第一篇:機關廉政文化建設及反腐倡廉經驗交流材料
文章標題:機關廉政文化建設及反腐倡廉經驗交流材料
機關廉政文化建設及反腐倡廉經驗交流材料
近年來,我們按照中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和市紀委、市級機關工委的要求,緊密結合工商部門加強黨風廉政和行風建設的實際,通過教育倡廉、讀書思廉、典型導廉、網絡傳廉、公開明廉、制
度保廉等多種途徑,大力推進機關廉政文化建設,努力營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍,將廉明健康的文化理念滲透進工商干部職工的思想意識,在潛移默化中教育人、鼓舞人、激勵人,努力建設與市場經濟相適應、與法律法規相協調、與傳統美德相承接的具有工商特色的廉政文化,進一步增強了廣大干部職工廉潔從政和依法行政的意識,保證了工商事業的健康發展。我們的主要做法是:
一、教育倡廉,提高廉政文化建設的主導性。多年來,我們堅持每年“抓住一個重點,選擇一個側面,開展一項主題教育”,大力開展廉政教育,弘揚廉政文化意識。在主題教育中,一是開展專題教育,打牢思想基礎。每年都要圍繞教育主題,開展多項專題教育,教育干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。如2003年,我們圍繞“珍惜榮譽、珍惜崗位、珍惜家庭”主題,開展了精神狀態、艱苦奮斗、熱愛基層、遵紀守法專題教育;2004年圍繞“立足三服務、滿意在工商”主題,開展了市情局情、信用工商、職業操守、正反典型專題教育;2005年圍繞“實踐‘三個代表’、爭當‘忠誠衛士’”主題,開展了重要意義、能力建設、廉潔自律、先進性標準、服務發展、組織建設專題教育。二是開展紀律教育,增強自律意識。每年我們都要根據主題教育的計劃安排,認真組織學習“兩個條例”、上級局禁令、《違法行政責任追究辦法》等黨政紀和內部管理規章制度,使大家充分明確是非界限,知道能做什么,不能做什么,違反了將受到怎樣的處理,自覺規范自己的行為。三是開展作風整頓,提高教育效果。我們堅持把主題教育和機關作風整頓相結合,以市“民主評議機關”活動反饋的意見和我們開展行風評議活動發現的問題作為重點,認真進行對照排查,開展批評和自我批評,制定整改措施,并通過完善制度、強化監督、嚴格管理等途徑,認真落實整改工作,較好地解決了隊伍思想作風上存在的問題,取得了較好成效。
二、讀書思廉,增強廉政文化建設的滲透性?!傲⑸硪粤W為先,立學以讀書為本”。汲取傳統廉政文化的精髓,在廣大黨員干部中大力倡導讀書學習的風氣。一是開展創建“學習型機關”活動。2003年,根據市級機關工委的要求,我局成立了建設“學習型機關”領導小組,下發《關于建設“學習型工商”的實施意見》,通過反復宣傳發動,逐步引導大家破除“自我感覺良好”的模糊認識,確立“學無止境”的科學理念;破除“工作太忙,學習沒時間”的模糊認識,確立“爭分奪秒”的科學理念;破除“年齡已大,學習已晚”的模糊認識,確立“終身學習”的科學理念;破除“干好工作就行了”的模糊認識,確立“學干并重”的科學理念,自覺把學習視為一種政治覺悟、一種思想境界、一種精神追求、一種生活愛好。二是開展讀書心得交流和調研成果匯報活動。2003年8月以來,市局每年投入2萬多元為全系統科級以上干部購買一批學習書籍,并適時召開全系統科級干部學習心得交流會和調研成果匯報會,對好的學習心得和優秀調研文章的作者進行表彰獎勵。為了抓好省局在全省工商系統開展的“作風整訓年”活動,我們組織力量編輯了一本近20萬字《“作風整訓年”專題思想教育學習資料》下發到全系統全體干部職工,為在全系統上下切實搞好精神狀態、艱苦奮斗、熱愛基層和遵紀守法四個專題教育提供學習資料。在這四個專題教育中,要求每個同志有不少于2000字的學習心得體會兩篇,并由下至上逐級進行交流。三是開展征集、討論和學習“局訓”活動。我們通過發動廣大干部職工積極投稿、廣泛征求意見,形成了“明德精業、篤行致公、崇法守范、求是拓新”的鹽城工商局局訓,使征集、討論的過程成為讀書學習、讀書思廉的過程。通過集中組織學習,在各單位醒目位置懸掛,努力以共同的道德觀念,對全系統干部職工進行熏陶式教育,豐富了鹽城工商廉政文化的內涵。四是加大以考促學的力度。通過逢升(進)必考、逢訓必考、逢學必考的辦法,促進全員認真讀書學習。今年5、6月份,我們在全系統開展了“黨政紀條規教育月”活動,采取由市局統一命題,各直屬局分頭組織進行了一次全員性學習黨政紀知識閉卷考試。通過上述寓教于文、寓教于學、寓教于考等形式,讓廣大機關黨員干部通過看書學習,走向睿智、走向廉政,提高免疫力,增強戰斗力。
三、典型導廉,增強廉政文化建設的針對性。一方面,我們在認真學習、大力弘揚系統外勤政廉政重大先進典型的同時,在系統內深入開展了“樹典型、學先進、爭一流”活動。去年,我們組織巡回報告團,在全系統大力宣揚了
被省局表彰、被多家媒體報道的東臺時堰工商分局副局長趙華和射陽工商局通洋分局局長顧思宏的先進事跡,今年我們又通過《鹽城工商》內刊登載了嚴加國、張萬邦、胡士滿、馬奉明、王世勤等系統內20多名先進典型的事跡,從而在系統內逐步形成弘揚正氣、尚廉倡廉的良好風氣。另一方面,大力加強警示教育。前兩年,我們利用發生在身邊的反面典型,大張旗鼓地開展
了“三珍惜”教育,引導大家增強珍惜工作崗位、珍惜過去榮譽、珍惜幸福家庭的自覺性,自覺做到慎獨、慎微、慎初、慎終,努力做到耐得住寂寞,抗得住誘惑,管得住小節。今年我們結合隊伍實際,在全系統開展了“看警示、記警句、敲警鐘”為內容的警示教育,組織干部觀看典型案例警示片,背誦立身做人的名言警句,落實提醒誡勉談話制度等措施,告誡干部職工自重、自省、自警、自勵,做到常思貪欲之害、常懷律己之心,常除非份之想,永葆廉政本色。
四、網絡傳廉,增強廉政文化建設的群眾性。近年來,我們按照省局的部署,通過不斷加大投入,大力推進信息化建設,全系統工商干部基本達到人手一臺微機。我們借助局域網,建立了工商廉政網頁,設置領導講話、廉政教育、廉政制度、廉政建設動態、廉政大家談、廉政新視聽、廉政政策法規等欄目,欄目下設置了讀書思廉、廉政競賽、典型風采、廉政警言、案件聚焦、內部制度、行風監督、形勢分析等許多子欄目,重點宣傳介紹黨和國家最新的廉政建設法律法規和制度,各級領導關于廉政建設方面的指示、講話和意見,工商部門廉政建設的政策性文件規定,系統內外廉政建設的正反典型事例,系統廉政和行風建設現狀及分析、基層分局廉政建設方面的新舉措新做法。通過系統內發生的不規范行政行為,對易發生的苗頭性問題進行預防提示,起到了防患于未然的效果。
五、公開明廉,增強廉政文化建設的實踐性。近年來,我們以登記注冊大廳和受理室為主要載體,采取設立局域網、公示欄、公告牌,印制材料匯編、卡片,借助新聞媒體,召開座談會等多種形式,全方位推行政務公開,努力打造“陽光工商”的新形象。一是實行行政執法公開。主要公開群眾關注的行政處罰、行政收費、行政許可的程序、標準、依據等內容,方便群眾辦事,維護群眾的利益。二是實行內部事務公開。主要公開內部的人事選拔任用、經費支出、基建工程、大宗物品采購、重大事項、重大決策以及內部干部職工關心的事情,充分發揚民主,接受群眾監督。三是實行廉政規定公開。主要公開廉潔自律的各項規定、監督舉報電話等內容,依靠群眾維護紀律的嚴肅性,促進紀律制度的執行。通過推行政務公開,拓展了監督的途徑,促進了勤政廉政,受到了廣大群眾的歡迎。我們推行政務公開的做法,還在市紀委全會上做過經驗介紹。
六、制度保廉,提高廉政文化建設的有效性。制度具有根本性和規范性,依靠制度預防腐敗,是加強廉政文化建設的重要內容。首先,建立完善制度。我們圍繞工商部門行政執法、行政收費、行政許可和內部人、財、物管理等權力運行過程,制定了一系列制約防范制度,并把這些制度匯編成《工商干部行為規范讀本》,逐步形成了全系統反腐倡廉制度體系。如在行政執法上,建立推行了相對集中行使行政處罰權、行政處罰程序分離、行政處罰自由裁量權控制辦法、行政執法監督、“五嚴十寬”等制度,促進了文明執法、公正執法、廉潔執法,防止了以案謀私等問題的發生;在干部選拔任用上,大力推行干部人事制度改革,建立推行了“逢升必考”、競爭上崗和雙向選擇、任前公示和試用、干部輪崗交流等制度,增強了干部任用的透明度,強化了干部任用的監督。其次,狠抓制度落實。我們針對制度“失信”的現實狀況,制訂出臺了《關于對違反內部管理制度的行為實行記分責任追究的意見》,對違反制度的行為進行責任追究,去年以來,對執法和收費不規范、服務態度不好、著裝不符合要求、上班遲到早退等問題,誡勉談話23人次,批評教育38人次,經濟處罰275人次,較好地形成了用嚴格的責任追究來促進制度落實的良好局面。同時,全系統紀檢監察、人教、辦公室、法制、財務等部門密切配合,全面履行監督職能,定期選題立項,開展對制度落實情況的效能監察,做到了日常監察和定期監察相結合,專項監察和綜合監察相結合,確保了制度的有效落實。
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第二篇:機關廉政文化建設及反腐倡廉經驗交流材料
近年來,我們按照中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和市紀委、市級機關工委的要求,緊密結合工商部門加強黨風廉政和行風建設的實際,通過教育倡廉、讀書思廉、典型導廉、網絡傳廉、公開明廉、制度保廉等多種途徑,大力推進機關廉政文化建設,努力營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍,將廉明健康的文化理念滲透進工商干部職工的思想意識,在潛移默化中教育人、鼓舞人、激勵人,努力建設與市場經濟相適應、與法律法規相協調、與傳統美德相承接的具有工商特色的廉政文化,進一步增強了廣大干部職工廉潔從政和依法行政的意識,保證了工商事業的健康發展。我們的主要做法是:
一、教育倡廉,提高廉政文化建設的主導性。多年來,我們堅持每年“抓住一個重點,選擇一個側面,開展一項主題教育”,大力開展廉政教育,弘揚廉政文化意識。在主題教育中,一是開展專題教育,打牢思想基礎。每年都要圍繞教育主題,開展多項專題教育,教育干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。如XX年,我們圍繞“珍惜榮譽、珍惜崗位、珍惜家庭”主題,開展了精神狀態、艱苦奮斗、熱愛基層、遵紀守法專題教育;XX年圍繞“立足三服務、滿意在工商”主題,開展了市情局情、信用工商、職業操守、正反典型專題教育;XX年圍繞“實踐‘三個代表’、爭當‘忠誠衛士’”主題,開展了重要意義、能力建設、廉潔自律、先進性標準、服務發展、組織建設專題教育。二是開展紀律教育,增強自律意識。每年我們都要根據主題教育的計劃安排,認真組織學習“兩個條例”、上級局禁令、《違法行政責任追究辦法》等黨政紀和內部管理規章制度,使大家充分明確是非界限,知道能做什么,不能做什么,違反了將受到怎樣的處理,自覺規范自己的行為。三是開展作風整頓,提高教育效果。我們堅持把主題教育和機關作風整頓相結合,以市“民主評議機關”活動反饋的意見和我們開展行風評議活動發現的問題作為重點,認真進行對照排查,開展批評和自我批評,制定整改措施,并通過完善制度、強化監督、嚴格管理等途徑,認真落實整改工作,較好地解決了隊伍思想作風上存在的問題,取得了較好成效。
二、讀書思廉,增強廉政文化建設的滲透性。“立身以立學為先,立學以讀書為本”。汲取傳統廉政文化的精髓,在廣大黨員干部中大力倡導讀書學習的風氣。一是開展創建“學習型機關”活動。XX年,根據市級機關工委的要求,我局成立了建設“學習型機關”領導小組,下發《關于建設“學習型工商”的實施意見》,通過反復宣傳發動,逐步引導大家破除“自我感覺良好”的模糊認識,確立“學無止境”的科學理念;破除“工作太忙,學習沒時間”的模糊認識,確立“爭分奪秒”的科學理念;破除“年齡已大,學習已晚”的模糊認識,確立“終身學習”的科學理念;破除“干好工作就行了”的模糊認識,確立“學干并重”的科學理念,自覺把學習視為一種政治覺悟、一種思想境界、一種精神追求、一種生活愛好。二是開展讀書心得交流和調研成果匯報活動。XX年8月以來,市局每年投入2萬多元為全系統科級以上干部購買一批學習書籍,并適時召開全系統科級干部學習心得交流會和調研成果匯報會,對好的學習心得和優秀調研文章的作者進行表彰獎勵。為了抓好省局在全省工商系統開展的“作風整訓年”活動,我們組織力量編輯了一本近20萬字《“作風整訓年”專題思想教育學習資料》下發到全系統全體干部職工,為在全系統上下切實搞好精神狀態、艱苦奮斗、熱愛基層和遵紀守法四個專題教育提供學習資料。在這四個專題教育中,要求每個同志有不少于XX字的學習心得體會兩篇,并由下至上逐級進行交流。三是開展征集、討論和學習“局訓”活動。我們通過發動廣大干部職工積極投稿、廣泛征求意見,形成了“明德精業、篤行致公、崇法守范、求是拓新”的鹽城工商局局訓,使征集、討論的過程成為讀書學習、讀書思廉的過程。通過集中組織學習,在各單位醒目位置懸掛,努力以共同的道德觀念,對全系統干部職工進行熏陶式教育,豐富了鹽城工商廉政文化的內涵。四是加大以考促學的力度。通過逢升(進)必考、逢訓必考、逢學必考的辦法,促進全員認真讀書學習。今年5、6月份,我們在全系統開展了“黨政紀條規教育月”活動,采取由市局統一命題,各直屬局分頭組織進行了一次全員性學習黨政紀知識閉卷考試。通過上述寓教于文、寓教于學、寓教于考等形式,讓廣大機關黨員干部通過看書學習,走向睿智、走向廉政,提高免疫力,增強戰斗力。
三、典型導廉,增強廉政文化建設的針對性。一方面,我們在認真學習、大力弘揚系統外勤政廉政重大先進典型的同時,在系統內深入開展了“樹典型、學先進、爭一流”活動。去年,我們組織巡回報告團,在全系統大力宣揚了被省局表彰、被多家媒體報道的東臺時堰工商分局副局長趙華和射陽工商局通洋分局局長顧思宏的先進事跡,今年我們又通過《鹽城工商》內刊登載了嚴加國、張萬邦、胡士滿、馬奉明、王世勤等系統內20多名先進典型的事跡,從而在系統內逐步形成弘揚正氣、尚廉倡廉的良好風氣。另一方面,大力加強警示教育。前兩年,我們利用發生在身邊的反面典型,大張旗鼓地開展了“三珍惜”教育,引導大家增強珍惜工作崗位、珍惜過去榮譽、珍惜幸福家庭的自覺性,自覺做到慎獨、慎微、慎初、慎終,努力做到耐得住寂寞,抗得住誘惑,管得住小節。今年我們結合隊伍實際,在全系統開展了“看警示、記警句、敲警鐘”為內容的警示教育,組織干部觀看典型案例警示片,背誦立身做人的名言警句,落實提醒誡勉談話制度等措施,告誡干部職工自重、自省、自警、自勵,做到常思貪欲之害、常懷律己之心,常除非份之想,永葆廉政本色。
四、網絡傳廉,增強廉政文化建設的群眾性。近年來,我們按照省局的部署,通過不斷加大投入,大力推進信息化建設,全系統工商干部基本達到人手一臺微機。我們借助局域網,建立了工商廉政網頁,設置領導講話、廉政教育、廉政制度、廉政建設動態、廉政大家談、廉政新視聽、廉政政策法規等欄目,欄目下設置了讀書思廉、廉政競賽、典型風采、廉政警言、案件聚焦、內部制度、行風監督、形勢分析等許多子欄目,重點宣傳介紹黨和國家最新的廉政建設法律法規和制度,各級領導關于廉政建設方面的指示、講話和意見,工商部門廉政建設的政策性文件規定,系統內外廉政建設的正反典型事例,系統廉政和行風建設現狀及分析、基層分局廉政建設方面的新舉措新做法。通過系統內發生的不規范行政行為,對易發生的苗頭性問題進行預防提示,起到了防患于未然的效果。
五、公開明廉,增強廉政文化建設的實踐性。近年來,我們以登記注冊大廳和受理室為主要載體,采取設立局域網、公示欄、公告牌,印制材料匯編、卡片,借助新聞媒體,召開座談會等多種形式,全方位推行政務公開,努力打造“陽光工商”的新形象。一是實行行政執法公開。主要公開群眾關注的行政處罰、行政收費、行政許可的程序、標準、依據等內容,方便群眾辦事,維護群眾的利益。二是實行內部事務公開。主要公開內部的人事選拔任用、經費支出、基建工程、大宗物品采購、重大事項、重大決策以及內部干部職工關心的事情,充分發揚民主,接受群眾監督。三是實行廉政規定公開。主要公開廉潔自律的各項規定、監督舉報電話等內容,依靠群眾維護紀律的嚴肅性,促進紀律制度的執行。通過推行政務公開,拓展了監督的途徑,促進了勤政廉政,受到了廣大群眾的歡迎。我們推行政務公開的做法,還在市紀委全會上做過經驗介紹。
六、制度保廉,提高廉政文化建設的有效性。制度具有根本性和規范性,依靠制度預防腐敗,是加強廉政文化建設的重要內容。首先,建立完善制度。我們圍繞工商部門行政執法、行政收費、行政許可和內部人、財、物管理等權力運行過程,制定了一系列制約防范制度,并把這些制度匯編成《工商干部行為規范讀本》,逐步形成了全系統反腐倡廉制度體系。如在行政執法上,建立推行了相對集中行使行政處罰權、行政處罰程序分離、行政處罰自由裁量權控制辦法、行政執法監督、“五嚴十寬”等制度,促進了文明執法、公正執法、廉潔執法,防止了以案謀私等問題的發生;在干部選拔任用上,大力推行干部人事制度改革,建立推行了“逢升必考”、競爭上崗和雙向選擇、任前公示和試用、干部輪崗交流等制度,增強了干部任用的透明度,強化了干部任用的監督。其次,狠抓制度落實。我們針對制度“失信”的現實狀況,制訂出臺了《關于對違反內部管理制度的行為實行記分責任追究的意見》,對違反制度的行為進行責任追究,去年以來,對執法和收費不規范、服務態度不好、著裝不符合要求、上班遲到早退等問題,誡勉談話23人次,批評教育38人次,經濟處罰275人次,較好地形成了用嚴格的責任追究來促進制度落實的良好局面。同時,全系統紀檢監察、人教、辦公室、法制、財務等部門密切配合,全面履行監督職能,定期選題立項,開展對制度落實情況的效能監察,做到了日常監察和定期監察相結合,專項監察和綜合監察相結合,確保了制度的有效落實。
第三篇:廉政文化建設經驗交流材料
廉政文化建設經驗交流材料
近年來,我局堅持以人為本,采取多種形式和有效措施,不斷加強和改進地稅廉政文化建設,注意把稅務廉政文化建設貫穿于稅收工作的大局之中,并依托稅務文化資源,增強廉政文化的行業特色,發揮廉政文化凝聚約束,激勵和塑造稅務干部隊伍廉潔行政的作用,為稅收中心工作的開展和干部隊伍建設提供了強有力的輿論支持和思想保證。
一、強化組織領-導,注重班子帶動
(一)加強組織領導,建立廉政文化領導機構。我局成立了由主要領導任組長的廉政文化建設領導小組,設立了抓好廉政文化建設日常工作的辦公室,并將廉政文化建設工作任務層層分解,建立了責任明確、任務到人的領導體制和工作機制。堅持把廉政文化建設納入反腐倡廉和稅務文化建設的整體規劃之中,作為一項系統工程來抓,做到年初有計劃、年中有檢查、年底有考核、操作有方法、獎懲有標準、使軟任務變成了硬指標,牢牢把握了工作主動權。
(二)抓好班子廉政建設,發揮班子表率作用。廉政文化建設中,領導班子是關鍵。我局狠抓領導班子廉政理念,明確規定內部同級監督的權力與程序,保障紀檢組對領導班子成員的有效監督。堅持過好每年一次的班子民主生活會和每年一次的領導干部述職述廉。工作中嚴格執行《黨組工作規則》和市局黨組《關于“一把手”不直接分管人事教育工作的領導職責及議事規則的意見》,認真貫徹執行民主集中制,按照集體領導和個人分工負責相結合的原則,各司其職,各負其責,工作規范,運轉協調。凡重大問題、群眾敏感的問題都經集體研究決定,并做到公平、公正、公開,杜絕“一言堂”和“暗箱操做”。“欲影正者端其表,欲下廉者先其身”。我局在積極組織抓好各項廉政文化建設活動中,注重發揮好班子帶頭表率作用,注重強化“重德修身”的思想教育,帶頭廉潔自律,陶冶情操,培養健康向上的生活情趣,為廣大干部職工樹立良好的榜樣。班子成員做到“三先行”“四管好”“三先行”,即:提高認識在先、宣傳推動在先、理解執行在先;“四管好”,即:管好自己、管好親友、管好身邊的工作人員、管好分管單位。通過努力實踐,使班子形成“領導作風扎實、工作作風務實、思想作風誠實、生活作風樸實”的廉政作風,使廉潔自律成為領導班子一種自覺行為,一種良好習慣,一種追求,一種境界,充分發揮廉潔從政的表率作用。
二、做好“三結合”,推進廉政文化建設
我局結合行業特點,開展了形式多樣、主題鮮明、內容豐富的廉政活動,增加廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。通過做好“三結合”推進廉政文化建設,使我局黨員干部受到潛移默化的教育,并激勵黨員干部自重、自省、自警、自律、自勵,始終做到有權不謀私利、為稅不謀私情,時刻保持清正廉潔的政治本色。
(一)集中教育與日常教育相結合。即在堅持經常性的理論教育和反腐倡廉教育的基礎上,結合中心工作制定教育計劃,開展生動活潑的廉政主題教育。如通過“搞講評、明是非”,“聽講座、拓思路”“進軍營、強紀律”等形式,引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人,生觀和價值觀,在稅收征管工作上做到慎權、慎欲、慎微、慎獨,筑牢思想道德防線。今年以來,先后邀請過中央黨校黨建部副教授蔡志強博士、廈門大學趙建副教授、市人大簡少玉副主任等做了講座、報告。還通過組織廉政知識競賽、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、開展廉政專題書畫攝影比賽等一系列專題活動,營造了良好的激勵和自律氛圍。我局還組建了合唱團,每年都參加全市各類大型活動的演出。我局合唱團演唱的《光榮啊,黨的忠誠衛士》、《中國稅務之歌》熱情謳歌了地稅干部公正清廉、為黨盡忠的精神,充分展示了新時期地稅干部為國聚財、執法為民的形象,此外,我局還成立了氣排球隊、乒乓球隊、羽毛球隊,同時根據全局干部職工體育活動特長,還因人而異的開展游泳、登山、健身等活動,培養黨員干部良好的生活情趣。喜聞樂見的文體活動吸引了黨員干部的廣泛參與,豐富了黨員干部的文化生活,陶冶了情操,大大增強廉政文化的感染力。
(二)警示教育與典范教育相結合。針對典型案件聯系本單位的實際進行反思和對照,推選工作中各方面的先進典型進行現身說法,樹立典型。如:今年4月,我局組織市局機關全體干部,前往市檢察院警示教育基地進行參觀,接受教育。參觀結束后,立即召開分析教育會議,黨組書記鄒世明以案析紀要求全體干部要時刻保持清醒頭腦,要結合參觀教育活動,認真查找思想上的差距,工作上的不足,繃緊廉政“緊箍咒”,筑牢防腐堤岸,確保地稅隊伍穩定和諧。此外,我局領導還定期向全體干部上廉政黨課,深入剖析近年來稅務系統發生的案例,以案釋教。
(三)機關文化教育與家庭教育相結合。我局開辦廉政文化專欄,在局域網設紀檢監察專題,及時更新學習資料,方便大家學習參考,促使廉政文化滲透到系統各個角落。制作廉政箴言板,分別布置在走廊、活動室、會議室等,充分發揮地稅廉政文化熏陶和警示作用,做到“潤物細無聲”。組織觀看廉政教育電教片,開展“讀書思廉”活動,邀請紀委、檢察院同志作預防職務犯罪廉政專題講座,筑牢黨員干部思想防線。同時積極延伸廉政文化觸角,通過送廉政理念進家,送廉政方法進家,送監督措施進家庭等多種方式,實行廉政文化向家庭文化輻射。如逢春節、元旦等重大節日,我局機關還通過開展“陽光短信溫馨提示”活動,提醒黨員干部注意廉潔自愛。通過召開“廉內助”座談會、舉辦以家庭健康生活為主題的講座、向黨員干部贈送家庭教育dvd光盤,組織“文明家庭”評選等活動,引導黨員干部,特別是領導干部配偶不替任何人說情,不向任何人許諾,不收任何人禮物,當好廉內助,管理自家人,樹立好家風。從而有效地筑牢家庭反腐保廉防線。
三、加強制度建設,形成廉政文化建設的長效機制。我局對廉政文化建設始終堅持“虛功實做”,從制度建設入手,建立長效機制。將廉政文化理念的具體要求形成規范化的制度,貫穿于稅務工作的各個環節,滲透和融入到稅務黨員干部的日常行為中,形成地稅工作要求、充分發揮廉政文化理念的監督約束作用,使其切實可行且有效,督促和引導干部廉潔從稅、公正執法。
(一)加強《黨風廉政建設責任制》的修訂簽訂和貫徹檢查。每年年初市局根據中央、省、市會議精神及我市地稅系統反腐倡廉工作實際,對當年的《黨風廉政建設責任狀》進行了修訂,并在全市地稅局長工作會議上,由黨組書記與各縣(市、區)局主要領導簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。各縣級局也分別與各科室、分局、稽查局負責人簽訂黨風廉政責任狀,將黨風廉政建設工作的內容進行細化分解,使各級領導切實負起“一崗雙責”的職責,在執行中能夠“抓得住、落到實”,把軟任務變成硬指標,使責任制從無形變有形。次年年初,市局組織開展對下一級領導班子和領導干部落實上黨風廉政建設責任制情況的進行考評。通過考評,促進了各單位對抓好黨風廉政建設工作重要性的進一步認識,明確了各自存在的不足和今后的努力方向。
(二)堅持每季度召開黨風廉政建設分析會制度。我局始終堅持每季度召開黨風廉政建設分析會制度,黨風廉政建設領導小組定期聽取紀檢監察部門的黨風廉政建設情況匯報,分析黨風廉政的狀況、查找存在問題的原因、研究解決問題的方法、提出防范的措施、部署階段工作,并形成會議紀要由紀檢監察部門監督實施。局黨組對于發現的帶有普遍性、苗頭性和隱患性的情況和問題,積極尋找對策,完善管理制度,促進工作規范。
(三)抓好“三談兩述”制度。我局長期以來重視抓好“三談兩述”制度的貫徹落實,及時了解各級干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的情況和存在的問題,并針對苗頭性、傾向性問題及時提醒和教育,提高各級干部特別是領導干部廉潔從政的自律意識和抓黨風廉政建設的責任意識,促進從嚴治黨各項規定的落實。今年以來,全系統共開展日常廉政談186人次,任前談話117人次,誡勉談話11人次,領導干部重大事項報告102人次;領導干部述職述廉115人次。
(四)創立稅務督察員制度。為把廉政文化建設進一步推入到基層,7月,我市地稅系統結合地稅實際,根據黨風廉政建設要求和基層稅收行政執法工作內容,有機地將兼職監察員和稅收法制員工作職責結合在一起,創建了“兩員合一”的稅務督察員制度,制定出臺了《稅務督察員工作制度》《稅務督察員工作規程》、。全市基層分局共確認了50名稅務督察員,并建立了“一表、一賬、一季報”的管理制度和以“八項內容、三個結合”為內容的稅務督察員工作跟蹤問效機制。全市50名稅務督察員承擔了基層分局廉政宣傳、廉政教育和具體行政行為的監督職責,壓縮了執法人員自由裁量空間,真正實現了稅收執法監督由事后監督向事前和事中監督轉變,促進了執法行為的規范。并在基層地稅分局全面推行,實現了紀檢監察及稅收法制工作在基層稅務機關的延伸,有效解決基層廉政文化、廉政監督不到位問題,促進了基層地稅機關依法行政和黨風廉政建設。以來全市稅務督察員共審核各類稅務具體行政行為13258件,政務公開審核4284次,很好地起到了監督職能作用。中國稅務報以《福建南平有了稅務督察》為標題刊登介紹我市督察員工作經驗。多年來,我局通過推進廉政文化建設,有效發揮了導向作用,提升了黨員干部的思想境界,引導干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀;廉政文化發揮出凝聚作用,促進了黨員干部職工形成共同理念,“廉”讓的意識占領黨員干部人員的思想陣地,從而形成一種“強勢”,使廣大黨員干部克服不良風氣、抵制各種誘惑腐蝕,創造相適應的環境和條件,構筑起“不愿腐敗”的思想道德防線。相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯系起來、聚集起來,使整個隊伍因有同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。
第四篇:廉政文化建設經驗交流材料
廉政文化建設經驗交流材料
近年來,我局堅持以人為本,采取多種形式和有效措施,不斷加強和改進地稅廉政文化建設,注意把稅務廉政文化建設貫穿于稅收工作的大局之中,并依托稅務文化資源,增強廉政文化的行業特色,發揮廉政文化凝聚約束,激勵和塑造稅務干部隊伍廉潔行政的作用,為稅收中心工作的開展和干部隊伍建設提供了強有力的輿論支持和思想保證。
一、強化組織領-導,注重班子帶動
(一)加強組織領導,建立廉政文化領導機構。我局成立了由主要領導任組長的廉政文化建設領導小組,設立了抓好廉政文化建設日常工作的辦公室,并將廉政文化建設工作任務層層分解,建立了責任明確、任務到人的領導體制和工作機制。堅持把廉政文化建設納入反腐倡廉和稅務文化建設的整體規劃之中,作為一項系統工程來抓,做到年初有計劃、年中有檢查、年底有考核、操作有方法、獎懲有標準、使軟任務變成了硬指標,牢牢把握了工作主動權。
(二)抓好班子廉政建設,發揮班子表率作用。廉政文化建設中,領導班子是關鍵。我局狠抓領導班子廉政理念,明確規定內部同級監督的權力與程序,保障紀檢組對領導班子成員的有效監督。堅持過好每年一次的班子民主生活會和每年一次的領導干部述職述廉。工作中嚴格執行《黨組工作規則》和市局黨組《關于“一把手”不直接分管人事教育工作的領導職責及議事規則的意見》,認真貫徹執行民主集中制,按照集體領導和個人分工負責相結合的原則,各司其職,各負其責,工作規范,運轉協調。凡重大問題、群眾敏感的問題都經集體研究決定,并做到公平、公正、公開,杜絕“一言堂”和“暗箱操做”?!坝罢叨似浔?,欲下廉者先其身”。我局在積極組織抓好各項廉政文化建設活動中,注重發揮好班子帶頭表率作用,注重強化“重德修身”的思想教育,帶頭廉潔自律,陶冶情操,培養健康向上的生活情趣,為廣大干部職工樹立良好的榜樣。班子成員做到“三先行”“四管好”“三先行”,即:提高認識在先、宣傳推動在先、理解執行在先;“四管好”,即:管好自己、管好親友、管好身邊的工作人員、管好分管單位。通過努力實踐,使班子形成“領導作風扎實、工作作風務實、思想作風誠實、生活作風樸實”的廉政作風,使廉潔自律成為領導班子一種自覺行為,一種良好習慣,一種追求,一種境界,充分發揮廉潔從政的表率作用。
二、做好“三結合”,推進廉政文化建設
我局結合行業特點,開展了形式多樣、主題鮮明、內容豐富的廉政活動,增加廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。通過做好“三結合”推進廉政文化建設,使我局黨員干部受到潛移默化的教育,并激勵黨員干部自重、自省、自警、自律、自勵,始終做到有權不謀私利、為稅不謀私情,時刻保持清正廉潔的政治本色。
(一)集中教育與日常教育相結合。即在堅持經常性的理論教育和反腐倡廉教育的基礎上,結合中心工作制定教育計劃,開展生動活潑的廉政主題教育。如通過“搞講評、明是非”,“聽講座、拓思路”“進軍營、強紀律”等形式,引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人,生觀和價值觀,在稅收征管工作上做到慎權、慎欲、慎微、慎獨,筑牢思想道德防線。今年以來,先后邀請過中央黨校黨建部副教授蔡志強博士、廈門大學趙建副教授、市人大簡少玉副主任等做了講座、報告。還通過組織廉政知識競賽、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、開展廉政專題書畫攝影比賽等一系列專題活動,營造了良好的激勵和自律氛圍。我局還組建了合唱團,每年都參加全市各類大型活動的演出。我局合唱團演唱的《光榮啊,黨的忠誠衛士》、《中國稅務之歌》熱情謳歌了地稅干部公正清廉、為黨盡忠的精神,充分展示了新時期地稅干部為國聚財、執法為民的形象,此外,我局還成立了氣排球隊、乒乓球隊、羽毛球隊,同時根據全局干部職工體育活動特長,還因人而異的開展游泳、登山、健身等活動,培養黨員干部良好的生活情趣。喜聞樂見的文體活動吸引了黨員干部的廣泛參與,豐富了黨
員干部的文化生活,陶冶了情操,大大增強廉政文化的感染力。
(二)警示教育與典范教育相結合。針對典型案件聯系本單位的實際進行反思和對照,推選工作中各方面的先進典型進行現身說法,樹立典型。如:今年4月,我局組織市局機關全體干部,前往市檢察院警示教育基地進行參觀,接受教育。參觀結束后,立即召開分析教育會議,黨組書記鄒世明以案析紀要求全體干部要時刻保持清醒頭腦,要結合參觀教育活動,認真查找思想上的差距,工作上的不足,繃緊廉政“緊箍咒”,筑牢防腐堤岸,確保地稅隊伍穩定和諧。此外,我局領導還定期向全體干部上廉政黨課,深入剖析近年來稅務系統發生的案例,以案釋教。
(三)機關文化教育與家庭教育相結合。我局開辦廉政文化專欄,在局域網設紀檢監察專題,及時更新學習資料,方便大家學習參考,促使廉政文化滲透到系統各個角落。制作廉政箴言板,分別布置在走廊、活動室、會議室等,充分發揮地稅廉政文化熏陶和警示作用,做到“潤物細無聲”。組織觀看廉政教育電教片,開展“讀書思廉”活動,邀請紀委、檢察院同志作預防職務犯罪廉政專題講座,筑牢黨員干部思想防線。同時積極延伸廉政文化觸角,通過送廉政理念進家,送廉政方法進家,送監督措施進家庭等多種方式,實行廉政文化向家庭文化輻射。如逢春節、元旦等重大節日,我局機關還通過開展“陽光短信溫馨提示”活動,提醒黨員干部注意廉潔自愛。通過召開“廉內助”座談會、舉辦以家庭健康生活為主題的講座、向黨員干部贈送家庭教育dvd光盤,組織“文明家庭”評選等活動,引導黨員干部,特別是領導干部配偶不替任何人說情,不向任何人許諾,不收任何人禮物,當好廉內助,管理自家人,樹立好家風。從而有效地筑牢家庭反腐保廉防線。
三、加強制度建設,形成廉政文化建設的長效機制。
我局對廉政文化建設始終堅持“虛功實做”,從制度建設入手,建立長效機制。將廉政文化理念的具體要求形成規范化的制度,貫穿于稅務工作的各個環節,滲透和融入到稅務黨員干部的日常行為中,形成地稅工作要求、充分發揮廉政文化理念的監督約束作用,使其切實可行且有效,督促和引導干部廉潔從稅、公正執法。
(一)加強《黨風廉政建設責任制》的修訂簽訂和貫徹檢查。每年年初市局根據中央、省、市會議精神及我市地稅系統反腐倡廉工作實際,對當年的《黨風廉政建設責任狀》進行了修訂,并在全市地稅局長工作會議上,由黨組書記與各縣(市、區)局主要領導簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。各縣級局也分別與各科室、分局、稽查局負責人簽訂黨風廉政責任狀,將黨風廉政建設工作的內容進行細化分解,使各級領導切實負起“一崗雙責”的職責,在執行中能夠“抓得住、落到實”,把軟任務變成硬指標,使責任制從無形變有形。次年年初,市局組織開展對下一級領導班子和領導干部落實上黨風廉政建設責任制情況的進行考評。通過考評,促進了各單位對抓好黨風廉政建設工作重要性的進一步認識,明確了各自存在的不足和今后的努力方向。
(二)堅持每季度召開黨風廉政建設分析會制度。我局始終堅持每季度召開黨風廉政建設分析會制度,黨風廉政建設領導小組定期聽取紀檢監察部門的黨風廉政建設情況匯報,分析黨風廉政的狀況、查找存在問題的原因、研究解決問題的方法、提出防范的措施、部署階段工作,并形成會議紀要由紀檢監察部門監督實施。局黨組對于發現的帶有普遍性、苗頭性和隱患性的情況和問題,積極尋找對策,完善管理制度,促進工作規范。
(三)抓好“三談兩述”制度。我局長期以來重視抓好“三談兩述”制度的貫徹落實,及時了解各級干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的情況和存在的問題,并針對苗頭性、傾向性問題及時提醒和教育,提高各級干部特別是領導干部廉潔從政的自律意識和抓黨風廉政建設的責任意識,促進從嚴治黨各項規定的落實。今年以來,全系統共開展日常廉政談186人次,任前談話117人次,誡勉談話11人次,領導干部重大事項報告102人次;領導干部述職述廉115人次。
(四)創立稅務督察員制度。為把廉政文化建設進一步推入到基層,7月,我市地稅系統結合地稅實際,根據黨風廉政建設要求和基層稅收行政執法工作內容,有機地將兼職監察員和稅收法制員工作職責結合在一起,創建了“兩員合一”的稅務督察員制度,制定出臺了《稅務督察員工作制度》《稅務督察員工作規程》、。全市基層分局共確認了50名稅務督察員,并建立了“一表、一賬、一季報”的管理制度和以“八項內容、三個結合”為內容的稅務督察員工作跟蹤問效機制。全市50名稅務督察員承擔了基層分局廉政宣傳、廉政教育和具體行政行為的監督職責,壓縮了執法人員自由裁量空間,真正實現了稅收執法監督由事后監督向事前和事中監督轉變,促進了執法行為的規范。并在基層地稅分局全面推行,實現了紀檢監察及稅收法制工作在基層稅務機關的延伸,有效解決基層廉政文化、廉政監督不到位問題,促進了基層地稅機關依法行政和黨風廉政建設。以來全市稅務督察員共審核各類稅務具體行政行為13258件,政務公開審核4284次,很好地起到了監督職能作用。中國稅務報以《福建南平有了稅務督察》為標題刊登介紹我市督察員工作經驗。多年來,我局通過推進廉政文化建設,有效發揮了導向作用,提升了黨員干部的思想境界,引導干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀;廉政文化發揮出凝聚作用,促進了黨員干部職工形成共同理念,“廉”讓的意識占領黨員干部人員的思想陣地,從而形成一種“強勢”,使廣大黨員干部克服不良風氣、抵制各種誘惑腐蝕,創造相適應的環境和條件,構筑起“不愿腐敗”的思想道德防線。相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯系起來、聚集起來,使整個隊伍因有同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。
第五篇:加強機關廉政文化建設之我見
加強機關廉政文化建設之我見
加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的內在要求,是新時期深入推進反腐倡廉工作的迫切需要,是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。黨政機關和公務員作為國家和政府的管理者,其執政理念、行為風氣和廉潔程度,對社會風氣和社會其他成員具有很強的示范效應和導向作用。加強機關廉政文化建設,對于加強機關黨風廉政教育,提高廉政素養,培育良好政風,具有重要的積極作用和現實意義。
一、必須強化機關廉政文化建設的重要性
加強機關廉政文化建設必須緊緊抓住認識是前提、領導是關鍵、制度是保證。各級組織和領導要強化對機關廉政文化建設重要性的認識,切實把思想認識統一到黨的十七大報告和中共中央《工作規劃》的要求上來,不斷增強抓好機關廉政文化建設的自覺性和責任感。各級組織要結合實際研究制定《進一步加強機關廉政文化建設的意見》,并提出階段性規劃,同時加強檢查指導和考評考核。各級組織、紀檢和機關工委要形成合力,真正把機關廉政文化建設情況作為考核考評黨委(黨組)、紀檢組和機關黨組織的內容之一,以此推動機關廉政文化建設有力開展。各機關單位要切實加強對機關廉政文化建設的領導、指導和督查,進一步建立完善
黨委(黨組)統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、機關人員積極參與的機關廉政文化建設的領導體制和工作機制。各級黨委(黨組)要把機關廉政文化建設擺上重要議事日程,切實把廉政文化建設納入本部門、本單位全面發展的總體規劃之中,納入機關黨的建設、精神文明建設和文化建設的整體部署之中,從組織、制度、人員、經費等方面給予支持和保障,真正幫助解決實際問題。各級紀檢監察部門要善于發揮組織協調作用,積極爭取單位黨政領導特別是主要領導和紀委(紀檢組)主要領導的支持,并創造性地加強機關廉政文化建設,廣泛開展廉政文化進機關活動,保證機關廉政文化建設各項工作任務有效落實。具體職能部門要充分調動和發揮干部職工的積極性和創造性,采用喜聞樂見、入腦入心、易于參加、樂于接受的方法和形式,不斷拓展干部職工參與機關廉政文化建設的渠道,擴大覆蓋面,減少空白點,為機關廉政文化建設和廉政文化進機關活動的深入開展奠定堅實的群眾基礎。
二、必須堅持機關廉政文化建設的原則性
加強機關廉政文化建設不僅要建章立制,制定具體的機關廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排,而且必須要堅持機關廉政文化建設的原則性。一是要堅持與時俱進的原則。機關廉政文化建設是機關自身建設的一項新任務、新要求和新使命,必須要順應社會主義先進文化的前進
方向,體現時代性和創造性,推動機關精神文明建設和廉政文化建設向前發展。二是要堅持以人為本的原則。機關廉政文化建設要著眼于全面提高機關干部職工素質,著力于營造關心人、尊重人、理解人、培養人的文化氛圍,不斷增強黨組織的凝聚力,使機關干部職工的智慧和才干得以充分的發揮,為全面建設新港城做出更大的貢獻。三是要堅持全員參與的原則。機關廉政文化關系到黨政機關干部隊伍的能力和素質,對黨的執政能力建設起著極其重要的基礎性作用。機關廉政文化建設要立足教育和動員機關共產黨員積極帶頭,全體機關人員共同參與,上下同心協力,樹立廉政建設人人有責的觀念,確立機關人員無論職務高低都是人民公仆的理念,使機關廉政文化建設更具有豐富的內涵。四是要堅持常抓不懈的原則。機關廉政文化是一種無形的管理,文化對人的培育和影響是一個潛移默化的過程,要讓廉政文化獲得認同并發揮其應有的作用,需要經歷一個漫長的實踐。因此,機關廉政文化建設必須瞄準目標、鍥而不舍,一以貫之、堅持不懈,只有這樣才能保證機關廉政文化建設可持續發展。
三、必須注重機關廉政文化建設的實效性
開展廉政文化建設,歸根到底要體現出實效性。要通過加強廉政文化建設,促進機關全體人員真正確立廉潔的價值取向,培養廉潔的理念追求,使之成為一種政治信念、一種熱情追求、一種自覺實踐。機關廉政文化建設的實效性,應
當通過發揮機關廉政文化建設的四大作用來體現。一是要通過發揮機關廉政文化建設的導向作用取得實效。機關廉政文化建設要采取多種不同方式,將廉政理念滲透到干部職工心靈,凝聚于干部職工的觀念,推動干部職工形成恪守宗旨、執政為民的良好品質,從而實現其導向功能。二是要通過發揮機關廉政文化建設的激勵作用取得實效。機關廉政文化建設伴隨著創建“四型”機關和機關文化對機關人員的思想和行為產生影響、取得共識、形成共鳴,將認識目標和價值取向深入到干部職工的思想深處,從而激勵機關全體人員做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要通過發揮機關廉政文化建設的凝聚作用取得實效。機關廉政文化建設的凝聚作用對實現反腐倡廉目標的作用是不可低估的。要注重培養機關廉政文化氛圍,注重機關人員世界觀、人生觀和價值觀的培養,達到潛移默化的效果,從而增強每一位機關人員不斷加強廉潔自律的積極性和主動性。四是要通過發揮機關廉政文化建設的約束作用取得實效。加強機關廉政文化建設必然無形地約束著每個人的行為。通過加強機關廉政文化建設和多種文化載體建設,使全體機關人員筑牢思想防線,提高思想道德水準,充分發揮機關廉政文化良好的社會影響和帶動效應。
四、必須突出機關廉政文化建設的創新性
廉政文化既是一個理論問題,也是一個實踐問題,需要在理論和實踐上不斷探索創新。只有堅持不斷探索創新,堅持不斷開拓進取,廉政文化建設才能保持生機和活力。要緊密結合新的時代、新的實際和新的任務,繼續解放思想,不斷更新觀念,以開拓創新的精神狀態、開拓創新的思想作風、開拓創新的工作方法,大力加強機關廉政文化建設。要深入思考研究,加強對機關廉政文化的思想內涵、地位作用、主要特征、作用方式等問題的研究,深刻把握機關廉政文化建設的特點和規律,提出符合單位實際和工作特點的思路、措施和對策。要大力推動傳播手段和方式方法的創新,不斷創新廉政文化的載體,充分利用報刊、廣播、電視、板報、廣告牌、局域網、互聯網、電子屏幕、手機短信等多種載體,利用規劃館、展覽館、博物館、影劇院、美術館、圖書館、愛國主義教育基地、文化活動中心、廣場舞臺等各種文化藝術場館和設施,經常性地舉辦廉政展覽、講座、報告會,播放廉政影視作品,組織廉政文藝演出,提供廉政圖書資料等,提高廉政文化活動的開放度和參與度,增強吸引力、感染力和凝聚力。要不斷創新機關廉政文化的內容,賦予機關廉政文化新的時代內涵,不斷適應新時期反腐倡廉形勢以及先進文化發展的要求,率先倡導與社會主義市場經濟要求相適應的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德、新風尚,使廉政文化建設在創新中不斷發展。