第一篇：公路部門如何營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

百姓創(chuàng)家業(yè)，能人辦企業(yè)，干部干事業(yè)，是江西省委、省政府為實(shí)現(xiàn)富民興贛，創(chuàng)造和諧社會，率先在中部地區(qū)崛起的重要舉措。全民創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在全民參與，全民投入，全社會形成人人創(chuàng)事業(yè)，人人辦事業(yè)，人人為事業(yè)。作為我們公路系統(tǒng)是社會的公益事業(yè)單位，是社會的一個(gè)重要組成部分，在全民創(chuàng)業(yè)中應(yīng)當(dāng)充當(dāng)社會的先鋒，走在全民創(chuàng)業(yè)的最前列，積極營造出和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一、為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的道路條件。

道路是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是富民興宜的工具，作為內(nèi)陸城市的宜春，道路建設(shè)尤顯重要。我們公路管理局負(fù)責(zé)管養(yǎng)全市2265.36公里的國、省、縣道，這些道路覆蓋了全市各個(gè)縣市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。為此，我局積極投身于道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，路況穩(wěn)步上升。特別是去年以來，在沒有向當(dāng)?shù)卣焓忠X的情況下，主動到銀行貸款，籌集社會閑散資金5個(gè)多億，先后改造了3**國道，新建了**一級公路，農(nóng)村公路500余公里，受到政府和社會各界的高度贊譽(yù)。現(xiàn)在走在**的各條公路上，人們會發(fā)現(xiàn)路變平、變美、變寬了。我們公路系統(tǒng)也以自身的行動，為全民創(chuàng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)安全的道路條件。

二、推動全民創(chuàng)業(yè)的氛圍形成。

全民創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在全民參與。我局在這方面進(jìn)行了大膽的嘗試。一是優(yōu)化服務(wù)，全面落實(shí)鼓勵(lì)扶持全民創(chuàng)業(yè)的政策。局里出臺了全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見。寓“管理”于支持和服務(wù)之中，把“職工想干的事不要阻攔，職工不想干的事不要強(qiáng)迫”作為自己工作的新理念。把服務(wù)企業(yè)、致富百姓作為自己服務(wù)的重要職能，放手讓基層大膽實(shí)踐，支持職工通過創(chuàng)業(yè)致富，營造全社會創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓創(chuàng)業(yè)者光榮，讓贏利者放心。如機(jī)關(guān)退居二線干部可以自由創(chuàng)業(yè)，退休后有一技一長的老同志可以再回工作崗位，發(fā)揮余熱，為社會多作貢獻(xiàn)等政策的出臺都是為全民創(chuàng)業(yè)打的基礎(chǔ)。二是籌集干部職工手中的閑散資金，大辦楊樹產(chǎn)業(yè)。既搞好了公路兩旁的綠化工作，又增加了職工的收入。三是依托公路行業(yè)，創(chuàng)辦公司，搶占公路建設(shè)市場，壯大公路行業(yè)隊(duì)伍。做強(qiáng)做大公路業(yè)務(wù)，先后辦起了**責(zé)任有限公司、通達(dá)公司等。這些措施都是以人為本進(jìn)行的，既增加了職工收入，也鍛煉了隊(duì)伍，形成了良性和諧的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、優(yōu)化良好的執(zhí)法環(huán)境。

道路是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，道路環(huán)境的建設(shè)是影響社會環(huán)境建設(shè)的晴雨表。道路環(huán)境不僅包括硬件路況的好壞，而且包括軟環(huán)境公路執(zhí)法的優(yōu)化。我們在搞道路環(huán)境建設(shè)時(shí)，做到了以民為本，形象至上。如在路政執(zhí)法上，做到了只糾章不罰款，在治超過程中，做到了只御貨不處罰，在清理路障時(shí)，只勸阻不罰款等，去年還對國家、省給我們的“自由裁量權(quán)”進(jìn)行了一些“死”的規(guī)定。哪一級有多大自由空間，哪一級應(yīng)該如何執(zhí)行都有個(gè)“死”的處罰數(shù)額。各式違規(guī)對號入座，該罰多少就罰多少，使得公平、公正、公開的法律環(huán)境中得以發(fā)揮，人們對公路行業(yè)有一種密切配合愉快地感覺。進(jìn)一步激發(fā)了各種創(chuàng)業(yè)因素的發(fā)揮。

四、營造公開、透明的政務(wù)環(huán)境。

作為公路部門有很多項(xiàng)目和基金，在這些項(xiàng)目和基金下，能產(chǎn)生許多創(chuàng)業(yè)因素。今年我局在公路工程中全面實(shí)行公開招投標(biāo)，一些項(xiàng)目和基金及時(shí)在報(bào)紙等媒體上公布，還開通了宜春公路網(wǎng)站，接受社會監(jiān)督，形成了公開、透明的政務(wù)環(huán)境。信息得以公開，項(xiàng)目得以知曉，一些社會上想創(chuàng)業(yè)的主體積極參與到公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)中來，逐步擴(kuò)大，形成創(chuàng)業(yè)的主力軍。作為公路管理部門，則積極充當(dāng)好服務(wù)的先鋒，確保創(chuàng)業(yè)主體利益得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的熱情。

我們政府的各部門、各單位如果都能作全民創(chuàng)業(yè)的表率，都能為民著想，做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，我們的干部都能立足自己的崗位為全民創(chuàng)業(yè)而出力獻(xiàn)策，我們的全民創(chuàng)業(yè)就一定會如火如荼。

第二篇：對公路部門營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境的幾點(diǎn)看法

作為國家的基礎(chǔ)性行業(yè)－－公路在全民創(chuàng)業(yè)中起著舉足輕重的地位。事實(shí)證明，哪個(gè)地方的交通發(fā)達(dá)，公路基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展較快，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就更活躍，各種創(chuàng)業(yè)因素也容易被調(diào)動起來。開放式便捷的公路交通，是全民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要的硬環(huán)境。很多時(shí)候，創(chuàng)業(yè)環(huán)境在很大程度上影響了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)之路。如何營造一個(gè)市場有序、競爭公平、政策放松、法制健全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激勵(lì)更多的人去投身創(chuàng)業(yè)。作為公路主管部門在營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境中起著不可推御的責(zé)任。宜春市公路管理局作為市政府的一個(gè)工作部門，承擔(dān)著境內(nèi)的國省道、主要的縣鄉(xiāng)道2226.1公里公路養(yǎng)護(hù)、管理、建設(shè)的重任。如何營造好公路創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是新時(shí)期各級公路部門領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真考慮的問題。筆者就公路行業(yè)的特點(diǎn)及學(xué)習(xí)江西省委文件精神的體會，就公路部門營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境談幾點(diǎn)看法。

一、加快公路建設(shè)步伐，提高公路通過能力是公路部門營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境的首要任務(wù)。

公路作為公益性行業(yè)，承擔(dān)著載運(yùn)貨物，交流物資，方便行人、車輛，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。而作為公路養(yǎng)護(hù)部門，其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)服務(wù)性的行業(yè)。如何把服務(wù)做到家，需要不斷地探索新方法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。目前我局所管養(yǎng)的公路還有不少公路屬等外砂石路，彎多坡急，公路通過能力相當(dāng)差，直接影響到當(dāng)?shù)匕傩盏拿撠氈赂唬劜簧显趺慈?chuàng)業(yè)了。試想一個(gè)連重型車輛都不能通過的公路，物資怎么進(jìn)行交流，人們怎么去發(fā)展自己的特色行業(yè)。所以不斷提高公路的通行能力是我們的首要任務(wù)。近年來，我局每年都要立項(xiàng)改造的公路不下于200公里，特別是農(nóng)村公路建設(shè)的啟動，一些邊遠(yuǎn)同區(qū)公路等級逐步得到提高，民眾的創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了優(yōu)化。公路沿線一些新的工業(yè)逐漸誕生，一些地方百姓了融入到工業(yè)發(fā)展中去，招商引資工作得到了全力提升。這些都得益于公路條件的改善。

二、明確公路養(yǎng)護(hù)主體，培育公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，提升現(xiàn)有公路的路況。

公路養(yǎng)護(hù)的好壞，直接影響到一個(gè)地區(qū)的對外形象；影響到各種創(chuàng)業(yè)主體對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)憂，同時(shí)也必然影響到其他創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。目前全市還有許多農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)主體沒有明確，公路長期得不到養(yǎng)護(hù)，有些公路修通了，而且路況不錯(cuò)?？墒菚r(shí)過境遷，沒有養(yǎng)護(hù)的人，公路路況逐年下降，直接影響到創(chuàng)業(yè)環(huán)境。所以當(dāng)前就是要明確公路養(yǎng)護(hù)主體，不管是農(nóng)村公路還是有計(jì)劃下達(dá)養(yǎng)護(hù)的公路，都要有一個(gè)養(yǎng)護(hù)主體，確保天天有人上路養(yǎng)護(hù)，公路路況能得到保證，車輛通行不致出現(xiàn)中斷。

三、發(fā)揮公路部門的技術(shù)、人才、機(jī)械優(yōu)勢，在公路創(chuàng)業(yè)環(huán)境中有所作為。

宜春市公路管理局是一個(gè)歷史悠久的單位，在長期的工作中，積累了大量的人才、機(jī)械設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢。這些是我們營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境的資本。我們要充分利用好這些資源。廣開門路，擴(kuò)大公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)范圍，把全市公路路況提高到一個(gè)新的水平，服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)。

四、盤活公路資產(chǎn)，制訂優(yōu)惠政策，積極走向市場，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，決定了公路部門占有大量的公路資產(chǎn)，如道班房、公路機(jī)械、店面等。在全民創(chuàng)業(yè)熱潮當(dāng)中，通過制訂優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)職工大膽闖、大膽干，創(chuàng)辦一些租賃、公路建設(shè)招投標(biāo)代理、公路技術(shù)中介咨詢服務(wù)等機(jī)構(gòu)，在市場中分得一杯羹。在內(nèi)部營造一股創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，使人人想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)找材料 到大秘書網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，帶動其他部門創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍的樹立。

五、加大教育力度，營造出良好的公路執(zhí)法環(huán)境。

公路路況的好壞只是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一個(gè)層面，另一個(gè)層面是公路環(huán)境的好壞。作為公路管理部門，在公路上也行使一定的執(zhí)法權(quán)力。在執(zhí)法過程中，我們要加大對執(zhí)法人員的教育力度，深入開展“十項(xiàng)規(guī)范，五項(xiàng)效能”活動，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的行為，提高執(zhí)法效能，為想創(chuàng)業(yè)的因素能在公平、公正、公開的法律環(huán)境中得以發(fā)揮。

六、營造公開、透明的政務(wù)環(huán)境。

作為公路部門有很多項(xiàng)目和基金，在這些項(xiàng)目和基金下，能產(chǎn)生許多創(chuàng)業(yè)因素，但令他困惑的是這些項(xiàng)目和基金，企業(yè)往往都不知道。我們掌控的這些信息，如何才能有效傳遞到每一個(gè)相關(guān)企業(yè)？企業(yè)在規(guī)模很小的初創(chuàng)時(shí)期，往往很需要一些項(xiàng)目來支撐，或者一些創(chuàng)業(yè)基金來扶持，我們要將有關(guān)項(xiàng)目、基金的信息整合到一個(gè)公共的信息平臺上，讓所有企業(yè)都能及時(shí)了解，知道這些基金項(xiàng)目的申報(bào)條件、如何去申請等等，真正對創(chuàng)業(yè)者起到雪中送炭的扶持作用。

七、要?jiǎng)?chuàng)建尊重人才的社會環(huán)境。

人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)社會性的系統(tǒng)工程。作為各級黨委和政府，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法，形成廣納群賢的良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化“尊重知識、尊重人才”、“人才資源是第一資源”的思想意識，形成崇尚科學(xué)、崇尚知識、尊重人才的社會環(huán)境。

第三篇：營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

推動創(chuàng)建工作深入開展

許昌市人民政府

近年來，許昌市委、市政府堅(jiān)持把創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧的重大舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，推動了創(chuàng)建工作的深入開展。目前，全市現(xiàn)有各類經(jīng)濟(jì)組織16萬家，比2008年末增長55%，注冊資金累計(jì)達(dá)897億元，增長1.5倍；創(chuàng)業(yè)拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)39萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。

一、以政策措施為導(dǎo)向，全力激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。推動創(chuàng)建工作，政策導(dǎo)向是關(guān)鍵。我們根據(jù)上級政策精神，結(jié)合許昌實(shí)際，出臺了推動全民創(chuàng)業(yè)的意見和多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，工商、稅務(wù)、人行等部門和縣、鄉(xiāng)都結(jié)合實(shí)際制定了具體措施，形成了完備的全民創(chuàng)業(yè)政策體系，對創(chuàng)業(yè)主體堅(jiān)持“能免則免、能減則減、能放則放、能補(bǔ)則補(bǔ)”的原則，區(qū)別不同情況減免有關(guān)稅費(fèi)，放寬投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目審批管理、投資創(chuàng)業(yè)注冊等限制，對符合條件的給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)、房租、水電等補(bǔ)助以及社會保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、小額貸款貼息等補(bǔ)貼。各項(xiàng)政策公開透明，基層服務(wù)平臺一站受理，職能部門限時(shí)辦結(jié)，監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。這些措施有效降低了創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。3年來，全市共有33萬人享受到了相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策扶持，累計(jì)減免各種稅費(fèi)3億元。

二、以資金扶持為重點(diǎn)，著力破解創(chuàng)業(yè)瓶頸。我市在經(jīng)濟(jì)總量偏小、基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，創(chuàng)新思路、多策并舉，采取“投、補(bǔ)、幫、貸、注、引”等方法，有效破解了創(chuàng)業(yè)資金難題。一是財(cái)政“投”。市、縣兩級政府優(yōu)先把創(chuàng)建資金和工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，3年累計(jì)投入創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金1.1億元，為創(chuàng)建工作提供了資金保障。二是政策“補(bǔ)”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶持創(chuàng)業(yè)主體，累計(jì)投入補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金2億元。三是小額“貸”。實(shí)行“三大兩簡一靈活”工作法，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的重要作用?！叭蟆币皇菙U(kuò)大扶持范圍，即由原來的下崗失業(yè)人員、大學(xué)生擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)人員；二是擴(kuò)大貸款額度，個(gè)人貸款由最初的2萬元擴(kuò)大到10萬元以上；三是擴(kuò)大反擔(dān)保方式，由原來單一的人員擔(dān)保放寬到質(zhì)押、物押、聯(lián)保、互保等多種形式?！皟珊啞奔春喕J款資料、簡化貸款程序，實(shí)行申請、復(fù)核、發(fā)放直通車服務(wù)。“一靈活”即實(shí)施靈活的貸款期限，由按年計(jì)算變?yōu)榘丛?、按季、按年確定貸款期限。2010年，我市新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款5.7億元，三年來累計(jì)發(fā)放15億元。四是群團(tuán)“幫”。充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的優(yōu)勢，為職工、青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供小額借款、創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)貸款，累計(jì)幫助籌集資金6700萬元。五是民間“注”。鼓勵(lì)民間資金參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，全市41個(gè)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、20家小額貸款公司累計(jì)注入創(chuàng)業(yè)資金22億元。六是政府“引”。堅(jiān)持每季度召開銀企洽談會、服務(wù)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會，協(xié)調(diào)銀行降低貸款門檻、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。3年來，全市支持創(chuàng)業(yè)的各類資金累計(jì)達(dá)到260億元，有效緩解了創(chuàng)業(yè)主體融資難的問題。

三、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本，強(qiáng)力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個(gè)城市軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)。我們堅(jiān)持在創(chuàng)業(yè)服務(wù)上下真功、求實(shí)效，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是抓平臺建設(shè)。建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，市、縣（區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)建立人力資源市場，98個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了鄉(xiāng)級人力資源市場，2377個(gè)行政村建立了人力資源和社會保障工作站。全市108個(gè)人力資源市場每年有1萬家企業(yè)進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位約20萬個(gè)。二是抓創(chuàng)業(yè)孵化。我市投資180億元建成了20個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房2億平方米。對入駐的創(chuàng)業(yè)主體提供15-2000平方米的店鋪或廠房，優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款和商業(yè)貸款支持，現(xiàn)場辦理稅費(fèi)減免、房租水電補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)，提供全方位服務(wù)。目前，全市創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范園區(qū)已吸納4700名創(chuàng)業(yè)主體入駐。三是抓環(huán)境優(yōu)化。近年來，我市相繼開展了效能提升年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年、執(zhí)行力提升年等活動，以建設(shè)服務(wù)型政府為抓手，堅(jiān)持全面清理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，行政審批事項(xiàng)由2008年的300項(xiàng)精簡到目前的192項(xiàng)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

四、以全民創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，努力壯大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。推動全民創(chuàng)業(yè)核心在于培育更多更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)主體。我們采取“催、激、回、育、帶”等措施，鼓勵(lì)扶持各類群體積極投身創(chuàng)業(yè)，不斷壯大創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。一是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，催生一批。放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，催生了年銷售額在2千萬元以上的企業(yè)1240家、高新技術(shù)企業(yè)25家，民營經(jīng)濟(jì)已占全市經(jīng)濟(jì)總量的70%、稅收的80%、出口創(chuàng)匯的90%以上。二是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，激活一批。充分發(fā)揮許昌交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)物流、花卉苗木、文化旅游等特色服務(wù)業(yè)。全市在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的主體已達(dá)到6.5萬戶，占全市總量的42%。三是大力推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，回流一批。制定優(yōu)惠政策，加大信貸支持力度，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全市62萬在外務(wù)工人員中，已有1.5萬人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資超過20億元，吸納就業(yè)近8萬人。四是實(shí)行分類培養(yǎng)，孕育一批。人社、農(nóng)業(yè)、科技等部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取包培訓(xùn)、包指導(dǎo)、包融資、包場地、包環(huán)境等措施，分類培育大學(xué)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、科技人員等創(chuàng)業(yè)主體2.2萬人。五是堅(jiān)持典型引路，帶動一批。每年組織召開創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會，組織創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)示范商戶巡回演講，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)結(jié)對幫扶活動，通過先進(jìn)典型的示范作用帶動一大批創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

五、以技能培訓(xùn)為手段，努力提升創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)者能力素質(zhì)的高低是創(chuàng)業(yè)成功的決定因素。2010年，我市與省人社廳簽署了《共同建設(shè)全民技能振興工程示范市框架協(xié)議》，為實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程提供智力支持和人才支撐。一是抓陣地，實(shí)施“1688”建設(shè)工程。即用3－5年時(shí)間，建設(shè)1所技師學(xué)院、6所縣辦技工學(xué)校、8所公共實(shí)訓(xùn)基地、80所就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心。目前，技師學(xué)院已建成投用，技工學(xué)校已建成2所、在建的1所，公共實(shí)訓(xùn)基地已建成2所，就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心已建成25所。二是抓培訓(xùn)，實(shí)施“百萬培養(yǎng)”計(jì)劃。5年內(nèi)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者100萬人，每年培訓(xùn)不低于20萬人。把培訓(xùn)范圍從城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸、培訓(xùn)對象從下崗失業(yè)人員向所有勞動者延伸、培訓(xùn)方式從課堂向創(chuàng)業(yè)全過程延伸，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。目前，全市共設(shè)立95家培訓(xùn)基地，兩年來累計(jì)開展各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)40萬人（次）。三是抓幫扶，實(shí)施創(chuàng)業(yè)助推行動。加大創(chuàng)業(yè)跟蹤幫扶服務(wù)力度，為每名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員建立信息檔案，及時(shí)收集反饋信息，指定專人“一對一”跟蹤服務(wù)，組織專家服務(wù)團(tuán)有針對性地開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率。

六、以健全機(jī)制為保障，大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍。我市高度重視國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，始終把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為第一民生工程，作為推動經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的源動力。市委、市政府專題研究創(chuàng)建工作，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，做到了創(chuàng)建工作優(yōu)先安排、資金優(yōu)先列支、問題優(yōu)先解決，真正實(shí)現(xiàn)了暢通無阻、一路綠燈。幾年來，我們堅(jiān)持把創(chuàng)建工作納入政府目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，并先后開展了弘揚(yáng)許昌創(chuàng)業(yè)文化、“百名創(chuàng)業(yè)明星”評選表彰、創(chuàng)業(yè)模范先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會等活動，在市內(nèi)主要媒體開設(shè)創(chuàng)建工作專欄，大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)政策家喻戶曉、創(chuàng)業(yè)理念深入人心。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為動力，全面提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，努力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：070513九臺營造親商創(chuàng)業(yè)環(huán)境

“教育實(shí)踐活動”逐漸升溫

九臺營造親商創(chuàng)業(yè)環(huán)境

本報(bào)訊（王麗娜 記者畢瑋琳）九臺市開展的“加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛”教育實(shí)踐活動，逐漸升溫，干部群眾聯(lián)手打造一流“親商創(chuàng)業(yè)”環(huán)境。

“企業(yè)還有哪些困難和問題,需要我們幫助解決?”星期一剛上班，九臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心工作人員，就來到域內(nèi)企業(yè)上門服務(wù)。這已成為他們每周的定例。長春恒拓模具有限公司從去年6月在九臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建廠，投資超千萬元的項(xiàng)目從審批到竣工，僅用了4個(gè)月時(shí)間。

“招資引資關(guān)鍵在于一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，‘親商’就是千方百計(jì)為投資者著想，讓投資者享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”這是九臺市上下的共識。市級領(lǐng)導(dǎo)到所包保民營企業(yè)現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)發(fā)展難題；工商、土地、建設(shè)等部門干部上門服務(wù)，建立投資興業(yè)綠色通道，為創(chuàng)業(yè)提供便利條件??涉企部門干部時(shí)時(shí)處處為投資興業(yè)者著想，做到急事急辦、特事特辦。

鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。全市開展了全民創(chuàng)業(yè)“四解”服務(wù)“六進(jìn)農(nóng)家”，5支工作隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)36支基層工作隊(duì)，進(jìn)入數(shù)百個(gè)村莊，為農(nóng)民送去創(chuàng)業(yè)政策、信息、法律知識以及具體有效的創(chuàng)業(yè)招法。市、鄉(xiāng)兩級全民創(chuàng)業(yè)宣講服務(wù)隊(duì)，以農(nóng)民喜聞樂見的方式，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100多個(gè)村，進(jìn)行宣講服務(wù)，場場爆滿。

在“親商創(chuàng)業(yè)”的大環(huán)境下，今年九臺市招商引資實(shí)現(xiàn)開門紅。一季度，投資3000萬元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目有13個(gè)，新建超億元的工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。

2007 年 5 月 13 日 星期 日頭版新聞

第五篇：淺議營造發(fā)展環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)市場發(fā)育程度和政府管理水平的綜合體現(xiàn)，決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，各級黨委、政府及其各職能部門抓經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的側(cè)重配置資源和管理企業(yè)等，轉(zhuǎn)到側(cè)重為各類經(jīng)濟(jì)主體營造良好的發(fā)展環(huán)境上來。企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展離不開資源，市委ＸＸ書記四月十日在我縣調(diào)研經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，資源是一個(gè)綜合性的概念，自然資源不行，軟環(huán)境建設(shè)好了，也是資源。市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，從某種意義上來講，就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好，哪里的經(jīng)濟(jì)就會充滿活力，就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素。那么要怎樣才能營造良好的發(fā)展環(huán)境呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面工作。

營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，提高政府管理和服務(wù)社會水平，是營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的首要任務(wù)。廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，能夠提高政府對社會的服務(wù)水平、管理效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。一是要要加快政府行政體制改革，全面創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制、管理方法和工作方式，使政府職能進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變到制定政策、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、實(shí)施監(jiān)督、社會管理以及提供公共服務(wù)等公共事務(wù)上來。二是要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識。必須把思想觀念從傳統(tǒng)的“重管理”徹底地轉(zhuǎn)變到“重服務(wù)”上來，依法行政，規(guī)范服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)水平。三是要大膽改革行政管理制度，努力推進(jìn)各方面的創(chuàng)新，從政府職能、辦事制度、工作程序等多方面為政府規(guī)范行政提供堅(jiān)實(shí)的法律和制度保障。四是要大力推行政務(wù)公開，加快“透明政府”建設(shè)的速度，勇于接受來自社會各方面的監(jiān)督，讓廣大群眾更廣泛地參與到政務(wù)環(huán)境建設(shè)中來。

營造公平公正的法制環(huán)境，增強(qiáng)政法隊(duì)伍執(zhí)行力，是營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要任務(wù)。我縣應(yīng)緊緊圍繞執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面開展社會治安綜合治理，不斷拓寬企業(yè)維權(quán)通道，廣泛深入開展法制宣傳，深入推進(jìn)基層民主建設(shè)，以此營造公平公正的法制環(huán)境。一是要以創(chuàng)建“平安蓬安”活動為契機(jī)，全面推進(jìn)社會治安綜合治理工作，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境。二是要拓寬企業(yè)維權(quán)渠道，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營，資本擴(kuò)張中的合法權(quán)益要得到充分的保護(hù)，不僅要得到政府不遺余力的支持，政法部門也要通過調(diào)解、強(qiáng)制執(zhí)行、專項(xiàng)整治等手段，建設(shè)系統(tǒng)的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的渠道進(jìn)一步暢通。三是要廣泛深入開展普法教育，教育全縣干部群眾知法、懂法、守法，無論是誰，都不得阻撓企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得侵害企業(yè)的合法權(quán)益，否則都要依法追究其責(zé)任，大家共同扶助企業(yè)成長壯大，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

營造規(guī)范守信的市場環(huán)境，提高全社會的信用度和美譽(yù)度，是營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重中之重。要牢固樹立“誠信至上”的理念，加快社會誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)對各類市場的監(jiān)管，窗口行業(yè)要實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，在全社會營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。一是要樹立“誠信政府”新形象，各級各部門要從自身做起，深化改革，全面推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，把依法行政和誠信服務(wù)有效結(jié)合起來，全面執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“承諾公示制”、“定期走訪制”等，做到“一切為投資者服務(wù)，一切讓企業(yè)滿意”，努力提高行政效率和服務(wù)水平。二是要增強(qiáng)全社會誠信意識和信用觀念，從小事做起，規(guī)范市民言行，重點(diǎn)糾正群體性不道德行為和企業(yè)信用缺失形象，營造公平、公正、有序的市場環(huán)境。

營造正確鮮明的輿論環(huán)境，加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，是營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的前提條件。正確鮮明的輿論環(huán)境，有利于資本聚集，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和洼地效應(yīng)；有利于我縣知名企業(yè)發(fā)展，展現(xiàn)示范效應(yīng)，吸引新的外來資本；有利于贏得口碑，形成地區(qū)的品牌效應(yīng)，提升區(qū)域競爭力。一是要進(jìn)行全方位、立體化的宣傳。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識到營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)競爭力的需要，是大力開展招商引資的需要，要教育廣大干部群眾人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投入到營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中來，共同為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。二是要通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督，破除部門利益、小集團(tuán)利益和個(gè)人利益至上的觀念，樹立人民群眾利益為重、大局為重的思想；破除“事不關(guān)己，高高掛起”的觀念，樹立“從我做起，我就是環(huán)境”的思想，破除懼艱怕難、無所作為的觀念，樹立無私無畏、大有作為的思想。三是要集中力量宣傳縣委、縣政府為營造發(fā)展環(huán)境的決策部署、政策和措施；宣傳改善發(fā)展環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型等，對內(nèi)凝聚力量，對外樹立形象，確保營造出良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

營造健康向上的人文環(huán)境，人文環(huán)境是一個(gè)地方物質(zhì)文明、政治文明和精神文明狀況的綜合反映，提高全縣人民的綜合素質(zhì)，是營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一個(gè)不可忽視的重要部分。由于受思想觀念、思維方式、見識視野、知識層次等方面的局限，部分群眾往往重眼前利益、輕長遠(yuǎn)利益，容易做出自認(rèn)為合情合理但卻是違法違規(guī)的行為，因而提高全縣人民的綜合素質(zhì)非常重要。一是要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，展開全民榮辱觀教育，認(rèn)真做好群眾的思想工作，增強(qiáng)群眾的大局意識、政策意識和法制意識。二是要依法打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，以弘揚(yáng)正氣，維護(hù)穩(wěn)定，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境,既是文明城市的特征，又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造良好環(huán)境的基本因素。有了安居樂業(yè)的生活環(huán)境，企業(yè)才引得進(jìn)，留得??；有了安居樂業(yè)的生活環(huán)境，干部群眾就能一心一意抓建設(shè)、謀發(fā)展。一是進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，努力改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，為企業(yè)生產(chǎn)管理人員提供舒適的生活環(huán)境。二是要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和社會保障體系，為企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民就醫(yī)、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等方面提供有力的保障，解決企業(yè)職工的后顧之憂，讓他們?nèi)陌哑髽I(yè)發(fā)展壯大。

營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境和發(fā)展始終是全球關(guān)注的重大問題。