第一篇：關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知

關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知 各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的指示精神和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求，根據(jù)2005年8月全國(guó)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的部署，我部決定在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)就創(chuàng)建工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，通過樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全制度，完善機(jī)制，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、示范社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）居民自治。有健全、規(guī)范的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和其他重要公共事務(wù)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和居委會(huì)的主持下由居民會(huì)議討論決定，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的居民自治機(jī)制。

（二）管理有序。社區(qū)內(nèi)黨組織、居民自治組織、民間組織健全，職責(zé)明確，制度健全，能有效地開展工作和活動(dòng)；民主協(xié)商機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、共建機(jī)制、民情民意反映機(jī)制健全；社區(qū)民間組織搭建溝通人際關(guān)系的平臺(tái)，較好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（三）服務(wù)完善。有社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，有為社區(qū)不同群體服務(wù)的項(xiàng)目和服務(wù)組織，志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容和措施齊全，有扶貧幫困載體和促進(jìn)慈善、公益事業(yè)機(jī)制，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民需要提供滿意服務(wù)。

（四）治安良好。有專群結(jié)合的治安防范隊(duì)伍，社會(huì)治安綜合治理機(jī)制完善，有安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，社區(qū)發(fā)案沒有或者基本沒有，生活秩序良好，居民群眾安全感強(qiáng)。

（五）環(huán)境優(yōu)美。社區(qū)內(nèi)建筑、設(shè)施、綠化、垃圾分類、污水處理、噪聲控制、能源利用等符合環(huán)保要求，社區(qū)環(huán)境整潔，物品存放有序。

（六）文明祥和。居民崇尚科學(xué)、熱愛學(xué)習(xí)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)普遍開展。學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓院等學(xué)習(xí)型組織普遍建立，有圖書室、閱報(bào)欄（科普宣傳欄、黑板報(bào)）并定期更換內(nèi)容，社區(qū)居民遵紀(jì)守法，明禮誠(chéng)信，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)互助，社會(huì)主義榮辱觀得以樹立，健康、科學(xué)、文明的生活方式得到倡導(dǎo)和推行，社區(qū)居民鄰里之間關(guān)系和諧、融洽，家庭成員和睦相處。

三、工作要求

開展創(chuàng)建活動(dòng)，要注意點(diǎn)面結(jié)合，講求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)動(dòng)。

（一）重點(diǎn)突出，分級(jí)創(chuàng)建。創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)是社區(qū)。示范街道所轄區(qū)內(nèi)80%以上的社區(qū)要達(dá)到示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，示范區(qū)（縣級(jí)市）所轄區(qū)內(nèi)70%以上的街道要達(dá)到示范街道的標(biāo)準(zhǔn)，示范市所轄區(qū)內(nèi)65%以上的區(qū)要達(dá)到示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，示范街道、示范區(qū)和示范市要有相應(yīng)的和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（計(jì)劃），社區(qū)工作隊(duì)伍健全，社區(qū)工作者待遇有保障，資金列入財(cái)政預(yù)算。要以社區(qū)為基礎(chǔ)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，區(qū)（縣級(jí)市）重點(diǎn)抓示范社區(qū)，計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和其他地級(jí)市重點(diǎn)抓街道，省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)抓區(qū)，民政部重點(diǎn)抓市和部分全國(guó)性典型示范區(qū)。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。創(chuàng)建活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，選擇一些不同區(qū)域、不同條件的社區(qū)、街道和區(qū)（縣級(jí)市）作為候選示范點(diǎn)，培育多類型的典型。既要抓工作基礎(chǔ)好的單位，也要抓基礎(chǔ)薄弱的單位；既要抓東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的單位，也要抓西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差的單位；既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)整體工作上水平。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)建活動(dòng)要建立激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。各地要在開展示范活動(dòng)的基礎(chǔ)上，分級(jí)分批命名表彰和諧社區(qū)示范單位。對(duì)擬命名表彰的示范單位，要嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示和檢查驗(yàn)收，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)命名表彰的示范單位要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞“終身制”，已被命名表彰的單位要參加下一輪評(píng)選，使創(chuàng)建活動(dòng)充滿活力，深入持久地開展下去。

（四）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)建活動(dòng)要與各地的中心工作結(jié)合起來(lái)。要以群眾滿意作為檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容，豐富創(chuàng)建活動(dòng)的形式，整合資源和力量，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作，發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)的整體效應(yīng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。從2006年下半年開始，各地要全面部署開展創(chuàng)建活動(dòng)，逐步擴(kuò)大示范單位的覆蓋面。民政部擬在適當(dāng)時(shí)候命名表彰第一批全國(guó)建設(shè)和諧社區(qū)示范單位，具體表彰辦法另行通知。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建活動(dòng)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各地要把開展創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)方案和分級(jí)實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動(dòng)。要研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的目標(biāo)責(zé)任分工，切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，整合資源，齊抓共管，形成各級(jí)各部門相互聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要適應(yīng)和諧社區(qū)建設(shè)新形勢(shì)的需要，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，拓展參與渠道，健全考核體系，建立起黨委政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、民政部門組織實(shí)施、有關(guān)部門積極配合的工作機(jī)制，形成和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的合力。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。要采取多種形式，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，積極動(dòng)員社會(huì)各界支持參與創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。分期、分批培訓(xùn)示范單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，引導(dǎo)干部群眾積極參與和諧社區(qū)建設(shè)；有計(jì)劃地組織各種形式的觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)

交流創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，充分發(fā)揮示范單位的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用。

（四）加強(qiáng)督促檢查。要采取多種形式督促檢查，把自查、互查與抽查結(jié)合起來(lái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施予以解決，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問題要重點(diǎn)加以解決。民政部將定期或不定期地組織督查，并利用新聞媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)健康開展。

（五）各地要將創(chuàng)建活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)民政部。

第二篇：民政部關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知

【發(fā)布單位】民政部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2006-07-26 【生效日期】2006-07-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】民政部

民政部關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的指示精神和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求，根據(jù)2005年8月全國(guó)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的部署，我部決定在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)就創(chuàng)建工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，通過樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全制度，完善機(jī)制，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、示范社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）居民自治。有健全、規(guī)范的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和其他重要公共事務(wù)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和居委會(huì)的主持下由居民會(huì)議討論決定，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的居民自治機(jī)制。

（二）管理有序。社區(qū)內(nèi)黨組織、居民自治組織、民間組織健全，職責(zé)明確，制度健全，能有效地開展工作和活動(dòng)；民主協(xié)商機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、共建機(jī)制、民情民意反映機(jī)制健全；社區(qū)民間組織搭建溝通人際關(guān)系的平臺(tái)，較好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（三）服務(wù)完善。有社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，有為社區(qū)不同群體服務(wù)的項(xiàng)目和服務(wù)組織，志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容和措施齊全，有扶貧幫困載體和促進(jìn)慈善、公益事業(yè)機(jī)制，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民需要提供滿意服務(wù)。

（四）治安良好。有專群結(jié)合的治安防范隊(duì)伍，社會(huì)治安綜合治理機(jī)制完善，有安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，社區(qū)發(fā)案沒有或者基本沒有，生活秩序良好，居民群眾安全感強(qiáng)。

（五）環(huán)境優(yōu)美。社區(qū)內(nèi)建筑、設(shè)施、綠化、垃圾分類、污水處理、噪聲控制、能源利用等符合環(huán)保要求，社區(qū)環(huán)境整潔，物品存放有序。

（六）文明祥和。居民崇尚科學(xué)、熱愛學(xué)習(xí)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)普遍開展。學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓院等學(xué)習(xí)型組織普遍建立，有圖書室、閱報(bào)欄（科普宣傳欄、黑板報(bào)）并定期更換內(nèi)容，社區(qū)居民遵紀(jì)守法，明禮誠(chéng)信，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)互助，社會(huì)主義榮辱觀得以樹立，健康、科學(xué)、文明的生活方式得到倡導(dǎo)和推行，社區(qū)居民鄰里之間關(guān)系和諧、融洽，家庭成員和睦相處。

三、工作要求

開展創(chuàng)建活動(dòng)，要注意點(diǎn)面結(jié)合，講求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)動(dòng)。

（一）重點(diǎn)突出，分級(jí)創(chuàng)建。創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)是社區(qū)。示范街道所轄區(qū)內(nèi)80%以上的社區(qū)要達(dá)到示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，示范區(qū)（縣級(jí)市）所轄區(qū)內(nèi)70%以上的街道要達(dá)到示范街道的標(biāo)準(zhǔn)，示范市所轄區(qū)內(nèi)65%以上的區(qū)要達(dá)到示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，示范街道、示范區(qū)和示范市要有相應(yīng)的和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（計(jì)劃），社區(qū)工作隊(duì)伍健全，社區(qū)工作者待遇有保障，資金列入財(cái)政預(yù)算。要以社區(qū)為基礎(chǔ)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，區(qū)（縣級(jí)市）重點(diǎn)抓示范社區(qū)，計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和其他地級(jí)市重點(diǎn)抓街道，省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)抓區(qū)，民政部重點(diǎn)抓市和部分全國(guó)性典型示范區(qū)。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。創(chuàng)建活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，選擇一些不同區(qū)域、不同條件的社區(qū)、街道和區(qū)（縣級(jí)市）作為候選示范點(diǎn)，培育多類型的典型。既要抓工作基礎(chǔ)好的單位，也要抓基礎(chǔ)薄弱的單位；既要抓東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的單位，也要抓西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差的單位；既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)整體工作上水平。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)建活動(dòng)要建立激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。各地要在開展示范活動(dòng)的基礎(chǔ)上，分級(jí)分批命名表彰和諧社區(qū)示范單位。對(duì)擬命名表彰的示范單位，要嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示和檢查驗(yàn)收，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)命名表彰的示范單位要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞“終身制”，已被命名表彰的單位要參加下一輪評(píng)選，使創(chuàng)建活動(dòng)充滿活力，深入持久地開展下去。

（四）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)建活動(dòng)要與各地的中心工作結(jié)合起來(lái)。要以群眾滿意作為檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容，豐富創(chuàng)建活動(dòng)的形式，整合資源和力量，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作，發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)的整體效應(yīng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。從2006年下半年開始，各地要全面部署開展創(chuàng)建活動(dòng)，逐步擴(kuò)大示范單位的覆蓋面。民政部擬在適當(dāng)時(shí)候命名表彰第一批全國(guó)建設(shè)和諧社區(qū)示范單位，具體表彰辦法另行通知。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建活動(dòng)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各地要把開展創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)方案和分級(jí)實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動(dòng)。要研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的目標(biāo)責(zé)任分工，切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，整合資源，齊抓共管，形成各級(jí)各部門相互聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要適應(yīng)和諧社區(qū)建設(shè)新形勢(shì)的需要，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，拓展參與渠道，健全考核體系，建立起黨委政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、民政部門組織實(shí)施、有關(guān)部門積極配合的工作機(jī)制，形成和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的合力。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。要采取多種形式，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，積極動(dòng)員社會(huì)各界支持參與創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。分期、分批培訓(xùn)示范單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，引導(dǎo)干部群眾積極參與和諧社區(qū)建設(shè)；有計(jì)劃地組織各種形式的觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)交流創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，充分發(fā)揮示范單位的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用。

（四）加強(qiáng)督促檢查。要采取多種形式督促檢查，把自查、互查與抽查結(jié)合起來(lái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施予以解決，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問題要重點(diǎn)加以解決。民政部將定期或不定期地組織督查，并利用新聞媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)健康開展。

（五）各地要將創(chuàng)建活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)民政部。

民政部

二

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第三篇：肥城市國(guó)稅局開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)

肥城市國(guó)稅局開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)

肥城市國(guó)稅局深入推進(jìn)依法行政工作，強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行能力,加快該局法治稅務(wù)建設(shè)，促使他們成為法治理念顯著提升，制度質(zhì)量明顯提高，執(zhí)法行為不斷規(guī)范，監(jiān)督制約切實(shí)有效，權(quán)益保障全面增強(qiáng)，法治環(huán)境明顯優(yōu)化的法治稅務(wù)單位。

一、健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，保證創(chuàng)建活動(dòng)取得預(yù)期效果，該局成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，辦公室、法規(guī)、征管等科室負(fù)責(zé)人為成員的開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查該市創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。研究審議該市國(guó)稅系統(tǒng)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)總體規(guī)劃。研究確定創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)工作目標(biāo)和任務(wù)，確定有關(guān)部門的職責(zé)分工。對(duì)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)完成情況進(jìn)行評(píng)估、審議等。

二、制定計(jì)劃、分步實(shí)施

（一）制定實(shí)施方案。根據(jù)肥城市國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于在全市國(guó)稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件精神，制定出《肥城市國(guó)稅局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》。一是實(shí)施組織保障。加強(qiáng)開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。二是細(xì)化具體任務(wù)。根據(jù)《肥城市國(guó)稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)工作方案》、《肥城市國(guó)稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)工作任務(wù)及分工》，結(jié)合肥城市國(guó)稅局的實(shí)際，分解創(chuàng)建活動(dòng)確定的各項(xiàng)任務(wù)分工，明確完成時(shí)限和責(zé)任單位，確保創(chuàng)建活動(dòng)確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是搞好動(dòng)員宣傳。組織全系統(tǒng)國(guó)稅干部職工召開開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，明確創(chuàng)建步驟和任務(wù)分工，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。同時(shí)結(jié)合稅收宣傳月活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、辦稅服務(wù)廳宣傳欄和門戶網(wǎng)站等宣傳媒體廣泛宣傳創(chuàng)建活

動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn)。

（二）開展組織實(shí)施。按照制定的方案及規(guī)定的工作

任務(wù)和分工，逐步開展建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、全面推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、強(qiáng)化行政監(jiān)督、依法化解涉稅矛盾糾紛、提高干部依法行政意識(shí)和能力等各項(xiàng)依法行政工作。

（三）搞好自查自驗(yàn)。按照《肥城市國(guó)稅系統(tǒng)開展依法

行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》組織對(duì)本局2012年的依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)開展工作自查：首先由局內(nèi)各單位進(jìn)行自查，寫出自查報(bào)告，列出完成的工作情況、存在的問題、整改措施、整改時(shí)間。其次市國(guó)稅局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照《肥城市國(guó)稅系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照檢查，形成檢查報(bào)告，在局務(wù)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。

（四）認(rèn)真總結(jié)提高。按照肥城市國(guó)家稅務(wù)局依法行

政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)

工作檢查形成的評(píng)估反饋報(bào)告，對(duì)該局開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在或可能存在的問題，按上級(jí)局提出的解決問題的方法，結(jié)合本局的實(shí)際，加以整改或完善，為全市深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)積累工作經(jīng)驗(yàn)。

三、明確任務(wù)、做好分工

一是加強(qiáng)組織保障。該局將依法行政工作列入議事日

程，黨組專題研究法治工作每年不少于兩次。二是規(guī)劃、計(jì)劃制定。制定依法行政工作五年規(guī)劃，每年制定依法行政工作計(jì)劃。制定依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，任務(wù)分工，檢查評(píng)議等辦法。三是依法行政工作機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和人員分工。四

是明確重大決策事項(xiàng)范圍。局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、重大稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)審理委員會(huì)會(huì)議、重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)會(huì)議、核定（定額）征收審核審批小組會(huì)議、征收方式核定審批小組會(huì)議等需要決策的事項(xiàng)。結(jié)合該局工作實(shí)際，將重點(diǎn)制定修改和廢止本局職權(quán)范圍內(nèi)的加強(qiáng)稅收法律政策執(zhí)行的內(nèi)部工作管理制度及征管辦法、集體審理的重大稅收?qǐng)?zhí)法（決策）事項(xiàng)、研究稅收?qǐng)?zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大稅收?qǐng)?zhí)法問題及處理意見等事項(xiàng)。涉及納稅人切身權(quán)益、涉及人、財(cái)、物等重大行政行為以及重大稅收?qǐng)?zhí)法行為;研究根據(jù)本單位確定的采購(gòu)限額和標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)事項(xiàng)等確定為重大決策事項(xiàng)，列入重大決策范圍。五是完善重大稅收決策議事規(guī)則和程序規(guī)定，按照重大稅收決策規(guī)則和程序作出決策。六是探索建立重大稅收決策跟蹤反饋和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。重大決策實(shí)施后,通過政策調(diào)研、行業(yè)調(diào)查、座談會(huì)等方式，了解決策實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題；凡是作出涉及稅務(wù)人員和納稅人切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得做出決策。七是探索建立重大稅收決策領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)決策活動(dòng)的考核監(jiān)督，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。

四、積極推進(jìn)、全面公開

1、不斷拓展公開領(lǐng)域和事項(xiàng)。擴(kuò)大稅收信息主動(dòng)公開范圍，公開與納稅人利益密切相關(guān)的稅收管理和納稅服務(wù)有關(guān)的信息。行政許可和辦稅事項(xiàng)及其依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、提交的全部資料目錄和申請(qǐng)書示范文本、具體負(fù)責(zé)部門、結(jié)果、救濟(jì)途徑。行政處罰事項(xiàng)及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、救濟(jì)途徑，行政性收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；政務(wù)公開、稽查規(guī)范、服務(wù)承諾、廉潔自律有關(guān)規(guī)定，違反承諾或違紀(jì)行為的投訴或救濟(jì)途徑等。

2、完善公開制度機(jī)制和程序。嚴(yán)格執(zhí)行《肥城市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政務(wù)公開實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確公開主體、事項(xiàng)、形式和時(shí)限等內(nèi)容，不斷提高信息公開規(guī)范化、法治化水平。

3、健全公開監(jiān)督和保障機(jī)制。定期對(duì)信息公開工作進(jìn)行評(píng)議考核，確保信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體、實(shí)用，處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，切實(shí)做好保密工作。

4、豐富公開形式。繼續(xù)依托辦稅服務(wù)廳，通過電子觸摸屏、公布欄、宣傳資料等形式將辦稅事項(xiàng)公布。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，利用門戶網(wǎng)站等信息網(wǎng)絡(luò)為納稅人提供及時(shí)、便捷的公開服務(wù)；定期或不定期召開納稅人座談會(huì)、納稅人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通報(bào)有關(guān)納稅事項(xiàng)和宣傳稅收政策法規(guī)；繼續(xù)充分發(fā)揮新聞、報(bào)刊等傳媒的作用，做好公開工作。

第四篇：關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案

邴集鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案

各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)依法行政精神，促進(jìn)全鄉(xiāng)依法行政工作的深入開展，加快建設(shè)法治政府進(jìn)程，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的總體要求，以“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”為目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，積極發(fā)揮典型示范作用，進(jìn)一步開創(chuàng)全鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政工作的新局面，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

創(chuàng)建內(nèi)容主要包括六個(gè)方面：建立完善決策機(jī)制、科學(xué)制定規(guī)范性文件、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、不斷提高依法行政能力、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）建立完善決策機(jī)制

1．圍繞人民群眾最關(guān)心的問題，采取有效措施加以解決，在維

護(hù)群眾合法權(quán)益方面取得顯著成效。

2．規(guī)范行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)行為，行政執(zhí)法單位與相關(guān)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤。

3．執(zhí)法單位職能劃分合理，權(quán)限合法，職責(zé)分工明確，各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)。

4．落實(shí)《政府信息公開條例》，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開的信息、人民群眾申請(qǐng)公開并可以公開的信息，選擇適當(dāng)方式及時(shí)公開。

5．建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督，決策行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（二）科學(xué)制定規(guī)范性文件

6．起草、審核規(guī)范性文件的權(quán)限、程序合法，涉及行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)等重大問題舉行聽證并向社會(huì)公示。

7．出臺(tái)規(guī)范性文件內(nèi)容合法，不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，沒有地方、部門保護(hù)主義現(xiàn)象，規(guī)范性文件報(bào)送備案率達(dá) 100%。

8．建立并落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)、備案、廢止和定期清理制度。

9．出臺(tái)規(guī)范性文件及時(shí)向社會(huì)公布，并評(píng)估實(shí)施效果。

（三）切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為

10．行政執(zhí)法主體合法，執(zhí)法人員持證、亮證執(zhí)法。

11．嚴(yán)格依照法定程序行使權(quán)力、無(wú)不作為或越權(quán)作為情況。

12．行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷合法規(guī)范，記錄齊全；執(zhí)法文書符合規(guī)定，按照檔案裝訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；執(zhí)法單

位內(nèi)部實(shí)行案卷評(píng)查制度。

13．積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，健全完善規(guī)范行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度。及時(shí)梳理行政執(zhí)法依據(jù)，合理分解行政執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，制定行政執(zhí)法流程，提高行政效能。

（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

14．自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)輿論監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

15．規(guī)范性文件、重大行政處罰決定報(bào)送上級(jí)政府法制部門備案。

16．善于運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段解決社會(huì)矛盾，化解行政爭(zhēng)議，確保本單位不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重問題。沒有被復(fù)議機(jī)關(guān)作出撤銷具體行政行為或被法院判決敗訴的行政案件。

17．建立和完善行政賠償制度，依法確保對(duì)行政賠償落實(shí)到位。

18．加強(qiáng)專門監(jiān)督，積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

19．強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，積極受理投訴，依法作出處理。

（五）不斷提高依法行政能力

20．制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員強(qiáng)化依法行政和法律知識(shí)的更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行考試。

21．執(zhí)法隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮斗，作風(fēng)端正，積極參加各種法律知識(shí)和技能培訓(xùn)，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)過硬，工作責(zé)任感強(qiáng)，能夠?yàn)槿嗣袢罕娚a(chǎn)活動(dòng)提供良好服務(wù)，群眾的滿意度和信任度較高。

22．執(zhí)法單位對(duì)執(zhí)法人員依法行政情況的考核、管理制度化。

23．行政執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定，執(zhí)法人員熟悉、精通業(yè)務(wù)，執(zhí)法行為規(guī)

范。采取多種形式，加強(qiáng)普法宣傳和法制教育。

（六）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

24．成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。法制工作機(jī)構(gòu)職能明確，人員配備齊全。每個(gè)行政執(zhí)法單位至少確保有一至兩名專職法制工作人員。

四、要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要把開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重視示范單位創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作；其他領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分工具體抓，努力形成強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)宣傳，提升素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺堅(jiān)持學(xué)法制度，做依法行政、依法辦事的楷模。

（三）規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督。各行政執(zhí)法單位要量化具體行政行為的各個(gè)工作環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)格行政執(zhí)法評(píng)議考核，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的明查暗訪力度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）完善制度，落實(shí)責(zé)任。深入做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，完善評(píng)議考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。工作定期報(bào)告制度等，推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的有效開

展。

二0一0年一月三十一日

第五篇：和諧社區(qū)示范單位申報(bào)依據(jù)

建設(shè)和諧社區(qū)示范申報(bào)依據(jù)

×××社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，借助政府主導(dǎo)力量，努力建設(shè)和諧社區(qū)示范單位。

一、主動(dòng)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，全力打造文明祥和社區(qū)。積極舉辦各類宣傳教育活動(dòng)。建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，打造一人多能工作特色。引導(dǎo)居民學(xué)法用法。發(fā)展特色文藝團(tuán)隊(duì)，開展“四進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)。

二、加強(qiáng)綜治，化解矛盾，全力打造平安社區(qū)。建立健全治安防范體系，搭建高效的群防群治網(wǎng)絡(luò)。多巡查早發(fā)現(xiàn)，積極消除社區(qū)內(nèi)安全隱患。維護(hù)居民切身利益，及時(shí)有效調(diào)解居民矛盾糾紛。

三、完善設(shè)施，提升水平，全力打造服務(wù)社區(qū)。以“六到家”工作法和網(wǎng)格化管理為平臺(tái)，完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)隊(duì)伍，關(guān)注特殊群體，注重個(gè)性服務(wù)，切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

四、落實(shí)責(zé)任，自覺維護(hù)，全力打造整潔社區(qū)。廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，提高居民的文明、衛(wèi)生素質(zhì)。明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，打造長(zhǎng)效治理機(jī)制。黨員帶頭，群眾參與，使和諧社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美。

五、建章立制，加強(qiáng)自治，全力打造規(guī)范社區(qū).完善社區(qū)自治組織制度，深化民主自治機(jī)制，完善社區(qū)自治功能與居民參與機(jī)制，強(qiáng)化精品管理，提高隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升社區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。

六、加強(qiáng)服務(wù)，注重引導(dǎo)，全力打造健康幸福社區(qū)。廣泛教育宣傳，主動(dòng)提供服務(wù)，努力滿足居民的身體健康需求。積極預(yù)防，及時(shí)疏導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)注居民心理健康。

×××社區(qū)始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，整合資源，不斷創(chuàng)新，全力打造×××現(xiàn)代化和諧新社區(qū)，為全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)我們的一份力量。