上，他們明確了部機關文化的“十大核心價值理念”，確立了“公道正派是立部之本，人人成才是強部之基，改革創新是興部之路”的治部方略，并聘請書法名家將這些理念制作成鏡框，懸掛在機關樓道，形成了獨特的機關文化；在探索提高組工干部的讀書寫作能力上，成立了“魯迅”讀書寫作組和書報閱覽室，重點實施了“讀、講、干、寫、考、評”為主要內容的“六步學習法”，有效地提升了機關干部的素質。近兩年來，共累計完成領導講話80余篇，調研文章38篇，各類信息、圖片報道142篇，其中有70余篇在省市級以上報刊、雜志發表。在發展農村黨員上，實施了“千名新黨員計劃”（即從2006年起利用二至三年時間，在全縣每村每年發展1名30歲左右的年輕農民黨員），有效解決了農村黨員年齡老化、后繼乏人的問題；在農村主干隊伍建設上，推行了“雙定、雙評、雙述”制度，即農村主干在年初制定責任目標的基礎上，分別向鄉鎮、村兩級干部述職，并接受鄉鎮班子成員和所在村黨員干部群眾的雙重評議，有效解決了工作無目標，責任無考核，管理無章法的問題；在創建開放型組織部門上，開通了機關局域網和聞喜黨建網，建立了組工干部和大學生村干部兩個博客群，架通了聞喜組織工作與外界聯系的橋梁。

該縣實施改革創新“三部曲”的做法，使組織工作呈現出了“人人爭做創新者，工作處處皆創新”的喜人局面的同時，還起到了良好的輻射帶動作用，“魯迅”讀書寫作組、機關文化走廊、書報閱覽室等許多創新性舉措都被部分縣市組織部門和該縣縣委辦、人事局、編辦、勞動局等兄弟單位和借鑒和推廣，充分發揮了組織部門表率作用。（王毅 衛志科）

第二篇：推動組織工作創新發展

改革創新

推動組織工作創新發展

為全面貫徹落實中央、省、市組織工作會議精神，堅持以改革創新精神推進組織工作深入開展，我縣制定出臺了《組織工作目標管理辦法》，對全縣鄉鎮（街道）和縣直單位實施目標管理，不斷提高組織工作的創新發展和服務科學發展的水平，為全縣經濟社會發展提了供堅強的組織保證。

一是分解工作任務，科學設置分值。縣委組織部根據中

央、省、市、縣組工會議精神和《省、市組工要點》，結合新形勢下鄉鎮（街道）和縣直單位黨組織的特點，研究制定了《鄉鎮（街道）組織工作目標管理評分細則》和《縣直單位組織工作目標管理評分細則》，把組織工作細化分解成組織工作（30分）、干部一室工作（18分）、干部二室工作（18分）、干部監督工作（7分）、黨員電教工作（6分）、知識分子工作（7分）、辦公室工作（25分）和老干部工作（9分），共8個大項 120分；每一個大項根據縣委組織部各中心、室自身工作實際，分別包含有不同的小項分值及扣分依據；分值的大小是依據中心工作、重點工作和日常工作設置的。每年年初，縣委組織部適時調整目標管理的內容和重點，尋求抓好組織工作的突破口，把新修訂的《評分細則》下發全縣各鄉鎮和縣直各單位及相關單位征求意見建議，變單向要求機制為互動運行機制，增添了科學性和民主性，組織工作目標管理邁向制度化、規范化和科學化。

二是加強目標管理，落實責任機制。全縣各鄉鎮黨委（街道黨工委）和縣直各單位的組織工作都是有一把手親自抓，并且明確了副書記或一名黨組成員副職分管，負責各項組織工作各項目標任務的貫徹落實，把組織工作目標管理納入重要議事日程，及時研究制定上報了貫徹落實組織工作目標任務的措施，簽訂了《組織工作目標管理責任書》。縣委組織部不定期的到各鄉鎮（街道）、縣直各單位和基層黨組織督促指導工作，加強工作的針對性和時效性，形成了一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的良好工作格局，進一步健全了組織工作責任制，確保組織工作扎實有效開展。

三是對照評分細則，嚴格組織考評。每年年底，由縣委組織部組織考核組對各單位進行考核，同時縣委組織部各中心、室也進行評比打分。考核組采取“聽、查、看、評”相結合，日常考評考評相結合，單向考評與綜合考評相結合方法進行考評。“聽”，即聽取黨委對一年來落實工作的自查情況和縣委組織各中心、室的意見建議；“看”，即看閱各黨委涉及目標考核的相關材料；“查”，即抽查黨委下屬基層黨組織對各項任務和制度的完成情況；“評”，即由考核組對照年初下發的組織工作目標考核內容，逐條逐項進行量化打分匯總，轉化成百分制得出最后分數，再考核組核定的分數和縣委組織部各中心室的評分按5:5的比例計入總分，按照得分多少確定出優、良、中、差考核等次。

四是科學運用考核結果，建立激勵機制。根據考核組評定的等次，縣委組織部確定8個優秀鄉鎮（街道）、12個優

秀縣直單位為“組織工作先進單位”、部分鄉鎮（街道）和縣直單位的20名同志為“組織工作先進個人”，在每年的組織工作會議上進行通報表揚。同時，把受表彰的優秀單位分管副書記或分管副職取得的優異成績計入干部實績檔案，作為日后提拔重用的依據之一。

第三篇：以改革創新精神推動組織工作

以改革創新精神推動組織工作

為全市經濟社會更好更快發展提供堅強組織保證

——在全市組織工作會議上的講話

（2008年3月13日）

同志們：

這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹全國組織工作會議、全省組織部長會議和市委九屆三次全會精神，研究部署今年工作。在全市黨建工作會議上，許寧書記對組織工作提出了新的要求和希望，我們要深入學習領會，認真貫徹落實好。下面，我講四方面的意見。

一、認真總結組織工作的基本經驗

2007年，全市組織系統按照“把握一個總體思路、強化六種理念、健全和落實六項機制”的要求，大力推進工作創新，各項工作取得了新的進展，呈現出良好的發展態勢。

（一）注重思想引領。堅持解放思想，創新工作思路，不斷為組織工作注入新動力。牢固樹立“服務大局、以人為本、公平正義、創新務實、統籌協調、固本強基”六種理念，高標準謀劃推動工作，促進了組工干部思想觀念和思維方式的轉變。把公平正義理念貫穿 于 干部工作之中，換屆中堅持“五看三不用”標準，實行“四個延伸”考察，采取“兩看三對焦”選人方法，擴大了干部工作中的民主，提高了選人用人公信度，圓滿完成了縣鄉人大、政府和縣政協換屆任務，換出了朝氣蓬勃、奮發有為 的發展局面，換出了風清氣正的用人環境，受到中央和省委換屆督導組的充分肯定。在組織選聘大學生到基層任職工作中，利用新聞媒體和黨建網公開報名、考試、面試程序和結果，接受社會監督，保證了公開、公正、公平，得到了全社會廣泛關注和好評。理念新了，思維層次高了，組織工作的路子也就越走越寬了。

（二）牢牢把握重點。始終圍繞市委中心工作謀劃和推進工作，抓重點、抓難點，掌握工作主動權。加強領導班子建設，為科學發展選干部、配班子，優化了班子結構，增強了班子整體功能。大規模培訓干部，加大外出培訓力度，培養各級干部的開放意識和戰略眼光。積極探索建立符合科學發展觀要求的干部考核評價體系，建立并實施“年初建帳、年中查帳、年底要帳”考核方法，形成了正確的激勵導向。大力推進村級組織活動場所建設，加強“一好雙強”型村黨組織書記隊伍建設，解決宗教村黨建工作難題，提升了農村基層組織建設水平。大力推進中心城區綠化和“增綠添彩”工程，協調推動“兩提一優”和親民教育活動，為優化發展環境做出了積極貢獻。把握大局、突破重點是推進工作的重要方法。必須堅持統籌協調，著力在關鍵環節和重點難點上實施突破，活躍工作全局。

（三）推動工作創新。把創新作為破解工作難題、增強工作活力的重要手段，針對農村干部隊伍實際，建立健全了“收入有保障、干好有希望、退后有所養”的激勵關愛機制，從根本上解 決 農村干部隊伍建設問題。縣鄉換屆中萬全縣委采取常委會 票決制、下花園區委采取全委會票決制，在提高選人用人科學性上作了積極探索。下花園區、懷來縣創建“共產黨員創業基金”，康保、陽原、赤城等縣創辦“共產黨員創業園區”，為發揮黨員主體地位作用進行了有益嘗試。縣區工會主席同級配備、農村干部“新三有”機制、非公有制企業黨建、黨建帶動工建、“推優”工程、黨建網建設等項工作，得到了中組部、團中央、省委組織部、省總工會的充分肯定。創新激發活力，創新是破解難題的有力武器。必須始終以改革創新精神研究新情況、解決新問題，在繼承中創新，在創新中突破，使組織工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（四）健全工作機制。機制建設具有根本性、全局性、穩定性。在過去形成的各項工作制度基礎上，根據新情況新任務，不斷健全落實科學的選人用人機制、引導激勵干部干事創業機制、干部教育培訓和監督管理機制、基層黨建工作常抓不懈機制、教育黨員永葆先進性機制、人才工作機制，促進組織工作程序化、規范化、科學化，是提升工作水平、促進創新發展的重要保障。必須把機制建設作為根本性建設，健全完善的制度體系，形成科學合理、充滿活力、規范有序、運轉協調的體制機制。

（五）加強自身建設。通過深入開展創建和諧型、學習型、效能型機關活動，大力弘揚和諧組工文化，倡導學習和讀書風氣，形成了團結向上、凝聚實干的良好精神風貌，組織部門的凝聚力、影響力有了新提高。堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，健全 完善工作運行機制，形成了良好的工作秩序，保證了工作的高效運轉。盡心竭力為黨員干部和基層服務，增強了組織部門的親和力和公信力。從嚴要求才有形象，才能贏得群眾信任。必須堅持不懈地加強自身建設，以優秀品質、優良素質、優質服務，樹立可信、可靠、可敬、可親新形象。

二、深刻理解和把握中央對組織工作的新要求

黨的十七大提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略任務。全國組織工作會議進一步明確了今后一個時期黨的建設和組織工作的前進方向，為組織工作帶來了前所未有的機遇。胡錦濤總書記在全國組織工作會議上強調：“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，是全黨的共同任務，更是各級黨委的重要職責。在工作中，必須切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進。”習近平同志 要求我們，“要善于用改革創新的思路和辦法解決黨的建設和組織工作中的重大問題，探索提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的有效途徑，積極推進黨的建設和組織工作的理論創新、制度創新、工作創新、方法創新。”我們在工作中，要深刻理解和把握組織工作的指導思想、根本要求和總體布局，以 更 寬廣的視野認識面臨的新形勢新任務，推動組織工作改革創新。

要用戰略的眼光深刻認識世情、國情、黨情的發展變化。深刻認識世情、國情、黨情的發展變化及其影響，是做好新形勢下組織工作的重要前提。十七大報告指出，“黨的自身建設任務比 過去任何時候都更為繁重。世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。”從世情看，當今世界正處在大變革大調整之中，世界多極化和經濟全球化深入發展，圍繞能源、資源、人才等進行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩，各國執政黨對自身的執政方式、組織形式和活動方式的改革力度前所未有，我們不僅面臨著全球經濟、文化的激烈競爭，而且面臨著制度生命力、政黨凝聚力、政權向心力的相互比較。從國情看，黨的十七大和正在召開的全國“兩會”對未來五年發展進行了全面部署，大力推進全面建設小康社會進程，經濟社會進入科學發展軌道，發展方式深刻轉變，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，我們正處在社會轉型的重要時期，推進行政體制改革和政府轉型促進黨的執政理念發生重大調整，公共服務職能成為核心，維護公平正義成為價值取向，從經濟建設型政府向公共服務、社會管理型轉變，從而對組織工作提出了新的挑戰。從黨情看，我們黨已經走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，作為一個長期執政黨，黨員隊伍日益擴大，新老干部交替不斷進行，黨的自身建設面臨 諸 多新課題新考驗。各級組織部門要從戰略和全局的高度充分認識組織工作肩負的任務，自覺把中國特色社會主義作為行動指南，把組織工作置于“五位一體”的總體布局之中，以奮發有為的勇氣推進組織工作，為更好更快發展提供堅強的組織保證。要用服務全局的眼光深刻認識科學發展提出的新要求。科學發展觀是我們黨指導發展的世界觀和方法論，既為經濟、政治、文化和社會建設提供了理論指導，也為黨的建設提 出 了新的工作思路和方法。黨的建設堅持發展第一要務，必須注重培養黨員干部樹立科學發展意識，樹立正確的政績觀；黨的建設堅持以人為本，必須樹立黨員的主體地位和實現黨員的全面發展，更好地尊重人、理解人、關心人、愛護人；黨的建設要堅持以全面、協調、可持續發展為導向，就必須使各個領域、各個層次，近期目標、長遠目標統籌兼顧和持續發展。市委九屆三次全會明確了我市的發展戰略，許寧書記在全市城建重點工程建設動員大會上提出，不斷打造核心競爭力，推動經濟社會更好更快更協調發展，建設活力、魅力、實力張家口的奮斗目標，對組織工作更好地圍繞中心、服務大局提出了新的要求。我們要樹立統籌協調理念，堅持立足當前、著眼長遠，處理好組織工作與經濟、政治、文化、社會建設的關系，全面推進領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設，努力實現各方面工作的協調統一。

要用創新發展的眼光研究組織工作面臨的新課題。當前組織工作面臨著許多新情況新課題，“四個多樣化”不斷發展，城鎮化和勞動力轉移就業進程加快，要求不斷創新黨組織設置模式和黨員管理方式；更加注重社會建設，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾，更好地堅持和體 現以人為本、執政為民；新經濟組織、新社會組織快速發展，對加強黨的基層組織建設和黨員隊伍管理、實現黨對基層社會的領導提出了新課題。我們要強化改革創新意識，提高改革創新本領，在做好基礎工作上下功夫，在突破重點難點上下功夫，在提升工作水平上下功夫，使組織工作更富有時代氣息、更富有實際成效。

要用歷史進步的眼光深刻認識黨員干部群眾對組織工作的新期待。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是組織工作的根本價值取向。組織工作與人民群眾的利益息息相關，群眾滿意不滿意應該成為檢驗組織工作成效的根本標準。當前，人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識、權利意識日益增強，要求組織工作進一步提高民主、公開程度；全面建設小康社會，人民群眾過上更好生活的新期待，要求領導干部進一步提高領導水平、改進思想作風；人民群眾對解決民生問題的迫切期望，要求黨組織和廣大黨員提高服務質量和水平；人民群眾期待的多元化，要求各級領導干部要提高統籌協調能力和水平，等等。我們要針對群眾的新期待，改進組織工作方式、方法，努力為黨員、干部和各類人才服務，為人民群眾服務，把組織部門真正建設成為黨員之家、干部之家和人才之家，使組織工作讓黨委放心、讓人民滿意。

三、奮發有為地做好今年組織工作

2008年是全面貫徹十七大精神的第一年，是奧運會舉辦之年，也是我市更好更快發展的關鍵一年。奮發有為地做好今年的 組織工作，意義重大。今年組織工作總的要求是： 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極推進組織工作改革創新，努力深化干部人事制度改革，切實加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和黨員隊伍建設，大力開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，不斷開創組織工作新局面，為實現全市經濟社會更好更快發展提供強有力的組織保證。關于今年的工作，會上已經印發了《2008年組織工作要點》。下面，我著重強調以下六個方面工作。

（一）加強理論武裝，努力提高理論思維和戰略思維能力。思想理論建設是黨的根本建設。要把學習十七大精神、用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部作為首要任務，通過加強教育培訓和中心組學習，提高各級干部的理論思維和戰略思維 水平。通過解放思想大討論活動，教育引導各級領導干部帶頭從與科學發展觀要求不適應的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，破 除 思想和體制障礙，把思想解放到“有膽、有識、有為”上來，樹立開放意識、競爭意識和創新意識，為更好更快發展注入強大精神動力。通過大規模、多形式培訓干部，更新知識，提升能力，提高干部隊伍的整體素質。最近，全省解放思想大討論活動征求意見中，歸納提煉出影響科學發展的3個重大核心問題、8個重要問題，其中“干部隊伍素質與貫徹落實科學發展觀的要求還不適應、人才機制不活、干部考核評價體系還不健 全”3個問題，正是我們組織工作要破解的難題，我們必須引起高度重視，深入研究解決辦法和措施，認真進行整改，務求取得實效。

（二）大力加強高素質領導班子和干部隊伍建設，提高推動科學發展和構建和諧社會能力。干部工作是組織工作的核心。要根據建設和發展的需要，著力抓好各級領導班子建設。一是精心做好市人大、政府、政協換屆選舉工作。要從 推動改革發展和 營造良好的政治生態環境的高度認識換屆選舉工作，以嚴明紀律、嚴格要求、嚴謹作風、嚴密措施，組織好換屆選舉工作。目前，各縣區“兩會”基本結束，市“兩會”即將召開。各縣區要加強對市人大代表和政協委員培訓工作，教育他們自覺增強政治意識和大局意識，正確行使民主權利，認真負責地參與選舉，積極支持黨委的主張，確保換屆選舉圓滿成功，確保省委批準人事安排大格局順利實現。二是選好配強各級領導班子。樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來，絕不讓老實正派的人吃虧，絕不讓投機鉆營的人得利。在選干部、配班子的過程中要注重優化領導班子結構，既考慮專業、能力結構上的合理性，又考慮個性特點、工作閱歷上的互補性；既大膽 選拔 優秀年輕干部，又合理使用其他年齡段的干部，充分發揮各個年齡段干部的優勢和作用，提高領導科學發展的整體能力和 綜合素質。三是加大年輕干部和后備干部培養選拔力度。要把后備干部隊伍建設作為一項戰略任務，研究制定總體規劃和具體意見，及時做好調整補充，加強動態管理，建立一支數量充足、素質優良、結構合理、門類齊全的后備干部隊伍；加強跟蹤考察和培養鍛煉，鼓勵年輕干部到基層鍛煉成長，注意從基層和生產一線選拔優秀年輕干部充實各級黨政機關，改變黨政機關干部來源單

一、經歷單一狀況，建立來自基層和生產一線的黨政干部培養選拔機制。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部、黨外干部工作，優化班子結構，增強整體功能。

（三）深化干部人事制度改革，增強干部隊伍活力。干部人事制度改革是提高選人用人公信度的制度保障。要堅持選人用人標準，完善選人用人機制，創新選人用人方式，規范選人用人程序，努力提高廣大黨員群眾對干部選拔任用工作的滿意度。一是完善干部選拔任用制度。進一步增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權在陽光下運行。要進一步完善民主推薦、民主測評制度，更廣泛聽取各方面意見和民意。要逐步完善干部任用提名制度、干部任用決策制度，提高選人用人水平。要進一步完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，堅持“民主、公開、競爭、擇優”方針，努力形成干部選拔任用科學機制。二是完善干部考核評價機制。科學設定考核指標，完善考核辦法，創新考核手段，把階段性考核與經常考核、定量與定性考核結合起來，加強重點項目考核和優化發展環境考核，使各種考核結果相 互補充、相互印證，力求考核準確、評價客觀。要堅持把考核結果作為干部使用、培養和獎懲的重要依據，建立干部考核與干部培訓、選拔、任用相銜接的良性機制，真正考出導向，考出動力。三是健全干部監督管理制度。加強對干部選拔任用全過程監督，建立干部選任工作檔案，加強對《干部任用條例》和有關規定執行情況的檢查，營造風清氣正的干部工作環境。加強干部選拔程序、職數、結構宏觀管理，保證干部隊伍富有生機活力。要高度重視老干部工作，充分發揮老干部作用，落實好老干部政治、生活各項待遇，幫助他們解決實際困難，使他們老有所養、老有所樂。

（四）加強基層黨的建設，夯實黨的執政組織基礎。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。對基層黨建工作，必須常抓不懈，任何時候都不能放松。一是健全基層黨建工作機制。建立縣區委專題研究基層黨建工作和縣區委常委聯系農村、社區、企業黨建示范點制度，將黨建述職制度擴大到市直部門，增強管黨意識，落實管黨責任。二是全面落實“新三有”機制。“新三有”機制是加強農村干部隊伍建設重要舉措，要加強協調和督導，確保各項措施落到實處，激勵農村干部爭做群眾帶頭人、貼心人、放心人。要大力選樹基層組織建設先進典型，今年重獎100名市級“一好雙強”型村黨組織書記，激發農村干部隊伍干事創業活力。要從延伸黨政干部基層培養鏈、加強后備人才隊伍建設的高度認識選聘大學生到基層任職工 作，認真做好首批選聘大學生管理、培養、使用、服務工作，為他們創造良好的工作、學習、生活環境，幫助他們健康成長。要不斷改進方法，做好第二批選聘工作，力爭通過五年左右時間實現一村一名大學生。三是分類指導，全面推進。圍繞建設社會主義新農村，深化農村基層組織建設“三級聯創”活動，抓好“一好雙強”型村黨組織書記隊伍建設，加強宗教村黨建工作，大力整頓后進村黨支部，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。圍繞構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，推進和諧社區標準化建設，加強社區工作者隊伍建設，不斷增強社區黨組織服務功能，構建社區黨建新格局。統籌推進非公有制企業、機關、學校、科研院所黨建工作。扎實推進農村黨員干部現代遠程教育工作，完成今年終端站點建設任務，建立教學管理平臺和教學資源庫，形成輻射鄉村的現代遠程教育網絡。

（五）加大人才工作力度，為經濟社會發展提供人才和智力支持。人才是制約我市經濟發展的根本性問題。我們必須以堅定的決心、寬闊的視野實施好人才興市戰略，在人才工作上取得新突破。堅持黨管人才原則，加強宏觀指導和統籌協調，抓戰略思想，抓總體規劃，抓重要政策，抓創新工程，抓重點人才，抓典型案例，正確處理黨管人才與市場配置人才資源、尊重人才成長規律與依法管理人才的關系，創新人才培養、評價、選拔、激勵、保障機制，形成人才工作新格局。年內召開全市人才工作 大會，大張旗鼓地開展“張家口杰出人才”評選表彰活動，重獎有突出貢獻人才，彰顯人才地位，形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好風尚。加大人才資源開發力度，認真做好市級拔尖人才和優秀人才的選拔培養工作，激勵黨政干部、企業經營者、專業技術人才在職深造，加強高技能人才和農村實用人才隊伍建設，充分發揮人才作用。完善不求所有、但求所用 的柔性引進機制，面向北京引進 國家部委、院校、企業高層次人才到我市 掛職鍛煉，為我市經濟社會發展提供智力支持。

（六）積極實施“增綠添彩”和中心城區綠化工程，不斷拓展組織工作領域。“增綠添彩”是推進人與自然和諧發展的民心工程，是組織部門服務大局的有力抓手，在提高城市品位、擴展城市發展空間、提升干部群眾生態意識、凝聚發展合力上發揮了重要作用。要認真總結“增綠添彩”工程成功經驗，加強密植和景點建設，搞好后期管護，完善景區配套工程和服務功能，提高綠化效果和水平。大力組織實施大二期工程，協調督導參建單位完成115萬畝荒山綠化任務，擴大市區周邊綠化成果。在協調督導橋東區、橋西區、高新區做好主城區綠化工程的同時，指導赤城、康保、尚義、懷安、陽原、崇禮、宣化等縣委組織部和宣化區、下花園區委組織部開展城區綠化活動，發動各級基層黨組織和廣大黨員群眾參與綠化行動，為建設生態宜居城市、美化家園做出新貢獻。

四、努力建設黨委放心群眾滿意的組織部門

習近平同志強調：“深入貫徹落實黨的十七大精神，賦予黨的建設和組織工作的使命是艱巨的、責任是重大的，要求我們在政治素質、理論素養、創新能力、思想作風、精神狀態、工作方法等方面都要達到新水平。”中組部統一部署，利用三年時間在全國組織系統廣泛開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動。我們要高度重視，加強組織領導，認真制定活動方案，把主題實踐活動與正在開展的解放思想大討論、創建“三型”機關緊密結合起來，通過加強組工干部隊伍政治建設、能力建設、作風建設，使全市組工干部做到最講黨性、最重品行、最作表率，進一步樹立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象。

講黨性，堅定理想信念。堅定的政治信念是組工干部安身立命的精神支柱。講黨性重點是要增強政治立場的堅定性、提高服務大局的自覺性、堅持組織工作的原則性、抵制歪風邪氣的戰斗性。堅決貫徹黨的組織工作方針政策和各項部署，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，保證黨委意圖實現。要樹立強烈的大局觀念，始終把組織工作放在大局中去認識、去謀劃、去推動。要堅持公道正派、任人唯賢，反對拉幫結派、任人唯親；對違紀違章的人和事敢于碰硬，對拉關系、搞歪門邪道的行為勇于抵制，決不拿黨的原則做交易。廣大組工干部要切實增強黨性修 養，帶頭踐行社會主義核心價值 觀，正確看待權力，慎重使用權力，經常反省自己的行為，檢點自己的作風，使自己的行為符合黨的要求和人民的期望。

重品行，恪守清正品格。胡錦濤同志強調：“衡量一個組織工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，實事求是。干部群眾看組織部門的形象，也是首先看這一條”。做到公道正派是組工干部必須恪守的職業道德。組工干部為人要正、處事要公、作風要廉、品行要端。為人正就是要有好的人品，為人忠誠，堂堂正正做人。處事公就是要做到公道、公平、公正，凡事出以公心，客觀公正地評價和使用干部，公道合理地看待和處理問題。作風廉就是要廉潔自律，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵，自覺抵制權力、金錢、美色的誘惑，在思想上筑牢拒腐防變的“防火墻”，不斷增強免疫力和抵抗力。品行端就是要提高思想境界，言行一致，襟懷坦白，謙虛謹慎，做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等。

作表率，弘揚奉獻精神。要作勤奮學習的表率，把學習作為一種追求和生活方式，養成讀書學習的良好習慣，拓寬知識面，更新知識結構，豐富精神世界，培養審美情趣，完善人格品質，做一個有科學思想的人，做一個有實踐能力的人，做一個品德高尚的人。要作遵守紀律的表率，做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。嚴格遵守組織人事紀律，做到會前醞釀不跑風，會上討論不漏氣，會議決定后不討好。要作求真務實的表率，始終保持強烈的事業心和責任感，注意克服浮躁情緒，把做好本職工作放在第一位，自覺做到愛崗敬業、盡職盡責。要甘為人梯，守得住清貧，耐得住寂寞，在職級待遇面前始終保持一種平和的心態，看淡榮辱得失，看輕功名利祿。要任勞任怨，正確對待來自各方面的評價，腳踏實地，扎實工作，經得起委屈和挫折，受得起誤解和非議，不計較個人得失，無怨無悔地為黨工作，做到政治堅定、業務精湛、作風過硬、工作出色。要作改革創新的表率，把調查研究作為推進工作的基本方法，圍繞工作重點每年確定幾個重點調研課題，深入調研思考，形成一批調研成果。要善于接受新事物，學習新知識，總結新經驗，探索新方法，不斷從基層和群眾的實踐中汲取創新靈感，大力選樹先進典型，提出具有前瞻性的措施辦法，努力取得創新成果。

同志們，做好今年的組織工作，責任重大，使命光榮。我們要切實增強大局意識、機遇意識和責任意識，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態，開拓進取，扎實工作，努力完成好全年的各項工作任務，為實現更好更快發展和構建和諧張家口做出新的更大的貢獻。

第四篇：改革推動供銷創新發展

堅持向改革要動力 推動供銷事業創新發展

紫陽縣供銷聯社

2016年以來，紫陽縣供銷聯社認真貫徹落實中省市縣關于深化供銷社綜合改革的工作部署，從紫陽縣供銷系統的實際基礎出發，以供銷社綜合改革為動力，堅持服務“三農”方針不動搖，開放辦社合作發展，主動融入鄉村振興大局，強力實施“1241”壯基強社戰略（始終堅持突出服務“三農”宗旨，緊扣老體系改革和新體系構建兩條主線，抓好供銷電商、產業扶貧、基層社恢復、聯合社合作社創建等服務平臺打造4大重點、突出抓好自身建設提升能力固基工程），全面推進供銷服務體系的恢復，開拓了供銷社恢復發展的新局面。

供銷綜合服務能力提升，主要經營業務較快增長。截止到2018年9月，納入統計范疇的供銷經濟實體包括直屬公司、基層社、全資公司、控股公司、聯合社、農民專業合作社等6類，數量達到148家，較上年同期數增長740%。全縣供銷系統經營業務包括日消品下行、生產資料下行、土特產上行、電子商務、租賃等。上半年商品購進總額實現37300萬元，同比增長55%；商品銷售總額實現31700萬元，同比增長49%；實現利潤563萬元，同比增長56%。

供銷電子商務成為供銷綜合改革有力抓手和最大亮點。2017年起，紫陽縣供銷聯社在縣政府的支持下，與商務部門同力推進供銷電商惠農工程示范縣、商務部農村電商示范縣、農產品出縣示范縣等3個示范縣項目融合發展，陜西供銷電商集團、紫陽縣供銷社、紫陽縣思蘭電子商務公司3方出資1080萬元設立了紫陽縣供銷思蘭電商有限公司，承建縣域供銷電商經營服務體系，已建成1個9000平方米的供銷電商物流倉儲運營中心、6個鎮級電商超市、116個村級供銷電商點（包括37個供銷電商扶貧點）、1個縣域供銷電商微商平臺。供銷電商網貨中心正加快建設。紫陽縣供銷思蘭電商有限公司上半年實現銷售額2980萬元，運營質量在陜西供銷電商集團所有子公司中排名前茅。著手推進供銷電商運營集群化發展。發揮紫陽縣供銷思蘭電商有限公司的旗艦作用，與思蘭商貿、三生公司、鋅硒糧公司等電商企業密切合作，抱團發展，打造供銷電商艦隊。上下貫通的供銷商務控制力不斷增強。著力供銷電商扶貧，開發了紫陽時令特產微商匯、青春洋芋、茶言蜜語、過年豬臘肉等供銷電商系列產品。注重供銷電商品牌建設，注冊了“秦巴壹品”商標，正積極拓展提升農產品加工包裝業務。

供銷產業精準扶貧工作起到了產業扶貧的先行示范作用。紫陽縣供銷聯社按照縣政府的統一部署，與省供銷企業集團緊密配合，督促指導紫陽縣富硒食品有限公司、紫陽縣開源富硒科技有限公司、紫陽縣紫誠旅游有限公司、紫陽縣秦巴山富硒茶業有限公司4家試點企業在7個試點鎮帶動貧困戶1334戶發展主導產業。試點工作對我縣魔芋、富硒玉米、茶葉、養殖等主導產業起到了積極的促進作用，在相關的產業鏈環節為貧困戶帶來多重增收。4家試點企業在省供銷企業集團的指導下管理逐步規范，市場拓展能力增強。其中：紫陽縣秦巴山富硒茶業有限公司積極投入研發，研發出紅茶、伏茶等新品，積極拓展銷售，與中石油、建總行等建立合作銷售關系。爭取上級供銷部門支持開源公司實施富硒玉米產業融合項目，擬投資780萬元建儲糧庫一座，改造生產線兩條，給予財政補助360萬元。

積極助力紫陽富硒特色產品宣傳推介。近3年來積極組織企業參加西安絲博會、安康硒博會、廣元推介會等10余場推介活動。邀請供銷系統的《農林衛視》對紫陽特產進行了5場次宣傳活動。支持秦巴山茶業有限公司大力發展電子商務，在西安市、渭南市、咸陽市等地建設10余家直營店，動員支持紫陽縣向陽茶廠在西安市建設了1家富硒茶直營店。

供銷經營服務體系得到快速恢復。紫陽縣供銷服務體系2年前尚處于全面癱瘓狀況，紫陽縣供銷聯社以電商服務體系為支撐積極恢復基層社，今年完成漢王鎮、紅椿鎮、斑桃鎮、雙橋鎮、麻柳鎮5家掛牌任務。在此基礎上積極拓展綜合服務。積極推進農民專業合作社示范社建設。培育紫陽縣雙臺茶葉專業合作社為省級示范社；培育毛壩鎮電商綜合服務社為市級供銷電商扶貧點。培育毛壩鎮供銷社、紅椿鎮供銷社為市級示范社。積極籌建紫陽縣現代供銷專業合作社聯合社工作，指導紫陽縣魔芋農民專業合作社聯合社、紫陽縣聯民農民茶葉專業合作社聯合社、紫陽縣開源富硒谷物種植專業合作社聯合社、紫陽縣硒康農民專業合作社聯合社等合作經濟聯合體，組建為農服務綜合平臺，以此為基礎促進農合聯以及“三社”協同改革基礎。紫陽縣供銷社還積極支持有關企業拓展土地托管發展產業的路子。先后與紫陽縣科宏茶葉公司、紫陽縣山水富硒農業科技公司、紫陽縣臻硒富硒農業科技公司等達成初步合作意向，已累計發展土地托管3000余畝。紫陽縣紫誠旅游有限公司領辦的秦巴硒農合作社以訂單種植方式發展土地托管1200余畝。上述累計新增土地托管面積5200畝。對上述優質項目積極爭取項目給予支持。通過上述措施，兩年來在全縣恢復縣、鎮、村3級供銷經濟主體、服務網點148個，供銷服務覆蓋城鄉，新的體系基本建立起來，在縣域經濟社會發展中重新貢獻供銷力量。

第五篇：以四個導向推動組織工作創新發展

四個導向推動組織工作創新發展

2016年，句容黨建突出創新導向、問題導向、嚴實導向和基層導向，攻堅克難、務求實效，推動組織工作在全面從嚴治黨中實現新作為。

堅持創新導向。創新黨建責任落實機制，構建起清單化強責、項目化推進、制度化問責的黨建責任落實鏈條。分類制定鄉鎮、街道、機關、兩新組織等領域黨委（黨組）黨建工作責任清單，逐層逐級簽訂責任狀，層層傳遞壓力。進一步完善基層黨建工作項目化管理制度，把重點工作按共性項目和個性項目分解為60個項目，定目標、定責任、定措施、定時限，掛圖作戰，跟蹤問效。在去年出臺問責辦法、建立問責制度的基礎上，試行黨建責任審計制度，專門印制黨委定期議黨記錄本，把履行黨建責任作為黨員領導干部任前談話、任中研判、離任審計的重要內容，增強各級黨組織書記的主責主業意識，確保基層黨建工作目標落到實處。創新干部教育培訓模式，依托“周末學堂”開設“干部講堂”，讓領導干部帶頭講黨課，“干部教、教干部”成為常態；以市鎮換屆為契機，扎實開展“亞夫式”好干部推薦以及專業型、緊缺型、創新型、擔當型干部署名推薦工作，為全市干部群眾樹立可敬、可信、可學的標桿和榜樣，持續放大亞夫精神的示范帶動效應。創新人才工作思路，突出“主攻南京、主攻創業、主攻平臺”，大力推行“研在高校-創在基地-產業化在園區”的創新模式，使重點產業、重點企業與南京高校建立無障礙、零距離對接機制；實施“福地英才”“智匯容城”項目聚才工程，圍繞全市六大百億產業和互聯網+特色產業，吸引更多人才來句創業；實施“平臺載體提檔升級工程”，引進市場化專業運營團隊，推動平臺載體功能向服務功能轉型。

堅持問題導向。針對基層黨建工作的重難點問題和短板軟肋進行全面梳理，確定40個重點項目，其中眾籌模式服務企業發展、園區黨建等4個項目作為市級重點項目；36個黨（工）委書記立足各地各單位實際，主動認領、帶頭攻堅，確立了36個“書記項目”。對所有“書記項目”，按照“一個項目、一名領導、一個團隊、一抓到底”的要求，采取市鎮（機關）上下聯動的方式聚力推動，破解難題。針對2015黨建述職評議考核中發現的5大類169項突出問題逐項建立臺賬、制定整改方案、實行銷號管理，針對性解決各基層黨委抓基層黨建工作存在的突出問題，促進基層黨建工作水平整體提升。針對人才工作合力不夠問題，建立市領導直接聯系人才制度，不定期舉行人才座談會，直接聽取人才和企業反映問題。同時，制定人才工作領導小組定期會商、職能部門聯合會辦制度，每季度對人才工作重點問題進行統籌調度和督查推進，形成強大合力解決實際問題。

堅持基層導向。以“雙型”先進黨支部建設為統領，強化基層基礎。為每個農村社區設立20萬元為民服務專項資金，鎮級均建立不低于50萬元的黨建工作專項經費，實現基層黨組織有錢辦事；突出從嚴治黨向基層延伸，健全村務聯席會議、村務監督機制，深化黨內生活規范行動，嚴格支部生活來落實常態化學習，同時用足用好本土紅色資源，發揮好亞夫精神的旗幟引領作用，開設流動課堂、村書記講堂，不斷強化黨員黨性教育。圍繞服務基層，開展新一輪“四定四聯”服務基層實事公開承諾，初步確定興辦實事1460件，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。以組建鎮級人才科技工作辦公室為契機，延伸服務末梢。推進13個鎮區、職能單位配備專職人才工作聯絡員；推進鎮級人才專項資金和人才政策全覆蓋，各鎮按照不低于本級財政預算3%設立人才專項資金，并實行專項資金預算化管理；推進部分重點鎮針對區位、產業特點，出臺鎮級園區人才政策。

堅持嚴實導向。在干部管理監督上，推進干部監督“三員一網”建設，擴大一把手“三責聯審”覆蓋面，落實提醒函詢誡勉辦法，建立關愛提醒“特別檔案”，做到嚴早嚴小嚴預防，切實防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。突出正向激勵引導，廣泛開展“家家到、家家訪”談心談話活動，建立健全組織關愛送暖機制，讓各級干部在嚴管中感受到厚愛，體會到溫暖。在自身建設上，圍繞紅色家文化，制定出臺《加強組織部門自身建設“八項規定”》、《組織部機關日常管理細則》，印發《2016年組織工作重點督查事項》等，使組織部門各項工作辦理有規程、質量有標準、細節有要求，以求實、務實、落實的精神確保各項工作抓到位、抓成功。強化服務意識，建立專業崗位AB崗、首問責任等制度，實行“五心”服務，“不讓來辦事的同志在我的服務中受冷落、不讓群眾滿意度因我的言行打折扣”成為鐵律。