第一篇：宏觀經(jīng)濟政策分析

宏觀經(jīng)濟政策分析

一、概念題

擠出效應(yīng)財政政策貨幣政策

二、單選題

1、貨幣供給增加使LM右移△m·1/k，若要均衡收入變動接近于LM的移動量，則必須是：

A、LM陡峭，IS也陡峭

B、LM和IS一樣平緩

C、LM陡峭而IS平緩

D、LM平緩而IS陡峭

2、下列哪種情況中增加貨幣供給不會影響均衡收入？

A、LM陡峭而IS平緩

B、LM垂直而IS陡峭

C、LM平緩而IS垂直

D、LM和IS一樣平緩

3、政府支出增加使IS右移Kg·G（Kg是政府支出乘數(shù)），若要均衡收入變動接近于IS的移動量，則必須是：

A、LM平緩而IS陡峭

B、LM垂直而IS陡峭

C、LM和IS一樣平緩D、LM陡峭而IS平緩

4、貨幣供給減少使LM曲線左移，若要均衡收入變動接近于LM曲線的移動量，則必須（）。A﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

B﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩；

C﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

D﹒LM曲線平緩而IS曲線陡峭。

5、貨幣政策如果（），則貨幣政策效應(yīng)較大。

A﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較大；

B﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較小；

C﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較小；

D﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較大。

6、當(dāng)（）時，增加政府購買不會導(dǎo)致均衡收入增加。

A﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

B﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

C﹒LM曲線平緩，而IS曲線垂直；

D﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩。

7、財政政策如果（），則財政政策效應(yīng)較小。

A﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較大；

B﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較小；

C﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較小；

D﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較大。

8、政府支出增加時，可能會使私人支出減少，這一效應(yīng)稱為（）。

A﹒替代效應(yīng)；

B﹒庇古效應(yīng)；

C﹒擠出效應(yīng)；

D﹒馬太效應(yīng)。

9、當(dāng)（）時，會產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

A﹒貨幣供給的下降提高利率，從而擠出了對利率敏感的私人投資；

B﹒對私人部門稅收的增加引起私人部門可支配收入和支出的下降；

C﹒政府支出增加使利率提高，從而擠出了私人部門的投資；

D﹒政府支出的下降導(dǎo)致消費支出的下降。

10、當(dāng)（）時，擠出效應(yīng)小。

A﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

B﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

C﹒LM曲線平緩，而IS曲線垂直；

D﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩。

11、下列哪種情況中“擠出效應(yīng)”可能很大？

A、貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率不敏感

B、貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率也敏感

C、貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率不敏感

D、貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率敏感

12、“擠出效應(yīng)”發(fā)生于：

A、貨幣供給減少使利率提高，擠出了利率敏感的私人部門支出

B、私人部門增稅，減少了私人部門的可支配收入和支出

C、所得稅的減少，提高了利率，擠出了對利率敏感的私人部門支出

D、政府支出減少，引起消費支出下降

13、擠出效應(yīng)越大，擴張性財政政策（）。

A﹒的乘數(shù)越大；

B﹒越難實施；

C﹒越有效；

D﹒越無效。

14、當(dāng)（）時，擠出效應(yīng)最大。

A﹒貨幣需求收入彈性不變，貨幣需求利率彈性趨于零；

B﹒貨幣需求收入彈性不變，貨幣需求利率彈性趨于無窮大；

C﹒貨幣需求收入彈性和貨幣需求利率彈性都趨于零；

D﹒貨幣需求收入彈性和貨幣需求利率彈性都趨于無窮大。

三、多選題

1、影響貨幣政策效應(yīng)的主要因素有：()。

A﹒邊際消費傾向大小；

B﹒投資需求對利率的反映程度；

C﹒擠出效應(yīng)大小；

D﹒貨幣需求對利率的反映程度。

2、（）貨幣政策乘數(shù)越大。

A﹒貨幣需求的利率彈性越小；

B﹒貨幣需求的利率彈性越大；

C﹒投資需求的利率彈性越大；

D﹒投資需求的利率彈性越小。

3、如果（），貨幣供給的變動對國民收入變動的影響大。

A﹒投資需求的利率彈性大；

B﹒投資需求的利率彈性小；

C﹒貨幣需求的利率彈性大；

D﹒貨幣需求的利率彈性小；

4、在古典區(qū)域內(nèi)，（）。

A﹒貨幣政策有效；

B﹒貨幣政策無效；

C﹒財政政策有效；

D﹒財政政策無效；

5、在凱恩斯區(qū)域內(nèi)，（）。

A﹒貨幣政策有效；

B﹒貨幣政策無效；

C﹒財政政策有效；

D﹒財政政策無效；

6、影響財政政策效應(yīng)的主要因素有：()。

A﹒邊際消費傾向大小；

B﹒投資需求對利率的反映程度；

C﹒邊際進口傾向大小；

D﹒貨幣需求對利率的反映程度。

7、（）財政政策乘數(shù)越小。

A﹒貨幣需求對利率變動越敏感；

B﹒貨幣需求對利率變動越不敏感；

C﹒投資需求對利率變動越敏感；

D﹒投資需求對利率變動越不敏感。

8、當(dāng)政府實行擴張性財政政策時，如果（），增加政府購買能使國民收入增加較多。A﹒投資需求的利率彈性大；

B﹒投資需求的利率彈性小；

C﹒貨幣需求的利率彈性大；

D﹒貨幣需求的利率彈性小。

9、下列敘述正確的是（）。

A﹒不論擠出效應(yīng)為多少，財政支出政策的效力都大于財政收入政策；

B﹒只要擠出效應(yīng)小于100%，政府支出的增加就能刺激國民收入的增加；

C﹒擠出效應(yīng)的大小與貨幣需求的利率彈性成反方向變動；

D﹒擠出效應(yīng)的大小與投資需求的利率彈性成同方向變動。

10、下列敘述正確的是（）。

A﹒在古典情況下，擠出效應(yīng)最大；

B﹒在流動性陷阱中，擠出效應(yīng)不存在；

C﹒凱恩斯學(xué)派認(rèn)為，要對付經(jīng)濟蕭條，宏觀財政政策比宏觀貨幣政策更有效；

D﹒如果利率水平處在流動性陷阱區(qū)域，貨幣政策是無效的11、擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策對產(chǎn)出的影響是（），對利率的影響是（）。

A．不確定B．上升C．確定D．下降

12、“古典”宏觀經(jīng)濟學(xué)的政策主張是：

A．不論價格水平多高，整個社會所能“提供”的國民收人均為它的充分就業(yè)的數(shù)值

B．執(zhí)行貨幣擴張政策的后果只會使物價上漲，解決不了實質(zhì)性問題，只會使價格發(fā)生波動

C．資本主義不會長期處于大量失業(yè)的狀態(tài)

D．不論總需求曲線怎樣移動，它僅會影響價格水平，不會影響國民收人

E．總供給曲線是一條垂直的線

四、簡述題

1、為什么貨幣需求對利率變動越敏感，投資需求對利率變動越不敏感時，財政政策效應(yīng)越大而貨幣政策效應(yīng)越小？

2、作圖說明為什么凱恩斯陷阱的存在會使貨幣政策無效。

3、說明影響“擠出效應(yīng)”的主要因素。

五、論述題

1．試用IS—LM模型說明擴張性貨幣政策效應(yīng)。

2．試用IS—LM模型說明擴張的財政政策效應(yīng)。

六、計算題

1．假設(shè)貨幣需求為L=0.20Y，貨幣供給量為200美元，C=90美元+0.8Yd，t =50美元，I=140美元-5r，g=50美元

（1）導(dǎo)出IS和LM方程，求均衡收入，利率和投資

（2）若其他情況不變，g增加20美元，均衡收入、利率和投資各為多少？

（3）是否存在“擠出效應(yīng)”？

2．畫兩個IS-LM圖形（a）和（b），LM曲線都是y=750美元+20r（貨幣需求為L=0.20y-4r，貨幣供給為150美元），但圖（a）的IS為y=1250美元-30r，圖（b）的IS為y=1100美元-15r

（1）試求圖（a）和（b）中的均衡收入和利率

（2）若貨幣供給增加20美元，即從150美元增加到170美元，貨幣需求不變，據(jù)此再作一條LM1曲線，并求圖（a）和（b）中IS曲線與這條LM1曲線相交所得均衡收入和利率。

（3）說明哪一個圖形中均衡收入變動更多些，利率下降更多些，為什么？

第二篇：中國宏觀經(jīng)濟政策分析

當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟政策分析

去年中國經(jīng)濟繼續(xù)以超高速度增長。驕傲的是，中國再次吸引了全世界的眼球，似乎正朝著其夢寐以求的世界強國的地位又邁進了一步。尷尬的是，幾乎所有的政府宏觀調(diào)控目標(biāo)，如降低增長速度、改變依靠出口和投資帶動增長的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、將更多的資源用于改善人民生活等等，都沒有能如期實現(xiàn)。中央政府的權(quán)威似乎并沒有人們想象的那么有效。這種尷尬的局面表明，中國政府的宏觀經(jīng)濟政策正面臨進退失據(jù)的困境。這種困境是當(dāng)前中國經(jīng)濟、社會中的三個難點問題的具體體現(xiàn)。

第一個難點是，經(jīng)濟增長的速度既高不得、又低不得。中國經(jīng)濟增長的模式，始終停留在一種外延式的增長陷阱之中。按照聯(lián)合國和世界銀行的綠色國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計口徑，如果將增長的環(huán)境和社會成本也考慮在內(nèi)，中國實際上是負(fù)增長。換一句話說，中國當(dāng)前的增長，是以破壞未來中國人民生存的自然和社會環(huán)境來實現(xiàn)的。這樣的增長，說好聽一點是借來的增長，說難聽一點是掠奪來的增長。這樣的增長一是沒有福利效果，二是不可能持續(xù)。解決這個問題的唯一辦法，就是把經(jīng)濟增長速度降下了，把經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)問題調(diào)整好。但是，中國目前有五六千萬的城鎮(zhèn)失業(yè)人口，還有兩億多的剩余農(nóng)村人口等待流向城鎮(zhèn)。經(jīng)濟速度一降下來，本已巨大的失業(yè)壓力就更大。中央政府似乎并不敢冒這個風(fēng)險。

第二個難點則涉及對外經(jīng)濟政策，那就是人民幣升值既快不得、又慢不得。去年，中國的外貿(mào)出口繼續(xù)以超高速度增長。外貿(mào)順差和國家的外匯儲備均達(dá)到歷史最高水平。作為世界第一位匯儲備大國，中國面對越來越強的國際壓力。人民幣不得不緩慢卻逐步地走向升值。人民幣匯率，如果拒不升值，不僅無法調(diào)整以出口帶動增長的不穩(wěn)定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；同時也意味著中國窮人繼續(xù)以低消費來補貼發(fā)達(dá)國家消費者的低物價。除此之外，由于購買外匯所發(fā)行的人民幣過量，中央銀行最終有可能失去對國內(nèi)貨幣政策的控制。但是，如果實現(xiàn)人民幣較快速度的升值，那么，中國低素質(zhì)的出口企業(yè)的國際競爭力就會遭到削弱，從而對國內(nèi)的失業(yè)問題和農(nóng)民工的收入分配帶來強烈的震撼。

。二十九年來，中國貧富之間的收入差距已經(jīng)達(dá)到了令人無法回避的程度。用來衡量收入分配差距的基尼指數(shù)，在中國已經(jīng)高達(dá)0.46。這個速度，不僅高于所有的發(fā)達(dá)國家，也高于大多數(shù)發(fā)展中國家。任其發(fā)展下去，社會走向崩潰只是遲早的事情。正因為如此，政府多次許諾要解決這一問題。不僅許愿要提高弱勢群體的收入，而且還許愿解決普通老百姓的醫(yī)療、社會保障等問題。許愿歸許愿，但是具體的措施卻是“只聽樓梯響，不見人下樓。”

從口頭上看，政府似乎是想從鄧小平的路線向左轉(zhuǎn)，使政策導(dǎo)向由“保護企業(yè)家、保護競爭”的“右導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“保護窮人、保護公平”的“左導(dǎo)向”。但是，沒有地方政府的支持，沒有企業(yè)家的支持，中央政府拿不出錢來實現(xiàn)對窮人的承諾。從企業(yè)家的口袋里搶錢、從地方財政掏錢，又怕影響他們推動經(jīng)濟的積極性，從而最終使得中央財政的收入下降。現(xiàn)在的麻煩是，諸多的許愿已經(jīng)將老百姓的期待值越提越高，但是資源困難仍然沒有解決的前景。由于中國政府在這三個難點面前舉棋不定，所以所有的宏觀調(diào)控政策都只能是進一步、退兩步，半心半意地蹣跚而行。這正是許多宏觀政策無法奏效的根本原因。更重要的是，中國沒有一個合理的政治框架，供不同的社會集團就社會難點問題進行有效的協(xié)商，從而尋求最有可能被社會各界接受的妥協(xié)方案。這種狀況正是各種經(jīng)濟和社會問題不斷積累，難點問題不斷惡化的根本原因。（選編）

第三篇：宏觀經(jīng)濟政策

2014年宏觀經(jīng)濟政策八大走向

一、深化改革：

經(jīng)濟政策的總綱

當(dāng)前我國改革的難點在于利益調(diào)整，改革涉及面寬，觸及利益層次深，風(fēng)險比較大，改革難度越來越大。為在改革中防止改革設(shè)計的“碎片化”，防止改革目標(biāo)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“應(yīng)急化”，防止推動主體的“部門化”。十八屆三中全會提出要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。在強化頂層設(shè)計的背景下，可以預(yù)計2014年的各項宏觀調(diào)控政策將緊緊圍繞制度建設(shè)、體制改革，即將短期政策融入長期改革之中，注重短期宏觀調(diào)控與重大制度建設(shè)相結(jié)合。

2014年，為更好發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，政府部門將進一步轉(zhuǎn)變職能尤其是下放權(quán)力落實好“三個一律”：凡是市場能夠調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，政府一律不再審批；凡是企業(yè)投資項目，除了關(guān)系國家安全、生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，不再審批；對必須保留的審批項目，凡是直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律交由地方和基層管理。

二、穩(wěn)中求進：

宏觀調(diào)控政策的主基調(diào)

2013年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.7%，高于7.5%的預(yù)期目標(biāo)，國民經(jīng)濟企穩(wěn)住并逐步向好，說明中央宏觀調(diào)控政策的科學(xué)和中央推動改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)來保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長的舉措是及時和有效的。因此，可以預(yù)計2014年的宏觀調(diào)控仍將保持穩(wěn)中求進的基調(diào)，即“明確區(qū)間，穩(wěn)定政策，重在改調(diào)，長短結(jié)合”。

“明確區(qū)間”是指中央仍可能會明確要守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限，守住防通脹的上限，以增強社會信心，穩(wěn)定社會預(yù)期。為改善民生，確保人民的就業(yè)、收入能夠增長，為改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會環(huán)境。

“穩(wěn)定政策”是指穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為市場主體創(chuàng)造一個可以預(yù)期的平穩(wěn)的政策環(huán)境，防止政策不當(dāng)變動對市場機制的干擾。在保持政策彈性的基礎(chǔ)上，盡量避免宏觀政策的波動。

“重在改調(diào)”就是在穩(wěn)定宏觀政策的前提下，向改革要動力，向開放要活力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的潛力，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強化經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

“長短結(jié)合”是指政策要既著眼于解決當(dāng)前問題，更著眼于為長期平穩(wěn)可持續(xù)的發(fā)展打造基礎(chǔ)，全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，抓住機遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩，著力防控地方債風(fēng)險，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

三、結(jié)構(gòu)性色彩更濃

積極財政政策的新內(nèi)涵

2014年雖然也強調(diào)政府的作用，也將繼續(xù)采取積極的財政政策，但是，其目的、內(nèi)涵和做法上將發(fā)生一些根本的變化，結(jié)構(gòu)性色彩將更濃，將從總量性的政策轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性的政策，從單純的經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟社會政策。結(jié)構(gòu)性減稅以及支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化力度會越來越大，政府將更多地提供公共服務(wù)，通過促進基本公共服務(wù)的均等化來提升社會的公平正義，財政政策更注重短期和中長期結(jié)合，服務(wù)全面深化改革大局。

一是加強和改善財政宏觀調(diào)控，促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。積極的財政政策和全面深化改革緊密結(jié)合，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，調(diào)整優(yōu)化國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。二是支持實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在確保國家糧食安全的前提下，支持農(nóng)業(yè)“休養(yǎng)生息”，提高國內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)產(chǎn)品國際供給能力，完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機制，支持精準(zhǔn)扶貧。三是完善財政投入體制機制，有效保障改善民生。按照守住底線、突出重點、完善制度的思路，完善機制，堵塞漏洞，規(guī)范運作，公開透明，千方百計把民生資金管好用好。四是積極推動城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。支持建立多元可持續(xù)的資金保障機制，按照推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的要求，完善相關(guān)財稅政策，并支持開展試點示范工作。五是切實加強地方政府性債務(wù)管理，修明渠、堵暗道，有效防控債務(wù)風(fēng)險。六是大力推進政府購買服務(wù)工作，促進政府職能轉(zhuǎn)變。

同時，加快現(xiàn)代財政制度的建設(shè)，一是改進預(yù)算管理制度，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理體制。預(yù)算編制和審查的重點由現(xiàn)在的收支平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策轉(zhuǎn)變。稅收將不再是預(yù)算確定的任務(wù)，而是轉(zhuǎn)為預(yù)期目標(biāo)，從而克服以往預(yù)算執(zhí)行中的“順周期”問題。建立跨預(yù)算平衡機制，通過實行中期財政規(guī)劃管理，強化其對預(yù)算的約束性，增強財政政策的前瞻性和財政可持續(xù)性。實施全面規(guī)范的預(yù)算公開，推進政策公

開，增強預(yù)算的透明度，讓公眾更好地了解預(yù)算。二是完善稅收制度。全面推進增值稅改革，建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、規(guī)范的消費型增值稅制度，消除重復(fù)征稅問題。調(diào)整消費稅制度征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，進一步發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)功能。加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐，減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費，清費立稅，提高保有環(huán)節(jié)的稅收。推進資源稅從價計征改革，推動資源環(huán)境保護費改稅，進一步發(fā)揮稅收促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的作用。加快完善個人所得稅征管配套措施，逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。完善國稅、地稅征管體制，特別是征管職能劃分，充分發(fā)揮中央、地方兩個積極性。三是建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。在明晰政府間事權(quán)劃分的基礎(chǔ)上，界定各級政府間的支出責(zé)任，明確劃分政府間收入，再通過轉(zhuǎn)移支付等手段調(diào)節(jié)上下級政府、不同地區(qū)之間的財力分配，補足地方政府履行事權(quán)存在的財力缺口，實現(xiàn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。

四、增強前瞻性、針對性和協(xié)同性：

穩(wěn)健貨幣政策的基本取向

從本次審計署債務(wù)審計結(jié)果看，今明兩年是地方政府性債務(wù)償還的高峰期，到2015年末需要償還的債務(wù)占比達(dá)到53.9%，這意味著地方政府借新還舊、再融資的壓力較大，加之地方融資平臺自身產(chǎn)生現(xiàn)金流的能力較弱，將不可避免導(dǎo)致流動性風(fēng)險上升。雖然債務(wù)總體可控，但局部信用風(fēng)險不排除一觸即發(fā)的可能，這就使央行面臨兩難局面。央行既希望通過信用事件來降低金融領(lǐng)域風(fēng)險偏好，又要防控局部信用風(fēng)險上升成為全局風(fēng)險的可能，因為一旦引發(fā)系統(tǒng)性信用風(fēng)險，資產(chǎn)價格的大幅收縮必將刺破金融泡沫。今年的目標(biāo)既要保持經(jīng)濟增長平穩(wěn)，又要化解金融領(lǐng)域風(fēng)險，還要為改革留出充分的空間。因此，央行工作會議對貨幣政策的定調(diào)是“增強調(diào)控的前瞻性、針對性和協(xié)同性”，替換了2013年強調(diào)的“保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”。

2014年，預(yù)計央行將通過綜合運用存準(zhǔn)率、正逆回購、央票、短期流動性調(diào)節(jié)工具等貨幣政策工具，保持合理的流動性狀況，穩(wěn)定市場主體預(yù)期，滿足實體經(jīng)濟資金需求。

與此同時，金融市場化改革將進一步深化。中國金融市場化改革在2013年取得實質(zhì)突破，2013年7月，中國全面放開了人民幣貸款利率管制，這是近年來國內(nèi)利率市場化改革取得的重要進展。目前，中國貨幣市場利率、債券市場利率、外幣存貸款利率已先后實現(xiàn)市場化，只有人民幣存款利率有上限管理。也就是說，在利率市場化方面，今后改革剩下的問題在于如何推進存款利率市場化改革。目前來看，業(yè)界呼吁多年的存款保險制度有望于2014年推出。目標(biāo)是通過利率、人民幣匯率市場化以及開放資本賬戶來建立市場導(dǎo)向型的金融價格體系。

五、區(qū)別對待、公平競爭：

區(qū)域政策的特點

我國一系列區(qū)域戰(zhàn)略與政策的實施促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強了經(jīng)濟整體活力，區(qū)域增長格局已出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。2014年，實行區(qū)別對待仍是完善區(qū)域政策體系的基本方向，完善并創(chuàng)新區(qū)域政策，縮小政策單元，重視跨區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策精準(zhǔn)性。

為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，2014年，將加快制定優(yōu)先推進西部大開發(fā)的政策性文件，啟動實施新一輪退耕還林工程、擴大退牧還草范圍。加快出臺全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，統(tǒng)籌推進全國老工業(yè)基地和城區(qū)老工業(yè)區(qū)更新改造，促進全國資源型城市和獨立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實中部崛起戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持前海、南沙、橫琴、平潭等重大平臺建設(shè)，抓緊制定促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策。同時，我國將打破行政區(qū)劃限制，推進沿海、沿江、沿邊、沿路橋的軸線開發(fā)，帶動更大范圍的腹地發(fā)展。依托長江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶，推進泛珠三角區(qū)域合作，支持武漢、長株潭、環(huán)鄱陽湖等長江中游城市群一體化發(fā)展。促進中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。深入推進首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，加快環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。推動云南、廣西等地向南亞、東南亞開放，支持西北地區(qū)向西開放，著力培育中西部地區(qū)新的經(jīng)濟支撐帶。為增強欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力，還將推進對口支援，支持西藏、新疆和四省藏區(qū)等跨越式發(fā)展，落實扶持革命老區(qū)振興發(fā)展的規(guī)劃和政策，實施好集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。

在注重區(qū)別對待的基礎(chǔ)上，也將更加注重公平，即將實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。通過體制創(chuàng)新和法律保障，實現(xiàn)不分區(qū)域、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、公私、貧富，一視同仁地實施財政、金融等公共政策；加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本公共服務(wù)投入力度，推進教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等公民享有的同權(quán)化；加大水、電、路、氣、房等民生工程建設(shè)投入，讓不同地區(qū)的人民群眾享有大體相當(dāng)?shù)墓不A(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

與此同時，稅收優(yōu)惠將與區(qū)域規(guī)劃脫鉤。據(jù)統(tǒng)計，目前已出臺實施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策共有30項，同時還有一些正在申請的區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策項目。還有一些地方政府和財稅部門執(zhí)法不嚴(yán)或者出臺“土政策”，通過稅收返還等方式變相減免稅收，制造稅收“洼地”，嚴(yán)重影響了國家稅制規(guī)范和市場公平競爭。下一步，財政部門將扎實推進清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策工作，清理已出臺的稅收優(yōu)惠政策，對執(zhí)行到期的將徹底終止不再延續(xù)，對未到期限的將明確政策終止的過渡期，對帶有試點性質(zhì)且具有推廣價值的，將盡快轉(zhuǎn)化為普惠制，在全國范圍內(nèi)實施，今后原則上不再出臺新的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。

六、激活民間力量：

擴大內(nèi)需的著力點

擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，既是短期的政策著力點，也是中長期的戰(zhàn)略選擇。

就擴大消費而言，要擴大居民消費規(guī)模，優(yōu)化居民消費結(jié)構(gòu)，提升居民消費質(zhì)量，關(guān)鍵在于增強居民消費能力、改善居民消費預(yù)期。這就意味著需要推動實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，千方百計增加居民收入，建立居民收入持續(xù)增長長效機制，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，規(guī)范收入分配秩序，逐步形成合理的收入分配制度，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會群體之間的收入差距。2014年，擴大消費的重點將在信息消費領(lǐng)域。信息消費具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無污染、帶動作用強的特點，是近年來各個國家重點培育的新興消費熱點，也將成為我國擴大消費的重要著力點。

著力保持投資穩(wěn)定增長，重點將調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資，適當(dāng)減少可利用社會資金的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資，停止建設(shè)樓堂館所等投資，壓縮小型分散投資，重點支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目，集中力量辦大事。合理確定投向，主要是棚戶區(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè)，水利、中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程，核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級工程，教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老、食品藥品安全等社會事業(yè)和社會管理，少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域。在管好用好政府投資的同時，為民間投資拓展更大的市場空間，為民間投資創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，有效釋放民間投資潛力。

七、以人為本：

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心

積極穩(wěn)妥扎實推進新型城鎮(zhèn)化工作，一是推動規(guī)劃實施。修改完善國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃并盡快發(fā)布實施；二是出臺配套政策。推動出臺戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務(wù)等方面的配套政策；三是編制配套規(guī)劃。組織編制實施重點城市群發(fā)展規(guī)劃，各地因地制宜地編制和實施本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃；四是開展試點示范。圍繞建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制、降低行政成本的設(shè)市模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度，在不同區(qū)域開展不同層級、不同類型的試點；五是完善基礎(chǔ)設(shè)施。提高東部地區(qū)城市群綜合交通運輸一體化水平，推進中西部地區(qū)城市群內(nèi)主要城市之間的快速鐵路、高速公路建設(shè)，加強中小城市和小城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接。強化市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；六是發(fā)展城市群，優(yōu)化城市布局。著力優(yōu)化城市化布局和形態(tài)，培育并引導(dǎo)城市群發(fā)展，完善大中小城市結(jié)構(gòu)，強化綜合運輸交通網(wǎng)絡(luò)的支撐，優(yōu)化城市群內(nèi)部的城市分工協(xié)作。

八、集約用地、保護農(nóng)民利益：

土地政策的主要方向

2014年，國土資源部將會全面推行節(jié)約集約用地政策，用地規(guī)模實施總量控制和減量供應(yīng)，加大存量建設(shè)用地供應(yīng)，減少新增建設(shè)用地。全面開展土地集約利用評價，細(xì)化各類用地標(biāo)準(zhǔn)。在全面總結(jié)各地征地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)行征地制度，縮小征地范圍，進一步規(guī)范征地程序，著力于建立完善多元保障機制。逐步縮小劃撥用地范圍，以公平、公開、有償?shù)姆绞脚渲猛恋刭Y源，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)用地有償使用，清理存量劃撥用地，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同用地類型提供不同的有償使用方式，彌補一次性收取地價款單一方式的不足。提高工業(yè)用地價格，減少工業(yè)用地，適當(dāng)增加居住用地供應(yīng)。落實十八屆三中全會提出“對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”的要求，研究起草《不動產(chǎn)登記條例》、《不動產(chǎn)登記辦法》等規(guī)章制度，整合建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，做好國家層面有關(guān)不動產(chǎn)登記銜接工作。

特別是，在土地政策中要保護農(nóng)民的利益。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。依法保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，保障宅基地的用益物權(quán)，完善宅基地管理制度，探索宅基地上的農(nóng)民住房的財產(chǎn)性收益的路子。（執(zhí)筆：胡少維）

第四篇：第十五章宏觀經(jīng)濟政策分析

第十五章宏觀經(jīng)濟政策分析

一、名詞解釋

1.財政政策.貨幣政策

3.擠出效應(yīng).貨幣幻覺

二、判斷題

1.在LM曲線不變時，IS曲線斜率的絕對值越大，財政政策效果就越大。

2.在IS曲線不變時，LM曲線的斜率越大，財政政策效果就越小。

3.當(dāng)一項擴張性財政政策不會使利率上升很多,或利率上升對投資影響較小時,該財政政策對總需求的影響就有較強的效果.4.LM 曲線水平而IS曲線垂直，則財政政策十分有效，貨幣政策完全無效。

5.LM曲線水平而IS曲線垂直的情況，被稱為凱恩斯主義極端。

6.在非充分就業(yè)的經(jīng)濟中，政府實行擴張性財政政策對私人投資沒有“擠出效應(yīng)”。

7.投資需求對利率變動越敏感,IS曲線越平坦,財政政策的擠出效應(yīng)就越大。

8.在凱恩斯主義極端情況下，政府支出的“擠出效應(yīng)”為零，財政政策十分有效。

9.在LM曲線形狀基本不變時，IS曲線越平坦，貨幣政策效果越大。

10.一項擴張性的貨幣政策如果能使利率下降較多，并且利率的下降能對投資有較大的刺激作用，則這項貨幣政策的效果就較強。

11.在古典主義極端情況下，財政政策完全無效，而貨幣政策十分有效。

12.為了克服衰退，政府應(yīng)采取擴張性的財政政策，而為了減少政府支出的“擠出效應(yīng)”，必須同時采用“適應(yīng)性”貨幣政策。

13.經(jīng)濟繁榮時，緊縮性的貨幣政策效果較理想。

三、選擇題

1.若IS曲線的斜率不變，LM曲線的斜率越大，則

A財政政策的擠出效應(yīng)越大B財政政策的效果越大

C財政政策的擠出效應(yīng)越小D財政政策的效果越小

2.政府購買增加使IS曲線右移，若要使均衡收入變動量接近于IS曲線的移動量，則必須

AIS曲線平緩而LM曲線陡峭BIS曲線陡峭而LM曲線垂直

CIS曲線垂直而LM曲線平緩DIS曲線和LM曲線一樣平緩

3.在LM曲線的凱恩斯區(qū)域

A財政政策無效B貨幣政策無效

C財政政策有效D貨幣政策有效

4.下面幾種情況中，“擠出效應(yīng)”可能很大的是

A 貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率也敏感

B 貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率不敏感

C 貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率敏感

D 貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率也不敏感

5.下列哪種情況中，增加貨幣供給不會影響均衡收入

AIS曲線平緩而LM曲線陡峭BIS曲線陡峭而LM曲線垂直

CIS曲線垂直而LM曲線平緩DIS曲線和LM曲線一樣平緩

6.當(dāng)經(jīng)濟發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹時，可采用的政策是

A緊縮性財政政策和緊縮性貨幣政策

B擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策

C緊縮性財政政策和擴張性貨幣政策

D擴張性財政政策和擴張性貨幣政策

四、計算題

教材8、11題

五、簡答題

1.擠出效應(yīng)的大小受哪幾個因素影響？如何影響？

2.如果社會已是充分就業(yè)，現(xiàn)在政府想要改變總需求的構(gòu)成，增加私人投資和減少消費，但總需求不許超過充分就業(yè)水平。這需要什么樣的政策組合？運用IS—LM圖形表示你的政策建議。

3.假定政府要增加政府購買，試用IS-LM模型說明采用什么樣的政策配合可以減少擠出效應(yīng)。

六、分析論述題（要求學(xué)生根據(jù)所提供的資料分析相關(guān)問題，以下只有問題，具體資料適時調(diào)整，建議大家了解一些從金融危機至今我國宏觀經(jīng)濟形勢的變化，以及采取的相關(guān)政策措施）

1.試用IS-LM模型分析財政政策和貨幣政策效果。

2.假定政府考慮用以下兩種緊縮政策：一是取消投資津貼，二是增加個人所得稅。試用IS-LM模型和投資需求曲線表示這兩種政策對收入、利率和投資的影響。

3.用IS—LM模型說明為什么凱恩斯主義強調(diào)財政政策的作用而貨幣主義學(xué)派強調(diào)貨幣政策的作用。

判斷題選擇題答案

判斷題：1-5 √ √ √ √ √6-10× √ √ √ √11-13√ √ √選擇題：1-6ADCBCCCA

第五篇：1933年美國宏觀經(jīng)濟政策分析

1933年美國經(jīng)濟政策分析

院系:經(jīng)濟與管理學(xué)院班級：2012級8班

姓名：學(xué)號：

前言：眾所周知，1929-1933年爆發(fā)的經(jīng)濟大危機極大地影響了美國乃至世界資本主義經(jīng)濟發(fā)展。這場大危機以及在危難關(guān)頭上任的總統(tǒng)羅斯福所施行的“新政”都給世人留下了難以磨滅的印象。而本文將從這場大危機爆發(fā)的背景開始探究，重點關(guān)注羅斯福“新政”的財政政策和貨幣政策，并采用綜合分析的方法加以分析。最后根據(jù)政策取得的效果給予分析評價，得出結(jié)論，哪些是我們今天面臨的相似狀況，而又應(yīng)當(dāng)借鑒反思些什么。本文的最后會一一給出結(jié)論。

正文

政策實施背景

1929年10月24日，在美國歷史上被稱為“黑色的星期四”。在此之前的 1929 年夏天，美國還是一片歌舞升平，夏季的三個月中，美國通用汽車公司股票由 268 上升到391, 美國鋼鐵公司的股票從165上升到258，人們見面時不談別的，只談股票，直至9月份，美國財政部長還信誓旦旦地向公眾保證：“這一繁榮的景象還將繼續(xù)下去”。但是，10月24日這一天，美國金融界崩潰了，股票一夜之間由5000多億美元的頂巔跌入深淵，使5000多億美元的資產(chǎn)，一夜間，化為烏有，價格下跌之快，連股票行情自動顯示器都跟不上趟，股票市場的大崩潰導(dǎo)致了持續(xù)四年的經(jīng)濟大蕭條，從此，美國經(jīng)濟陷入了經(jīng)濟危機的泥淖，以往蒸蒸日上的美國社會逐步被存貨山積、工人失業(yè)、商店關(guān)門的凄涼景象所代替。86000 家企業(yè)破產(chǎn)，5500 家銀行倒閉，全國金融界陷入窒息狀態(tài)，千百萬美國人多年的辛苦積蓄付諸東流，GNP 由危機爆發(fā)時的 1044億美元急降至 1933 年的742億美元，失業(yè)人數(shù)由不足 150 萬猛升到 1700 萬以上，占整個勞動大軍的四分之一還多，整體經(jīng)濟水平倒退至 1913 年。農(nóng)產(chǎn)品價值降到最低點，農(nóng)民將牛奶倒入大海，把糧食、棉花當(dāng)眾焚毀的現(xiàn)象屢見不鮮。

當(dāng)經(jīng)濟危機來臨時，胡佛政府驚惶失措，一籌莫展。盡管胡佛總統(tǒng)也采取了一些反危機的措施，但這些措施始終沒有能夠使美國擺脫經(jīng)濟危機，并沒有解決隨之而來的社會經(jīng)濟問題。主要原因是胡佛總統(tǒng)仍然堅持“自由放任”的傳統(tǒng)經(jīng)濟政策，等待經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，結(jié)果致使經(jīng)濟危機更加嚴(yán)重，社會更加動蕩不安。到1933年初，美國已有半數(shù)的銀行倒閉，13萬家以上的企業(yè)破產(chǎn)，完全失業(yè)的人數(shù)達(dá)到了1 300萬。全國上下不滿情緒和要求改革的呼聲日益高漲，越來越多的人希望有一個強有力的政府，采取有效的政策，迅速改善經(jīng)濟狀況，使美國擺脫經(jīng)濟危機。當(dāng)時傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學(xué)對此束手無策，而此時的凱恩斯主義迎合了當(dāng)時的國家干預(yù)經(jīng)濟的需要。

正是在這樣的歷史背景下，富蘭克林·羅斯福總統(tǒng)以反對自由放任，主張加強政府對經(jīng)濟干預(yù)的競選宣言，在1932年的大選中，贏得絕大多數(shù)選民的支持，擊敗胡佛，于1933年3月就任第 32 屆美國總統(tǒng)。并在上任后采取了一系列的經(jīng)濟措施來緩解危機。

政策具體分析

經(jīng)濟政策是指國家或政府為了增進社會經(jīng)濟福利而制定的解決經(jīng)濟問題的指導(dǎo)原則和措施，是政府為了達(dá)到一定的經(jīng)濟目的而對經(jīng)濟活動有意識的干預(yù)。在經(jīng)濟大蕭條時,多采用擴張性的財政政策來增加總需求和擴張性的貨幣降低利率以克服“擠出效應(yīng)”。美國這一階段的政府政策以財政政策為主,貨幣政策為輔,但適當(dāng)?shù)呢泿耪邽樨斦甙l(fā)揮作用提供了必要的空間。尤其是采取了連續(xù)降息的貨幣政策,逐漸使得國內(nèi)的信貸市場復(fù)蘇,降低了企業(yè)的借貸成本,實體經(jīng)濟呈現(xiàn)出復(fù)蘇跡象。

由于大蕭條是由瘋狂投機活動引起的金融危機而觸發(fā)的，羅斯福做的第一件事是盡快恢復(fù)公眾對銀行的信任，改革首先從整頓銀行與金融業(yè)開始。下令銀行暫時休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；放棄金本位制；實行美元貶值；投資銀行與商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營；建立聯(lián)邦儲蓄保險公司；擴大聯(lián)邦儲備委員會（中央銀行）的權(quán)力；管制證券業(yè)。這些措施很快起到了恢復(fù)銀行信用的作用，促進了金融體系的正常運作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。這些非常措施，對收拾殘局、穩(wěn)定人心起了巨大的作用。到1933年4月，存回銀行的通貨已達(dá)10億美元。

羅斯福針對當(dāng)時的實際，順應(yīng)廣大人民群眾的意志，大刀闊斧地實施了一系列旨在克服危機的政策措施。他接受了凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)思想，實施了增加政府支出的擴張性財政政策來解決失業(yè)和擺脫蕭

條。首先，稅收負(fù)擔(dān)比較輕，盡管1934年和1936年羅斯福兩次增加對高收入階層的征稅，公司利潤稅占賬面利潤的比率也由1929年的13.7％增加到1939年的20％，但個人所得稅占個人收入的百分比卻由1929年的1．4％ 下降到1939年的1．2％。其次，通過建立社會保障制度使政府 財政的轉(zhuǎn)移支付大量增加，即主要是將一部分來自對高收入階 層和公司的課稅轉(zhuǎn)移到低收入階層。1929年各級政府間的轉(zhuǎn)移 支付額為2．5億美元，十年后1939年剔除通脹因素后增加到17 ．5億美元，為1929年的7倍，占GNP的比率由1929年的0．25％ 上升到1939年的2％，其中絕大部分用于社會保障和失業(yè)補償性 開支。最后，公共開支的增加和稅收負(fù)擔(dān)的相對穩(wěn)定，使各級政府財政的赤字逐年增加，公債發(fā)行量越來越多，當(dāng)時50％的 政府支出是靠公債融資來支撐的.一、財政政策

財政政策是政府變動稅收和支出以便影響總需求，進而影響就業(yè)和國民收入的政策。羅斯福擔(dān)任總統(tǒng)后的一系列擴張型財政政策,是推動美國經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇的重要力量。

為了解決社會保險制度的聯(lián)邦經(jīng)費來源問題，羅斯福破天荒地實行了一種按收入和資產(chǎn)的多寡而征收的累進稅。對 5 萬美元純收入和 4 萬美元遺產(chǎn)征收 31 ％，500 萬美元以上的遺產(chǎn)可征收 75 ％；公司稅過去一律是 13.75 ％，根據(jù) 1935 年稅法，公司收入在 5 萬美元以下的稅率降為 12.5 ％，5萬美元以上者增加為 15 ％。再有就是大規(guī)模的減稅。1933年后陸續(xù)頒布了大量具備收入再分配作用的稅收政策,大規(guī)模減少普通民眾的賦稅,同時適當(dāng)增加對高收入者的征稅。

總結(jié)美國這一階段所采取的財政政策可以做如下分類：需求類、救急類、調(diào)整轉(zhuǎn)型類、大力開展公共工程建設(shè)、對普通居民的臨時救濟、支持住房抵押市場,緩解居民債務(wù)、向福利國家轉(zhuǎn)型,以提振內(nèi)需環(huán)境保護和治理邊遠(yuǎn)地區(qū)開發(fā)建立社會保障制度、需求供給結(jié)合、救急類大規(guī)模減稅、供給端、救急類調(diào)整轉(zhuǎn)型類。如救濟關(guān)系經(jīng)濟命脈的重要公司和行業(yè)、增加政府支出,推行“以工代賑”，大力開展公共工程建設(shè)、，緩和社會危機和階級矛盾，增加就業(yè)刺激消費和生產(chǎn)；政府付款補貼，讓農(nóng)民縮減大片耕地，屠宰大批牲畜，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、對普通居民的臨時救濟、邊遠(yuǎn)地區(qū)開發(fā)、建立社會保障制度。向福利國家轉(zhuǎn)型,以提振內(nèi)需等。以及支持住房抵押市場,緩解居民債務(wù)。1933年6月通過了一項法案,設(shè)立了房產(chǎn)主借貸公司,通過發(fā)放長期的低息貸款,大大緩和了城市房產(chǎn)的抵押債務(wù)。政府補貼進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。1933年5月,通過了“農(nóng)業(yè)調(diào)整法”,成立的農(nóng)業(yè)調(diào)整局希望在農(nóng)業(yè)品的生產(chǎn)與消費之間建立和維持平衡,對閑置耕地進行補貼,來減少過剩和提高農(nóng)民的收入。該政策效果顯著。農(nóng)業(yè)凈收入從1932年的192800萬美元,增為1935年的460500萬美元。

二、貨幣政策

根據(jù)凱恩斯主義的觀點，貨幣政策是中央銀行通過控制貨幣供應(yīng)量以及通過貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)利率進而影響投資和整個經(jīng)濟來達(dá)到一定經(jīng)濟目的的行為。

為解決銀行貨幣荒，羅斯福委托各聯(lián)邦儲備銀行根據(jù)各銀行資產(chǎn)發(fā)行貨幣，授權(quán)復(fù)興金融公司用購買銀行優(yōu)先股票的辦法給它們提供流動資金；為了恢復(fù)群眾對銀行的信任，它規(guī)定由財政部整頓銀行，并監(jiān)督銀行的重新開業(yè)；財政部根據(jù)要求支持有支付能力的大銀行，淘汰了無償還能力的不健全銀行；為保護銀行儲備和阻止黃金外流，新政提出了禁止儲藏和輸出黃金。從 1933 年3月10 日宣布停止黃金出口開始，采取一個接一個的重大措施：4月5日，宣布禁止私人儲存黃金和黃金證券 , 美鈔停止兌換黃金;4月19日 , 禁止黃金出口，放棄金本位；6月5日，公私債務(wù)廢除以黃金償付；1934 年1月10日，宣布發(fā)行以國家有價證券為擔(dān)保的 30 億美元紙幣 , 并使美元貶值 40.94%。羅斯福還先后通過提供證券實情法、證券交易法及銀行法，即著名的格拉斯—斯特高爾法以加強對銀行、證券市場和貨幣的改革和管理。最終，美元與黃金脫鉤，美元貶值以刺激出口，美國放棄了金本位制。

效果評價

這一系列經(jīng)濟政策的實質(zhì)是在維護資本主義制度的前提下，對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)。通過政府行政力量，將集中起來的社會財富，向社會底層人員分散。從而使經(jīng)濟逐漸恢復(fù)平衡，促進經(jīng)濟恢復(fù)。

由于貨幣政策的局限性，在通貨膨脹的時期實行緊縮的貨幣政策可能效果比較顯著，但在經(jīng)濟衰退時期，尤其是美國大蕭條時期，實行擴張的貨幣政策效果就不明顯。所以這一時期的宏觀經(jīng)濟政策多為財政政策。但是通過美元貶值，也加強了美國商品對外的競爭能力的這些措施 , 對穩(wěn)定局勢 , 疏導(dǎo)經(jīng)濟生活的血液循環(huán)，產(chǎn)生了重要的作用。

1933年夏和1934年春，美國經(jīng)濟開始小幅度回升，1936年和1937年出現(xiàn)明顯的復(fù)興跡象，國民經(jīng)濟狀況得到顯著改善，到1940年，美國國民收入已恢復(fù)到1929年經(jīng)濟危機爆發(fā)前的水平，但失業(yè)問題仍然比較嚴(yán)重。在很大程度上緩和了美國的社會矛盾，改變了美國人的經(jīng)濟生活。在危機期間初步建立的社會保障體系，使社會相當(dāng)數(shù)量的成員首次享有法定的經(jīng)濟保護。從 1935 年開始，美國幾乎所有的經(jīng)濟指標(biāo)都穩(wěn)步回升，國民生產(chǎn)總值從 1933 年的 742 億美元又增至1939年的 2049 億美元，失業(yè)人數(shù)從 1700 萬下降至 800 萬 , 恢復(fù)了國民對國家制度的信心，擺脫了法西斯主義對民主制度的威脅，使危機中的美國避免出現(xiàn)激烈的社會動蕩，為后來美國參加反法西斯戰(zhàn)爭創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件，并在很大程度上決定了二戰(zhàn)以后美國社會經(jīng)濟的發(fā)展方向。到 1939 年，羅斯福總統(tǒng)實施的新政宏觀經(jīng)濟政策取得了巨大的成功。

羅斯福實行的一系列經(jīng)濟政策屬于凱恩斯主義的相機選擇的“需求管理”。特點：

1、以積極的財政政策，擴大財政支出，建水壩、修橋梁、開公路、鐵路等，帶動就業(yè)、刺激消費，為商品提供銷售市場并穩(wěn)定物價

2、貶值美元、擴大商品出口市場90年代我國也推行過類似經(jīng)濟政策，頗具效果。凱恩斯認(rèn)為，市場需求不足，政府必須想辦法提高居民的購買力，刺激消費；企業(yè)界沒有辦法擴大投資，政府必須擔(dān)當(dāng)起投資的責(zé)任。政府從哪里弄錢來投資呢？增加赤字財政。他認(rèn)為，在出現(xiàn)蕭條時政府應(yīng)當(dāng)減少稅收，增加支出，有意識地使預(yù)算出現(xiàn)赤字；當(dāng)通貨膨脹加劇時，政府增加稅收，緊縮財政開支，取得財政結(jié)余，償還蕭條時發(fā)出的債券。

結(jié)論

依靠市場可達(dá)到兩個市場同時均衡，但卻未必能實現(xiàn)充分就業(yè)均衡，尤其是在經(jīng)濟危機時期。為此，需要依靠國家運用財政政策和貨幣政策進行調(diào)節(jié)。通過以上分析，這兩種政策主要都是變動一個國家的總需求，從而達(dá)到消除失業(yè)和減少通貨膨脹，以便使國民收入快速而穩(wěn)定發(fā)展的目的。

羅斯福運用財政、信貸兩個杠桿對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，醫(yī)治市場經(jīng)濟自發(fā)機制所造成的生產(chǎn)過剩、供過于求的痼疾。政策重點是用需求帶動生產(chǎn)。辦法之一是實行赤字財政和發(fā)行債券，調(diào)動閑置資本用于生產(chǎn)和消費。辦法之二是增加貨幣供應(yīng)量，降低利率以刺激投資。這一系列經(jīng)濟政策措施實是加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)和管制。其結(jié)果是最終形成了國家壟斷資本主義。在他看來，資本主義制度不可動搖，而經(jīng)濟制度可以進行改造，改造的辦法就是運用政權(quán)的力量加以干預(yù)。對生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，私人壟斷資本到國家壟斷資本。這是資本主義國家一次面對危機，自我調(diào)整，干預(yù)經(jīng)濟的一個成功案例，這種對國家經(jīng)濟的全面干預(yù)，既是區(qū)別于以往資本主義統(tǒng)治政策的顯著特征，又是羅斯福新政影響中最為深遠(yuǎn)的一項。今天的我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待資本主義國家的改革和內(nèi)部調(diào)整。

在市場經(jīng)濟中，政府到底處于什么位置。危機來臨時，政府能做什么，該做什么。直到今天，這依然是個重要的問題。市場可以有效地篩選出強者，但他們無法保護弱者。因此保護公民基本權(quán)利，保障社會基本公正，政府責(zé)無旁貸。市場不是萬能，政府也不是。也許，從來就沒有無所不能的拯救者，我們必須以積極地心態(tài)和行動來適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場經(jīng)濟。在危機來臨時，始終堅持對外開放和自由貿(mào)易。每一次的經(jīng)濟危機到來之時,貿(mào)易保護作為一種討巧的政策,容易得到本國民眾的支持,表面上它確實能夠保護本國的制造業(yè)減少外來產(chǎn)品的沖擊,但從全球的福利水平來講,貿(mào)易保護政策帶來的必然是負(fù)效用,最終的結(jié)果便是從危機中恢復(fù)的時間被人為延長。目前貿(mào)易保護再次有抬頭之勢,美國政府開始頻頻在人民幣匯率問題上抨擊中國,同時奧巴馬的經(jīng)濟復(fù)興計劃中也包含了限定性采購美國貨這樣的條款。目前中國在對外貿(mào)易政策上并未采取激進政策,僅調(diào)高了部分商品的出口退稅率以鼓勵出口,這一政策方向是正確的,應(yīng)繼續(xù)堅持。長期而言不論是對全球經(jīng)濟的復(fù)蘇或是中國在世界貿(mào)易版圖中的公信力和影響力,都是有相當(dāng)益處的。

美國大蕭條后的宏觀經(jīng)濟政策政策運用對中國的啟示還有政府政策注意財政政策和貨幣政策的協(xié)同效應(yīng)。財政政策應(yīng)兼顧短期的應(yīng)急作用和長期的調(diào)整轉(zhuǎn)型作用。從美國的經(jīng)驗可以看到,美國在大蕭條后的政策并未僅僅著眼于應(yīng)急,幫助國家走出危機,而做到了兩者兼顧。目前我國已經(jīng)出臺的財政政策多數(shù)仍然是一種應(yīng)急之舉,通過投資拉動來保證GDP增長維持在較高水平,并提供足夠的就業(yè)機會,保證社會穩(wěn)定。誠然,這是當(dāng)務(wù)之急,政策思路亦無可厚非,但我們?nèi)詰?yīng)當(dāng)注意到中國若想擺脫過度依靠外需和投資拉動的經(jīng)濟增長模式,便一定要啟動內(nèi)需,尤其是龐大的農(nóng)村市場的內(nèi)需,而做到這一點難度遠(yuǎn)比增加投資大得多。