第一篇：在全縣深化平安暢通縣暨交通安全單位創建工作會議上的講話

年關漸進，各方面工作都很忙，縣政府還專門召開今天的會議，這充分說明深化平安暢通縣創建活動的重要性。因此，今天這個會議很重要，既是深化創建活動的再動員，又是深化創建活動的再布置，再落實。剛才，孝豐永裕竹制品有限公司、孝豐鎮政府就企事業單位如何加強摩托車行車安全源頭管理作很好的經驗介紹，縣公安局肖永平副局長就如何開展兩個深化創建活動作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望各部門、各單位認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、審時度勢，進一步提高對深化創建平安暢通縣活動重要性的認識。

今年以來，各鄉鎮、各有關部門，尤其是公安交警部門高度重視交通管理工作，堅持從源頭管理上遏制交通違法違規行為，廣泛開展交通安全宣傳教育，努力保障交通安全，取得明顯成效。06年到目前為止，在交通流量大幅增加的情況下，道路交通事故立案數、受傷人數和直接經濟損失同比分別下降15.17%、23.55%、和31.16 %，死亡人數與去年同期基本持平，取得這樣的成績，確實不容易，值得可喜可賀。

但是，我們必須清醒地看到，全縣道路交通安全工作還存在不少問題和薄弱環節，而且面臨的形勢仍十分嚴峻，主要表現在：道路交通事故總量仍居高不下，尤其是死亡事故時有發生。今年以來，交通死亡事故已發生67起，死 69人，我們的壓力還是很大。道路交通安全隱患仍大量存在，盡管我們一些事故黑點得到整治，五條七處省級掛牌的臨水臨崖高落差危險路段整治工作也已取得實質性進展，但我們仍有包括馬良線在內的一些事故黑點以及危險路段仍未得到有效整治。道路交通安全新情況、新問題仍層出不窮。道路交通參與者的安全意識仍普遍不強，超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛以及騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為大量存在，行人不遵守交通規則，隨意翻越護欄、橫穿馬路等現象還較為普遍。農村道路“安?！惫こ掏瓿蛇€不夠理想，交通安全設施滯后的問題仍未得到根本解決，農村道路交通死亡事故仍呈上升趨勢。今年以來，農村道路發生交通死亡事故33起，死35人，占死亡事故總量的 47.3%。仍有少數單位、少數部門對道路交通安全工作重視不夠，辦法也不多，措施不夠有力，交通基礎工作也有待進一步加強。對這些問題，我們必須高度重視，認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

平安暢通縣（區）創建活動是今年年初全國道路交通安全工作部際聯席會議上提出的，用三年左右的時間，全國各縣區都必須完成。我縣根據我們自己的實際，本來打算今年是強基礎，明年力爭完成。但現在看來，我們還是保守了些，實事求是地說，我們原以為我縣的基礎設施相對比較滯后，但是由于縣委、縣政府的重視，今年投入相當大，這一塊，現在比起別的兄弟縣區并不落后。從管理層面上看，我們盡管也存在這樣那樣的問題，但我們也有我們的優勢。綜合分析起來，我們還是完全有信心在今年年內完成平安暢通縣創建任務。當然，我們更應該看到深化平安暢通縣創建活動的戰略意義，它是貫徹落實科學發展觀，保障生產生活正常運行，推動我縣經濟社會協調快速發展的客觀需要，是統籌城鄉發展，完善道路交通網絡，提高道路交通安全保障能力的有效載體；是全面建設“平安ＸＸ”，強化道路交通安全基層基礎工作，鞏固道路交通事故三項控制指標“零增長”成果，保障人民群眾出行安全的重要舉措。因此，各鄉鎮、各部門、各單位要從講政治、顧大局、保穩定的高度，充分認清當前道路交通安全面臨的形勢，克服麻痹松懈思想，切實提高對深化平安暢通縣創建工作重要性的認識，以對人民、對事業高度負責的態度，切實加強領導，周密部署，精心實施，充分調動社會各方面力量，扎實推進深化創建活動，努力營造良好的道路交通秩序，促進我縣經濟社會全面協調可持續發展。

二、抓住重點，扎實推進深化平安暢通縣創建工作

今年九月份，省政府在紹興專門召開了全省創建平安暢通縣（區）工作現場會。最近，省公安廳等11個部門又聯合下發了《全省平安暢通縣（市、區）評定辦法》。我們根據省里的統一部署，結合ＸＸ當前的實際，由縣政府辦公室印發了《ＸＸ縣“平安暢通縣”創建活動的工作任務分解表》，以及《關于深化交通安全單位創建活動的實施意見》，各鄉鎮、各部門、各單位要認真對照這兩個文件提出的要求，進一步明確各自職責，落實專人強化責任，細化措施，逐項逐條抓好落實。能否順利完成創建任務，就是看我們各鄉鎮、各部門、各單位有沒有決心，責任是否明確，工作是否真正落實到位。因此，要想年內真正完成創建任務，就必須全縣上下聯動，齊心協力，密切配合，齊抓共管。下面，我想就如何抓好落實再強調四個方面問題。

一是加大投入問題，進一步完善道路交通安全設施。保障道路交通平安暢通，完善的交通安全設施必不可少。近年來，我縣交通基礎設施建設步伐不斷加快，交通網絡有了很大的改善，但是，道路交通安全設施仍明顯滯后，不過，大家都清楚，財力確實緊張，但是辦法總比困難多，我們還是要通過各種渠道籌措資金，加大投入，特別是要下大決心，花大力氣抓好事故多發、易發點段以及危險路段的治理，堅持標準，保證質量，落實責任，限期整改。年內，省掛牌的五條七處臨水臨崖高落差危險路段要全面完成整改。馬良線要按照省里專家審定的方案整改到位。通往景區的其它五條危險路段整治要想方設法籌措資金，逐步啟動。另外，我還是要再次強調，農村道路“安?！惫こ虇栴}，還是要堅持標準，資金不到位，投入不到位，工作不到位的要抓緊落實，有條件要上，沒條件也要上，這是硬任務，沒有商量的余地，有關職能部門要強化檢查、督促。

二是加強管理問題，不斷提高道路交通安全水平。加強駕駛人和車輛的管理，是預防道路交通事故的“第一道防線”。各部門、各單位要切實負起責任，進一步加強對駕駛人的教育培訓工作，全面提高駕駛人素質。嚴把運輸經營者市場準入關，營運車輛技術檢驗關和營運駕駛人安全教育關，加強對客運企業的安全監督。要高度重視加強危險化學品運輸車輛和學生接送車的交通安全管理，要建立規范相關的管理措施。要強化路面管控，把整治道路通行秩序作為預防道路交通事故的重要手段，把省道、縣道等公路作為預防道路交通事故的“主戰場”，把查處超速駕駛、客車超員、貨車超載、拖拉機、農用車載客、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為作為整治重點，堅持“從嚴、從嚴、再從嚴”的方針，進一步嚴格執行“四個一律”的嚴管措施，對危及行車安全的交通違法行為，要堅決依法從重處罰。無證駕駛摩托車、酒后駕車等等，該拘留的堅決拘留，決不姑息，積極采取措施，鼓勵和發動群眾舉報交通違法行為，加強對駕駛人的社會監督。

三是加強宣傳問題，不斷強化交通參與人的安全意識。宣傳教育是道路交通安全管理的基石，是預防道路交通事故的治本之舉，必須常抓不懈。深化平安暢通縣創建活動就是要增強交通參與人的安全意識，提高人民群眾的自我保護意識和遵守交通規則的自覺性。因此，我們還是要采取多種形式，不斷豐富宣傳內容，進一步提高宣傳的針對性，強化宣傳效果。行之有效的傳統的宣傳手段、宣傳方式方法要堅持，但更要注意創新。通過創新來吸引群眾、宣傳群眾、教育群眾。我看，最近，交警部門在省道主干線公路兩側懸掛橫幅、刷寫永久性標語這個創意不錯，而且內容通俗易懂，老百姓一目了然。“出門不坐三輪車、拖拉機”、“騎乘摩托車要戴安全頭盔”、“不開報廢車”等等，老百姓易懂易記易會。這個辦法還可以向縣道、鄉道，甚至村道延伸，老百姓出行抬頭就可看到。看多了，不會無動于衷的。

四深化交通安全單位創建問題，確保深化創建安全單位活動取得明顯成效。平安暢通縣創建活動是個系統工程，交通安全單位創建活動就是細胞工程。只有細胞工程搞好了，才能搞好系統工程，深化創建安全單位活動這是推進平安暢通縣創建的有效抓手。交通安全單位創建活動不是什么新鮮事，以前我們也曾搞過，但我們要賦予它新的內容，沒有新意就沒有生命力，就沒有吸引力。我們要抓住這個載體，在創新上做文章。這方面，孝豐永裕竹制品有限公司作了有益的嘗試，依托企事業單位，加強內部干部、職工摩托車行車安全源頭管理，管到了根本上，管到了點子上，值得推廣。整個孝豐鎮已先行一步全面推開，接下來，全縣各地要鋪開，一定要通過這種強化源頭管理的辦法，把摩托車違法行為控制住，把摩托車事故降下來。另外，遞鋪三小最近在搞小學生初騎自行車先要進行交通安全理論考試的嘗試，這也是新的創舉，很好，等搞出一點眉目來，再到全縣小學推廣。總之，深化交通安全單位創建活動要從實際出發，因地制宜，不圖形式，更不搞花架子，只求出實招見實效。

三、加強領導，確保深化創建平安暢通縣活動取得實效。

深化平安暢通縣創建活動是一項綜合性的復雜工程，也是一項社會性的系統工程，政府要切實加強領導，各部門要各司其職，認真抓好這項活動，確保取得實效。

一是加強組織領導，完善機制。為加強對道路交通安全工作的領導，縣政府已決定將預防交通事故聯席會議制度調整為縣道路交通安全領導小組，辦公室設在交警大隊。各鄉鎮政府也要切實履行交通安全責任，將道路交通安全工作擺上重要議事日程，建立健全相應的組織機構，完善工作機制。要研究制定切實可行的深化創建活動方案，明確創建目標，細化分解創建任務，落實工作措施，及時協調解決深化創建工作中遇到的困難和問題。

二是加強團結協作，形成合力。深化創建活動面大量大，時間緊任務重，壓力大，涉及方方面面，各部門、各單位要在政府的統一領導下，分工協作，密切配合，形成合力，公安、交通、安監等部門要充分發揮主力軍作用，履行好各自的職責，扎實做好各項工作。鄉鎮之間、部門之間要加強聯系溝通，及時互通信息，相互學習，相互借鑒，提高深化創建工作整體水平。

三是加強監督檢查，注重實效。要強化對深化創建活動工作落實情況督促檢查及考核，及時總結一些行之有效的做法和經驗，加以推廣，對那些進展不快，工作不力的地方和單位要通報批評。要廣泛聽取和征求社會各界對創建工作的意見建議，有針對性地解決群眾反映強烈的問題，不斷取得工作新的進展。

同志們，深化平安暢通縣創建活動責任重大，任務艱巨，各鄉鎮、各部門、各單位一定要按照今天會議的部署，迅速行動起來，采取積極有效的措施，大力開展深化創建活動，全面加強交通安全工作，為全面建設“平安ＸＸ”，努力構建和諧社會，促進我縣經濟社會全面協調可持續發展做出更大的貢獻。

第二篇：副市長在全市創建“平安暢通縣區”暨道路交通安全宣傳“五進”工作會議上的講話

同志們：

還過20多天就是2007年了，年終各項工作都很繁忙，市政府決定今天專門召開全市創建“平安暢通縣區”暨道路交通安全宣傳“五進”工作會議，可見市政府對道路交通安全工作的重視程度，會議也十分重要。

剛才，曉軍同志代表市創建“平安暢通縣區”領導小組，部署了我市創建“平安暢通縣區”工作；市公安局副局長趙權代表市交通安全宣傳“五進”領導小組，就開展“五進”工作及檢查考核，作了說明。這兩項工作對于加強我市道路交通安全工作，傳播文明交通、延伸平安之路，構建和諧暢通的交通安全環境，都具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、加強領導，不折不扣地執行市政府的安排部署

任何一項工作的落實，都離不開組織體系的保障。道路交通安全是一項涉及到國計民生、千家萬戶的工作，作為一級政府和職能部門，責無旁貸地應予重視和加強，這是我們政府的責任。創建“平安暢通縣區”是預防道路交通事故的基礎性工作，開展道路交通安全宣傳“進社區、進學校、進單位、進農村、進家庭”的“五進”工作，是交通安全管理最基礎性的工作，是科學預防道路交通事故的重要手段。為加強領導，市政府于去年和今年先后成立了ＸＸ市道路交通安全宣傳“五進”工作領導小組，ＸＸ市創建“平安暢通縣區”領導小組。作為政府的一項道路交通安全管理工作，市政府分別成立了領導機構，這在我市乃至全國都是首例。然而，僅以市“五進”領導小組辦公室反饋的情況看，一些縣區和部門對“五進”工作落實情況還有很大差距。有的地方，連領導機構至今未建立，更談不上去抓工作了，不同程度地存在“市里雷聲大、下面雨點小”的不正?，F象。這說明，我們的一些縣區和部門的領導，對這項工作根本沒有引起高度重視，工作上應付了事。就“五進”工作而言，市政府下了很大的決心，加大了工作的力度，組織實施交通安全宣傳“五進”活動。經過一年多的實踐、探索，走出了一條具有ＸＸ特色的“五進”工作新路子，在全省名列前茅，被全國評為先進。但我們應該清楚地看到，地區之間的差距還很大，一些地方根本沒有動起來，特別是古藺、瀘縣在全市拖了后腿。今天到會的縣區領導，你們回去檢查一下，在哪個環節出了問題，是否按照市政府的部署進行了落實。該追究責任的一定要追究，這明顯是政令不暢通表現。

創建“平安暢通縣區”是需要抓的一項新的工作，市政府轉發了市公安局、市發改委、市城管局、市交通局、市安監局、市農機局《ＸＸ市創建平安暢通縣區實施方案》，今天專門開會強調部署。既然年終大家工作都忙，我們也考慮到這一點，領導組辦公室多次研究，利用短會的機會把工作部署下去，這就要求大家回去以后必須要當成一回事來抓，下去落實。各縣區、市級職能部門不能發一個文件就了事，重要的是落實專人、專門機構負責來抓落實，而且必須要有力度、嚴格考核和獎懲。今天，我與大家簽訂了工作責任書，大家要按責任書要求，一項一項地組織落實。

二、建立長效工作機制，努力實現工作目標

創建“平安暢通縣區”工作的總目標是：圍繞降事故、保安全、保暢通的目標，通過三年努力，使縣區道路交通安全達到“工作機制健全、安全設施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識增強、交通事故減少”。其具體目標是“建立完善縣級道路交通安全工作機制，有關部門形成工作合力，責任倒查追究制得到落實，道路交通標志標線、安全防護、信號燈等設施得到進一步完善，事故多發的路段得到有效的治理，交通安全執法嚴格、公正、公開，道路交通違法行為發生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區道路交通秩序明顯改善，運輸企業交通安全責任落實，車輛和駕駛人源頭管理進一步加強，縣區道路安全通行條件得到改善，交通安全宣傳‘五進’工作進一步深入，交通參與者的交通安全法規意識增強，交通守法率明顯提高，道路交通事故由高發到基本遏制并逐年下降，力爭不發生一次死亡十人以上的道路交通事故，一次死亡三以上的交通事故明顯減少。”按照市里制定的這個工作目標，各區縣要認認真真地研究，結合各自實際，制定出有自身特色的工作方案，科學規劃、精心組織，把創建“平安暢通縣區”工作抓緊、抓好。

三、廣泛發動 深入開展交通安全宣傳教育活動

開展交通安全宣傳“五進”活動是創建“平安暢通縣區”的一項重要基礎性工作，要實現“平安暢通縣區”的工作目標，必須大力開展宣傳教育活動。各縣區人民政府按照為期三年的創建活動，必須制定出交通安全教育計劃，落實有關部門宣傳教育職責，確定專門機構和專人負責，組織有關部門及新聞媒體開展交通安全宣傳“五進”活動。司法行政部門將《道路交通安全法》作為公民普法教育的重要內容。教育部門按照《道路交通安全法》中明確的責任，在中小學校的法制、德育教學中增強道路交通安全內容，并將學生遵守道路交通安全法律法規的情況納入學生個人操行評定之中。宣傳部門和新聞單位按照其職責，通過在報刊、廣播、電視、互聯網上設立固定的交通安全宣傳欄目，加大宣傳交通安全法規的力度，普及交通安全常識和開展交通事故警示教育。各鄉鎮和城市街道辦事機構在行政村、社區、學校、重點單位和公共場所必須設立交通安全宣傳櫥窗或板報。公安交警、交通運政、農機部門、運輸企業要結合各自職能，加強機動車駕駛人的交通安全教育。通過相關職能部門的配合和全社會各個層面的共同努力，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍，力爭我市的交通安全宣傳教育基礎工作邁上一個新的臺階。

四、部門聯動，齊抓共管，形成合力，構建交通安全管理新格局

按照全國統一部署，各地要認真落實開展機動車超速、客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理行動。各地要結合實際，加大低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通安全違法行為的查處力度。加強主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發路段的交通管理工作。充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監控等設備，及時查糾交通違法行為、疏導交通、維護正常的交通治安秩序。公安、規建、城管部門共同加強城市靜態交通管理，提升城市管理水平。

要夯實基礎、落實措施。公安、交通、農機等部門要加強機動車和駕駛人交通安全“源頭”管理，建立交通安全管理機制，把事故隱患消除在萌芽狀態。按照職能分工，加大道路基礎設施的投入，進一步完善道路交通安全設施，制定工作規劃，排查事故隱患，逐步解決事故“黑點”。

關于事故預防工作，市公安局已對全市公安機關做出了專門的部署。在這里，我特別強調，預防道路交通事故工作并非是公安機關一家的事，需要各縣區政府重視，相關職能部門密切配合、齊抓共管。全市公安機關要按照市公安局的統一部署，精心組織，認真開展好“預防特大交通事故百日競賽”工作，為2007年全市交通安全管理工作打下堅實的基礎。

五、加大考評和監察力度 確保工作落實

今天這次會議，我們專門讓監察部門的同志都參加了，在這里給他們也落實一項工作。今后，按照安全事故“三不放過”的原則，監察部門對發生特大道路交通事故的單位，涉及到的縣區、市級職能部門，一律進行責任倒查。一經查實，除嚴肅追究責任人和相關領導的責任外，還要會同安全監管部門及時在新聞媒體上曝光，利用媒體和社會輿論進行監督。

按照市“五進”領導小組今年的安排，原計劃十月份對全市的“五進”工作開展檢查，由于市里的幾項工作有沖突，領導組決定改在明年上半年進行檢查，市監察部門將作為檢查組成員參加檢查，重點檢查各縣區、市級部門是否對此項工作進行了部署和落實。為期三年的創建“平安暢通縣區”工作，市里已作了規劃，制定了考核評價體系，希望各地各部門對照標準組織實施。市政府明確規定，全市創建活動由市政府負責組織，具體由道路交通安全工作局際聯席會進行評價，重點考評區縣政府履行道路交通安全責任、督促有關部門完成主要工作任務、道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識等內容。要求各縣區政府、部門認真組織實施，確保工作目標的實現。

同志們，道路交通安全工作是一項長期的艱巨的社會系統工程，“關愛生命，安全出行”是當今時代永恒的話題，需要全社會的共同努力，全民的積極參與。各縣區和市級部門要把此項工作當成是親民為民的一項重要的德政工程來抓。我們深信，只要有我們各級黨委、政府的高度重視，各職能部門的齊抓共管，全社會的積極參與，交通死亡事故下降，路面行車秩序改善，交通參與者的交通法制觀念和安全意識得到提高的工作目標，一定會實現。

讓我們攜手奮進，共同構建和諧社會，為打造“和諧ＸＸ、平安ＸＸ”做出我們應有的貢獻。

第三篇：在深化創建國家園林城市暨綠化工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開全市深化創建國家園林城市暨綠化工作會議，主要議題是，認真總結今年以來的創建工作，客觀分析我市的創建形勢，進一步統一思想、提高認識，明確任務、落實責任，周密部署、精心實施，著力營造全民動員、全社會參與的強烈創建氛圍，迅速掀起綠化家園、創建國家園林城市的新熱潮，向國家園林城市目標全力沖刺。剛才，創建指揮部成員單位領導和有關鎮書記、鎮長一起實地踏勘了長安廣場、世紀廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目，從總體規劃到景觀造型都獨具匠心，耳目一新，充分體現出以人為本、景觀與自然相融合的風格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受啟發。下面，我重點講兩個問題：

一、肯定成績找差距，進一步堅定創建國家園林城市的信心和決心。

今年，是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關于創建國家園林城市的要求，扎實開展創建工作的第一年，也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標、任務，深入宣傳發動，認真制訂規劃，迅速組織行動，狠抓督查落實，掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入，加快建設，我市創建國家園林城市工作取得了突破性進展。主要呈現出以下五個特點：

⒈創建規劃科學合理。部署創建工作，規劃必須先行。今年月初，我市就邀請國內知名園林綠化專家來我市進行了專題調研，編制了科學合理、切實可行的創建規劃，調整了我市創建國家園林城市的范圍（調整為市區平方公里的區域），確定了專家考核路線，提出了建成區中心拆房建綠和建成區外緣擴充增綠相結合的增綠辦法，為我市創建工作有序推進提供了保證。

⒉綠地總量快速增長。去年，我市考核范圍平方公里內實有各類綠地公頃，綠地率僅為。去年月日市里創建動員大會后，全市上下奮力拼搶，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式，全方位推進綠化建設，使綠地面積大幅度提高。今年，市區新增綠地面積公頃，使考核范圍綠地面積增加到公頃，綠地率達，比去年提高了個百分點。

⒊綠化品位明顯提高。創建國家園林城市，不僅要在擴展綠量上下功夫，而且還要在綠化水平上求提高。為此，在景觀綠地、公共綠地的建設上，我市始終堅持實行設計方案招標制，好中取優，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投標制、監理制和中標后一年包活的責任制，提高了綠化工程的質量和植物的成活率。今年市區改造和新建的一批景觀綠地風格迥異、施工精心，成為城市新的亮點。

⒋社會創建深入開展。通過廣泛宣傳發動，全社會正逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創建的良好社會風氣。全市已有多名市民自覺參加認建認養綠地活動，共捐款余萬元。創建園林式單位和小區的活動不斷深入，涌現出市公安局、沙洲工學院、張家港高級中學、長江桂園、萬紅小區、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區。楊舍鎮把創建工作擺上重要位置，初步邁開了緊靠城區的個自然村莊園林式村莊建設任務的第一步。目前，一期環村林帶已基本建成，并已有個村建成了二期村莊內庭院綠化。⒌農村綠化整體推進。全市各鎮以創建國家園林城市為契機，做到城鄉聯動，整體推進。通過實施以鎮區擴綠為重點的城鎮綠化建設，以生態林、規模經濟林苗圃為重點的農村綠化建設以及以市域主干道兩側綠化為重點的綠色通道建設，提升了城鄉綠化的品位和檔次。今年，全市共新增綠化面積畝，其中生態林完成畝、經濟林完成畝、育苗完成畝，新增城鎮綠地畝、四旁植樹萬株。重點完成了張楊路、二環路隔離帶改造工程，國道綠色通道建設、楊新公路景觀帶工程、港區高峰景觀帶工程、塘橋鎮南環、西環環鎮生態林帶工程等。在蘇州市對各市（區）綠化工作考評中，今年再次獲得總分第一名，取得了連續三年蟬聯第一的好成績。

在一年不到的時間里，我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階，實現綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創建大推進的歷史性突破，離不開全市上下尤其是在座各鎮、各部門領導同志們的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然一年來我市創建工作邁出了堅實的步伐，打好了創建戰役的第一仗，但是，對照國家園林城市的標準和要求，對照周邊縣（市）咄咄逼人的競爭態勢，我市創建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現在：

⒈綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標準，我市綠地率應達到，綠化覆蓋率應達到。而目前，在平方公里考核范圍內，我市綠地率為、綠化覆蓋率為，還分別差個和個百分點。要補上這個缺口，今冬明春，市區建成區（規劃考核區）內還需要增加綠地多公頃，相當于個張家港公園。

⒉綠化品位還需提升。近兩年來，雖然市區建成了一批精品工程，但由于我們原來綠化基礎較差，綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區內單位、居住區綠量不足，檔次較低，園林式單位和居住區數量較少。二是道路和河道綠化指標偏低，市區部分道路綠帶寬度不夠，未達到綠地率的園林式道路標準，尚未形成林蔭路系統。河、渠等水體綠化也不足，東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設標準還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶，村莊內部挖潛增綠不夠，建設品位也不高。

⒊綠地布局不盡合理。按照創建標準，城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地及道路綠化應布局合理，形成有機的完整系統。就目前而言，我市中心城區原有綠地較少，今年新增的大部分綠地又在城市邊緣，市中心缺少小而精的綠地和游園，綠地分布不均勻現象十分明顯，部分公共綠地還不符合服務半徑米的標準。

⒋社會聯動沒有到位。去年創建動員大會以來，我市絕大多數部門、單位都能夠按照市里的統一布置，精心組織，狠抓落實。但是，也確實存在少數部門、單位領導思想認識不深，工作不到位的問題。有的至今沒有動作，有的敷衍應付，不按標準要求種，種了也不好好管護，樹木成活率很低，既造成了很大浪費，還影響了市區景觀。

⒌創建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發動，大多數人都對創建活動有了基本的了解，部分群眾已積極主動地投身到創建活動中來。但是，事不關已的現象仍然存在，人人有責、積極參與的濃烈的創建氛圍還尚未全面形成。

總結分析近一年的創建工作，我們既要充分肯定成績，增強創建必勝的信心和決心，又要看到存在問題，正視不足，急起直追，更要高度統一思想，深化認識，進一步增強創建的緊迫感和責任感。

一是必須充分認識，創建國家園林城市是實現我市經濟社會率先發展的迫切需要。

當今時代，經濟社會發展的競爭和較量，很大程度上取決于環境，環境已成為決定一個地區經濟發展后勁和發展活力的重要因素。從周邊縣市看，常熟已率先創建為國家園林城市，昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優于我市。如果我們不加快進程、加速突破，就不可能在新一輪競爭中脫穎而出，率先發展。從我市的實際看，要在明年實現創建目標，任務還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年月份前完成新增畝綠地的任務，艱巨就艱巨在蘇州地區創建的競爭態勢非常激烈。這就要求我們認清形勢，著眼于進一步加大力度，扎實抓好今冬明春的綠化工作，打好創建工作的攻堅戰役。

二是必須充分認識，創建國家園林城市是實現可持續發展的必然選擇。

可持續發展是當今世界最為關注的重大課題。實施可持續發展戰略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護生態環境則是一個核心問題。我市綠化基礎較差，尤其是缺少森林資源，經濟發展對環境的壓力不容忽視。我們一定要從實現經濟社會可持續發展的戰略高度，正確處理好發展與環境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，克服急功近利的短期行為，掀起創建熱潮，大力植樹種草，加快綠化國土，為確保我市經濟社會的可持續發展創造條件。

三是必須充分認識，創建國家園林城市是體現民本觀念的現實要求。

隨著經濟的發展和城市化的推進，人們對環境的要求越來越高。但從我市目前的情況看，綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出，還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創建國家園林城市，為群眾創造良好的環境，提高生活質量，正是檢驗各級領導干部，真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求，切實把創建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認識，精心組織，狠抓落實，盡快出形象見實效。

二、咬住目標不放松，高標準推進創建國家園林城市的各項工作。

我市要在××年創建成國家園林城市，不僅時間緊，標準高，而且任務重，壓力大。全市上下一定要進一步明確指導思想，理清工作思路，落實目標任務和工作措施。

下一步，我市深化創建的總體思路是：圍繞打造長江三角洲、上海經濟圈精品城市的要求，以創建生態型現代化國家園林城市為目標，以與國際接軌的理念和以人為本的原則，大膽學習借鑒國際同類城市發展經驗，進一步強化精品意識，全力實施二高二大，就是高起點規劃，高標準設計，大手筆綠化，大范圍推進公共綠地、單位綠地、居住區綠地、生產綠地和風景林地的建設，提高城市綠化品位與檔次，形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統，著力營造優美的人居環境和投資環境。

下一步，我市深化創建的具體目標是：在申報范圍內（創建規劃考核范圍平方公里內），增加綠地多公頃，綠地率達到，綠化覆蓋率達到，人均公共綠地面積達到平方米，其他各項指標均達到國家園林城市標準。

圍繞上述目標，下一步要在三個關鍵措施上狠下功夫：

第一、突出重點，強力推進十二大綠化工程。

一是市區十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側、振興針織廠北側地段，東橫河南側、東二環路西側地段，沙洲東路北側、朱家老宅南側、動遷安置小區東側地段，國泰路東側、房改辦已征地北側地段，國泰路西側、暨陽西路南側的景巷村地段，沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段，河南廟南側地段，自來水公司北側地段，暨陽湖大寨河以北地段，白鹿村，暨陽湖大寨河以南地段共規劃建設十一塊成片林，主要種植喬木，增加綠地公頃，總投資預計萬元。此項工程由市綠管局組織實施，今年月底前完成租地、方案設計、工程招標及土方等前期工作，明年月份以前全部完成綠化種植。

二是道路河道景觀帶工程。

⒈永安路兩側景觀帶工程。全長米，在道路兩側各建米景觀綠帶，綠化面積公頃，現在就要著手前期準備，力爭明年月底前完成。

⒉南苑路兩側景觀帶工程。全長公里，綠化面積約公頃，包括路北側米范圍、南側至新豐河南岸的開闊處建成風景林地，沿河規劃建設濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作，明年月份完成綠化種植。

⒊萬紅港兩側景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段，結合現有地貌，兩側建～米寬的濱河綠帶，綠化面積約公頃，明年月份完成。

以上工程由市綠管局負責組織實施。

三是市區公共綠地工程。建設河南禪院寺廟園林綠化，增加綠地公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后，填土整形，栽花植綠，設置游樂設施，建成形式活潑的街頭小游園。結合港城大道兩側景觀帶、東橫河濱河景觀帶，將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠，建成類似于滋生橋兩側的景觀休閑綠地。此項工程于明年月份完成，由市綠管局組織實施。

四是園林式村莊建設工程。園林式村莊是我市創建的一大特色，楊舍鎮要在今年建成個自然村外圍綠帶的基礎上，進一步強化領導、加大投入、落實責任、提高標準，著重在村莊內部提高綠化水平和檔次，做成特色，確保綠地率達，建成前溪巷村式的園林式村莊，達到驗收標準，明年月份前完成。

五是暨陽湖生態園區綠化工程。暨陽湖開發公司要千方百計推進建設速度，盡早形成湖區形態。要提前啟動湖區綠化工程，加緊規劃設計、招投標等工作，大規模組織植樹造林，確保明年月底前完成湖區畝綠化種植任務。

六是森林公園建設工程。規劃于東二環路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區域建設森林公園，占地公頃，采取市場化運作方式進行建設。一期苗圃建設先行啟動，目前要加緊前期征地、規劃設計、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責牽頭實施。

七是開發區綠化工程。處在市區的歐洲工業園、楊舍鎮民營工業園、省級開發區要認真排查，對園區、開發區范圍內所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化，千方百計挖潛增綠，并于明年月份完成。保稅區、沿江開發區以及各個專業園區和各鎮小區要把綠化納入規劃建設之中，同步進行。除了主干道要多種樹、種大樹外，要動員道路兩側企業大面積綠化，形成新的綠點景觀。

八是單位綠化工程。新建單位綠化公頃。主要有外國語學校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等，除污水處理二廠明年月份完成外，其余各單位均要在明年月底前完成。此項工程由各產權單位和主管部門負責。

九是居住區綠化工程。明年完成新建居住區綠化公頃，主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等多個居住區綠化，由市城投公司和各房產開發公司負責，明年月底前全部完成。

十是市域主干道景觀帶工程。規則楊新公路、北二環路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側建設～米景觀綠帶，并做好交叉口綠地建設。工程總規劃面積畝，總投資約萬元。市里將承擔苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織，沿線各鎮（楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮）負責具體實施及管護，下月底前要完成青苗補償、土地調整租用等工作，春節前完成土方工程，明年四月底前完成綠化種植。

十一是沿江高速公路景觀帶建設工程。根據蘇州市高速公路指揮部統一部署，沿江高速公路兩則各米范圍，要建成景觀性綠帶。我市境內全長公里，要于今冬明春完成土地調整、土方回填、方案確定及招投標工作。

十二是全市各鎮農村綠化工程。各鎮要圍繞創建國家園林城市工作，傾力做優做美城鄉大環境。不僅綠化面積要達標，而且綠化品位要提高，要多種樹，種大樹?！痢聊辏修r村綠化要新增畝，其中生態防護林畝、商品經濟林畝、育苗畝、城鎮綠地畝。主要抓好以下幾方面：

⒈防護林建設。重點發展鎮、村四周，路邊、河邊、港堤邊生態防護林。總面積為畝，由各鎮、各級開發區、工業園區和水利局負責。

⒉農村經濟林建設。各鎮要結合農業產業結構調整，充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力，積極引進開發新品種，引導農民發展經濟林，全市共規劃建設畝。

⒊育苗建設。要繼續鼓勵并引導育苗生產，重點做好南豐永聯村苗木基地的擴建和樂余向群、登全村，港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發展，全市規劃新發展育苗畝。

⒋集鎮綠化建設。各鎮要加大集鎮綠化建設力度，確保舊城區改造綠地率達以上。新城區綠地率達以上，重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮開發二區、錦豐鎮錦豐新村綠化建設。同時，各鎮要以集鎮綠化配套建設為重點，著重建設一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區綠地及單位綠地，完成新增鎮區綠地畝。

⒌村莊庭院綠化建設。要繼續深入開展十萬農戶植百萬樹活動，采取發送苗木、發放補貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調動廣大農戶綠化美化家園的積極性，消滅村中空地，變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。

⒍企事業單位綠化建設。要深入開展企事業單位綠化達標活動。目前，綠地率尚不足的，要加大投入，加快建設；已達標的，也要盡可能增加綠地。同時，改換植種品種，提高建設檔次。

以上鎮村綠化工程，由市里下達任務，列入考核指標，由各鎮組織實施。

第二、各方配合，全力做好各項迎檢準備工作。

創建國家園林城市是一項系統工程，牽涉到方方面面的工作，各鎮、各部門都承擔著義不容辭的責任。綠管局要負責創建工作的組織管理和檢查督促；負責所承擔的各項綠化工程建設和管護；負責其他綠化建設的技術和業務指導；負責古樹名木保護建檔立卡工作；負責園林科研、園林作物的引種和育苗工作；負責創建資料的收集歸檔和迎檢協調工作。規劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統規劃和植物物種多樣性保護規劃；協助綠管局制訂和實施創建擴綠方案；會同城管局規范管理戶外廣告，健全完善相關制度；嚴格實施綠線控制，研究市區原有干道改造規劃，使市區干道綠地率達；嚴格規劃審批，確保新建單位、居住區的綠地率不少于。建設局要抓好城市環境綜合綜合治理工作，確保生活垃圾無害化處理率達以上，污水處理率以上，燃氣普及率以上，干道燈光亮燈率以上，自來水普及率以上，水質綜合合格率，建成區排水設施普及率以上。國土局要負責新建、擴建各類綠地土地調整工作，并負責老城區內儲備土地現階段用作綠地的調整工作。城投公司要加快在建道路工程建設，抓好各房產公司的居住區綠化建設。宣傳部、文廣局要全面負責創建工作的宣傳活動，會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發公司要精心組織、確保完成下達的園區綠化任務。環保局要加強建成區內大氣污染、地表水、地面水環境監測，確保大氣污染指標達到二級標準，地表水環境質量標準達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業的規劃建設，保證萬人擁有公共交運車輛達標臺以上。水利局要編制河道綠化規劃，并搞好主干河道兩側綠化建設。城管局要加強城市管理，維護城市優美形象，并會同規劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負責創建資金、管護資金的落實。省級開發區要完成開發區范圍內規劃用作綠地但仍未建設的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規劃，加強對旅游景點的管理。楊舍鎮要負責開展大環境綠化，形成城鄉一體的優良環境；高標準建設園林式村莊；負責創建范圍內綠化用地的租地工作；負責搞好楊舍鎮民營科技園及單位規劃綠化用地的綠化。其他各鎮及有關單位都要積極配合，負責本系統、本單位的創建工作，落實好本單位的創建任務，組織本系統本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內綠化及認建認養綠地活動。這里特別要強調一下：迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創建工作的硬件建設和迎檢軟件資料準備工作交叉推進，一絲不茍地完成基礎性臺帳資料的收集整理，匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣，時間跨度大，資料收集難，各相關部門要緊密配合，及時提供資料。為此，市創建指揮部已專門下發通知，請各有關單位按通知要求積極準備，確保高標準完成軟件資料。

第三、雷厲風行，狠抓各項創建措施的落實。

創建國家園林城市的目標已經明確，任務已經下達，我們要切實加強領導，采取有力措施，一舉拿下國家園林城市牌子。

一是要加大領導力度。市創建指揮部要切實加強對整個創建工作的領導，定期召開指揮部成員會議，了解進度，掌握動態，對暴露出來的問題要解剖原因，并及時協調解決。各鎮、各有關部門、各單位要把創建工作視作已任，自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓，親自研究部署創建工作，親自檢查落實情況。分管領導、職能科室的人員更要切實負起責任，沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子，保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時，圍繞下達的任務，要層層分解，責任到人，并實行嚴格的檢查考核，把完成情況同本系統本單位的有關獎懲結合起來，真正做到有部署、有檢查、有考核，確保各項任務落到實處。

二是要加大宣傳力度。前階段，宣傳部會同綠管局已經制定了創建宣傳方案，制定得很具體，我已經同意了，希望你們抓好落實?？偟木褪且ㄟ^采取專訪、開設創建專題、編發《創建動態》、制作廣告宣傳、下發宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認建認養綠地捐款活動等多種宣傳形式，大力宣傳創建的目的、意義、標準、要求，反映進展情況，總結經驗、教訓，表揚先進，鞭韃后進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍，再掀創建熱潮，形成人人廣泛參與的社會聯動局面。

三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案，市區創建經費共需投入億元，為此，市財政要早作安排，對明確由財政支出的資金要列入明年預算，并根據各項綠化工程的進展情況，及時拔付到位。各鎮級財政也要盡早把綠化建設資金列入預算，做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排，壓其他經費開支，保綠化建設投入。同時，我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰收益”的方針，探索多元化投資機制，發動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。如，育苗、經濟林及其產業化建設要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地。要引導個人投入，特別是園林式村莊建設過程中，家前屋后的綠化就可以引導農戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認養、冠名等形式，鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。

四是要加大拼搶力度。創建的時間十分緊迫，各有關部門、單位要根據今天會議確定的創建任務，回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準備工作，落實好苗木、資金和勞力，加緊辦理租地、設計、招標等前期工作，力爭早日開工。要按照創建任務的標準、要求和完成時限，倒排工作計劃，周密部署，環環緊扣，保證每項任務不脫計劃，確保提前完成創建的各項工作任務。

五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設、交通、水利、環保等單位抽調人員，成立創建國家園林城市督查工作組，重點督查各單位、各居住區綠化工作的進展情況和質量情況。督查組要全面掌握創建動態，發現問題及時協調，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態度較差的，還要通過召開現場辦公會等形式現場剖析，進行曝光。這里要明確，在正式考核驗收時，凡是失分的，市里要實行倒查，查找原因，責任單位主要領導要向市委、市政府說明情況，對確實負有主觀責任的，要追究主要領導責任。

同志們，創建國家園林城市是一項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮各部門要本著為人民服務，對人民負責的精神，扎扎實實搞好創建國家園林城市活動，努力把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。今天的會議結束后，各級各部門要立即行動起來，利用今冬明春的有利時節，雷厲風行抓落實，堅決完成各項創建任務，確保如期實現我市創建國家園林城市的目標。

第四篇：在平安創建工作會議上的講話

同志們：

剛才，縣委縣政府和縣委政法委分別命名表彰了一批先進集體和個人，##書記作了報告，我都同意，希望大家結合實際抓好落實。過去的一年，全縣政法干警和廣大干部群眾圍繞大局，務實創新，勤勉工作，取得了可喜業績，我縣被省委、省政府命名表彰為##省平安建設“平安縣”，為縣域和諧穩定發展做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，向付出辛勞的干部群眾表示崇高敬意和衷心感謝！下面，就做好下步“平安##”建設工作，我強調三點意見：

一、統一思想，進一步深化對“平安##”建設工作重要性的認識

實踐證明，深入創建“平安##”是一項造福百姓、利在社會的民心工程。我們務必站在構建和諧社會、推進跨越發展的高度，重新審視其特殊重要的意義和作用。

首先，深入創建“平安##”是跨越發展的需要。發展是要務，穩定是前提。今年是“##”的開局年，也是“平安##”建設的深化年。要實現“雙贏”目標，必須以穩定為保障，加速趕超發展。從今年上半年看，我縣經濟持續快速增長，實現地區生產總值##億元，全口徑財政收入##億元，同比分別增長##%和##%，##發展的步子更快，##人干事創業的信心更足、干勁更大。這種強勁增勢的得來，與抓好“平安##”創建，打牢穩定的社會根基，促進市場和社會秩序的改善，是密不可分的。從這個角度講，建好“平安##”，既是樹立和落實科學發展觀的具體體現，也是全面建設小康社會的客觀要求。為此，我們務必以對黨、對人民和對##負責的態度，進一步深刻認識和做好“平安##”建設工作，努力使之成為社會治安的重要品牌，招商引資的重要資源，和諧發展的重要亮點。

其次，深入創建“平安##”是維護社會穩定的需要。穩定是黨執政的基礎、社會和諧的前提。社會穩定本身就是政治問題，關系到我們黨執政地位和政權的穩定，關系到社會治安秩序的穩定，也關系到廣大人民群眾民心的穩定。目前看，我縣穩定工作整體看好，但也存在一些不容忽視的問題，如，“法輪功”等邪教組織違法活動一直沒有停止，經濟轉軌、社會轉型誘發違法犯罪的因素大量增加，治安案件和刑事犯罪的常發態勢不容忽視，等等。建設“平安##”，就是要通過這一載體統攬整個穩定工作，充分調動社會各方面積極性，采取打、防、控、管、教等多種手段，加大社會治安綜合治理力度，完善治安防控體系，有效預防犯罪和不穩定因素發生，提升穩定工作水平，確保“社會安定、投資安全、群眾安心”。

再次，深入創建“平安##”是百姓安居樂業的需要。社會是否安定，顯示的是執政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建設時期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。沒有平安就不會有小康。富一方百姓，保一方平安，是各級黨委、政府的責任所在，離開了群眾利益去做任何一項工作都沒有意義，離開了群眾最關注的事，實踐“三個代表”也就無從談起。這就要求我們必須堅持立黨為公、執政為民，結合當前開展的保持共產黨員先進性教育活動，把“平安##”建設工作作為維護群眾切身利益的一件大事來認識，增強自覺性和主動性，以科學的發展觀指導工作，以正確的政績觀檢驗工作，以緊迫的時效觀推進工作，讓全縣人民有一個良好的安居樂業環境，充分享受發展成果，使平安建設真正成為群眾滿意工程。

二、科學定位，實現“平安##”建設工作新突破

根據省市委要求和##實際，我們確立了“治安良好、社會穩定、公共安全”的“平安##”定位。這既是奮斗目標，也是助推發展的手段，務必著眼發展，服務大局，扎實推進。

一是圍繞服務發展抓創建。加快發展是解決一切問題的關鍵。結合縣情實際，經過集思廣益和縝密論證，縣委##屆##次全會提出了“##”的發展目標。實現這一目標，關鍵靠招商引資、項目建設來拉動。當前，各地比拼發展、競相招商的形勢越來越嚴峻，客商對投資環境的要求也越來越高，到哪投資特別看重這個地方的社會治安環境。從這個意義上講，抓好平安##創建工作就是打造招商引資的“金名片”，就是抓招商、抓發展。各級、各部門要站在這一高度，牢固樹立抓穩定促發展、靠發展保穩定的大局觀，謀劃新思路，明確新任務，拿出扎實有效的措施和辦法，把縣委、政府安排的工作做實做好，營造最安全、最穩定、最和諧的環境，讓投資者滿意，使全縣上下一心一意謀發展、聚精會神搞建設。

二是圍繞解決問題抓創建。問題隨發展而生，矛盾與改革相伴。要發展就會產生問題、遇到阻力，關鍵是要敢于面對。在創建“平安##”活動中，要從解決具體問題入手，依靠基層，依靠群眾，創造性地開展工作。要加強對維護社會穩定工作的調查研究，深入認識和分析公共安全、社會治安的發展變化和趨勢，認真梳理排查本地、本系統不平安的因素，及時掌握群眾關注的難點、熱點和焦點問題。要注重工作創新，用新方法、新手段和新措施，研究解決各種問題。要本著先重點、后一般，什么問題突出、就重點解決什么問題的原則，組織力量開展綜合治理，扎實推進平安工作。要不斷擴大創建內容，注意用活動載體的拉動作用來解決影響平安的問題，擴大創建工作成果，確保人民群眾能看到實實在在的成效。要立足長遠建設，自覺做到抓一項成一項，完善一項，鞏固一項，不斷打牢創建工作的基礎和可持續發展的后勁。

三是圍繞提檔升級抓創建。發展無窮期，追求無止境。盡管我縣“平安##”建設工作已取得初步成效，獲得省級殊榮，但這并不意味著工作達到頂峰，而是為我們設置了新的起點。俗話說，句號放大就是零。“平安##”建設工作不僅要常抓不懈，而且要與時俱進。要榮譽面前找差距，從工作的薄弱環節入手，把創建工作貫穿于政法機關工作之中，貫穿于社會治安綜合治理體系之中，補長短腿，整體推進。要統籌發力，堅持把經濟、政治、文化及社會生活等因素結合起來兼顧，把服務群眾與教育群眾結合起來考慮，把經常性工作與階段性工作結合起來安排，努力消除社會各類矛盾，全力維護社會和諧穩定。要加強典型建設，大力宣傳平安##創建工作好經驗、好做法，總結閃光點，輻射到全面，舉一反三，豐富活動內容，促進活動深化，在鞏固已有成果基礎上，不斷提升創建工作水平。

三、加強領導，確?！捌桨?#”建設工作取得新成效

打造“平安##”，維護社會穩定是一項重要的政治任務。各級、各部門務必高度重視，強化組織領導，力求工作實效。

一要切實加強領導。發展是第一要務，穩定是第一責任。要確保領導到位，強化一把手負責制，明確領導責任，不能“不出問題不想問題、出了問題害怕問題、處理之后忘了問題”。要組織措施到位，把平安創建的目標任務分解到有關部門、各基層單位，落實責任到崗、到人，并努力推進，跟蹤問效。要投入到位，在組織上、經費上實行傾斜政策，提供有力保障。要考核獎懲到位，列為重要考核內容，對因領導不力而導致發生重大問題的，嚴肅追查主要領導和主管領導的責任。

二要建立長效工作機制。“平安##”建設是我縣今后一個時期的重點工作。各級、各部門要從長治久安的需要出發，積極探索工作機制。要建立健全“嚴打”經常性工作機制，進一步增強“嚴打”斗爭的主動性、針對性和實效性。要建立健全社會治安防控機制，實現社會治安防控社會化、市場化。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，解決好群眾反映的實際問題。要建立健全社會管理機制，進一步整合社會資源，加強社會管理。要通過建立長效機制，鞏固發展創建成果，為促進社會和諧奠定基礎。

三要堅持齊抓共管。平安創建活動是一項系統工程，不僅是政法機關的主要工作，更是全社會的共同任務，必須齊抓共(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)管，形成合力。各級、各部門要增強配合意識，互動協調，合力攻堅。各級綜合治理成員單位及綜治委（辦）要充分發揮好骨干作用，既抓好自身創建，又積極參與全縣的創建工作，帶動整體活動深入開展。各鎮、各縣直部門要根據活動要求，從實際出發，找準結合點，抓住突破點，統籌部署和推進。要積極組織動員，強化宣傳發動，營造輿論氛圍，增強社會各界的參與意識，形成層級互動、全民參與的整體態勢，齊心合力地抓出成效，使“平安##”建設工作實現質的飛躍。

同志們，深入建設“平安##”意義重大、任務艱巨。讓我們搶抓機遇，振奮精神，實干爭先，鞏固和提高“平安##”建設水平，為##跨越發展、構建和諧社會做出新的更大貢獻！

第五篇：在全市維護婦女兒童合法權益暨“平安家庭”創建工作會議上的講話

在全市維護婦女兒童合法權益暨“平安家庭”創建工作會議上的講話

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開全市維護婦女兒童合法權益暨“平安家庭”創建活動工作會議，主要任務是總結交流去年以來的工作，研究部署下一階段的任務，表彰一批為維護婦女兒童合法權益作出貢獻的先進典型，會議還安排了X家單位和個人述職、交流發言，市委常委、政法委X書記高度重視本次會議，馬上將作重要講話，希望大家認真貫徹落實孔書記的講話精神，推動維護婦女兒童合法權益和“平安家庭”創建工作再上新臺階?，F在，我受市維護婦女兒童合法權益聯席會議暨“平安家庭”創建活動領導小組的委托作工作報告。

一、凝神聚力，維護婦女兒童合法權益和“平安家庭”創建工作取得新成效。

去年以來，在領導小組的指導下，各成員單位緊緊圍繞“平安___”的總體部署，立足服務基層，服務家庭，服務婦女兒童，為維護婦女兒童合法權益和平安家庭創建工作打下了堅實的基礎。

（一）在實施萬家學法中培育文明家風

1、緊扣需求導向，服務基層群眾。市文明辦、教育局、婦聯等單位聯合，持續開展“幸福家庭直通車”“親子大講堂”兩個專題巡講活動。本著婦女兒童需要什么，我們送講什么的理念，今年市婦聯聘請的幸福家庭和親子大講堂志愿者導師走進電臺、圖書館、電視欄目、村（社區）、學校，走到婦女兒童身邊，點單式開展宣講和面對面咨詢輔導，婚姻法及其解釋、當代婆媳關系問題、現代婚姻戀愛觀、世代相傳的文明家風、青春期孩子的心理健康等課題不斷被點題開講，深受婦女兒童及其家庭歡迎，今年共開講X場次。市委政法委、市檢察院等四部門聯合推進“法治課間餐”，截至X月，全市已開展法治講座X次，法治課直接宣傳對象X人。市中級人民法院開展“少年及家事法庭直通車”項目，把法律和維權服務送到社區和學校。市婦聯與司法局聯合開展“法律服務進萬家”活動，X名律師志愿者與婦女兒童之家結對共建，已為X多名婦女群眾提供服務。

2、緊扣學法用法，構建宣傳網絡。進一步深化“萬家學法”活動，利用“三八”維權周、國際家庭日、反家暴日、法制宣傳日等重要節點，通過發放宣傳資料、舉辦公益講座、面對面咨詢、社區模擬法庭等生動活潑的方式，廣泛開展“送法進社區”、“學法用法在家庭”等活動，引導女性和家庭成員尊法、學法、守法、用法，樹立權利與義務相統一的公民觀。在___網、___婦女網、___網上家長學校、新浪婚姻家庭微博、婦聯微信公眾號等新媒體常年開展話題討論、案例解析、心理疏導、熱線互動，市婦聯與___廣播電視臺合作繼續辦好“婚姻家庭幸福熱線”、“親子空中講堂”欄目，與電視臺、司法局共同打造《甲方乙方》調解節目，參與《今日生活》、《關注》等欄目婚姻家庭類新聞點評。今年開播電臺節目X期，電視節目X期，開展網絡講堂X次，微信公眾號宣傳X多次，發放反家庭暴力宣傳手冊X萬份，維護婦女兒童合法權益優秀案例匯編X份。

3、緊扣示范引導，完善激勵機制。常態化開展“最美家庭”、“平安社區（村）”、“零暴力社區（村）”、“平安家庭示范戶”、“優秀調解工作室”等評選表彰活動。今年獲全國維護婦女兒童合法權益先進集體X個，先進個人X個，省平安家庭先進集體X個，先進個人X個，其中伏正予、潘君分別被評為全省十佳金牌調解員和十佳公益律師。舉辦“弘揚三八精神，再創巾幗新業”為主題的巾幗先進事跡報告會，培樹表彰一批女性先進集體和個人，組織“寫、說、議、秀”，曬家庭幸福生活、講家庭和諧故事、展家庭文明風采、秀家庭未來夢想，全市有X戶家庭分別獲評全國“最美家庭”和“書香家庭”，X戶家庭分獲省“最美家庭”和“書香家庭”，其中X代表X赴___領獎。

（二）在參與社會治理中護航家庭幸福

1、反家暴工作漸入人心。市婦聯聯合綜治、公安、法院、衛計委、民政局等部門成立反家暴聯盟，依托家庭暴力投訴中心（站）、傷情鑒定中心、婦女兒童庇護中心、反對家庭暴力聯盟四大平臺，全面宣傳貫徹落實《反家庭暴力法》，深入實施家庭暴力告誡制度和人身保護令制度，聯合中國法學會婚姻家庭法學研究會、___大學法學院、市公檢法司等部門，召開“2021年家庭暴力干預機制理論與實務研討會”，發展和提升現有的反家暴工作模式，推動反家暴工作專業化、職業化、社會化進程。今年3月2日，X市法院向施暴者發出《反家庭暴力法》實施后全市第一份人身保護令，今年1-6月，全市法院發出人身保護令X份；公安機關共接報家庭糾紛警情X起，確定為家庭暴力X起，發出家暴告誡書X份。

2、婚姻家庭糾紛調解機制不斷完善。繼續鼓勵有影響、有專長的律師、心理咨詢師、婦聯干部等調解能手在鄉鎮（街道）、村（社區）等基層一線設立婚姻家庭糾紛個人調解工作室，開展婚姻家庭糾紛調解“五進”活動，全市累計掛牌成立婚姻家庭糾紛個人調解工作室X個，在婚姻登記中心設立危機干預工作室X個，縣市區婦聯均與法院家事法庭建立婚姻家庭案件調解機制，在縣、市社會管理服務平臺設立維權窗口實現全覆蓋。全年參與調解糾紛X件，糾紛調解率達X%以上，離婚勸和率達X%以上，維護了婦女兒童的人身、財產、子女監護、老人贍養等權益問題。市政法委連續兩年對優秀婚姻家庭調解工作室給予獎勵，X家工作室X件調解案例獲得市司法局補貼。

3、性別平等咨詢評估工作初顯成效。進一步鞏固發展政策法規性別平等咨詢評估工作成果，在今年出臺的《___市制定地方性法規條例》、《___市人民政府規范性文件制定程序辦法》中，將性別評估固化為必經程序。積極推動社會性別意識納入決策主流，開展“社會性別主流化”專題培訓，著力增強市規范性文件性別平等咨詢評估委員會的履職能力。積極參與《___市未成年人社會保護工作方案》等規范性文件制定過程，今年參與評估政策法規X件，提出建議X條。辦理涉及婦女兒童的人大代表、政協委員建議、提案X件。進一步落實維護農村婦女土地權益相關文件精神，召開全市農村婦女土地權益觀察員會議，反饋土地確權進程中特殊婦女群體的集體土地承包經營權的協調落實情況。大力推進婦女議事制度在鄉鎮、村社區和企事業單位的落地生根，全市各地召開涉及婦女兒童民生、維權等主題的婦女議事會X次，議決事項執行率X%，婦女議事活動已經成為解決婦女侵權問題的有效渠道、表達婦情民意的有效載體、婦女參政議政的有效平臺。

（三）在關愛婦兒行動中解決家庭困難

1、幫扶困難家庭。廣泛開展送崗位、送技能、送政策活動，舉辦女性人才專場招聘會X場，X多名婦女達成就業意向。依托“綠楊好阿姨”家政服務品牌，推進弱勢婦女實現家門口就業。截止6月底，培訓家政服務員X人，發放婦女創業就業小額擔保貼息貸款X萬元。持續X年實施單親貧困母親增加X%補貼政策，持續X年實施向困境兒童發放X元助學金政策，持續X年開展婦女“兩癌”免費篩查等實事項目。截止6月，向困境兒童和春蕾兒童發放助學金X萬元，受益兒童X人；向貧困兩癌婦女發放救助金X萬元，受益婦女X人。舉辦第X屆“藍絲帶”關愛女性健康活動，走訪慰問“兩癌”貧病婦女、單親貧困母親，為X名婦女每人提供X元的醫療禮包。

2、幫教特殊家庭。密切關注特殊家庭和特殊人群，持續做好特殊婦女幫教工作，呼吁家庭遠離黃、賭、毒、艾、邪及犯罪行為。市公安、司法、婦聯聯合，為女性在押和社區服刑人員送技能、送法律、送心理健康等服務，對女性社區服刑人員進行“真情喚回歸”志愿幫扶，“全民禁毒月”期間，市婦聯與省禁毒辦、市禁毒支隊等攜手做客演播室，呼吁遠離毒品，珍愛生命。

3、幫助問題家庭。繼續發揮12338維權熱線、幸福家庭維護中心、婦女兒童之家三大信訪維權平臺作用，為構建和諧幸福家庭提供維護保養服務。截止6月底，全市婦聯系統接待來信來訪X件，其中市婦聯接待X件，婚姻家庭類占X%，結案率X%。對重大典型信訪案件，實行領導接訪和主動下訪，邀請幸福家庭志愿導師團“把脈會診”，將共性問題帶進直播間，引導聽眾客觀理性處理好家庭問題；對鄰里糾紛，利用婦女議事制度，讓問題在商議中越議越明，矛盾在談笑中迎刃而解。全市法律援助機構共為X名婦女和X名兒童提供法律援助。

經各地、各成員單位共同努力，全市維護婦女兒童合法權益和平安家庭創建工作取得了實實在在的成效，也涌現了一批先進集體和個人，馬上要進行表彰。在此，我代表市婦聯，向長期以來為維護婦女兒童合法權益和平安家庭建設作出貢獻的各有關部門和社會各界人士表示衷心的感謝！但是，我們也要認識到，維權和平安家庭建設工作，與黨政工作新要求和婦女兒童新期待還有差距，部門之間的深度協作有待于進一步加強，資源整合深度有待進一步加強，社會組織和志愿者力量還需進一步培育，這些都將在今后的工作中加以完善。

二、齊抓共創，維護婦女兒童合法權益和“平安家庭”創建工作再上新臺階。

下一階段，我們要繼續在領導小組的領導下，圍繞黨政工作中心，把維護婦女兒童合法權益作為服務家庭的首要任務，把平安家庭創建作為參與社會治理的切入口，突出重點，注重創新，切實增強工作的針對性和實效性。

（一）深化平安家庭創建，促進社會治理創新

一要拓展宣傳手段。除了借助報紙、電視、電臺等傳統媒介外，要注重充分發揮網絡、微博、微信等新媒體作用，采取宣講式、咨詢式、群發式、互動式等方式，因地制宜開展以案說法維權專欄、社區模擬法庭、法制文藝表演、法律知識競賽、學法圖書角等群眾喜聞樂見的活動，定時定點廣泛深入宣傳，讓婦女學法變得觸手可及、通俗易懂，在潛移默化中提高法律素養。二是參與社會治理。引入社會組織和專業力量，集聚專家智庫、社會組織、社會工作者、法律工作者等多方社會力量參與婦女維權工作，通過項目化運作方式，對接婦女需求，使婦聯維權服務真正落地落細落實，真正使基層群眾受益。繼續開展律師志愿者和婦女兒童之家結對暨“法律服務進萬家”活動，切實提高婦女權益侵害案件的辦案水平，提高服務婦女群眾的針對性和有效性。三是引領文明風尚。繼續發揮婦女在家庭美德、職業道德、社會公德建設中的主導作用，廣泛開展“平安家庭示范戶”、“最美家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“愛心媽媽”等評選活動，促進“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家”等傳統美德和文明新風在全社會蔚然成風。要將今天表彰的這批維權工作先進典型宣傳好、引導好、帶動好，努力擴大示范效應，擴大創建活動的輻射面，努力把“平安家庭”創建打造成平安建設的品牌、維護婦女兒童權益的品牌、參與社會管理創新的品牌。

（二）強化重點維權領域，維護社會公平正義

一是聚焦源頭維權。

積極發揮市政策法規性別平等咨詢評估委員會作用，參與政策制定、執法司法等領域的性別評估、理論研究和實務研討，通過向決策機關和領導遞交調研報告和工作建議、“兩代表一委員”建言獻策等渠道，不斷推進社會性別平等理念融入決策層面，促進出臺惠及婦女兒童的公共政策。二是聚力家庭幸福。進一步規范婚姻家庭糾紛調解工作，擴大全市婚姻家庭糾紛個人調解工作室覆蓋率，切實把維權陣地建到婦女身邊，把維權服務送到婦女身邊，做到“家庭問題不出社區”；以婚姻登記引導、離婚登記緩沖機制為工作力臂，適時引導和干預，將婚姻家庭矛盾扼殺在萌芽狀態，積極營造家庭和諧幸福氛圍；以重點信訪件為抓手，解決一批侵權問題，并以典型案例推動面上共性問題的解決。三是聚神反家暴工作。市公安局、婦聯要深入推進家庭暴力告誡制度在派出所的全覆蓋，提高基層民警處置家庭暴力案件的能力。市中級法院、婦聯要不斷健全人身保護令的約束機制，強化人身保護令發放后案件跟蹤和回訪。進一步放大“反家暴衛士”榜樣效應，在全社會形成反對家庭暴力的良好氛圍。四是聚合婦兒實事項目。繼續關注單親貧困母親、貧病婦女、創業婦女、困境兒童等特殊群體，通過結對幫扶、政策扶持等，對她們從心理、技能、生活各方面給予指導，通過各類婦兒實事項目切實為婦女群眾辦實事、解難事，切實把黨和政府的關懷及時送到她們身邊。針對涉邪涉毒涉艾、刑釋解教等特殊婦女群體，繼續開展幫教關愛活動，幫助她們回歸社會，樹立四自精神。

（三）優化工作機制建設，提升服務婦兒能力

一要強化組織保障。圍繞考核目標，切實把“平安家庭”創建工作納入議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同落實、同考核，為進一步推進創建工作提供堅強有力的組織保障。堅持大處著眼、細處入手，通過強化考核、加強督查，將創建工作抓緊抓實，不斷提升“平安家庭”創建活動的參與率和滿意率。二要優化平臺建設。最大程度地發掘資源、鏈接資源、整合資源，不斷擴大維權站（點）、維權崗的覆蓋率，加強各級婦女兒童活動中心（家）、留守流動婦女之家、留守流動兒童快樂家園的建設和完善，拓寬婦女有序民主參與渠道，推動在城鄉社區“婦女之家”普遍建立婦女議事會，組織婦女開展市民公約、鄉規民約制定修訂等活動，做到哪里的婦女兒童合法權益受到侵害，哪里的婦聯組織就要及時站出來為她們說話，依法維護她們的合法權益。三要提升隊伍水平。強調“更多來自基層，更好服務基層，更多資源與精力下放到基層”的理念和要求，注重培育扶持各類各級維權社會組織、互助組織和志愿者隊伍，培養“三懂五用”的維權干部隊伍，推廣“婦工+義工+社工”的志愿服務模式。

同志們，維護婦女兒童合法權益和平安家庭創建工作關系平安___建設大局，關系人民安居樂業，責任重大、意義深遠。我們將在市委、市政府的堅強領導下，不斷創新思路，破解難題，緊密配合，扎實工作，深化維權和平安家庭創建活動，為___而努力奮斗！