第一篇：心得體會--提升效能建設重在制度保障

建設是軟任務，是“一陣風”。如何避免出現這種情況？制度建設是保障。本期圍繞這一話題進行探討。期靠問責　遠靠機制2005年，政府把職能部門“不作為、亂作為”問題列為阻礙發展的“五大問題”之首，開展專項治理活動,具體界定了“不作為”的13種情形和“亂作為”的12種情形，并在依紀依法處理的前提下，加大了組織處理的力度，規定了9種組織處理的類別和適用條件。截至目前，已有169人因此受到黨政紀處分或組織處理，并被通報曝光。今年市委市政府又出臺了加強效能建設工作的“實施方案”和《關于進一步優化經濟發展環境的若干規定》，《規定》中打頭的“十個不準”禁止性規定，真正亮起了“紅燈”，為企業和經營者架起了“護欄”。點評：營造一流環境必須有過硬的舉措。以“剛”性制度和“鐵”的紀律，構建環境建設的堅實屏障。短期靠“問責”，長遠靠機制。著眼長遠，從強化制度入手，務求在建立效能建設長效機制上取得實效,在機制層面構筑優化發展環境、加強效能建設的系統化工程，為我們提供了一個好的借鑒。制度豈能僅貼墻上到很多單位公干，墻上貼滿制度和規定，比如辦公制度，規定8點上班，8點半辦公室還大門緊閉，11點多打電話到單位，往往就找不到辦事人員。有時一件事，幾十分鐘就能辦完，可有的辦事人員一拖再拖能給你拖幾個月。點評：用制度管人管事，是科學管理的一個重要理念，要在效能建設中把制度建設貫穿于各個方面和各個環節，把法律約束和制度規范結合起來，努力形成一套科學完善、規范合理、運轉高效的工作機制，做到依法行政、依法辦事，推進各項工作的規范化、制度化、程序化。與此同時，單位處室之間、同志之間更要加強溝通配合，工作中多一分理解、少一點埋怨，多一份責任、少一點推諉，多一份業績、少一點閑言。唯如此，機關工作運行才能更加順暢，效能建設才能取得實效。制度創新上下功夫“門難進、臉難看、事難辦”反映了群眾對政府的個別權力部門及其官員為民服務意識淡薄和辦事效率低下等問題的不滿情緒。采取的糾正措施主要有兩個方面：一是強化了對政府官員的“為民、務實、清廉”教育，樹立群眾觀念，建立廉潔政府；二是政府注重了工作制度機制和工作方式方法的改進和創新，最具特點的是把具有行政審批權的單位和部門集中起來，統一辦公，敞開服務，同時建立了內外結合的監督制度。大門敞開了，辦事透明了，服務改善了，效率提高了，百姓也就滿意了。點評：制度提供保證，規范推進效能。針對政府部門服務對象的廣泛性和復雜性，找準切入點，在制度創新上下功夫、在制度的落實上下力氣。重點是建立群眾工作制度，要用群眾觀點考慮問題，這是政府一切工作的著力點和最終歸宿。制度要體現民生、關注民情、貼近民意。這樣，制度就不會空乏無力、執行無效。當前在為群眾辦實事、解難事、辦好事的工作中，可建立承諾工作制、限時辦結制、首問負責制、特事特辦制等，同時亦可嘗試借鑒企業星級服務辦法，實行一站式、一條龍服務，提高效率，直至群眾滿意。（信息來源：安徽日報）

第二篇：加強效能建設重在執行力

加強效能建設重在執行力

據有關報刊雜志介紹，我國部分單位部門在執行力上主要存在四個問題。一是該執行的不執行，執行失職；第二就是該執行的亂執行，執行濫權；三是不該執行的亂執行，執行越權；最后就是執行效率低下。如何有效解決執行力“偏差”問題，在機關效能建設活動當中也應當引起高度關注。

從機關效能建設的概念不難看出，其本質是一項管理活動，管理活動的重中之重當然在執行力上。如何在機關效能建設上進一步加強，如何突破效能建設執行力“瓶頸”等問題，筆者從從事效能建設實踐工作中獲得的認知經驗予以闡述，僅供大家參考。

一、要在形成長效領導機制上下功夫。

機關效能建設活動，離不開強有力的領導組織。領導組織要準確定位，在機關效能建設中積極主動地全面貫徹落實上級的目標政策，充分發揮引領協調作用，承擔著貫徹執行黨的路線方針政策、做好干部教育管理等重要職責，積極發揮指導督導作用，在效能建設活動中統一指揮、集中安排、提高效率、職責明確具有不可磨滅的地位。

二、要在完善制度機制上下功夫。

制度是效能建設的根本。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要從根本上提高效能建設，提高執行力和公信力，必須要有一套健全的體制和制度作保障。一方面要建立健全提高執行力的長效工作機制，完善和規范相關工作制度；更重要的是要抓好制度的落實，嚴明紀律約束，強化問責獎懲，真正實現以制度管人管事。

（一）注重制度的配套和完善。要及時總結實際工作中的好經驗、好做法，與時俱進，開拓創新，不斷規范和完善管理制度。要以規范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，嚴格規范服務、投訴管理及政務公開等，不斷提高工作水平；

（二）切實抓好各項制度的落實。俗話說：“說的比唱的還好聽”，既然制定了制度就要嚴格落實，不能只說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當擺設，要開展長期性的監督檢查，做到令行禁止、違者必究，使制度真正成為能自覺遵守的行為準則。

（三）健全工作獎懲機制。在完善目標責任體系的同時，還要加強對執行不力、決策失誤、效能低下、違法亂紀、濫用職權等行為進行堅決查處，避免令而不行，行而不正的現象。

三、要在提高思想認識、改進作風上下功夫。

有言之：“思路在于出路”，機關效能建設的思想在提高執行力上占據著主導地位，良好的精神狀態是創造成功人生的必要條件，是推動效能建設的力量之源。一要樹立正確的人生觀和價值觀，強化責任意識和敬業精神；二要樹立大局意識。把實踐全心全意為客戶服務的宗旨落實到具體工作中去，以解決大家最關心、最直接、最現實的利益問題為重點；三要正確引導和培養執行力。選拔出素質高、責任心強的人員進行培養指導，學習和掌握新的執行技術、手段和藝術，形成以點帶面，規避執行力“偏差”，提高執行力。四要解決好作風問題，要堅決杜絕 “吃、拿、卡、要”的工作作風；堅決制止作風渙散、紀律松弛等問題；堅決查處有令不行、有禁不止的不良現象，務求取得明顯成效。

四、要在整改落實上下功夫。

整改落實是機關效能建設活動的重要環節，也切實提高執行力的重要保證。沒有符合實際的整改方案和整改活動，執行力將顯得蒼白無力，落實整改要做到四個明確：一要明確整改時間期限，做到心中有數，不慌不亂；二要明確責任人，按照效能建設各階段責任人進行落實，避免權責不清，高效落實，專人負責；三要明確整改目的和內容，對整改內容不清楚模糊的要及時與相關部門聯系，要深入基層，深入一線進行實際調研勘測，掌握第一手資料，真正實現有效整改；四要明確整改驗收核查方案，整改驗收核查不能只掛在嘴上說合格與否，要制定具體的驗收方案及細則，杜絕走過場。

五、要在創新機制上下功夫。

行政效能建設要取得成效，必須在機制創新上下功夫。要進一步完善機關工作制度，堅決克服部門主義，積極推進向責任型、服務型、效率型機關轉變，以廣大客戶和群眾朋友的滿意度為導向，梳理管理流程、進行優化和再造，形成效能建設的全局性、長期性、實效性觀念，不搞一陣風，更不追求畢其功于一役的“極端式”的應付工程，建立和落實持久的工作機制。同時還應加強效能建設理論研究，增強主動性和前瞻性，切實做到“規章健全、領導有力，內外和諧，高效發展”，開創效能建設新局面。

第三篇：提升效能建設 活動心得體會

提升效能建設 活動心得體會

讀《細節決定成敗》一書心得體會

我局開展的為期一個月提升效能建設活動，已進人尾聲，要求每人拿出學習計劃并付諸實施。我個人根據計劃，最近翻閱了一本書，名叫《細節決定成敗》，此書是汪中求先生總結多年管理工作的實踐經驗，并借鑒國外企業管理的經驗寫成的一部細節管理專著，內容豐富、資料翔實.書中強調，不論做什么工作，都要重視小事、關注細節，把小事做細、做透，揭示了“細中見精”、“小中見大”與“偉大與平凡”的真理，也體現了黨中央提出的“求真務實”的精神。

我局多次提倡個人要自學、多讀書，并給每人贈送書籍，也是在注重細節，把讀書活動做實做細，更好地激勵人員自我加壓、自我充電、增長才干、提升效能。下面結合讀書活動和自身工作崗位，談談讀書學習幾點收獲體會。

要想比別人更優秀，只有在每一件小事上比功夫。我們所看到的人家成功的輝煌，卻很少去關注他們管理細節的用心。對于敬業者來說，凡事無小事，簡單不等于容易。因此，要積極倡導：花大力氣做好小事情，把小事做細。有一位名人說過：“硬件項目的管理更多地體現在細節的管理，細節到每個設計、每次改動、每天操作。”上海地鐵一號線是由德國人設計的，看上去并沒有什么特別的地方，直到中國設-1-

計師設計的二號線投入運營，才發現其中有那么多的細節被二號線忽略了，結果二號線運營成本遠遠高于一號線。聯系我們身邊事例舉不勝舉，很多小事，一個人能做，其他的人也能做，只是做出來的效果不一樣，往往是一些細節上的功夫，決定著完成的質量。

認真做事只是把事情做對，用心做事才能把事情做好。如果你愛崗敬業，你每天就會力所能及追求完美，而不久你周圍的每一個人也會從你這里感染這種熱情。書中說起日本汽車進入美國市場這段歷史，有這樣一個細節：一直處于壟斷地位的美國汽車業，在日本的進逼下，節節敗退，以至于不得不動用反傾銷法案等其他手段來進行干預。那么，后起的日本汽車憑什么能與美國較量呢？憑借著一種精細的精神。臺灣首富王永慶就是從細節中找到成功機會的人。王永慶成功的例子說明細節是一種創造。不要以為創造就非得轟轟烈烈，驚天動地。工作中的小改革、小創造。“細致到點”，從細節中找到創新的機會——這就是王永慶成功的秘密。聯系到我們實際工作，看不到細節，或者不把細節當回事的人，對工作缺乏認真的態度，對事情只能是敷衍了事。這種人無法把工作當作一種樂趣，而只是當作一種不得不受的苦差事，因而在工作中缺乏工作熱情。而考慮到細節、注重細節的人，不僅認真對待工作，將小事做細，而且注重在做事的細節中找到機會，從而使自己走上成功之路。我們身邊的典

型，紅旗窗口、先進個人就是一面鏡子。海爾總裁張瑞敏說：什么是不簡單？把每一件簡單的事做好就是不簡單；什么是不平凡？能把每一件平凡的事做好就是不平凡。

細節出效益，細節既能創造正效益，也會產生負效益。當今時代是法制社會，制定明確細節規范的法規政策就顯得越來越重要。例如，頒布實施的《物業管理條例》，本來是要維護業主利益的，但是由于在法規中對一些細節把握得不夠，使得該條例執行起來幾乎成為不可能，導致了法規失去它應有的作用和效益。而這種決策方面的缺失，最主要的原因是在決策過程中工作沒有做細，缺乏準確的數據為科學決策支撐。所以，在決策中把工作做細，非常重要。眼前最突出的事例，就是山西王家嶺煤礦“3*28”透水事故，創造了世界上兩個奇跡，一是礦工的生命存活極限（8天8夜），二是指揮部科學的、精細的、周密的救援方案，國家安監總局、山西省委省政府研究方案非常注重方方面面、點點滴滴的“細節”，確保有力、有序、有效，這巨大成功感動中國、驚動全球。當前我局開展效能建設活動，講紀律制度、講業務技能、講服務態度，更要注意細節，在每一個細節上做文章下功夫，始終保持先進性，增長業務水平、增強服務能力，提升效能的目標就一定會出成果、創一流。

第四篇：提升素質效能建設心得體會

古藺縣關于開展“三項建設”活動征文

素質提升·爭當標桿心得體會

開展機關素質效能建設工作，是努力實現黨的根本宗旨和體現以人為本思想的有效途徑，是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求，是積極從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。順應了形勢發展的需要，反映了人民群眾的愿望，關系到改革、發展、穩定的大局。下面我談幾點個人認識：

一是抓認識，在深化認識上下功夫，從提高黨的執政能力高度進一步增強推進機關素質效能建設的自覺性和責任感。進一步堅定信心，狠下決心，把加強機關素質效能建設，作為我工作職能的深化和延伸，作為推進廉政建設和強化行政執法的治本之策，努力把加強黨的執政能力建設體現在提高工作效率、推進政策和決策的實施上，體現在增強隊伍的素質、提高行政決策和管理服務的水平上，不斷提高自身素質效能建設的水平。

二是抓學習，在提高干部綜合素質上下功夫，切實以能力促機關效能。進一步抓好政策法規、業務知識、管理知識等方面的學習培訓工作，增強為人民服務的本領；進一步加強實踐鍛煉，推動機關人員為領導服務、為基層服務、為群眾服務的“三服務”精神，在實踐中積累經驗、提高素質、增長才干，提高解決實際問題和“三服務”的水平。

三是抓制度，在建章立制上下功夫，做到標本兼治、注重長 1 古藺縣關于開展“三項建設”活動征文

效。建立和完善《學習制度》、《崗位目標責任制》、《首問責任制》、《辦公公示制》、《限時服務制》、《一次性告知制》、《服務承諾制》等一系列配套制度，設立效能建設意見箱，公布投訴電話，聘請機關效能建設監督員，為檢查考評機關效能建設定硬尺子。

四是抓結合，堅持把機關效能建設與重點工程建設、項目建設相結合，用效能建設促進和推動其他建設，用其他建設的成果檢驗效能建設；使各個活動融會貫通，相互提高；堅持把機關效能建設與當前工作、自己的實際、上級的要求相結合，講實際、求實效，不就活動抓活動，空對空的形式主義，不做表面文章。

五是抓獎懲，運用考評結果鼓勵干事的，規誡混事的，處罰亂事的。充分利用投訴電話、投訴信箱等形式，廣開言路，暢通渠道，主動接受社會的監督。對群眾投訴要有一件，查一件，堅決制止行政“遲作為”、“不作為”、“亂作為”現象；通過走出去、請進來等方式，深入開展民主評議機關作風活動，完善民主測評機制。同時，適時召開行風評議座談會，充分聽取意見和建議。

水口司法所 2012年8月19日

第五篇：鄉鎮效能建設重在治本

鄉鎮效能建設重在治本

羅良溧

效能在詞典中的解釋有幾種，一是猶效力即貢獻才能；二是猶效率即工作效率；三是猶功效即作用。做為行使人民權力的基層政府部門，抓效能建設的最終目的應該是讓群眾辦事更加便捷，讓群眾得到更多的實惠，讓社會經濟更快地發展。當前在鄉鎮政府部門的工作效能方面存在不少的問題，這些問題往往是治理時緊一陣，好一陣，要不了多久就又出現反彈和反復，根本沒有從本質上得到治理和解決。這些嚴重影響政府效能的問題具體表現在以下幾個方面：

一是固步自封，不思進取，工作激情被淡化。所謂固步自封、不思進取就是守著老一套，不想努力上進,不想有所作為的思想現象，這種現象在各級政府部門中普遍存在，是制約政府工作效能提高的主要因素之一。

形成原因：一是干部思想認識滯后。二是部門人員的編制分配無法適應新形勢、新任務的需要。有的單位人員過多，造成人浮于事，而有的單位人員太少，經常加班加點，從而滋生怨言。三是在選人用人上存在不正之風。領導的意見一直起著決定性的作用，“能者上、庸者下”的正確用人導向難以形成，從而造成有的干部不務實，成天忙于應酬拉關系，一些真正能干事、會干事的同志難以得到重用，而一些能力一般甚至能力較差、親近領導、愛吹吹拍拍、弄虛作假的人卻易于得到提拔。四是用人呆板導致一崗定終身。如在同一單位、同一崗位、同一職級上一干就是若干年的機關干部大有人在，他們總是感到前途無望，從而讓這些干部看不到希望，感覺不到壓力，以至于

形成死水一潭，無法激發干部的職業熱情、工作激情，進而步入固步自封、不思進取，因循守舊，思想僵化的思想境地。

治本之策：一要加強教育，轉變觀念；二要因事定人，定崗定責；三要發揚民主，量才施用；四要輪崗換崗，靈活用人。

二是貪圖利益，有禁不止，群眾利益受損害。所謂貪圖利益，有禁不止就是指那些本位主義者為自己所在的部門小單位作打算謀利益，而不顧整體利益的思想或行為。這種本位主義者缺乏大局觀念和全局意識，考慮問題時往往以小團體為中心，無論利弊得失都站在局部的立場上，為了維護部門的利益而忽視整體利益，甚至不惜損害整體利益而換取部門的私利。

形成原因：一是干部公仆意識差；二是體制不健全。許多行政機關對待有利的職責如收費權、審批權、處罰權等等，就象搞比賽一樣，你爭我奪；而對待利益不大的職責，就像擊鼓傳花一樣唯恐落在自己身上。這就是部門本位主義的真實寫照。甚至在政策乃至法律的原則范圍內，這些部門也不是從人民利益出發，而是淪為部門利益的維護者，在討價還價的過程中，往往就形成了部門與部門之間的利益爭奪。那些有收費職能的部門，他們的工作熱情往往來自其經濟利益，如果沒有經濟利益，他們便不會有過高的工作熱情，如果有了經濟利益的驅使，他們就不會顧及什么政策上的三申五令，也不會想到什么群眾利益了。這就是為什么一些政策法規在一些部門有禁不止的根本原因。而那些沒有收費職能的部門往往就會滿腹牢騷，遇事推諉，從而嚴重影響工作效能。如在基層鄉鎮的一些部門在收費時，一般不會與

當地政府取得聯系，也不會將基層政府放在重要的位置，而當遇到麻煩時，他們就會主動找到政府尋求解決。這樣一來，政府不樂意，部門有意見，效率不用說，事情更難辦。最終造成群眾利益成空談的結局。

治本之策：一要加強勤政為民、執政為民的教育；二要完善體制，責權結合；三要有禁必止，究之必果。

三是假公濟私，中飽私囊，發展活力被限制。所謂假公濟私，中飽私囊就是利用手中的權力，假借公家的名義，而謀取私人的利益。

形成原因：主要就是缺乏對權力的制約和監督。這種對權力缺乏制約和監督的表現極其復雜，其影響也更加深遠。比如一個項目的爭取對掌握權力的實權派不僅要有感情上的投入，還得要有利益上的“回扣”才行；外來投資者要得到合法投資對實權派不僅要低三下氣，更得要笑臉樂施方可落根；人才是效能的關鍵之一，可一些當權派也是拿著雞毛當令箭，非禮莫入，非錢莫攀；一些上級部門對下級部門的評優論獎也得搞感情勾兌和吃喝勾兌，更有甚者一些領導在位不謀事，一心只謀財。諸如此類的現象真是舉不勝舉。這樣一來，缺乏制約和監督的權力就成了私人獲取利益的工具，那么，誰還有心依章辦事？誰還有心潛心抓發展？誰還有心踏實做工作？我們的工作效能要提高豈不是一句空話。

治本之策：一是完善權力制約機制；二是嚴懲公共權力濫用；三是暢通群眾舉報渠道。

四是虛報浮夸，欺上瞞下，社會發展受阻礙。所謂虛報浮夸，欺上瞞下就是用不真實的數據浮夸自己的成績，欺騙上級，隱瞞下級從而達到自己的某種目的。

形成原因：一是上級部門的一些領導喜愛看政績工程，使得下級政府部門不得不浮夸。由于上級部門的一些領導自身缺乏深入實際，喜歡走馬觀花，追求表面，從而使得下級部門領導不自覺地迎合上級領導，大搞面子工程、形象工程，以點帶面地虛報浮夸自己的政績，博得領導的歡心。如鄉鎮的鄉鎮企業、計劃生育、農業經濟、春防春播、安全生產、招商引資等等工作無不存在著虛報浮夸。二是流于形式的帶數字的 “目標考核”促使下級領導干部浮夸。由于上級的一些流于形式的帶數字的 “目標考核”制定不合理，不實際，且往往將這些數字指標做為考核下級領導干部政績的重要依據，一旦達不到要求的數字指標，那工作成績就是灰飛煙滅了，這樣一來，不得不促使下級領導搞虛報浮夸。三是在一些上級領導對虛報浮夸，欺上瞞下的干部存在著縱容的表現。如一些領導干部一味地虛報浮夸，欺上瞞下，博得上級領導的歡心，上級一些領導就是明知是說的假話、空話，也從不追究其責任，相反，只要得到了某種利益，那些說假話空話的人依然是青云直上。如此以往，干部們就不是真正地去思考發展，而是用心地去思考如何博得領導的歡心了。結果，我們的工作效能每況愈下，群眾更是怨天尤人。

治本之策：一是領導要做實事求是的表率；二是上級要少做形式上的指標管理；三是毫不姑息，嚴懲弄虛作假；四是表彰實事求是，重用敢說真話的干部。

五是拉幫結派，爭權奪利，公仆意識被拋棄。所謂拉幫結派，爭權奪利就是拉幫派，搞小集團活動培養自己的勢力，從而爭奪權力和利益。

形成原因：一是權力欲望太大。由于一些領導自身素質的原因，他們為了鞏固自己的權力地位，滿足自己的權力欲望，往往利用家族血緣，地域鄉親，聯姻裙帶，門生故吏等等關系的連接，形成一種較為穩定的朋友親信關系，從而以此增強自己內部的凝聚力，其本質就是他們共同利益的結合點，其結果就是濫用權力，喪失原則，損壞人民利益和政府形象。二是私欲太重。私欲就是一種為了追求私利的心理動機。某些干部為追求個人私欲而冥思苦想，煞費心機，而一旦自私心理的膨脹，必然就會導致私欲行為的產生，這種私欲行為一旦產生，也就必然將導致腐敗，一旦腐敗，就談不上為民謀事了，工作效能就更無從談起。

治本之策：一是任賢用能，健全人才選拔機制；二是重典治史，不搞下不為例；三是強化民主，重視權力監督。

六是敷衍塞責，徇私舞弊，政府形象受影響。所謂敷衍塞責，徇私舞弊就是指工作不認真負責，表面應付了事，甚至為了私人關系而用欺騙的方法做違法亂紀的事。

形成原因：一是服務意識淡漠。一些干部辦事不用心，不盡責，沒有主動去為老百姓服務的想法，而是將人民賦予的權利當著顯示自己地位的標志，當老百姓找上門來時還東推西就，今天說明天，明天推后天，應該辦的拖著慢慢辦，不該辦的見利迅速辦，老百姓是臉上堆著笑，心里裝著怨。二是利益分配不合理。一些地方政府部門里，對待工作責任劃分不合理，分配不公平，干好干壞一個樣，干與不干也一個樣，甚至干的不如看的，不如與領導關系好的，這樣形不成工作活力，干部對待工作也就成了消極應付，要做人民的公仆也只能是一句口號了。可最終卻是失去了民心，損壞了政府形象。

治本之策：一要強化責任，提高公仆意識；二要以人民滿意不滿意作為衡量干部的標準；三要逗硬實施能者上、庸者下的用人制度。

總之，政府效能建設就是加強黨的執政能力和先進性建設，就是全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，就是構建社會主義和諧社會的客觀要求，就是新農村建設的重要保證，事關發展大局，事關群眾利益，事關政府形象。當前效能方面存在的這些問題，是長期存在的老問題，有些已經是沉疴痼疾。雖然發生在少數人少數部門身上，不是機關和干部自身作風的主流，如果任其滋長蔓延，就會嚴重阻礙社會發展的進程，甚至會耽誤和毀掉一大批干部。面對人民群眾的新要求新期待，我們必須努力提高政府效能，更好地實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的權益。