第一篇：在全區(qū)深化文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議講話(huà)(最后定稿)

在全區(qū)深化文明城市創(chuàng)建

工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

（2015年5月5日）

烏 蘭

同志們：

今天，我們專(zhuān)題召開(kāi)全區(qū)深化文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記和劉云山同志在全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)王君書(shū)記在自治區(qū)文明委會(huì)議上的重要講話(huà)精神，全面啟動(dòng)新一輪文明城市創(chuàng)建工作。上午，我們實(shí)地考察了鄂爾多斯市創(chuàng)建全國(guó)文明城市情況。剛才，3個(gè)全國(guó)文明城市分別介紹了經(jīng)驗(yàn)做法，12個(gè)提名資格城市匯報(bào)了工作，郭宇同志對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃做了說(shuō)明，大家講的都很好，希望在今后的工作中抓好落實(shí)。

黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作，各級(jí)黨委政府緊緊圍繞打造“祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)”、深化“8337”發(fā)展思 路這個(gè)大局，帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，目前，包頭、滿(mǎn)洲里、鄂爾多斯市持續(xù)保持全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，赤峰、通遼市繼續(xù)保持全國(guó)文明城市提名資格，呼和浩特市等10個(gè)城市首次進(jìn)入全國(guó)文明城市提名資格行列，文明城市創(chuàng)建取得了新突破，形成了你追我趕、爭(zhēng)相創(chuàng)建的良好勢(shì)頭。總結(jié)近幾年的創(chuàng)建工作，主要呈現(xiàn)出“四個(gè)始終注重”的特點(diǎn)：一是在理念上，始終注重把“創(chuàng)城”工作的謀劃放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中。各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把“創(chuàng)城”工作放在地區(qū)發(fā)展的全局來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，落實(shí)“一把手”抓兩手的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了文明城市達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)內(nèi)容與整體工作推動(dòng)的一致性，杜絕了“創(chuàng)城”工作與全局工作“兩張皮”現(xiàn)象，形成精神文明創(chuàng)建與地區(qū)發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。比如，鄂爾多斯市在“創(chuàng)城”工作中緊緊圍繞《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》內(nèi)容，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、宜居、宜業(yè)、生態(tài)、宜游品質(zhì)城市的建設(shè)，推動(dòng)?xùn)| 勝、康巴什、伊旗相向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活水平、城市品味與綜合實(shí)力、城市建設(shè)與日常管理、市民素質(zhì)與環(huán)境面貌等全方位的顯著提高，市民和政府都是“創(chuàng)城”工作的最終受益者。包頭市在10多年的“創(chuàng)城”工作中，始終堅(jiān)持“創(chuàng)城”與全局工作、各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的工作整體推進(jìn)，先后獲得了聯(lián)合國(guó)人居范例獎(jiǎng)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市、衛(wèi)生城、雙擁模范城等20多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些都大大提升了地區(qū)的對(duì)外影響力和美譽(yù)度。二是在目標(biāo)上，始終注重把“創(chuàng)城”工作的落腳點(diǎn)放在“兩個(gè)提升”上。在《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中，軟環(huán)境指標(biāo)占到69．5％，“兩個(gè)提升”始終是“創(chuàng)城”工作的重中之重。各地各部門(mén)始終堅(jiān)持把提升人的綜合素質(zhì)和城市文明程度作為“創(chuàng)城”工作的主要目標(biāo)，緊緊圍繞政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境、未成年人成長(zhǎng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等八大環(huán)境建設(shè)，抓住核心價(jià)值觀建設(shè)這個(gè)根本，著力提升城市的軟環(huán)境，凝聚了全 社會(huì)崇德向善的正能量。比如，鄂爾多斯市為保持和鞏固創(chuàng)建工作成果，從2009年開(kāi)始，始終堅(jiān)持“創(chuàng)城”工作“機(jī)構(gòu)不撤、班子不散、力度不減、制度不松”的“四不”措施，以八大環(huán)境建設(shè)和“兩個(gè)提升”為重點(diǎn)，出臺(tái)創(chuàng)建全國(guó)文明城市長(zhǎng)效機(jī)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把創(chuàng)城各項(xiàng)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為黨委政府和各部門(mén)的常態(tài)化工作目標(biāo)，形成了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在扎實(shí)的創(chuàng)建中大幅度提升和展示了城市的人文精神和綜合素質(zhì)。三是在推動(dòng)上，始終注重把“創(chuàng)城”工作的關(guān)鍵放在創(chuàng)建為民上。各地各部門(mén)在“創(chuàng)城”工作中，始終注重從最受群眾歡迎的事情做起，從群眾最不滿(mǎn)意的問(wèn)題改起，著力營(yíng)造人民群眾滿(mǎn)意的八大環(huán)境。大家普遍感受到，“創(chuàng)城”與“不創(chuàng)城”差別巨大，城市整體發(fā)展水平、市民文明素質(zhì)以及各個(gè)領(lǐng)域的工作推進(jìn)水準(zhǔn)大不一樣，“文明城市”這個(gè)金字品牌即是一種鼓舞也是一種激勵(lì)，在推動(dòng)“創(chuàng)城”工作實(shí)踐中充分體現(xiàn)了“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的理念。比如，包頭在“創(chuàng)城”工作中，全市37個(gè)行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)部門(mén)面向全社會(huì)承諾踐諾服務(wù)內(nèi)容達(dá)240多項(xiàng)，并建立投訴監(jiān)督、新聞?shì)浾摗⒖荚u(píng)約束、違諾責(zé)任“四大保障體系”，19個(gè)執(zhí)法服務(wù)部門(mén)組成“110”聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)，城市的八大環(huán)境建設(shè)水平顯著提升。鄂爾多斯市的新增財(cái)力主要用于保障和改善民生，在全區(qū)率先實(shí)行15年免費(fèi)教育、中等職業(yè)教育免費(fèi)教育、新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌、12類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全民免費(fèi)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇、城鎮(zhèn)職工居民和農(nóng)牧民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平等指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列，使創(chuàng)建過(guò)程真正成為人民群眾得到實(shí)惠的過(guò)程。四是在方法上，始終注重把“創(chuàng)城”工作的著力點(diǎn)放在齊抓共管上。各地建立健全黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各司其職、人民群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)用好“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”這個(gè)載體，推動(dòng)形成盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各行各業(yè)和全社會(huì)全 部參與的新格局。比如，鄂爾多斯市堅(jiān)持創(chuàng)建文明城市工作例會(huì)制度，市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)及時(shí)聽(tīng)取創(chuàng)城工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題；市文明委和創(chuàng)城指揮部每年召開(kāi)兩次以上全體會(huì)議落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。滿(mǎn)洲里市在“創(chuàng)城”工作中探索出“以各區(qū)為面、部門(mén)為線(xiàn)、社區(qū)為點(diǎn)，點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)面互補(bǔ)、點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合”的創(chuàng)建機(jī)制，有力推動(dòng)了“創(chuàng)城”工作的落細(xì)落小落實(shí)。總之，各地區(qū)在創(chuàng)建中贏得的一塊塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，凝聚和傾注了各族各界干部群眾辛勤的汗水和心血，記錄和銘刻了各級(jí)黨委政府的智慧和付出，是落實(shí)總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神、打造祖國(guó)北疆“六道亮麗風(fēng)景線(xiàn)”的最好詮釋。借此機(jī)會(huì)，向保持全國(guó)文明城市榮譽(yù)的地區(qū)和獲得提名資格的城市表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)積極支持和參與文明城市創(chuàng)建的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

以這次全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)為標(biāo)志，新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。各地各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)總書(shū)記和劉云山同志的重要講話(huà)精神，準(zhǔn)確把握精神文明建設(shè)的重要地位和作用，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步提振打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)的精氣神，推進(jìn)精神文明建設(shè)工作取得新的進(jìn)展和成效。2015至2017年全區(qū)深化文明城市創(chuàng)建的總體思路是：按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以《全區(qū)文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》為統(tǒng)領(lǐng)，在新的起點(diǎn)上，再鼓干勁，再?gòu)?qiáng)舉措，大力建設(shè)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升公民道德素養(yǎng)和城市文明程度，以文明城市創(chuàng)建的實(shí)際成效服務(wù)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把祖國(guó)北疆這道風(fēng)景線(xiàn)打造得更加亮麗。這里，我重點(diǎn)講四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，認(rèn)識(shí)上要再提高，實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建工作的新跨越。全國(guó)文明城市稱(chēng)號(hào)是目前國(guó)內(nèi)綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌，是對(duì)一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和文明程度的最 高評(píng)價(jià)。總書(shū)記在這次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)好自己的責(zé)任”，王君書(shū)記要求“要努力創(chuàng)建更多的文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”。我們必須深刻認(rèn)識(shí)文明城市創(chuàng)建在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、深化“8337”發(fā)展思路中的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。一要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。一方面，12個(gè)城市積極作為、主動(dòng)提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，并把這項(xiàng)工作作為提升城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位發(fā)展的重要抓手，認(rèn)識(shí)程度、推動(dòng)發(fā)展和工作水準(zhǔn)的高度已經(jīng)不同于一般水平的創(chuàng)建工作。另一方面，大家也充分感受到，在前三屆的全國(guó)文明城市評(píng)選中，我區(qū)先后有3個(gè)城市進(jìn)入全國(guó)文明城市行列，形成了三屆評(píng)選每屆都有城市入選的創(chuàng)建格局。但在第四屆評(píng)選中，雖然有10個(gè)地縣級(jí)城市獲得提名資格，但沒(méi)有新的城市能夠進(jìn)入全國(guó)文明城市行列。就全國(guó)情況來(lái)看，目前有全國(guó)文明城市（區(qū)）84個(gè)，我區(qū)為3個(gè)，占3.6%，排全國(guó)第11位，這充分表明我們的“創(chuàng)城”競(jìng)爭(zhēng) 壓力很大，但創(chuàng)建水平還有很大的提升空間。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到，文明城市創(chuàng)建工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期的過(guò)程，全國(guó)文明城市每三年都要重新評(píng)選、重新命名、重新表彰，每年要復(fù)查一次并進(jìn)行文明指數(shù)排名公布，“奪牌”難，“保牌”更難。因此必須牢固樹(shù)立文明創(chuàng)建“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的思想，不斷保持和發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)、鍥而不舍的精神，持之以恒把文明創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。二要準(zhǔn)確把握問(wèn)題。對(duì)照236項(xiàng)目標(biāo)，只有認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題并明確改進(jìn)措施，才能補(bǔ)足短板，實(shí)現(xiàn)趕超。總的看，目前主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：一是個(gè)別盟市還沒(méi)有將文明城市創(chuàng)建納入黨委政府重要工作日程，在組織保障、工作措施上還沒(méi)有完全形成“一盤(pán)棋”的格局，有的基本是靠宣傳部、文明辦在組織推動(dòng)，還沒(méi)有作為綜合系統(tǒng)工程納入全局工作來(lái)謀劃和統(tǒng)籌，推進(jìn)力度和工作效果還不夠理想；二是把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀更好地融入文明城市創(chuàng)建八大環(huán)境建設(shè)中，做得還不夠扎實(shí)，在 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”方面還有一定差距，在推動(dòng)“三化” “三落”方面措施還不多；三是創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制還需建立，管理的綜合性、長(zhǎng)效性機(jī)制還需健全，不同程度上存在忽視創(chuàng)建過(guò)程和質(zhì)量的問(wèn)題，做面子工程多，日常管理還不到位，臨時(shí)抱佛腳，搞突擊迎檢的時(shí)候比較多；四是一些地區(qū)的文明辦牽頭抓總和文明委成員單位齊抓共建的作用發(fā)揮的不充分，工作合力還沒(méi)有形成。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真查找原因，切實(shí)加以解決。三要準(zhǔn)確把握方向。在新一輪的“創(chuàng)城”工作中，我們的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，從全國(guó)的形勢(shì)看，已經(jīng)獲得提名資格的地級(jí)城市是100個(gè)，縣級(jí)165個(gè)，省會(huì)（首府）城市是9個(gè)，從這屆評(píng)比情況來(lái)推算，想要獲得文明城市的榮譽(yù)，地級(jí)城市測(cè)評(píng)必須進(jìn)入前25名，縣級(jí)必須進(jìn)入前5名，省會(huì)（首府）城市必須進(jìn)入前6名，難度大小，不言而喻。今天的會(huì)議之所以確定這樣一個(gè)范圍，目的就是動(dòng)員各地區(qū)在今后三年內(nèi)重點(diǎn)深化3個(gè)全國(guó)文明城市和12個(gè)市、旗縣提名城市的創(chuàng) 建工作，鼓足干勁、迎難而上，力爭(zhēng)到2017年地級(jí)提名資格城市中至少有1—2個(gè)或者2—3個(gè)、縣級(jí)提名資格城市中有2至3個(gè)創(chuàng)建為全國(guó)文明城市。作為全區(qū)文明城市創(chuàng)建的排頭兵，各地要找準(zhǔn)自己的定位，及早謀劃、盡快行動(dòng)，確保在今年測(cè)評(píng)中取得好成績(jī)，明后年持續(xù)發(fā)力、不斷深化，以扎扎實(shí)實(shí)的工作推動(dòng)創(chuàng)建水平的顯著提升，以重點(diǎn)城市創(chuàng)建水平的顯著提升帶動(dòng)更多的盟市和旗縣。

第二，內(nèi)容上要再明確，把握文明城市創(chuàng)建的新要求。文明城市創(chuàng)建內(nèi)容豐富、涉及面廣，《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》設(shè)臵了8大環(huán)境，236項(xiàng)指標(biāo)，各地要在對(duì)照測(cè)評(píng)體系的基礎(chǔ)上，突出抓好三個(gè)方面。一是要抓根本。深化文明城市創(chuàng)建，要緊緊圍繞八大環(huán)境建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，圍繞“我們的價(jià)值觀〃我們的中國(guó)夢(mèng)”宗旨，深化“中國(guó)夢(mèng)〃盡責(zé)圓夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，把理想信念、思想道德、文明風(fēng)尚融入到八大環(huán)境建設(shè)的硬任務(wù)中。要堅(jiān) 持以法治思維傳導(dǎo)正確價(jià)值導(dǎo)向，各行各業(yè)都要建立和修訂完善市民公約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范、鄉(xiāng)規(guī)民約，加快志愿服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)、文明旅游等領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)制度的建設(shè)，使人們內(nèi)心有尺度、行為有準(zhǔn)則，自覺(jué)履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。要針對(duì)八大環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，比如社會(huì)誠(chéng)信缺失、公德意識(shí)淡漠、窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量差、公共場(chǎng)所不講文明以及黃賭毒、不文明旅游等各種不正之風(fēng)，進(jìn)行集中整治，強(qiáng)化道德引領(lǐng)、履行社會(huì)責(zé)任。要深入開(kāi)展優(yōu)良“家風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)”以及“鄉(xiāng)賢文化”培育宣傳活動(dòng)，同時(shí)要把改善黨風(fēng)政風(fēng)與凈化社風(fēng)民風(fēng)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，更好地以黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。二是抓基礎(chǔ)。要堅(jiān)持創(chuàng)建為民，深度契合人民群眾所需所盼，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城市公共服務(wù)，做足民生工程。要廣泛開(kāi)展文明社區(qū)、文明集市、文明家庭和文明單位、文明窗口、文明行業(yè)等基層群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化管理，為群眾創(chuàng) 造安全、便利、整潔、有序、和諧的生產(chǎn)生活條件，激活城市文明的“細(xì)胞”。要把保障和改善文化民生放在重要位臵，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)和城郊結(jié)合部、城中村、棚戶(hù)區(qū)改造，加快各類(lèi)惠民項(xiàng)目建設(shè)。三是抓短板。要針對(duì)文明城市創(chuàng)建中存在的突出問(wèn)題，建立和完善一整套以抓落實(shí)、強(qiáng)責(zé)任為目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，確保“創(chuàng)城”工作形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。要緊緊圍繞《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的內(nèi)容要求，真正做到“三級(jí)掛鉤、四個(gè)到底、五定到位”。“三級(jí)掛鉤”就是，盟市、旗縣四大班子所有領(lǐng)導(dǎo)全部與直屬各部門(mén)相掛鉤，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全部與所轄各單位相掛鉤，各單位領(lǐng)導(dǎo)全部與社區(qū)相掛鉤，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；“四個(gè)到底”就是，各級(jí)一把手抓到底、各項(xiàng)“創(chuàng)城”任務(wù)壓到底、測(cè)評(píng)體系量到底、工作落實(shí)追到底，減少中間環(huán)節(jié)；“五定到位”就是，各地各部門(mén)不論哪一個(gè)城區(qū)、哪一個(gè)部門(mén)、哪一項(xiàng)工作，都要定指標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定考評(píng)，使“創(chuàng)城”工作責(zé)任到單位、到人，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

第三，手段上要再完善，打造文明城市創(chuàng)建的新亮點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要在堅(jiān)持既往創(chuàng)建方法和載體的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)始終保持生機(jī)活力。一是示范帶動(dòng)。從1996年至今，各地始終以實(shí)施“以會(huì)促創(chuàng)、典型示范”為載體，極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨委政府抓精神文明建設(shè)的積極性，成為推動(dòng)我區(qū)精神文明建設(shè)的一個(gè)有力抓手和響亮品牌。要繼續(xù)實(shí)施運(yùn)用好這個(gè)載體，今后，自治區(qū)每年選擇一個(gè)提名資格城市召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，各盟市要持續(xù)組織開(kāi)好兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、梯次推進(jìn)的格局。二是測(cè)評(píng)促動(dòng)。2015-2017年，中央文明辦對(duì)提名資格城市的測(cè)評(píng)分值每年分別占20%、30%、50%，測(cè)評(píng)結(jié)果將在主要媒體上公布。各提名資格城市要對(duì)照全國(guó)測(cè)評(píng)體系指標(biāo)，通過(guò)自測(cè)、督查等多種形式，緊扣標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行分析梳理，各地區(qū)在自查中，要自覺(jué)分成A、B、C三個(gè)檔次，對(duì)達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要抓好鞏固，對(duì)達(dá)到B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要抓好提高；對(duì)只達(dá)到C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要迎頭趕上，分門(mén)別類(lèi)地提出整改和達(dá)標(biāo)的具體辦法和措施。三是宣傳發(fā)動(dòng)。要著力營(yíng)造全民參與、上下努力爭(zhēng)創(chuàng)的濃厚氛圍，使“創(chuàng)城”工作家喻戶(hù)曉，深入人心，最大限度地提高市民的知曉率、支持率和參與率。各級(jí)各類(lèi)媒體要準(zhǔn)確、全面、詳細(xì)解讀《測(cè)評(píng)體系》，宣傳市民應(yīng)該知曉的相關(guān)內(nèi)容和考核市民素質(zhì)應(yīng)具備的要求；要在重要版面、黃金時(shí)段開(kāi)設(shè)“創(chuàng)城”專(zhuān)題專(zhuān)欄，邀請(qǐng)創(chuàng)城指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者走進(jìn)直播間，談實(shí)踐、談經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)；要精心制作以“創(chuàng)城”為主要內(nèi)容的公益廣告、片花、形象宣傳片等；要配合“創(chuàng)城”工作開(kāi)展輿論監(jiān)督，開(kāi)辟“光榮榜”和“曝光欄”，為“創(chuàng)城”工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。四是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。在創(chuàng)建文明城市過(guò)程中，要注重城市反哺農(nóng)村牧區(qū)，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，圍繞“十個(gè)全覆蓋”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精 神文明建設(shè)工作，推動(dòng)“鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)”深入持久抓下去，組織實(shí)施好“十五個(gè)一”項(xiàng)目，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，使已經(jīng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”的嘎查村50%以上創(chuàng)建成自治區(qū)級(jí)以上文明嘎查村。

第四，落實(shí)上要再加壓，構(gòu)建文明城市創(chuàng)建的新格局。各級(jí)黨委、文明委，文明城市和提名城市都要明確自己的職責(zé)。一是各級(jí)黨委政府要切實(shí)推動(dòng)。創(chuàng)建文明城市，本地區(qū)黨委政府是主導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是主帥。各級(jí)黨委要把文明城市創(chuàng)建擺在全局工作的應(yīng)有位臵，在方案制定、政策支持、組織保障等方面，切實(shí)肩負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮各級(jí)文明委成員單位的作用，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作、行業(yè)管理和社會(huì)治理等內(nèi)容，履職盡責(zé)，相互配合，承擔(dān)起“創(chuàng)城”各項(xiàng)任務(wù)。二是各級(jí)文明委要統(tǒng)籌推進(jìn)。要充分發(fā)揮各級(jí)文明委在文明城市創(chuàng)建中承上啟下、指導(dǎo)統(tǒng)籌的重要作用。盟市文明委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定規(guī)劃，完善責(zé)任管理，細(xì)化量化任務(wù)，抓好進(jìn)度要求。對(duì)已經(jīng)評(píng)上全國(guó)文明城市和旗縣的，地方文明委要指導(dǎo)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。對(duì)提名城市，要幫助查擺問(wèn)題，積極向文明城市看齊。三是全國(guó)文明城市要鞏固提高。全國(guó)文明城市是全社會(huì)精神文明建設(shè)的“樣板”，要切實(shí)發(fā)揮榜樣示范作用，按照與中央文明辦簽訂的《深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)》的要求，著眼于不斷鞏固提高，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建工作由“重評(píng)選”向“重深化”轉(zhuǎn)變，由“你來(lái)查”向“我要查”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“創(chuàng)城”工作的常態(tài)化發(fā)展。四是提名城市要迎頭趕上。6個(gè)地級(jí)提名資格城市獲得來(lái)之不易，要珍惜榮譽(yù)、鼓足干勁，朝著既定目標(biāo)義無(wú)反顧做好創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為凝聚人心、推進(jìn)工作提升水平的旗臶。要把存在的問(wèn)題搞清楚、把強(qiáng)化創(chuàng)建的內(nèi)容弄明白，經(jīng)常與中央和自治區(qū)的要求對(duì)照，經(jīng)常與《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》對(duì)照，查漏補(bǔ)缺，有針對(duì)性地改進(jìn)工作。五是縣級(jí)城市創(chuàng)建要加大力度。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)迅猛勢(shì)頭，在 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位更加凸顯，必須成為創(chuàng)建文明城市的重要領(lǐng)域。6個(gè)縣級(jí)提名城市要以去年張家港會(huì)議為契機(jī)，充分發(fā)揮旗縣創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)和群眾創(chuàng)建積極性。無(wú)論是地級(jí)還是縣級(jí)，都要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年創(chuàng)建周期，到2017年盡可能多的進(jìn)入全國(guó)文明城市行列，示范帶動(dòng)更多的地方開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

同志們，新一輪文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更高、壓力更大，既是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的新考驗(yàn)，又是對(duì)我們工作目標(biāo)、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)的新檢驗(yàn)。各地區(qū)各部門(mén)必須始終保持強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任心，以更大的力度、更嚴(yán)的管理、更實(shí)的舉措，推動(dòng)創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷開(kāi)創(chuàng)群眾性精神文明創(chuàng)建工作新局面，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)、迎接自治區(qū)成立70周年作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在創(chuàng)建文明城市工作會(huì)議上的講話(huà)

在中原區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市

專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2011年6月22日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)中原區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)6月20日省會(huì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)下一階段創(chuàng)文工作進(jìn)行安排和部署。剛才，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)吳鐵路同志傳達(dá)了省會(huì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)工作會(huì)議精神，同時(shí)通報(bào)了我區(qū)創(chuàng)文工作有關(guān)情況，安排部署了下一階段工作，希望大家認(rèn)真抓好貫徹和落實(shí)。下面，就全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大高效的工作推力 創(chuàng)建文明城市工作，我們已經(jīng)進(jìn)入了沖刺階段，沖刺階段必須有相應(yīng)的沖刺機(jī)制。6月20日省會(huì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)工作會(huì)上，市10個(gè)創(chuàng)文專(zhuān)項(xiàng)指揮部指揮長(zhǎng)向市委、市政府立下軍令狀，今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，也是我區(qū)10個(gè)指揮部指揮長(zhǎng)向區(qū)委、區(qū)政府立下了軍令狀。各指揮部要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各指揮部指揮長(zhǎng)和副指揮 1

長(zhǎng)一定要熟知測(cè)評(píng)體系中涉及自己工作的內(nèi)容，明確工作目標(biāo)責(zé)任單位，掌握工作的進(jìn)展情況，親力親為，靠前指揮，解決問(wèn)題。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各指揮部要層層建立責(zé)任落實(shí)體系，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到社區(qū)、單位和個(gè)人，做到每項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，保證不留死角、不留空檔。特別是近期新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)，涉及到的7個(gè)指揮部的指揮長(zhǎng)要盡快掌握工作情況，進(jìn)入工作角色，與市相對(duì)應(yīng)指揮部搞好工作對(duì)接。二是加強(qiáng)督查落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)文辦各督導(dǎo)組要加大對(duì)10個(gè)指揮部工作的督導(dǎo)，10個(gè)指揮部要加大對(duì)責(zé)任單位的工作督導(dǎo)力度。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各指揮部要健全完善日督查、日例會(huì)、日通報(bào)制度，加大與市相應(yīng)指揮部及區(qū)創(chuàng)文各督導(dǎo)組的聯(lián)系溝通，加大信息簡(jiǎn)報(bào)工作力度，及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)有效開(kāi)展 各指揮部要按照測(cè)評(píng)體系的內(nèi)容，對(duì)照工作臺(tái)賬，對(duì)目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化，全面查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)加以整改。對(duì)于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要在全面鞏固、完善、提升上下功夫，力爭(zhēng)在考評(píng)驗(yàn)收中得高分；對(duì)于尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要認(rèn)真研究制定和落實(shí)整改措施，抓緊進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保在中央考評(píng)驗(yàn)收前各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)增分。這次會(huì)議結(jié)束后，各指揮部要拿出具體詳實(shí)的工作推進(jìn)方案，完善工作臺(tái)賬，進(jìn)一步明確整治內(nèi)

容、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施和整治時(shí)限，確保整治工作取得明顯成效。

一是加大問(wèn)責(zé)力度。各專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部指揮長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，要對(duì)各自所負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作負(fù)全責(zé)；牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，各成員單位是具體責(zé)任人。不要把自己部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)能解決的問(wèn)題層層上交，相互推諉；有問(wèn)題解決不了必須報(bào)告，不要到開(kāi)會(huì)時(shí)才說(shuō)出一堆問(wèn)題；如果沒(méi)有及時(shí)反映又沒(méi)有完成任務(wù)，那么該誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任就由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。二是加大整改力度。要多開(kāi)展自查、自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、紕漏地方，全面整改，各指揮部、督導(dǎo)組要持續(xù)不斷開(kāi)展督導(dǎo)，有效督導(dǎo)檢查各單位工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是加大落實(shí)力度。各指揮部要對(duì)照各自的任務(wù)，工作再細(xì)一些、措施再硬一些、辦法再多一些、力度再大一些，確保自己分管、分包的項(xiàng)目不丟分。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不折不扣地完成創(chuàng)文各項(xiàng)任務(wù) 創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作是一項(xiàng)覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程，各指揮部、各督導(dǎo)組要牢固樹(shù)立創(chuàng)建工作“一盤(pán)棋”的思想，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加過(guò)硬的手段、更加有力的措施，不折不扣地完成創(chuàng)文工作的各項(xiàng)任務(wù)。

一是密評(píng)重罰。創(chuàng)文初期，我們實(shí)行日督查、周例會(huì)、月點(diǎn)

評(píng)制度，現(xiàn)在只剩下兩個(gè)月時(shí)間，如果我們還是一個(gè)月一點(diǎn)評(píng)就不行了，要密評(píng)。今后創(chuàng)建問(wèn)題要采用日?qǐng)?bào)告，周點(diǎn)評(píng)，月評(píng)比，差距比較大的項(xiàng)目每周都要點(diǎn)評(píng)，差的單位一定要從重處罰。要結(jié)合每周市各指揮部給區(qū)各指揮部的打分排名情況，實(shí)行60分以下的單位每日晚例會(huì)制度，得分低于60的單位，每日晚要召開(kāi)例會(huì)，逐項(xiàng)落實(shí)工作措施，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。二是加大人大政協(xié)視察督查力度，人大、政協(xié)將在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)工作視察、調(diào)研。三是組織部門(mén)將定期派出考察組，每周確定兩個(gè)單位進(jìn)行干部考察，對(duì)部門(mén)單位開(kāi)展創(chuàng)建工作情況進(jìn)行考察，考察結(jié)果作為干部績(jī)效考核的重要依據(jù)。四是重拳問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在下步工作中，采取日常檢查與抽查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合的方式，每周、每月對(duì)街道、局委進(jìn)行綜合排名。街道、局委、社區(qū)在創(chuàng)文工作中出現(xiàn)問(wèn)題，指揮部實(shí)行捆綁式考評(píng)，同獎(jiǎng)同罰。五是對(duì)指揮部評(píng)優(yōu)評(píng)差，按照市里對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部評(píng)優(yōu)評(píng)差機(jī)制，我區(qū)也要對(duì)10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治指揮部進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)差，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

同志們，當(dāng)前，鄭州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段、攻堅(jiān)階段和決戰(zhàn)階段，希望大家振奮精神、團(tuán)結(jié)一心、只爭(zhēng)朝夕，背水一戰(zhàn)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，再掀創(chuàng)建工作新高潮，圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建文明城市工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！謝謝大家！

第三篇：在深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話(huà)（市級(jí)）

在深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話(huà)（市級(jí)）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作取得的階段性成果，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持之以恒地把創(chuàng)建工作推向深入，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市“四連冠”，為建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市提供有力支撐。

剛才，幾家單位的負(fù)責(zé)同志結(jié)合全市創(chuàng)建工作作了很好的發(fā)言，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決、措施扎實(shí)，希望同志們按照市委市政府部署，對(duì)照創(chuàng)建工作要求，以實(shí)際行動(dòng)履職盡責(zé)、恪盡職守，全力以赴把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)精神文明建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)“物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”，習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為我們統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)城市榮譽(yù)形象，事關(guān)東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)大局，是全市各級(jí)黨委政府必須做好的一項(xiàng)重要工作。多年來(lái)，x市始終高度重視全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)創(chuàng)建各項(xiàng)工作不斷取得新的成效。一是在解放思想中更新創(chuàng)建理念，把文明城市創(chuàng)建放到東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)的大格局中進(jìn)行謀劃和推動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；二是在完善功能中提升創(chuàng)建品質(zhì)，把創(chuàng)建文明城市與塑造城市品質(zhì)、提升城市形象結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)施舊城改造提升、伊通河流域綜合治理、軌道交通建設(shè)等一批重點(diǎn)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升了城市治理的人性化、科學(xué)化和精細(xì)化水平；三是在文化引領(lǐng)中彰顯創(chuàng)建特色，持續(xù)放大x特色的汽車(chē)、電影、雕塑、冰雪、警示等文化效應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育陣地建設(shè)，通過(guò)大眾化、有形化的闡釋和表達(dá)，讓城市堅(jiān)定文化自信，始終充滿(mǎn)積極向上的正能量；四是在共建共享中濃厚創(chuàng)建氛圍，堅(jiān)持“人民城市人民建、建好城市為人民”，持續(xù)開(kāi)展了一系列群眾性精神文明活動(dòng)，全市上下齊動(dòng)員、同參與、共創(chuàng)建，市民文明素質(zhì)明顯提高，凝心聚力干事的氛圍不斷濃厚。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，2017年x實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市“三連冠”，城市知名度和美譽(yù)度得到了進(jìn)一步提升，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是全市上下密切配合、努力奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向在座各位并通過(guò)你們向全市人民為創(chuàng)建全國(guó)文明城市所付出的辛勤努力，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

全國(guó)文明城市是綜合性強(qiáng)、影響力大、創(chuàng)建難度高的一項(xiàng)榮譽(yù)，也是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的重要品牌。全市上下要始終站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心，不斷把文明城市創(chuàng)建推向更高層次和水平。要進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建的政治方向，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬創(chuàng)建工作全局，自覺(jué)強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察東北重要講話(huà)和重要指示精神全面融入到創(chuàng)建實(shí)踐中來(lái)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，全力完成好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的創(chuàng)建使命任務(wù)，確保中央和省委的各項(xiàng)決策部署在x落地生根；要進(jìn)一步把握創(chuàng)建的方位坐標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下文明城市創(chuàng)建的新變化新要求，主動(dòng)向先進(jìn)城市對(duì)標(biāo)、向一流地區(qū)看齊，特別是要站在推動(dòng)x全面振興、全方位振興的高度，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、城市建設(shè)、民生改善等中心工作，進(jìn)一步找準(zhǔn)文明城市創(chuàng)建的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力使創(chuàng)建工作更好地融入到全市發(fā)展大局當(dāng)中，為推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；要進(jìn)一步聚焦創(chuàng)建的根本目的，創(chuàng)建文明城市不是為了形式上的好聽(tīng)好看，根本目的是讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。各地各部門(mén)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上的發(fā)展理念和工作導(dǎo)向，結(jié)合創(chuàng)建工作認(rèn)真謀劃一批利民惠民的實(shí)事好事，著力補(bǔ)齊民生短板，真正把文明城市創(chuàng)建打造成為實(shí)實(shí)在在的民生工程、民心工程。

二、強(qiáng)化思想共識(shí)和系統(tǒng)思維，不斷提升文明城市創(chuàng)建水平

全市上下要自覺(jué)把文明城市創(chuàng)建放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中來(lái)思考和推動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建提高廣大干部抓發(fā)展、抓環(huán)境、抓機(jī)遇的能力，進(jìn)一步解放思想、對(duì)標(biāo)高位、精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升創(chuàng)建工作整體水平。

（一）既要鞏固前期成果，又要探索創(chuàng)新路徑。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的創(chuàng)建歷程，x形成了文明委協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、各部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的創(chuàng)建格局，并且在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、舊城改造提升、道路交通秩序整治等諸多方面形成了一批成果和經(jīng)驗(yàn)。近期，中央文明委研究制定了新的《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，對(duì)創(chuàng)建工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在鞏固提升前期創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，迅速投入到新一輪的攻堅(jiān)沖刺中，積極研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新機(jī)制，確保文明城市創(chuàng)建更加符合中央要求、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、順應(yīng)群眾意愿。

（二）既要融入中心工作，又要補(bǔ)齊發(fā)展短板。圍繞中心服務(wù)大局，是文明城市創(chuàng)建的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建融入城市中心工作，切實(shí)與穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建國(guó)家森林城市、建設(shè)公交都市、打造國(guó)家安全發(fā)展示范城市等重大試點(diǎn)工程結(jié)合起來(lái)，與抓好中央環(huán)保督察整改、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大部署要求結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、創(chuàng)新載體，真正以發(fā)展成效來(lái)檢驗(yàn)創(chuàng)建工作的實(shí)效。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)弱項(xiàng)補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、市容環(huán)境整治、軟環(huán)境建設(shè)等短板，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，精準(zhǔn)整治薄弱環(huán)節(jié)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，讓城市物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明相得益彰、有機(jī)統(tǒng)一。

（三）既要抓實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，又要打造城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市重在主動(dòng)、貴在行動(dòng)。要緊盯文明城市各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，出臺(tái)相關(guān)配套方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求和保障措施，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。在抓好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展“自選動(dòng)作”，注重建強(qiáng)項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色，努力讓文明城市成為x市的特色品牌。要圍繞提升國(guó)家歷史文化名城品質(zhì)，大力弘揚(yáng)x優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷彰顯城市影響力；要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用各類(lèi)資源，打造特色文旅品牌，不斷提升城市吸引力；要深入挖掘先進(jìn)典型事跡，創(chuàng)作出一批有思想、有深度、有品位的精品力作，不斷增強(qiáng)城市凝聚力；要以開(kāi)放的思維抓創(chuàng)建工作，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”步伐，不斷提升城市開(kāi)放度。

（四）既要注重整體推進(jìn)，又要突出典型引路。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要從“五位一體”的高度進(jìn)行安排部署，又要立足推動(dòng)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣域“三大板塊”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體全域創(chuàng)建，結(jié)合地區(qū)實(shí)際抓好落實(shí)，努力形成抓整體帶局部，抓重點(diǎn)帶一般的工作局面。要進(jìn)一步發(fā)揮好典型引路作用，著力抓好農(nóng)安和九臺(tái)承擔(dān)的國(guó)家和全省“新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)”任務(wù)，爭(zhēng)取試出經(jīng)驗(yàn)和成效。其他地區(qū)和單位也要相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際培育工作亮點(diǎn)，著力打造一批文明縣區(qū)、文明單位等典型，探索形成一批可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和模式，切實(shí)在全市形成競(jìng)進(jìn)有為、爭(zhēng)創(chuàng)文明的生動(dòng)局面。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代文明城市

今年是第六屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建的起始之年，三年創(chuàng)建，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，要清醒認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下創(chuàng)建工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)形勢(shì)變化和發(fā)展需要，以更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)謀劃下一階段創(chuàng)建工作，集中精力解決好制約城市發(fā)展的突出問(wèn)題，著力提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

（一）堅(jiān)持以產(chǎn)興城，在增強(qiáng)城市綜合實(shí)力上下功夫。創(chuàng)建文明城市，必須要有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐和保障。要突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)放到振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來(lái)，放手發(fā)展規(guī)模、努力提高質(zhì)量，堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)展招商引資，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前有活力、未來(lái)有潛力；要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化一產(chǎn)、抓牢二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色化、服務(wù)化、智能化、國(guó)際化水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；要堅(jiān)持走產(chǎn)城融合道路，加快補(bǔ)齊城市功能短板，進(jìn)一步加大對(duì)改善群眾生活、優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重大項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)同步謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力形成以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)、融合發(fā)展的格局。

（二）堅(jiān)持以文化城，在優(yōu)化城市人文環(huán)境上下功夫。文化是城市發(fā)展的靈魂和核心，也是城市功能的最終價(jià)值和體現(xiàn)。一座城市的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不僅僅在于擁有多少高樓大廈，更重要的是要具有鮮明的文化特色和個(gè)性魅力。要始終堅(jiān)持以強(qiáng)烈的文化意識(shí)指導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，前段時(shí)間市規(guī)委會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)x城市的設(shè)計(jì)進(jìn)行了研究，要堅(jiān)持將城市的歷史文化元素融入城市設(shè)計(jì)之中，使之既在功能上滿(mǎn)足人民需求，又在形象上同整個(gè)城市的景觀氣質(zhì)相得益彰；要大力實(shí)施文化注入與表達(dá)工程，把x的歷史文化遺產(chǎn)和特色文化作為文明城市創(chuàng)建的重要資源和財(cái)富，深度挖掘x各類(lèi)文化資源，著力打造一批歷史文化街區(qū)和文化特色小鎮(zhèn)，使城市形態(tài)、歷史文態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合；要大力實(shí)施文化興市戰(zhàn)略，著力推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，提升市民文化素養(yǎng)，積淀城市人文底蘊(yùn)，努力用人文精神增添城市魅力、用文明習(xí)慣提升城市品位、用文化生活打造城市氣質(zhì)。

（三）堅(jiān)持以綠養(yǎng)城，在提升生態(tài)治理水平上下功夫。一座城市的文明程度，既取決于現(xiàn)代化建設(shè)水平，更要有自然生態(tài)的本底。要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、發(fā)展與保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為創(chuàng)建文明城市的支撐點(diǎn)，成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)美麗x形象的發(fā)力點(diǎn)；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天、碧水、黑土地、青山和濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)城市綠化美化亮化工程，塑造干凈整潔的城市空間，讓人民群眾生活得更加舒適、更加宜居。這幾年x市先后實(shí)施了一批重大城市建設(shè)工程，有效解決了包括道路、基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境等方面的很多硬件問(wèn)題，但是在城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理、城市垃圾處理、村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生整治等方面還存在一些短板，要進(jìn)一步加大工作力度，不斷提升城市治理的人性化、科學(xué)化和精細(xì)化水平。要認(rèn)真抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)決按時(shí)完成國(guó)家和省反饋的整改任務(wù)，特別是要抓好環(huán)保督察交辦信訪案件的辦理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具體環(huán)境問(wèn)題，研究提出具體措施，提升案件辦理質(zhì)量，努力把矛盾化解在基層。

（四）堅(jiān)持以德塑城，在厚植城市道德風(fēng)尚上下功夫。道德建設(shè)是文明之基、文明之魂。對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，“道德建設(shè)”占有重要分量，涉及多項(xiàng)內(nèi)容，傳遞出了“文明創(chuàng)建，以德為基、以德為先”的鮮明導(dǎo)向。要積極弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，組織開(kāi)展形式多樣的主題創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)x德苑等示范基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)市民的文明意識(shí)；要打造道德典型，充分發(fā)揮“道德模范”“x好人”等示范引領(lǐng)作用，努力在全社會(huì)營(yíng)造崇德向善的良好風(fēng)尚；要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德宣傳教育，集中整治不文明行為，堅(jiān)決抑制不良風(fēng)氣，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，做遵守文明秩序、提升文明修養(yǎng)的表率，以工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣不斷向好。

（五）堅(jiān)持以法治城，在建立長(zhǎng)效管理機(jī)制上下功夫。一個(gè)文明的社會(huì)，必定是崇尚法治的社會(huì)；一個(gè)文明的城市，必然是依法治理的城市。要注重建章立制，在這方面x市有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，比如在全市交通秩序整治過(guò)程中，我們注重從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律性，把一些行之有效的方法舉措上升到法治層面，制定出臺(tái)了《道路交通管理?xiàng)l例》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，使文明理念和法治意識(shí)深入人心，市民的文明素質(zhì)也得到了很大提升。要舉一反三，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加快推動(dòng)市民文明行為立法工作，為文明城市創(chuàng)建提供有力法治保障；要堅(jiān)持依法行政，以“規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，切實(shí)解決“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查”和執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題；要抓好普法宣傳，扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育，組織實(shí)施好“七五”普法規(guī)劃，不斷健全完善社會(huì)普法教育機(jī)制，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)管理過(guò)程中，有一個(gè)基本原則就是“合法高效”，首先是“合法”，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，引導(dǎo)市民增強(qiáng)法治意識(shí)和法治觀念；其次是“高效”，特別是對(duì)政府來(lái)講，既要堅(jiān)持做事合法，更要注重服務(wù)高效，在不斷強(qiáng)化自身建設(shè)中提升城市治理的法治水平和文明程度。同時(shí)，要堅(jiān)持“法德”融合，認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，著力打造自覺(jué)主動(dòng)的守法環(huán)境。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效

創(chuàng)建全國(guó)文明城市既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須動(dòng)員全市力量，以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措，凝心聚力、密切配合，把文明城市創(chuàng)建工作不斷引向深入、推向持久。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。今年，為推動(dòng)全市創(chuàng)建工作開(kāi)展，我市調(diào)整了精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，各地各部門(mén)要自覺(jué)把創(chuàng)建工作擺到突出位置，按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政同責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、親自部署、親自督辦，對(duì)于創(chuàng)建的難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)要心中有數(shù)，確保各項(xiàng)任務(wù)要落細(xì)落實(shí)；要發(fā)揮好“雙網(wǎng)一平臺(tái)”的作用，積極推動(dòng)創(chuàng)建工作的常態(tài)化；市文明辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，搞好總體謀劃，細(xì)化分解責(zé)任，明確措施要求，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管。文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，離不開(kāi)各界的廣泛參與。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，對(duì)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的工作不等、不靠、不推，盡心盡力完成任務(wù)；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)、抓好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要積極配合、抓好落實(shí)；要加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，努力調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步形成上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作局面。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。良好的輿論宣傳，是做好創(chuàng)建工作的重要前提。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式、理念和手段，注重運(yùn)用現(xiàn)代傳媒，發(fā)揮好新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布文明城市創(chuàng)建活動(dòng)信息，組織推送人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的創(chuàng)建內(nèi)容與先進(jìn)典型，使創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉、深入人心。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)。創(chuàng)建文明城市周期長(zhǎng)、任務(wù)重，必須堅(jiān)持創(chuàng)建工作推進(jìn)到哪里，督導(dǎo)考核就跟進(jìn)到哪里。要對(duì)照創(chuàng)建工作任務(wù)制定督查計(jì)劃，采取明察與暗訪、隨機(jī)抽查與全面抽查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，要把創(chuàng)建工作列入目標(biāo)考核，對(duì)照任務(wù)分工抓好落實(shí)，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付的單位及責(zé)任人，要按照規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保創(chuàng)建工作取得扎實(shí)成效。

成績(jī)屬于過(guò)去，努力成就未來(lái)，新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作已拉開(kāi)序幕，全市上下要立即行動(dòng)起來(lái)，同心同德、再接再厲，乘勢(shì)而上、合力攻堅(jiān)，努力以?xún)?yōu)異的成績(jī)奪取創(chuàng)建全國(guó)文明城市“四連冠”，為建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話(huà)

不講條件 不講價(jià)錢(qián) 堅(jiān)決完成創(chuàng)文工作各項(xiàng)任務(wù)

——在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天下午，市政府召開(kāi)了創(chuàng)建文明城市工作動(dòng)員大會(huì)。晚上，我區(qū)連夜召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)議，這既是市委的要求，也是我區(qū)創(chuàng)建文明城市的迫切需要。創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策，這項(xiàng)工作已開(kāi)展了多年，榮獲了創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，今年，對(duì)※※市來(lái)講，是創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市十分關(guān)鍵的一年。我區(qū)作為※※市的中心城區(qū)，一定要按照市委、市政府的要求，按照創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好落實(shí)，為※※進(jìn)軍文明城市貢獻(xiàn)我們的力量，絕不能拖※※市創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城市的后腿。在此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切勿麻痹

創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市是一項(xiàng)政治任務(wù)，既是社會(huì)管理方面的工作，又是社會(huì)建設(shè)方面的工作，也是精神文明建設(shè)方面的工作，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的工作。文明城市包含的內(nèi)容非常廣泛，文明城市的標(biāo)準(zhǔn)有9大項(xiàng)、35小項(xiàng)、127個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市對(duì)中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的※※市來(lái)講，確實(shí)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。全國(guó)衛(wèi)生、文明城市標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，目前有118個(gè)城進(jìn)入創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市先進(jìn)單位，大體分為三類(lèi)：一是副省級(jí)城市和省會(huì)城市；二是省轄市；三是縣級(jí)市。其中：廣州市、杭州市和※※市一樣，都是創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，但這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、精神文明建設(shè)、社會(huì)管理和人的素養(yǎng)、自然條件、氣候條件都比我們好的多。對(duì)※※市來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市的任務(wù)非常艱巨。市委、市政府既然決定要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市，我們就必須無(wú)條件按照目標(biāo)抓好落實(shí)。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市也是改善民生的一個(gè)重要載體和目標(biāo)，有很多指標(biāo)與民生密切相關(guān)，如公共秩序、社區(qū)衛(wèi)生、交通秩序等，同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)。一個(gè)城市形象如何，決定了這個(gè)城市招商引資成效的好壞。形象就是效益，形象就是生產(chǎn)力。一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力越來(lái)越重要。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市就是要提升軟實(shí)力，它是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，包括政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市是一項(xiàng)政治任務(wù)，省委常委、市委書(shū)記連維良同志在今天的講話(huà)中，特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

公共文明指數(shù)是確定文明城市一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。2009年，※※市公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng)，在全國(guó)上報(bào)的候選城市中排第十名。今年，也將評(píng)選10個(gè)文明城市。這次要確保創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市成功，公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)只能前進(jìn)不能后退。連維良書(shū)記在講話(huà)中提到“去年王文超書(shū)記在任時(shí)是第十名，后來(lái)因?yàn)榘踩鹿蕟?wèn)題沒(méi)有評(píng)上，今年若是后退了，沒(méi)有獲得爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市資格，我連維良沒(méi)有辦法向※※人民交代。”如果要是這樣，在座的各位應(yīng)該怎么辦？從現(xiàn)在看，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不僅僅是宣傳部門(mén)的一項(xiàng)工作，它既是一項(xiàng)精神文明創(chuàng)建任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，又是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)落實(shí)改善民生任務(wù)。

從我區(qū)的情況來(lái)看，二七區(qū)在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市中的位置很重要。因?yàn)槎邊^(qū)很有名，檢查組要來(lái)查二七區(qū)，當(dāng)然也有明察暗訪。但我區(qū)的基礎(chǔ)條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路沿線(xiàn)，包括施工工地的基礎(chǔ)都比較弱。這些情況和問(wèn)題的存在，加劇了我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市的難度。希望大家要提高認(rèn)識(shí)，用心想辦法把這項(xiàng)工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書(shū)記作風(fēng)嚴(yán)明，大家必須要跟上節(jié)奏。過(guò)去，個(gè)別同志往往對(duì)上級(jí)安排的工作不在乎，有應(yīng)付心理，領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)做一些表面文章，結(jié)果查出問(wèn)題了，解釋理由一大堆，這種人現(xiàn)在還確實(shí)存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)到位，千萬(wàn)不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負(fù)責(zé)任。

二、搞好宣傳，營(yíng)造氛圍

創(chuàng)建全國(guó)文明、衛(wèi)生城市，這是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、人民戰(zhàn)役，需要全區(qū)上下、社會(huì)各界人士齊抓共管、共同完成。區(qū)長(zhǎng)助理趙陽(yáng)同志牽頭制定了“四項(xiàng)革命”方案，實(shí)際上，創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市本身就是一場(chǎng)革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習(xí)慣的革命，更是整個(gè)大環(huán)境的革命。這需要全員上陣營(yíng)造好氛圍，尤其是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、社會(huì)活動(dòng)宣傳，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知，然后讓他們積極主動(dòng)參與到創(chuàng)建全國(guó)文明城市的行動(dòng)中來(lái)。昨天下午，在檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)，我還提到這個(gè)問(wèn)題，近期區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財(cái)力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個(gè)問(wèn)題就是，沒(méi)有充分把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。這次要想盡一切辦法，把老百姓發(fā)動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到創(chuàng)建文明城市的活動(dòng)中來(lái)，如區(qū)教體局要通過(guò)“小手拉大手活動(dòng)”發(fā)動(dòng)青少年學(xué)生積極參與。機(jī)關(guān)干部中黨員、團(tuán)員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動(dòng)社會(huì)各界人士積極參與。對(duì)城區(qū)來(lái)講，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區(qū)直部門(mén)外，還有市直、省直部門(mén)，甚至有中央直屬部門(mén)，有些沒(méi)權(quán)力、沒(méi)有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區(qū)級(jí)政府層面看，有時(shí)做工作的手段有限，但不能因?yàn)槿狈κ侄喂ぷ骶筒蛔隽恕４蠹乙J(rèn)清現(xiàn)實(shí)，利用好《魅力二七》、政府內(nèi)外網(wǎng)等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時(shí)，要通過(guò)廣泛開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，如印發(fā)給全區(qū)人民一封信，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，以達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，制作標(biāo)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)要高，各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的宣傳標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容，一方面要與創(chuàng)建文明城市密切聯(lián)系起來(lái)，另一方面要宣傳我區(qū)的工作和形象，具體由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要制定至少兩條高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)語(yǔ)，內(nèi)容可以為：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、打造商貿(mào)強(qiáng)區(qū)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、著力改善民生、建設(shè)魅力二七，財(cái)富二七，商貿(mào)旺地等。如在二七廣場(chǎng)周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標(biāo)語(yǔ)，達(dá)到宣傳二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)委宣傳部要統(tǒng)一把關(guān)，包括標(biāo)語(yǔ)的格式、字體都要把關(guān)。同時(shí)，要發(fā)揮社區(qū)的功能以及社區(qū)工作人員的作用，把有關(guān)內(nèi)容宣傳到每家每戶(hù)。

三、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)

剛才，王魯明部長(zhǎng)已經(jīng)給大家講了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。整治社區(qū)環(huán)境，小區(qū)里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無(wú)破損，路面無(wú)坑洼現(xiàn)象等。這些一定要細(xì)化，細(xì)化到什么程度，如社區(qū)背街小巷的交通道路問(wèn)題由誰(shuí)分管，責(zé)任單位是誰(shuí)，什么時(shí)間落實(shí)，落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，資金保證都要細(xì)化。“三具兩基一抓手”，其中“三具”指一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題往往就是工作安排不具體。如西工房社區(qū)有什么問(wèn)題，一定要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)解決，責(zé)任單位是誰(shuí)，什么時(shí)間解決，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等，都要細(xì)化。關(guān)于整治公共場(chǎng)所的環(huán)境、交通秩序、文化環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境以及青年志愿者服務(wù)方面的文件，會(huì)后各指揮部、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)都要細(xì)化方案。“當(dāng)前，創(chuàng)建全國(guó)文明、衛(wèi)生城市，就是一項(xiàng)全局的、重中之重的工作。”這是連書(shū)記今天講的一句話(huà)，大家要認(rèn)清這句話(huà)的分量。作為一個(gè)具有政治敏感性的領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、黨員，應(yīng)該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點(diǎn)，按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好落實(shí)。

二七區(qū)的工作重點(diǎn)在哪里？第一，占道經(jīng)營(yíng)必須取締。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，沒(méi)有條件，沒(méi)有理由可講。行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊(duì)要堅(jiān)決完成任務(wù)。第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線(xiàn)兩側(cè)臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴(yán)格按照要求文明施工。區(qū)建設(shè)局制定了關(guān)于拆遷、施工工地標(biāo)準(zhǔn)的管理方案，但是方案有點(diǎn)籠統(tǒng)，一定要再具體一點(diǎn)，同時(shí)要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚(yáng)、施工不擾民”就非常具體。再一個(gè)就是交通秩序是個(gè)大問(wèn)題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個(gè)原因就是市民文明交通素養(yǎng)不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開(kāi)車(chē)的不自覺(jué)往前加隊(duì)，結(jié)果把整條路堵死了，這種現(xiàn)象比較普遍。市里發(fā)了關(guān)于治理當(dāng)前交通不文明行為的一些規(guī)定，其中：發(fā)現(xiàn)公車(chē)違章一次沒(méi)收車(chē)輛，沒(méi)收后該單位三年內(nèi)不準(zhǔn)購(gòu)車(chē)；發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員駕駛私人轎車(chē)違章，除了批評(píng)教育外，然后要扣除個(gè)人本文明獎(jiǎng)，不得參與評(píng)先。如果發(fā)現(xiàn)兩次，該單位所有人員的文明獎(jiǎng)全部取消。作為文明單位,如果有人違章一次，他本人文明獎(jiǎng)就沒(méi)有了；如果違章達(dá)兩人次，就要取消單位的文明獎(jiǎng)。公務(wù)人員違章發(fā)現(xiàn)一次,年終考核取消一個(gè)評(píng)優(yōu)百分點(diǎn)。希望大家相互監(jiān)督，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各委局的一把手，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

四、強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí) 我們所講的一切，包括開(kāi)會(huì)、發(fā)文件、講話(huà)，其目的就是要把工作落實(shí)好、任務(wù)完成好。有很多工作往往落實(shí)不好，其原因可能是態(tài)度問(wèn)題、能力問(wèn)題、水平問(wèn)題、合作能力差的問(wèn)題等。針對(duì)如何抓好落實(shí)問(wèn)題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員上陣。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)都要率先垂范、以身作則，深入聯(lián)系分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加義務(wù)勞動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入實(shí)際、解決問(wèn)題；全區(qū)所有的黨員干部群眾都要參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)全員上陣。每周五下午，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都要檢查并參加義務(wù)勞動(dòng)，這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持下去，同時(shí)還要進(jìn)一步加大力度，要求更加嚴(yán)格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務(wù)勞動(dòng)存在應(yīng)付行為，目標(biāo)、任務(wù)不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無(wú)用功，沒(méi)什么效果。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委局等單位的義務(wù)勞動(dòng)要堅(jiān)持好，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)也要把轄區(qū)公共單位、文明單位的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（二）各司其責(zé)，齊抓共管。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一個(gè)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我區(qū)的階段性工作就是按照標(biāo)準(zhǔn)抓緊完成。區(qū)委宣傳部、文明辦作為牽頭部門(mén)，要科學(xué)合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能委局在做好自己工作的基礎(chǔ)上，要注意各司其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“有人負(fù)責(zé)我協(xié)助，無(wú)人負(fù)責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的精神，確保創(chuàng)文工作完成。

（三）操真心，負(fù)全責(zé)。要把創(chuàng)文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對(duì)于二七區(qū)來(lái)說(shuō)，本來(lái)就是一個(gè)大家庭，※※市也是一個(gè)大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對(duì)自己的小家庭不負(fù)責(zé)任，這樣的干部要進(jìn)行責(zé)任追究。希望區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，要進(jìn)一步加大監(jiān)察力度，把這些人堅(jiān)決清理出二七區(qū)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。大家要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用工作來(lái)彌補(bǔ)我區(qū)硬件不足的弱點(diǎn)。今天市里開(kāi)會(huì)表?yè)P(yáng)二七區(qū)，我在下面聽(tīng)了非常高興，說(shuō)明我區(qū)這段工作取得了明顯成績(jī)，當(dāng)然也不是說(shuō)我們沒(méi)有問(wèn)題。這些證明了一點(diǎn)，只要我們認(rèn)真去抓，真正做到“操真心、負(fù)全責(zé)”，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。現(xiàn)在，問(wèn)題出現(xiàn)或長(zhǎng)期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態(tài)度方面、責(zé)任心方面的問(wèn)題，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、“三大一促”辦要進(jìn)一步加大督查力度，看看到底是哪個(gè)方面的問(wèn)題，最后給以相應(yīng)懲罰。

（四）規(guī)定時(shí)間完不成任務(wù)的，要加班加點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，全區(qū)機(jī)關(guān)干部創(chuàng)文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來(lái)了，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部，工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。但有些委局的個(gè)別同志，始終沒(méi)有緊張起來(lái)，一直在表演。其實(shí)，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰(shuí)在“操真心、負(fù)全責(zé)”工作，誰(shuí)在工作中應(yīng)付、搗蛋，不要想著領(lǐng)導(dǎo)看不到、不知道，當(dāng)你表演到一定程度，自然要受到嚴(yán)肅處理。

（五）群眾、網(wǎng)民、媒體反映的問(wèn)題要立即受理。各職能部門(mén)要認(rèn)真受理、解決群眾反映合理的問(wèn)題，不合理的問(wèn)題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內(nèi)能夠解決的問(wèn)題，一定要立即辦理。當(dāng)然，有些問(wèn)題不是我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，一定要做好上報(bào)工作。今天，連書(shū)記在講話(huà)中提到：“解決不了、職責(zé)不清的問(wèn)題，一定要立即報(bào)告。”如遇到解決不了、職責(zé)不清的問(wèn)題，要立即報(bào)告，如果你一不解決，二不報(bào)告，出了問(wèn)題，要追究你的責(zé)任。有時(shí)職責(zé)劃分不可能像小蔥拌豆腐——一清二白，有些問(wèn)題是沒(méi)辦法劃清的。今天中午，我約了※※鐵路局黨委副書(shū)記一起研究鐵路沿線(xiàn)整治問(wèn)題，五里堡街道轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線(xiàn)有段臟亂不堪，到處都是違章建筑，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，屬于鐵路局職責(zé)范圍內(nèi)的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任務(wù)下到我區(qū)，我們就要想辦法解決。不過(guò)，※※鐵路局很配合，答應(yīng)盡快把那些違章建筑拆除，并做好清理工作。今后，對(duì)于職責(zé)不清問(wèn)題，一是主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，二是區(qū)委宣傳部、文明辦說(shuō)了算，三是編辦說(shuō)了算。當(dāng)然任務(wù)當(dāng)前，不可能讓編辦查一查任務(wù)到底是誰(shuí)的，這時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)完全可以拍板，你先把事情解決了。在落實(shí)任務(wù)的過(guò)程中，允許有意見(jiàn)，但前提是必須先把任務(wù)落實(shí)了，絕對(duì)不允許一不落實(shí)，二不報(bào)告。這作為一項(xiàng)規(guī)定、一條紀(jì)律，希望大家要認(rèn)真遵守。同時(shí)，針對(duì)群眾、網(wǎng)民反映的問(wèn)題，落實(shí)后要向問(wèn)題反映人反饋。

（六）堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的一系列硬措施。最近，市委、市政府出臺(tái)了一系列硬措施，我區(qū)要嚴(yán)格遵守，其中有加強(qiáng)對(duì)兩公人員交通車(chē)輛違章的治理，已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)文件。“兩公”指的是開(kāi)公車(chē)的人員和開(kāi)私車(chē)的國(guó)家公務(wù)人員。袁新生區(qū)長(zhǎng)助理要牽頭制定出臺(tái)我區(qū)相應(yīng)的兩公人員交通車(chē)輛違章治理措施，組織相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行檢查，也可以先將發(fā)現(xiàn)的違章車(chē)輛收回，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局要把此項(xiàng)工作落實(shí)好。如果發(fā)現(xiàn)違章公務(wù)交通車(chē)輛，一律沒(méi)收，然后在區(qū)財(cái)政范圍內(nèi)重新分配，包括縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要文明行車(chē)。區(qū)委宣傳部、文明辦、交通治理辦公室要盡快出臺(tái)相關(guān)方案；區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法。若發(fā)現(xiàn)公務(wù)交通車(chē)輛違章一次，要扣除所在單位文明獎(jiǎng)，此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部、文明辦負(fù)責(zé)落實(shí)；同時(shí)所在單位年終考核評(píng)優(yōu)降低一個(gè)百分點(diǎn)，這項(xiàng)工作由區(qū)委組織部、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。此外，單位人員違章，除了要扣除文明獎(jiǎng)、年終考核降低一個(gè)百分點(diǎn)外，單位一把手要寫(xiě)出書(shū)面檢查，在《魅力二七》上刊登。同時(shí)，除單位一把手文明獎(jiǎng)不能拿外，還要取消所在單位評(píng)優(yōu)資格。市委、市政府還要相繼出臺(tái)相應(yīng)的措施，大家千萬(wàn)不要違章，防止出了問(wèn)題后，除了經(jīng)濟(jì)損失外，涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部還要丟臉面。

（七）加大人力、財(cái)力、物力投入，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。各單位各部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)條件地做好工作，區(qū)財(cái)政局要保證充足的物力、財(cái)力供應(yīng)。同時(shí)，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的，要進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。不能因?yàn)樨?cái)力問(wèn)題，造成該落實(shí)的不落實(shí)，或者降低工作標(biāo)準(zhǔn)。如果人力不足，要想盡一切辦法，可以聘請(qǐng)社會(huì)上的人員幫助。

（八）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。原則上，任務(wù)完成好的單位要獎(jiǎng)勵(lì)，任務(wù)完成好的個(gè)人要獎(jiǎng)勵(lì)、提拔；完成不好的單位或個(gè)人要問(wèn)責(zé)、追究。前段時(shí)間，我區(qū)出臺(tái)了迎接創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審工作的獎(jiǎng)懲辦法，這個(gè)辦法也完全適用于創(chuàng)文，區(qū)委宣傳部、文明辦要盡快出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，王魯明部長(zhǎng)、趙陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)助理要迅速對(duì)接、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，我們已經(jīng)沒(méi)有退路。連書(shū)記在講話(huà)中說(shuō)，今后工作中要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，我區(qū)要實(shí)行責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。

（九）深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 做有道德的二七人”教育活動(dòng)。在全區(qū)開(kāi)展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動(dòng)，是創(chuàng)建文明城市的根本。我們既要治標(biāo)，又要治本。區(qū)委宣傳部、文化旅游局要盡快組建學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講團(tuán)，開(kāi)展學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歌曲大家唱活動(dòng)。現(xiàn)在，有些單位學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)開(kāi)展的比較好，但也有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部一直認(rèn)識(shí)不到位，在消極觀望。一些機(jī)關(guān)干部的行為、言語(yǔ)表現(xiàn)比較差，如大院里的個(gè)別機(jī)關(guān)干部早上做廣播體操時(shí)，背著包、穿著高跟鞋、戴著耳環(huán)，就這樣什么事情干不好。我再次強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)干部著裝一定要合乎標(biāo)準(zhǔn)，樸素大方，區(qū)“三大一促”辦要把這作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

（十）加大督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。我區(qū)專(zhuān)門(mén)安排“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動(dòng)，要抓緊抓實(shí)，真正抓出成效。區(qū)聯(lián)合督查室、文明辦、“三大一促”辦最近要加大督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。我發(fā)現(xiàn)“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動(dòng)開(kāi)展的不平衡，各單位進(jìn)度也不平衡。區(qū)委宣傳部、文明辦在抓創(chuàng)建文明城市時(shí)，一定要抓好學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)，從根本上提高全區(qū)的文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望全區(qū)上下提高認(rèn)識(shí)、各司其責(zé)、細(xì)化任務(wù)、全員上陣、盡職盡責(zé)、抓好落實(shí)，圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市的各項(xiàng)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向市委、市政府交上一份滿(mǎn)意的答卷。

第五篇：馬懿在創(chuàng)建文明城市工作會(huì)議上講話(huà)

在迎接全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

馬懿

（2012年6月 日）

同志們：

剛才，劉東同志通報(bào)了全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作的有關(guān)情況，對(duì)我市迎接測(cè)評(píng)工作進(jìn)行了安排部署，任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任都很明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、要倍加珍惜來(lái)之不易的創(chuàng)建成果

2011年12月20日，歷經(jīng)省會(huì)人民十年不懈努力，我市成功躋身“全國(guó)文明城市”行列。這是鄭州現(xiàn)代化進(jìn)程中的一件大事，標(biāo)志著鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，對(duì)于提升城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)城市軟實(shí)力、進(jìn)而助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)，有著十分重要的意義，必將成為我們不斷開(kāi)拓奮進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

鄭州能獲得這項(xiàng)榮譽(yù)，歸功于歷屆市委、市政府的不懈努力，歸功于創(chuàng)文一線(xiàn)干部群眾的辛勤努力，歸功于廣大市民群眾的大力支持、積極參與。

“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào)對(duì)鄭州而言，是一項(xiàng)榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任；是一頂桂冠，更是對(duì)我們提出的新的更高要求。文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難。我們一定 1

要冷靜對(duì)待榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁。

根據(jù)中央文明委的安排，今年7、8月份，中央文明辦將對(duì)50個(gè)全國(guó)文明城市和70多個(gè)全國(guó)文明城市提名城市組織開(kāi)展城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)結(jié)果將在媒體公示并以10%的權(quán)重計(jì)入2014年的總評(píng)成績(jī)，作為全國(guó)文明城市復(fù)查驗(yàn)收、末位淘汰的主要依據(jù)。今年是我們創(chuàng)建成全國(guó)文明城市后迎接測(cè)評(píng)的第一年，測(cè)評(píng)結(jié)果將直接決定三年的總成績(jī)好壞，所以說(shuō)這次測(cè)評(píng)至關(guān)重要。大家一定要高度重視，倍加珍惜我們經(jīng)過(guò)多年努力來(lái)之不易的榮譽(yù)，把迎接測(cè)評(píng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，集中人力、物力、財(cái)力，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加大工作落實(shí)力度，努力再創(chuàng)佳績(jī)，為后年復(fù)查全國(guó)文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，讓工作生活在鄭州市的人民群眾親切地感受到創(chuàng)建工作給城市帶來(lái)的變化、給大家的生活帶來(lái)的舒適、便利和實(shí)惠，以此來(lái)推動(dòng)鄭州市向更高水平文明城市邁進(jìn)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、要集中力量抓薄弱環(huán)節(jié)

前不久，鄭州市文明辦委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鄭州調(diào)查隊(duì)組織了一次文明指數(shù)測(cè)評(píng)，從測(cè)評(píng)的情況看，成績(jī)并不理想，形勢(shì)并不樂(lè)觀。城市公共文明調(diào)查問(wèn)卷涉及的五項(xiàng)內(nèi)容綜合得分為66.31分，略高于及格分。五項(xiàng)內(nèi)容得分情況由高到低排列分別是：市民對(duì)社會(huì)公益參與支持情況得83.8分、市民助人為樂(lè)普遍程度得71.6分、對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意程度得63分、對(duì)周邊公共環(huán)境的滿(mǎn)

意程度得61.2分，對(duì)公共秩序治理的滿(mǎn)意程度得51.6分。得分最低的公共秩序方面存在的主要問(wèn)題有亂穿馬路、亂闖紅燈、違章停車(chē)、亂扔雜物、隨地吐痰，出租車(chē)司機(jī)不注重文明用語(yǔ)、拒載等；得分較低的公共環(huán)境方面主要存在占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差、公共設(shè)施破損等問(wèn)題。另外，社區(qū)是測(cè)評(píng)暗訪的重點(diǎn)，也普遍存在雜物堆放、管理混亂、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象。這些問(wèn)題既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們的工作重點(diǎn)。在臨檢前有限的時(shí)間內(nèi)，我們要抓住這些薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓好環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)秩序、文明交通、社區(qū)環(huán)境等方面的集中整治。關(guān)于這方面的具體工作，劉東同志已經(jīng)安排得很詳細(xì)，大家一定要明確責(zé)任分工，對(duì)照硬性標(biāo)準(zhǔn)，逐一查漏補(bǔ)缺，尤其是對(duì)缺項(xiàng)和弱項(xiàng)，特別是當(dāng)前存在的一些突出問(wèn)題，要加班加點(diǎn)，盡快整治到位，確保每項(xiàng)內(nèi)容全部達(dá)標(biāo)，確保城市面貌和公共秩序有大的改觀。

三、要解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

創(chuàng)建的最終目的是提高人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。我們一定要樹(shù)立以人為本、創(chuàng)建為民的理念，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，從人民群眾最不滿(mǎn)意的地方改起，從與人民群眾切身利益關(guān)系最密切的實(shí)事做起，讓人民群眾享受到創(chuàng)建帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，要下大力氣解決好四個(gè)問(wèn)題：一是出行難問(wèn)題。這是目前各級(jí)高度關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的一件大事。解決好這個(gè)問(wèn)題是我們市委、市政府的一項(xiàng)非常重要而緊迫的任務(wù)。前不久，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)交通擁

堵問(wèn)題進(jìn)行了研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了一系列措施。我們要狠抓這些措施的落實(shí)，從規(guī)劃、建設(shè)、管理、控制等方面入手，多策并舉，多管齊下，既抓管長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施，更抓管當(dāng)前、見(jiàn)效快的措施，力爭(zhēng)在短期內(nèi)使交通擁堵現(xiàn)象得到有效緩解。二是辦事難問(wèn)題。窗口服務(wù)行業(yè)與群眾面對(duì)面，是服務(wù)群眾的窗口，是社會(huì)形象的代表。全市行政執(zhí)法部門(mén)、管理職能部門(mén)、社會(huì)服務(wù)部門(mén)都要對(duì)照“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化”的要求，認(rèn)真反思和研究，拿出幾條讓群眾能夠看得見(jiàn)、感受得到的服務(wù)改進(jìn)措施。市紀(jì)委監(jiān)察局要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，對(duì)缺乏服務(wù)意識(shí)、違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職的，真正抓一批典型，嚴(yán)肅處理。三是安全問(wèn)題。包括社會(huì)治安、生產(chǎn)安全和食品安全，這些都與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，我們要高度關(guān)注，以正在開(kāi)展的夏季嚴(yán)打和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大對(duì)不安定因素、安全隱患的排查和治理力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。四是未成年人教育問(wèn)題。青少年的健康成長(zhǎng)是廣大家長(zhǎng)關(guān)心的頭等大事，是全社會(huì)的共同責(zé)任。從去年開(kāi)始，中央文明辦把未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)情況作為申報(bào)文明城市的前置條件，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)未成年人教育工作的高度重視。我們要發(fā)揮好《測(cè)評(píng)體系》的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)注未成年人的健康成長(zhǎng)。教育、文廣新、團(tuán)青婦等部門(mén)要在創(chuàng)新教育載體、凈化社會(huì)環(huán)境、整治校園周邊環(huán)境等方面多想辦法、多下功夫，努力把未成年人思想道德建設(shè)抓實(shí)抓好。

四、要抓基層、打基礎(chǔ)，提高全民參與度

創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在群眾。只有充分調(diào)動(dòng)基層和廣大人民群眾的積極性，創(chuàng)建工作才能事半功倍、取得實(shí)效。一要認(rèn)真總結(jié)推廣網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)支持力度。各級(jí)各部門(mén)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入基層一線(xiàn)，扎根單位社區(qū)，貼近人民群眾，面對(duì)面做工作，手把手交方法，對(duì)基層創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。要制定出臺(tái)有利于調(diào)動(dòng)基層積極性的政策措施，為基層創(chuàng)建搞好服務(wù)、創(chuàng)造條件。二要加大宣傳教育力度。充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，廣泛宣傳迎檢測(cè)評(píng)工作的重大意義和文明城市相關(guān)知識(shí)，跟蹤報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、在校學(xué)生、部隊(duì)官兵都積極行動(dòng)起來(lái)，讓外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)及外來(lái)務(wù)工人員都自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)，提高全民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與度。三是要大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和公益性活動(dòng)。以文明單位、文明社區(qū)、文明樓院、文明市民等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建細(xì)胞達(dá)標(biāo)工程，夯實(shí)文明創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。大力開(kāi)展“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)活動(dòng)、“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)、道德模范評(píng)選等活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，提高全民的文明素質(zhì)。

五、要建立健全有利于工作推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制

重點(diǎn)抓好三個(gè)機(jī)制：一是建立責(zé)任落實(shí)制度。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照我市《迎接城市文明程度文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作方案》的任務(wù)要

求，層層建立責(zé)任落實(shí)體系，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到社區(qū)、單位和個(gè)人，做到每項(xiàng)工作不留死角、不出現(xiàn)空檔，保證扎實(shí)有序推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)這次迎接測(cè)評(píng)工作，四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)都要靠前指揮，抓好指導(dǎo)和督導(dǎo)；聯(lián)系創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位負(fù)責(zé)人要把主要精力和時(shí)間用在迎接測(cè)評(píng)上，具體抓、抓具體；各級(jí)各單位黨政一把手要親自上陣，既要把握全局、指導(dǎo)有力，更要親歷親為、真抓實(shí)干，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立督導(dǎo)制度。市委市政府兩辦督查室、創(chuàng)建工作相關(guān)部門(mén)和各區(qū)要建立完善跟蹤督查制度，堅(jiān)持定期督查和不定期督查、明察與暗訪相結(jié)合，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，敢于動(dòng)真碰硬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。新聞媒體要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，大膽曝光不文明、不作為行為，形成正確的輿論導(dǎo)向和濃厚的輿論氛圍。三是建立有效的協(xié)調(diào)運(yùn)作制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會(huì)制度、報(bào)告制度，定期聽(tīng)取匯報(bào)，督促和掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)研究存在的問(wèn)題，對(duì)解決不了的問(wèn)題要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，凡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的工作要求、確定的任務(wù)事項(xiàng)，任何單位都要不折不扣地抓好落實(shí)，決不允許談條件、講價(jià)錢(qián)。對(duì)那些對(duì)創(chuàng)建工作不重視、不作為的，一定要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

同志們，這次迎接測(cè)評(píng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。全市各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共

同參與的工作合力，扎實(shí)做好迎接全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)的各項(xiàng)工作，為鞏固提升全國(guó)文明城市成果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。