第一篇：2014年聯考遼寧省申論真題

2014年聯考遼寧省申論真題

華圖教育

1.隨著網絡和電視制造業的發展，全球電視劇市場已經進入了“大航海時代”。隨意按動鼠標就能看到世界另一端同樣在看的劇集。觀眾可以坐在家中盡享頂級劇集的極致體驗，“追劇”儼然成為都市白領的一種生活方式。

而作為2014最為火爆的美劇代表，《紙牌屋》一經推出便極度受寵，引起全民熱議，連美國總統奧巴馬也是《紙牌屋》的忠實粉絲，有觀眾看完《紙牌屋》后表示對于美國政治產生了濃厚了興趣。對權利與愛情更有了新的認識，甚至翻出以往講述美國政治歷史的書籍、影片觀看。參與到這部劇的討論。

美國電影和電視節目的總出口額是143億美元（2011年），暢銷100多個國家。2012年在法國播出美劇多達數十部，其中30多部單集觀眾超過百萬，《超感神探》還一舉成為當年的電視劇收視冠軍。在德國，美劇基本處于壟斷地位，占據約90%以上的播出份額，韓國2011年也從美國引進了122部電視劇。

“美劇《紙牌屋》這類全球劇的熱播趨勢有目共睹，它們真正開創了電視劇‘24小時全球聯播’的奇跡。”英國某傳媒的中華區首席執行官梁先生如此評價。專家認為，電視文化產品的價值日益凸顯，中國應從中借鑒經驗，提升電視劇制作水平，同時加強文化產品對外輸出能力。

《紙牌屋》的熱播并不影響《來自星星的你》賺取過億眼球。由于兩部電視劇對受眾有明顯的劃分，出現了同期上映卻“平分天下”的局面。《來自星星的你》在韓國播出時，網絡最高收視率達68.9%。

美劇、韓劇在全球熱播并非偶然，“以受眾為導向，創新電視劇制作、播出模式，直接對接市場，接受評判。全新的制作模式給了電視劇全新的生命。”S大學新聞傳播學唐教授認為，與中國的電視劇傳統意義上的播出模式不同，美國大都按“季”播出，通常一星期只播一集，邊拍邊播。由于美國電視劇播放平臺不多，每年能在季播期黃金時間段播出的不到2000集，因此競爭異常激烈。近年來韓劇也采取邊拍邊播的模式，《來自星星的你》每周播出兩集，每次網上更新劇集都會引發下載熱。

這種開放的模式可以使制作方充分感受到觀眾對劇集的關注程度，根據每周更新的收視率和觀眾的反映，及時調整創作方向，美劇《越獄》第一季播放時，收視率曾高達1800萬人次；而《生活大爆炸》主人公謝爾頓的性格就是根據觀眾的反饋幾經改變才定型的。

更值得關注的是，這些熱播劇大多高水準、大投入，保證質量精良，季播和周播的模式本身就拉高了電視劇制作成本。而對制作團隊、劇本、導演、演員、道具等精益求精的追求，使得熱播劇拍攝成本提高。

對比艾美獎得主《廣告狂人》《斯巴達克斯》等美劇每集200萬美元左右的制作費用，《紙牌屋》近400萬美元的單集平均成本大大超過了一般制作標準。2011年美劇《史前新紀元》，重金打造的首集拍攝費用就接近2000萬美元，甚至超過眾多電影的投資成本。

這些熱播劇還有一個特點，就是不同于中國的“武俠劇”“清宮劇”“名著劇”，而以現實為題材，用寫實手法描述生活中的酸甜苦辣，與觀眾不疏遠。除科幻劇外，美劇大多務求內容真實，有時涉及技術層面還要請顧問或相關專家親自操刀。《生活大爆炸》劇組甚至擁有一個真正的“科學顧問”，專門負責劇本中關于科學部分的內容創作。

現實題材的電視劇制播能最充分地反映電視劇生產流程的市場化屬性。《來自星星的你》盡管有科幻成分，但人物感情進展、尊老愛幼優良傳統貫穿其中，傳遞出韓國普世價值觀。

唐教授說，美劇和韓劇都通過簡單的日常生活與談話交流傳遞價值趨向，劇中對生活中可能遇到的情感問題、生活細節問題的揭示，讓人覺得真實可信，貼近生活中的文化輸出才容易被外國觀眾認同。

在國產電視劇產量猛增的背景下，專家建議中國加強對產品質量抬頭，積極探索并生產出既承載中國文化價值觀，又符合國際主流“文化經驗”和“感覺結構”的電視產品。

2.當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化涌入中國，在數量質量上都難成比例。為了扭轉這種逆差，有學者提出了中國文化輸出問題。

這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度后的必然產物。

隨著中國對外開放的水平進一步的提高，人們認識到中國當代文化建設不僅要“引進”，而且要“輸出”，有學者認為：“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力，”“中國當代文化需要進一步莫定自己的文化精神生長點，籍此從中西文化交流的逆差中走出來，真正開始自己的文化創生性，走向中西文化平等對話和文化輸出。”

從1934年魯迅提出拿來主義到當前我們提出文化輸出，已經整整過去80年了，科學發展觀要求我們對外開放要堅持“引進”和“輸出”相結合。拓展發展空間，增強發展后勁，不僅是對經濟建設提出的要求，而且也適合文化建設。這就是說，我們的文化建設要堅持“拿來主義”與“文化輸出”相結合。

學者指出，中國當代文化建設從拿來主義到文化輸出雖然是一個巨大轉變，但是，我們的文化輸出不能為輸出而輸出，而是應在人類文化發展史上占有一席

之地。正如我們拿來的是人類所創造的一切優秀文化成果，我們的文化輸出也必須輸出的是中國當代文化中對人類健康向上發展的有價值的東西，我們的文化輸出應以我們的原創作品為主，即能夠代表中國的國家形象，代表中國人民的形象，代表中華民族文化的形象，過去，我們也有一些文化產品輸出，我們也輸出了不少優秀的文化產品，但是，不可否認，我們輸出的有些文化產品卻是迎合西方一些人的狹隘需要，販賣的是一些中國文化的落后的、丑陋的東西，這種文化輸出損害了中國的國家形象，損害了中國人民的形象，損害了中華民族文化的形象。這是我們必須堅決反對的。

因此，中國當代文化解決中外文化交流中存在的“逆差”現象，就必須在努力解決現存沖突的過程中大力創造有價值的文化產品。這樣，中華民族才能在人類的健康向上的發展中做出自己應有的獨特貢獻，這種“有價值的文化產品”，首先就內含著中國人自己的價值觀，因此，有學者套用法國前總統德斯坦的話說：“中國在能夠輸出價值觀之前，是不會成為一個真正的大國的。”

鑒于有人提出從文化拿來主義走向文化輸出主義的理念，有學者也發表了自己的意見：

一、少提“主義”，一提主義往往會走向極端；

二、在文化上還是“拿來”與“輸出”并舉，文化上的平等交流座應該是互連的，一手進一手出，不應該前進不出現只出不進。現在沒有哪個國家愿意只做進口生意不敗出口生意的，文化上也如此，否則根本不符合世貿協定。“拿來”拿的是我們沒有的。而且是必要的：“拿來”也不是全盤西化，囫圇吞棗，而是圖嗑而化，為我所用。“輸出”也不是不分好歹地“殘銷”，文化上的偽劣產品應該杜絕出口，以次充好必然敗壞名聲，后患無窮。即使是中國優秀的統統文化，盡管十分豐富，也需要經過現代的闡釋，方能切合現時代世界的需要，最能體現中國當今文化軟實力的，應該是經過中西會通又從現實需要出發，體現時代特點的原創性的文化觀念，文化思想和文化產品。所以在輸出什么，創造什么文化產品和怎樣輸出等方面，還需要作通盤的規劃，并付之行動。

3.“真的太美了！能把它送給我嗎？”

“天呢，這是用剪刀剪出來的嗎？太神奇了！”

這樣的贊美，幾乎不用打草磷，每一個看到高清紅剪紙的人，都會不由自主發出這樣的驚嘆！

人群中的高清紅與普通的中年婦女井無二致。但只要給她一張紙。一把剪刀，她仿佛頃刻間就擁有了化腐朽為神奇的魔力。

“我是為剪紙而生的。”因為有了剪紙，高清紅的人生道路從此不同。廣靈剪紙作為中國民間剪紙三大流程之一，以彩色剪紙為特色，每件作品經二十余道工序成形，是集繪畫、色彩、于一體的手工藝術品，被譽為“中華民間藝術

一絕”。2009年廣靈剪紙作為中國剪紙的部分申報項目，被聯合國教科文組織列入人類非物質文化遺產代表作名錄。

廣靈剪紙傳到渠道這里。已經是第六代了。也許是廣靈的青山綠水予了她靈巧的心思。也許是的匠心造就了她杰出的，4歲起高清紅禁著外祖母和學剪窗花，年紀輕輕就已經能獨立完成設計巧妙。

和身邊很多同齡人一樣，高中畢業后高清紅走上了工作崗位，1996年她所在的縣水泥廠企業效益滑坡。她只得被迫下崗。回到家一次儒然的機會，她聽說上世紀80年代廣靈剪紙的主要創作生產基地廣靈工藝美術廠增閉了，她心底埋藏多年的那個兒附的“剪紙夢”突然萌動了，于是追隨夢想的召喚，青紅剪紙藝術有限公司應運面生。作為廣靈民間剪紙藝術的帶頭人，高清紅開始帶領廣靈剪紙走民間文化產業化的道路。

從“一年一枯榮、歲歲上窗欞”的窗花做起，青紅公司規模越做越大，層次越做越高，單色的變成了多彩的，民間的變成了民族的。由高清紅創新的“剪紙加減法”讓構圖躍然紙上，出圖力透紙背，把傳統的廣靈剪紙藝術推到了創作新階段，在眾多形式的剪紙中獨成一家，據了解，廣靈剪紙中難度最大的多層剪紙，高清紅目前已經可以剪到八層。這在全世界也是絕無儀有的。而在民間，她的多幅作品的市場價值已達數萬元。

不再是傳統福祿壽禧和飛禽走獸，高清紅的剪紙瞄準了更廣的文化經典：歷時半年完工的長達數米的《清明上河圖》以精湛的刀工藝術將北宋時期的繁榮審井刻畫得惟妙惟肖：色彩明艷的《醉迷紅樓十二金釵》讓曹雪芹筆下的十二位古典美人生動傳神。2013年，當聯合國秘書長潘基文收到高清紅為其創作的剪紙肖像禮品時選贊不絕口，連連說：“太神奇了，比我本人還漂亮。”

青紅剪紙愈剪愈美，作品也愈傳愈遠，如今的廣靈青紅剪紙公司被山西省大定為“民間手工藝術專業公司”和被流產品定點生產公司，在全國各地開設了10余個殿廳和辦事處，而青紅剪紙不僅走進了北京奧運會、上海世博會，也隨著中國的文化開放走向了國際舞臺，青年實現產能1500萬元，出口創匯100萬美元。

產品走出了國門，高清紅的心思在廣靈。“中國剪紙是中國民間文化的一部分，向發展道路卻艱難，多年來難登大雅之堂。為了保護傳統方化，讓傳統文化換發出新的活力，我們采用‘公司+基地+農戶’的形式，帶領全縣上萬農民從事剪紙產業，還專門建立了廣靈縣剪紙產業文化園，用市場的力量喚醒傳統文化。高清紅告訴記者，前不久，她們與國際生態安全合作組織培訓剪紙人才一萬多人：同時還成立了剪紙民間藝術協會，與多個國際組織合作，力圖將中國民間藝術推向國際市場。2013年7月，高清紅帶領剪紙作品《清明上河圖》全卷走入聯合國，受到聯合國秘書長潘基文和聯合國教科文組織總干事伊莉娜·博科娃的高度贊賞。

“事實證明，中國傳統文化是能在市場上占據一席之地的，但是這條路并不好走，規模也比較小，市場認可度仍有待提升。”高清紅呼吁社會更多地關注民間文化，為傳統文化與現代市場創造更多的對接平臺，只有這樣，傳統文化才能真正走向市場、發揚光大。

4.大批赴美志愿者漢語教師在美國校園和社區內擔當著文化使者的角色，來自四川的高中教師小瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學經歷給她、她的美國學生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。

小瓊在俄克拉荷馬州一座小城執教，借住在一對老夫婦家中，小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮人幾乎互相都認識”。這個四川姑娘每次出門都會被當地人認出來，很多人都會友善地同她打招呼。

文化交流歸根結底是人的交流、感情的交流、小瓊說，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長時間難以從悲傷中走出來，但這對美國老夫婦的悉心照顧、小鎮居民的熱情讓她真切感受到人間真情。

和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當地人了解中國的一個“資源包”。“你們也有手機么？”“家中有電視嗎？”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當然，在打開“資源包”的同時也不可能避免引發價值觀碰撞。“美國老師不加班、中國老師愛加班”“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞。

“我們覺得她是最好的‘中國制造’。”加里對記者幽默道，“如果你們國家要派出中國文化大使，選我們的瓊準沒錯。”

當記者在世界各地問起：“提起中國文化，您會想到什么？”在赤道邊春城內羅華，中非關系專業在讀研窮生瑟庫拉這樣告訴記者：“孔子，我會想到他。我上過不少有關中國外關，非中關系的課，每次遇到理解不了的思想時，我們就開玩笑說‘這是孔子的思想’，每次辯論課上找論據時，我們最后總會找到‘孔子曰??’。西方也有很多先賢，但中國先賢似乎我只了解孔子。”

在內羅華CBD地區一家大排檔餐廳，28歲的顧客貝利對記者說：“我通過在內羅華工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化，最重要的是生活在本地的中國人的態度，希望中國人能同當地人多交流，中國政府也應在非洲多辦一些展覽，比如飲食展覽、傳統服飾展覽，這樣我們才能了解更多中國文化。”

記者在采訪過程中最深刻的體悟是：在融合流動的地球村里，每個人都是一國最生動的“文化名片”，你傳達什么，對方就感受什么。提高中國文化軟實力，擴大中國文化的國際影響力，看似工程浩大，卻始于足于。建設社會主義文化強國，政府需要做的還很多，而民間交流、業界合作也亟待進化升級。

作答要求

一、“給定資料1”介紹了美劇、韓劇的成功事例，請根據“給定資料1”，概括我們從中能借鑒到哪些經驗。(15分)

要求：全面、準確、簡明、不超過100字。

二、根據“給定資料2”，談談你對“文化輸出”的理解。（20分）

要求：全面、準確、有概括力。不超過250字。

三、假如你是某單位派駐廣靈的觀察員，請根據“給定資料3”，以《高清紅的成功給我們的啟示》為題寫一份材料，供領導參考。（25分）

要求：

（1）內容具體，符合實際；

（2）目的明確，切合主題；

（3）條理清楚，有概括性；

（4）不超過500字。

四、“給定資料4”劃線部分寫道：“我們覺得她是最好的‘中國制造’。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，以《我所理解的“中國制造”》為題，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字數1000—1200字。

第二篇：聯考申論真題及解題思路4

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“給定資料2—6”反映了市場經濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。(10分)

要求：準確、全面、有條理。不超過250字。

【題目解析】

本題看似為一道普通的概括題，即概括主要問題。然實際上，此題題干總有一定的條件限制：問題必須在給定資料2—6中尋找;濟背景下”;字數要求只有不到250字。例型材料，直接陳述問題的規范性語言少之又少，度。

構”。所以在本題答案的最前端，然后再在答案的第二部分，另外，題目的要求中還要求了“有條理”，“一、二、三、四??”;要進行“合并同類項”，避免重復。

2—6領域，經濟交往領域，藝術品鑒定、醫療、教育、以滿足題目

雖然同為概括題，但由于不;不同的材料也有不同的特點，因此題目的難度也會隨之

【參考答案】

社會生活在個人品德、職業道德、社會公德方面存在的問題具體有：

1.食品生產領域，存在“自律”不足，缺乏道德，形成違法制售網絡;“他律” 不夠，監管不力等問題。2.經濟交往領域，存在假冒偽劣、以次充好、欺行霸市等不講誠信的問題。3.社會人際交往領域，存在麻木不仁、互不信任的“陌生人社會”問題。4.媒體、網絡領域失實報道，網友推波助瀾，誠信、信仰缺失。

5.文化藝術、醫療、教育、社會管理等領域以假亂真、以權謀私，缺乏職業道德及操守，存在個別的醫德、師德、官德缺失等問題。

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第三篇：2011年917聯考申論真題解析

1、假定給定資料1-6是你在調查研究中獲取的信息，請你依據這些資料歸納出一份匯報提綱，以供領導參閱。

要求：分條歸納，內容全面，表述準確，邏輯清晰，限400字。

情況匯報，公文特色的綜合式概括，要求概括材料1-6的主要內容，做一情況匯報，以供領導參閱。側重考查閱讀理解能力。

解題關鍵：一是明確材料話題，圍繞學術浮躁，科學精神缺失展開。二是答案要點，信息點相對較散，可摘抄關鍵詞，提煉整合。三是答案結構，建議分成學術浮躁的表現、原因、對策三部分作答，同時注意此題帶有公文性質，答題時要兼顧公文格式。

參考答案

關于當前學術科研問題的情況匯報 XX領導：

現將當前我國學術科研情況匯總如下，請參閱。

一、存在問題

當前我國科研誠信缺失現象嚴重，表現在：1.學術界浮躁虛假之風盛行，個別專家抄襲、剽竊他人成果造假。2.個別專家喪失社會責任感、道德失范。2.部分學生學風浮躁，治學意識淡薄，功利化傾向嚴重。

二、問題原因

反思科研誠信缺失的原因，主要是：1.個別專家盲目追求利益，無視公共道德。2.法律法規建設滯后，缺少相關規范制約。3.現有的職稱評價體系不完善，以論文數量為主，忽視質量。4.大學培養體制不完善，導師對學生低要求，缺乏道德引導。5.學術造假團伙猖獗，敗壞社會風氣。

三、相關建議

科研誠信的缺失，不止敗壞了學風，而且嚴重阻礙了科技創新、建設創新型國家的步伐。針對以上問題，相關各方建議如下，1.完善科研體制，建立與科研相關的規范細則，同時加強監管。2.深化教育改革，完善職稱評定體系，探索教授治學治校途徑。3.學校注重加強對學生的道德引導。4.借鑒國外經驗，嚴厲處罰學術造假行為。

2.根據給定材料請您分析1-3分析張悟本事件折射出哪些現實問題?(20分)要求：問題全面明確，分析恰當透徹，表述簡潔明了：250字左右 根據給定材料7~9，請你分析張悟本事件折射出那些現實問題?(20分)要求：問題全面明確;分析恰當透徹;表述簡潔明了;200字左右。【解題思路】

一、閱讀題干，審清題意

此題要求依據材料7~9的內容，分析“張悟本事件”所反應的現實問題。

二、閱讀材料，提取要點

材料7通過******總理的講話，點明整個材料的主題思想“弘揚科學精神，提過全民族科學素質”。材料8敘述了“張悟本事件”，并分析了造成該事件產生的一些原因：媒體的炒作，政府部門監管不力，科研人員不熱衷于將其學術知識轉化為群眾所需的、易懂的常識等。

材料9提到對我國公民科學素養調查的結果，反映出我國公民科學素養不高、必要的科學基礎知識掌握不足。

三、加工要點，組織答案

經過提煉，將各個要點進行分析加工，在組織答案的時候，一定要注意題目要求，嚴格按照要求作答。

【參考答案】

一是公民對于科學知識掌握不足。對文憑的熱衷使人們忽略了科學常識。二是民眾對于“養生”的盲從。物質生活的提高使人們注意力向健康轉移，養生知識成為他們所渴望的。三是媒體不負責任的包裝炒作。在利益驅使下，一些媒體的宣傳炒作嚴重誤導了民眾。四是政府部門監管不力。張悟本長期以來以專家身份自居，政府部門未能及時發現。五是科研人員將學術知識轉化為常識力度不夠。他們把精力放在了學術研究上，忽略了科普知識的傳播。

3.針對給定資料所反映的“大學學術浮躁”，請你以某高校學術主管部門負責人的身份，就如何治理這些問題，提出對策建議，供學校學術委員會研究討論。(30分)

【解題思路】

一、閱讀題干，審清題意本題的作答任務是就“大學學術浮躁”問題提出對策建議。作答時首先要明確給定資料中所反映的“大學學術浮躁”問題是什么、有哪些，然后根據這些問題提出有針對性的對策并寫出建議。

二、閱讀材料，提取要點盡管題目沒有明確指定作答范圍，但通過閱讀材料可以發現，本題的作答要點主要集中在給定資料2、4、5中。“給定資料2”提到一位教育界的評論家劉某。他認為我國目前學術浮躁多樣化，主要造假手段包括請人代勞抄襲和拼湊編輯造假，引出大學學術浮躁的第一個問題——大專院校領導讓學生代勞抄襲、編輯拼湊造假。針對這一問題可以得到對策：加強監督管理力度，對學術不端行為予以嚴懲。“給定資料2”還提到“導師不僅要在知識傳授和方法訓練上指導學生”“應加強對學生的道德引導”，可以得到對策：加強對學生的道德引導，幫助學生提高誠信素質、學術品德。“給定資料2”后面提到“職稱評價體制存在問題”，它與“給定資料4”所講的“學校把學術成果作為了評價教師職業能力的絕對標準”，從這兩部分也可以推出對策：改變現有的科研職稱評價體制，不單純以論文數量作為科研評價的標準。“給定資料5”從錢學森之問引出對我國學術造假、抄襲等問題的思考，提到“教授治校、高校行政已在社會上引起廣泛討論”，可以得到對策：行政領導退出學術委員會，教授治校、去行政化，營造良好的學術氛圍。

三、加工要點，組織答案

對以上要點進行合并整理，就找到作答所需的問題，并根據問題推出對策即可。【參考答案】

大學學術浮躁的問題表現為：大學老師讓學生代勞抄襲;拼湊編輯造假;學生抄襲論文并對畢業論文不重視;泡沫論文、虛假獎項等現象泛濫使得許多科技工作者不能夠腳踏實地工作。

作為高校學術主管部門負責人，應從以下幾方面著手：一是改變現有的科研職稱評價體制，不單純以論文數量作為科研評價的標準;二是加強對學生的道德引導，幫助學生提高誠信素質、學術品德;三是行政領導退出學術委員會，教授治校、去行政化，營造良好的學術氛圍;四是加強監督管理力度，對學術不端行為予以嚴懲。

4.結合給定資料，以“弘揚科學精神，提升科學素養”為題，寫一篇文章。(50分)

要求：思想深刻，觀點明確，結構完整，語言流暢：不少于1000字。(答題要點，不做展開)【寫作思路】

本次考試的文章寫作要求考生以“弘揚科學精神，提升科學素養”為題進行論述，從題干要求來看，本題屬于命題作文，考生在寫作之前通過閱讀給定資料，可以得知我國大力提倡科學精神的同時重視提升國民素養這個工作，但是現在是仍然面臨著一些問題，我國公民的科學素養有待提高，科學精神遭到威脅。全篇材料都是圍繞科學精神和公民科學素養這兩個方面，所以考生吃透給定資料的內容，不僅可以拓展寫作思路，而且可以借用給定資料順利完成寫作。

這里提供一種寫作角度，考生可以根據已給題目，把文章寫作分為四個部分，首先敘述弘揚科學精神的重要性，其次闡明提升公民科學素養的重要意義，再次闡述弘揚科學精神，提升科學素養對于發展社會主義和諧社會的重要作用，并提出一些建議措施，最后進行收尾。在寫作過程中要注意作答要求，思想深刻、觀點明確，結構完整和語言的流暢。

【參考例文】

弘揚科學精神，提升科學素養

近些年來，我國的國民經濟持續快速發展，國力不斷增強，公民的科學素養也得到相應的提高。但是，一些公民未經辨別仍會相信非科學的“養生理論”;某些科研人員為追求經濟利益，成為偽科學、甚至邪教的俘虜;高校學術造假門、抄襲門也頻頻被媒體曝光。這表明，國家在大力弘揚科學精神地同時，也要提升公民的科學素養。

弘揚科學精神是我們面對任何事情必須堅持的一項原則。科學精神就是求知和探索精神，是人們從事一切科學認識活動的原動力。一切科學認識活動的基本特征就是不斷探索未知世界的奧秘、不斷追求真理的過程。科學精神是科學認識活動中的價值標準和行為規范，是基于科學本質而產生的內在理念和精神氣質。無論是國際上還是國內學術界出現的編造事實偽造實驗數據、還是剽竊他人論文進行學術造假，都是嚴重背離了求真務實的科學精神，阻礙科學的發展與進步。因此，必須堅持弘揚科學精神來發展社會各項事業。

提升科學素養是當今政府的一項重要責任。科學素質是公民整體素質的重要組成部分，是一個國家和民族先進文明程度的重要標志。提升國民的科學素養是落實科學發展觀、全面建設小康社會、創新型社會，構建社會主義和諧社會的需要。根據第八次中國公民科學素養的調查結果，我國公民的科學素養與國外有很大的差距，所以必須不斷加強我國公民科學素養的培養。無論是無中生有的“水變油”，夸大其詞的“基因皇后”，還是肆意炒作的“納米”、遍地開花的“國內首創”，這些與科學精神相悖的不正常現象被炒的沸沸揚揚，都是由于公眾缺乏科學修養和理性的判斷，因此提升國民科學素養必須成為國家的重中之重。

弘揚科學精神、提升科學素養是我國一項長期堅持的工作。弘揚科學精神是崇尚科學、提高公民科學素養的根本途徑;提高公民的科學素養是社會進步，弘揚科學精神的推動力。弘揚科學精神、提升科學素養，有利于促進中華民族的偉大復興，有利于中華民族屹立于世界民族之林。在社會建設中，要弘揚科學精神，打擊各種偽科學和封建迷信，要提高公民的科學素養，普及科學常識，增強其理性判斷能力。國家應加強有關“弘揚科學精神，提升科學素養”的宣傳工作，使得全社會形成一種良好的氛圍;舉辦各種普及科學常識的講座和活動，使得科學知識、科學方法被大眾所掌握;調整學術浮躁的不良風氣，嚴厲打擊各種弄虛作假，以經濟或者個人利益為目的的學術研究和發明，以鼓勵科研事業的健康發展。

總之，在“以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥”已經成為我們整個社會的共識和核心價值觀的今天，有關政府及相關單位不僅要大力弘揚和倡導科學精神，而且要普及科學知識提高全體公民的科學素養。

要求：問題全面明確，對策具體可行：350字左右。(含答案要點，不做具體展開)

第四篇：公務員 聯考 20110424 申論 真題解析

一、根據“給定材料”，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要意義。(20分)

要求：準確、全面，不超過400字。

解析：此題目屬于概括題。根據給定資料1～4就可以將此題解出。考生在審題的時候需要能夠審清題目的字眼“我國人口哪些方面的基本信息”以及“這些信息對我國經濟社會發展的重要意義”，前者需要考生能概括出我國人口基本信息的主要內容，后者需要考生指出掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要性。

參考答案：

人口普查的基本信息：

①居民住房的建筑面積和房間數、住房空臵情況以及房地產開發企業的住房待售率等住房基本信息。

②人口密度、人口素質以及人口結構情況。

③戶口整頓：對來歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況進行調查摸底。

④對一人多戶、有戶無人等人口虛假情況以及人口增減等變動情況進行排查。

⑤統計全國新生兒的性別比情況。

對我國經濟社會發展的重要意義：

①客觀摸清人口信息，可以為我國經濟社會全面協調可持續發展提供重要依據。

②對政府合理分配住房、教育、交通等公共資源、提高城市的發展和管理水平，以及探索新的鄉鎮管理模式提供數據依據。

③摸清人口結構失衡的現狀及原因有利于推進產業結構調整和經濟的可持續發展。

④進行戶口整頓有利于保護公民的基本權利;及時了解人口狀況和性別比失衡狀況有利于國家及時調整人口戰略、維持社會的穩定與和諧。

⑤有利于摸清人口增長的原因、后果以及其對社會、經濟、教育衛生、生態環境的影響。(396字)

二、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要問題。假定你是一名普查員。請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)

要求：問題明確;措施得當，具有針對性;分條作答;不超過300字。

解析：該題是一道典型的概括問題加對策的組合，根據題干要求，答題要點包括問題和對策兩個方面。該題帶有一定迷惑性，單從題干本身看，容易認為只需提出“解決這些問題的具體措施”，以為是單一對策題。但是在題目具體要求中明確指出了“問題明確;措施得當”，因此需要兼顧“問題”與“措施”，而從“給定資料5”來看，問題與措施的相關性極強，且題干要求措施要“具有針對性”，因此建議采取“問題——相應措施”的答題方式。另題干明確要求“分條作答”，不同于以往考試要求的“有條理”或“層次分明”，要求更加具體，操作性更強，需注意。

參考答案：

針對該市在人口普查工作中的問題，相應解決舉措如下：

第一，針對民眾擔心個人信息及隱私泄露而產生的信任危機問題，加強與民眾溝通，公開張貼普查員照片，制定《保密承諾書》，并在入戶時與普查對象現場簽訂，留下監督舉報電話，確保普查對象的個人隱私不被泄露，增進民眾信任感;

第二，針對同城多處購房及多城購房而導致的“人戶分離”問題，采取分類別普查的方式，引導自住戶準備好自家證件并直接登記，要求租住戶提供房東的相關信息或聯系方式;

第三，針對由于民眾不配合而導致的入戶登記難的問題，加強對民眾的宣傳動員，通過在居住區入口擺設展臺，懸掛橫幅，給居民發放公開信等形式，對入戶登記問題做詳細的介紹，引導民眾支持、配合入戶登記工作。

三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請根據給定資料6-8，擬寫一份《《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》。(25分)

要求：文字簡明，分條撰寫，有指導性與可行性;不超過400字。

題目解析：這是一道公文寫作題目，考生要提出服務工作的指導意見，必須明確我們當前老年人面對的問題，同時要闡發推進養老工作的意義和價值，在此基礎上提出可行可落實的有指導性的意見，所以該題應該分成以下三部分作答，最后總結升華。另外，考生要注意公文的基本格式。同時還要注意，答題的要點都在材料之中，只是根據我們所需要的層次進行排列梳理。

參考答案：

《某街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》

基本情況：

1、我國人口老齡化問題引發了退休年齡，養老保障，人口政策、撫養等問題。

2、子女未能充分承擔贍養老人的責任問題;

3、老年人醫療費用過大，子女無法承擔的問題;

4、老年人以及子女在養老模式觀念上存在誤區;

意義;

1、有利于提高老年人壽命，關鍵是提高健康壽命的意義重大。

2、解決老年人贍養的社會矛盾和費用意義重大。

3、解決子女與老年人的關系，維護家庭和睦、社會和諧意義重大。

對策部分：

1、社區要建立老年人法律援助中心，解決老年人面對的法律問題。

2、加大對護理工作的培訓，保證老年人能得到專業及時有效地護理。

3、子女不但要滿足老年人的物質追求，關鍵是盡可能滿足老年人的精神追求。

4、老年人自身要培養興趣愛好，適應角色的轉變。

5、轉變養老觀念，要把傳統的居家養老模式和社會養老模式結合起來，加大投入。

6、加大投入，集中個人、家庭、社區、社會的合力，為老年人提供相關服務。

最后呼吁全社會合力解決我國的養老問題，維護社會穩定，和諧。

四、結合“給定資料”，以“家底”為題，聯系實際，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明確，聯系實際恰當，內容充實;

(2)語言通順，條理清楚，結構完整;

(3)不少于800字。

題目解析：

本次聯考題目是一個命題作文，注意題目要求以“家底”為“題”，不是以“家底”為“話題”。這種以直接命題的方式考察寫作能力的方式在申論近年考試當中雖有但并不常見。考生只要把“家底”作為題目寫上就可以了。論點可以放在第一段中寫出。

文章按照議論文寫作基本邏輯“是什么”、“為什么”、“怎么辦”展開即可。也就是說，在第一部分要破題說明“家底”是什么意思，在第二部分說明為什么要摸清“家底”，第三部分要說明怎么辦：如何摸家底和如何打家底——這是有遞進關系的兩部分。如果只寫出了如何摸家底，有就事論事的傾向，失之于淺;寫出如何打家底這部分，則可以提升文章的論述深刻性和力量。于是我們發現，這部分的寫出在內容上成為區分考生的分水嶺。

參考要點：

家底

第一部分：“家底”是什么意思?

1、從來料中看，所謂“家底”就是指，人口數量、人口比例和人口結構等。

2、論點可以圍繞著如下來寫：人口家底是構成我國經濟社會發展的主要指標，制約我國經濟社會發展的規劃、建設和效果，人口普查，摸清家底，事關全局。

第二部分：為什么要摸清“家底”?

這部分可以圍繞材料一李克強講話“人口普查是一項重大國情國力調查，要按照科學發展觀的要求，堅持依法普查、科學普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進經濟社會發展全面協調可持續發展提供重要依據”展開，具體論述可結合對申論考試第一題的理解展開，此處可參考第一題的要點內容。

第三部分：怎么摸清家底+怎么打家底?

1、在“怎么摸家底”這部分，可以參考第三題的做法加以深化和啟發，談談如何做好人口普查工作;

2、在“怎么打家底”這部分，至少以下幾點可供參考：

一是堅持計劃生育基本國策，優生優育，控制人口數量、優化人口質量;進一步可以延展開人口教育素質、創新素質的提升可以促進我國經濟社會全面發展、科學發展和可持續發展等;

二是圍繞優化人口結構，保持合理的人口結構對我國享受人口紅利所帶來的巨大收益、保持消費型驅動社會繁榮和社會和諧穩定展開。

第四部分：結尾

展望未來------。

【參考例文】家底

人口問題一直是困擾世界各國發展的重要問題，它直接關系到一個國家社會經濟的可持續發展。2010年全球200個國家紛紛不惜投入巨大人力、財力進行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各國對人口普查的重視程度由此可見一斑。

自上個世紀我國實行計劃生育政策以來，我國的人口增長得到了有效控制。但我們應清醒地看到：我國人口慣性增長勢頭依然強勁；人口素質總體水平不高；勞動年齡人口數量龐大，就業形勢更加嚴峻；人口老齡化日益加重，社會保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會穩定帶來隱患；流動遷移人口持續增加，對公共資源配臵構成巨大挑戰。因此，做好人口普查工作，不僅是事關國計民生的大事，對于制定人口政策、優化產業結構、推動社會管理也具有十分重要意義。

摸清我國人口的家底，要加強財政投入，設臵專門機構和人員開展工作。人口普查是一項十分龐大、十分復雜的社會系統工程，需要投入大量的人力物力和財力。美國2010年人口普查耗資約140億美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和財力。因此，各級政府要設臵專項資金，配備專門的機構和人員，以保障人口普查工作的順利開展。

摸清我國人口的家底，要做好宣傳動員工作。人口普查工作的開展需要登門入戶進行，這就需要廣大公眾的支持。在實際工作中，普查工作確實遇到了難以入戶和吃閉門羹的情況，這跟宣傳和動員工作的不到位有著直接關系。因此，做好人口普查工作必須深入到社區、村鎮進行深入的宣傳工作，為工作的開展營造良好的環境。

摸清我國人口的家底，要做好民眾的信息保密工作。在實際普查中，民眾最擔心的是個人信息的保密問題。一旦信息被泄露，個人可能面臨一系列的騷擾、欺詐等嚴重影響。而這也是很多小區出現入戶難的一個主要原因。因此，要對人口普查的工作人員加強監督管理，通過現場簽訂《保密承諾書》等方式，確保普查對象的個人隱私不被泄露。

溫總理說過，一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題； 一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數目。人口問題事關國計民生，它直接決定著一個國家的興衰。只有通過準確及時全面的人口普查，我們才能制定出更加適合我國發展的國策，推動我國社會經濟的可持續發展，使社會更加和諧有序。

第五篇：2012年421聯考申論真題及答案

給定資料

1.黑熊被活體取膽汁的現象引起社會極大關注。有網民披露：“熊肚上有一道永遠無法痊愈的刀口，一個瘺管直通熊的膽囊，外連一根透明的塑料軟管，平時用一種粘性很強的敷料把軟管和創面包扎起來，抽取膽汁時打開包扎，將針筒插入塑料軟管，在抽吸墨綠色的膽汁時，熊張大嘴，兩眼暴凸，肚區顫個不停。最要命的是，那針筒為了等候膽汁而時抽時停，熊的哀叫也就呈現一種間歇性的上滑顫音和下滑顫音??”

在某醫藥協會2012年2月16日召開的媒體溝通會后，協會有關人士F關于“熊在無管引流過程中很舒服”的表述，已在網上廣為流傳。F一再表明：“如今活熊取膽是自體透管，無痛引流，并未對黑熊產生影響。”

但世界保護動物協會項目直轄市員向記者表示，實際上從熊第一次做手術準備取膽起，對熊的疼痛的“虐待”就存在，因為手術對專業要求是相當高的，而目前并不知道手術的成功率，引發的疾病及并發癥等數據。

在一次相關研討會上，某醫科大學J教授介紹了人工熊膽的坎坷歷程。此前，F曾表示：“到目前為止還沒有任何替代品出現，更不能簡單地根據功能主治用草藥代替。”也有專家表示，熊膽沒有替代品。

但J教授介紹說，人工熊膽于1983年經衛生部批準立項，相繼由某藥科大學等單位共同承擔。科研人員經過幾十次配方選擇，最終使人工熊膽的化學組成、理化性質、穩定性等均與優質天然熊膽一致，主要有效成分相同、含量接近，而且質量穩定。并由上海某醫院完成了二期臨床試驗，結果顯示：治療急性扁桃體炎以及肝火亢盛型高血壓，人工熊膽與天然熊膽的療效無顯著性差異。

J教授說，到2007年，人工熊膽完成了研制、試驗等全部工作，一直在等待國家批準。

J教授還介紹說，“我們研制的人工熊膽的主要成分的含量和優質天然熊膽一致，且質量穩定”，而活熊取出的膽汁和優質天然熊膽相差甚遠，因為引流熊的生活方式和飲食結構與真正的天然熊截然不同，引流熊的膽汁在肝腸循環不足，加之長期引流使引流口發生了生理變化，所以質量很不穩定。

廣州一家醫院的丁醫師日前表示，活熊取膽肯定有創傷，創口長期不愈合就容易發炎，而為避免發炎，多半會給熊使用抗生素，那么取膽制藥的藥效就因此會打折扣，亞洲動物基金會負責人則表示，在養熊場的黑熊膽汁中曾多次發現抗生素殘留。

此前，亞洲動物基金中國區Z先生曾說，熊的取膽傷口常年不愈，且插入導管取膽時很難徹底消毒，所以熊的取膽口常常發炎潰瘍，肝膽病變也十分常見，導致膽囊感染、肝臟感染甚至癌癥，“可能會給消費者帶來健康威脅。” 有關某醫藥G公司“活熊取膽是保護中醫”的借口，目前看來難以自圓其說。2月15日，有記者報道說，國家食品藥品監督局資料顯示，在G公司目前生產的熊膽產品中，除了“熊膽粉”和“熊膽膠囊”獲得批號外，其他30多種產品均未獲得熊膽藥品或含熊膽藥品批號，主要為熊膽茶，清甘茶等保健產品。不過，G公司還沒有一種產品獲得任何保健品批準字號。

中國保健協會表示，盡管國內目前尚未取消活熊取膽，但其根本原則是“熊膽入藥”，如果廠家并非把熊膽“入藥”而是挪作他用，毫無疑問應予以嚴格限制。

亞洲動物基金中國對外事務總監也曾表示，以G公司的一款產品為例，僅僅1克熊膽粉被包裝在50厘米見方的盒子里，包裝得很豪華，售價也高達400多元，“人部分的熊膽消費都是禮品消費，而不是藥品消費。而這些禮品消費都是建立在黑熊的痛苦之上的。”G公司的這種做法，在全國醫藥業具有某種普遍性。

“活熊取膽汁存廢”問題也引起了輿論界的熱議，一種聲音認為：很多人吃牛肉、吃養肉，這比插管取膽殘忍多了，活熊有為人服務，而另一種聲音則認為：“我們應該明白，人類不過是自然界中普通而年輕的物種，就像我們不能剝奪他人的生命一樣，我們也不能隨意作踐自然，作踐動物，對自然與生命以仁愛心對待，以敬畏心對待，這從人性要求的情操和素質，也是我們必須履行的義務。”

2.某大報2012年2月27日發表了一篇學者著名文章，內容概要如下： 放在“熊膽入藥以治病救人”的前提下探討“黑熊在被取膽汁的過程中是不是舒服”這樣一個頗有點小資情調的話題，好像迂腐得很：全球人口每天吃掉的動物難以計數，無論飼養還是屠宰，人類難道問過動物舒不舒服？哪個動物不愿意活得自由自在且順乎自然地“終其天年”？但人不吃肉行嗎？“君子遠皰廚”不過是說“吃的人不殺，殺的人不吃”而已。

當代西方環境倫理主張賦予一切生命體包括動物平等的“倫理權利”，就像人類人人平等一樣。這一“動物的平等倫理權利”的設想立意是高尚的，胸襟是開闊的，情懷是利他的，但其基本理論依據始終是成問題的，這一理念建立在生態平衡的概念之上：每一物種都在地球生態系統中有其地位，每一物種都是生態鏈中的重要一環，起著相互平衡的作用，而每個物種都是由個體組成的，所以，每一動物個體都有平等的倫理權利。

如此論證看擬嚴謹，實際上存在看不可克服的“倫理悖論”。因為在環環相扣的生態系統中，某個特定物種所履行的生態功能恰恰是或者給其他物種做食物，或者以其他物種為食物，所以物種的倫理權利應該建立在該物種的個體犧牲自己的基礎之上。個體的犧牲往往構成了物種生存以及繁衍下去的基本前提。將物種與個體的這層關系放到生活場景中來認識，就是說動物的倫理權利只是物種層面的權利，而不是個體層面的權利，保護物種不等于保護該物種的每一個個體。相反，人吃雞越多，雞這一物種繁衍得越多。同樣道理，支持活熊取膽汁的人士提出，“對一部分黑熊抽取膽汁，可以避免獵殺更多的野生黑熊；自從有了活熊取膽汁技術之后，野外黑熊種群增加，數量增多，所以此舉客觀上保護了黑熊物種。”對此說法，倒也不能完全斥之為狡辯。

然而問題在于，站在環境倫理的立場上，即使動物個體“應該為種群作出犧牲”，也仍然享有自己的倫理權利。首先，在亂殺濫捕的情況下，個體的犧牲并不能換取種群的生存，此時，該物種中剩下的任一個體的生存都具有生態意義上的倫理地位，否則，動物倫理就變成了對生態重要性的“抽象肯定，具體否定”，保護生態也便名存實亡了。在中國，如有人獵殺大熊貓等國家法定的保護動物，要處以刑罰，相關法條的倫理依據就在于此；在此情形下，有人無論以救急、救窮，還是救命為理由自辯，都不可能得到法院和公眾的同情。

其次，在動物為其生態功能，比如供人食用、制作裘皮或者入藥治病而犧牲的時候，個體的倫理權利表現為不應遭受無謂甚或無度的痛苦。中國傳統飲食文化中有一些刻意追求感官刺激、不顧動物痛苦的內容，如“魚炸熟了，嘴還在動”和“活割驢肉”、“活吃猴腦”之類，這些都屬于嚴重侵犯動物倫理權利的行為--因為如此吃法與獲取營養這一生物學的必要性完全不相干，純粹為了滿足某些個人以殘害動物取樂的變態心理。現在，這類“菜肴”在素來好吃的國人中日見式微，說明盡管眼下支持活熊取膽汁的人還為數不少，但一些基本的動物倫理觀念確已潛移默化地影響了越來越多的國人，這是民族心智進步的表現。

3.有網民公布了一組虐貓視頻截圖：一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟對一只小貓肆意肆意踐踏，手段極其殘忍，這就是轟動一時的M縣女子虐貓事件。“虐貓事件”一夜之間成為在各大網站的熱帖，評論成千上萬，數天內席卷了國內幾乎所有的主流媒體，網友們憤慨萬分，對虐貓女子聲討譴責，誓言要揪出兇手，網上掀起“緝兇”狂潮，經過網友狂潮，經過網友收集信息、搜索、排查，“疑犯”身份陸續曝光--除了虐貓女，M縣有關單位工作人員也參與了虐貓的拍攝過程。

虐貓視頻中關鍵人物被披露后，引起了M縣的高度重視。縣政府當即派出工作人員對虐貓事件當事人展開調查，并召開了緊急專題會議，紀檢、宣傳、檢察、法制、監察、公安、文化等部門參加了會議，對虐貓事件調查處理處理情況作了匯報。從調查情況看，虐貓事件拍攝現場為M縣一沿江風景區，參與者中有一名已經主動承認了事實。雖然參與者參與的原因、動機以及是否被其他組織引誘，利用還有待進一步查證，但此事在M縣發生并有M縣人參與，縣政府對此表示憤慨、譴責和遺憾。“考慮到參考者的行為已經嚴重違背了社會公德，其行為與其從事的職業極不相稱，所以，從即日起由當事人所在單位立即停止其工作，接受調查。鑒于其中一名可能參與事件的嫌疑人不知去向，責成其所在單位和有關部門采取多方面、有關部門匯報道。據稱，在這次會議上，M縣人民政府還對可能涉及到的法律問題進行細致，并向上級主管機關和法律權威部門請求協助，為今后對參與者進行處理提供事實依據和法律依據，最后責成有關部門依照黨紀，政紀和法律做出嚴肅公正的處理，給社會、媒體和網民一個滿意的交代。

4.法制報導了某市H區暴發狂犬病疫情以及隨后的處理情況。具體報導如下：

進入3月以來，某市H區暴發狂犬病疫情，截止目前，有11人患狂犬病死多人被狗咬傷，這些數字還有繼續增加的趨勢，隨后，當地政府部門為控制疫情，捕殺了三萬多只狗，遭到眾多愛狗人士的激烈批評，使H區一度陷入“屠狗**”的輿論漩渦。

H區許多群眾有養犬習慣。全區擁有各類犬37萬多只，這意味著平均每10人就擁有一只狗。部分群眾認識不足、管理不善，隨意遺棄造成大量流浪犬。犬只隨意流動是導致狂犬病疫情蔓延的主要原因。

H區連續召開狂犬疫防控緊急會議，指出狂犬病已嚴重危害到群眾的身體健康和生命安全。一場為期30天的集中整治犬類活動在全區緊急開展。

政府強調：所有犬只必須進行免疫并辦理相關證件，一律實行拴養和圈養。嚴禁攜犬進入商場、市場、學校、公園等公共場合，一經發現一律予以強制捕殺。記者在政府發布的通告上看到如下條文：“各鄉鎮實施組織由公安、農業、城管等部門組成的專業隊伍對未免疫的犬只進行捕殺，犬主不得進行阻攔，不得要求賠償，群眾也可自行組織捕殺犬只。”

許多養狗人惶恐不安：以前H區對犬類實行掛牌管理實施并不完善，大部分養狗者都沒有主動進行免疫、辦理證件。這就意味著，禁令期間，如果不及時主動檢疫或沒有辦理證件，這些狗將在動難逃。

5月23日，“禁犬令”實施，“打狗隊”開始出現在H區的大街小巷，村鎮市集。行動成果的不斷擴大，一些現場捕狗、殺狗的視頻開始在網上傳播。對流浪狗的圍剿，引來了潮水般的爭議質疑聲。

“H區一直是狂犬病的老疫區，只是今年比往常要厲害些。如果及早加強管理，哪有今天這些事？”H區街頭，一位執勤的民警向記者坦承他并不贊同以“殺狗”代“防疫”。

“人的利益至高無上，狂犬病疫情嚴重，為了保證人的安全為何不能殺？！”也有一些支持政府行動的聲音，認為人和狗的生命同樣值得尊重，但是當兩者發生沖突時，當然應該以人為重。H區當地網友認為，狗是可以養的，但一定要納入日常管理，要建立檔案，發給狗證，對應當進行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以發出警告限期免疫。

“我們換位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔離并積極治療。狂犬病的傳染速度和危險性與當前的流感相比要小得多，對于沒有攻擊性的狗和看護好的狗，即便攜帶病毒，也應該是治療，而不是將其殺死。現在，屠刀伸向了沒有確定攜帶病毒的狗！”動物救助中心的一位女士對記者說。

隨著時間的推移，打狗行動出現擴大化。

疫情重災區之一的H區Y鄉政府發出通知，要求凡是家養犬5月底前一律自覺送到社區，由社區捕殺隊統一進行捕殺和尸體處理，凡阻擋滅犬和藏匿犬只的將嚴肅處理，3年內不得再養犬只。

“我們山里人平時出門干農活，讓狗看家很放心，待它也像家里人一樣。現在為了完成任務殘忍地把它處死，全家人都難受得很。”Y鄉的一位村民告訴記者，村干部組組織起來的打狗隊，挨家搜查，見狗就殺，不少狗即使打過了狂犬疲苗，也被強行拉出處理。

“狂犬病疲情嚴重如果是事實，那么依照傳染病防治和動物衛生防疫法采取必要的緊急措施無可厚非。”某大學行政法學院教授表示，但是，政府日常就應該加強犬類的管理，等到情況失控才緊急處理，這就造成了許多養狗者的痛苦。政府的行政行為應當把握平衡原則，盡最大努力在社會利益與個人權利之間尋求合理界限。該教授認為：“畢竟狗是個人財產，公民面對社會公共利益的需要，有時應當付出代價。不考慮政府行政行為的必要性，是不是一定要通過大范圍捕殺來實現防治疫情的目的？對那些有主要且本可以通過嚴格檢疲，限制活動范圍等方式實現管理的狗采取非常措施，其合理性就值得思考。”

某政法大學動物保護法研究中心主任主伙，全國各地政府出面捕殺的事件一再發生，根源是我國動物保護立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民眾的動物保護意識也至關重要。“這些被捕殺的寵物是無辜的，我國雖然還沒有對馴養動物進行全面保護的法律，但目前我國對家養動物檢疲防的法律規定還是有的。之所以現出狂犬病，是因為飼主沒有盡到對所飼養伴侶動物的防疲義務，政府動物行政主管部門監管不力，關于伴侶動物登記、年檢制度、防疲制度執行不徹底造成的。”“H區屠狗事件中多網友稱要保護的‘狗權’，就指的是動物福利。而且很多人已經感受到了動物福利層面立法的缺失給社會發展帶來的壓力，這是社會文明的表現。”

5.世界各地相繼設立法律法規保護動物。

德國的《動物保護法》規定：每個與動物打交道的人必須仁慈地對待動物，必須具備一定的專業知識和相應的物質條件。德國農業部下屬的有關機構有權對飼養場所和飼養者進行檢查。內容包括：動物的活動和居住空間、飼料成分、飲水質量、衛生條件、光線強弱和氣溫條件等。

意大利都靈市議會的一部法規規定，狗主人可以騎自行車遛狗，”但其速度不能使狗太勞累”；如果狗主人連續三天不遛狗，將被處以是高達650美元的罰款；主人不能給自己的寵物染色，或出于“美學動機”截去其身體的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。

英國現行的《動物保護法》是1911年通過的，之后陸續出臺了很多專項法律，比如野生動物保護法、動物園動物保護法、實驗動物保護法、家畜運輸案等，在保證動物不受虐待方面規定得非常細致。2007年還出臺《動物福利法》，其中規定：“造成寵物體重超標的主人可能會因“失職”而面臨罰款甚至監禁。

我國在2009年底公開征求公眾意見的《中華人民共和國動物保護法》（建議稿）試圖與國際通行法律接軌，針對農場動物、實驗動物、伴侶動物、工作動物、娛樂動物和野生動物等六大類別，也會作不同的要求。按照建議稿的內容，如果傷害動物，將視情節處以不同金額罰款，如果虐待動物致死，將負一定的刑事責任。建議稿中著重強調了“動物福利”的重要性。

6.在專家撰文指出，影響我國動物福利立法進程的因素是多方面的。其中一個重要的原因就是對動物福利法制建設的現實意義，尚有模糊的認知。文意如下：

動物福利是指為了使動物能夠康樂而采取的一系列行為和給動物提供相應的外部條件。在國際上被普遍理解為五在自由：（1）享有不受饑渴的自由；（2）享有生活舒適的自由；（3）享有不受痛苦、傷害和疾病的自由；（4）享有生活無恐懼和悲傷的自由；（5）享有表達天性的自由。不難看出，提倡動物福利，并不是要求人類從此再也不能利用動物，而是要求確保動物在整個生命過程中被給予道德關懷。

現實生活中，有人認為，人的福利尚且顧不過來，還談什么動物福利？這其實是對動物福利的誤解，也是缺乏遠見的認識。因為規定動物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待動物的行為，并沒有防礙人的基本福利。許多人從動物福利立法得到了切實的利益，整個國家和社會因動物福利立法獲得了長遠的、可持續的利益，包括因動物健康成長和動物產業繁榮所帶來的利益；因環境保護事業和動物福利產業的發展所帶來的利益等等。從某種意義上講，善待動物就是善待我們自己。

對物動物福利問題，在畜牧業有這樣的反對聲音：如果動物的福利提高，會導致行業成本增大，進而降低畜牧業的生產效益。實際上，人們花遇一定的人力、物力、財力和時間去維護動物福利的必要的、正當的，并且因保護動物福利而獲得的利益也是實在的或無價的。動物福利的提高固然使投入增加，但同時也增加了產品的產量與質量。同時，動物福利立法也可以讓我們獲得看得見的，可計量的現實利益。目前，越來越多的發達國家已經開始運用動物福利條款對國際貿易施加影響。運物福利的貿易壁壘作用已經顯現，極大地影響我國動物及其產品的貿易，中國2001年正式加入WTO以來，在出口的動物產品中遭國外退貨或銷毀的事件時有發生，原因之一就在于動物福利立法缺失導致執行標準嚴重不足。

保護動物福利，還體現了動物對于人類的精神價值。達爾文就認為，關心動物是一個人真正有教養的標志；一個社會的文明程度越高，其道德關懷的范圍就越寬廣。提倡維護動物福利和善待動物，正是創造一個和諧、文明的社會的需要，在現代社會的公共評價尺度內，一個國家的國民對待動物態度如何，是衡量一個社會文明程度的重要標志，對待動物的態度直接反映出人們對待生命的基本態度。

生物多樣性保護要求人們維護護和恢復物種內部、物種之間以及生態系統的多樣性平衡。經過自然選擇而存在的生物物種、基因和生態系統的多樣性，是自然賦予人類最寶貴的資源和財富。同時，通過法律規范創造人與動物之間的和諧關系，也是人類歷經數百年理性思考的結果，標志著人類文明的發展。只有和諧的人與人的關系、和諧的人與自然的關系才能提供最大的效益。當前，構建社會主義和諧社會已成為我國的主旋律，胡錦濤總書記指出“我們要建立的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。用法律來保障人與動物和諧相處，是構建和諧社會的一個重要內容。

綜上所述，強調動物福利是生產力發展和社會進步的必然結果，是人類謀求自身發展與維持自然界可持續發展之間的一個平衡點，它將成為一個不可回避的國際趨勢，因此，中國應該積極主動地接納動物福利。“我們只有認真了解了天空才能扎根大地，我們只有認真了解了地球才能使生命才能扎根地球，我們只有認真了解了生命才能扎根生命。

1、一、根據“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭議，請歸納爭議的焦點問題并作簡要說明。（20分）

要求：準確、全面、簡明。不超過400字。

活熊取膽事件爭議的核心焦點問題在于“活熊取膽汁存廢”的問題，具體爭議有四點：

一是活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛，對黑熊是否有影響。某醫藥協會的有關負責人F認為熊在無管引流過程中很舒服；有網民披露熊在被取膽汁的過程中很痛苦，世界保護動物協會項目協調員也指出對活熊開始第一次手術起，對熊的虐待就存在，且可能引發疾病和并發癥。

二是熊膽是否有替代品。F認為熊膽沒有替代品，亦有專家對此做出過表示；而J教授指出當前已經研究出了人工熊膽，且質量保障更高于引流出的熊膽汁。

三是活熊取膽是不是保護中醫。某醫藥G公司認為活熊取膽是保護中醫；而當前大部分的熊膽消費都是禮品消費而不是藥品消費，且部分膽汁沒有用于藥品。

四是活熊是否有義務為人服務。一種觀點認為活熊有義務為人類服務；另一種觀點認為人類有義務對自然與生命以愛心、敬畏心對待，不能隨意作踐自然、作踐動物。

2、如何理解“給定資料2”中“動物的平等倫理權利”的主張存在著“倫理悖論”？（15分）

要求：嚴密、完整、簡明。不超過200字。

“倫理悖論”是指該主張認為每一動物個體“平等”，但其理論前提卻是“不平等”。這一觀點一方面認為，每個物種在生態系統中都是平衡的，個體作為物種的組成部分也是平等的。但另一方面，為了生態平衡，每個物種中必須犧牲部分個體，作為其他物種的食物，這部分個體是沒有平等權的。其實保護物種不等于保護該物種的每一個個體，但即使動物個體應該為種群作出犧牲，也仍然享有一定的倫理權利。

3、根據“給定資料6”，概括動物福利立法有哪些現實意義。（20分）要求：準確、全面、簡明。不超過250字。

一、促進動物健康成長、動物產業繁榮，增加產量，提升質量，提高生產效益。

二、促進環境保護事業和動物福利產業的發展，提升經濟生態社會效益。

三、提高執法標準，消除貿易壁壘，促進國際貿易。

四、擴大道德關懷的范圍，提升對生命的尊重度，提高人民素質、社會文明程度

五、保護動物物種及生態平衡，滿足生物多樣性保護要求。

六、促進人與人、人與自然的可持續發展及和諧社會的構建。

4、根據“給定資料4”中的媒體報道，概括H區爆發狂犬病疫情以及屠狗行動中前前后后所暴露出的問題，并針對問題提出自己的解決建議（30分）。

要求：

1、對存在的問題概括準確、扼要；

2、所提建議具體明確，有針對性；

3、不超過500字。

主要問題有：一是政府和民眾的認識不足。民眾在養犬過程中對犬只的證件辦理及免疫意識欠缺，未盡到防疫義務，并隨意遺棄造成流浪犬只隨意流動，造成狂犬病疫情的產生與蔓延；政府部門在“屠狗”行動中對動物的保護意識遠遠不足。二是相關部門在對犬類的日常管理上并不完善，未能做好及時對飼主進行免疫和證件辦理等監督和管理工作；三是政府在政策制定和執行方面過于偏激，不夠科學合理。四是我國在動物保護立法方面缺失和不夠完善，缺乏法律上的保障。

應采取措施：一是加強宣傳，強化防范意識。通過媒體推廣、發放宣傳手冊等手段和途徑，提高民眾的日常防范意識以及政府的動物保護意識；二是政府加強動物飼養管理工作。在管理過程中要有預見性地加強對飼主的監督，按照規定使飼主對犬類進行必要的免疫并辦理相關證件；三是合理制定和執行政策。政府的行政行為要把握平衡原則，協調社會利益和個人利益，保證政策的合理性和科學性；四是加快出臺并完善相關立法事項。設立并完善保護動物的相關法律法規，保證各類情況全面、標準細化到位。

5、為了維護M縣的聲譽，挽回“虐貓事件”造成的負面影響，請以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫一份宣傳稿，在縣人民政府網站上公布。

要求：1.態度誠懇，對象明確； 2.內容全面，條理清楚 3.不超過500字。

6、有位專家指出：“人對動物殘忍會鈍化對動物的痛苦應有的惻隱之情，進而在與他人來往時弱化以致泯滅人的基本情感。請結合你對這段話的思考，參與給定資料自擬題目寫一篇文章。（50分）

要求：

1、自選角度、立意明確。

2、聯系自己的經驗或感受，不拘泥于給定材料。

3、語言流暢

4、總字數1000-1200字。

保護動物福利刻不容緩

近幾年，幾則與動物相關的事件牽動著人民的心弦：虐貓視頻手段之殘忍引起網友譴責不斷，黑熊活體取膽事件引發社會廣泛同情，禁狗令的發布更是一石激起千層浪，抗議之聲洶涌而來。由于動物福利保護層面相關手段的缺失，公眾已明顯感受到其對社會發展帶來的巨大壓力。保護動物福利刻不容緩。

保護動物福利是有價的。貿易與動物福利的結合形成的動物福利壁壘是一種新的貿易壁壘，這是由于烏拉圭回合談判后關稅的大幅削減和傳統的非關稅壁壘如配額、進口許可證的逐漸拆除，用關稅和傳統的非關稅壁壘來限制進口的余地已經很小，于是其應運而生。發達國家動用動物福利條款對國際貿易所施加的影響，使得該壁壘極大的影響我國動物及其產品的貿易。而出口恰恰是我國拉動經濟的三駕馬車之一。現今必須打破貿易壁壘方可獲得收益，否則遭遇退貨或銷毀將成為常態，所以必須從保護動物福利入手來打破貿易壁壘，我國方可獲得長期的收益。

保護動物福利又是無價的。因為這是文明社會的基本標志。現今我國已快速進入老齡化社會，空巢老人孤獨寂寞，抑郁而終的報道履見報端，大城市的快節奏生活讓許多人的壓力無處釋放，很多人選擇與寵物為伴，生活才平添許多樂趣。而為了控制疫情、為了統一管理的大范圍捕殺卻抹殺了這一絲溫情，冷漠的讓人不寒而栗。虐待動物、殘忍地傷害動物此等野蠻行徑與現代文明理念相悖。圣雄甘地說過：“一個國家的偉大和道德進步程度可依據其對待動物的方式來判斷。”可見保護動物福利與公民道德素質之間關系密切。因為動物福利是文明社會進步的象征，也是衡量文明社會的基本標志，保護動物福利對于創建文明社會影響深遠。

在安享動物為人類帶來的收益及精神滿足之時，需要善待動物保護其福利，這不僅僅體現對待生命的態度，也體現道德關懷的廣度。保護動物福利可以保證人與動物之間和諧共處，也與我國構建和諧社會的理念不謀而合。只有保護動物福利，才能在人類發展與自然界的可持續發展間尋找到至關重要的平衡。