第一篇：如何認(rèn)識(shí)中國(guó)特色政黨制度的優(yōu)越性

如何認(rèn)識(shí)中國(guó)特色政黨制度的優(yōu)越性

作者：周振國(guó)網(wǎng)站編輯：楊賓日期：2006-03-10

當(dāng)今世界，不同的國(guó)家具有不同的政黨制度。判斷一個(gè)國(guó)家的政黨制度究竟好不好，不能只看它的形式，而要從它的國(guó)情，從它的實(shí)踐效果來分析。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，符合我國(guó)國(guó)情，在實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的作用，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是伴隨著新中國(guó)的誕生和中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的進(jìn)程，逐步形成和發(fā)展起來的，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的共同創(chuàng)造，是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的一個(gè)制度創(chuàng)新。它的顯著特征就是，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨為了共同的目標(biāo)，形成親密的友黨關(guān)系，而不是執(zhí)政黨與反對(duì)黨或在野黨的關(guān)系。因此，它與西方資本主義國(guó)家的多黨制有著本質(zhì)區(qū)別。

這一制度有利于實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主、增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為發(fā)展社會(huì)主義民主提供了很好的制度保證。通過這一制度，各民主黨派選派代表直接參政議政，或者以政黨形式參與民主協(xié)商、監(jiān)督，并以其所聯(lián)系的群眾為依托，廣泛吸納和反映來自社會(huì)各方面、各階層的意見建議，有助于保障國(guó)家政治生活的民主化，體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

這一制度有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。政黨制度作為一種政治制度，是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。我們實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，建立在公有制占主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，能夠在廣泛發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的同時(shí)，確保對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速?zèng)Q策，集中力量辦大事。正是靠著這一點(diǎn)，才使中國(guó)這個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后的大國(guó)，克服種種困難和風(fēng)險(xiǎn)，在較短的時(shí)間內(nèi)，保持了較高的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)全面進(jìn)步。

這一制度有利于保持國(guó)家政局的穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。我國(guó)政黨制度的本質(zhì)是團(tuán)結(jié)和合作，各民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。因此，各政黨之間既不爭(zhēng)權(quán)奪利，也不互相傾軋。這種獨(dú)特的黨際關(guān)系具有很強(qiáng)的社會(huì)整合功能，便于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，使不同群體的愿望和要求以合法的形式表達(dá)出來，使矛盾和問題在現(xiàn)有體制框架內(nèi)得到妥善化解，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

這一制度有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。從總體上說，我國(guó)全體人民的根本利益是一致的。隨著改革開放的深入發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的社會(huì)階層和利益群體。多黨合作的政治架構(gòu)和民主協(xié)商的制度保證，有助于擴(kuò)大各界人士有序的政治參與，使各方面利益的發(fā)展與社會(huì)整體利益的發(fā)展方向保持一致，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（來源：《解放軍報(bào)》）

第二篇：深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色政黨制度的正確性（xiexiebang推薦）

深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色政黨制度的正確性 從時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度搞好政治交接

農(nóng)工黨山西省委副主委

牛三平

山西工商職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)

在當(dāng)前開展的以堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路為主題的民主黨派政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，作為新一屆民主黨派省委班子成員，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記“6〃25”重要講話，重溫了中發(fā)兩個(gè)5號(hào)文件和15號(hào)文件精神，回顧了解了民主黨派老一輩長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步深化了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史必然性和合理性的理解，提高了對(duì)中國(guó)特色政黨制度的正確性和優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是最符合我國(guó)國(guó)情的政黨制度

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是以毛澤東同志為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，與民主黨派和無(wú)黨派人士一起，創(chuàng)立的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為代表的中共幾代領(lǐng)導(dǎo)集體，在繼承毛澤東多黨合作思想的基礎(chǔ)上，不斷鞏固、發(fā)展、完善了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是在中國(guó)革命、建設(shè)、改革實(shí)踐的長(zhǎng)期歷史過程中逐漸形成的，是由我國(guó)具體的歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件決定的，是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇。這一制度之所以具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力，主要在于它最符合我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際。

一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度和政黨制度，必須與這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和性質(zhì)以及歷史文化傳統(tǒng)相適應(yīng)，不然就會(huì)出現(xiàn)政局動(dòng)蕩、社會(huì)**，嚴(yán)重影響社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)今世界不同類型和模式的政黨制度千差萬(wàn)別，不同的國(guó)家政黨制度有不同的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)。即使同樣是資本主義或者社會(huì)主義國(guó)家，政治制度和政黨制度也不盡相同，因?yàn)楦鲊?guó)有各國(guó)的國(guó)情和實(shí)際。所以，在政治制度建設(shè)過程中，應(yīng)該借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不能照抄照搬別國(guó)的政治制度模式。

改革開放初期，西方一些人士為中國(guó)開了很多“處方”，其中核心是兩條：一是在政治上搞多黨輪流執(zhí)政、搞“三權(quán)鼎立”、搞兩院制；二是經(jīng)濟(jì)上實(shí)行私有化。鄧小平同志明確指出，中國(guó)要走自己的路，絕不照搬西方的那一套。經(jīng)濟(jì)上，我們堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；政治上，我們堅(jiān)持的是人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是民族區(qū)域自治制度，這些都是最適合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的最好的民主政治制度。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度、政黨制度之所以最適合中國(guó)國(guó)情，主要在于它植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民包括各民主黨派、無(wú)黨派人士長(zhǎng)期以來為爭(zhēng)取民族解放和復(fù)興而進(jìn)行的偉大實(shí)踐，是一條最能夠把中國(guó)人民的意志和力量凝聚起來向著共同的目標(biāo)奮斗，最能夠?yàn)閲?guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福、社會(huì)和諧提供根本保證的政治發(fā)展道路。

講我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際，關(guān)鍵的一條是必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。在中國(guó)，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)必然四分五裂，**不安，什么事情也干不成；不走社會(huì)主義道路就沒有前途，只有社會(huì)主義能夠救中國(guó)，只有社會(huì)主義能夠發(fā)展中國(guó)。這都是由我國(guó)的國(guó)情決定的。全盤西化不符合我國(guó)的實(shí)際，是一條完全走不通的路。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是由黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長(zhǎng)期革命實(shí)踐形成的，是歷史的選擇，人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。各民主黨派與共產(chǎn)黨有著共同的政治理想和奮斗目標(biāo)，是接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，不是在野黨，更不是反對(duì)黨。在半個(gè)多世紀(jì)的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，民主黨派與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟，肝膽相照，團(tuán)結(jié)奮斗，建立了密切的合作關(guān)系和深厚的友誼。實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是各民主黨派幾十年來與共產(chǎn)黨生死相依、患難與共的歷程中取得的最基本、最廣泛、最深刻的共識(shí)，是經(jīng)過艱辛探索、反復(fù)實(shí)踐，最終選擇的一條正確道路。資本主義國(guó)家實(shí)行的多黨制或兩黨制，各黨派明爭(zhēng)暗斗，爭(zhēng)權(quán)奪利，相互掣肘，不論哪個(gè)黨派上臺(tái)執(zhí)政，都要竭力維護(hù)其所代表的利益集團(tuán)的利益，而不可能真正代表最廣大人民的根本利益。因此，作為一名民主黨派成員，一定要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色政黨制度的合理性、正確性，緊密團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨周圍，自覺貫徹共產(chǎn)黨的路線綱領(lǐng)，自覺接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，自覺為共產(chǎn)黨治國(guó)理政分憂解難，積極推動(dòng)我國(guó)多黨合作事業(yè)的健康發(fā)展。中國(guó)特色政黨制度，具有巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力

我國(guó)的政黨制度是與人民代表大會(huì)這一根本政治制度相補(bǔ)充的政治制度，是具有中國(guó)特色的多黨合作協(xié)商式的政黨制度，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主的本質(zhì)。實(shí)踐證明，這一制度最符合我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際，因而具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。

第一，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)一切問題的基本途徑。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主黨派組織各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，如實(shí)反映社情民意，廣泛開展社會(huì)服務(wù)，積極建言獻(xiàn)計(jì)出力，充分發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。

第二，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。”中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度、政黨制度，正是能夠保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，保證社會(huì)主義的優(yōu)越性。

第三，有利于發(fā)展人民民主和促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既能實(shí)現(xiàn)廣泛的民主參與，集中各民主黨派人士的才智，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保障社會(huì)各階層的政治訴求和利益表達(dá)渠道的暢通，促進(jìn)執(zhí)政黨和各級(jí)政府決策的民主化、科學(xué)化，又能實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一，是人民民主專政和促進(jìn)政治文明建設(shè)的最好的制度安排。第四，有利于保持國(guó)家政局穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。中國(guó)特色的政黨制度，充分體現(xiàn)了合作、參與、協(xié)商、包容的精神，能夠有效地處理和化解各方面的矛盾，把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大目標(biāo)上來。既避免了多黨競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋?jiān)斐烧謩?dòng)蕩，又可避免一黨執(zhí)政、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端，保證了國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

第五，有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)表明，在我們這樣一個(gè)人口眾多，幅員遼闊的大國(guó)，只有在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福，只有共產(chǎn)黨能夠代表最廣大人民的根本利益。在多黨合作的政治格局之下，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、和衷共濟(jì)，努力為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，這種中國(guó)特色的政黨制度是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益的可靠保證。

從時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，認(rèn)真搞好政治交接

我國(guó)的民主黨派老一輩長(zhǎng)期以來自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終與共產(chǎn)黨榮辱與共、團(tuán)結(jié)奮斗，說明他們對(duì)中國(guó)特色的政治制度、政黨制度的合理性、正確性、優(yōu)越性有著深刻的認(rèn)識(shí)和理解。民主黨派在同中國(guó)共產(chǎn)黨半個(gè)多世紀(jì)的合作歷程中，在風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)中建立了互相信任、互相支持的親密關(guān)系，不僅為中國(guó)革命、建設(shè)和改革做出了重要貢獻(xiàn)，而且形成了與中國(guó)共產(chǎn)黨肝膽相照、密切合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。新一代民主黨派成員搞好政治交接，最重要的就是要把民主黨派老一輩在長(zhǎng)期革命和實(shí)踐中形成的政治信念、優(yōu)良品格、高尚風(fēng)范接過來傳下去，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要像民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)那樣，在任何時(shí)候、任何情況下，始終做到接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場(chǎng)不變，與共產(chǎn)黨親密合作和同心同德的政治態(tài)度不變，致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的團(tuán)結(jié)奮斗精神不變。

社會(huì)在前進(jìn)，時(shí)代在發(fā)展。繼承老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)要在工作和實(shí)踐中不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，使這些優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大。現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于新的歷史起點(diǎn)，改革開放進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期相互交織，迫切需要更加主動(dòng)、更加有效地處理和化解各方面的矛盾，把全社會(huì)的智慧和力量凝聚到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大目標(biāo)上來。各民主黨派作為與共產(chǎn)黨共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，是大有作為的，可以發(fā)揮重要而獨(dú)特的作用。因此，我們要繼承民主黨派老一代識(shí)大體、顧大局、積極建言獻(xiàn)策、為共產(chǎn)黨治國(guó)理政分憂解難的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力，不斷增強(qiáng)為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)的意識(shí)，自覺承擔(dān)起參政黨的歷史使命，更好地履行職能、發(fā)揮作用，積極投身于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐。

當(dāng)前，中共中央著眼新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，提出全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，反映了全國(guó)各族人民的共同意志。實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略思想、目標(biāo)和任務(wù)，需要社會(huì)各方面的共同參與、共同努力，需要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，這為民主黨派發(fā)揮參政黨職能提供了廣闊的舞臺(tái)。我作為民主黨派新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色政黨制度的正確性，進(jìn)一步增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，傳承好民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)，從時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度搞好政治交接，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，立黨為公，參政為民，圍繞中心，服務(wù)大局，為中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的制度優(yōu)越性

中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的制度優(yōu)越性

彭海紅

1992年春天，88歲高齡的鄧小平前往武昌、深圳、珠海、上海等地視察，發(fā)表了著名的“南方談話”，回答了長(zhǎng)期以來困擾和束縛人們思想的一系列重大問題，被譽(yù)為“改革開放的第二個(gè)春天”。

在鄧小平的一系列談話中，有一問題很重要，卻沒有引起人們的特別關(guān)注。1月18日下午，在長(zhǎng)沙火車站，當(dāng)時(shí)的湖南省委書記熊清泉向鄧小平匯報(bào)說湖南在大災(zāi)之年仍能奪得農(nóng)業(yè)大豐收時(shí)，鄧小平說：“這樣的大災(zāi)害，不要說第三世界國(guó)家受不了，就是發(fā)達(dá)國(guó)家也受不了。只有我們中國(guó)，依靠共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能戰(zhàn)勝這么大的災(zāi)害。”1月23日上午，鄧小平在珠海詢問過廣東農(nóng)民的收入情況后又說：“去年受了這么大的災(zāi)，沒出大問題，我們承受得了，而且解決得很好。這就是社會(huì)主義的優(yōu)越性。”在短短的幾天時(shí)間里，鄧小平兩次談到了我國(guó)農(nóng)業(yè)中所體現(xiàn)的社會(huì)主義優(yōu)越性這一問題，足可見他對(duì)這一問題的重視。我國(guó)農(nóng)業(yè)中所體現(xiàn)的社會(huì)主義優(yōu)越性也正是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的制度優(yōu)越性之所在。

一、什么是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路？

學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的界定不盡相同，但比較一致的認(rèn)識(shí)是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具為重要標(biāo)志，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率為主要目標(biāo)的社會(huì)化的大農(nóng)業(yè)。

有學(xué)者指出，我國(guó)目前人均耕地面積僅有1.41畝（不到世界平均水平40%），且耕地規(guī)模狹小、耕地質(zhì)量較差，其中中低產(chǎn)田占耕地總面積的2/3以上，不利

于推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。2030年我國(guó)人口將達(dá)到15億，按照最樂觀的估計(jì)，城鎮(zhèn)化率可達(dá)到70%，這意味著在短短20年中，將有3億多人從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)。即使如此，仍然有四五億農(nóng)民生活在農(nóng)村。這樣的現(xiàn)實(shí)，決定了我國(guó)不能采用高投入、高消耗、高污染、高補(bǔ)貼、高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是以現(xiàn)代科技為支撐的社會(huì)化大農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根本不能符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。2007年中央1號(hào)文件明確指出，我國(guó)所要發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力”。這說明，我國(guó)所要發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)至少應(yīng)該具備現(xiàn)代物質(zhì)條件、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式、現(xiàn)代發(fā)展理念和現(xiàn)代化的農(nóng)民等幾個(gè)要素，并體現(xiàn)出較高的水利化、機(jī)械化和信息化水平，較高的土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及較高的農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力等幾個(gè)重要特征。

走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)的要求，家庭經(jīng)營(yíng)提高集約化水平，就要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入；統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要提高農(nóng)戶的組織化程度，向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高組織化程度。

中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在當(dāng)前農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度下，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，至少有以下幾種方式：一是，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種植大戶集中；二是，在鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的同時(shí)，也應(yīng)尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿，允許土地向村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織集中，允許他們探索適合當(dāng)?shù)貤l件的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式；三是，通過發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，使分散的小農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，也是提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度的一種有效途徑。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織作為社會(huì)化服務(wù)體系中基礎(chǔ)最好且最重要的內(nèi)容與層次之一，在加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著重大作用。無(wú)論是促使家庭經(jīng)營(yíng)提高集約化水平，還是提高農(nóng)戶的組織化程度，增強(qiáng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)能力，都離不開村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來形成社會(huì)化大生產(chǎn)，從而在發(fā)揮家庭分散經(jīng)營(yíng)活力的同時(shí)更好地體現(xiàn)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，更好地順應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的要求。

二、集體經(jīng)濟(jì)制度是農(nóng)村的根本經(jīng)濟(jì)制度

正是在深刻認(rèn)識(shí)到一家一戶小生產(chǎn)局限性的基礎(chǔ)上，以毛澤東為代表的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民開展了轟轟烈烈的合作化運(yùn)動(dòng)，將土地私有化基礎(chǔ)上的小生產(chǎn)改造成為公有制基礎(chǔ)上的集體化生產(chǎn)。盡管后來遭遇了人民公社化運(yùn)動(dòng)的巨大挫折，中國(guó)農(nóng)民卻由此走上了由落后的、分散的小農(nóng)逐步向緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍、堅(jiān)定地走社會(huì)主義道路的社會(huì)主義新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變的道路。黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的逐步推行，人民公社制度逐步退出了歷史舞臺(tái)，但農(nóng)業(yè)集體化的制度成果即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度卻保留下來，并且成為農(nóng)村改革和發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

在農(nóng)村改革之初，鄧小平支持農(nóng)民對(duì)包產(chǎn)到戶的探索和實(shí)驗(yàn)。但是，他卻始終認(rèn)為農(nóng)村改革和發(fā)展的最終方向是集體經(jīng)濟(jì)；認(rèn)為，農(nóng)業(yè)“最終要以公有制為主體。”1980年，針對(duì)有人認(rèn)為實(shí)行包產(chǎn)到戶會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)的顧慮，鄧小平指出：“我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體也還是生產(chǎn)隊(duì)。”這說明，鄧小平此時(shí)還是認(rèn)為，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是集體，而非單個(gè)的農(nóng)民。到了90年代，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的兩個(gè)飛躍思想。他說，“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過程。”“兩個(gè)飛躍”思想是鄧小平根據(jù)我國(guó)國(guó)情和廣大農(nóng)村的實(shí)際情況，對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展步驟進(jìn)行深入思考而得出的重要結(jié)論。他認(rèn)為，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，廣大農(nóng)村會(huì)在機(jī)械化水平、管理經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)集體收入等四個(gè)方面為農(nóng)業(yè)集體化、集約化創(chuàng)造條件。到那時(shí)，目前搞包產(chǎn)到戶的地方，形式就會(huì)有發(fā)展變化。這種轉(zhuǎn)變不是自上而下的，不是行政命令的，而是生產(chǎn)發(fā)展本身必然提出的要求。

眾所周知，江澤民也十分重視集體經(jīng)濟(jì)的地位和作用，認(rèn)為集體所有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，他在一次視察中曾說過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來說，農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展了，社會(huì)化分工和科學(xué)種田的水平提高了，農(nóng)民群眾要逐步走上新的集約化、集體化道路上去，這是農(nóng)村發(fā)展的大方向。黨的十七大明確提出，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并且強(qiáng)調(diào)，要探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。這說明，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村改革和發(fā)展中的作用。

集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的根本制度保證，是開展黨的農(nóng)村工作的制度基礎(chǔ)，是保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須重視和發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的作用，切不可無(wú)視甚至詆毀、邊緣化農(nóng)業(yè)集體化留給我們的這項(xiàng)制度遺產(chǎn)。

三、發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用

不可否認(rèn)，改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨著被弱化和邊緣化的危險(xiǎn)。目前，廣大農(nóng)村“有村集體，而無(wú)集體經(jīng)濟(jì)組織；有集體經(jīng)濟(jì)組織，而無(wú)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體”的現(xiàn)象比較普遍。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，到2009年底，全國(guó)62萬(wàn)個(gè)行政村中，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的只有25萬(wàn)個(gè)，僅占40.5%。據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)資料，2006年，有集體經(jīng)營(yíng)收益的村為258813個(gè)，僅占匯總村數(shù)的43.1%，比2000年減少了近10個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)2009年全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)，2008年、2009年分別有41.8%和46%的村集體有經(jīng)營(yíng)性收益，而其中缺乏有集體經(jīng)營(yíng)收益的統(tǒng)計(jì)。

也正因?yàn)槿绱耍?dāng)提到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)這一問題的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)有人問：“農(nóng)村，還有集體經(jīng)濟(jì)嗎？”國(guó)內(nèi)外一些學(xué)者也把十一屆三中全會(huì)以來農(nóng)村改革的過程看作是“去集體化”的過程或者“非集體化”的過程。

其實(shí)，在全國(guó)已有不少高水平集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村。無(wú)論是在東部沿海（山東省煙臺(tái)市南山村）還是西北邊陲（新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村），在彩云之南（云南省昆明市福保村）還是白山黑水之間（黑龍江省甘南縣興十四村），在中原腹地（河南省新鄉(xiāng)縣劉莊村、臨潁縣南街村等等）還是在改革開放的前沿（廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村），都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型代表。就在自然條件及其惡劣的、普遍認(rèn)為適合搞家庭經(jīng)營(yíng)的西藏地區(qū)，也開出了集體經(jīng)濟(jì)的奇葩（西藏那

曲雙湖特區(qū)嘎措鄉(xiāng)）。這些高水平的集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)村，遍布大江南北，猶如星星之火，閃耀在中國(guó)大地。它們?yōu)橹袊?guó)廣大農(nóng)民樹立起了一面面旗幟，指引著共同富裕的方向。

集體經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展的方向，不僅具有歷史的必然性，而且，在有的地方具備了現(xiàn)實(shí)可能性。在有條件的地方，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民，通過多種途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路。當(dāng)然，當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，并非強(qiáng)制性地實(shí)行生產(chǎn)資料的“一大二公”和“大呼隆”，而是根據(jù)各地實(shí)際，在加強(qiáng)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多方面、多層次地努力。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全國(guó)廣大農(nóng)民才能繼續(xù)牢固地團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，才能夠戰(zhàn)勝各種不可預(yù)料的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在鄧小平南方談話20周年的時(shí)候，從中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的制度優(yōu)越性這一角度，呼吁人們重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。希望人們能夠正確認(rèn)識(shí)公平對(duì)待農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論和政策環(huán)境。希望農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠早日迎來發(fā)展的春天。

作者系中國(guó)社科院馬克思主義研究院馬克思主義中國(guó)化研究部 助理研究員

第四篇：中國(guó)特色政黨制度教學(xué)設(shè)計(jì)

第三單元 發(fā)展社會(huì)主義民主政治

第六課我國(guó)的政黨制度

第三框 共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

一、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)與技能：

理解我國(guó)政黨制度的內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)。2、過程和方法

讓學(xué)生在交流、討論中培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際觀察、說明問題的能力，比較鑒別能力，辯證的分析問題的能力。學(xué)會(huì)自主分析和歸納，提高學(xué)生的自學(xué)能力。3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

通過對(duì)我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的了解，使學(xué)生擁護(hù)這一制度，增強(qiáng)學(xué)生維護(hù)、鞏固這一制度的責(zé)任感和使命感。

二、教材分析

通過前面兩個(gè)框題的學(xué)習(xí)，學(xué)生理解了中國(guó)共產(chǎn)黨處于執(zhí)政地位。除了中國(guó)共產(chǎn)黨外，我國(guó)還有八個(gè)民主黨派。它們?cè)趪?guó)家中的地位如何？它們的相互關(guān)系如何？這種關(guān)系和西方的兩黨制或多黨制有何不同？這些都是第三框的內(nèi)容。由此可見，第三框是本課的最終歸宿點(diǎn)。

三、學(xué)情分析

1、從學(xué)生年齡特點(diǎn)上分析，學(xué)生都已十六七歲，具有一定的分析能力，具備一定的抽象思維能力，學(xué)習(xí)熱情高，生活中也接觸了一些政黨制度的新聞，但尚不能形成一種有意識(shí)的知識(shí)體系。甚至還有少部分學(xué)生在一些不良言論的影響下出現(xiàn)對(duì)我國(guó)政治制度不信任、不理解的現(xiàn)象。

2、大部分學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度良好，上課能認(rèn)真聽講，下課會(huì)主動(dòng)做練習(xí)題復(fù)習(xí)鞏固知識(shí)。

四、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn)：

重點(diǎn)：我國(guó)政黨制度的5大基本內(nèi)容或特點(diǎn)，即共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系、多黨合作的首要前提和根本保證、基本方針、根本活動(dòng)準(zhǔn)則和重要機(jī)構(gòu)。（原因：第6課的核心內(nèi)容，也是重要考點(diǎn)之一）難點(diǎn)：我國(guó)政黨制度的優(yōu)越性。（高中生對(duì)我國(guó)政治制度了解少，并且存在對(duì)政治課程不信任的現(xiàn)象）

五、教學(xué)方法：

講授法：教師一方面通過講授，突出教學(xué)重難點(diǎn)，梳理知識(shí)柜架。另一方面釋疑解惑，區(qū)分易錯(cuò)、易混知識(shí)點(diǎn)，傳授學(xué)習(xí)方法，應(yīng)試技巧，拓展知識(shí)，訓(xùn)練思維。

六、學(xué)習(xí)方法

1.自主學(xué)習(xí)：通過學(xué)生閱讀教材、思考，完成預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)提綱。

2.合作學(xué)習(xí)：小組成員交流，生生互動(dòng)，學(xué)生和教師雙向交流，師生互動(dòng)、思考、討論、答疑，總結(jié)探究成果

七、課時(shí)安排：1課時(shí)

八、學(xué)習(xí)過程

（一）情景導(dǎo)入（5分鐘）

一般情況下，每年3月初，全國(guó)政協(xié)和人大都會(huì)聯(lián)袂召開，在政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上（2014年3月3日）俞正聲作報(bào)告

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。通過與這一事例，能說出人大和政協(xié)有什么關(guān)系？他們之間與中國(guó)共產(chǎn)黨又有什么樣的關(guān)系？從中你能總結(jié)出國(guó)家制定大政方針的一般程序嗎？

中共中央提出建議（政治領(lǐng)導(dǎo)）

①↓

與各民主黨派充分協(xié)商（政治協(xié)商）

②↓

交全國(guó)人大審議，在全國(guó)政協(xié)廣泛征求意見（保證決策科學(xué)化和民主化）

③↓

全國(guó)人大審議通過（決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)）

④↓

將黨的意志上升為國(guó)家意志（行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督）

⑤↓

在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施

（二）自主學(xué)習(xí)、嘗試練習(xí)

1、學(xué)生自讀課文，找到相應(yīng)正確答案：（3分鐘）（1）民主黨派的性質(zhì)？

(2)中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的地位？(3)多黨合作與政治協(xié)商制度的基本內(nèi)容？

(4)多黨合作的重要機(jī)構(gòu)是什么？其性質(zhì)是什么？

（三）教師點(diǎn)撥，精講內(nèi)容(15分鐘)1.我國(guó)的民主黨派

民主黨派的性質(zhì)：政治聯(lián)盟

2、我國(guó)政黨制度的地位：一項(xiàng)基本政治制度

3、我國(guó)政黨制度的內(nèi)容（或特點(diǎn)）

（1）中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨。

（2）我國(guó)多黨合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（3）多黨合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。（4）我國(guó)多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是遵守憲法和法律。（5）我國(guó)多黨合作的重要機(jī)構(gòu)是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。①人民政協(xié)的性質(zhì);愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。

②人民政協(xié)的成員：中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國(guó)人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞等。③人民政協(xié)的兩大主題：團(tuán)結(jié)和民主。

④人民政協(xié)的職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。注意：政治協(xié)商一般是指中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)參加，而參政議政是中國(guó)政協(xié)主動(dòng)參與。要注意明確二者的主動(dòng)方。

4、我國(guó)政黨制度的優(yōu)越性

（1）有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治。（2）有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化。（3）有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（4）有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

（三）小組討論，判斷對(duì)錯(cuò)，說出理由；（8分鐘）

（1）我國(guó)實(shí)行多黨合作，意味著我國(guó)實(shí)行多黨制（）

（2）中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，說明各民主黨派能夠參與大政方針的決定和執(zhí)行。（）

（3）中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，同時(shí)也是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。（）

（4）中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在國(guó)家政治生活中的地位是不平等的，但是二者的法律地位是平等的。（）（5）人民政協(xié)是我國(guó)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)，政協(xié)委員有權(quán)制定憲法和法律。（）（6）政協(xié)代表人民行使管理國(guó)家的權(quán)利。（）（7）人民政協(xié)不是各民主黨派政治聯(lián)盟。（）(8)畫出黨、政府、人大、政協(xié)的關(guān)系：

人民政協(xié)

中國(guó)共產(chǎn)黨 國(guó)務(wù)院 全國(guó)人大 國(guó)務(wù)院

（四）知識(shí)小結(jié)（5分鐘）

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 1.我國(guó)的民主黨派：概況、性質(zhì)

2.多黨合作制度的地位: 3.多黨合作制度的內(nèi)容（特色）

(1)通力合作的友黨關(guān)系: 執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系(2)多黨合作的政治基礎(chǔ): “兩個(gè)堅(jiān)持”(3)多黨合作的基本方針: “十六字方針”(4)多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則: 遵守憲法和法律

（5）多黨合作的機(jī)構(gòu):人民政協(xié)（組成、性質(zhì)、主題、職能）4.多黨合作制度的優(yōu)越性 5.中國(guó)不能實(shí)行西方的多黨制

三、當(dāng)堂檢測(cè)（7分鐘）

（五）清理過關(guān)，當(dāng)堂檢測(cè)

1、（2011年高考江蘇卷）2011年3月，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議將“‘十二五’期間加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化發(fā)展的提案”列為1號(hào)提案，建議國(guó)務(wù)院交由相關(guān)部門辦理。這表明（）

A.人民政協(xié)履行參政議政職能 B.國(guó)家機(jī)構(gòu)致力于消除城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡 C.國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制原則 D.人民政協(xié)擁有部分重大事務(wù)決定權(quán)

2、（2012年高考全國(guó)新課標(biāo)）近年來，公共外交受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。2010年，全國(guó)政協(xié)成功舉辦了以“對(duì)話、合作、共贏-----中國(guó)與世界”為議題的第六次“21世紀(jì)論壇”。在十一屆全國(guó)政協(xié)三次會(huì)議上，政協(xié)外事委員會(huì)提交了關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)公共外交的書面發(fā)言，部分委員還提交了相關(guān)提案。由此可見，人民政協(xié)()A.創(chuàng)新了參政議政的方法和途徑 B.履行了參與國(guó)際事務(wù)的新職能

C.積極參與行使國(guó)家對(duì)外職權(quán) D.是推動(dòng)公共外交的重要力量

3、（2012年高考天津卷）從太空眺望地球，這個(gè)藍(lán)色星球非常美麗。然而，地球的淡水資源卻十分有限，我國(guó)淡水資源尤為短缺。針對(duì)我國(guó)這一問題，56位在津全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提出《關(guān)于懇請(qǐng)國(guó)家制定扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的提案》等多份提案。在政協(xié)委員推動(dòng)下，2011年國(guó)家制定了《加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。政協(xié)委員這一做法屬于()A.依照憲法和法律參加行使國(guó)家權(quán)力 B.代表人民的意志和利益行使質(zhì)詢權(quán)

C.圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題進(jìn)行民主監(jiān)督 D.參與國(guó)家政策、法規(guī)的制定

4．人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的重要作用表現(xiàn)在()①推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè) ②促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的改善和加強(qiáng) ③改進(jìn)和支持政府的工作 ④促進(jìn)國(guó)家重大決策的民主化、科學(xué)化 A．②③④

B．①②③④ C．①②④

D．①②③

A．②③⑥ B.①③④ C．①④⑤ D．②⑤⑥ 5．關(guān)于我國(guó)政黨制度的說法，錯(cuò)誤的是（）

①民主黨派是參政黨，有權(quán)制定和修改憲法 ②“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”是多黨合作的基本方針 ③憲法和法律是多黨合作的政治基礎(chǔ) ④共產(chǎn)黨和民主黨派是共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨 ⑤政黨制度是我國(guó)的根本政治制度 ⑥多黨合作的重要機(jī)構(gòu)是人民政協(xié)，它以團(tuán)結(jié)和發(fā)展為主題

A．②③⑤⑥ B． ①③⑥ C．①②③④⑤ D．①②③⑤⑥ 答案;ADCBD

(六)拓展提升（8分鐘）

1、(2014大綱卷33)全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)二次會(huì)議圍繞“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”議題建言獻(xiàn)策。與會(huì)人員結(jié)合六個(gè)專題深入研討，提交人大發(fā)言120份，從不同角度提出意見和建議，在上述事例中，政協(xié)的作用表現(xiàn)為：（）①戰(zhàn)略決策 ②政策謀劃 ③組織實(shí)施 ④開展監(jiān)督 A①② B①③ C ②④ D ③④

思路：全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)二次會(huì)議圍繞“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”議題建言獻(xiàn)策，是進(jìn)行政策謀劃，履行政治協(xié)商的職能，②正確，政協(xié)委員從不同角度提出意見和建議，反映了政協(xié)具有民主監(jiān)督的職能，④正確。政協(xié)不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)，沒有戰(zhàn)略決策權(quán)，也沒有組織實(shí)施的職能。

2、（2014四川卷）

5、L市政協(xié)就市政府起草的《L市大氣污染防治條例（草案）》開展協(xié)商，提出數(shù)百條建議，在最終提交給市人大會(huì)審議的草案中，有83處修改源于政協(xié)委員的智慧。這體現(xiàn)了()①人民代表大會(huì)制度的組織活動(dòng)原則 ②政協(xié)委員直接管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù) ③人民政協(xié)在立法領(lǐng)域有效開展政治協(xié)商 ④政府通過科學(xué)行使立法權(quán)提高決策水平A.①③ B.①④ C.②③D.②④

3、（2014江蘇卷）15.近期，暴力傷醫(yī)事件接連發(fā)生。2014 年 3 月,在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議召開期間,90 位政協(xié)委員聯(lián)名向大會(huì)遞交“緊急提案”,建議將醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為公共場(chǎng)所進(jìn)行安保,并由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭,盡快制定《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理?xiàng)l例》。這表明政協(xié)（）A.積極履行參政議政的職能 B.可以指導(dǎo)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī) C.積極履行公共服務(wù)的職能 D.代表人民行使管理國(guó)家的權(quán)力

4、(2014上海卷)6.2014年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，政協(xié)委員們圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融這一話題各抒己見，為政府出臺(tái)相應(yīng)政策出謀劃策。這是政協(xié)委員在（）A 行使國(guó)家權(quán)力 B參政議政 C制定政策法規(guī)

D實(shí)踐基層民主自治

5、（2014海南卷）14．全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議通過政治決議，提出要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，把政治協(xié)商納入決策程序，協(xié)商于決策之前和決策之中，協(xié)助黨委和政府搞好在人民政協(xié)同各民主黨派、各民族和各界別人士的協(xié)商。全國(guó)政協(xié)重視協(xié)商民主，因?yàn)椋ǎ賲f(xié)商民主是多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則

②協(xié)商民主是完善人民政協(xié)制度體系的前提 ③協(xié)商民主有利于提高黨和政府的決策水平④協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要形式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案：CAABD

四、課后鞏固提高

熟記今天所講的重難點(diǎn)知識(shí)。

第五篇：中國(guó)特色政黨制度資料.精講

《共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國(guó)特色的政黨制度》教學(xué)設(shè)計(jì)

【教學(xué)目標(biāo)】 1．知識(shí)目標(biāo)

識(shí)記各民主黨派概況，多黨合作制度的內(nèi)容，人民政協(xié)的性質(zhì)、職能。領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新精神對(duì)國(guó)家發(fā)展、民族振興、個(gè)人成長(zhǎng)的重要性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。2.過程與方法

結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)，根據(jù)本節(jié)課教材實(shí)際，綜合運(yùn)用自主探究法、講授法、啟發(fā)式互動(dòng)教學(xué)法和分組討論法學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。3.情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

使學(xué)生懂得共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合我國(guó)國(guó)情的政黨制度，也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度

【教學(xué)重點(diǎn)】

1．多黨合作制的基本內(nèi)容 2．多黨合作的重要機(jī)構(gòu) 【教法】 自主學(xué)習(xí)法 小組展示法 合作探究法 【教學(xué)難點(diǎn)】 執(zhí)政參政 特色鮮明 【手段】 多媒體課件 【教學(xué)過程】

一、新課導(dǎo)入：

播放多媒體，在大屏幕上展示明星開人民政治協(xié)商會(huì)議照片，可以引入中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議知識(shí)點(diǎn)，又可以學(xué)生的興趣。

二、展示新課 [學(xué)生活動(dòng)] 小組展示 1 ：我國(guó)的八大民主黨派；我國(guó)民主黨派的性質(zhì) 小組展示 2 ：我國(guó)政黨制度是什么及其地位 [ 強(qiáng)調(diào) ] 名稱：誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo) 誰(shuí)合作和誰(shuí)協(xié)商 地位：一項(xiàng)基本政治制度 小組展示 3 ：我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容（特點(diǎn)）[ 強(qiáng)調(diào) ] 政黨關(guān)系：執(zhí)政黨與參政黨 參政黨參與的基本點(diǎn)

首要前提和根本保證：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 政治領(lǐng)導(dǎo) 基本方針：

“互相監(jiān)督”尤其強(qiáng)調(diào)參政黨與執(zhí)政黨的監(jiān)督 小組展示 4 ：多黨合作的重要機(jī)構(gòu)——人民政協(xié)的性質(zhì)、主題、職 2 能 [ 強(qiáng)調(diào) ] 人民政協(xié)的性質(zhì)：不是國(guó)家機(jī)構(gòu)，不是權(quán)力機(jī)關(guān)，是愛國(guó)統(tǒng) 一戰(zhàn)線組織 小組展示 5 ：中國(guó)特色的政黨制度的優(yōu)越性 [ 強(qiáng)調(diào) ] 我國(guó)的政黨制度不同于一黨制，也根本區(qū)別于西方的多黨制 小組展示 6 ：自主探究 判斷（詳見小組展示 4 中的 [ 強(qiáng)調(diào) ] 小組展示 7 ：合作探究 [ 注意學(xué)生學(xué)科語(yǔ)言的規(guī)范性 ]

三、當(dāng)堂檢測(cè)（限時(shí)完成學(xué)案中 [ 當(dāng)堂檢測(cè) ] 部分）

四、課堂小結(jié)

請(qǐng)學(xué)生自己總結(jié)，并完成學(xué)案中 [ 學(xué)后反思 ] 部分）【板書設(shè)計(jì)】 1、地位——我國(guó)的基本政治制度 政黨關(guān)系——通力合作的友黨關(guān)系 基本前提和根本保證 ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 2、基本內(nèi)容

基本方針——十六字方針 根本活動(dòng)準(zhǔn)則——遵守憲法和法律 我國(guó)的政黨制度

重要機(jī)構(gòu)——人民政治協(xié)商會(huì)議 發(fā)展民主政治 發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化 3、優(yōu)越性 構(gòu)建和諧社會(huì) 推進(jìn)和平統(tǒng)一 【教學(xué)反思】 1、對(duì)于參與展示的學(xué)生要及時(shí)給予評(píng)價(jià) 2、時(shí)刻規(guī)范學(xué)生的學(xué)科語(yǔ)言及展示行為 3、時(shí)間安排存在誤差 4、應(yīng)加大對(duì)學(xué)生的提問量

——《中國(guó)特色的政黨制度》教學(xué)設(shè)計(jì) ［教學(xué)目標(biāo)］ 知識(shí)目標(biāo)：

通過教學(xué)，使學(xué)生深入了解中國(guó)特色的政黨制度，理解這一政黨制度的優(yōu)勢(shì)。

能力目標(biāo)。

重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力和參與政治生活實(shí)踐的能力。

情感態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)。１，通過對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，使學(xué)生理解我國(guó)實(shí)行這樣的政黨制度的必然性和必要性。

２，使學(xué)生理解我國(guó)的政黨制度的優(yōu)越性，并引導(dǎo)學(xué)生將之與西方資本主義國(guó)家進(jìn)行比較，從理論上建立對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)。

［教材內(nèi)容分析］

《政治生活》第三單元主要介紹我國(guó)的政治制度，第六課主要介紹的是我國(guó)的政黨制度，第一，第二框題集中介紹了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)，地位，指導(dǎo)思想等知識(shí)，本框題承接前面的內(nèi)容先介紹了我國(guó)民主黨派的概況，然后全面介紹了我國(guó)的政黨制度，是對(duì)前面知識(shí)的深化總結(jié)，是第六課的重點(diǎn)。

本框主要講述我國(guó)政黨制度的鮮明特色和優(yōu)越性，下設(shè)三目。第一目“共商國(guó)是，同舟共濟(jì)”是本框的情景導(dǎo)入，主要選擇了兩個(gè)鏡頭，并提出四個(gè)問題。具體而形象地展示了我國(guó)政黨制度的有關(guān)特點(diǎn)，引起學(xué)生對(duì)我國(guó)政黨制度存在的理由的探究興趣。第二目“執(zhí)政參政，特色鮮明”先是介紹了八個(gè)民主黨派的情形，然后從執(zhí)政黨和參政黨的關(guān)系，多黨合作的政治基礎(chǔ)，基本方針，根本活動(dòng)準(zhǔn)則，重要機(jī)構(gòu)五個(gè)方面概括了我國(guó)政黨制度的鮮明特色；第三目“適合國(guó)情，優(yōu)勢(shì)明顯”在學(xué)生了解我國(guó)政黨制度鮮明特色的基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面分析我國(guó)政黨制度的優(yōu)越性，并指出我國(guó)絕不能照搬西方多黨制的原因及主張?jiān)谖覈?guó)實(shí)行多黨制的實(shí)質(zhì)和后果，進(jìn)一步堅(jiān)定必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色政黨制度的信念。

本框題的教學(xué)重點(diǎn)是“中國(guó)特色的政黨制度”。由于政黨問題距離學(xué)生的生活實(shí)際比較遠(yuǎn)，內(nèi)容抽象，所以教學(xué)難點(diǎn)也是全面理解“中國(guó)特色的政黨制度”。

［教學(xué)過程和教學(xué)策略］ 一，創(chuàng)設(shè)情景，導(dǎo)入新課

播放音樂《迎賓曲》配合屏幕顯示的大會(huì)圖片，營(yíng)造大會(huì)氣氛。

師：剛剛過去的三月，有一個(gè)詞出現(xiàn)的頻率非常高，那就是“兩會(huì)”，同學(xué)們知道是哪兩會(huì)嗎？

［幻燈］２００６年３月５日——３月１４日，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京舉行，３月３日－—３月１３日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議在北京舉行。

師：大家對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)有所了解，知道它是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，那么政治協(xié)商會(huì)議都有哪些方面的人參與？主要涉及哪些問題？它在我國(guó)的政治生活中起著什么樣的作用？今天我們一起走近政協(xié)去了解政協(xié)。

［屏顯］政協(xié)委員的“喜，怒，哀，樂”

喜：意見被采納

政協(xié)委員們審議了政府工作報(bào)告提出的十多處修改意見被采納。政協(xié)委員們審議了《十一五規(guī)劃綱要》提出的十多處修改意見被采納。

眾多政協(xié)委員的提案被《十一五規(guī)劃綱要》采納。

怒：大膽直言

３月４日，政協(xié)委員鐘南山在政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界會(huì)議上當(dāng)面“質(zhì)詢”藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，坦言老百姓看病難看病貴，藥監(jiān)局負(fù)有責(zé)任。

哀：失職挨批

張藝謀，鞏俐等委員缺席政協(xié)會(huì)議遭民眾“炮轟”。

樂：成果豐厚

政協(xié)提案委員會(huì)共收到提案５０３０件，立案４８９８件。提案反映出，委員們格外關(guān)注的問題有：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，自主創(chuàng)新，節(jié)約資源，教育公平，就業(yè)和再就業(yè)，醫(yī)藥衛(wèi)生，社會(huì)保障等。

［屏顯］問一問：這屆政協(xié)主席是誰(shuí)？ 賈慶林：中共黨員，中共中央政治局常委，第十屆政協(xié)主席。

想一想：政協(xié)會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部的會(huì)議嗎？（學(xué)生：不是）

（利用音樂。圖片營(yíng)造會(huì)場(chǎng)氣氛，吸引學(xué)生注意力，以問題引導(dǎo)思考，引出“民主黨派概況”這一知識(shí)點(diǎn)。）

師：參加政治協(xié)商會(huì)議的成員，不僅僅是共產(chǎn)黨，還有很多，［屏顯］第十屆全國(guó)政協(xié)委員的組成

大家可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)大陸，除了中國(guó)共產(chǎn)黨外，還有其他八個(gè)政黨，我們稱之為民主黨派，我們一起來了解這些民主黨派的有關(guān)概況。

［屏顯］我國(guó)各黨派概況（名稱，成立時(shí)間，組成人員，有代表性的著名人士）

［探究一］你能從鏡頭一和鏡頭二的比喻中感悟到中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派在我國(guó)的政治生活中分別處于什么地位，它們之間是怎樣的關(guān)系嗎？

（以問題引導(dǎo)學(xué)生思考，引入課題；情境幫助學(xué)生體會(huì)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系和不同的地位）

師：要回答這些問題這需要了解我國(guó)的政黨制度。今天我們一起來深入了解這一基本政治制度。

［出示課題］中國(guó)特色的政黨制度：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

二，層層分析，感悟知識(shí)

（一）參政執(zhí)政特色鮮明（我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容）

（這部分內(nèi)容清晰簡(jiǎn)練，但對(duì)于學(xué)生來說，要理解是有難度的，我們?cè)诮虒W(xué)過程中不能簡(jiǎn)單地點(diǎn)到為止，而要力求運(yùn)用豐富的材料，給學(xué)生一定的情境來理解這些基本點(diǎn)，在理解的基礎(chǔ)上記憶）中國(guó)特色的政黨制度，其特色到底體現(xiàn)在哪里？ 讓我們?nèi)鎭砹私馑幕緝?nèi)容。

１，通力合作的友黨關(guān)系

（師生合作分析）

①共產(chǎn)黨：執(zhí)政。這是我國(guó)政黨制度的根本前提，這是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)和共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)：代表廣大人民掌握人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。

②民主黨派：參政。民主黨派享有法律賦予的參政權(quán)。那么民主黨派參政的基本內(nèi)容有哪些？ 從以下的材料中，同學(xué)們能否得出結(jié)論？

［屏幕顯示］材料一：中共中央就大政方針等問題同民主黨派協(xié)商已形成制度。中共中央通過召開協(xié)商會(huì)和座談會(huì)就國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選？社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大政策？修改憲法等重大問題，同各民主黨派進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽取意見。

材料二：全國(guó)３１個(gè)省，市都有民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任副省長(zhǎng)，副主席，副市長(zhǎng)或助理，目前全國(guó)擔(dān)任各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)局處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派和無(wú)黨派人士共３。２萬(wàn)。全國(guó)擔(dān)任各級(jí)人大代表的民主黨派和無(wú)黨派人士共１７。６萬(wàn)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)７人，常委５０人。

［屏幕顯示］民主黨派參政：參加國(guó)家政權(quán)，參與大政方針，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)管理，參與國(guó)家方針，政策，法律，法規(guī)的制定和執(zhí)行。

③通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨

（漫畫）“布什，克里拳擊賽”

師：從這幅漫畫中，大家可以看出在美國(guó)共和黨和民主黨之間是怎樣的關(guān)系？

師：在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派之間為什么可以建立并保持通力合作的友黨關(guān)系？讓我們從歷史事實(shí)中尋找原因。

（漫畫形象說明美國(guó)兩黨之間的對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，引起同學(xué)思考，我國(guó)政黨之間何以能成為“友黨”，引出下一個(gè)知識(shí)點(diǎn)#，［屏顯］歷史鏡頭：１９４８年５月１日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)出“召開政治協(xié)商會(huì)議”，“成立民主聯(lián)合政府”的“五一”口號(hào)，民主黨派紛紛表明自己的政治立場(chǎng)：

１９４８年５月，致公黨在宣言中提出：“無(wú)疑，我們得承認(rèn)中共是領(lǐng)導(dǎo)者和召集人。”

１９４９年１月到達(dá)解放區(qū)的各民主黨派和無(wú)黨派人士的５５名代表聯(lián)合發(fā)表意見，表示“愿意在中共領(lǐng)導(dǎo)下”，為推進(jìn)革命，建設(shè)新中國(guó)而盡力。

１９４９年３月，民盟中央致函毛澤東表示“愿以至誠(chéng)接受貴黨之領(lǐng)導(dǎo)”。

１９４９年９月２１日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議開幕，拉開了多黨合作和政治協(xié)商的歷史序幕。

師：這些歷史鏡頭說明了什么問題？

生：這說明民主黨派經(jīng)過在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中和共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期合作的過程，體會(huì)到了共產(chǎn)黨巨大的凝聚力，認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨“代表著國(guó)人的希望”，作出了一致的選擇，承認(rèn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，這意味著多黨合作具有了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

２，多黨合作的政治基礎(chǔ)

（１）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

（簡(jiǎn)要說明堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的意義，點(diǎn)明共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，而不是組織領(lǐng)導(dǎo)，說明什么是政治領(lǐng)導(dǎo)。）

（２）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則

３，多黨合作的基本方針：“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”

（注意引導(dǎo)學(xué)生分析四個(gè)短語(yǔ)的內(nèi)涵，感悟方針的意義。)你注意了嗎#*中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系是（ａｄｅ）

ａ，執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系

ｂ，組織上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系（政治上）（組織上互相獨(dú)立）

ｃ，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系（互相監(jiān)督）

ｄ，在法律上平等的關(guān)系

ｅ，親密合作的友黨關(guān)系

（通過改錯(cuò)澄清認(rèn)識(shí)，防止混淆），［屏顯］政協(xié)的冬天

１９６６年，十年“文革”**開始，政協(xié)工作停頓。１９７５年７月，當(dāng)時(shí)中共中央和毛澤東主席決定盡快召開五屆政協(xié)會(huì)議，但遭到“四人幫”的破壞，未能召開。

直至１９７８年，停止活動(dòng)１３年的人民政協(xié)開始恢復(fù)。

怎樣才能避免類似的情況再次發(fā)生？

［屏顯］１９９３年３月，八屆人大一次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》修正案，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫進(jìn)憲法。

“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”－－摘自《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》

“中國(guó)民主同盟一切活動(dòng)以中華人民共和國(guó)憲法為根本準(zhǔn)則，在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)，按照政治自由，組織獨(dú)立，法律地位平等的原則開展工作。”——摘自《中國(guó)民主同盟章程》

“本黨以中華人民共和國(guó)憲法為活動(dòng)準(zhǔn)則，積極維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，在憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)享有政治自由，組織獨(dú)立和法律地位的平等。”——摘自《中國(guó)農(nóng)工黨章程》

“本會(huì)以中華人民共和國(guó)憲法為一切活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，享有憲法范圍內(nèi)的政治自由，組織獨(dú)立和法律地位平等。”——摘自《中國(guó)民主建國(guó)會(huì)章程》各黨派章程中的部分摘要說明了什么？

（１）各民主黨派和共產(chǎn)黨一樣受憲法和法律的保護(hù)，享有政治自由，政治獨(dú)立和法律地位平等。（權(quán)利）

（２）都須遵守憲法和法律，依法民主協(xié)商，互相監(jiān)督。（義務(wù)）

多黨具體如何開展合作呢？ 怎樣保證多黨之間長(zhǎng)期穩(wěn)定地展開合作？ 要解決這個(gè)問題，多黨的合作就需要有一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)。

５，政治協(xié)商會(huì)議

［屏顯］全國(guó)政協(xié)共設(shè)３４個(gè)界別

從中可以看出政治協(xié)商會(huì)議是什么樣性質(zhì)的組織？

（１）人民政協(xié)的性質(zhì)：①中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的組織形式，重要機(jī)構(gòu)。②愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。③發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

（２）人民政協(xié)的兩大主題：團(tuán)結(jié)和民主

（３）人民政協(xié)的三大職能：

①政治協(xié)商：對(duì)國(guó)家和地方的大政方針，政治，經(jīng)濟(jì)，文化和社會(huì)生活中的重要問題及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問題在決策前或決策執(zhí)行中進(jìn)行的協(xié)商。

②民主監(jiān)督：對(duì)法律的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的工作，通過建議，批評(píng)等方式進(jìn)行監(jiān)督。

③參政議政：是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題及人民群眾關(guān)心的問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告，提案，建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議。

［判斷］１，天津的５６名政協(xié)委員提交了有關(guān)建立環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的提案，引起國(guó)務(wù)院重視，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)被納入“十一五”規(guī)劃。（參政議政）

２，長(zhǎng)春市政協(xié)６個(gè)專題調(diào)研組經(jīng)過數(shù)月深入調(diào)查結(jié)果顯示，５９。５％的人認(rèn)為長(zhǎng)春市執(zhí)法人員素質(zhì)低，８５。５％的人認(rèn)為執(zhí)法部門存在不作為情況，５９。３％的人對(duì)執(zhí)法部門工作不滿意，這份調(diào)查報(bào)告引起了政府相關(guān)部門的重視。（民主監(jiān)督）

３，２００５年１０月１１日，中共中央召開黨外人士座談會(huì)，就“中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議”聽取各民主黨派中央意見和建議。（政治協(xié)商）

（注意：人民政協(xié)不同于國(guó)家機(jī)關(guān)，它不能直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策，政協(xié)的提案，建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務(wù)）

師：這就是中國(guó)特色的政黨制度。但是有些人對(duì)我國(guó)的政黨制度有這樣或那樣的誤解。

［明辨是非］觀點(diǎn)一：一些西方國(guó)家認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政就是一黨專制。觀點(diǎn)二：我國(guó)的多黨合作就是多黨制。觀點(diǎn)三：共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系也是在朝黨和在野黨的關(guān)系。

（學(xué)生討論，分析）

（提高辨析能力，明確正確的認(rèn)識(shí)）

（要點(diǎn)提示）觀點(diǎn)一：錯(cuò)。我國(guó)存在的，個(gè)民主黨派，都有法律賦予的參政權(quán)。觀點(diǎn)二：錯(cuò)。多黨合作不等于多黨制，共產(chǎn)黨與各民主黨派不是輪流執(zhí)政的關(guān)系。多黨制私有制，不同利益存在對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的多黨合作制公有制，根本利益是一致的。觀點(diǎn)三：錯(cuò)。共產(chǎn)黨與民主黨派是執(zhí)政與參政的親密友黨關(guān)系。

師：所以，我國(guó)的政黨制度的特點(diǎn)可以歸納為２０個(gè)字：共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作。我國(guó)的政黨制度不是一黨制也不是多黨制，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。這個(gè)政黨制度是適合我國(guó)國(guó)情的。

（二）適合國(guó)情，優(yōu)勢(shì)顯著

請(qǐng)結(jié)合課本７２，７３頁(yè)提供的材料，根據(jù)你的體會(huì)談一談，你認(rèn)為我國(guó)的政黨制度有哪些優(yōu)勢(shì)？你能舉出一些事例來說明我國(guó)這一政黨制度的優(yōu)勢(shì)嗎？

（盡量利用學(xué)生資源，教師可以收集一些典型的材料以備補(bǔ)充說明）

（１）多黨合作制度的優(yōu)越性

［小資料］各級(jí)政府部門和司法機(jī)關(guān)聘任民主黨派成員，無(wú)黨派人士擔(dān)任特約監(jiān)察員，檢察員，審計(jì)員等，目前全國(guó)共有特約人員近１。７萬(wàn)人。

①有利于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)

［圖片］“民盟陜西省委在甘泉縣勞山鄉(xiāng)楊莊科村科技扶貧”“無(wú)錫市民建，九三，工商聯(lián)聯(lián)合組成課題調(diào)研組，就如何加快無(wú)錫國(guó)際制造業(yè)基地建設(shè)建言獻(xiàn)策”“民進(jìn)無(wú)錫市委開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)”

②有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)

［小資料］臺(tái)盟北京市委爭(zhēng)做京臺(tái)合作“紅娘”

臺(tái)盟北京市委積極開展“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的各項(xiàng)活動(dòng)，為促進(jìn)京臺(tái)合作開展了許多有益的活動(dòng)，共接待來自島內(nèi)和海外臺(tái)胞３３５人次，盟員中回島探親５０余人次，參加學(xué)術(shù)交流，考察的１６人次。

③有利于推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)

師：可見，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合我國(guó)國(guó)情的。所以我們更要明確，中國(guó)不能實(shí)行西方多黨制。

（２）中國(guó)不能實(shí)行西方多黨制：

①我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度決定不能實(shí)行西方多黨制。

②我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定不能實(shí)行西方多黨制。

③主張我國(guó)實(shí)行多黨制，實(shí)質(zhì)是要取消中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，其后果必將是人民政權(quán)的喪失，社會(huì)主義制度的顛覆。

④中國(guó)近代史上曾有過多黨制的嘗試，其結(jié)果證明它在中國(guó)行不通。

（簡(jiǎn)要點(diǎn)明前三點(diǎn)。）

三，課后探究，拓寬知識(shí)

走訪你身邊的政協(xié)委員或民主黨派人士，了解他們開展工作的情況，寫一篇訪問記錄。

［評(píng)析］

新課程要求我們?cè)谡n堂教學(xué)中要始終尊重學(xué)生的主體地位，我們的教學(xué)要從以“教”為中心轉(zhuǎn)向以“學(xué)”為中心，我們關(guān)注的是學(xué)生真正能學(xué)到多少，為更好地幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，實(shí)際提高學(xué)生的能力是尊重學(xué)生主體地位的真正體現(xiàn)。而本框內(nèi)容比較抽象且學(xué)生缺乏對(duì)相關(guān)歷史知識(shí)的了解，對(duì)現(xiàn)實(shí)的體驗(yàn)不足，理解政黨制度較有難度。要讓學(xué)生真正感悟知識(shí)，需要給他們一定的情境。因此從學(xué)生實(shí)際和教學(xué)需要出發(fā)，本教學(xué)設(shè)計(jì)堅(jiān)持了以情景引導(dǎo)感悟，以問題激發(fā)思考的思路，通過具體情景，引起學(xué)生興趣，學(xué)生通過感知？思考？體驗(yàn)情景，有效地理解教學(xué)內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)教育目標(biāo)。從情境中引出問題，激發(fā)思考，引出下文。在每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的處理上都避免了將知識(shí)“塞”給學(xué)生，而是先呈現(xiàn)一些情境，拋出一個(gè)問題，引發(fā)思考，教師的講解與本身有利于理解知識(shí)的情境相結(jié)合，使學(xué)生自己感悟到知識(shí)的深刻含義。在“多黨合作的政治基礎(chǔ)、基本方針、根本活動(dòng)準(zhǔn)則”等知識(shí)點(diǎn)的講解上，雖以教師的講解為主，但注重講清這些內(nèi)容的內(nèi)涵，輔之以具體材料，力求做到講解豐富充實(shí)。縱觀整個(gè)教學(xué)過程，堅(jiān)持以情境引出問題，以問題串連教學(xué)內(nèi)容，以情境幫助學(xué)生感悟的設(shè)計(jì)思路，符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，使得本框內(nèi)容不再晦澀難懂，從而達(dá)成教學(xué)的目標(biāo)。

資料寶庫(kù)

政黨制度的含義及其類型

政黨制度是指政黨執(zhí)掌？參與國(guó)家政權(quán)或干預(yù)政治的制度。按照不同國(guó)家的性質(zhì)，通常可以把政黨制度劃分為資本主義政黨制度和社會(huì)主義政黨制度兩種類型。

資本主義政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)政黨代表資產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)，控制國(guó)家政治生活，實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的一種政黨制度。由于各個(gè)資本主義國(guó)家的實(shí)際情況不同，因此資本主義政黨制度又有不同的形式，其中主要的形式有兩黨制和多黨制。兩黨制是資本主義國(guó)家中的兩個(gè)主要資產(chǎn)階級(jí)政黨，操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政，互相對(duì)峙的政黨制度。多黨制是資本主義國(guó)家中多黨并立，由兩個(gè)以上的主要政黨或幾個(gè)政黨聯(lián)盟操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政的政黨制度。資本主義的兩黨制和多黨制，本質(zhì)上都是為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的制度。

社會(huì)主義政黨制度是工人階級(jí)政黨代表工人階級(jí)和勞動(dòng)人民領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)和國(guó)家政治生活的政治制度。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》九大亮點(diǎn)

２００５年３月，中共中央頒發(fā)“中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》。《意見》在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼于推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，著眼于進(jìn)一步推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化？規(guī)范化？程序化，提出了許多新的理論觀點(diǎn)和政策措施，成為新世紀(jì)新階段指導(dǎo)多黨合作事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

亮點(diǎn)一：概括了多黨合作和政治協(xié)商的重要政治準(zhǔn)則

《意見》指出，新世紀(jì)新階段我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商必須堅(jiān)持的重要政治準(zhǔn)則：堅(jiān)持以馬克思列寧主義？毛澤東思想？鄧小平理論和：三個(gè)代表,重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線？基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持長(zhǎng)期共存？互相監(jiān)督？肝膽相照？榮辱與共的基本方針，保持寬松穩(wěn)定？團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)？保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

亮點(diǎn)二：鮮明指出我國(guó)政黨制度的顯著特征

《意見》指出，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，這一制度是同我國(guó)國(guó)體相適應(yīng)的政黨制度，其顯著特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。

我國(guó)的這一政黨制度反映了人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義民主的本質(zhì)，體現(xiàn)了我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持和完善。

亮點(diǎn)三：明確發(fā)展是多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù)

《意見》明確提出，發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。多黨合作和政治協(xié)商要牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

積極建言，促進(jìn)發(fā)展，始終是多黨合作、政治協(xié)商的主旋律。十三屆四中全會(huì)以來，各民主黨派和無(wú)黨派人士先后就三峽工程、蘇南及浦東開發(fā)、京九鐵路及沿線地區(qū)發(fā)展、西部大開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展等問題進(jìn)行考察調(diào)研，向中共中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)方面提出重大建議１８０多件，各民主黨派地方組織提出各項(xiàng)建議８。８萬(wàn)余件，其中許多意見和建議被采納。

亮點(diǎn)四：政治協(xié)商納入決策程序

《意見》用一個(gè)章節(jié)篇幅，對(duì)進(jìn)一步完善政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序做出規(guī)定。《意見》指出，要把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商，是政治協(xié)商的重要原則；政治協(xié)商的兩種基本方式是“中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商”和“中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商”。《意見》還明確規(guī)范了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士協(xié)商的內(nèi)容和程序，使政治協(xié)商進(jìn)一步制度化。亮點(diǎn)五：：參政議政,規(guī)定更明確，操作性更強(qiáng)，意見。明確指出，民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策？法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。，意見。對(duì)如何充分發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的參政議政作用作出了更加明確的規(guī)定，具有很強(qiáng)的可操作性。

亮點(diǎn)六：民主監(jiān)督將越來越“實(shí)”

加強(qiáng)民主黨派的民主監(jiān)督，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容。《意見》明確了互相監(jiān)督的性質(zhì)，提出這種監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督，是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。《意見》還明確了民主黨派民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道？完善民主監(jiān)督機(jī)制的要求。

監(jiān)督，從來不是一句空話。每年政協(xié)大會(huì)上，黨政領(lǐng)導(dǎo)列席大會(huì)發(fā)言，虛心聽取委員們對(duì)各種問題的尖銳批評(píng)，從一個(gè)側(cè)面折射了民主監(jiān)督的力量。監(jiān)督，有時(shí)還體現(xiàn)在一些“細(xì)節(jié)”上：政府部門和司法機(jī)關(guān)聘任民主黨派成員、無(wú)黨派人士擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員等，目前全國(guó)共有特約人員近１。７萬(wàn)人。

亮點(diǎn)七：無(wú)黨派人士作用獲得明確定位

無(wú)黨派人士是指沒有參加任何黨派、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子。《意見》進(jìn)一步明確了無(wú)黨派人士在多黨合作和政治協(xié)商中的地位、職能和作用。《意見》指出：要充分發(fā)揮無(wú)黨派人士的自身優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持無(wú)黨派人士在參政議政、民主監(jiān)督中發(fā)揮積極作用；要積極穩(wěn)妥地培養(yǎng)、選拔和安排新一代無(wú)黨派人士；要建立健全無(wú)黨派人士工作機(jī)制，為無(wú)黨派人士開展工作創(chuàng)造條件。

亮點(diǎn)八：干部隊(duì)伍中將出現(xiàn)更多的黨外人士

黨外干部是國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分。《意見》指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔黨外干部工作，各級(jí)后備干部隊(duì)伍中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的黨外干部。要拓寬黨外干部的選配領(lǐng)域，充分發(fā)揮黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。除做好人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)黨外干部的選配工作外，高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)有民主黨派成員和無(wú)黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

黨外干部正越來越多地出現(xiàn)在人們視野之中。目前，民主黨派和無(wú)黨派人士被選為全國(guó)各級(jí)人大代表的約１７。６萬(wàn)人，擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員的３３。７萬(wàn)人，擔(dān)任各級(jí)政府和司法部門縣處級(jí)以上職務(wù)的３。２萬(wàn)人。３１個(gè)省區(qū)市政府中，絕大多數(shù)有民主黨派成員或無(wú)黨派人士擔(dān)任副省長(zhǎng)、副主席或副市長(zhǎng)。

亮點(diǎn)九：民主黨派性質(zhì)表述進(jìn)一步完善

《意見》完善了對(duì)我國(guó)民主黨派性質(zhì)的表述，指出在新世紀(jì)新階段，民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一，致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。