第一篇：市勞動保障局“創業服務年”活動情況匯報

市勞動保障局“創業服務年”活動情況匯報

為鞏固和發展機關效能年活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，會議決定在全市勞動保障系統開展“三新兩提高”主題教育實踐活動，即建新部門、作新貢獻、塑新形象，不斷提高勞動保障工作服務大局的貢獻率和人民群眾對勞動保障部門的滿意度。同時以“三新兩提高”主題教育實踐活動為切入點，努力在服務工業促進就業上有新提升，力求在建立健全投資創業服務體系方面實現新突破，扎實開展創業服務年活動，推動我市勞動保障事業再上新臺階。

結合活動要求和工作實際，會上提出了要力抓好“五個加快”，爭創最佳創業環境、最快辦事效率和群眾最滿意勞動保障部門。

一是加快建立健全投資創業服務體系。積極會同有關部門，整合各類創業資源，充分發揮和放大資源整合效應，推進全民創業；建立健全創業服務中心，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、稅費減免和“綠色通道”跟蹤服務等“一條龍”服務；延伸創業服務體系網絡，利用覆蓋全市的勞動保障服務平臺，建立健全創業者信息管理服務系統，拓展“12333”咨詢熱線服務范圍，接受創業者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續服務和跟蹤指導；建好創業孵化基地，拓寬創業融資渠道，完善促進各類中小企業發展的體制機制。

二是加快優化創業者經營和項目建設環境。認真貫徹落實中央、省、市有關促進經濟又好又快發展的各項政策，著眼創建優質高效的政務服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，進一步提升行政(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）審批效率；深化行政處罰自由裁量權改革，進一步規范行政行為；加大投訴受理和查處力度，嚴厲查處利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為，及時妥善處理創業者和群眾投訴以及監測點反映的問題，深化“百千萬”內設機構測評和“示范窗口”創評工作。

三是加快人力資源開發和管理服務。積極開展各類職業技能免費培訓，主動兌現企業用工培訓補貼和中介機構職業補貼。以開展“決戰工業億促進園區用工對接服務年”活動為契機，加快推進農村富余勞動力、大中專畢業生、復轉軍人和城鎮失業人員實現就近就地轉移就業；采取定期與不定期相結合的方式，為大項目、工業園區和重點企業舉辦用工對接專場招聘會，繼續開展以“送崗位、送政策、送信息”為重點的“就業直通車”活動。利用“兩個合同、三個臺賬”動態收集的人力資源信息，為我市優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業以及園區中小企業和非公有制經濟提供人力資源支持。繼續完善緊缺技能人才培養計劃實施政策措施，加快企業高技能人才隊伍建設步伐。

四是加快深化機關作風建設步伐。深入貫徹落實首問責任制等“三項制度”，完善“三同管理”、“六不準”工作紀律、行政審批“六公開”等制度建設。在全系統組織開展“三新兩提高”主題教育實踐活動，即建新部門、作新貢獻、塑新形象，不斷提高勞動保障工作服務大局的貢獻率和人民群眾對勞動保障部門的滿意度。以機構改革為契機，建設成“思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統一、文化上形成風格”的部門；建立健全創業服務體系，為“三年決戰工業億”、創業服務年活動和“強工興城”作出新的貢獻；進一步改進機關作風，提升機關效能，優化政務環境，維護部門好形象，打造“服務型、創新型、務實型和廉潔型”的“四型”干部隊伍。

五是加快營造服務創業的濃厚氛圍。按政策擴大小額貸款范圍，支持個人創業和中小企業融資擔保。繼續落實“五緩四降三補貼”政策，幫助企業穩定工作崗位。足額兌現返鄉農民工就業創業政策，鼓勵和支持返鄉農民工就業創業。以“平面鋪開+網絡跟進+立體強化”的多維式宣傳方式，大力宣講創業就業政策。利用“市-縣（區）-鄉（鎮、街道）”三級網絡平臺，為創業者提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、開業指導、貸款擔保等“一條龍”服務。大力宣揚創業典型和先進事跡，充分發揮示范帶動作用，鼓勵全民創業。

第二篇：創業服務年活動匯報

按照縣委《開展創業服務年活動實施方案》的總體部署，我局上下齊心協力，攻堅克難，積極開展了創業服務活動，通過創業服務活動的開展，系統各單位服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，權力運行逐步規范，機關作風明顯好轉，干部素質顯著提高，服務發展更加有力。現將我局開展創業服務年活動情況匯報如下：

一、基本情況

2010年×月×日，全縣機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員大會召開后，我局高度重視，一是局成立了開展創業服務年活動的領導機構，由局長任組長，局班子成員為成員的領導小組。二是結合實際出臺了《**縣國土資源局開展創業服務年活動實施方案》，明確了工作重點和任務分工，進一步優化了創業服務體系。整個活動主要分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段進行，歷時×個月。目前，第二階段已經基本結束。

二、工作做法及取得初步成效

今年以來，我局以“創業服務年活動”為抓手，緊緊圍繞“優化環境、服務創業、促進發展”的工作目標，進一步擴大機關效能建設成果，在全系統范圍內掀起了創業服務工作熱潮。

圍繞創業服務，加強國土資源管理建設邁出新步伐

一是加強了地籍測繪管理工作，為縣域經濟建設謀劃藍圖。首先，我們圓滿完成了全縣第二次土地調查工作。目前，我縣×平方公里農村內外業調查成果順利通過了省、部復查，城鎮土地調查工作已經圓滿完成。并被市局推薦評選全省、全國二調工作先進集體。其次，測繪管理工作得到了加強。投入×余萬元，開展了全縣1:×萬及城區×平方公里1:×的航空拍攝工作，為我縣經濟發展提供了科學的依據。并被市局推薦參評全國測量標志保護維護先進單位。

二是主動服務，為返鄉農民工創業用地提供政策保障。為深入開展創業服務年活動，我局主動作為，一方面，我局制定出臺了《**縣返鄉創業農民工用地工作意見》，對返鄉農民工住房用地審批簡化了程序，一是遵循節約集約用地原則，盡可能鼓勵返鄉創業農民工利用閑置土地、舊廠房和四荒地進行辦廠；二是對投資大、土地需求較多的用地，安排其進入縣工業園區；三是涉及種植養殖業的用地，在不占用基本農田的前提下，依法為其辦理臨時用地手續；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用總體規劃的前提下，辦理農用地轉用手續，供應集體建設用地。同時，要求各中心所（分局）認真做好農民工返鄉就業創業用地服務工作，盡最大努力為農民工用地提供幫助。另一方面，為返鄉農民工住房用地做好了抵押登記工作。今年以來，共辦理土地使用權抵押登記×宗，面積×.×畝，抵押貸款金額達×億余元。為返鄉農民工提供資金后盾。

三是規范運作，為服務創業提供強有力的資金保障。為深化土地制度改革，我局通過多項舉措來規范土地市場運作。今年以來，共收儲土地面積×.×畝。同時，認真執行城市建設用地集中供應制度，土地使用權一律進入市場公開交易。上半年進入中心交易×宗，面積×.×畝，實現國土總收益×.×億元。為服務縣域經濟發展提供了強大的資金保障。

運籌帷幄，為縣域經濟發展提供了項目用地保障

一是重點抓好我縣重大項目用地報批工作。為確保縣域經濟持續健康發展，我局按照“擴內需，保增長”的要求，首先，重抓項目用地的申報工作。今年以來，上報省廳批準×個批次的項目建設用地，面積×.×畝，到目前為止，共征收土地總面積×.×畝，發放征地補償費×.×萬元。審批農民個人建房×戶，面積×.×畝，其中耕地面積×.×畝。

二是大力開展增減掛鉤工作，為服務創業用地項目騰出用地空間。為了優化用地布局，實現耕地占補平衡，破解保護資源與保障發展的尖銳矛盾，根據國土資源部及省市相關文件精神，我縣選定了×個鄉鎮×個項目區作為城鄉建設用地增減掛鉤的試點。全縣整理項目區總面積×.×畝，整理后可新增耕地面積×畝。三是積極開展了雙保行動，為服務縣域經濟發展提供了政策保障。為深入貫徹落實國土資源部和省委、省政府的決策部署，我局繼續以

全力服務推進鄱陽湖生態經濟區建設為主線，全面落實國家樓市調控政策，建立了完善的土地管理新機制，研究制定出臺了《**縣保發展、保紅線工程2010年行動方案》（廣國土資字[×]×號），嚴格房地產用地的供應和監管，確保保障性住房建設用地供應總量不低于×%。同時，加強了對房地產用地的監管，對圈地不建、囤地炒地、擅自改變保障性住房用地用途等

違法違規行為嚴厲查處。

四是深化機關作風建設，不斷提升干部的服務意識。為了深化機關作風建設，我局從三個方面著手，一是狠抓學習、不斷提高干部的政治業務素質，局制定了《黨組中心組學習制度》，要求“學習要工作化、工作要學習化”，引導干部自我超越，克服經驗主義的作風習慣，使工作與學習相結合，把學習方式從原先被動接受知識轉變為主動學習。二是狠抓制度建設。建立和完善了《服務承諾制》、《首問責任制》、《一次告知制》、《限時辦結制》等多項制度并嚴格落實。同時，將采礦權審批由《礦產資源開采登記管理辦法》規定的×個工作日縮短為×個工作日，在辦理土地使用權證時，將權屬資料審核由《土地登記辦法》規定的×個工作日縮短為×個工作日。通過簡化審批環節，縮短審批時間，提高了工作效率。三是狠抓廉政建設。一方面，積極開展了勤政廉政創優年活動，落實了黨風廉政建設責任制，與局屬各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，制定出臺了《2010年黨風廉政建設和反腐敗任務分工方案》，明確了黨風廉政建設責任制的落實，進一步做好責任分解，強化了責任考核，落實了責任追究。另一方面，以勤政廉政創優年活動為契機，加強了黨員干部法紀教育，讓黨員干部自覺遵紀守法，嚴格執行有關規定，不做違紀違規的事，認真落實黨風廉政建設責任制，充分發揮黨組織和黨員的監督作用。教育黨員干部增強廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

抓好國土執法監察工作，為創業服務凈化了環境

首先，落實了共同責任，變一家管為多家管，建立了公、檢、法、監察、國土五部門聯合辦案制度，聯席會議制度及案件移送制度。一方面，依靠政府領導作用，加強農民建房用地管理，在國土局的提議下，縣政府兩次召開三級干部會議，并由縣政府牽頭，國土、規劃等部門共同組織開展了“三非”清理工作，對“非法占地、非法建設、非法交易”等現象重點打擊。另一方面，建立了農村執法信息監察網絡，每村配備了一名執法監察信息員。

其次，加大了對全縣違法違規用地的查處力度，創新土地監管機制，落實共同責任，推行違法案件聯合通報制度、聯席會議制度、聯合查辦案制度及案件移送制度。今年以來，共立案查處×宗，結案×宗，上繳罰沒款達×.×萬元。其次，抓好了國土綜治信訪工作。穩妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪×件，辦結×件，其中市級以上批轉件共×件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護全縣社會穩定，促進經濟發展發揮了積極的作用。

創先爭優，實行“保姆式”服務

面對國家拉動內需用地的新形勢，我局緊緊圍繞全縣發展大局，急發展之所需，想發展之所想，更新服務理念，優化服務方式，并結合創先爭優活動，進一步提升“保姆式”服務標準，主動靠前服務，想方設法簡化程序，堅持一切服務于創業工作，在當前供地用地十分緊張的情況下，吃透政策，掌握精神實質，選準項目，繼續跑省進市，加強與省市國土部門的溝通與協調，爭取上級對我縣農轉用指標的分配傾斜。按照“集中指標保重點、一般項目靠挖潛”的原則，積極爭取建設用地指標，重點保障縣重點項目用地。同時，加快用地預審，做好重點產業支撐項目的用地報批工作，盡可能多的使用省以上用地計劃指標。

三、下步工作努力的方向

×.抓好一本制度的落實：以“提高項目審批和建設效率”為重點，全面落實“依法高效、創建最優發展環境”的目標，進一步規范機關作風，完善工作運行程序，強化監督檢查，切實解決機關效能方面存在的突出問題，重點抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制等一系列制度的全面落實。

×.深入開展兩項活動：一是積極開展創優爭先年活動，根據縣委的安排，在全局迅速掀起創先爭優活動高潮，在干部職工中樹立好典型好榜樣，營造出“人人爭先進、個個樹形象”的濃厚氛圍，以先進為榜樣為激勵，從而培養干部職工的大局意識、進取心和奉獻精神。二是以創建“五好班子”活動為契機，進一步提升干部職工的服務意識和水平，提高辦事效率，加強組織紀律性，降低行政成本，全力建設“效能型、節約型、服務型”機關。

×.努力提升三項服務：一是強化提升對重大、重點項目調度、協調、推進服務水平；二是強化提升對項目審批服務水平，最大限度的縮減項目審批事項、簡化項目審批程序。

服務創業是一項只有起點、沒有終點的工程，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，認真開展好創業服務年活動，不斷創新舉措，提升服務水平，優化發展環境，為把我縣經濟社會進位趕超推向新階段作出更大的貢獻。

第三篇：創業服務年匯報材料

湖口縣開展“創業服務年”活動

工 作 匯 報

湖口縣把開展“創業服務年”活動作為推動縣域經濟發展的有效載體，緊緊圍繞“優化環境、服務創業、促進發展”的工作目標，通過實施“二三四”工作舉措，創業服務年活動取得了明顯成效。現將一年來的工作匯報如下：

一、開展“兩大活動”，掀起創業服務熱潮

省、市創業服務年活動動員大會召開后，湖口縣委、縣政府高度重視，2月26日召開了全縣動員大會，研究部署工作，明確責任分工，確保了動員部署早啟動，組織領導早到位，實施方案早制訂，活動氛圍早營造。

（一）開展大宣傳活動。為弘揚創業精神，培育創業文化，激發創業熱情，我縣依托報、臺、網等媒體，大造聲勢。全年編印創業服務年活動簡報22期；在縣政府網站設立活動專欄，發布信息百余條，在市以上主要媒體刊播創業報道80余條;在縣電視臺開設“服務你我行”欄目，組織72個創業服務單位“一把手”作電視公開承諾；在鄱陽湖廣場開展“創業促就業政策宣傳日”活動，現場發放宣傳冊1000余份，接受群眾咨詢100余人次。

（二）開展大幫扶活動。把優化創業服務作為促進就業的民生工程、致富群眾的民心項目，開展了縣領導、縣直部 1

門掛點幫扶企業活動，安排縣領導掛點62家企業，選調了35名科級干部為重點項目責任單位和具體掛點責任人，實行定點幫扶，全力推進重點項目建設；開展了以“你創業、我服務”為主題的大走訪活動，查找創業環境問題3大類10多個，制定整改措施5條。

二、落實“三大舉措”，提升創業服務水平

我縣在開展機關效能建設“回頭看”的基礎上，通過落實“三大舉措”，進一步提高了辦事效率，提升了服務水平，優化了創業環境。

（一）建立“零障礙”服務通道。出臺了《建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制工作方案》和《關于建立重大投資項目審批服務綠色通道暫行辦法》等文件，對重大項目審批實行優先辦理、特事特辦,為重大項目落戶開辟“綠色通道”。依托縣行政服務中心和鄉鎮便民服務中心，建立了“創業指導中心”和“創業指導服務窗口”，編印了《湖口縣創業服務指南》，為創業者提供政策法規及業務咨詢等服務。

（二）提供“低成本”創業服務。落實涉企收費政策，向廣大企業印發了《湖口縣涉企收費一本通》及《企業交費登記卡》、《行政事業性執收單位收費登記卡》，做到該取消的取消，該停征的停征，該減免的減免，切實維護企業的合法權益。貫徹稅費優惠政策，完善行政事業性零收費政策，最大程度上給予創業者政策和收費優惠，降低創業成本。

（三）營造“高效率”服務環境。健全環境監測網絡。設置優化發展環境監測點，聘用了70名監督員對各職能部門的服務態度、工作效率進行全面監督。組織召開了“江西省優化發展環境監測系統”市級監測點監督員和縣級監測點監督員兩次培訓班，規范監測工作，提高監測效率。開展內設機構測評。將與服務創業密切相關的部門和單位作為“百千萬”內設機構測評重點，確定了101個局機關股室為測評對象，并要求測評對象作出公開承諾。縣效能辦對內設機構測評情況及時公布，并將整改情況與各單位滿意度進行排名。加大投訴查處力度。印發了《關于涉企行為“九個嚴禁”的規定》，嚴厲查處涉企“三亂”、非法壟斷、損害企業生產經營秩序和服務水平較差、服務效率低下等問題。全年受理投拆45件，調處并回復45件。

三、搭建“四大平臺”，拓展創業服務載體

我縣堅持“用硬措施改善軟環境，用軟環境推動硬發展”，通過建立和完善政策平臺、融資平臺、孵化平臺和技術平臺，進一步推動了全民創業和民營企業發展。

（一）搭建創業政策平臺。完善扶持優惠政策。出臺了《關于大力扶持全民創業的意見》和一系列支持創業的配套政策，明確了創業“三免”優惠政策，即減免規費、費用和免費培訓。積極為創業者提供小額擔保貸款。制定鼓勵創業政策。大力支持民營企業發展，全年新增民營企業25家，總數達6303家，稅收過100萬元達20家。積極鼓勵全民創

業，引導返鄉農民工“入園就業”3400人，發放返鄉農民工創業貸款700余萬元；安排大學畢業生見習167人，落實補貼資金22.5萬元。

（二）搭建創業融資平臺。一是加大財政支持力度。縣財政安排創業專項資金100萬元，采取補助、貼息和獎勵的辦法，對民營企業進行技術改造、擴大生產規模、爭創品牌等給予扶持和獎勵。組建了2家融資擔保公司和1家小額貸款公司，注冊的擔保資金9000萬元。二是加大金融扶持力度。通過政府搭臺、銀企唱戲、財政出資擔保、銀企積極爭取等系列措施，為中偉科技、潯朋化工等企業融資10多億元。三是加大小額貸款力度。積極為創業者提供小額擔保貸款，全年累計發放小額貸款1660萬元，直接扶持個人自主創業359人次。

（三）搭建創業孵化平臺。結合實際，按照“以點帶面、整體推進”的思路，加快中小企業創業園孵化基地建設。創辦了均橋集鎮、流泗集鎮兩個創業孵化基地，已成功孵化鄉鎮民營企業45家，完成固定資產投資3000萬元，實現銷售收入1.5億元，上繳稅金1200萬元，安排從業人員2100人。

（四）搭建創業技術平臺。一是加強創業培訓。縣財政安排36萬元資金用于創業培訓，全年共舉辦創業培訓班4期，培訓1500人次。二是加強創業引導。在“2010年湖口縣春季招聘大會”中，32家招工企業現場達成聘用意向6000余人。三是加強后續服務。積極組織稅務、工商、科技等有

關涉企部門，為創業提供后續服務和支持，指導和幫助創業者解決技術難題和經營管理難題40余個。

回顧一年來的工作，有成績也有不足，主要是一些工作開展不平衡，制度建設和執行還不夠到位，服務水平有待進一步提高等。針對存在的問題，我們決心在今后的工作中認真加以改進，積極營造創業服務的濃厚氛圍，努力為企業和投資者提供全方位、全過程服務，加速推進湖口進位趕超、跨越發展。

第四篇：市“創業服務年”活動做法及成效

市“創業服務年”活動做法及成效

根據省委省政府的統一部署，市在鞏固和拓展去年“機關效能年”活動成果的基礎上，以服務“項目建設”為重點，以優化發展環境為目標，按照“打造亮點、彰顯特色、爭創一流”的總體要求，精心組織，周密部署，高位推動，扎實開展“創業服務年”活動，取得了初步成效。

一、強化三個保障，確保活動有序推

進

（一）強化組織保障。及時調整機關效能建設領導小組成員，增加2名市委常委為副組長、23個部門主要負責人為領導小組成員。明確責任主體，指定市紀委市監察局牽頭組織實施“創業服務年”活動。同時，由市紀委書記擔任市推進投資創業工作領導小組組長，市監察局局長擔任辦公室主任，負責全市投資創業工作。通過紀檢監察機關一線參與投資創業活動，及時發現、有效解決投資創業中存在的“梗阻”等問題，促進了“創業服務年”活動的高效推進，促進了“創業服務年”活動上臺階、上水平、見成效。

（二）強化思想保障。及時召開了動員大會，市委書記作重要講話，市長作動員報告，市紀委書記作動員部署，市政府常務副市長主持，市政府副市長宣讀《實施方案》。加大輿論宣傳力度，在市屬新聞媒體設立“創業服務年”活動專欄，在政府網站開辟專題網頁，做到報紙每天有文章、電臺每天有聲音、電視每天有圖像。同時，在全市開展評選“十大創業先鋒”、“十大服務創業標兵”活動，及時宣傳報道先進事跡，發揮典型示范作用，全市上下形成了共識共為、齊抓共管，人人有責、人人有份的輿論氛圍。目前，共刊播稿件217篇，編發簡報13期。

（三）強化后勤保障。配齊配強干部隊伍，抽調21名市直機關干部組成四個工作組，集中辦公，負責指導協調各單位活動開展。市政府專門從財政拔付30萬元作為“創業服務年”活動工作經費，已經到賬。并從市直單位調配4輛工作用車，購置9臺電腦、1臺復印機等辦公設施。

二、抓好五個環節，推進活動深入開展

我們緊緊圍繞服務項目、服務企業、服務基層、服務群眾這個目標，將“創業服務年”活動與項目建設對接，通過推進“創業服務年”活動為項目建設保駕護航，通過抓好項目建設各項工作的落實推動“創業服務年”活動深入開展。

（一）深入開展遵紀守法集中教育活動，為推進創業服務年活動奠定扎實基礎。人是做好一切工作的前提。為提升我市黨員干部服務創業的思想意識和責任意識，我市針對市紀委通報的“三起典型案例”，集中2個月時間，分“聯系實際、學習討論，對照要求、規范行為，建章立制、嚴格問責”三個階段，在市直115個單位開展黨員干部遵紀守法集中教育活動。活動啟動后，市紀委、市委辦公室等單位立即抽調人員組成了10個督導組，上門面對面交任務、提要求。市直各單位按照時間節點要求，采取自學與集中學習、通讀與專題輔導、集中教育與日常工作、示范作用與警示教育相結合的方式開展集中教育活動，并對照《黨章》、《公務員法》和《廉政準則》，對照單位履行職能和個人崗位盡責的基本標準，對照黨員干部遵紀守法這一基本要求，對照近期市紀委通報的“三起典型案例”，強化服務意識，認真查擺問題，有針對性地作出公開承諾。通過2個月的集中教育活動，我市黨員干部服務企業、服務創業者的履職盡責意識得到進一步增強。

（二）積極推進行政審批“兩集中兩到位”改革，為全民創業搭建精簡、統一、高效、便民的服務平臺。結合機構改革，采取市、縣聯動方式，全面推進行政審批“兩集中兩到位”改革，建立“審管分離、權責掛鉤、批管并重”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。目前，市直各單位職能已歸并整合，行政服務科設置方案市編辦正在審核。同時，督促指導縣（市、區）改革工作，由市紀委一名副書記專門負責指導余江行政服務中心建設，使余江行政服務中心辦證大廳僅10天時間完成了裝修、設備調試及工作人員的進駐。全市“兩集中兩到位”工作將于6月底全面結束。

（三）進一步規范鄉鎮便民服務中心建設，為務工人員與企業架起連接、溝通、服務的橋梁。按照“兩個一律，四統一”要求，我市進一步規范鄉鎮便民服務中心功能。以方便群眾、有利服務為目的，要求：現有鄉鎮辦公樓一律將一樓改建為便民服務中心，今后新建鄉鎮辦公樓一律將一樓規劃為便民服務中心；鄉鎮基層站所統一到便民服務中心辦公，基層站所辦理事項統一在便民服務中心辦理，鄉鎮基層站所各類統籌資金統一用于鄉鎮便民服務中心建設，鄉鎮便民服務中心辦理事項辦理時限、收費標準及問責辦法等由縣（市、區）統一制定，真正做到了一個窗口受理、一次性告知、一次性收費、一站式辦結。1-3月，全市鄉鎮便民服務中心接待群眾咨詢1.5萬人次，解決矛盾糾紛1700余起，辦理便民事項6000余件。春節期間，針對企業用工難，中心利用民工返鄉的機會，主動與園區企業對接，為企業張貼、發放企業崗位需求信息宣傳單2萬余份，為企業解決了2700余名急

需崗位工人。

（四）全力以赴激活本地傳統產業，為民間投資創業注入新的活力。將創業服務與指導投資創業緊密結合起來，緊緊圍繞振興并做強眼鏡、精密五金制造、雕刻、食品加工四個傳統產業，重塑中國“眼鏡之鄉”、“雕刻之鄉”等傳統名片，起草制定了《關于進一步推進投資創業發展特色產業的意見》和四個特色產業的具體實施方案。一方面，加強對四個

傳統產業的政策扶持力度，在產業發展、財稅扶持、用地保障、金融服務、用工培訓等方面出臺了一系列優惠政策。另一方面，創建創業服務基地示范點，將全省小企業創業基地羅河鎮作為全市示范點，為企業招工、農民培訓和小額擔保貸款等方面提供支持。目前，創業示范基地已入駐企業14家，安置勞動力就業350人。另外，市推進投資創業領導小組組長、市紀委書記負責的（國際）眼鏡城已確定規劃紅線，并與中童眼鏡商會簽訂意向合同，力爭兩年內建成集貿易、培訓、研發、旅游、展覽、制造為一體的國際一流眼鏡城。

（五）嚴厲查處工程建設領域的違紀違法行為，為投資創業營造一個公平公正的發展環境。堅持把治理工程建設領域的腐敗問題作為營造公平公正創業環境的重要切入點。一方面，加大查處力度，重點查處了市房管局原局長林建偉、月湖區資產運營公司總經理徐干饒在負責開發市經濟適用房項目時，私自借用他人建筑資質，采取圍標方式獲取該項目工程的承建資格，并在經濟適用房小區內違規建造連排別墅，采取違規假拍賣的形式低價購得連排別墅，非法獲利1700余萬元。目前，已追繳1600余萬元，林、徐兩人已移送司法機關。另一方面，進一步完善公共資源交易中心功能，規范市場秩序，強化準入監管，堅持作為不越位、指導不干預、服務不替代，為項目建設保駕護航。截止目前，受理告知項目48個，未發現一起違紀違規行為。

三、完善三項措施，增強活動實際成效

（一）暢通投訴舉報渠道。繼續辦好行政投訴專線、效能監察熱線和政風行風熱線，24小時不間斷受理各類投訴，做到有問必答、有報必查、有查必究。進一步健全環境監測網絡體系，對50個職能部門、110個內設科室實施監測，并在行政服務中心設立投訴舉報窗口，實行適時監督。建立快速反應機制,及時處理投訴件，做到輕微問題當天調查處理，一般問題三個工作日內核實、反饋，嚴重問題七個工作日內查結、反饋，提高投訴件辦理質量。

（二）強化監督檢查力度。建立專項督查制度，對各地各部門各單位“創業服務年”活動開展情況進行了定期、不定期抽查。加強對項目責任單位的協調和調度，定期通報、點評工作情況，及時發現、解決問題，確保今年35項重大項目有序推進。加大違紀違規行為的查處力度，對“創業服務年”活動中發生在領導干部身上的兩起違紀違規案件進行了嚴厲查處。

（三）規范機關干部行政行為。起草了《縣級領導干部問責辦法》、《重點工作重大項目行政問責辦法》和市直各單位正科以下干部的問責辦法，強化監督管理，進一步規范領導干部和黨員干部“底線”標準，做到賞罰分明、有責必究。對工作不力、服務意識不強的市供銷社原主任吳某給予免職；對組織觀念不強、紀律意識淡薄的市房管局原黨委副書記、紀委書記孫某調離原單位、改任非領導職務；對個人利益至上的市政府法制辦副主任吳某在全市通報批評。

“創業服務年”活動開展以來，我市黨員干部的思想觀念進一步轉變、服務意識進一步增強，投資創業環境進一步優化。1-2月份，全市財政總收入10.16億元，同比增長219.8%；其中，地方財政收入4.47億元，同比增長154.1%，增幅均排全省第一。全市新辦內資企業75家，新辦個體工商戶232家。

下一步，我們將在省機關效能建設領導小組的指導下，在學習借鑒其他兄弟地市好的經驗和做法的基礎上，進一步開拓創新，強化措施，加大力度，確保我市“創業服務年”活動取得新的更大成效。

第五篇：縣人事勞動和社會保障局開展創業服務年活動實施方案二

縣人事勞動和社會保障局開展創業服務年活動實施方案二

為鞏固機關效能年活動成果，優化經濟發展環境，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，根據《**縣開展創業服務年活動實施方案》，結合我局實際，特制定**縣人事勞動和社會保障局開展創業服務年活動實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和

三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議精神，以服務企業、服務項目、服務民生為主題。進一步增強全局干部的服務意識和服務能力，規范服務行為，更好地幫助解決一批制約企業、項目發展和民生改善的問題，特別是當前嚴峻經濟形勢下企業用工、就業維權及社會保險等方面存在的實際困難，力求在提高辦事效率、推進依法行政、優化發展環境等方面取得明顯成效，為推動我縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、工作重點

1、健全創業服務體系，千方百計穩定和擴大就業。實施更加積極的就業政策，重點做好高校畢業生、失業人員、農民工和就業困難人員的就業工作。繼續推行招工、就業、培訓三位一體培訓模式，擴大就業，穩定就業，開辟新的就業增長點。開展**縣首屆創業項目推介會，評選創業典型，營造全縣全民創業氛圍。以小額貸款為載體，實施五個一服務，即：推薦一個創業項目，實施一次創業培訓，協助落實一處經營場地，幫助辦理一筆小額貸款，組織一次上門問診，促進創業帶動就業。積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等一條龍優質、便捷的創業服務，提升服務水平。開展一次養老保險轉移接續政策咨詢活動。

2、抓好兩頭，促進企業提高工傷事故自主防范意識。一是在事故發生前，勞動部門要加大《工傷保險條例》的宣傳力度，特別是對工傷事故高發的企業，要建立企業工傷保險聯絡員制度。勞動保障部門的工作人員應及時到企業宣傳講解有關社(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）會保險的法律法規，進一步提高企業員工工傷事故的自我防范意識。二是在事故發生后，在落實企業工傷職工待遇的同時，充分用好工傷保險浮動費率的上下浮動杠桿機制，促進企業加強內部管理，自主防范工傷事故的發生。

3、注重案件仲裁結果的警示作用，引導企業規范用工。在處理勞動爭議案件過程中，針對勞動用工方面存在的一些不足和問題，及時對企業提出合理化的建議，引導企業規范用工行為，起到裁決一案，警示一片的防范效果。

4、開展兩助一推活動，提高勞動監察工作實效。兩助一推即幫助企業完善內部規章制度、幫助企業解決勞動糾紛，推動勞動關系的和諧與發展。深入企業開展走訪回訪活動，積極開展業務指導和幫助，提高企業處理解決爭議的能力。堅持以教育防范為主原則，正確區分和妥善處理企業違反《勞動法》、《勞動合同法》等案件。

5、落實五緩四降三補貼政策，減輕企業負擔。在確保社會保險待遇按時足額支付、社保基金不出現缺口的前提下，允許符合條件的困難企業在一定期限內緩繳應由企業繳納的社會保險費；按照政策，及時調整和降低企業社保費率，并為困難企業補貼社會保險費。同時擴大社保覆蓋面，將所有的個體工商戶及靈活就業人員納入社保。

6、建全社保信息服務平臺，打造最便捷社保。加強對定點醫療機構的考核，增加社會保障在城鄉醫療衛生的覆蓋網點，努力為城鄉居民提供零距離的就近就地便民醫療服務。實現門診與住院醫療費用當場結報，提高結報效率。投入計算機硬件軟件升級，進一步提高社保信息處理的能力，積極為企業提供五大險種的社保基數申報、銀行結算和發放、繳費情況。

7、圍繞提升機關效能，優化創業環境。進一步提升行政審批效率，完善和落實綠色通道的運轉機制，努力創建優質高效的政務和服務環境，鞏固機關效能年活動成果，規范行政行為，繼續下大力氣解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題及行政不作為、慢作為、亂作為現象。

8、深化機關作風建設，打造過硬干部隊伍。大力倡導服務之風，強化服務意識，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新服務方式，敢于突破、敢于負責、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導求真務實之風，認真落實市委求真務實十八條，嚴格執行公職人員六條禁令，強化為民意識，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大