第一篇：鄉領導在村平安創建工作會議上的講話

鄉領導在村“平安創建”工作

會議上的講話

同志們：

過去的一年，我村廣大干部群眾圍繞大局，務實創新，勤勉工作，為。。鄉和諧穩定發展做出了積極貢獻。這次全縣平安建設工作會議的主要任務是，學習貫徹全省平安建設工作會議精神，研究分析當前形勢，安排部署下步工作，為全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。

去年以來，勝豐村按照鄉黨委、政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設平安村”的目標，按照保穩定、保平安、促發展、促和諧的總體要求，在平安建設方面做了大量艱苦細致的工作，并取得了一定的成效，為我鄉經濟社會健康快速發展做出了積極的貢獻。借此機會，我代表鄉黨委、政府向在平安建設工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環節，主要表現在我們對平安建設的重要意義和內涵認識還不到位，平安建設的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規范和完善。綜治基層基礎還不夠扎實，部分綜治成員不能很好地發揮職能作用，沒有真正形成平安創建的合力；部分群防群治措施沒有落實，群眾的安全感有待于進一步增強。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地采取得力措施，切實盡快加以解決。希望大家在今后的工作中要認真抓好落實。下面，結合我村實際，就深入開展平安縣建設工作，我強調三點意見：

一、統一思想，進一步深化對“平安村”建設工作重要性的認識

實踐證明，深入創建“平安村”是一項造福百姓、利在社會的民心工程。我們務必站在構建和諧社會、推進跨越發展的高度，重新審視其特殊重要的意義和作用。

首先，深入創建“平安村”是跨越發展的需要。發展是要務，穩定是前提。打牢穩定的社會根基，促進市場和社會秩序的改善，是密不可分的。從這個角度講，建好“平安村”，既是樹立和落實科學發展觀的具體體現，也是全面建設小康社會的客觀要求。為此，我們務必以對黨、對人民負責的態度，進一步深刻認識和做好“平安村”建設工作，努力使之成為社會治安的重要品牌，招商引資的重要資源，和諧發展的重要亮點。

其次，深入創建“平安村”是維護社會穩定的需要。穩定是黨執政的基礎、社會和諧的前提。社會穩定本身就是政治問題，關系到我們黨執政地位和政權的穩定，關系到社會治安秩序的穩定，也關系到廣大人民群眾民心的穩定。目前看，我縣穩定工作整體看好，但也存在一些不容忽視的問題。

再次，深入創建“平安村”是百姓安居樂業的需要。社會是否安定，顯示的是執政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建設時期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。沒有平安就不會有小康。富一方百姓，保一方平安，是各級黨委、政府的責任所在，離開了群眾利益去做任何一項工作都沒有意義，離開了群眾最關注的事，實踐“三個代表”也就無從談起。這就要求我們必須堅持立黨為公、執政為民，結合當前開展的保持共產黨員先進性教育活動，把“平安村”建設工作作為維護群眾切身利益的一件大事來認識，增強自覺性和主動性，以科學的發展觀指導工作，以正確的政績觀檢驗工作，以緊迫的時效觀推進工作，讓全縣人民有一個良好的安居樂業環境，充分享受發展成果，使平安建設真正成為群眾滿意工程。

二、科學定位，實現“平安村”建設工作新突破

根據鄉黨委、政府要求和村實際，我們確立了“治安良好、社會穩定、公共安全”的“平安要”定位。這既是奮斗目標，也是助推發展的手段，務必著眼發展，服務大局，扎實推進。

一是圍繞服務發展抓創建。加快發展是解決一切問題的關鍵。我們要站在這一高度，牢固樹立抓穩定促發展、靠發展保穩定的大局觀，謀劃新思路，明確新任務，拿出扎實有效的措施和辦法，把黨委、政府安排的工作做實做好，營造最安全、最穩定、最和諧的環境，讓投資者滿意，使全縣上下一心一意謀發展、聚精會神搞建設。

二是圍繞解決問題抓創建。問題隨發展而生，矛盾與改革相伴。要發展就會產生問題、遇到阻力，關鍵是要敢于面對。在創建“平安村”活動中，要從解決具體問題入手，依靠基層，依靠群眾，創造性地開展工作。要加強對維護社會穩定工作的調查研究，深入認識和分析公共安全、社會治安的發展變化和趨勢，認真梳理排查本地不平安的因素，及時掌握群眾關注的難點、熱點和焦點問題。要注重工作創新，用新方法、新手段和新措施，研究解決各種問題。要本著先重點、后一般，什么問題突出、就重點解決什么問題的原則，組織力量開展綜合治理，扎實推進平安工作。要不斷擴大創建內容，注意用活動載體的拉動作用來解決影響平安的問題，擴大創建工作成果，確保人民群眾能看到實實在在的成效。要立足長遠建設，自覺做到抓一項成一項，完善一項，鞏固一項，不斷打牢創建工作的基礎和可持續發展的后勁。

三是圍繞提檔升級抓創建。發展無窮期，追求無止境。盡管我鄉“平安村”建設工作已取得初步成效，但這并不意味著工作達到頂峰，而是為我們設置了新的起點。俗話說，句號放大就是零。“平安村”建設工作不僅要常抓不懈，而且要與時俱進。要榮譽面前找差距，從工作的薄弱環節入手，把創建工作貫穿于政法機關工作之中，貫穿于社會治安綜合治理體系之中，補長短腿，整體推進。要統籌發力，堅持把經濟、政治、文化及社會生活等因素結合起來兼顧，把服務群眾與教育群眾結合起來考慮，把經常性工作與階段性工作結合起來安排，努力消除社會各類矛盾，全力維護社會和諧穩定。要加強典型建設，大力宣傳平安村創建工作好經驗、好做法，總結閃光點，輻射到全面，舉一反三，豐富活動內容，促進活動深化，在鞏固已有成果基礎上，不斷提升創建工作水平。

三、加強領導，確保“平安村”建設工作取得新成效

打造“平安村”，維護社會穩定是一項重要的政治任務。我們務必高度重視，強化組織領導，力求工作實效。

一要切實加強領導。發展是第一要務，穩定是第一責任。要確保領導到位，強化一把手負責制，明確領導責任，不能“不出問題不想問題、出了問題害怕問題、處理之后忘了問題”。要組織措施到位，把平安創建的目標任務分解到有關部門、各基層單位，落實責任到崗、到人，并努力推進，跟蹤問效。要投入到位，在組織上、經費上實行傾斜政策，提供有力保障。要考核獎懲到位，列為重要考核內容，對因領導不力而導致發生重大問題的，嚴肅追查主要領導和主管領導的責任。

二要建立長效工作機制。“平安村”建設要建立健全“嚴打”經常性工作機制，進一步增強“嚴打”斗爭的主動性、針對性和實效性。要建立健全社會治安防控機制，實現社會治安防控社會化、市場化。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，解決好群眾反映的實際問題。要建立健全社會管理機制，進一步整合社會資源，加強社會管理。要通過建立長效機制，鞏固發展創建成果，為促進社會和諧奠定基礎。

三要堅持齊抓共管。平安創建活動是一項系統工程，不僅是政法機關的主要工作，更是全社會的共同任務，必須齊抓共管，形成合力。要增強配合意識，互動協調，合力攻堅。充分發揮好骨干作用，既抓好自身創建，又積極參與全縣的創建工作，帶動整體活動深入開展。要根據活動要求，從實際出發，找準結合點，抓住突破點，統籌部署和推進。要積極組織動員，強化宣傳發動，營造輿論氛圍，增強社會各界的參與意識，形成層級互動、全民參與的整體態勢，齊心合力地抓出成效，使“平安村”建設工作實現質的飛躍。

同志們，深入建設“平安村”意義重大、任務艱巨。讓我們搶抓機遇，振奮精神，實干爭先，鞏固和提高建設水平，為構建和諧社會做出新的更大貢獻！

第二篇：在全縣平安建設工作會議上的領導講話

同志們：

這次全縣平安建設工作會議的主要任務是，學習貫徹全省平安建設工作會議精神，回顧總結一年來特別是今年上半年我縣的平安建設工作，研究分析當前形勢，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開和全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。

去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設平安x縣”的目標，按照保穩定、保平安、促發展、促和諧的總體要求，在平安建設方面做了大量艱苦細致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經濟社會健康快速發展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環節，主要表現在我們對平安建設的重要意義和內涵認識還不到位，平安建設的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規范和完善。全縣城鄉平安建設整體推進力度不大，發展不平衡；綜治基層基礎還不夠扎實，部分綜治成員單位不能很好地發揮職能作用，沒有真正形成平安創建的合力；部分鄉鎮群防群治措施沒有落實，群眾的安全感有待于進一步增強。今年5月，我縣被列為全省平安建設重點管理縣，使我縣的平安建設工作面臨著前所未有的壓力和挑戰。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地采取得力措施，切實盡快加以解決。剛才，亞錦縣長傳達了全省平安建設工作會議精神，江峰書記通報了我縣上半年平安建設工作進展情況，并對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認真抓好落實。下面，結合我縣實際，就深入開展平安x縣建設工作，我再強調四點意見：

一、深入開展平安x縣建設，必須進一步統一思想，提高認識

首先，我們必須充分認識平安建設的意義和內涵。省委、省政府關于《平安建設綱要》，已經把平安建設作了更科學的定位，使當前平安建設的領域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會治安，而且致力于維護社會穩定、促進社會和諧，使平安建設的工作內涵得到豐富，工作領域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪，又包括了防范打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動；既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理；既納入了政法隊伍建設，也納入了預防和減少安全生產事故；既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務等方面的內容，改變了過去穩定工作主要抓社會治安的傳統做法，從更寬的視野、更廣的領域、更大的范圍來審視、來謀劃和部署平安建設工作。其次，我們必須進一步認識改革、發展、穩定的關系。穩定壓倒一切，沒有一個穩定的環境，什么事情都辦不成。平安x縣建設是全縣跨越發展的保障工程。發展是穩定的目的，穩定是發展的前提，我們要在現有基礎上推進跨越發展，過程肯定不會一帆風順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩定上出了差錯，不但發展的步伐邁不開，而且業已形成的良好發展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領導的基本和重要的職責。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責任。我們說實踐“xxxx”，我們說服務人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來，還要保證群眾的安全。也只有在一個穩定、安寧的環境中，老百姓的心理安全指數和生活幸福指數才能不斷增強，生產發展的積極性才能得到保護和調動。其四，平安是構建和諧社會的基礎工程。社會穩定是社會和諧的基石，社會不穩定根本談不上什么社會和諧。推進平安創建活動，可以更好地在打擊、預防、教育、管理、建設、改造等環節上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，為構建和諧社會打下堅實的工作基礎。其五，平安建設是只有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發展過程中的相對平安、開放環境下的動態平安、基礎還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現反復。要保證長治久安，就必須持續深化平安建設。各鄉鎮、各單位、各部門一定要充分認識平安建設的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設推向深入。

二、深入開展平安x縣建設，必須進一步健全體制，強化責任，形成格局

平安建設不是過去單純的政法、綜治工作，也不是過去簡單強調的穩定工作，它已是一項統攬社會穩定的系統工程，涉及到社會穩定的方方面面，改變了過去單純就治安講治安，就穩定抓穩定的做法，把平安穩定工程融入到各個工作領域、各個工作部門和各個工作環節，我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進一步強化和落實黨委、政府負總責的領導體制。縣委、縣政府、各鄉鎮黨委、政府既要始終堅持發展這個第一要務，又要切實承擔起維護社會穩定的第一責任，按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實把維護穩定放在更加突出的位置，并作為當前工作的重中之重來安排，并納入任期責任目標，一級抓一級，層層抓落實。同時，縣鄉兩級黨政一把手必須切實履行平安建設第一責任人的責任，負總責、親自抓、對重大信訪復雜疑難案件，做到既掛帥又出征，分管領導要具體抓，靠前指揮，親自督查，切實解決問題，其他領導要按照“一崗雙責”的要求，在抓好分管工作的同時，認真抓好平安建設工作。二是進一步落實各部門齊抓共管的工作機制。平安建設是一個以穩定為統領的系統工作，涉及到了黨政的各個部門，不能把平安建設簡單認為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產部門的事，同時，各單位、各部門必須立足本職、服務大局，各職能部門、工作部門和企事業單位包括上劃單位都應承擔起平安建設的政治責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，把平安建設和業務工作放在同等重要的位置，不僅主要領導要親自抓、負總責，還要有一名副職具體負責。

三、深入開展平安x縣建設，必須進一步夯實基礎，健全完善群眾工作和信訪穩定工作的新機制

一是健全新時期群眾工作機制。群眾工作是平安建設的生命線，是我們搞好平安建設的力量的源泉和勝利的保證。要充分發揮群眾工作部的職能，加強和建立完善與群眾的溝通機制，把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設的唯一標準。各級領導干部要經常深入基層、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，征求群眾意見，集中群眾智慧，形成與廣大群眾的良好溝通和互動，從群眾的反映中找準工作的薄弱環節和努力方向。對群眾意見比較大的行業、領域和地方，要集中時間、集中力量進行重點整治和專項治理，真正做到從群眾最盼望的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起；要切實關注民生。切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益；要堅持科學決策、民主決策、依法決策。貫徹落實好關于涉及群眾利益的重大決策進行信訪評估的意見，落實好這個意見，對維護好群眾利益、減少因決策不當而引發的不穩定問題，將起到重要作用。特別是對涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業改制、政策調整等重大事項，更要把工作做得深入一些、細致一些，切實防止因考慮不周、決策不當、工作不細引發不穩定問題。要認真做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內部矛盾。“信訪工作無小事”。當前，影響社會穩定的主要因素仍是由利益沖突而引發的人民內部矛盾，從信訪渠道看，相對集中在以下五個方面：一是企業改制、拖欠職工工資、養老保險、醫療保險等問題；二是農村村級財務、干部作風、土地承包、宅基地劃批等問題；三是占地拆遷安置問題；四是各類經濟糾紛；五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時引發突發性信訪事件的“定時炸彈”，必須引起高度重視。對信訪穩定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足于早發現、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，認真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。矛盾糾紛排查要做到經常化。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結合，縣每月，鄉（鎮）、村要經常排查，對矛盾糾紛始終做到底數清、情況明。

對排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級進行梳理分類，登記匯總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實領導責任，限時辦結。化解矛盾糾紛必須致力于和諧，要樹立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時，要堅決克服以壓求穩、以硬制硬的做法，不能寄希望于通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明，這些做法并不能有效解決問題，甚至會把當事人推到對立面，越來越僵持，陷入惡性循環，不僅達不到應有的法律效果和社會效果，還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調處機制。進一步整合鄉鎮綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩力量，發揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調處中心的作用，加強矛盾糾紛聯調機制建設。加強基層民調力量，強化教育培訓，提高民調隊伍預防和調處矛盾糾紛的能力。注重發揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報信息網絡，加強基層信息員隊伍建設，完善和落實信息收集、報送、研判制度，確保反應靈敏、處置及時。

三是深入開展嚴打斗爭，扎實推進社會治安綜合治理。要堅持嚴打方針不動搖，全面落實打、防、管、控各項措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。當前要重點打擊嚴重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴重威脅人民群眾生命財產安全和敗壞社會風氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進一步統一思想，把嚴打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執行各個環節和日常工作中去。要認真組織好專項整治行動，準確把握各類違法犯罪的規律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實效的專項整治活動，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進一步鞏固對交通秩序、礦產資源管理、學校醫院環境、企業周邊秩序等方面集中整治的成果，并根據不同時期社會治安存在的突出問題，適時開展新的行動。通過嚴打整治斗爭，使人民群眾反映強烈的熱點治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強，治安形勢明顯好轉。要依法打擊“xx”等xx組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，決不允許危害國家安全和社會穩定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候。

四是堅持重心下移，認真抓好基層基礎工作。要繼續堅持重心下移，把維護穩定工作的著力點放在基層，切實提高基層維護穩定的能力。要進一步加強基層組織建設，健全與社會主義市場經濟相適應、與各地實際相符合的各種群防群治組織，廣泛組織群眾維護社會治安，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進一步加強普法教育和依法治理工作，適應新形勢，研究新情況，采取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實效性。要關心基層，加強基層，人財物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，為基層開展工作創造良好的條件和環境。要健全完善治安防控體系，堅持“打防結合、預防為主”，深入推進治安防范“網絡工程”，構建起民防、巡防、內防、技防、公共場所安全防范、重點人員防控六個網絡；要對可能危及穩定的各類重點人員進行拉網式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續搞好“平安鄉鎮”、“平安村居”、“平安企業”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設創建活動，延伸領域，拓寬范圍，提升檔次和水平。

五是嚴格落實安全生產責任制，毫不放松地抓好安全生產。安全責任重于泰山。我縣礦山企業較多，安全生產的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎松懈。要落實安全生產目標管理責任制，強化安全生產行政執法，認真開展安全生產大檢查，特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品、食品衛生、道路交通、公共聚集場所等重點部位、重點行業的專項檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現重大安全生產事故，確保人民群眾生命和財產安全。要強化安全生產綜合監管，嚴厲查處安全生產上的違法違紀行為，加大整治力度，對不符合規定的企業，堅決關停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動，要認真落實防范措施，完善防范預案，加大審批和監管力度，堅決杜

絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和群死群傷事故的發生。要建立健全應對突發性公共衛生事件應急機制，毫不放松地做好衛生防疫工作，切實保障群眾健康安全。

四、深入開展平安x縣建設，必須進一步廣泛發動，營造氛圍

平安建設是一項涉及面廣、植根社會的系統工程，只有依靠群眾，發動社會，才能夯實基礎，形成氛圍，打開局面。一要發動群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設的根本依靠力量，要在。全社會廣泛組織開展平安創建活動，讓廣大群眾認識到自己與平安建設密切相關，自己就是平安x縣的建設者，自己就是平安x縣的推動者，自覺堅持從我做起，從現在做起，從具體事做起，支持平安建設，參與平安建設。二要層層開展平安創建。發動各層各級、各個方面開展創建工作，扎實推進平安鄉鎮(街道)、平安村、平安社區、平安企業、平安學校、平安機關、平安醫院、平安家庭建設活動，努力實現平安創建層層級級、方方面面全覆蓋，通過各個區域、各個團體、各個局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風邪氣，正氣不抬頭歪風邪氣就會彌漫。因此，要大力宣傳見義勇為先進事跡和先進典型，喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭。新聞宣傳部門要結合“xxxx”社會主義榮辱觀的宣傳教育，采取多種渠道、多種形式，加強對見義勇為行為的宣傳，加強對平安創建活動的宣傳，為平安x縣建設吶喊助威，鼓勁加油，營造聲勢。

同志們，平安建設任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，按照省、市的決策部署，明確任務，突出重點，強化責任，狠抓落實，為全面建設小康社會、構建和諧x縣做出新的更大貢獻！

第三篇：在平安創建工作會議上的講話

同志們：

剛才，縣委縣政府和縣委政法委分別命名表彰了一批先進集體和個人，##書記作了報告，我都同意，希望大家結合實際抓好落實。過去的一年，全縣政法干警和廣大干部群眾圍繞大局，務實創新，勤勉工作，取得了可喜業績，我縣被省委、省政府命名表彰為##省平安建設“平安縣”，為縣域和諧穩定發展做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀，向付出辛勞的干部群眾表示崇高敬意和衷心感謝！下面，就做好下步“平安##”建設工作，我強調三點意見：

一、統一思想，進一步深化對“平安##”建設工作重要性的認識

實踐證明，深入創建“平安##”是一項造福百姓、利在社會的民心工程。我們務必站在構建和諧社會、推進跨越發展的高度，重新審視其特殊重要的意義和作用。

首先，深入創建“平安##”是跨越發展的需要。發展是要務，穩定是前提。今年是“##”的開局年，也是“平安##”建設的深化年。要實現“雙贏”目標，必須以穩定為保障，加速趕超發展。從今年上半年看，我縣經濟持續快速增長，實現地區生產總值##億元，全口徑財政收入##億元，同比分別增長##%和##%，##發展的步子更快，##人干事創業的信心更足、干勁更大。這種強勁增勢的得來，與抓好“平安##”創建，打牢穩定的社會根基，促進市場和社會秩序的改善，是密不可分的。從這個角度講，建好“平安##”，既是樹立和落實科學發展觀的具體體現，也是全面建設小康社會的客觀要求。為此，我們務必以對黨、對人民和對##負責的態度，進一步深刻認識和做好“平安##”建設工作，努力使之成為社會治安的重要品牌，招商引資的重要資源，和諧發展的重要亮點。

其次，深入創建“平安##”是維護社會穩定的需要。穩定是黨執政的基礎、社會和諧的前提。社會穩定本身就是政治問題，關系到我們黨執政地位和政權的穩定，關系到社會治安秩序的穩定，也關系到廣大人民群眾民心的穩定。目前看，我縣穩定工作整體看好，但也存在一些不容忽視的問題，如，“法輪功”等邪教組織違法活動一直沒有停止，經濟轉軌、社會轉型誘發違法犯罪的因素大量增加，治安案件和刑事犯罪的常發態勢不容忽視，等等。建設“平安##”，就是要通過這一載體統攬整個穩定工作，充分調動社會各方面積極性，采取打、防、控、管、教等多種手段，加大社會治安綜合治理力度，完善治安防控體系，有效預防犯罪和不穩定因素發生，提升穩定工作水平，確保“社會安定、投資安全、群眾安心”。

再次，深入創建“平安##”是百姓安居樂業的需要。社會是否安定，顯示的是執政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建設時期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。沒有平安就不會有小康。富一方百姓，保一方平安，是各級黨委、政府的責任所在，離開了群眾利益去做任何一項工作都沒有意義，離開了群眾最關注的事，實踐“三個代表”也就無從談起。這就要求我們必須堅持立黨為公、執政為民，結合當前開展的保持共產黨員先進性教育活動，把“平安##”建設工作作為維護群眾切身利益的一件大事來認識，增強自覺性和主動性，以科學的發展觀指導工作，以正確的政績觀檢驗工作，以緊迫的時效觀推進工作，讓全縣人民有一個良好的安居樂業環境，充分享受發展成果，使平安建設真正成為群眾滿意工程。

二、科學定位，實現“平安##”建設工作新突破

根據省市委要求和##實際，我們確立了“治安良好、社會穩定、公共安全”的“平安##”定位。這既是奮斗目標，也是助推發展的手段，務必著眼發展，服務大局，扎實推進。

一是圍繞服務發展抓創建。加快發展是解決一切問題的關鍵。結合縣情實際，經過集思廣益和縝密論證，縣委##屆##次全會提出了“##”的發展目標。實現這一目標，關鍵靠招商引資、項目建設來拉動。當前，各地比拼發展、競相招商的形勢越來越嚴峻，客商對投資環境的要求也越來越高，到哪投資特別看重這個地方的社會治安環境。從這個意義上講，抓好平安##創建工作就是打造招商引資的“金名片”，就是抓招商、抓發展。各級、各部門要站在這一高度，牢固樹立抓穩定促發展、靠發展保穩定的大局觀，謀劃新思路，明確新任務，拿出扎實有效的措施和辦法，把縣委、政府安排的工作做實做好，營造最安全、最穩定、最和諧的環境，讓投資者滿意，使全縣上下一心一意謀發展、聚精會神搞建設。

二是圍繞解決問題抓創建。問題隨發展而生，矛盾與改革相伴。要發展就會產生問題、遇到阻力，關鍵是要敢于面對。在創建“平安##”活動中，要從解決具體問題入手，依靠基層，依靠群眾，創造性地開展工作。要加強對維護社會穩定工作的調查研究，深入認識和分析公共安全、社會治安的發展變化和趨勢，認真梳理排查本地、本系統不平安的因素，及時掌握群眾關注的難點、熱點和焦點問題。要注重工作創新，用新方法、新手段和新措施，研究解決各種問題。要本著先重點、后一般，什么問題突出、就重點解決什么問題的原則，組織力量開展綜合治理，扎實推進平安工作。要不斷擴大創建內容，注意用活動載體的拉動作用來解決影響平安的問題，擴大創建工作成果，確保人民群眾能看到實實在在的成效。要立足長遠建設，自覺做到抓一項成一項，完善一項，鞏固一項，不斷打牢創建工作的基礎和可持續發展的后勁。

三是圍繞提檔升級抓創建。發展無窮期，追求無止境。盡管我縣“平安##”建設工作已取得初步成效，獲得省級殊榮，但這并不意味著工作達到頂峰，而是為我們設置了新的起點。俗話說，句號放大就是零。“平安##”建設工作不僅要常抓不懈，而且要與時俱進。要榮譽面前找差距，從工作的薄弱環節入手，把創建工作貫穿于政法機關工作之中，貫穿于社會治安綜合治理體系之中，補長短腿，整體推進。要統籌發力，堅持把經濟、政治、文化及社會生活等因素結合起來兼顧，把服務群眾與教育群眾結合起來考慮，把經常性工作與階段性工作結合起來安排，努力消除社會各類矛盾，全力維護社會和諧穩定。要加強典型建設，大力宣傳平安##創建工作好經驗、好做法，總結閃光點，輻射到全面，舉一反三，豐富活動內容，促進活動深化，在鞏固已有成果基礎上，不斷提升創建工作水平。

三、加強領導，確保“平安##”建設工作取得新成效

打造“平安##”，維護社會穩定是一項重要的政治任務。各級、各部門務必高度重視，強化組織領導，力求工作實效。

一要切實加強領導。發展是第一要務，穩定是第一責任。要確保領導到位，強化一把手負責制，明確領導責任，不能“不出問題不想問題、出了問題害怕問題、處理之后忘了問題”。要組織措施到位，把平安創建的目標任務分解到有關部門、各基層單位，落實責任到崗、到人，并努力推進，跟蹤問效。要投入到位，在組織上、經費上實行傾斜政策，提供有力保障。要考核獎懲到位，列為重要考核內容，對因領導不力而導致發生重大問題的，嚴肅追查主要領導和主管領導的責任。

二要建立長效工作機制。“平安##”建設是我縣今后一個時期的重點工作。各級、各部門要從長治久安的需要出發，積極探索工作機制。要建立健全“嚴打”經常性工作機制，進一步增強“嚴打”斗爭的主動性、針對性和實效性。要建立健全社會治安防控機制，實現社會治安防控社會化、市場化。要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，解決好群眾反映的實際問題。要建立健全社會管理機制，進一步整合社會資源，加強社會管理。要通過建立長效機制，鞏固發展創建成果，為促進社會和諧奠定基礎。

三要堅持齊抓共管。平安創建活動是一項系統工程，不僅是政法機關的主要工作，更是全社會的共同任務，必須齊抓共(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)管，形成合力。各級、各部門要增強配合意識，互動協調，合力攻堅。各級綜合治理成員單位及綜治委（辦）要充分發揮好骨干作用，既抓好自身創建，又積極參與全縣的創建工作，帶動整體活動深入開展。各鎮、各縣直部門要根據活動要求，從實際出發，找準結合點，抓住突破點，統籌部署和推進。要積極組織動員，強化宣傳發動，營造輿論氛圍，增強社會各界的參與意識，形成層級互動、全民參與的整體態勢，齊心合力地抓出成效，使“平安##”建設工作實現質的飛躍。

同志們，深入建設“平安##”意義重大、任務艱巨。讓我們搶抓機遇，振奮精神，實干爭先，鞏固和提高“平安##”建設水平，為##跨越發展、構建和諧社會做出新的更大貢獻！

第四篇：2012年鄉領導在鄉衛生工作會議上的講話

在全鄉衛生工作會議上的講話

書記

（2012年3月 30 日）

同志們：

鄉黨委、政府決定召開全鄉衛生工作會議，主要任務是貫徹落實市、縣衛生工作會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，明確目標，安排部署今年各項工作任務。剛才，衛生院通報了2011各村衛生所目標管理考核情況，寧海龍、梁娜、黃湘、路珍麗、王寶婧分別對2012年的防疫、婦幼、健康檔案資料建立、藥物配送和新農合工作做了安排，余院長作了詳細的工作報告，全面部署了今年的工作任務。并對醫療衛生工作先進村衛生所進行了表彰獎勵，簽訂了2012年衛生目標管理責任書。幾位同志的講話，很具體、很到位，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、把工作成績作為動力源泉，認真總結，準確定位，繼續保持發揚

去年以來，全鄉衛生系統圍繞中心，服務大局，創新思路，苦干實干，圓滿完成了各項工作任務，一些工作卓有成效，富有特色，受到了省市、縣衛生部門的充分肯定和表彰獎勵。這些成績的取得，是鄉黨委、政府正確領導的結果，是社會各界關心支持的結果，更是全鄉廣大醫療衛生工作者默默無聞、無私奉獻的結果。在此，我謹代表黨委、政府，向一年來辛勤奮戰在基層一線的廣大醫療衛生工作者，以及關心支持全鄉衛生事業發展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

隨著經濟社會的快速發展，全鄉衛生事業發展環境發生了很大變化。今年，國家繼續加大對醫藥衛生體制改革、衛生服務能力建設、衛生民生工程的投入力度，尤其是對鄉村二級醫療衛生機構基礎設施投入力度明顯加大，全面深化醫藥衛生體制改革的大環境也為衛生事業發展帶來了新機遇、注入了新活力。隨著衛生投入的持續加大、衛生項目的相繼實施，將進一步推進城鄉基層衛生服務體系和公共衛生服務體系建設。

在看到成績和機遇的同時，我們必須清醒地認識到，目前全鄉衛生工作仍存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是鄉村兩級醫療衛-1-

生工作相對薄弱，還不能滿足群眾基本醫療服務需求；二是全鄉衛生人才培養任務艱巨，衛生人才青黃不接，急需規范化培養；三是基本公共衛生工作還需加強，措施不細、進展緩慢、工作不實的問題仍然存在；四是醫療機構服務意識還不夠強；六是食品安全工作還存在一些隱患和問題。對于這些矛盾和問題，在今后的工作中我們一定要下大氣力加以解決，下大功夫予以改進，進一步認清形勢，把握現狀，切實增強使命感、緊迫感和責任感，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，推動全鄉衛生工作不斷取得新成效。

二、把任務落實作為奮斗目標，突出重點，統籌推進，始終毫不懈怠

今年是全鄉是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。衛生工作將面臨新的形勢、新的任務。深化醫藥衛生體制改革，加快醫藥衛生事業發展，是黨中央、國務院從戰略全局出發作出的重大決策，是省市縣高度關注的一項民生工程，對于促進社會和諧，推進經濟社會跨越式發展具有重大而深遠的現實意義。做好今年的衛生工作，責任重大，任務繁重，影響深遠。

（一）鞏固完善基本藥物制度改革成果。建立國家基本藥物制度是今年衛生工作的重中之重。去年，我們在全鄉所有醫療機構實行了基本藥物零差率銷售，使群眾“看病貴”問題得到一定程度緩解。今年要落實好國家基本藥物的采購和配送，實現基本藥物目錄、價格、配送企業、運行程序 “四統一”管理制度，逐步建立完善的藥品供應保障體系，保證藥品質量和供應，使群眾真正享受藥品價格下降帶來的實惠。要繼續落實基本藥物零差率銷售制度，在各醫療機構配備基本藥物并優先使用。要加大對各村衛生所基本藥物零差率銷售的監管力度，對弄虛作假、陽奉陰違，不執行政策的，要從嚴從重予以查處。

（二）實施“三大衛生工程”惠民生。一是完善新型農村合作醫療制度。今年國家提高了新農合補助標準，人均補助標準由240元提高到300元，報銷標準將再次提高。各村一定要高度重視，用足用好政策，繼續擴大新農合保障面和受益面，確保新農合參合率達到97%以上，基金使用率達到85%以上。今年，全鄉范圍內將推行新農合“一卡通”管理工作，開展新農合支付方式改革，以村為單位，“一卡通”覆蓋率要達到100%。二是逐步實現基本公共衛生服務均等化。公共衛生服務均等化是保障居民健康，實現衛生公平的重大舉措，我們一定要抓細、抓實、抓好。要認真實施6項重大公共衛生和11項基本公共衛生服務項目，逐級分解任務，強化措

施，靠實責任，認真做好督導考核、培訓指導和資金監管等工作，不斷提高基本公共衛生服務質量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。三是不斷健全基層醫療衛生服務體系。加快合道中心衛生院綜合業務樓建設，爭取6月份投入使用。要將2009—2011年已列建至今未建的村所及早動工建設，已列建但至今沒有搬遷使用的要盡快投入使用。今年列建的1個標準化村所建設任務，要在10月底前全面建成并投入使用。縣財政將加大資金投入，為基層衛生院所購置醫療設備，進一步改善就醫環境。各單位要全力爭取國家衛生基礎建設項目資金和省、市配套資金，加快推進鄉、村基礎設施建設步伐，努力改善基層醫療衛生機構基礎條件。

（三）推進“七項衛生業務工作”上水平。一是加強疾病預防控制工作。疾控部門要重點抓好流感、手足口病等重點傳染病防控與疫情處置工作，加強乙肝、結核病、麻疹等疾病監測和防控，提高國家免疫規劃疫苗接種率，全面完成各類疫苗接種任務。二是規范婦幼保健服務。要繼續實施好農村孕產婦住院分娩補助、降消、補服葉酸等項目，認真做好免費婚前醫學檢查工作，降低出生缺陷疾病發生率，全面完成婦女兒童疾病普查普治任務。三是強化衛生執法監督。要加強衛生監督體系建設，大力推行基層衛生監督協管員制度，全面加強學校衛生、飲用水衛生和公共場所衛生的監督執法，維護群眾健康權益。積極組織開展打擊非法行醫專項治理活動，切實加大對醫療機構綜合監督檢查力度。四是發展中醫藥事業。按照市、縣要求，積極開展中醫藥工作先進鄉創建活動，認真落實國家和省、市、縣出臺的扶持中醫藥發展政策，全面提升中醫藥服務能力。五是做好衛生應急管理。要加強衛生應急隊伍和裝備建設，修改完善衛生應急預案，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控工作水平。六是強化食品安全監管。要不斷完善食品安全綜合協調機制，加大食品安全宣傳力度。進一步加強與縣各監管部門的聯系，積極協助有關上級部門開展食品安全專項整治活動，確保群眾飲食安全。七是加強無償獻血工作。各村、有關部門要進一步采取多種形式，廣泛深入地開展宣傳教育，鞏固擴大現有獻血者隊伍，逐步向農村延伸，充分調動全社會廣泛參與，確保完成無償獻血工作任務。

三、把事業發展作為最終追求，凝心聚力，改進服務，堅持真抓實干

做好醫療衛生工作，社會各界高度關注，人民群眾充滿期盼，衛生事業的發展進步是讓人民群眾共享改革發展成果的必然要求和重要體現，需要各級、各部門的大力支持，盡力而為，全力以赴，努力奮斗。

一要提高思想認識，加強組織領導。醫療衛生事業事關人民群眾切身利益，事關千家萬戶的幸福安康，事關經濟社會的協調發展。全鄉各醫療衛生單位要切實提高思想認識，真正把醫療衛生工作擺上重要議事日程，認真履行職責，以實際行動支持和服務醫療衛生事業發展，確保各項工作任務落到實處。衛生院要切實履行好行業管理職能，加強對村衛生所的管理，引導全鄉廣大醫務人員堅持“以病人為中心”，優化服務流程，簡化服務環節，提升服務水平，真正把政府衛生投入轉化為人民群眾看得見的實惠、摸得著的實際、感受得到的實事。

二要加強隊伍建設，提升專業素養。面對繁重的工作任務，全鄉衛生系統工作人員要自覺加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民群眾提供優質高效的醫療衛生服務。醫德醫風建設代表醫療衛生行業的整體形象，也是人民群眾衡量醫療衛生工作的重要標尺。全鄉各醫療衛生機構都要以醫德醫風建設為永恒主題，強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫務工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，努力構建健康和諧的醫患關系。

同志們，衛生事業是造福于民的工程、是無比崇高的工作、是和諧社會的基石。做好醫療衛生工作使命光榮、責任重大、任務艱巨，讓我們以對黨和人民群眾高度負責的態度，搶抓機遇，開拓創新，再接再厲，扎實工作，不斷深化醫藥衛生體制改革，全面落實各項工作任務，為提高人民群眾健康素質、推動全縣經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：保險平安村創建工作大會領導講話

同志們：

經市政府研究決定，今天召開全市“保險平安村”創建工作會議。主要目的是貫徹落實國家、省、襄樊市保險工作會議精神，安排部署我市的“保險平安村”創建工作。市政府高度重視此次會議，市委常委、市政府常務副市長 親臨會議并將作重要指示。下面，就如何開展好我市的創建工作，我先講三點意見。

一、統一思想，充分認識保險在建設“和諧社會”中的重要作用

第一，保險是構建和諧社會的重要保障。我市屬大病多發區，加之農民意外傷害發生也比較頻繁，人口老齡化和子女上學矛盾的凸現，客觀上要求加快農村保險業的發展，不斷建立和健全農村社會保險制度，完善農民的社會保障體系。充分發揮保險的補償和給付功能，能夠有效提高農民家庭抵御因意外傷害和患重大疾病的能力，有效化解因家庭經濟存在的各種矛盾。從根本上減輕因意外和疾病對家庭帶來的損失。對社會的穩定和家庭的和睦起著至關重要的作用。同時，我市農村農作物經濟調整與發展正處于關鍵時期，農民外出務工和個體經濟的發展促進了農民生活水平的不斷提高，但不同人群之間收入差距逐步拉大，社會結構發生了深刻變化，大力發展保險業，有助于建立政府、村委會和個人多渠道參與的全社會危機應急體系，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。

第二，保險是提高農民社會保障水平的重要途徑。隨著人口老齡化進程的加快，農民因意外和疾病造成的致貧和致富返貧的現象時有發生。但是，與此相對的農村社會保障剛剛起步，保險在農村還是空白。因此，就要大力發展商業性保險，運用商業保險機制提高農民的保障水平，解決農民的養老、醫療和意外傷害等問題。近年來，商業保險在農村已成為部分家庭、農民解決養老、醫療以及子女上學保障問題的重要手段，對提高農民的保障水平，促進家庭和睦起到了一定作用。

第三，保險是提高社會管理效能的重要手段。保險是商業化、市場化的風險轉移，社會救助和社會管理機制，在社會管理中強化人壽保險功能，可以發揮風險管理機構的優勢，降低政府的管理成本，提高行政效率，可以有效承接原來不屬于政府責任和政府想管理但又無能為力的部分社會事務；可以通過商業手段解決農民養老、醫療、意外傷害等家庭難以承受的問題，有效化解各種矛盾。因此，加快農村人壽保險事業的發展，有助于創新社會管理機制，整合社會管理資源，逐步形成不同組織和機構分工合作，多方參與，市場機制充分發揮的管理新格局。

二、貫徹兩個《意見》，推進農村人壽保險工作又快又好發展

《國務院關于加快保險業改革發展的若干意見》以及《省政府關于進一步加快全省保險業發展的意見》，是指導全省保險業發展的綱領性文件。根據這兩個文件，結合我市實際，市政府辦公室制定出臺了《關于開展“保險平安村”創建活動的實施意見》（政辦發[]32號），對全市保險平安村創建工作提出了具體要求。各地各有關部門要以上述三個文件為指導，突出重點，強化措施，加快發展農村人壽保險，充分發揮保險的經濟“助推器”和社會“穩定器”作用，為新農村建設和構建和諧社會做出更大的貢獻。

第一，要進一步明確農村保險的重點。一是以農民養老為突破，積極引導、幫助村干部、計劃生育家庭和水庫移民參加養老金保險，逐步建立多層次的社會養老保險體系；二是積極推進意外傷害保險，把外出務工人員和家庭主要勞動力作為重點，用少量的保險費解除他們的后顧之憂，促進家庭和睦、社會和諧；三是大力發展大病醫療和儲蓄保險，對于家庭收入穩定，經濟收入可觀的農民，要加大宣傳力度、動員其參加保險；四是要積極拓展少兒和學生平安保險，提高承保面。目前學生平安保險在我市農村的承保面比較低，與周邊縣市相比，差距很大。對此，有關部門要深入到學校和家庭，做好學生和家長的工作，引導家長自愿參保，用實際行動關愛少年兒童，關心下一代的成長。

第二，要營造良好的保險發展環境。各地各有關部門要把保險作為一個重要產業，納入國計民生的長期發展規劃，統籌安排，穩步推進。要自覺運用保險機制改善公共服務，提高行政效率和服務水平。要進一步加強對農村保險工作的組織領導，及時解決保險業發展過程中存在的困難和問題，積極創造條件，促進保險業加快發展。對涉及國計民生的保險產品，有關職能部門要在法律法規許可的范圍內，加大政策扶持力度。要堅持依法行政，不得越權處罰保險企業；要遵循市場規律，不得強制限定保險費和保額，確保農村保險有序發展。各新聞媒體要加大保險業的宣傳，努力營造全社會共同關心、支持農村保險發展的良好氛圍，提高社會、家庭和個人規避風險、防范風險、抗御風險的能力。

第三，要進一步提高保險業規范誠信經營的水平。保險業要根據我市農村經濟發展的要求，積極調整優化結構，創新保險品種。要加強保險產品服務和管理的創新，為農村保險的發展提供強大的動力。要進一步提高規范經營、誠信經營的水平，加強誠信教育，定期開民誠信評議，加大保險業誠信建設群眾參與程度和輿論監督力度，保障消費者的合法權益，防范和化解風險。要推行優質服務，進一步提高保險聲譽，提高公司形象，讓更多的人信任保險，接受保險和主動參加保險。各地在“平安村”建設中，要選擇正規的、在當地有機構、營業執照的保險公司參與，要大力培養高素質人才，打造“保險平安村”建設的專業化團隊，為“保險平安村”創建工作奠定堅實基礎。

三、加強領導，為“保險平安村”創建工作搭建良好的平臺

二是嚴格開展培訓。市人壽保險公司要加強對各地推薦保險業務員的培訓。重點學習保險業有關法律法規、國家、省和我市有關政策規定、相關保險實務技能等。要通過培訓，進一步提高業務人員的獨立工作能力，使各業務人員所簽的每份保單達到合規、合法、有效。

三是深入抓好宣傳。各地各有關部門要利用廣播、電視、網絡等媒體，深入宣傳“保險平安村”創建工作的重要意義、目標和具體內容，提高廣大農民的參保意識，促進其自覺主動參保。

同志們，“保險平安村”創建工作涉及廣大農民群眾的切身利益，各地各有關部門務必要引起高度重視，采取有效措施，將這件好事辦好，辦實，使廣大農民群眾得到實惠。

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