第一篇：論干部人事制度改革中分析方法的運用

論干部人事制度改革中分析方法的運用

【 作者 】楊朝仁

【作者簡介】楊朝仁 中共深圳市委黨校副校長、副教授

【內容提要】回顧我們的改革歷程，以經濟體制改革帶動的各個領域的改革已逐步深入展開，相對而言，干部人事制度改革顯得滯后。本文就制度分析與行為分析方法在干部人事制度改革中的運用從三個方面進行了探討。

【關 鍵 詞】制度分析/行為分析/管理體系

【 正文 】［文獻標識碼］A［文章編號］1004-5961(2000)06-0058-05按照代表中國先進社會生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的要求，建設好一支包括黨政干部、企業經營管理干部、科學技術干部和其他戰線干部在內的高素質干部隊伍，是實現建設有中國特色社會主義事業奮斗目標的組織保證?；仡櫸覀兊母母餁v程，以經濟體制改革帶動的各個領域的改革已逐步深入展開，相對而言，干部人事制度改革顯得滯后。中央最近批準的《深化干部人事制度改革綱要》，即將在全國掀起一股熱潮，各地都要按照《綱要》精神，結合當地實際情況，制定改革的具體措施，出臺一批新的制度。改革離不開理論的指導，離不開科學方法的運用，本文就制度分析與行為分析方法在干部人事制度改革中的運用從三個方面進行論述，求教于廣大的改革實踐者和同行專家。人們分析管理活動出現的種種問題的原因時，發現盡管牽涉到的因素千差萬別，但最終總是歸納到兩個方面：管理制度本身有問題，或人的行為有問題。這就是研究管理體系如何運行最常用到的兩種分析方法——制度分析與行為分析。

一、制度分析與行為分析的特點和作用制度分析是通過研究形成管理體系的法律條文、規則制度以及它們產生的條件和環境，從而揭示出管理體系運行規律性的一種研究方法。一個管理體系如何得以順利運行，牽涉的因素是多方面的，但最終是管理運行條件即制度安排的問題，所以制度分析特別強調維持管理體系運行的制度安排對個體行為或管理中的變量因素所具有的制約和影響作用。制度分析側重于對以下幾個方面的分析：一是法理性，法律是管理體系運行的前提，法學是制度分析的重要理論基礎，制度分析依據成文的法律以及正式的管理規章制度去分析研究管理體系運行中的各種變量因素，探索在法律條件下這些規章制度與管理體系運行之間的關系。二是制約性，制度分析特別強調和特別注意管理規章對個體行為的約束，側重研究制度對行為約束的寬嚴程度，側重分析制度對行為約束的合理性與合法性。三是嚴明性，制度分析注重研究各項管理規章之間邏輯是否嚴謹，制度安排是否科學，賞罰是否分明，管理制度有無漏洞。四是公平性，制度分析強調管理規章制度對于被管理者和管理者來說都應是一視同仁的，制度面前人人平等，批判超越制度的特權行為，找出管理體系所存在的不公平、不平等制度產生的原因。五是公開性，制度分析強調管理規章制度過程的民主程度，規章制度執行過程和結果的公開透明程度，研究如何通過公開性以保證公平性的關系。制度分析的作用是非常明顯的：一是通過對現行管理體系中的各種規章制度進行比較，擇優去劣，從而建立起更科學、合理的規章制度系統；二是通過對管理中出現的個體行為與制度關系的分析，找出制度與行為之間需要磨合、協調之處，從而提出新的解決方案；還可以發現制度對管理過程覆蓋的遺漏環節和真空地帶，對管理行為現象進行理論抽象和概括，形成出新的管理制度；三是制度分析研究的結果揭示了管理制度中的成功與失誤之處，往往更能引起管理者與被管理者對制度的高度重視，這種群體制度意識的提高更有利于制度建設的完善；四是有利于發揮制度管理的威力，使制度意識滲透到管理的全過程，有利于大家對制度達成共識，自覺遵守制度管理，能有效抑制、減少非規范行為的發生。對管理體系運行進行制度分析只是認識的一個側面，對事物僅僅進行單方面的認識顯然是不夠的，而且很容易陷入片面性，所以，還必須從另一個側面去認識管理體系的運行。制度對于管理體系來說雖然是至關重要的，但制度從哪里來？是由管理的主體——人去設計、制定出來的，人為了約束自己的行為，使獨立的個人行為變得有

序協調，才制定出大家必須共同遵守的游戲規則——制度，人的行為是制度產生的源泉，任何一種制度都是由人進行操作的，操作的好壞直接影響管理的質量和目標的實現，因此，對人的行為規律進行分析是必不可少的。行為分析是依據管理主體（管理者與被管理者）的心理、思想意識及其引發的行為活動，揭示出管理主體的行為與管理體系運行之間關系的一種研究方法。行為分析特別側重于對以下幾個方面進行分析：一是心理性，管理體系運行效果的好壞完全取決于人的行為，而行為又是受心理影響的，所以，行為分析特別注重對人的心理分析，注重對人的心理產生影響的相關因素，如人的物質需要、事業追求、工作環境、生活環境、管理環境等等進行分析，心理學是行為分析的重要理論基礎。二是思想性，管理目標能否實現與人的工作能力、思想態度相關，在能力與態度二者中，能力是相對穩定的定量，個人能力或群體能力幾乎不可能一夜之間產生質的飛躍，而思想態度是活躍的變量，個人完全有可能在一夜之間發生質的變化，所以，行為分析非常注重對人的思想態度的研究。三是情感性，制度產生以后，更多地是給人以約束、規范、嚴厲的感覺，每個人對制度的態度并非是完全認同的，有的甚至會產生抗拒感，所以，制度與情感之間的關系也是行為分析研究的重點。四是個體性，行為分析強調個體行為在管理體系運行中的作用，群體行為的作用也是受個體行為決定的，個體與個體、個體與群體、群體與群體之間的行為關系也是行為分析關注的重點。五是社會性，管理體系的運行中，個人之間的行為無法回避競爭與合作這兩種關系，競爭與合作的關系處理得好，則成為進步的動力，否則反而會產生阻力。物以類聚，人以群分，競爭與合作最終反映的是不同類型群體的社會關系，所以，行為分析也特別注意從社會性的角度研究管理主體的行為。行為分析有著不同于制度分析的作用，一是它以管理主體行為本身作為對象，通過個體人的心理、情感、思想、行為的研究，能揭示出管理體系運行過程中人的行為特征的復雜性和普遍性，從而尋找到管理行為的規律性；二是能揭示出當一個經過精心設計的管理運行制度在實際的運行中成功或失敗時，人的行為因素所起的作用是什么，從而找出管理制度運行成功或失敗的主要原因；三是能揭示管理行為事件與管理制度之間的邏輯聯系及相互影響的關系，有利于在錯綜復雜的管理行為中尋找行為與制度的內在聯系，有利于管理制度的調整和完善；四是通過行為分析的研究成果，預測到未來新的管理體系運行下所需要的各種條件，為新的管理體系運行提供對策性的意見。

二、制度管理與行為教育在干部人事管理中的誤區制度分析與行為分析的方法在管理研究中被人們經常地運用，成效很明顯，這兩種分析方法與管理實踐的聯系是非常密切的，這種聯系明顯地表現出它的一一對應性，也就是說，管理實踐中存在著制度管理與行為教育兩種不同風格的方法，實踐也證明了它們是管理中最主要、最普遍使用的方法。應該強調的是，任何一種管理模式都不可能是至善至美的。人們抱怨管理中出現混亂現象時，往往歸結于要么是制度不好，要么是思想、行為教育不到位，其中的真正原因很多是由于對制度管理或思想、行為教育運用的不當而造成的，這就是管理中的“誤區”。管理從某種意義上說就是管人，人管好了，事情就好辦了。領導干部對群體、個體的思想和行為起著決定性的影響作用，所以，管人之中最主要的是要抓好領導干部的人事管理。目前，許多領域的改革難以深化，甚至停滯不前，主要原因之一就是由于干部人事制度管理體系中存在著種種弊端，這些弊端是與制度管理、思想和行為教育的運用不當而陷入“誤區”分不開的，表現大體可歸為十類：1.制度過于籠統，依賴解釋代替具體規章?，F行干部人事制度大體是按照中央—省—市—縣的層級模式運行的，這種模式的特點呈現為宏觀—微觀，抽象一具體的趨向，下一級的制度必須比上級制度具體。比較普遍的錯誤現象是下級領導為了保持與上級精神一致，所制定的制度幾乎就是上級文件的翻版，沒有明文具體措施，操作起來缺乏標準，只好依靠領導或當事人的理解去操辦，導致的后果是辦事標準不一，缺乏公正公平，甚至黑箱操作、滋生腐敗。2.制度繁瑣，操作困難。與上一種現象相反的是，制度過分追求詳盡，極力想把所有的行為、現象都納進制度管理中去，致使操作起來費時費力。例如有些地方對干部考核的指標，多達五、六十項，甚至細化到參加一次政治學習、做一件好事、寫一篇學習心得各占多少分。另一種表現是制度操作起來牽涉部門太多，手續繁雜，互相推諉，最終反而達不到制度管理的目的。3.制度缺乏系統性、科學性。缺乏系統性的表現是，為了強調某一方面的重要性而制定的制度往往缺乏對全局的思考，執行起來失之偏頗，甚至產生制度沖突。缺乏科學性表現為對管理中應規范的行為沒有按程度、層次進行概括而列入制度中，或是雖然列入了但規范定得不科學，無關重要的或是難以用制度去規范的反而占了相當的比重。例如國家公職人員的職責主要是對社會公眾服務以及對上級領導負責，但按現行干部年終考核制度，他的考核等級主要取決于下屬的評分，而最有發言權的人——服務對象的意見卻被屏除在外，這樣很容易滋生一種不良傾向：“年終要想評上優秀，服務對象、社會公眾根本不用去理會，工作好壞也不是主要的，關鍵是要搞好與周圍同事的關系，平時多用心思搞感情投資”。又如，人的思想屬于內心深層的東西，很難做出定量標準，只有在長期的工作、學習、生活中考察才能看出真實結果，而對干部思想政治的考核采用自評、問卷、打分、檢查讀書筆記之類的方法，操作雖然簡便，但真實度極低。4.制度管理缺乏剛性責任制。表現為兩個方面，一是制度本身只注意到“做什么、怎樣做”的過程，而對于“沒做到、做不好”卻缺乏相應的懲罰措施，做好做壞一個樣；二是對制度的執行缺乏保證措施，職、責、權、人、財、物不明確，很易導致出了成績眾人爭功，出現問題扯不清是誰的責任。缺乏剛性責任制的明顯后果就是瀆職，輕者導致工作任務不能完成，重者給國家造成重大損失，報刊上屢見不鮮的瀆職案，對國家和人民的利益造成的危害甚至比貪污受賄嚴重，但由于瀆職行為具有一定的隱蔽性，往往被人們低估或忽視，這與人們對剛性責任制的重視不夠是分不開的。5.“制度萬能”，忽視人的思想、行為教育。表現為過分夸大制度管理的作用，片面性地認為只要把管理過程的所有環節、行為都用制度去規范起來，管理目標就能實現了，用制度管理的功能替代了對人的思想、行為教育，不愿意深入了解群眾的思想動態，未能及時發現和解決制度執行過程中出現的新情況、新問題，即使制度定得再好，由于思想、行為教育跟不上，制度最終也無法落實。6.過分依賴人的思想教育，忽視制度建設。表現為片面性的思維方式，認為制度是死的，人是活的，“上有政策，下有對策”、“遇到紅燈繞道走”之類現象，使持這種觀點的人更堅信只有靠人的思想覺悟、靠干部的自覺性才能做好工作，于是把制度建設看成可有可無，或是搪塞應付、敷衍了事。陷入這個誤區的同志沒有正確認識到，人的思想覺悟固然重要，但要使每一個人都有很高的思想覺悟是非常難的，而且人的思想是動態、易變的，好干部也會犯錯誤，不少先進模范、英模人物就是由于缺少有效的制度約束和監督，導致思想蛻變，最終淪為人民的罪人。7.思想教育方法陳舊空泛，理想變成說教。傳統的思想政治教育方法曾受“左”的影響，在市場經濟體制逐漸建立的新形勢下，更顯得難以適應，需要創新，例如“毫不利己、專門利人”等口號本來是共產主義的理想道德標準，但由于教育方法不當，盡管呼喚了幾十年，真正能做到的人不多，由于教育方法空泛，往往是口號越高，收效越低。難怪面對禁而不止的領導干部的腐敗行為，群眾調侃說：“不指望領導做公仆，不腐敗就是好領導”，“不求領導大公無私，只求能先公后私”。8.群眾意見“高”于制度。簡單地認為“制度是為群眾服務的，群眾有了意見制度就得立刻改”，理論上看這種觀點是成立的，但關鍵在于“群眾意見”是否代表了絕大多數人真正的意見，有沒有假象在其中。即使是大多數人的意見，是否一定是正確的，比如，當年的希特勒都是多數票選出來，這很能說明問題。群眾對制度有了意見，并非馬上就得修改，制度最終是為群眾服務的，但制度具有相對的穩定性，不能輕易出臺，更不能輕易變動，制度管理要有一個運行過程，有時甚至需要比較長的時間，才能看出其成效，如果一聽到少數群眾的意見就驚惶失措、草木皆兵，甚至對制度朝令夕改，最終將一事無成。9.用“集體決定”代替制度管理。表現為領導班子對制度不夠尊重，認為制度是領導班子主持下制定的，領導班子也就有權隨時變通執行，當領導班子的意圖與制度有沖突時，經常用臨時動議的方式變相修改制度。這種做法的后果是對領導班子的約束與監

督削弱了，如果“長官意識”逐漸滋生蔓延，最終是群眾支持率下降，失去民心。10.片面強調“首長負責”，管理制度形同虛設。普遍表現為“一把手當家，出了問題我負責”，對制度的解釋和執行幾乎是一把手說了算，班子其他成員的意見只是附和應合，成為“民主決策、民主管理”的擺設。這種現象在官場上相當普遍，根源是對“行政首長負責制”的錯誤認識，認為既然一把手是責任負責人，出了問題他得負責，就應由他說了算，其他人不必多操心。其實，行政首長只是對自己的崗位責任負責，并非是對單位、部門進行年終性的“承包”負責，他只能是在崗位職責權的范圍內依法、按制度行政。國家公職人員違規行政失誤的后果，當事人絕大多數是負不起責任的，比如國企投資決策失誤的巨額虧損，盲目上馬的城建項目帶來的交通、生態問題，貪污腐敗對國家造成的政治、經濟損失，個人能負得起責任嗎？即使對當事者追究行政責任或刑事責任，也只是亡羊補牢，警示世人而已，實際損失已無法彌補。

三、制度分析與行為分析在干部人事制度改革中的運用從我國社會主義發展階段的歷史角度來看，我們的干部隊伍正處于整體性的新老交替重要時期，如何建設好一支符合“三個代表”要求的干部隊伍，關鍵是要進一步搞好干部人事制度的改革。改革要善于運用理論的指導，善于運用科學、先進的技術手段和方法，制度分析和行為分析是廣泛適用于管理領域包括干部人事制度改革領域的科學方法，在運用它們時，應注意下面幾點：1.要正確理解和把握制度分析與行為分析的內涵和二者的對立統一關系。對于任何應用方法來說，正確理解是運用是否得當的前提，正確把握是提高運用藝術的基礎。(1)制度分析從一個管理體系是依據什么規則運行的角度出發，在制度改革中特別強調制度的規范、標準、約束的作用；行為分析從一個管理體系內的主體是如何行動的角度出發，特別強調制度改革中要注意到人的心理、情感、思想以及由此派生的行為對改革的影響。(2)制度分析是在管理主體的行為作用既定的前提的條件下，去研究應該如何進行制度的調整和改革，它把行為看成常量，制度看成因變量；行為分析卻是在現行制度作為既定前提的條件下去研究人的行為應該如何調適，以及應該如何進行思想、行為的教育，它把制度看成常量，行為看成因變量。(3)二者分析方法上的區別不是對立關系，而是對立統一關系，既可以平行運用，更需要互為補充，才能避免陷入思維的片面性，發揮二者的互補作用。(4)人事管理制度的改革，制度建設是根本，沒有科學的制度體系，就難以規范、約束、激勵人的行為；思想、行為教育是保證，科學的制度要通過人的行為去實現，所以，改革制度的同時，要考慮人的心理、思想、行為因素，盡量把這些可變的因素納入制度規范中。2.干部人事制度改革對制度分析的運用要注意三個原則：(1)制度系統性原則。我國的改革是從經濟體制改革開始起動的，經濟基礎決定了上層建筑，隨著經濟體制改革的深入，對行政體制、人事制度的改革提出了許多相應的要求，上層建筑的變革必須與經濟基礎相適應，反映到干部人事制度改革中，就是要注意建立與發展社會主義市場經濟體制相適應的選人用人機制，比如，在人事方面的政企分開、政事分開，適應市場原則引進人事競爭機制、按勞分配為主的多種分配機制、干部激勵與約束機制等等。(2)制度規范化、標準化原則。制度管理是人的行為進行自我約束的一種方式，它具有法理意義，是防止和克服用人上的不正之風的根本之策，要求在制度面前，人人必須遵守，人人都應平等，要做到這一點，制度就應行文明確，規范、標準，使人對其操作規程明白無誤。比如對領導班子成員的配備要求老中青結合，但這只是原則要求而非具體制度，只有明確無誤地規定領導班子成員的年齡搭配比例，才能使這個原則得到真正落實。(3)制度民主、公開的原則。制度管理的成功與否，取決于干部與群眾，這就要使廣大干部和群眾能知道、能理解制度的精神與內容，才能得到他們的支持。所以，在制度的制定和執政過程中，需要擴大群眾在干部人事管理的知情權、參與權、選舉權、監督權，這也是在干部人事制度改革中發揚民主、堅持走群眾路線的有效途徑和重要方式。3.干部人事制度的改革對行為分析的運用要注意以下原則：(1)理想與現實相結合的原則。理想是對未來的一種向往，它源于現實又高于現實，我們對干部、群眾的思想、行為教育，必須有理想成分的參與，例

如共產主義道德標準，這才能發揮積極向上的激勵作用。但理想教育與歷史現實的結合度必須適度得當，過分地超越歷史階段，反而適得其反，變成說教，空洞而乏力。所以，我們既要提倡共產主義的道德理想，也要注重社會主義初級階段義利觀的教育。(2)行為與制度相結合的原則。公仆角色是我黨、我國對黨員干部、政府官員的本質規定，人民公仆包含了制度屬性和道德規范的要求，從制度來說，要求我們的黨員干部、政府官員依法行政，按規辦事，按照《黨員領導干部廉潔自律行為規定》、《國家公務員暫行條例》的要求規范自我行為。但是，現實中并非每一個黨員干部、政府官員都能完全符合公仆角色的要求，因此，僅僅有了制度規定還遠遠不夠，從行為分析的角度來看，還需要根據制度的具體要求，進行行為規范的培養教育，才能使絕大多數干部真正成為人民的公仆。(3)思想與行為相結合的原則。行為分析方法認為，行為是受思想支配的，但兩者并非是同步的，一般地說，除了無意識的動作以外，沒有思想就不可能有行動，但有了思想并不等于就有行動，現實中光說不做、“雷聲大、雨點小”的人為數不少，傳統的思想教育方法收效不大的一個原因就是與行為教育脫節。所以，管理制度定出來后，不但要在思想認識方面對大家進行教育，更需要按照制度的要求，對工作、生活、學習等方面“應做什么，不應做什么；能做什么，不能做什么”進行行為規范教育，才能收到好的效果。

第二篇：論社會系統研究方法在金融學中的運用

論社會系統研究方法在金融學中的運用

辯證唯物主義體現的物質世界普遍聯系及其整體性的思想，也就是系統思想。馬克思主義從社會生產實踐出發，把人類社會看作是一個由人口系統、自然環境系統、生產力系統、生產關系系統、上層建筑系統組成的復雜大系統，而作為生產力和生產關系相統一的生產方式與人口、自然地理環境構成了對社會意識具有決定作用的社會存在。

馬克思主義經典作家對人類社會發展的研究生動體現了系統研究方法特點，以社會生產實踐為基礎，形成了對社會系統的構成要素、社會系統形態歷史演變、社會系統的優化等一系列唯物又辯證的方法論原則，為研究和認識人類社會及其發展的客觀規律指明了方向。在吸收當代系統科學思維成果的基礎上，社會系統研究方法不斷豐富發展，成為了社會科學研究和認識社會改造社會的重要方法論武器。

社會系統研究方法是辯證思維方法在當代的最新發展，金融學是高度體現社會系統特征的新興社會學科，兩者結合可以相得益彰，互相促進。通過分析該研究方法的四大特色分析方法，結合系統科學基本理論，我將介紹社會系統研究方法在金融學研究中的運用。

1.整體分析方法

這是系統分析方法的核心。它要求在考察社會運動時，應當首先把社會歷史活動看作是一個整體過程，社會中的事件、人物、制度、思想等，都不過是這個整體過程的一部分。因而，只有從整體觀念出發，才能更深刻地理解它的局部以及整體與局部的內在關系。在分析金融系統時必須注重金融體系整體，發掘金融系統實現整體大于各要素總和的實現途徑，從全局層面把握金融體系的功能實現、穩定發展。

2.層次分析方法

系統研究方法認為，事物的整體總是分別呈現出深淺高低的不同層次，因而作為整體的歷史系統，也是分別為若干層次的。在金融體系中，微觀層面的投資者、金融機構，中觀層面的地域性金融市場，宏觀層面的全國性金融市場，乃至國際金融組織，每個個體都是系統的重要組成部分，共同組成了金融系統。研究金融市場，就應當把金融體系劃分為若干不同的層次，通過考察不同層次的特點以及各層次之間的聯系和關系，以揭示整個金融系統的全過程，并實現認識金融進程的本質和規律性的目的。

3.結構分析方法

結構或層次結構，反映社會系統內部各要素之間，以及要素和整體之間的聯系和關系。因此，當我們考察金融進程時，應明晰金融市場的體系結構，如括中央銀行、商業銀行、保險公司、信托投資公司、證券公司等的業務、運行模式、相互聯系。研究金融市場工具結構如現金、支票、匯票、股票、債券等的使用范圍、功能、和在金融市場的比重，然后才能研究金融結構在金融系統整體中的地位和作用。

4.動態分析方法

系統論認為社會也應當是一個開放系統。社會在客觀上總是與環境保持一定的經濟、政治、思想、文化等方面的信息交換關系。因而只有用動態、開放的觀念，將金融系統視為一個遠離均衡的動態系統，分析其與外界進行信息、資金等能量的交換過程，才能真正地描述與反映金融系統的發展過程，探究金融系統向更高級有序方向發展的可能。

同時，社會系統研究方法運用到金融學科中，還需遵循社會系統研究方法的重要原則，如整體性原則、結構性原則、層次性原則、開放性原則、系統優化原則等等。以更好地反映金融系統的固有屬性和規律，提高金融學的科學性。

綜上所述，社會系統研究方法是一種強調整體性、動態性的科學研究方法，適用于各門社會科學研究。人類社會是以系統的方式存在和發展的，金融市場也不例外。在全球化成為世界發展潮流，一體化趨勢愈演愈烈的形勢下，將系統思維貫穿于金融學等社會科學研究中具有非常重要的現實意義。

第三篇：分析方法在高中歷史教學中的運用

分析方法在高中歷史教學中的運用

轉引自“新思考網”

教學過程不僅是傳授知識技能的過程，也是教會學生學習的過程。學生學習效率的高低，成績的好壞，在很大程度上取決于學習方法是否科學與正確。學法指導已經被聯合國教科文組織確定為面向21世紀的學科教學目標之一。也就是說，高中歷史教學，不僅要注重傳授知識、培養能力、形成情感、態度和價值觀，而且要加強學法指導。尤其在新高考與新課程的形勢下我們感覺考試主要體現為對學生分析問題能力的考查和探究問題能力的考查。因此，歷史教學必須探究學生如何從“學會”發展為“會學”，歷史教學研究也要著眼于學生學習方法的指導。筆者認為，在教學中讓學生初步掌握分析法，不失為學習高中歷史的一種有效途徑。本文主要從引導學生分析的對象、分析方法指導、學會分析法的效果三個方面進行粗淺探討與分析。

一、引導學生分析的對象

1．分析歷史知識結構

歷史知識結構是歷史概念的內在聯系及其結合方式，是歷史學科教育內容的基礎。只有掌握了歷史知識結構，才算真正掌握了歷史學科知識及其體系，歷史學科能力的培養和情感、態度、價值觀的形成才有物質基礎和依托。布魯納認為：獲得知識，如果沒有圓滿的結構把它聯系在一起，那是一種多半會被遺忘的知識。我們應該在課堂教學中引導學生分析歷史知識結構，把學生的思維引向一個高度，讓他們從整體上認識歷史。歷史知識的結構的理解是多種多樣的。一個歷史事件有時間、地點、人物、過程、起因、結局、影響以及歷史意義等等；一個歷史階段有政治、經濟、文化、軍事、民族關系、外交國防等等方面構成；一個歷史現象同樣如此；每一節教材知識都有一個自身的知識結構，在每一節課堂上我們都應該幫助學生梳理歷史知識結構。譬如，我們學習的近代史下冊第五章第二節《國民經濟的恢復與發展》就有一個非常明顯的知識結構：第一是新中國成立之初面臨怎樣的經濟形勢？出現的原因是什么？表現如何？第二我們新中國中央人民政府如何解決的？第三恢復的表現如何？有什么歷史作用？我們在上課時就應該注意指導學生在歷史知識結構上進行分析。

2．分析歷史顯性知識

歷史顯性知識是學生通過文字表述可以直接感知的。任何歷史事件或歷史現象都有其得以產生的原因、其本身的發展過程和對歷史產生的影響。分析顯性知識，應該把重點放在分析歷史因果關系上，也就是我們經常說的要圍繞歷史事件或歷史現象多問幾個“為什么”。歷史事件是相互聯系的，而在各種關系中，因果關系顯得尤為重要。教學中應該創設問題情境，對歷史事件或歷史現象的來龍去脈加以系統分析。如“工業革命和資本主義經濟的發展”教學中，首先從課題分析得出“工業革命”與“資本主義經濟的發展”之間的因果關系。歷史的顯性知識比較明了，我們就從構成歷史事件的基本要素掌握知識就行。然后設計問題：工業革命為什么首先從英國開始？引導學生分析得出：18世紀60年代的英國已經擁有雄厚的資本、充足的勞動力、豐富的資源、廣闊的市場、先進的技術，完全具備了進行工業革命的歷史條件。學生通過分析認識到在英國進行工業革命是歷史發展的必然。分析工業革命的過程時，應該側重于蒸汽機在紡織部門中的動力作用及其對機器在各行各業普及和發展的推動作用。分析工業革命的影響時，應該結合教材中的討論題，師生共同分析得出工業革命的積極影響和消極影響。

3．分析歷史隱性知識

歷史隱性知識隱藏在顯性知識后面，是對顯性問題的深化或對顯性問題中若干要素的綜合，只有通過顯問題才能表現出來。分析隱性問題的過程，是一個比較艱苦的過程，它需要充分發揮大腦的思維能力。因為，分析隱性問題一般集中體現在對隱含在歷史現象背后的理論問題進行剖析。從這個角度講，分析隱性知識就是進行歷史理論分析，可以促使學生思維的升華。因此，揭示隱性知識和分析隱性問題，本身是訓練學生思維能力的極好過程。1789年法國制憲會議通過了《人權宣言》，核心內容是“人類生來是而且始終是自由平等的”，“自由、財產、安全和反抗壓迫都是不可動搖的人權”，“在法律面前人人平等”等，我們應該站在歷史的大背景中分析其進步性，同時要揭示存在于其中的歷史的階級局限性。讓學生認識到這里所提的自由和平等是有階級性的，廣大人民不可能獲得真正的自由和平等。教學中經常遇到這樣的問題，諸如分析相似或相近歷史問題之間的差異，分析歷史人物出現的偶然性和必然性以及對歷史人物的評價等等?？傊?，我們要在把握教學大綱的基礎上深挖教材內容，對歷史教材中的隱性問題因時因勢地加以深入分析，讓學生由對歷史的感性認識上升到理性認識，真正實現思維能力的形成和升華。還有我們的地圖里邊也存在大量的隱性的知識。譬如我們學習二戰后資本主義國家經濟發展一節課，我們從中可以梳理總結出英國戰后經濟發展的原因。因為教材總結了戰后西歐的經濟發展，我們運用遷移的方法也可以分析。

二、分析方法的提示

分析歷史問題的方法很多，什么時候選用什么具體方法卻是件傷腦子的事。選用正確的分析方法，會使學生的思維豁然開朗。我在教學中一般采用以下幾種分析方法： 1．首尾呼應法

這種方法多用于分析資產階級革命或改革的背景和歷史意義。講一個國家的資產階級革命的歷史意義時，往往根據革命爆發的原因得出革命勝利后的結果。也就是說，在資產階級革命或改革的背景中已經蘊含著革命勝利后或改革成功后的意義，即以首呼尾、首尾相連。如1640年以前，英國斯圖亞特王朝的封建專制統治嚴重阻礙了資本主義的發展，觸犯了資產階級和新貴族的利益。1688年的“光榮革命”標志著英國資產階級革命的完成。不言而語，革命的勝利為資本主義經濟的發展和資本主義政治、經濟制度的建立開辟了道路。這一方法也可以運用于法國資產階級革命、美國獨立戰爭、美國內戰、德意志統一、意大利統一、俄國農奴制改革和日本明治維新的教學過程中。

2．史料介入法

“論從史出”，史學觀點史前人對歷史材料經過分析研究得出的。有些歷史觀點比較抽象，學生不太容易理解，需要引入歷史材料幫助說明，通過對歷史材料的分析去證明歷史觀點。如世界近現代史（上）第一章第四節中有這樣一道思考題：為什么尼德蘭資產階級革命要以加爾文教為旗幟呢？解決這個問題，一方面要聯系加爾文教的教義，另一方面應該引用恩格斯的話：“加爾文的信條正適合當時資產階級中最果敢大膽的分子的要求。??加爾文的教會體制是完全民主的、共和的。既然上帝的王國已經共和化了，人間的王國難道還仍然聽命于君主、主教和領主嗎？”這樣，學生會通過對史料的認知而明白加爾文教在早期資產階級革命中的思想武器作用。

3．縱橫聯系法

以某一歷史事或歷史現象為原點，按時間發生的順序對其前后的問題加以分析，或把某一歷史事件發展的過程分成階段加以分析，這是縱向聯系分析法。縱向聯系分析可以顯示歷史發展的軌跡，揭示歷史發展的深度。對某一歷史事件參照下的時間相近而空間不同的歷史事件加以對比分析則為橫向聯分析法。橫向對比分析可以顯示歷史發展的相互聯系，揭示歷史發展的廣度。將某一個歷史事件放在歷史發展的時間和空間的坐標系中進行縱向、橫向分析，就是縱橫聯系分析法?？v橫聯系分析法，不但能揭示歷史發展的深度，而且還能揭示歷史發展的廣度。縱橫聯系分析法一般適用于單元小結或階段性復習的教學中。學習英國資產階級革命時，就應該把握新航路開辟——世界貿易中心轉移——圈地運動——殖民擴張——資產階級革命——資本主義制度建立——殖民爭霸斗爭——工業革命——世界上最強大的資本主義國家??這一線索展開縱向分析。同時，還可以把英國資產階級革命與處于資產階級革命時代的法國、普魯士、奧地利、俄國、日本等進行橫向對比分析。這樣，學生就能夠全面的、立體的了解和認識英國資產階級革命以及在資產階級革命時代的地位和影響等。4．層次（結構）分析法

不論歷史事件的發展過程，還是歷史人物的活動過程，都具有多層次的結構形式。層次分析法是循著歷史層次結構展開的。進行層次分析，能夠使知識系統化、條理化，能增強學生理解歷史問題的邏輯性和條理性，更有利于培養學生的歷史思維能力。從1789年7月至1793年6月，法國資產階級革命由爆發到走向高潮，在整個革命過程中是巴黎人民通過三次武裝起義完成的。教學中應該引導學生明晰地認識革命過程的層次結構，圍繞三次武裝起義展開層次分析：1789年7月14日，第一次武裝起義，攻占巴士地獄，從根本上動搖了封建制度，君主立憲派掌權；1792年8月，第二次武裝起義，攻占王宮，推翻了君主制，吉倫特派掌權；1793年5月底6月初，第三次武裝起義，打倒了吉倫特派，雅各賓派掌權，采取了一系列革命措施，革命進入高潮。又如評價拿破侖，按階段可以將他放在督政府統治時期、執政府統治時期、第一帝國時期。就第一帝國時期又可以從他的對內政策和對外政策兩方面進行分析，讓學生對拿破侖的褒貶抑揚富有整體感和全局感，從而把握其在歷史發展中的功過。

5．知識遷移法

這種方法主要在解決于舉一反三，觸類旁通型的問題。我們知道歷史事件的構成有一定的要件，歷史階段的特點分析也是有規律可循的，評價歷史現象的方法是一分為二的等等。我們以世界歷史的內容為例來分析問題。世界歷史重大事件的歷史意義的分析應該具有三個層面，本件事情對本國的意義和對本地區的意義以及對世界的意義。譬如，1910--1917年的墨西哥資產階級革命的歷史意義分析。我們學習過英國資產階級革命的意義即三層意義，那么墨西哥的革命歷史意義教材沒有分析，我們可以引領學生從三方面來分析。墨西哥資產階級革命的意義：第一，革命推翻了反動的迪亞士的反動統治，頒布了資產階級憲法，為墨西哥資本主義發展開辟了道路；第二，墨西哥革命的成功為拉美地區其他國家的革命樹立了榜樣；第三，墨西哥革命的成功極大的打擊西方殖民主義的統治鼓舞了世界被壓迫民族的解放運動的發展。

6．比較對比方法

因為古今中外歷史是相通的，我們可以把類似的事件放在一起通過比較分析異與同，更加清楚明了歷史事件的內涵與外延。比如分析德國與日本的歷史就比較好體現了這種方法。19世紀末期與20世紀初期，德日兩國經濟崛起的共同原因是什么？20世紀30年代為什么德日兩國走上共同的法西斯道路？二戰后德日兩國對待戰爭的態度為什么同？這種不同對兩國產生了什么影響？還有蘇聯與中國兩國社會主義大國走上社會主義的革命方式為什么不同？十月革命勝利與新中國成立的共同歷史意義什么？20世紀80年代以來為什么蘇聯瓦解了，中國成功了？通過比較促使學生更深刻的理解歷史與分析歷史。

三、分析的效果

為了探索分析法在高中歷史教學中對提高學生歷史思維能力和幫助學生形成認識的作用，從2005年開始，我們在認真分析了高一年級學生的實際情況，并確定了實驗班和對比班，依據歷史教學大綱的要求進行了有計劃的實驗。通過幾年來的實驗，我們的確認識到在高中歷史教學中采用分析法效果明顯。提高了分析主觀性試題的能力；學習的主動性有明顯提高，積極地分析問題和解決問題；提高了思維能力，學會了思考問題。

第四篇：企業管理中PDCA方法運用

企業管理中PDCA方法的應用研究

PDCA methods of enterprise management application

東北特鋼集團北滿特鋼有限責任公司 王永利 鐵艷萍 孫宇紅

【摘要】本文應用管理學原理及質量體系標準，通過對PDCA方法原理的闡述，強調企業管理應用的重要意義，并提出企業管理工作中如何應用PDCA方法。

【Abstract】Abstract In this paper, Principles of Management and quality system standards, through the elaboration of principles of PDCA approach, emphasizing the importance of enterprise management applications and to make corporate governance work, how to apply the PDCA method.【關鍵詞】企業管理 PDCA方法 應用

【Keywords】Enterprise Management

PDCA method

Apply 管理一詞大家都已經耳熟能詳，大到國家，小到企業、事業單位和家庭，凡是每一個存在群體的地方就存在管理，可以說沒有企業管理就沒有一個企業的存續和發展。說到管理也就離不開管理方法，下面向大家推薦一種比較通用的方法，那就是PDCA循環控制法。

一、PDCA方法原理

所謂的P，就是策劃；D就是實施；C就是檢查；A就是處置即持續改進?，F在通過下面案例來說明PDCA方法的原理。

案例：產品質量策劃PDCA原則

產品質量策劃可以從四個階段進行，這四個階段實際上與PDCA的原則是相對應的，其對應關系從開發過程就能夠體現出來。

第一階段就要確定計劃和項目，這個階段描述如何確定顧客的需要和期望，以提供比競爭對手更好的產品和服務，主要是通過把顧客的呼聲、顧客的輸入及產品的可靠性進行研究，作為輸入材料，根據這些輸出設計目標、可靠性和質量目標、初始材料清單、初始過程流程圖、特殊產品和特殊過程清單、產品保證計劃等，并獲得管理者的支持。

第二階段才是產品的設計和開發，在本階段用來保證對技術要求和其它有關技術資料得到全面和嚴格評審，還要進行初始化可行性分析，以評定制造過程可能發生的潛在問題。

第三階段就會進入過程設計和開發階段，目的是保證開發一個有效的制造系統，以滿足顧客的要求、需要和期望。對包裝標準、產品/過程質量體系評審、過程流程圖、車間平面布置圖、特性矩陣圖、過程失效模式及后果分析、試生產控制計劃、過程指導書、測量系統分析計劃、初始能力研究計劃和包裝規范等許多問題進行輸出，同時這個過程也必須要獲得管理者的支持。第四個階段就是產品和過程的確認了，這個階段要通過試生產運行評價對制造過程進行驗證，驗證是否遵循控制計劃和過程流程圖，產品是否滿足顧客的要求等。

第五個階段是對運行結果進行反饋、評定和糾正措施，這個質量策劃過程不應策劃被批準而停止，在正式制造階段對所有特殊和普通原因變差進行研究，生產控制計劃是生產階段評價產品和服務的基礎。這個階段對輸出內容與標準對照，減少偏差，達到顧客滿意，最后交付和服務，這個過程才算告一段落。

通過案例分析，我們能夠清楚明白的領會到PDCA原則的內在含義，雖然在不同領域，其稱謂不同，但工作原理都是相同的，應用這個原則，把它實實在在與我們的工作相結合也不是很容易的，需要仔細體會和認真研究。

二、管理工作應用PDCA方法的意義

針對企業來講，計劃、實施和檢查在管理上是一致的。而在發現問題和解決問題，以及在持續改進上就與下一步的計劃工作很難連接下來，不能保證管理工作的封閉運行，這是目前所有企業存在的一種通病，也就是說P、D和C三個環節沒有問題，問題出在A上，那么解決這一問題就是實施持續改進的整合管理。

1、實施持續改進的整合管理是現代企業競爭的客觀要求。在知識經濟、信息經濟和網絡經濟的沖擊下，現代企業競爭已經發展成為一場縱深的全方位競爭，它不僅要求企業自身要有計劃地積累更多更深的知識、技能和訣竅，而且也要求企業加深對競爭對手的了解，增強從其它企業尋找和獲取技術的能力，從而最終提高所用技術的性能指標，改進投入品、產出品和業務流程，對市場變化做出快速的反應和實現競爭優勢的增強。這就意味著，企業為增強競爭優勢所實施的改進活動必須是持續的、必須是綜合的、能夠為企業整體競爭實力的增強做出貢獻的，而不是單個的、局部的、僅僅服務于特定業務領域的。

2、實施持續改進的整合管理可以克服特定改進項目的固有缺陷。企業的改進實踐已經證明：任何特定的改進管理方法都必須面向不同戰略所確定的特定的績效重點，都是從特定的角度入手，旨在解決組織中的特定部門所存在的特定問題的。但每種方法自身都有其固有的局限性，并且完全有可能在組織中的其它部門應用時失去原有的效率或效果。比較而言，實施持續改進的整合管理，從多個角度進行觀察，利用不同的改進手段獲得不同的見解，并進而在各個見解之間建立起某種關聯，使它們互相支持、互相補充，從而便于人們從根本上解決問題、作出權衡。

3、實施持續改進的整合管理可以創造出巨大的協同效應。對于任一企業而言，不僅各種改進管理方法之間及其與現有的決策規則和組織慣例之間存在著密切的互動關系，而且每種改進管理方法也與企業中的其它職能與過程，與企業的顧客、供應商、競爭對手和資本市場等存在著密切的互動關系。這種關系雖然相當微妙，但正是這些互動關系在各種改進管理方法之間創造出巨大的協同效應并產生意想不到的積極效果。

三、企業管理中PDCA方法的應用

很長時間以來，持續改進一直是尋求競爭優勢的企業的重要手段。我們認為應該重點從以下幾個方面入手：

1、對不同的改進方法進行歸類

在管理者理解了不同改進方法的角度、術語和工具以及各種方法之間的關系之后，對各種改進方法進行整合就成為一種可能。事實上，人們完全有可能以一種互相補充的方式、而不是互相排斥的方式把它們整合起來。我們可以將其劃分為基于時間的改進方法、基于流程的改進方法、基于質量的改進方法、基于技術的改進方法、基于員工的改進方法和基于活動的改進方法等幾個大的家族，而在每個家族內部，各種改進方法之間的關系要比各個家族之間的關系密切得多。

2、為族內和族間的改進方法之間建立起某種關聯

在經歷了上述的分類過程之后，人們不難找到每個家族內部的各種改進方法之間的聯系。以基于時間的改進方法家族內部的各種方法之間的聯系為例，盡管不同的時間方法都采用存在細微差別的術語來描述問題，但它們卻都與時間有關。

3、選擇合適的改進方法組合

在完成上述工作之后，管理者面臨的下一項任務就是從眾多的改進方法中選擇適合企業目前狀況的一組方法。此時，他們不僅要評價職能小組當前使用的改進方法，理解這些方法使用的工具中存在哪些共性，力爭把有關的工具組合在一起使用，而且還要把各種改進方法整合起來，設計出所有領域的員工都支持的、更有效的解決方法。

4、持續改進的整合管理的實施

一方面，由于改進活動的結構化程度較低，也不容易通過產出進行監督，這就要求必須使“管理者推動”和“員工拉動”同時發揮作用。另一方面，根據改進理論專家的研究成果，從事特定工作的員工是掌握最多相關信息的專家，所以應該由他們負責識別改進機會和實施變革。最后，特別需要強調的是，成功地實施持續改進的整合管理的能力也只能通過內部積累而逐步培育起來。

總之，管理人員必須把企業的改進項目理解為一個多項目同時展開的、持續進行的動態過程，并對各項持續改進活動實施整合管理。在實施持續改進的整合管理時，他們不必重新開始實施一項改進方案，所要做的僅僅是設法把現有改進方法與其它方法整合起來，從長遠的角度上提高企業的整體改進效果和提升企業的整體競爭實力。

作者簡介：第一作者 王永利 男 37歲 經濟師

第二作者 鐵艷萍 女 46歲 統計師 第三作者 孫宇紅 女 40歲 統計師

第五篇：論當下中國干部人事制度改革

論當下中國干部人事制度改革

作者：童江霞

摘要：當代中國，經濟與政治之間相互聯系、相互影響。因此，我們必須在經濟建設和改革的同時，積極穩妥地推進政治體制改革。而干部人事制度改革作為政治體制改革的重要組成部分，也是一項必須長期執行的任務。近來，深化干部人事制度改革也在黨十七大上作為一項重要任務被提上議程。

關鍵詞：深化干部人事制度改革

我國干部人事制度改革30年，從1978 年黨的十一屆三中全會以來，大體經歷了這樣三個階段：第一階段大致是1978年到1986年。這期間主要是改革過分集中的干部人事管理體制，下放干部管理權限，建立四個現代化建設急需的一些具體干部人事管理制度。第二階段是1987年到1999年，對干部人事制度進行全面改革。第三階段是2000年至今，開始進入全面深化改革。

一、必要性

1、深化干部人事制度改革，是深入貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮斗目標的迫切需要。深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會，是當前和今后一個時期我們黨的中心任務。只有進一步深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學機制，才能更好地為科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才。

2、深化干部人事制度改革，是發展社會主義民主政治迫切需要。隨著我國經濟社會不斷發展，人民群眾政治參與積極性不斷提高，深化政治體制改革、發展社會主義民主政治的要求日益迫切。而干部人事制度改革則是政治體制改革的核心內容。

3、深化干部人事制度改革，是增強我國政治制度競爭力的迫切需要。干部制度競爭力是國家政治制度競爭力的核心要素。我們要在激烈的國際政治競爭中贏得主動，就要進一步深化干部人事制度改革，為培養造就高素質領導人才提供制度保證。

4、深化干部人事制度改革，是解決干部工作中突出問題，提高選人用人公信度的迫切需要。改革開放以來我國干部人事制度改革取得重大進展，但一些深層次矛盾和問題還未得到根本解決。而解決當前干部工作中的突出問題，實現吏治清明，關鍵在改革，希望在改革，根本出路在改革。

二、指導原則

1、必須堅持解放思想、實事求是的思想路線。以“三個代表”和“三個有利于”作為衡量改革成敗與得失的根本標準。

2、必須堅持黨管干部原則。同時，適應新的情況積極改進黨管干部的方法。堅持群眾公認和公開、平等、競爭、擇優原則，擴大群眾對干部工作的參與和監督。

3、必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則。堅持任人唯賢，反對任人唯親。以素質論人才，重實績用干部。促進年輕干部健康成長，實現領導班子成員新老交替制度化。黨的十七屆四中全會通過的《決定》指出，“把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證”。胡錦濤總書記也多次強調，選人用人要堅持德才兼備、以德為先。

4、必須堅持依法辦事的原則。通過加強立法和健全制度不斷鞏固改革成果，引導和推動改革逐步深入。

三、基本目標

要建立起一套與建設有中國特色社會主義經濟、政治、文化相適應的干部人事制度。

1、建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監督、競爭擇優、充滿活力的用人機制；

2、完善干部人事工作統一領導、分級管理、有效調控的宏觀管理體系；

3、形成符合黨政機關、國有企業和事業單位不同特點的、科學的分類管理體制，建立各具特色的管理制度；

4、健全干部人事管理法規體系，努力實現干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之風和腐敗現象；

5、創造尊重知識，尊重人才，有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的社會環境，實現人才資源的整體開發與合理配置。

四、重要舉措

1、建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。

（1）要合理確定參加民主推薦人員范圍。

（2）要全面分析民主推薦結果。，（3）要鼓勵多種渠道推薦干部。

（4）要規范干部任用提名方式，重點規范領導干部特別是一把手的提名行為。

（5）要嚴肅查處拉票等違紀行為。

2、健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制。

（1）完善考察標準。

（2）優化考察辦法。

（3）強化考察結果運用。

3、完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式。

（1）加大競爭性選拔干部的力度。

（2）完善差額選拔干部辦法。

（3）提高競爭性選拔干部的質量。

4、積極推進干部教育培訓的改革創新，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力。

（1）要加強理論培訓，用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦，加強黨性教育，堅定理想信念。

（2）要加強能力培訓，重點提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、民族宗教工作等方面能力。

（3）要牢固樹立按需培訓的理念。

（4）要堅持開放競爭，統籌優化干部培訓資源。

（5）要改進學風。要堅持從嚴治校、從嚴治學，整治不良學風，強化學員管理、教學管理，嚴格校規校紀，營造良好學習秩序和氛圍。

5、完善年輕干部、后備干部培養選拔制度，建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈。

（1）堅持加強黨性修養、加強實踐鍛煉的培養方針。

（2）扎實抓好后備干部隊伍建設。

（3）探索建立上級黨政機關從基層一線遴選干部制度。

（4）推進選聘高校畢業生到村任職工作。

6、堅持嚴格要求與關心愛護相結合，健全干部管理機制。

（1）加強對關鍵崗位干部的重點管理。

（2）嚴格干部日常管理監督。

（3）切實解決干部調整難處理難的問題。

（4）完善干部激勵保障制度。

7、加大干部交流力度，完善干部交流制度。

（1）圍繞促進科學發展，大力推進地區之間、中央機關和地方之間的干部交流。

（2）加大重要崗位領導干部的交流力度。

（3）積極推進機關中層干部的交流輪崗。

（4）疏通黨政機關干部、企事業單位干部交流渠道，研究制定黨政機關與國有企事業單位之間干部交流實施辦法。

8、匡正選人用人風氣，不斷提高選人用人公信度。

（1）要加大從源頭上防治用人上不正之風的力度，健全干部選拔任用監督機制和嚴重違規用人問題立項督促檢查制度，健全干部選拔任用責任追究制度。

（2）要強化公開監督，擴大干部工作信息公開，把選拔任用干部滿意度民意調查作為提高選人用人公信度的有力杠桿。

（3）要嚴肅查處違規違紀用人行為，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正。

總結：我國是人民民主專政的社會主義國家，我們的政府是對人民負責的政府。而現在有些干部只對上負責、不對下負責，有些低能低效，也有些以權謀私，群眾意見很大。這些問題發展下去，就會導致黨脫離群眾、喪失先進性和執政地位。同時干部人事制度改革直接涉及權力和利益關系的調整，牽一發而動全身。因此我們要充分認識改革的艱巨性、復雜性、長期性，始終堅持改革的正確方向，始終保持改革的銳氣和勇氣；要尊重基層首創精神，支持改革、鼓勵創新；要加強輿論引導，營造良好的改革氛圍；要讓領導干部要解放思想，做改革的引導者、推進者、駕馭者。從而保證干部人事制度改革能夠穩妥的進行，保證我國經濟建設能夠快速健康的發展。

但我們亦清醒地認識到這一個十分艱難的過程，其順利的進行有賴于我們全社會的努力。因此，我們每個人都要本著主人翁的態度，積極支持有關干部人事制度改革的一些措施，為我們中華民族的偉大復興奉獻出自己的微薄之力。