第一篇：實施創新驅動戰略建設創新型國家

實施創新驅動戰略建設創新型國家

【熱點點擊】

1、2012年4月30日，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號乙”運載火箭，成功發射兩顆北斗導航衛星，衛星順利進入預定轉移軌道。這是我國北斗衛星導航系統首次采用“一箭雙星”方式發射導航衛星，也是我國首次采用“一箭雙星”方式發射兩顆地球中高軌道衛星。

2、2012年5月4日，三峽地下電站27號機組首次啟動成功，此舉標志著三峽工程最后一臺70萬千瓦機組投產發電進入倒計時階段。27號機組是目前三峽工程國產化程度最高的機組，與已投產發電的28號機組為同一型號機組，均是世界單機容量最大的巨型蒸發冷卻機組，采用了中國具有完全自主知識產權的“定子繞組自循環蒸發冷卻”技術，并由中國電機企業自行設計生產。

3、6月16日，執行我國首次載人交會對接任務的神舟九號載人飛船，在酒泉衛星發射中心發射升空后準確進入預定軌道，順利將3名航天員送上太空。6月24日，在航天員精準操控下，我國首次航天員手控交會對接取得圓滿成功。4、2012年6月22日，蛟龍號回收至母船甲板，潛航員順利出艙，完成本次海試第三次下潛。本次下潛最大深度6963米，取得礦物樣本，生物樣本，沉積物樣本，深海水樣。2012年6月30日，我國首臺自主設計、自主集成的載人潛水器“蛟龍”號7000米級（7062米）海試取得圓滿成功。

5、2012年7月6日國家主席在全國科技創新大會上強調，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，全面落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，進一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創新的突出問題，充分發揮科技在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用，加快建設國家創新體系，為全面建成小康社會進而建設世界科技強國奠定堅實基礎。

6、2012年7月25日，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號丙”運載火箭成功發射“天鏈一號03星”，衛星順利進入太空預定軌道。此次發射成功后，“天鏈一號”衛星將實現全球組網運行，標志著我國第一代中繼衛星系統正式建成。7、2012年8月6日，中國首艘300米飽和潛水母船“深潛號”在青島建造竣工并交付交通運輸部使用。“深潛號”總長125.7米，型寬25米，型深10．6米，滿載排水量15864噸。深潛號的最大亮點是配置了一套300米飽和潛水系統，最大工作深度可達水下300米。

8、由中國自主設計建造、目前中國最先進的海洋科學綜合考察船——科學號2012年9月29日在青島正式交付使用，中國海洋科學考察能力實現了新的突破，邁入國際先進行列。

9、我國第一艘航空母艦“遼寧艦”已按計劃完成建造和試驗試航工作，2012年9月25日上午在中國船舶重工集團公司大連造船廠正式交付海軍。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席出席交接入列儀式并登艦視察。中共中央政治局常委、國務院總理一同出席并宣讀黨中央、國務院、中央軍委的賀電。

10、我國空間科學領域首個國家重大科技基礎設施項目——東半球空間環境地基綜合監測子午鏈（簡稱子午工程），2012年10月23日在京通過國家驗收，進入正式運行階段。這項工程將大幅提高我國空間天氣預報能力和服務水平，有力支撐我國空間科學取得重大原創性成果，并將使我國空間環境地基監測能力快速步入先進國家之列。

11、2012年10月25日23時33分，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號丙”火箭，成功將第16顆北斗導航衛星送入預定軌道。這是我國二代北斗導航工程的最后一顆衛星，至此，我國北斗導航工程區域組網順利完成。

12、2012年10月31日，國家高技術研究發展計劃（“863”計劃）重大項目中國實驗快堆工程順利通過科技部組織的專家驗收。實驗快堆的建成，標志著我國核能發展“壓力堆—快堆—聚變堆”三步走發展戰略中的第二步取得了重大突破，也標志著我國在四代核電技術研發方面進入國際先進行列，已成為世界上少數幾個擁有快堆技術的國家之一。13、2012年11月14日，據新華社報道，亞洲首個兆瓦級太陽能塔式熱發電站——中科院電工研究所延慶太陽能熱發電實驗電站：8月，電站首次太陽能發電實驗獲得成功，至今已無故障運行3個多月，這標志著我國首座太陽能熱發電實驗電站順利建成。我國成為繼美國、德國、西班牙之后，世界上第四個掌握集成大型太陽能熱發電站有關技術的國家。

14、2013年全國教育工作會議1月9日在教育部召開。教育部部長袁貴仁在會議上作了工作報告。在報告中提出了兩個全面：全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育。三個加快：加快教育領域綜合改革，加快轉變教育發展方式，加快推進教育現代化。三個著力：著力促進公平公正，著力提高質量效益，著力維護和諧穩定。15、2013年1月16日，國務院主持召開國務院常務會議，討論通過《國家重大科技基礎設施建設中長期規劃（2012-2030年）》，明確了未來20年我國重大科技基礎設施發展方向和“十二五”時期建設重點。未來20年，要以提升原始創新能力、支撐重大科技突破和經濟社會發展為目標，以能源、生命、地球系統與環境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術等7個科學領域為重點，加快我國重大科技基礎設施建設。

16、中共中央、國務院2013年1月18日在北京人民大會堂舉行2012年度國家科學技術獎勵大會。中國爆炸力學奠基人和開拓者之

一、著名力學家、中國科學院和中國工程院院士鄭哲敏，中國預警機事業開拓者和奠基人、著名雷達專家、中國工程院院士王小謨，榮獲2012年度國家最高科學技術獎。

17、2013年1月26日，我國自主發展的運-20大型運輸機首次試飛取得圓滿成功。該型飛機是我國依靠自己的力量研制的一種大型、多用途運輸機，可在復雜氣象條件下執行各種物資和人員的長距離航空運輸任務。

18、2013年1月27日，中國在境內再次進行了陸基中段反導攔截技術試驗，試驗達到了預期目的。這一試驗是防御性的，不針對任何國家。2010年1月11日，中國在境內第一次進行了陸基中段反導攔截技術試驗。3年后，我國再次成功實施中段反導攔截試驗成功，表明我國已經掌握了彈道導彈防御系統的核心技術，反導系統可靠性也經歷了考驗。

19、由中國自主研發的風能機器人“極地漫游者”2月8日在南極中山站附近冰蓋上“走”出了第一步，這是我國研發的首臺基于再生風能驅動的機器人。我國自主研制的“極地漫游者”機器人在南極開展基于風能發電驅動技術、復雜地面適應性的自平衡機構技術、基于視覺、激光與GPS融合的冰蓋自主導航等關鍵技術實驗研究，在國際尚屬首次。

【考點掃描】

1、科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志。

2、創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家和民族興旺發達的不竭動力。民族創新能力的高低直接關系到中華民族的興衰成敗。實施科教興國戰略，關鍵是落實科技創新和教育創新。只有大力推進科技創新和教育創新，才能適應經濟和社會發展的需要，才能變人口大國為人才強國，化人口壓力為人才優勢，才能從根本上提高中華民族的創新能力。科學技術的本質就是創新，沒有創新就會受制于人。只有把科技進步的基點放在增強自主創新能力和持續創新能力上，才能實現我國科學技術的跨越式發展，真正掌握發展的主動權。

3、實施人才強國戰略。人才是事業發展最寶貴的財富，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。人才是第一資源。當今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才特別是高素質創新型人才的競爭。

4、提高中華民族創新能力，建設創新型國家，希望在青少年。我們青少年首先要努力學習科學文化知識，為創新打下堅實的知識基礎。其次，在學習過程中，我們要積極開展自主學習、合作學習、探究學習，養成良好的學習習慣。要善于觀察，勤動腦、勤動手，培養創新思維能力和探究能力，弘揚科學精神。要樹立終身學習的觀念，不斷學習，不斷進步，為建設創新型國家做出自己的貢獻。

5、實施科教興國戰略：科學技術是第一生產力，科技進步是經濟發展的決定性因素。日趨激烈的國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性、全局性作用。發展教育和科學是社會主義文化建設的基礎工程。我國目前的教育和科學技術水平同發達國家相比，還有較大的差距。改革開放以來，我國科技實力顯著提高，但與發達國家相比仍有較大差距。發展科技、教育，是實現科技振興和社會主義現代化的根本大計，也是建設創新型國家的必然要求；實施科教興國和人才強國戰略，才能早日實現中華民族的偉大復興。

6、實施人才強國戰略：當今世界的科技競爭、經濟競爭、軍事競爭乃至綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭，高度重視人才問題，是歷史發展的必然要求。

7、當今國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量；科技創新已經越來越成為綜合國力競爭的決定性因素。國際競爭歸根到底是教育的競爭，人才的競爭。我國要迅速提高生產力，增強以經濟和科技為基礎的綜合國力，縮小與發達國家的差距，提高我國在國際上的地位，就必須加快發展科學技術的步伐。

8、怎樣實施人才強國戰略：必須努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，鼓勵創新，實行公平競爭，完善激勵制度，形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境；多層次、多渠道、大規模地開展人才培訓，重點培養一批高層次和高技能人才；建立和完善人才市場體系，進一步促進人才流動。積極引進現代化建設急需的各類人才。

9、營造尊重勞動、尊重知識、尊重教育、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍。

10、教育是發展科學技術和培養人才的基礎，同時也是一個國家發展創新能力的基礎，是開拓、帶動、創新先進生產力的重要動力。在社會主義現代化建設中具有先導性、全局性作用。教育對于個人一生的成敗至為關鍵，教育能為人的幸福生活奠基；教育決定著一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業。教育對國家的發展和公民個人的發展具有重要意義，必須堅持優先發展教育。只有把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，把教育擺在優先發展的戰略地位，努力提高全民族的思想道德素質和科學文化水平，才能實現社會主義現代化的宏偉目標。

11、經濟發展與科技、人才、教育的關系：經濟發展要靠科技，科技進步要靠人才，培養人才要靠教育。

【熱點解讀】

1、教育的作用：教育對一個國家和民族參與國際競爭的作用:當今世界，日趨激烈的國際競爭的實質是以經濟和科

技為基礎的綜合國力的較量，各國之間日趨激烈的經濟和科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭，從某種意義上講，教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業。

教育對我國現代化建設的作用：我國有13億多人口、資源相對不足、經濟文化比較落后，要實現社會主義現代化宏偉目標，具有決定性意義的一條，就是把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。百年大計，教育為本；教育是民族振興的基石，教育是發展科學技術和培養人才的基礎，是提高現實生產力和國際競爭力的重要力量；民族的希望在教育，興國的基礎在教育。

教育對變人口為人才的作用：在整個社會主義現代化建設過程中，只有把教育擺在優先發展的戰略地位，把教育搞上去，才能化人口大國為人才強國，化人口壓力為人才優勢，才能從根本上提高中華民族的整體素質，增強我國的綜合國力，才能在日趨激烈的國際競爭中取得戰略主動地位。

教育對家庭和個人發展的作用：教育關系子孫后代，涉及千家萬戶，和廣大人民的生活息息相關。教育對于個人一生的成敗至為關鍵，教育獲取知識，知識改變命運，為個人未來的幸福生活奠基。面對日益激烈的市場經濟，迎接未來知識經濟的挑戰，接受良好的教育，已逐漸成為人們生存發展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定其一生的命運。

2、科學技術的重大作用、意義：

科學技術是人類文明、進步的階梯和標志。科學技術是第一生產力，科技進步是經濟發展的決定性因素。

中國是世界上最大的發展中國家，經濟和科技方面同發達國家存在較大差距，面臨著巨大的壓力，同我國經濟社會發展的要求還有許多不相適應的地方。中國的發展離不開科學技術的進步，中國要想實現跨越式發展，實現中華民族的偉大復興，就要大力發展科學技術，把發揮社會主義制度優越性同推進改革開放和發展先進科學技術結合起來。

3、國家大力發展科學技術的舉措：高度重視發展科學技術，加大投入力度來；設立國家科學技術獎；積極探索科技體制改革和創新；制定實施《國家中長期科學技術發展規劃綱要》。

5、科教興國和人才強國戰略是指通過大力發展教育來提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，培養大批人才，進而推進科學技術的發展，促進經濟發展、綜合國力的增強和國家繁榮富強的科學發展戰略。

6、實施科教興國、人才強國的意義：百年大計，教育為本，教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業，是民族振興的基石。科學技術是第一生產力，是生產力中最活躍的因素，科技進步是經濟發展的決定性因素，中國要實現跨越式發展，縮小與發達國家的差距，離不開科學技術的進步。人才是知識的創造者、發明者、傳播者和使用者，是創造財富的最重要資源。人才是興國之本、富民之基、發展之源，人才資源是第一資源。所以說，當前日趨激烈的國際競爭，歸根到底是教育和人才的競爭，人才是我國發展的關鍵因素。實施科教興國和人才強國戰略是為了適應全球范圍內科技革命的突飛猛進，對各國經濟發展、社會進步和綜合國力的增強產生的巨大推動力量，以及對我國的嚴峻挑戰所作出的重大舉措。總之，發展教育和科技，大力培養創新人才，是實現經濟振興和社會主義現代化的根本大計，也是建設創新型國家的必然要求。

7、國家怎樣實施科教興國戰略：大力實施和推進科教興國和人才強國戰略，必須把教育擺在優先發展的戰略地位，必須把科技擺在突出地位；必須加強科技創新和教育創新；必須全面深化科技、教育體制改革、積極推進科技、教育與經濟社會發展相結合；要加大對教育、科技的重視和投入；在全社會倡導尊重知識、尊重科學、尊重勞動、尊重人才和創新的風氣。

8、實施科教興國戰略必須加強科技創新：①科學技術是人類文明、進步的階梯和標志；②當今世界，科學技術日益滲透到經濟發展、社會進步和人類生活的各個領域，成為生產力中最活躍的因素，科學技術是第一生產力，科技進步是經濟發展的決定性因素，當今世界經濟增長的因素中，科學技術已占第一位。③創新是一個民族的靈魂，是一個國家和民族發展的不竭動力。④科技創新能力已越來越成為綜合國力競爭的決定性因素。不提升國家的科技創新能力，無法實現國家的跳躍式發展和中華民族的偉大復興。

9、實施科教興國戰略必須加強教育創新：①當今世界，各國間日趨激烈的國際競爭歸根結底是教育和人才的競爭；從某種意義上講，教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業。②百年大計，教育為本，民族的希望在教育，教育是民族振興的基石。③創新是一個民族的靈魂，是一個國家和民族發展的不竭動力。④只有把教育擺在優先發展的地位，不斷加強教育創新，提高教育創新能力，才能培養大批量創新型人才，才能推動科技創新，提升科技創新能力等。

10、創新的意義：創新是一個民族的靈魂，是一個國家和民族發展的不竭動力，也是一個現代人應具備的素質；提高自主創新能力，建設創新型國家，這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵；科技創新能力已越來越成為綜合國力競爭的決定性因素，在日趨激烈的國際競爭，特別是科技競爭面前，提高自主創新能力，建設創新型國家是我們在競爭中贏得主動的關鍵；我國是處于社會主義初級階段的國家，我們面臨著來自發達國家科技占絕對優勢的巨大壓力和挑戰，只有提高自主創新能力，建設創新型國家，才能激發民族創新精神，增強民族創新能力，推進科學技術的創新，推動生產力和經濟的快速發展，縮小與發達國家之間的差距。

211、國家實施創新戰略（或提高自主創新能力，建設創新型國家）：必須實施科教興國和人才強國戰略；必須深化科

技，教育體制改革；必須堅持對外開放的基本國策；必須努力營造尊重勞動、知識、人才、創造的良好社會風氣；必須加大依法保護公民智力成果權的力度，鼓勵創新；必須弘揚以艱苦奮斗為重要內容的偉大民族精神等。

12、青少年學生應使自己成為創新型人才：作為青少年學生，我們應努力學習科學文化知識，為科技發明和創新打下堅實基礎；積極參加社會實踐和創新活動，勤于動手、動腦，善于質疑，大膽想象；培養解放思想，實事求是，與時俱進的作風；把創新精神、科學精神和求實精神結合起來，做到有所發現、有所發明、有所進步；樹立崇高理想，立志為提高國家自主創新能力，建設創新型國家而努力學習。

13、作為當代青少年學生，應珍惜受教育的機會，努力學習，掌握更多的科學文化知識，而且還要增強獲取知識、自主判斷與選擇的能力，著力培養終身學習的觀念和能力，為終身學習打好基礎。青少年學生應努力學習科學文化知識，為科技發明和創新打下堅實基礎；積極參加社會實踐和創新活動，勤于動手、動腦，善于質疑，大膽想象；培養解放思想，實事求是，與時俱進的作風；把創新精神、科學精神和求實精神結合起來，做到有所發現、有所發明、有所進步；樹立崇高理想，立志為提高國家自主創新能力，建設創新型國家而努力學習。青少年學生應積極參加班集體建設，積極參加各種集體活動，努力培養集體觀念和團結協作的團隊精神。青少年學生還應不斷開發自身的資源、潛力和價值，養成自主學習、持續學習的習慣，努力成為擁有可持續發展能力人才。

14、黨的十八大報告把“實施創新驅動發展戰略”放在加快轉變經濟發展方式部署的突出位置，改革開放以來，我國科技和教育事業有了很大發展，知識創新和技術創新能力有所提高，在某些領域處于世界前列，建設創新型國家邁出重大步伐，但總體上我國科技水平和民族文化素質不夠高，知識創新和技術創新能力不足，面臨著發達國家科技教育、創新等方面的壓力，與之相比仍有較大的差距。當今世界，各國之間激烈的經濟競爭和科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭，主要創新能力的競爭。只有不斷增強自主創新能力，建設創新型國家才能在激烈的國際競爭中占據有利地位。科學技術是第一生產力。科技進步與科技創新是經濟社會發展的決定性因素。創新是—個民族進步的靈魂，一個國家和民族興旺發達的不竭動力。民族創新能力的高低直接關系到中華民族的興衰成敗。實施“創新驅動發展戰略”，要立足國情，堅持走中國特色自主創新道路；進一步推進科教興國和人才強國戰略，大力推進科技創新和教育創新；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，在全社會營造熱愛科學、開拓創新的良好風氣；積極參與國際交流與合作，注重高素質人才的培養；增加科技術投入，完善科學研究；增強自主創新能力；要堅持依法治國，實施知識產權戰略，依法保護公民的知識產權。把“實施創新驅動發展戰略”放在加快轉變經濟發展方式部署的突出位置，有利于增強全國人民創新意識，培養創新能力，養成創新的自覺性和堅定性；為實現經濟社會與人口、資源、環境的協調發展提供強大的動力和智力支持，促進可持續發展戰略的實施，有利于提高綜合國力和國際競爭力：更好地促進全面小康社會的建成。

【命題例析】

1、中共中央、國務院2013年1月18日在北京人民大會堂舉行2012年度國家科學技術獎勵大會。中國爆炸力學奠基人和開拓者之

一、著名力學家、中國科學院和中國工程院院士鄭哲敏，中國預警機事業開拓者和奠基人、著名雷達專家、中國工程院院士王小謨，榮獲2012年度國家最高科學技術獎。這表明我國（C）A．把能否取得重大科技成果作為衡量人才的唯一標準B．在科技上與發達國家的差距已經消除 C．實施科教興國戰略，努力實現中華民族的偉大復興D．把發展科學技術作為立國之本

2、要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。其主要依據是(C)

A．在整體上，我國科技水平與西方發達國家相比還有相當大的差距 B．我國綜合國力還處于比較低的水平，就是因為缺乏科技創新

C．科技創新能力，已越來越成為綜合國力競爭決定性因素D．我國l3億人口，資源相對不足，經濟文化還比較落后

3、實施創新驅動發展戰略，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路。這啟示我們(D)

A．要把科技進步的基點放在完全自主創新的基礎上B．要堅持獨立自主、自力更生，關起門來搞建設

C．把科技進步和科技創新作為中心工作D．要自主創新，消化、吸收外來科技，并結合時代要求，加以創新發展

4、黨中央、國務院為什么要召開國家科學技術獎勵大會？

答：①科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源。科學技術是推動人類社會進步，引領人類社會發展的強大動力。②創新是一個民族進步的靈魂．是一個國家和民族興旺發達的不竭動力。民族創新能力的高低直接關系到中華民族的興衰成敗。③當今世界綜合國力競爭歸根到底是人才的競爭。④國家實施科教興國戰略和人才強國戰略，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。召開這樣的會議，有利于在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍，有利于建設一支具有創新能力的高素質人才隊伍，加快我國建設創新型國家的步伐。

5、我們中學生應該怎樣向獲獎科學家學習，培養自己的創新能力？

答：樹立遠大理想，發揚艱苦奮斗精神，努力學好科學文化知識；積極參加社會實踐活動，培養自己的實踐能力和創新精神；敢于質疑，善于質疑，培養自己的問題意識，積極參加小制作、小發明活動，把創新熱情與科學求實的態度結合起來，努力使自己成為具有豐富創新能力的高素質人才。

6、我國要進一步推進科教興國和人才強國戰略，必須加強哪些方面的創新？為什么？

答：①必須加強科技創新和教育創新。②因為科技創新能力已經越來越成為綜合國力競爭的決定性因素。在激烈的國際競爭面前，如果我們的自主創新能力不上去，一味靠技術引進，就永遠難以擺脫技術落后的局面。要提高科技創新能力，首要的是提高教育創新能力。

8、我國能夠取得重大科技成就，主要原因有哪些?

答：①堅持了中國共產黨正確領導；②國家經濟實力不斷增強，為科技創新提供了堅實的物質基礎；③實施科教興國和人才強國戰略，為科創新提供了強有力的政策支持；④大力弘揚創新精神；鼓勵創造、尊重知識尊重人才；⑤廣大科技工作者發揚了艱苦備斗、開拓創新、團結合作的精神。

10、請為增強國家的自主創新能力，請你提出幾條具體建議。

答：①大力實科教興國，人才強國戰略，為創新提供良好的社會環境：②加大對創新的資金投入、為自主創新提供物質保嘖：③深化教育改革．推進素質教育和創新教育，培養各類具有創新素質的優秀人才；④完善科技創新獎勵機制，對創新人才給予獎勵：⑤堅持對外開放、在自立更生的基礎上，學習、借鑒和引進國外先進技術。

11、當前我國在提高自主創新能力，建設創新型國家方面有哪些優勢和劣勢？

答：(1)優勢：①黨和國家高受重視科學技術發辰。②社會主義集中力量辦大事的優越性。③新中國成立以來特別是改革開放以來，經濟建設取得成就，為科技創新提供了物質保障。④中華民族形成的偉大的民族精神是戰勝困難取得成功的巨大精神力量；⑤經過廣大科拔人員頑強拼搏已在航天等領域，取得了一批重大科技成果，積累了一定的創新經驗。

(2)劣勢：我國正處于社會主義初級階段，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，關鍵技術自給率低，自主創新能力不強，優秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。

12、請為建設創新型國家設計幾條宣傳口號或公益廣告。

答：(1)走自主創新之路，創中華民族輝煌。(2)增強創新能力，實現跨越發展。(3)自主創新，以人為本。(4)勇于開拓進取，爭做創新人才。(5)創新一一插上科技騰飛的翅膀。

13、我國為什么要重視教育改革和發展?

答：①改革是教育發展的動力。②教育關系子孫后代，公民只有接受教育、掌握知識本領，才能獲得良好的就業機會，才能豐富和完善自己，享受現代文明。⑦教育是一個國家發展的基石，教育改革和發展是關系國家和民族未來的大事。④當今世界，日趨激烈的國際競爭歸根到底是人才的競爭。⑤我國現代化建設需要數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批創新型人才。

15、運用所學知識，談談黨中央大力實施人才強國戰略的重要意義？

答：①實施人才強國戰略是促進生產力發展的需要。人才資源是第一資源，只有加強人才工作，不斷提高勞動者各方面的素質和既能，才能有效促進生產力的發展。②是全面建設小康社會的需要。③是進一步擴大對外開放的需要。④是提高我國國際競爭力和增強綜合國力的需要

16、當今世界，科學技術是綜合國力競爭的決定性因素，自主創新是支撐一個國家崛起的筋骨。解決我國經濟社會發展中的突出問題，根本要靠科技進步和創新。科技的靈魂在創新，科技的活力在改革，科技的根本在人才。(1)談談你對“當今世界，科學技術是綜合國力競爭的決定性因素，自主創新是支撐一個國家崛起的筋骨”的認識。答：創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。科學技術是第一生產力，是先進生產力的集中體現和主要標志，是經濟發展和社會進步的推動力量。當今各國之間的競爭歸根到底是人才的競爭，是民族創新能力的競爭，科技進步和創新能力是增強綜合國力的決定性因素。

(2)你認為要解決我國經濟社會發展中的突出問題，應怎樣推進科技進步和創新?

答：①認真貫徹科教興國戰略和人才強國戰略，重視科技、教育的發展和人才的培養；②進一步深化科技體制改革；③加大知識產權的保護力度，為創新型人才的成 長和發展創造優越的條件和良好的環境；④借鑒一切優秀的文明成果，為我所有；⑤注重高素質人才的培養和引進，積極參與國際人才的合作、交流與競爭；⑥尊重 知識，重視人才，在全社會營造相信科學、熱愛科學的良好風氣。

17、國家為什么鼓勵、倡導增強自主創新精神和創新能力？

答：①這是由我國的基本國情決定的，只有不斷提高自主創新能力，才能建設創新型國家，不斷解放和發展社會生產力，從根本上解決我國社會的主要矛盾；②創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。提高民族創新意識，增強民族創新能力，關系到中華民族和整個社會主義事業的興衰成敗。③科學的本質就是創新。沒有創新，經濟上會永遠受制于人，更不可能縮短差距。④我國與西方發達國家在科技方面還有相當大的差距，還面

臨著發達國家在科技方面占優勢的壓力，因此，我們更要樹立全民族的創新意識，增強創新能力。⑤科技創新能力，已越來越成為綜合國力競爭的決定性因素。日趨激烈的國際競爭，說到底，是人才的競爭，是民族創新能力的競爭。

19、我國應如何提高自主創新能力，建設創新型國家?

答、①實施科教興國戰略，加速科技進步，提高科技水平，使經濟建設切實轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來；②將教育擺在優先發展的戰略地位上，深化教育改革，積極推進教育創新，努力培養各類具有創新素質的人才。③加大對創新的資金投入，為自主創新提供物質保障；④實施人才強國戰略，注重人才資源的開發，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，⑤要深化科技體制改革，完善科技創新獎勵制度； 20、列舉改革開放以來，我國自主創新的具體事例。

答、科技創新：袁隆平的雜交水稻；“中國芯”的研發；“神舟系列”飛船的發射成功；李振聲攻克了雜交品種后代不育等難題，首創了染色體快速選育的方法；“天宮一號”發射成功等。理論創新：建設中國特色社會主義理論；“三個代表”重要思想。制度創新：“一國兩制”構想；社會主義市場經濟的確立；國務院實行大部委制等。

21、請你為實施科教興國戰略提幾項合理化建議。

答、重獎科技人才，營造尊重知識、尊重人才的良好風尚；積極發展教育事業，實施教育強省政策，提高勞動者的科學文化素質；落實人才強國戰略，使全國形成重視人才和重視科學技術的社會氛圍；對在職人員進行各種職業培訓，全面提高在職勞動者的綜合素質。

22、運用所學知識，談談黨中央大力實施人才強國戰略的重要意義？

答、①實施人才強國戰略是促進生產力發展的需要。人才資源是第一資源，只有加強人才工作，不斷提高勞動者各方面的素質和既能，才能有效促進生產力的發展。②是全面建設小康社會的需要。③是進一步擴大對外開放的需要。④是提高我國國際競爭力和增強綜合國力的需要。

23、我們青少年在實施人才強國的戰略中應該怎樣做？

答、青少年時代是人生的黃金時代，是成才的最佳時期。我們應樹立遠大理想，正確把握成才目標，既要從自身的興趣、志向和實際出發，又要符合社會發展要求和人民根本利益，把個人前途和命運同祖國、民族的興衰榮辱緊密聯系在一起，按照“德才兼備”和“四有”的標準嚴格要求自己，努力學習現代科學文化知識，不斷提高實踐能力和創新能力，把自己培養成為祖國建設需要的有用之才。

24、當前我國在提高自主創新能力，建設創新型國家方面有哪些優勢和劣勢？

答、優勢：①黨和國家高度重視科學技術發展。②社會主義集中力量辦大事的優越性。③新中國成立以來特別是改革開放以來，經濟建設取得成就，為科技創新提供了物質保障。④中華民族形成的偉大的民族精神是戰勝困難取得成功的巨大精神力量；⑤經過廣大科技人員頑強拼搏已在航天等領域，取得了一批重大科技成果，積累了一定的創新經驗。

劣勢：我國正處于社會主義初級階段，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，關鍵技術自給率低，自主創新能力不強，優秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。

25、請為增強國家的自主創新能力，請你提出幾條具體建議。

答、①大力實施科教興國，人才強國戰略，為創新提供良好的社會環境：②加大對創新的資金投入、為自主創新提供物質保嘖：③深化教育改革．推進素質教育和創新教育，培養各類具有創新素質的優秀人才；④完善科技創新獎勵機制，對各行業的創新人才給予獎勵：⑤堅持對外開放、在自立更生的基礎上，學習、借鑒和引進國外先進技術。

26、增強自主創新能力，對我們中學生改進學習有什么啟發？

答、中學生應該從自己的實際出發，積極探索科學的、適合自己特點的學習方法，而不能死讀書，只知努力苦干而不講究方法，事倍功半；在學習中善于發現問題，勇于提出問題，并積極思考探究，探究新方法、新途徑，培養求異思維和創新精神。

27、創新型人才應該具備哪些素質？

答、敢于創新，善于創新；刻苦學習，努力探索；勤于動腦，勤于動手；對新事物有濃厚的興趣和好奇心；創新精神；團隊精神（合作精神）；扎實的科學文化知識；開放的胸懷；具有很強的觀察能力和創造性思維。

29、材料一：文化是創新的精神基礎和動力之源。創新是國家興旺發達的重要標志。創新的主體是人，而人是文化的存在物，文化的本質是“以文化人”。文化一方面為創新提供了知識和智力的基礎，另一方面為創新提供了思想背景和支撐體系，更重要的是為創新提供了確定其發展方向和發展趨勢的價值觀及意識形態。

材料二：“狼爸”，名為蕭百佑，香港商人，自稱“中國狼爸”，用“打”的教育方式，將三個孩子送進北大。“虎媽”，美國耶魯大學的華裔教授。原名蔡美兒，她罵女兒垃圾、要求每科成績拿A、不準看電視、琴練不好就不準吃飯等。“虎媽”的教育方法轟動了美國教育界，并引起美國關于中美教育方法的大討論。（1）材料一的內容說明了教育創新的重要性，你認為教育創新的意義是什么？

答：①科技創新，教育為本；②教育創新是科技創新的基礎，只有不斷進行教育創新，才能造就一大批創新型人才，為科技創新提供強有力的人才支持；③才能從根本上扭轉我國教育落后的局面，提高全民族的創新精神和創新能力。（2）“狼爸”“虎媽”現象引起了社會的巨大反響，但有一點可以肯定，它啟發了人們對教育創新的思考，對素質教育的探索，請問我們應該如何進行教育創新？

答：①大力發展基礎教育，為人才的成長奠定堅實基礎；②構建職業教育、成人教育和普通高等教育的“立交橋”，為人才成長拓寬渠道；③大力實施素質教育，深化課程改革，改進教學和學習方法；④注重培養學生的創新精神、實踐能力和科學態度。

30、從“神舟一號”到“天宮一號”，中國的載人航天工程按照既定的步伐步步向前。而在這一步步的腳步當中，中國的航天人都付出了艱辛的努力。

（1）請你聯系實際說明積極發展航天技術的意義。

（2）某中學九（2）學生得知“天宮一號”成功發射后，興奮不已，準備召開一次向航天科技工作者學習的演講比賽。假如你準備參加演講，請你寫出演講的發言提綱。

（3）某校為了培養學生的創新意識、增強創新能力舉辦科技創新周活動。你認為開展此項活動的意義有哪些？并請你就如何培養創新意識、增強創新能力向同學們提幾條建議。答、（1）①有利于增強自主創新能力，建設創新型國家。②是落實科學發展觀、推動經濟和社會協調發展的重要途徑，有利于實現全面建設小康社會戰略目標和社會主義和諧社會的建設。③有利于提高人民群眾科學文化水平，服務于百姓生活，提高人民群眾生活質量。④有利于提高我國產業的國際競爭力，振奮我國民族精神和提高我國的國際地位。（2）科學技術是第一生產力。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。任何事業的成功都是一個艱苦奮斗的過程。我們要努力學習科學文化知識發揚艱苦奮斗精神、創新精神，勇于承擔起時代賦予的責任。（3）意義：①有利于把自己培養成創新型人才。②有利于培養創新精神和實踐能力。③有利于培養科學精神，掌握科學方法。建議：刻苦學習，努力探索，注重實踐，養成勤動腦、勤動手的好習慣；勇于質疑，敢于向傳統挑戰，向權威挑戰，樹立敢為人先的精神；培養創新的興趣和好奇心，提高觀察能力和創造性思維能力，使自己成為具有創新能力的高素質人才等。

31、世界各國都十分重視教育投資，因為教育投資不足直接影響國民素質、國家競爭力和社會公平。中國政府已經使教育支出達到國內生產總值（GDP）的4%。國家為什么要大力發展教育事業？

答、教育是發展科學技術和培養人才的基礎，同時也是一個國家發展創新能力的基礎；是開拓、帶動創新先進生產力的重要動力；③教育是民族振興的基石，在社會主義現代化建設中具有先導性、基礎性、全局性。

32、材料一：隨著殲-15艦載機在“遼寧號”航母上成功起落，不僅殲-15火了，連艦載機指揮員下達起飛指令的手勢也火了，這個被網友戲稱為“航母style”（右圖）的動作瞬間“秒殺”韓國“江南style”里的“鳥叔”騎馬舞，受到了網友熱情追捧和模仿，業已成為“全民必擺姿勢”，也被譽為新一代的“網絡神姿勢”。

材料二：2012年7月6日，國家主席胡錦濤在全國科技創新大會上，到2020年，我們要達到的目標是：基本建成適應社會主義市場經濟體制、符合科技發展規律的中國特色國家創新體系，原始創新能力明顯提高，集成創新、引進消化吸收再創新能力大幅增強，關鍵領域科學研究實現原創性重大突破，戰略性高技術領域技術研發實現跨越式發展，若干領域創新成果進入世界前列；創新環境更加優化，創新效益大幅提高，創新人才競相涌現，全民科學素質普遍提高，科技支撐引領經濟社會發展能力大幅提升，進入創新型國家行列。（1）你如何看待“航母style”的異軍突起？

答：“航母style”的模仿的背后是國人對中國國防事業發展的欣喜，體現出了一種發自內心的國家榮譽感和民族自豪感。它將國家發展與個人榮耀緊緊聯系在了一起，它是網友自發表達愛國情感的一種有效方式。也寄托了人民對國家發展進步的希望與夢想。

（2）結合材料談談大力發展科技事業、推動創新型國家建設有什么重要意義？

答：圍繞增強綜合國力、民族凝聚力自信心和自豪感、國防實力、激發民眾愛國熱情、激發全社會創新活力、實現現代化和民族復興展開即可。

（3）我們青少年如何適應建設創新型國家的新要求？

答、我們應該樹立崇高遠大的理想，發揚艱苦奮斗精神；要敢于創新、善于創新，把創新熱情與科學求實的態度結合起來，努力使自己成為具有豐富創新能力的高素質人才；要刻苦學習科學文化知識，努力探索，注重實踐，養成勤動腦、勤動手的好習慣；要敢于質疑，敢于向傳統、權威挑戰，樹立敢為人先的精神；要培養創新的興趣和好奇心，提高觀察力和創造性思維能力；要使自己成為建設全面小康社會的有用之才，為建設創新型國家而奮斗。

33、黨的十八大報告指出：“辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。”為此，我們要努力維護公民的受

4教育權。

如何理解受教育權?如何維護受教育權?

答、(1)受教育是一項基本的權利。依據法律的規定，我國公民享有受教育的權利。所謂受教育權，是指公民有從國家接受文化教育的機會，以及獲得受教育的物質幫助的權利。受教育權是法律賦予我們的基本權利，是我們成長和發展的基礎。

(2)我國法律保護公民享有的受教育權。當我們的受教育權被他人剝奪或受到侵犯時，我們可以采用非訴訟方式或訴訟方式予以維護。

如：尋求老師或學校的幫助；尋求教育行政部門的幫助；還可以向人民法院提起訴訟。保護公民受教育權的專門法律是《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務教育法》。

34、十八大報告中指出：教育是氏族撂興和社會進步的基石。要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

(1)黨和國家為什么高度重視教育?(2)你對我國的教育都有哪些期盼?

(3)作為一名中學生，你將怎樣回報黨和政府對我們的殷切關懷?

答、(1)當今世界，各國之間激烈的經濟競爭和科技競爭，歸根到底是教育的競爭和人才的競爭。從一定意義上說，教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業。只有把教育搞上去，才能化人口大國為人才強國，化人口壓力為人才優勢，才能從根本上提高中華民族的整體素質，增強我國的綜合國力，才能在激烈的國際競爭中取得戰略主動地位。(2)減輕學生的課業負擔；實施素質教育；注重學生綜合素質的培養；維護教育公平等。(3)珍惜受教育權利，履行受教育義務；努力學習，提高自身素質；樹立終身學習理念，爭取接受更高程度的教育；立志成才，報效祖國等。

35、我國為什么要實施創新驅動發展戰略，堅持走中國特色自主創新道路?

答、現實原因：改革開放以來，我國科技和教育事業有了很大發展，知識創新和技術創新能力有所提高，在某些領域處于世界前列，建設創新型國家邁出重大步伐，但總體上我國科技水平和民族文素質還不夠高，知識創新和技術創新能力不足，面臨著發達國家科技教育、創新等方面的壓力與之相比仍有較大的差距。理論原因：創新是一個民族進步的靈魂，一個國家和民族興旺發達的不竭動力。當今世界，各國之間激烈的經濟競爭和科技競爭，歸根到底是教育的競爭、人才的競爭，是民族創新能力的競爭，在這種形勢面前，想不想創新，敢不敢創新，能不能創新，直接關系到整個中國特 色社會主義事業的興衰成敗。

36、2012年10月29日，天宮一號與神舟九號載人交會對接任務航天員飛行乘組頒獎授稱大會在北京舉行。10月1日，中共中央、國務院、中央軍委作出決定，給景海鵬頒發“二級航天功勛獎章”，授予劉旺、劉洋“英雄航天員”榮譽稱號并頒發“三級航天功勛獎章”。

6月24日，神舟九號載人航天器與天宮一號開始手控交會對接。此次對接任務在航天員劉旺的手動控制下完成，這意味著中國完整掌握空間交會對接技術，具備了建設空間站的基本能力。

某校九年級（1）班的同學組織了一次以學科學、愛科學為主要內容的主題班會。請你協助完成以下任務。（1）請你舉出近年來我國科技創新成果的典型事例，“神舟九號”與天宮一號成功交會對接的原因有哪些？（2）結合所學知識，說說我國要進一步提高自主創新能力，建設創新型國家，應該怎樣做。（3）請談談在生活和學習中，如何發揚航天精神？ 答、（1）神舟系列飛船成功發射；繞月衛星發射成功；深水探測器“蛟龍號”研制成功；高性能計算機“天河一號”研制成功；大飛機項目，青藏鐵路、京滬高速鐵路的建成通車，雜交水稻。（2分）原因：實施科教興國戰略，使經濟建設切實轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來；將教育擺在優先發展的戰略地位上，深化教育改革，努力培養各類具有創新素質的人才；深化科技體制改革，完善科技創新獎勵制度；尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造；社會主義制度具有強大的生命力和無比的優越性；我國的綜合國力顯著增強；廣大科技工作者發揚了艱苦奮斗、開拓創新的精神等。（2）樹立遠大理想，肩負起振興中華的歷史使命；努力學習科學文化知識，增長自身才干；發揚艱苦奮斗精神；培養創新意識和能力，立志成為創新型人才；樹立終身學習意識，培養終身學習能力；培養合作意識，發揚團隊精神等。（3）學習中我們要努力學習科學文化知識，發揚創新精神，積極參加小制作、小發明等創新活動；生活中勤儉節約，艱苦樸素；積極參加公益活動；自立自強，敢于戰勝挫折困難。

第二篇：實施創新驅動戰略建設創新國家參考答案

2016年干部在線學習第三季度必修課參考答案

實施創新驅動發展戰略 建設創新型國家

一、單選

1.“十二五”期間，我國科技創新能力大幅提升。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

2.投資對我國經濟發展發揮著（）作用。（單選 2 分）

[A]基礎 [B]決定

[C]關鍵

[D]支撐

3.我們要以（）為主構建市場化的眾創空間。（單選 2 分）

[A]市場力量

[B]政府力量

[C]社會力量

[D]外資力量

4.各地要加強對創新創業工作的（），結合地方實際制定具體實施方案，明確工作部署。

[A]資金投入

[B]政策支持

[C]條件保障

[D]組織領導

5.我國必須加緊培育新的比較優勢，使出口繼續對經濟發展發揮（）作用。（單選 2 分）

[A]基礎 [B]決定

[C]關鍵

[D]支撐

6.我國存在大量新的增長點，潛力巨大。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

7.（）是技術創新的主體。（單選 2 分）

[A]企業 [B]國家科研機構

[C]政府

[D]高校

8.以復合化、結構功能一體化為特征的新材料技術將對傳統制造業產生革命性影響。

[A]正確 [B]錯誤

9.截至2015年9月，我國已經建立了11個國家自主創新示范區、146個國家高新區。

[A]正確 [B]錯誤

10.（）提出把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置。（單選 2 分）

[A]科教興國戰略

[B]建設創新型國家

[D]以上都不對 [C]創新驅動發展戰略11.我們要大力培育（）精神和創客文化，將奇思妙想、創新創意轉化為實實在在的創業活動。

[A]企業家 [B]天使投資人

[C]專家

[D]學者

12.我們要以構建眾創空間等創業服務平臺為（），加快形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。

[A]目標 [B]載體

[C]主線

[D]部署

13.屠呦呦先生獲得諾貝爾（），是中國科技繁榮進步的體現。（單選 2 分）

[A]醫學獎 [B]物理

[C]化學

[D]和平

14.創新創業首先不是取決于個人的興趣偏好，而是滿足（）。（單選 2 分）

[A]社會需求

[B]創業者需求

[C]政府需求

[D]用戶需求

15.創業與創新是有聯系又有區別的活動，創新是（）。（單選 2 分）

[A]技術行為

[B]商業行為

[C]思想行為

[D]服務行為

16.目前的經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓（）成為驅動發展新引擎。

[A]人才 [B]科技

[C]發展

[D]創新

17.各有關部門要（），積極落實促進創新創業的各項政策措施。（單選 2 分）

[A]高度重視推進大眾創新創業工作 [C]結合地方實際制定具體實施方案18.（）是創業的本質特征。（單選 2 分）

[A]規范性 [B]獨創性

[C]創新性

[D]適用性

[B]加強對創新創業工作的組織領導

[D]按照職能分工

19.當前，要推進實施（）創業引領計劃，鼓勵高校開發開設創新創業教育課程。（單選 2 分）

[A]大學生 [B]專家

[C]學者

[D]大學團體

20.推動美國和世界進步的不是對互聯網的發明，而是對它的（）。（單選 2 分）

[A]產業化 [B]自由化

[C]國際化

[D]商業化

21.當前，要通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑，有效集成創業服務資源，提供全鏈條（）。（單選 2 分）

[A]資金服務 [B]銜接服務

[C]增值服務

[D]投融資服務

22.我們要以（）為目標，加快形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。（單選 2 分）

[A]營造良好創新創業生態環境 [C]構建眾創空間等創業服務平臺

[B]激發全社會創新創業活力

[D]整合有效資源

23.到2020年，我國要孵化培育一大批創新型（），并從中成長出能夠引領未來經濟發展的骨干企業。（單選 2 分）

[A]小型企業

[B]個體工商戶

[C]小微企業

[D]家庭作坊式企業

24.第二次世界大戰以后，只有少數經濟體實現現代化轉型，成為高收入國家。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

25.創新是引領發展的第一動力。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

26.當前，要完善（）快速通道，對小微企業亟需獲得授權的核心專利申請予以優先審查。

[A]專利審查 [B]知識產權審查

[C]技術審查

[D]科技審查

27.當前，要開展（）股權眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創新創業的服務能力。（單選 2 分）

[A]小微企業

[B]互聯網

[C]區域性市場

[D]初創企業

28.科技進步貢獻率與發展階段相關，不是越高越好。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

29.政策環境必須著眼于戰略方面的頂層設計。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

30.（）要加強與相關部門的工作協調，研究完善推進大眾創新創業的政策措施。（單選 2 分）

[A]科研院所

[B]科技部

[C]大學科技園

[D]高校

31.（）針對人群主要以應屆畢業生和科技人才或專家為主。（單選 2 分）

[A]創新創業文化培育政策 [C]創新創業培訓政策

[B]新企業創建型政策

[D]群體創新創業政策

32.要通過（）打破地區封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。（單選 2 分）

[A]制度創新

[B]人才創新

[C]科技創新

[D]改革創新

33.實施創新驅動發展戰略是新時期的歷史使命。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

34.當前，要加強跨區域、（）技術轉移，整合利用全球創新資源。（單選 2 分）

[A]跨部門 [B]跨省市

[C]跨領域

[D]跨國

35.當前，要通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑，有效集成創業服務資源，提供全鏈條（）。（單選 2 分）

[A]資金服務

[B]銜接服務

[C]增值服務

[D]投融資服務

36.鼓勵（）圍繞大眾創業、萬眾創新組織開展各類公益活動。（單選 2 分）

[A]市場力量

[B]政府力量

[C]社會力量

[D]外資力量

37.我國經濟進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

38.（）第一臺數碼相機誕生。（單選 2 分）

[A]1955年 [B]1965年

[C]1975年

[D]1985年

39.我們要增強創新的源頭供給，力爭在更多領域引領世界科學前沿方向。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

40.《美國新經濟指數報告》中的“新經濟”是指網絡化、全球化、高風險、能動的知識經濟。

[A]正確 [B]錯誤

41.支撐服務國家區域發展戰略，打造（）協同創新共同體。（單選 2 分）

[A]京津冀 [B]長江經濟帶

[C]珠三角

[D]東北老工業區

42.發揮（）作用支持天使投資、創業投資發展，培育發展天使投資群體，推動大眾創新創業。

[A]創新創業公共服務

[B]財稅政策

[C]財政資金

[D]構建眾創空間

43.當前，要加強（）基礎建設，為創新創業搭建高效便利的服務平臺，提高小微企業市場競爭力。（單選 2 分）

[A]電子科學

[B]人力資源

[C]電子商務

[D]電子信息

44.當前，我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向（）增長。（單選 2 分）

[A]低速 [B]中速

[C]中高速

[D]中低速

45.突出科技創新在形成綠色發展方式和生活方式、建設生態文明中的（）。（單選 2 分）

[A]引領作用 [B]支撐作用 [C]主導作用 [D]關鍵作用

46.我們要把科技創新開放合作作為中國特色開放型經濟體系的重要組成部分，全面提升科技創新的國際化水平。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

47.科技進步貢獻率是反映經濟增長質量的重要指標，能夠更加直接地反映科技進步與經濟增長之間的內在聯系。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

48.當前，要強化（），培育企業家精神，發揮資本推力作用，提高創新創業效率。（單選 2 分）

[A]市場機制

[B]創業輔導

[C]專業服務

[D]資本途徑

49.我們要以（）為主線，加快形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。（單選 2 分）

[A]營造良好創新創業生態環境 [C]構建眾創空間等創業服務平臺

[B]激發全社會創新創業活力 [D]整合有效資源

50.要尊重和發揮地方、基層、群眾首創精神，從實踐中尋找最佳方案。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

51.我國積極參與國際大科學工程，在解決人類共同面對的科學難題上貢獻中國力量。（單選 2 [A]正確 [B]錯誤

52.新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現，對創新（）提出了新要求。

[A]投融資方式 [B]產業組織方式

[C]資源配置方式 [D]宏觀調控方式

53.發揮（）杠桿作用，通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創業活動。（單選 2 分）

[A]創業投資基金

[B]財稅政策

[C]財政資金

[D]發展專項資金

54.國家創新指數得分與經濟發展階段密切相關，各國創新指數與人均GDP存在較為顯著的正相關關系。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

55.支撐服務國家區域發展戰略，打造（）協同創新共同體。（單選 2 分）

[A]京津冀 [B]長江經濟帶

[C]珠三角

[D]東北老工業區

56.（）提出把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置。（單選 2 分）

[A]科教興國戰略[C]創新驅動發展戰略

[B]建設創新型國家

[D]以上都不對

56.創業與創新是有聯系又有區別的活動，創業是（）。（單選 2 分）

[A]技術行為

[B]商業行為

[C]思想行為

[D]服務行為

二、多選

1.構筑國家先發優勢，強化科技創新引領作用，需要（）。（多選 2 分）

[A]構建具有國際競爭力的產業技術新體系[B]服務民生和可持續發展的關鍵技術 [C]維護國家戰略利益的關鍵技術 [D]全方位融入和布局全球創新網絡

2.前沿技術群體突破呈現出以（）為特征的新一輪信息技術。（多選 2 分）

[A]智能 [B]泛在 [C]融合 [D]普適

3.總書記提出科技創新要牢牢把握（）。（多選 2 分）

[A]科技進步大方向 [B]產業革命大趨勢 [C]國有企業大變革 [D]集聚人才大舉措

4.我們要依托（）建設一批國家技術創新中心，推動產業技術創新聯盟、創新型產業集群發展。

[A]企業 [B]國家科研機構

[C]政府

[D]高校

5.構建具有國際競爭力的產業技術新體系，包括（）。（多選 2 分）

[A]新一代信息和網絡技術 [C]新材料技術

[B]智能綠色服務制造技術

[D]清潔高效能源技術

6.夯實創新基礎能力需要（）。（多選 2 分）

[A]加強戰略和前沿導向的基礎研究 [B]建設以國家實驗室為引領的創新基礎平臺 [C]加強創新型人才隊伍建設

[D]全面深化科技管理體制改革

7.深入實施創新驅動發展戰略需要（）。（多選 2 分）

[A]推動大眾創業、萬眾創新 [C]打造區域創新高地

[B]強化企業創新主體地位和主導作用

[D]構建激勵創新的體制機制

8.營造創新創業文化氛圍，要積極倡導（）的創新文化。（多選 2 分）

[A]崇尚創新 [B]創業致富

[C]敢為人先

[D]寬容失敗

9.推動大眾創業、萬眾創新，需要（）。（多選 2 分）

[A]拓展區域創新發展新空間 [B]完善科技和金融結合機制 [C]發展專業化眾創空間和星創天地

[D]依托區域創新高地培育新經濟，推進經濟結構轉型

10.進入創新型國家行列需要（）。（多選 2 分）

[A]自主創新能力全面提升

[B]經濟社會發展的科技含量顯著提升

[D]促進創新的體制機制更加成熟定型 [C]創新型人才規模和質量同步提升 5

11.新世紀以來，以（）技術為代表的新一輪科技革命加速發展。（多選 2 分）

[A]信息 [B]生物

[C]新材料

[D]新能源

12.以（）為核心的新一代信息技術，成為各領域創新的基礎平臺和核心引擎。（多選 2 分）

[A]生物技術

[B]大數據

[C]云計算

[D]移動互聯網

13.實施科技成果轉化行動，全面下放創新成果（），提高科研人員成果轉化收益分享比例。

[A]所有權 [B]處置權

[C]使用權

[D]收益權

14.構建激勵創新的體制機制，需要（）。（多選 2 分）

[A]拓展區域創新發展新空間

[B]構建普惠性的創新支持政策體系

[D]全面深化科技管理體制改革 [C]完善科技成果轉化和收益分配機制15.新科技革命正在以前所未有之勢深刻影響并改變著（）。（多選 2 分）

[A]社會的生產方式

[B]社會的生活方式

[C]人類交流方式

[D]人類思維方式 16.打造區域創新高地，需要（）。（多選 2 分）

[A]完善科技和金融結合機制

[B]拓展區域創新發展新空間

[C]依托區域創新高地培育新經濟，推進經濟結構轉型

[D]發展專業化眾創空間和星創天地

17.《國家創新指數報告》借鑒了國內外關于國家競爭力和創新評價等方面的理論與方法，從（）構建了國家創新指數的指標體系。（多選 2 分）

[A]創新資源 [B]知識創造 [C]企業創新 [D]創新績效 [E]創新環境

18.持續創新關鍵要抓好人才的（）。（多選 2 分）

[A]獲取 [B]開發

[C]維系

[D]激勵

19.根據《國家創新指數報告2015》，我國國家創新能力排名世界第18位，創新能力突出體現在（）。（多選 2 分）

[A]創新資源投入持續增加 [C]創新績效明顯提升

[B]企業創新能力顯著增強

[D]個人創新能力顯著增強

第三篇：關于實施創新驅動戰略`加快建設國家創新型城市的若干政策_百度(精)

關于實施創新驅動戰略、加快建設國家創新型城市的若干政策 長府發[2011]17號

為認真落實《中共長春市委、長春市人民政府關于落實創新驅動戰略，建設國家創新型城市的意見》，依托創新驅動促進發展方式轉變，加快建設國家創新型城市步伐，實現長春經濟社會又好又快發展，制定如下政策：

一、大力促進科技成果轉化

（一）落實“雙百雙十”工程。在深入推進“雙百”工程（科技成果轉化百億增值工程和科技創業風險投資促進百戶企業快速發展工程）的基礎上，重點組織實施“雙十”工程。采取無償資助、股權投入、短期拆借等多種方式，集中支持10個左右重大科技成果轉化項目和10戶左右重點培養上市的科技型企業，優先列入國家、省各類創新計劃，廣泛爭取外部支持。市各類創新計劃對“雙十”工程給予重點支持。對列入“雙百雙十”工程的重大科技成果轉化項目給予用地、融資、財稅等方面的集中支持。項目投產之日起3年內，上繳的企業所得稅地方留用部分由同級財政予以扶持。

（二）積極推動科技型企業上市。對列入“雙十”工程的重點培養上市的科技型企業，全程做好上市服務跟蹤工作，根據不同階段，做好近、中、遠期分類管理，對具備近期上市條件的企業實行一企一策、一事一議，提供全方位支持。

（三）鼓勵高校院所的科技成果以股權投入和技術轉讓方式實施轉化。科技成果以股權方式投入的，其出資比例最高可占注冊資本總額的70%，成果完成人可享有該成果一定比例的股權，雙方另有約定的從其約定；科技成果以技術轉讓方式進行轉化的，可以從稅后收益中提取一定比例作為科技成果完成人的報酬。科技成果所有權屬于高校或科研院所的，知識產權所有單位可從收益中提取一定比例作為成果完成人的報酬。

（四）鼓勵企業自行或以合作方式實施科技成果轉化。對企業以委托、合作、購買等方式取得在長高校院所的科研成果且轉化后成效顯著的，經科技行政管理部門認定，自項目投產之日3年內，對上繳的企業所得稅地方留用部分由同級財政按50%給予扶持。

（五）推進股權和分紅激勵改革試點工作。對股權和分紅試點單位重要的技術人員和企業管理人員開展股權獎勵、股權出售、股票期權激勵。

（六）推進重大專項課題間接經費列支試點工作。對財政全額補助（高等院校）、省市財政部分補助、無財政補助（轉制科研院所、企業等）的試點單位承擔科技重大專項項目(課題的，按照不超過直接費用扣除設備購置費后一定比例列支間接費用。

二、推動企業成為自主創新主體

（七）加強企業創新能力建設。企業設立的研發機構并開展生產經營活動的可注冊為獨立法人，經認定可享受高新技術企業的相關政策；自2011年起，經國家有關部門新認定的駐長國家級企業技術中心、工程技術研究中心，一次性給予相應的項目資金支持。篩選一批有望晉級的企業技術中心和工程研究中心給予重點扶持。

（八）支持科技型企業發展。設立科技型中小企業創新專項資金，主要用于我市申報國家中小企業創新基金項目提供地方匹配；屬舊城區改造退城進區的科技型中小工業企業可以以協議出讓方式取得土地使用權；對確定優先發展的用地集約的科技型中小工業企業，土地出讓底價可按不低于地價標準的70%執行。

（九）允許科技型企業加速研究開發儀器設備折舊。科技型企業用于研究開發的儀器和設備，未達到固定資產標準的，可一次或分次攤入管理費；達到固定資產標準的，可以依法縮短固定資產折舊年限或采取加速折舊的辦法。

（十）實施自主創新產品的政府采購政策。由政府科技行政管理部門會同有關部門對自主創新產品進行認定，制定政府采購自主創新產品目錄并定期向社會公布，建立財政性資金采購自主創新產品制度。對本市企業開發的符合政府采購技術標準和目錄的具有自主知識產權的產品，實施政府首購和訂購制度。

（十一）實施專利戰略、標準戰略、名牌戰略。提高對國內發明專利的補助標準，對新獲得國外授權的發明專利補助1.5萬元。對企業購買國內外發明專利并實施轉化的給予一定的補貼。企業制定或作為主要承擔者制定的標準，企業新獲得認定的中國馳名商標、吉林省著名商標、長春市

知名商標和吉林省名牌、長春市名牌產品，加大獎勵力度并繼續完善相關獎勵政策。

（十二）加大企業創新獎勵力度。設立促進科技成果轉化優秀組織獎，重獎自主創新企業和在自主創新中做出突出貢獻的企業領導人，并授予榮譽稱號。

三、強化區域創新體系建設

（十三）加快建立“四位一體”的產業技術創新戰略聯盟。“十二五”期間，集中支持以中科院長春分院、開發區、高校院所共同組建的先進制造、新材料與新能源和現代農業3個創新集群建設；重點支持16個由政府、企業和戰略投資者、高校院所、開發區“四位一體”的產業技術創新戰略聯盟，進一步擴大產業技術創新戰略聯盟覆蓋領域，加快科技成果產業化進程。

（十四）全力支持長東北科技創新中心建設與發展。“十二五”期間，長東北科技創新中心實現的市級稅收收入（不含城市維護建設稅），市財政給予全額返還；允許長東北科技創新中心繼續享受長春市商業綜合體相關政策；在長東北科技創新中心區域內，土地出讓金市級財政收益部分（扣除按規定提取的各項資金后）返還給長春高新區管委會，用于支持長東北科技創新中心建設；市政府與高新區共同設立長東北科技創新中心發展資金，主要用于支持長東北科技創新中心重大產業化項目、公共技術平臺建設、研發與孵化機構建設、企業研發費用補貼及高端人才獎勵等（市財政局修改）；由市政府聯合戰略投資者，在長東北科技創新中心設立風險投資引導基金，優先對長東北科技創新中心的科技成果轉化項目開展股權和風險投資；支持、推進長東北科技創新中心開展股權和分紅激勵改革、重大專項課題間接經費列支、加快非上市股份公司進入代辦股份轉讓系統（新三板）等相應的試點工作。

（十五）促進大學科技園建設與發展。將大學科技園工作納入我市科技和教育發展規劃，積極組織在長高校申報省級大學科技園，集成各方面的創新資源，為大學科技園的建設和發展提供必要的支持，并將省、市有關優惠政策落實到大學科技園管理機構及其在孵、在園企業。

（十六）支持科技企業孵化器建設。集中支持長春科技企業孵化器（省級）大廈建設。制定實施《長春市科技企業孵化器認定與管理辦法》，強化對科技企業孵化器建設的規范化管理。對新認定的科技企業孵

化器按國家有關規定給予相應政策支持，對進入省、國家級的科技企業孵化器給予重點支持。

（十七）支持國際與區域科技合作平臺建設。集成各方面的創新資源，以股權投入、無償資助等多種方式，對長春中俄科技園及入園的項目給予長期、穩定支持，努力把長春中俄科技園建設成為我國對外科技合作一面旗幟。扎實推進對德科技合作，重點加強與德國漢諾威中心、德固賽公司在激光、新材料領域和合作。圍繞發展戰略性新興產業，積極拓展對臺灣、香港地區及日本、韓國、新加坡等國家和地區的科技合作，擴大對長三角、珠三角、環渤海經濟圈等經濟發達地區的區域科技合作。圍繞推進長吉一體化100個億元以上大項目及落實長吉一體化戰略合作框架協議，拓展區域科技合作的廣度和深度。

（十八）大力推動知識產權質押貸款試點工作。鼓勵各政策性銀行、商業銀行和其他金融機構開展知識產權質押業務試點工作。

（十九）健全資本退出機制。做好進入非上市股份公司進入代辦股份轉讓系統（新三板）試點的準備工作。支持高新技術企業通過技術產權交易、代辦系統、資本市場上市等方式實現投資的變現退出。

四、實施科技領軍人才聚集工程

（二十）建立推動優秀科技人才創新創業的激勵機制。承認職務發明人的個人智慧和貢獻，建立股權、期權制度，允許職務發明人將其個人貢獻變現為股權、期權參與企業經營管理，提高科技人才“凈所得”；鼓勵科技人員從事兼職活動，由所在單位組織、中介服務機構組織以及個人自行聯系的兼職活動，可從兼職收入中提取一定比例作為技術服務人工費。

五、進一步加大科技投入

（二十一）加大政府科技投入。各級政府要把科技投入作為預算保障的重點，年初預算編制和預算執行中的超收分配，都要體現法定增長的要求，保證財政科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅。

（二十二）設立科技成果轉化專項資金。每年投入3000萬元，集中用于落實“雙十”工程，支持重大科技成果產業化，支持培養重點科技型企業上市，支持戰略性新興產業技術創新、公共技術平臺建設、研發、孵化機構建設及高端人才獎勵等。

（二十三）設立科技創業風險投資專項引導資金。吸引域內外資金以股權投入方式支持成長型科技企業創新創業，扶持科技風險機構，加快科技創業風險投資事業發展。

（二十四）設立地院合作專項資金。集中用于支持在長高校院所與重點企業、戰略投資者共建“四位一體”產業技術創新戰略聯盟，著力攻克制約產業發展的重大關鍵共性技術，提升產業核心競爭力。

（二十五）加強對政府科技投入的管理。改革和優化政府科技計劃設立體系，對科技項目及經費的申報、評審、立項、執行和結果的全過程進行嚴格的規范和監督。建立財政科技經費的績效評價體系、項目承擔單位實力與信譽評價機制及評審專家信譽評價制度，使財政科技投入效益最大化。

（二十六）建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導和推動各級政府、企業、金融、社會對科技的投入，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。到2015年，高新技術企業研發投入占銷售收入的比例達到5%以上，一般大中型企業研發投入占銷售收入的比例達到1.5%以上,全社會R&D投入占國內生產總值的比例達到2%以上。

六、完善推進落實機制

（二十七）保證創新驅動政策的貫徹和落實。建立和完善領導責任制，加強統籌協調、分類指導與考核監督，確保各項政策和措施的落實。市直相關部門要依據本政策制定必要的實施細則，各區、開發區要結合實際，制定相應的具體政策措施。

（二十八）本政策發布之前制定的有關政策措施與本政策的規定不一致的，以本政策為準。

第四篇：實施知識產權戰略與建設創新型國家

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實施知識產權戰略與建設創新型國家 吳漢東 中南財經政法大學 教授

吳漢東教授是我國著名的知識產權法專家，自20世紀80年代以來，在知識產權法領域進行了許多基礎性、開創性的研究，其碩士論文是全國第一篇研究知識產權的文獻;1986年主編的《知識產權法概論》是我國第一部知識產權法教材;1999年，其博士論文獲得首屆全國百篇優秀博士論文獎，是當年獲獎論文中惟一的法學論文。2007年，其著作《知識產權基本問題研究》獲得首屆中國出版政府獎圖書獎，是當年獲得該獎項的惟一一部法學著作。他曾多次參加中國民法典、著作權法、專利法的立法咨詢活動。吳漢東教授為豐富和發展中國民事法學和知識產權法學作出了卓越的貢獻。

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出，“提高自主創新能力，建設創新型國家，這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。”報告同時還強調，“深化科技管理體制改革，優化科技資源配置，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。實施知識產權戰略。”可見，提高自

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主創新能力是建設創新型國家的必由之路，而完善知識產權制度則為自主創新提供有力的法律保障。

一、知識財產與知識產權制度功能

(一)知識產權是知識財產私有的權利形態

首先，知識產權具有私權屬性。在個人和法人享有的民事權利中，知識產權是有別于傳統財產所有權的一種新型權利，它并非指單一權利，而是一系列權利的通稱。具體說來，知識產權包括著作權、專利權、商標權、商業秘密權、地理標記權、植物新品種權和集成電路布圖設計權等權利。

其次，知識產權保護知識財產。與傳統所有權制度所保護的動產和不動產等有體物不同，知識產權保護的是知識、技術、信息等知識財產。基于科學技術的高新化、高速化發展，知識的社會作用日漸突出;而伴隨知識產權制度的不斷完善，知識的財產屬性也不斷彰顯。對于知識的價值，筆者認為可以如此認識：一方面，先進的屬性滋生知識的力量。早在400多年前，英國著名哲學家培根就嘆言：“知識就是力量”;時至今日，經歷了四次科技革命的反復印證，我們對這句話有了更深層的理解——“只有先進的知識才能成為力量”。近代社會的發展史其實是一部科技進步史，科技進步史實質上就是知識不斷推陳出新、更新換代的過程。因此，只有先進的知識、先進的技術

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才能產生促進社會變革、推動歷史前進的力量。另一方面，“有產權的知識才能成為財富”。脫離法律保障的知識并不能為任何人所獨占，只有具備知識產權形式的知識，才能轉化為個人財富。在產權制度的保護下，自主知識產權成為企業的核心競爭力，也是企業重要的無形資產。比爾·蓋茨正是憑借Windows操作系統的軟件版權和“微軟”這一著名商標，而躋身世界首富的。

(二)知識產權是政府公共政策的制度選擇

是否保護知識產權，對哪些知識賦予知識產權，如何保護知識產權，是一個國家根據現實發展狀況和未來發展需要所作出的制度選擇和安排。知識產權制度是西方發達國家300多年來不斷發展成長的制度文明，對促進經濟發展、推動科技進步、繁榮文化和教育起到了重要作用。知識產權制度已經成為一國走向現代化的必然選擇。無論是科技領先型的美國、技術趕超型的日本、引進創新型的韓國，還是發展調整型的印度，無一不是以知識產權為戰略武器，去占領國際競爭的制高點和提升自己的國際競爭力。例如，日本政府制定了“知識產權戰略大綱”，出臺了《知識產權基本法》;美國專利商標局發布了“21世紀戰略綱要”，形成了對知識經濟的快速反應機制;澳大利亞政府推出了旨在推進本國知識產權戰略的“創新行動計劃”;印度政府發布了《知識大國的社會轉型戰略》，確定了國家未來發展目標;韓國政府通過有效的知識產權制度，提升本國的科技競爭力，旨在

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2015年成為亞太地區的科研中心，2025年進入科技領先國家的行列。中國是一個傳統的發展中國家，更是一個新興的工業化國家，有效利用知識產權這種先進的法律制度，是我們縮小與發達國家差距、實現跨越式發展、建設創新型國家的戰略抉擇。

(三)知識產權是國際貿易體制的基本規則

知識產權是一國自身發展、制度選擇的結果，同時也是遵守國際條約、履行入世承諾的需要。在世界貿易組織框架內，知識產權保護已經成為國際貿易規則的重要組成部分。世界貿易組織的一攬子協議主要包括三大主體制度，《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》和《與貿易有關的知識產權協議》。可以說，《與貿易有關的知識產權協議》是以國際法的形式表達了知識產權保護與國際貿易的合法關系。知識產權與國際貿易的融合主要源于兩方面的原因：一是現代國際貿易中技術因素的不斷增長。現今國際貨物貿易中增長速度最快的是高科技產品，比如計算機、半導體芯片、通訊設備等。它們能夠為產品所有人帶來很高的附加值，這種高附加值來源于相應的技術優勢，體現了知識產權所凝結的價值。與貨物貿易相對應的服務貿易，歸根結底就是一種思想、技術、信息的商業交換，與知識產權也是息息相關的。二是現代國際貿易中技術優勢與成本優勢的激烈較量。發達國家在國際貿易中占據技術優勢，相比之下發展中國家僅僅具有成本優勢。在國際經濟分工中，發達國家是一種“頭腦經濟”，高科技產品在發達

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國家的出口額中占有很大的比重。因此，發達國家總是不遺余力地倡導在全球貿易中保護知識產權，從而鞏固他們所擁有的技術優勢，維護他們所取得的貿易利益。相對而言，發展中國家在國際貿易中具有的是一種成本優勢，主要是勞動力資源優勢。這是一種“肢體經濟”，污染環境，耗費原材料，以低工資、低福利、低勞動保障的勞動力價格來維系相對的競爭優勢。所以，發展中國家更多考慮的是最惠國待遇。發展中國家的成本優勢和發達國家的技術優勢，構成了當代國際貿易的沖突。東西方國家通過長期的較量和斗爭后，終于達成了妥協，形成了烏拉圭回合談判的一攬子協議，這個協議包括了《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》和《與貿易有關的知識產權協議》。

二、知識創新與知識產權戰略

《與貿易有關的知識產權協議》中規定了七種知識產權，但是其中最為重要的是版權(著作權)、專利權和商標權。下面筆者結合具體制度，就知識創新與知識產權戰略談一下自己的認識。

(一)文化創新與版權戰略

版權或者說著作權，是文化領域最重要的知識產權。就其內容而言，可以分為兩大部分：一是作品創作者的權利，也稱為狹義的著作權。創作者權含有非常豐富的包權利內容，就人身權利來說，包括發表權、署名權、作品完整權、作品修改權等，但與文化產業關聯性最

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大、最具經濟價值的則是它的財產權利：包括復制權、表演權、發行權、改編權、翻譯權、信息網絡傳播權等。這些豐富的著作權內容，可以為著作權人帶來可觀的財產收益，從而激發作者的創造力。二是傳播者的權利，稱為鄰接權。傳播者在作品的傳播過程當中付出了自己的勞動，投入了必要的資金，對他們的投資法律應予以保護，從而激勵他們的投資熱情。

在知識經濟的時代背景下，以版權為制度支撐的文化產業，對一個國家的經濟發展和文化傳播具有極為重要的作用。文化產業涉及到軟件、電影、音像、廣告、傳媒、圖書出版等行業。目前，全世界文化產業每天創造220億美元的價值，并以5%的速度遞增，在一些發達國家速度更快，美國達14%，英國為12%，是各行業中發展速度最快、最具增長潛力的產業。與此同時，在國際貿易中，文化產品的交易額也在日益增大。近年來，我國文化產業也在以迅猛的態勢發展，各地文化產業園的興建，豐富多彩的創意項目的開展，昭示著文化產業在我國的茁壯成長。但不容忽視的是，我國文化產業的發展仍然相對落后，文化產業發展速度低于GDP平均增長水平，在GDP中的比例也相對較低。這就需要我們合理運用版權制度，實施版權戰略，維護創作者與傳播者的合法權益，激發和鼓勵他們的創造力與投資熱情，從而推動我國文化創新與文化產業的快速發展。

(二)科技創新與專利戰略

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專利權是科技領域最重要的知識產權，也是知識產權類型的核心內容。科技創新、科技轉讓、科技成果應用都是建立在專利權制度之上。我國《專利法》規定了三種專利權類型：發明專利、實用新型專利和外觀設計專利。發明專利是指對產品、方法或者其改進提出的新的技術方案，是最具經濟價值，最有戰略意義的專利;實用新型專利是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適合于實用的新的技術方案，即我們通常所稱的小專利;外觀設計則是指關于產品的形狀、圖案、色彩，做出富有美感的新設計。

專利制度的功能在于一個人或者企業的某一項創新技術在某個國家經過專利部門批準成為了專利，他們就可以在該國境內享有該項技術的獨家使用權，從而禁止他人使用。用一句形象的話來講就是“合法壟斷，贏家通吃。”一個重視科技創新的企業可以通過對專利權的運用贏得市場空間，限制競爭對手，并通過專利的許可使用獲得可觀的授權使用費，然后將所獲收益投入到新技術的研發，繼續保持在市場競爭中的優勢地位，從而形成良性循環。同時，企業可在某個技術獲得專利后，以其為基本專利，將其改進技術及外圍相關技術均申請專利，形成一個由基本技術同外圍相關技術一起構成的專利網，從而形成本企業強項技術的專利壁壘，使競爭對手無法突破。而且，當基本專利到期后，這些外圍技術專利仍然有效，從而依舊可以保證

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該公司在技術方面的領先性。由此可見，合理運用專利戰略，對一國的科技創新、企業核心競爭力的形成具有極為重要的意義。

(三)市場營銷與商標戰略

商標權是經營領域最重要的知識產權。商標權在我們國家指的是對注冊商標的專用權，包括兩項內容：使用權與禁止權。使用權指的是商標注冊人對核準注冊的商標專有使用的權利;禁止權指禁止他人未經許可在相同或類似商品或服務上使用與注冊商標相同或近似的商標。通過商標，特別是通過馳名商標的使用和推介，可以使企業贏得消費者的人心、占領市場、擴大銷售份額。

綜觀現代市場消費趨勢，一個明顯的特征就是消費者的消費已經由產品消費轉向為品牌消費。這種消費趨勢在消費行為上的體現就是崇尚品牌、追求品牌，所以提高品牌的知名度、美譽度和影響力，從而提升品牌和企業形象，是塑造企業核心競爭力的重要措施。知識產權制度中的商標制度，可保證企業品牌在正常情況下的“惟一性”，從而利于企業品牌形象的形成與維持。依據商標法的規定，如果一個企業對自己的商標進行了申請注冊并獲得批準后，那么未經該企業允許，在其所申請的商品類別和相似的商品類別內，就不能再有其他的企業使用相同或相似的商標，否則就是違法行為。如果一個企業想讓自己的品牌在市場上是獨一無二的，那它只需要將自己的商標在所有

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類別的商品上申請注冊即可。這樣，未經本企業許可，市場上再出現任何與本企業相同或相似的商標即為非法行為。而且，一旦某個企業的商標符合商標法對馳名商標的規定，它還能夠享受到商標法對馳名商標的特殊保護，更能夠彰顯自己品牌的獨一無二性。因此，商標戰略的正確運用，將確保企業經營的成功。

三、知識產權制度是建設創新型國家的戰略支撐

所謂的創新型國家，指的是以知識創新(包括科技創新與文化創新)為基本政策，提高自主創新能力和形成國際核心競爭力的先進國家。在知識經濟時代，經濟增長更加依賴于知識的積累與更新，知識也已經成為經濟活動中最重要的生產要素。知識產權制度作為制度創新的結果，保障著知識生產、傳播和利用的智力勞動過程，服務于知識社會化、產業化、產權化的發展目標。知識產權制度對建設創新型國家具有重要的推動和保障作用。

(一)完善知識產權制度是激勵自主創新的制度保障

自主創新需要知識產權制度，知識產權保護激勵自主創新。自主創新以知識創新為先導，以知識產權保護為后盾。發端于20世紀80年代，并以微電子技術、生物工程技術和新材料技術為標志的新技術革命，正是同知識產權的保護和激勵機制相結合，才使得知識產業迅速崛起和不斷擴張。知識產權法律制度的完善程度、知識產權的實際

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保護水平，是一個國家科技水平、經濟實力的法律體現，可以客觀地反映出一個國家的科技水平和經濟實力。換言之，通過知識產權的保護，科技、人才、信息優勢才能得以實現和發展;借助于知識產權保護，科技、人才、信息優勢才能轉化為經濟優勢。在這個意義上，知識產權法律制度的完善程度、知識產權的實際保護水平，將會成為反映和衡量知識經濟發展水平的重要標尺。

(二)擁有自主知識產權是提高國家核心競爭力的戰略重點

世界未來的競爭是自主知識產權的競爭。從宏觀上講，國家核心競爭力主要表現在科技實力和經濟實力，而評價一國科技實力與經濟實力的標準主要是自主知識產權的數量和質量;在微觀上看，國家之間的競爭最終細化為各國企業之間的競爭，而考量企業綜合競爭力的尺度主要是科技競爭力和品牌競爭力(即知識產權的數量與質量所表現的競爭力)。關于科技競爭力：洛桑國際管理學院在2007世界經濟競爭力評估報告中，中國的競爭力排名繼去年大幅度上升之后，今年又上升3位，從去年的第18位升至第15位;同樣根據該報告，我國科學基礎設施和技術基礎設施的排名分別達到第15位和第27位，分別比上年提前了2位和6位。由此可見，科技競爭力的明顯提升，對我國核心競爭力的提高起到了顯著的推動作用。關于品牌競爭力：在世界品牌實驗室所評選的2007年世界品牌500強中，擁有量排名前5位的國家依次為美國、法國、日本、英國和德國，分別擁有

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相應品牌247個、47個、43個、35個和23個。中國則僅擁有12個，排名第8位。可以看到，著名品牌擁有量的排名基本上反映了一個國家核心競爭力的強弱。

(三)加強知識產權保護是促進市場經濟健康發展的重要舉措

市場經濟的健康發展，有賴于明晰產權歸屬，規范產權市場，加強產權保護與管理。在全球化的今天，無論在國內市場還是國際市場，中國經濟的發展都離不開對知識產權的有效保護。

就國內市場而言，知識產權是作為市場主體的企業進行市場競爭的法律手段。企業參與市場競爭，需要提高產品的技術含量，培育良好的自主品牌。引申言之，一個企業只有擁有自主知識產權才能占據市場競爭優勢;反之，如果知識產權制度缺位，知識產權保護乏力，則會損害自主創新的積極性。

從國際環境來說，知識產權的保護狀況已經成為國際社會評估一國投資、貿易環境的重要內容。我國經濟對外貿的依存度已經達到了60%以上，因此不能脫離對外貿易來談經濟發展;而知識產權已經成為國際貿易體制的基本規則，所以也不能離開知識產權保護來談中國的對外貿易。完善的知識產權制度既是技術引進的先決條件，也是外商投資合作的環境要素;一旦我國的知識產權環境無法改善，知識產權

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保護持久乏力，外來技術引進將受到阻礙，外商投資合作也將面臨困境。顯然，這會對我國經濟安全造成嚴重威脅。

出處:《大眾科技報》2008年5月6號第A02版

第五篇：專題五實施科教興國戰略建設創新型國家

專題五實施科教興國戰略建設創新型國家

1、談談我國為什么要實施科教興國戰略？

（1）當今國際科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈，國際競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量。我們能否在科技發展上取得優勢，增強以經濟和科技實力為基礎的綜合國力，最終決定我國在國際中的地位。（2）科技競爭、經濟競爭、軍事競爭乃至綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭，高度重視人才問題是歷史發展的必然要求。（3）科技進步是經濟發展的決定因素。因此，國家在實施可持續發展戰略的同時，實施科教興國戰略，把加速科技進步放在經濟發展的關鍵地位，使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

◆

2、怎樣貫徹實施科教興國戰略或人才強國戰略？（我國應如何提高自主創新能力，建設創新型國家？）

（1）必須深化教育和科技改革，把加速科技進步放在經濟、社會發展的關鍵地位，使經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。（2）繼續加大教育和科技的投入。（3）尊重知識，培養、重獎科學人才。（4）堅持對外開放的基本國策，學習和借鑒外國先進技術，不斷提升我國的自主創新能力。（5）加強中小學基礎教育，把教育放在優先發展的地位。（6）實施科教興國戰略的關鍵：落實科技創新和教育創新。

3．、為什么要增強自主創新能力？（創新的重要性）

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，當今國際競爭、經濟競爭、軍事競爭乃至綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭，是民族創新能力的競爭；在科技

革命迅猛發展的新世紀，科技創新越來越成為當今社會生產力解放和發展的重要基礎和標志，越來越決定一個民族和國家的發展進程，在這樣的形勢下，想不想創新，敢不敢創新，能不能創新，關系到整個建設中國特色社會主義事業的興衰成敗。

◆４、作為當代中學生，應如何培養自己的創新精神和創新能力，使自己成為創新型人才？（人才強國）（給青年提建議）

⑴要敢于創新，善于創新，把創新熱情與科學求實態度結合起來，努力做到有所發現、有所發明、有所創造、有所前進。⑵要刻苦學習、努力探索、注重實踐，養成勤動腦勤動手的好習慣。⑶要勇于質疑，敢于向傳統挑戰，向權威挑戰，樹立“敢為人先”的精神。⑷要培養創新的興趣和好奇心，提高觀察能力和創造性思維。◆5．請為建設創新型國家設計宣傳口號或公益廣告。

（1）走自主創新之路，創中華民族輝煌。（2）增強創新能力，實現跨越發展。（3）自主創新，以人為本。

（4）勇于開拓進取，爭做創新人才。（5）創新——插上科技騰飛的翅膀。

◆６、你為當地政府實施科教興國戰略提幾項合理化建議。

（1）重獎有重大貢獻的科技人才，營造尊重知識，崇尚科學的社會氛圍；（2）積極發展教育事業，實施教育強鎮（區、市）政策，提高勞動者的科學文化素質；（3）積極貫徹實施人才強國戰略，加大對教育事業和科技事業的投入，全社會形成重視人才和重視科學技術的社會氣氛；（4）建立科技工業園，實施優惠政策，鼓勵科技創業；（5）對在職人員進行各種職業培訓，全面提高在職勞動者的綜合素質。

７、我國為什么要實施人才強國戰略？

①實施人才強國戰略是促進生產力發展的需要。生產力是社會發展的最終決定力量，而人是生產力中最活躍最具決定性的因素，因而人才資源是第一資源。只有加強人才工作，不斷提高勞動者的素質和技能，才能有效促進生產力的發展②是提高我國國際競爭力和增強綜合國力的需要。當今時代，國際競爭日趨激烈，其實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量，國際競爭歸根結底是人才的競爭。③我們要實現全面建設小康社會的宏偉目標，必須努力造就數以萬計的高素質勞動者和專門人才。④我國人口基數大，素質偏低，只有加快人才培養，實施人才加國戰略，才能使我國由人口大國轉化為人才資源大國。

８、運用所學知識說說我國為什么要重視科技進步和創新？

① 因為科學技術是第一生產力，是經濟發展的決定因素。科學技術進步日益與經濟發展結合，極大地推動了世界經濟的發展，也使經濟發展對科技進步的依賴程度不斷加深。在當代，科技進步成為經濟發展和社會進步的最具革命性的推動力量。因此我國要實現現代化，就必須重視科學技術和科技進步。②當今世界，科技革命迅速發展，國際競爭日趨激烈，而創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。整個人類社會的發展就是一個不斷創新、不斷進步的過程。沒有創新就沒有人類的進步，就沒有人類的未來。一個沒有創新能力的民族難以興盛，難以屹立于世界先進民族之林。因此，我國要實現現代化，就必須大力發揚創新精神，增強創新能力。

９、當代青年為什么要樹立與時俱進、開拓創新的精神？。

①科學技術是第一生產力，是人類文明進步的階梯和標志，科技進步是經濟發展的決定性因素，對社會發展起著巨大的推動作用；②創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，整個人類歷史就是一個不斷創新、不斷超越的過程，一個民族、一個國家不能創新，就失去了前進的動力，就難以興盛，就屹立于世界民族之林；③當今時代，國際競爭日趨激烈。各國之間的競爭，說到底，是人才的競爭，是民族創新能力的競爭。④當新世紀，科技創新越來越成為社會生產力解放和發展的重要基礎和標志，越來越決定一個民族和國家的發展進程。在這樣的形勢下，想不想創新，敢不敢創新，能不能創新，關系到整個建設中國特色社會主義事業的興衰成敗。

10、結合國情，談談為什么必須重視科學技術和人才的作用？

（1）我國正處在社會主義初級階段，生產力水平還比較低，科學技術水平、民族文化素質還不夠高。（2）當今世界，國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量，而綜合國力的較量歸根到底是人才的競爭。（3）當前世界，科學技術成為生產力中最活躍的因素，科學技術是第一生產力。而人才成為了第一戰略資源。（4）重視科技、人才，有利于全面提高我國科技創新能力和科學技術水平，有利于增強綜合國力和國際競爭力，實現全面建設小康社會的目標。

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11、列舉改革開放以來，我國自主創新的具體事例。

①科技創新：袁隆平的雜交水稻； “神舟系列”飛船的發射成功； “嫦娥一、二號”發射成功等。超級計算機系統“天河一號” 雄居世界第一。殲—20研制成功、載人潛水器海上試驗順利完成、高速鐵路技術實現跨越式發展??

②理論創新：建設中國特色社會主義理論；“三個代表”重要思想、科學發展觀。

③制度創新：“一國兩制”構想；社會主義市場經濟的確立；國務院實行大部委制等。

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12、這些重大成果的取得應歸功于我國實施了什么戰略？實施該戰略的關鍵是什么？

答：重大成果的取得應歸功于我國實施了什么科教興國戰略和人才強國戰略戰略。

實施該戰略的關鍵是落實科技創新和教育創新。

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13、這些重大成果的取得說明了什么？

說明了（1）我國綜合國力不斷增強，在一些科技領域已步入世界先進國家行列。

（2）我國實施科教興國戰略取得重大成果。

（3）社會主義制度具有集中力量辦大事的優越性。

（4）創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力

◆

14、這些重大成果的取得原因有哪些？

（1）我國的綜合國力不斷增強；

（2）大力實施科教興國和人才強國戰略；（3）全國人民的共同奮斗；（4）黨的正確領導等。