第一篇：強化反腐倡廉制度執行力的對策

強化反腐倡廉制度執行力的對策

1.提高反腐倡廉制度設置的科學性。建立健全反腐倡廉的教育、監督、預防、懲治等各項制度，注意抓好法規制度的系統配套，不斷增強反腐倡廉制度的系統性。在推進反腐倡廉制度創新中，不斷增強前瞻意識和預見意識，提高預見性、針對性和可操作性。一套適用的制度體系，從實施和服務的角度看，應圍繞黨和國家黨風廉政建設的大政方針與政治、經濟、社會各領域和各行業改革發展的需要來制定；從實踐和具體操作的角度看，應圍繞建立健全腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節與人民群眾呼聲最高、最為關切的問題來制定。

2.完善反腐倡廉制度執行力的保障機制。一是明確各級公務人員特別是領導干部在落實反腐倡廉制度中的責任，綜合運用通報批評、紀律處分、組織處理等手段，對違反制度規定的行為實施嚴格的責任追究。上級“一把手”嚴格管好下級“一把手”，單位和下屬違反制度，應追究領導班子成員特別是“一把手”的責任。二是建議把是否注重制度、按制度辦事和善于制度創新，作為一項評價標準，與干部的提拔任用掛鉤。三是定期或不定期對反腐倡廉制度執行情況進行監督檢查。在各級“一把手”簽訂的黨風廉政建設責任書中，明確制度建設和制度執行方面的重點內容。四是通過多種渠道定期對制度執行情況開展調查研究，了解掌握制度設計的優劣和執行中出現的問題，不斷實現制度的優勝劣汰。

3.落實相關制度主體所履行的職責。各級黨委必須堅持對強化制度執行力的統一領導，各地方、部門和單位要緊密聯系實際，研究確定強化反腐倡廉制度執行力的總體思路、目標任務、重點領域、關鍵環節和方法步驟，做到層次清晰、各有側重、相互銜接。要發揮紀委在協助黨委組織協調反腐倡廉制度執行力方面的職能作用，堅決糾正以文件代替貫徹、以會議代替落實、把制度停留在紙上嘴上的形式主義，嚴肅查處執行制度不力的行為。要通過加強制度宣傳教育，切實增強制度意識，提高廣大黨員干部用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的自覺性，毫不妥協地同一切違反制度的現象作斗爭。

第二篇：淺談提高反腐倡廉制度執行力

淺談提高反腐倡廉制度執行力

七臺河市紀委政策法規研究室 董力強

抓好制度執行，是反腐倡廉制度建設的基本要求，執行好制度是制度建設的根本著眼點。加強反腐倡廉制度建設的目的，就是要通過制度的執行來推進反腐倡廉建設的深入開展。今年是全省反腐倡廉“制度執行年”，現結合工作實踐，僅就如何提高反腐倡廉制度執行力談幾點粗淺的看法。

一、當前影響制度執行力的突出問題

（一）思想上存在片面性。聯系反腐倡廉制度建設，分析黨員干部在落實制度方面存在不到位、不嚴格的問題，究其思想上的原因主要有三點：一是人治思想濃厚。有的領導干部“人治大于法治”的思維定勢較強，熱衷于以個人的意志制定制度、以個人的權力推行制度、以個人的好惡維護制度，造成與上級制定的有關制度相抵觸，形成一種無形阻力，直接影響制度的貫徹落實。二是是非觀念不明。由于存在少數黨員干部違犯了制度沒有受到處理的現象，就使得其他人形成了“誰執行制度誰吃虧”的錯誤觀念，甚至產生效仿心理、趨同心理和自我安慰心理，以致有些部門或單位違犯制度的人和事不斷發生，屢禁不止。三是特權思想作怪。個別領導干部特別是“一把手”把自己凌駕于黨組織之上，錯誤地認為遵守制度束縛改革創新，限制個人作用的發揮，削弱了手中的權力，甚至認為不用特權搞特殊就難以樹立個人的 1 尊嚴和權威，以致形成不執行制度習以為常、違犯制度心安理得等不良習氣，導致實用、管用和好用的制度被異化成了一張白紙。

（二）制度建設不夠完善。一是制度設計缺少規劃。一些單位主動抓制度建設的意識淡薄，對現有制度家底不清楚，更沒從全局高度去謀劃制度建設、去抓制度建設，“制度鏈”未形成。二是制度建設存在跟風現象。對上級制度研究不夠，照搬照抄上級或者其他部門的制度條款，沒有結合本單位實際制定規章制度；一些基層單位直接套用上級的制度規定，搞上下一般粗；有的制度制定前沒有經過可行性研究，大大降低了制度的執行力。三是制度實施缺少配套措施。制度要求過于原則，規定過于籠統，沒有制定相關落實制度的配套制度或實施辦法，使制度難以落實。四是制度內容與形勢任務不相適應。制定制度的超前思維能力不足，制度頻繁修改，缺乏穩定性；制度修訂不及時，對新情況、新問題研究處理不夠，跟不上形勢發展需要。

（三）制度執行落實不力。一是重視不夠。領導認為制度出臺后就大功告成，組織成員都能照章辦事，思想上有松懈的傾向，制度制定與執行脫軌。二是氛圍不濃。工作人員對規章制度“陌生”，主動執行意識差，冷熱現象嚴重，辦事效率反差大。三是意志不堅。制度剛出臺時威力大、執行效果好，隨著時間推移，逐漸被淡化，最后放到 “陳列室”成為擺設。四是隨意性大。除制度本身存在一定“彈性”外，2 在執行制度過程中，變通執行，主要精力放在“風險規避”研究上，常打擦邊球、鉆漏洞。

（四）制度監督問責機制不夠健全。制度執行落實得好壞，監督問責是關鍵。在制度監督問責方面存在的主要問題有五點：一是內部監督不力。無制度執行督查機構和專職人員；有督查機構、專職人員，但授權不到位，督查機構及督查人員難以發揮職能。二是外部監督乏力。上級監督、行政監督機構對各級各部門制度執行情況監督頻率不高、密度不大、深入不夠；人民群眾、新聞媒體、人大、政協等監督主體因為沒有直接的制度通道，也缺乏有效的制約手段，對反腐倡廉制度的執行缺乏推動力。三是制度宣傳力度不夠。有些制度出臺后，沒有及時進行宣傳，廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率低，有些黨員干部因對制度不了解，被查處了還不服氣，不認為自己犯了多大錯，制度的執行力大打折扣。四是督查力度不夠。一些系統和部門在制度執行督查上采取跑馬觀花、蜻蜓點水式督查，難以發現問題，即使發現問題也只是輕描淡寫地指出，造成督而不查、查而無果的現象，督查成果成了虛談，對制度執行出現問題的原因沒有深入研究，造成制度權威喪失。五是責任追究力度弱化。在制度執行過程中，對規避制度和違反制度行為缺乏強有力的追究問責，這使得挑戰制度者有恃無恐，更使群眾監督制度執行的信心大打折扣，積極性削弱。

二、提升反腐倡廉制度執行力的有效途徑

確保反腐倡廉各項制度落到實處，充分發揮制度的根本性、全局性、穩定性和長期性的綜合作用，必須針對影響制度執行的薄弱環節，采取多種措施，切實加大制度的執行力，強化制度的約束力。

（一）以制度建設為根本，構建科學嚴謹的制度體系。建立科學合理的制度體系是提高執行力的根本。一是制度必須具備可行性。以上級規章制度為依據，認真研究，吃透精神，在上級規章制度的框架范圍內制定符合本地方、本部門的規章制度。同時，堅持實事求是，在總結實踐經驗的基礎上，結合本地方、本單位的實際情況，制定具體、明確、操作性強的制度。二是制度必須具備嚴謹性。注重調查研究，特別對涉及群眾利益、社會關注的制度，要廣泛征求意見，確保各項制度真正符合客觀實際。充分發揚民主，在制度制定過程中，組織相關人員進行討論，征求組織成員意見，修改完善，并按照相關程序審定，對外公布執行。加強溝通協調，涉及職能交叉的制度，由牽頭單位負責，征求相關單位的意見，吸納合理的建議并逐條逐款研究，防止制度之間發生沖突和出現空檔現象。三是制度必須具備連續性。注重制度建設的前瞻性，超前謀劃制度體系建設，保障制度相對穩定。對確實不適應形勢發展需要的制度，該廢止的堅決廢止，該修訂的及時修訂。不斷完善制度建設，針對重點領域、重點部位和關鍵環節，抓緊完善那些規范權力運行的制度，要從解決群眾身邊的腐敗問題入手，抓緊完善那些與群眾、與民生直接相關的工作制度、責任制度、管理制度、監督制度 4 等。四是制度必須具備系統性。既要注意單項制度的制定完善，又要注意與其他制度的銜接協調；既要充實完善懲戒性、約束性規定，又要建立健全激勵性、保障性規定；既要重視實體性制度建設，又要重視程序性制度建設，切實發揮制度的整體效能。

（二）突出重點，推進反腐倡廉制度創新。當前，制度創新要突出重點、抓住關鍵、彰顯特色。一是強化對權力的監督制約。要針對反腐倡廉工作中出現的新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關制度，從源頭上切斷權權交易、權錢交易、權色交易的紐帶。二是規范權力運行。要加強對重點崗位、重點人員廉政風險預警分析，全面排查權力運行風險點，探索建立廉政預警機制，制定防范措施，推進廉政風險防控制度建設。三是維護社會的公平與正義。關注民生、維護群眾利益，在制度設計上，尤其要重視弱勢群體和基層群眾的利益，建立長效機制，解決多年來一直在抓卻始終沒有完全解決好甚至出現反復的問題，積極推進司法、財政、稅收、收入分配制度改革。

（三）完善宣傳教育機制，奠定制度執行的堅實基礎。一是強化學習培訓。把制度學習培訓納入學習型機關、學習型組織建設內容之一，組織干部職工認真學習制度，自覺做到知制度、守制度、護制度。同時，加強制度執行的指導力度，及時解決制度執行中出現的問題。二是倡導落實文化。培育良好的落實文化，激勵和引導組織成員提高制度執行力，努力營造“遵守制度為榮、違反制度為恥”的濃厚氛圍，5 著力建設求實文化、責任文化、誠信文化、細節文化，讓每位干部職工自覺養成實事求是、勇于負責、誠實守信、重視細節的良好習慣。三是選好宣教載體。采取豐富多彩的教育形式，如觀看警示片、演講、座談、專題輔導等形式，幫助受教育對象樹立正確的執紀執法觀，使教育活動更富有吸引力、說服力和感染力。四是常抓警示教育。以身邊的典型案例做教材，對發生的違規案例進行深度剖析，找準違規的癥結，分析違規的特點，在一定范圍內進行通報，作為反面典型材料教育干部職工，讓大家充分認識不執行制度對集體和個人所造成的危害，從而自覺遵守制度。

（四）完善監督檢查機制，促進制度有效落實。制度的執行，不僅取決于自覺，還要加強監督檢查。一是要加強組織監督。紀檢監察部門要對各項反腐倡廉制度的執行情況，特別是對容易發生問題、滋生腐敗的關鍵部位和環節采取明察暗訪的方式，定期或不定期組織全面檢查和重點抽查，對制度執行中存在的問題，早挖死角，勤堵漏洞，根除隱患。二是要豐富監督方式。充分發揮黨內監督、人大監督、政協監督、群眾監督和輿論監督的作用，對制度貫徹執行情況進行全方位、多側面、深層次的監督，通過設立群眾意見箱，開通監督電話，暢通訴求渠道，落實領導干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動等途徑，依靠群眾參與監督。三是要落實長效機制。堅持誰主管、誰負責的原則，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制考核和干部述職述廉的內容，每項制度都要明確和落實到監督執行的責任部門和人 6 員，確保制度執行的監督責任到位，消除監督空白。四是要創新督查方式。堅持督查工作抓經常、常規督查抓規范、重點督查抓突破、綜合督查抓協調、重難督查抓反復，既注重督查結果、又注重督查過程，既注重集中檢查、更注重經常督查，既注重靜態督查、更注重動態督查。通過督查手段，始終繃緊制度執行這根弦，讓其自覺嚴格執行和認真落實制度。

（五）完善責任問責機制，維護制度權威。一要堅決查清。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，堅持橫向查到邊，縱向查到底，必須發現一起查處一起，達到令行禁止、違者必究，不以權勢大而回避，不以職位高而免責，不以資歷深而姑息，不以違者眾而放任，使有權者不敢以權謀私藐視制度，位高者不敢以身試法無視制度。二要秉公處理。堅持制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，要建敢于排除各種干擾，堅持原則，一視同仁，公正處理，堅決維護制度的權威性、嚴肅性和強制力。三要透明公開。對落實反腐倡廉制度的情況，在一定范圍內公開考評結果，并把責任追究與對干部的考核、提拔、使用等制度結合起來，以提高反腐倡廉建設責任制的整合功能。

（六）完善保障機制，確保執行制度領導帶頭。首先，應切實加強對制度執行的組織領導。要建立健全制度執行保障機制、評估機制、反饋機制、協作配合機制，要對制度執行各項措施特別是重要領域、關鍵環節制度執行的任務進行責任分解，明確責任部門和責任人，明確執行時限和階段性 7 要求，及時排除工作中的障礙和阻力，為制度執行創造良好環境和條件。另外，要充分發揮領導干部的示范導向作用。領導干部本身行為是單位的風向標。在制度執行上，領導干部的典范作用是不可估量的，其一言一行、一舉一動都具有重要的示范、導向和推動作用。領導干部既要帶頭學習制度、維護制度、執行制度，又要抓好分管部門的制度落實。領導干部制度意識強，制度執行就有力，腐敗現象就少；相反，缺乏執行意識，制度就發揮不出應有效用，腐敗現象就會不斷出現。

第三篇：淺談如何加強反腐倡廉制度的執行力

淺談如何加強反腐倡廉制度的執行力

多年來，我國在反腐倡廉制度建設方面，已經出臺了一系列相關規定。據一些學者統計，我國目前僅省部級以上部門制定的與反腐敗相關的制度性規范就有2000多件。但真正行之有效、真正能執行到位的卻不多。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上強調，“以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效。”許多法規制度之所以沒有發揮應有的效力，一個重要原因是執行不力。因此，制度建設既要重視制定制度，更要加強制度的執行力。推進反腐倡廉制度建設，必須堅持“立”、“行”并重，尤其要強化制度落實的措施，切實加強制度的執行力，堅決維護制度的嚴肅性。

第一、要加大宣傳教育力度，提高黨員干部的制度意識。

加大宣傳教育力度，提高黨員干部遵守制度的自覺性和堅定性。一些黨員干部制度意識淡薄，缺乏嚴格遵守和執行制度的自覺性，是影響制度執行效果的重要原因。推進反腐倡廉制度建設，必須把制度的宣傳教育擺上重要位置。要借鑒普法宣傳教育的成功經驗，把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設整體工作之中，統一安排部署，統籌組織落實。要采取多種行之有效的形式，發揮各種新聞媒體的作用，重點在領導機關和領導干部中廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，增強他們的法治理念和制度意識，引導他們帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，養成嚴格按制度辦事的習慣，真正用制度規范自己的行為。同時，要面向全社會搞好反腐倡廉制度的宣傳教育，提高制度的透明度、影響力和知曉率。

第二、要堅持制度面前人人平等，領導干部帶頭遵守。

領導干部一定要帶頭遵守制度，自覺用制度約束自己的言行。領導干部是公權力的執掌人，提高制度執行力，關鍵在領導干部。可以說，一個地方、一個部門、一個單位對反腐倡廉制度開口子、壞規矩，一般都是從領導干部開始的。有的干部明明非常清楚什么是硬性規定，卻為了個人或局部利益而想方設法“靈活變通”。有的領導甚至對這種能夠“靈活變通”的干部持肯定態度，認為這是具

有協調能力、活動能力、辦事能力的表現。在制度執行上，現在已到了領導干部認認真真、規規矩矩“從我做起”的時候了，這是領導干部應盡的責任，也是領導干部必須的擔當。

第三、要加強反腐倡廉制度執行情況的監督檢查。

加大監督檢查力度，維護反腐倡廉制度的權威性和嚴肅性。現實中，上級難以監督、同級不愿監督、下級不敢監督的現象比比皆是，是否執行了制度，制度執行得如何，這些都缺少監督，既缺少監督的機制，也缺少監督的心理習慣。而失去監督的權力，僅僅依靠權力者的自律，權力很難保證不被濫用，腐敗也就很容易隨之而來。所以在抓制度的建立和完善的同時，必須抓制度的貫徹落。要把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查結合起來，與開展巡視檢查結合起來，與反腐倡廉各項工作檢查結合起來，形成有效的制度監督檢查機制。要充分發揮黨內監督、人大監督、政協監督、群眾監督和輿論監督的作用，對制度貫徹執行情況進行全方位、立體式監督。要嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

當前，網絡已成為公眾喜愛、中央認可的一個強有力的監督平臺。它以其公開、透明、快捷、低成本的特性成為近年來的反腐倡廉的利器，推動著傳統的反腐格局變得更加民主、開放、透明，使制度執行更加有力、監督更加有效。我們應合理利用網絡這個強大的監督平臺來使權利運行逐步公開透明，提高反腐倡廉制度的執行力，把網絡打造成為提高制度執行力的有力推手。

第四、要加大改革創新力度，完善反腐倡廉制度評估、修正機制。

加大改革創新力度，增強反腐倡廉制度的科學性和適用性。要密切關注腐敗現象發生發展的新情況新動向，建立科學有效的制度評估和反饋機制，針對制度制定和執行過程中存在的問題，不斷改革創新，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實增強制度的系統性、科學性和適用性。認真做好制度調研和制度清理工作，對適應形勢發展變化和反腐倡廉建設要求并切實可行、行之有效的制度，要繼續嚴格執行；對不適應、不嚴密、不配套、不具體和不便執行的制度，要及時補充、修訂和完善；對工作急需、條件成熟但還沒有的制度，要在充分調研論證的基礎上盡快制定，努力做到不留死角；對已經過時、甚至與黨和國家新出臺的有關規

定相抵觸的制度，要及時廢止。

制度建設是反腐倡廉工作中構建懲防體系的核心內容，而制度的執行則是制度建設的關鍵，因此，提高反腐倡廉制度的執行力，是黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效的根本大計，也是反腐倡廉工作的重要著眼點。切實加強反腐倡廉制度的執行力是現階段的重中之重。

第四篇：論提高反腐倡廉制度執行力

論提高反腐倡廉制度執行力

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委五次全會上強調指出，要切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執行力；必須樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。這是在改革發展的新形勢下，黨中央在反腐倡廉建設問題上提出的制度建設的新要求。落實這一新要求，對于全面推進反腐倡廉建設具有十分重要的現實意義。

一、加強制度建設，是反腐倡廉工作的必然選擇

黨的十七屆四中全會指出，要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更加有效地預防腐敗。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委五次全會上，強調要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力，增強制度實效。

從反腐倡廉建設的發展過程看，黨中央對反腐倡廉制度建設越來越重視。十七大以來，相繼出臺了《中共中央關于印發〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的通知》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列法規制度，健全完善反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度和懲治制度。從發展態勢看，制度反腐的路徑越來越清晰并得到重視。黨中央在深刻總結我國反腐倡廉歷史進程和世界各國反腐歷史經驗的基礎上，深刻分析當前反腐倡廉面臨的形勢和今后的發展趨勢，確立了制度反腐的反腐倡廉路徑，體現了時代性，把握了規律性，賦予了創造性，必將把我國反腐倡廉建設提高到一個新的水平。

二、提高執行力，制度建設才有生命力

執行力是制度建設的生命力。從現實來看，隨著《實施綱要》和《工作規劃》的出臺，中國特色反腐倡廉建設一套內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系已經初步建立，但是腐敗案件還是居高不下，特別是高中級干部落馬，影響惡劣，其很大原因就是我們的一系列制度缺乏有效執行或執行力不高。反腐倡廉制度執行中存在的諸多問題，迫切需要提高制度的執行力。當前，我們存在一種傾向，相比而言，我們更加注重建立制度，講要求，作規定，下文件，頒布一些新的政策法規，但我們對制度執行卻有所忽視，理論研究不深入，求實對策不多，反饋評估機制不通暢，很多制度執行沒有達到預期成效。在執行制度中，有的有章不循，有規不依；有的蓄意變通，規避執行；有的雙向標準，對下不對上；有的獎懲不明，監督乏力，使得執行制度出現了“雷聲大雨點小”、“制度寫在文件上，貼在墻上，念在嘴上”、“牛欄關貓”等現象。英國哲學家培根曾說過：“有制度不執行，比沒有制度危害還要大。”反腐倡廉制度執行方面存在的問題，使制度本身失去應有的約束力和公信力，導致一些地方作風不良現象屢禁不止，腐敗案件多發易發，必須切實加以糾正。

從制度建設的層面分析，提高執行力始終是關鍵和重點。制度建設首先在于“立”。“世不患無法，而患無可行之法”。一個好的制度是提高制度執行力的良好開端，制度不科學，設計不合理，程序不明確，不具操作性，是與制度執行力格格不入的。提高制度執行力，制度的“立”是前提，是基礎，必須首先做好制度“立”的文章。制度設計一定要科學、嚴密、操作性強，盡可能減少單位或個人自由裁量的空間。要通過以預防為取向的科學制度設計，最終使人不想腐敗，不敢腐敗，也不能腐敗。其二，制度建設關鍵在于“行”。制度的生命力最根本就在于執行，有了制度，更需要執行得“擲地有聲”，如果光規定不“執行”，制度無異于“一紙空文”。要做到“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”，應作為制度執行的一個原則，讓制度的價值在執行中體現，在實踐中檢驗。因而，提高執行力始終是制度建設的重中之重。

三、提高反腐倡廉制度執行力的主要途徑

1.把領導垂范作為提高制度執行力的前提。領導干部首先在思想上要有制度意識，牢固確立在制度面前沒有特權、制度約束沒有例外、制度貫徹沒有變通的意識，不能因為級別高、權力大就可以踐踏制度、可以漠視制度、可以肆意違反制度。其次要做執行制度的模范。領導干部以身作則帶頭學習制度、嚴格執行制度，不僅是對制度權威性的最好維護，也有利于營造一種人人維護制度的良好氛圍。第三，要加強組織領導。要把制度執行擺在反腐倡廉建設的突出位置來抓，以加快推進懲治和預防腐敗體系建設為載體，以健全權力運行制約和監督機制為重點，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，保證制度執行取得實效。

2.把宣傳教育作為提高制度執行力的基礎。自覺執行制度是提高制度執行力的根本，加強宣傳教育是保證自覺執行制度的基礎。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，把反腐倡廉制度納入各級黨委（黨組）理論學習中心組的學習內容，列入各級黨校、行政學院和其他干部培訓機構的教學計劃，通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員、干部領會制度精神、熟知制度內容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，把制度轉化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。只有把制度宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，采取多種行之有效的形式，廣泛深入宣傳教育，做到人人知曉制度，才能切實增強黨員干部的法紀觀念和廉潔意識。通過宣傳教育，制度深入人心，廣大黨員干部才能做到帶頭嚴格執行、自覺維護。同時，要通過宣傳教育，形成具有地方和部門特色的廉政文化，提高制度的透明度、影響力和普及率，營造人人遵守制度、個個執行制度的良好氛圍。

3.把強化責任作為提高制度執行力的關鍵。要強化責任意識，明確責任要求，嚴格責任追究，把責任要求貫穿到制度執行的各個環節和整個過程。要把反腐倡廉制度的執行情況作為各級黨委、政府以及各職能部門尤其是“一把手”落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容，明確責任主體、責任內容、責任分工、考核方式、責任追究的具體內容，形成一級抓一級、層層抓落實、各負其責的局面，確保反腐倡廉各項制度落到實處。

4.把監督檢查作為提高制度執行力的保證。嚴格督查是提高制度執行力的重要保證。要形成有效的制度監督檢查機制、考評激勵機制，把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查和效能督查有機結合起來，要明確制度建設和制度執行方面的重點內容，作為落實責任制的具體抓手和考評依據，真正使各級建立制度有動力、執行制度有壓力。要抓好責任考核，把考核結果與領導班子及成員和干部的年終考核聯系起來，與干部選拔任用、評選先進掛起鉤來，切實增強考核的有效性、強制性，做到功過分明，獎優罰劣。要嚴格責任追究，堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要發現一起、查處一起。越是領導干部違反制度，越是要依紀依法從嚴處理。要把監督查處與考核考察結合，把日常監督與專項檢查并重，綜合運用通報批評、組織處理、紀律處分等手段，對違反制度規定的行為實施嚴格的責任追究，做到檢查有記錄、查處有依據、結果有通報。通過督查考核、問責問效等方式，提高制度執行的效果，維護制度的權威性和嚴肅性。要不斷拓寬、創新監督渠道，充分發揮科技手段，將制度與科技有機結合起來，使反腐倡廉制度設計目標與執行效果實現統一。（

第五篇：強化公司制度執行力方案

工作中存在規矩，生活中也同樣存在規矩一個企業有非常好的領導，有非常完善的制度，有一群敬業有激情的員工就一定能成功!但是xx復合材料有限公司領導發現公司出臺的規章制度總是得不到有效的開展實施，往往出現夭折的現象，不禁對制度的失效產生了疑問是領導層的無能還是員工的執行力導致的?總裁學習網執行力專家指出：許多時候，制度沒有執行力只是掩蓋管理層無能的巧妙借口而已。

制度失效是很多企業的切膚之痛。為什么制度很難執行呢? 說到這點，許多人首先想到的是網絡或報刊上常見的那句話領導是制度的制定者，也是破壞者。在很多時候，制度只是領導的工具而已，想起來了用，想不起來就不用了。想整人時用，不想整時就不用了。但是這一點領導卻不認同，在他們眼里，制度不能執行的根本原因在于員工本身素質低，或者叫根本沒有執行力。

象所有的企業管理問題一樣，總有人喜歡最終將一切歸因于玄學一般的領導力、執行力，或曰領導力太差，或曰員工執行力太差。可是，當制度本身就是劣質制度，或科學性不足，或系統性不足時，妄談領導力或執行力不是有點滑稽嗎? 當我們講制度總是失效的時候，我倒是想請問，制度真的那么容易編制嗎?任何制度都將是為了解決特定問題的在一定范圍內通用的方法和規則，它蘊含的管理思想既體現著管理的科學性，又要與企業實際相匹配。當管理知識欠缺，管理水平低下，管理思想落后時，又怎么能夠制定出優秀而實用的管理制度? 在我們出臺制度的時候，是否認真地象其它管理活動一樣對其實施有過詳細的規劃? 沒有!太多企業的回答是沒有。

【制度沒有執行力主要有以下五大原因】：

1)領導執行的原動力不足。制度是別人的，不是自己的，制度化建設的出發點存在誤區。這里原動力不足主要是打造制度化公司的動力不足，而非用領導責任簡單的掩蓋劣質制度的實質;2)寧愿根據經驗慣例甚至感覺行事，也不愿遵守制度;3)制度缺乏系統性，與結構優化脫節。制度之間沒有協同，新老制度之間沒有協同;4)對組織的慣性考慮不足，制度執行與變革脫節;5)與管理責任脫節，管理者不會不愿不懂管理。如上所言，如果制度制度和實施是一管理行為的話，那么誰該為行為失效負責?沒有責任，必然會出現朝令夕改，出臺制度隨意。在企業里，也還遇到過更有玄學似的回答，認為制度執行力不夠關鍵是文化的建設力不夠。他們聲言，文化建設好了，制度自然就可以執行了。一個讓你啼笑皆非又很難辯解的問題。試問一下，在企業管理者們大談制度沒有執行力的時候，又有幾個人認真地看完那一本又一本厚厚的制度呢?如果連制度都沒有看過，你又如何知道制度有沒有執行力呢? xx復合材料有限公司領導與專家交流溝通后找到了管理上的漏洞，詳細規定了領導的分工，明確了各領導在公司制度中的分工。推動了公司制度的順利進行，完善了企業整體文化。