第一篇：對(duì)青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目、制約因素的調(diào)查!

對(duì)青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目、制約因素的調(diào)查

摘要:文章在對(duì)我國(guó)青年創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境的有利和不利因素的調(diào)查的基本上,借

鑒發(fā)達(dá)國(guó)家青年創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),提出建立多元化的青年創(chuàng)業(yè)資金體系、構(gòu)建與

完善創(chuàng)業(yè)的政策與法規(guī)扶持系統(tǒng)、由大眾媒體營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、發(fā)動(dòng)企業(yè)家參與扶

持青年創(chuàng)業(yè)等建議.關(guān)鍵詞: 青年創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境建設(shè)

促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略”是當(dāng)下高等教育之重任,為此，肩負(fù)人才

培養(yǎng)任務(wù)的高等學(xué)校要更新教育理念，以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為第一要?jiǎng)?wù)，積極構(gòu)建中國(guó)特色青

年創(chuàng)業(yè)教育模式，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育。因此，對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的關(guān)注與調(diào)查研究,既具有十分重

要的現(xiàn)實(shí)意義,也具有理論意義,要把該項(xiàng)利國(guó)利民的事情做好，就得進(jìn)行塌實(shí)的調(diào)查工作,基于此,筆者做了該項(xiàng)調(diào)查。

以往有關(guān)創(chuàng)業(yè)的研究大都將注意力放在了成功創(chuàng)業(yè)的資源獲取以及價(jià)值創(chuàng)造上，很少有

基于社會(huì)調(diào)查而對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)背景的有利與不利因素方面的研究。本著探究這一問(wèn)題的研究目的,筆者以問(wèn)卷調(diào)查的方式,從上海某區(qū)的三所不同類型的高校中，利用隨機(jī)抽樣的方

式,選取了300名參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程的學(xué)生中的100名,進(jìn)行集中問(wèn)卷調(diào)查和部分學(xué)生的訪談,又對(duì)已經(jīng)畢業(yè)兩年的5名青年進(jìn)行問(wèn)卷法和訪談法的調(diào)查,并通過(guò)這5位青年利用滾

雪球的方式調(diào)查了另外10名已經(jīng)就業(yè)并有過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的青年.還特別利用深度訪談的方式,對(duì)參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的3位創(chuàng)業(yè)成功人士進(jìn)行調(diào)查.并利用文獻(xiàn)資料法,參考國(guó)內(nèi)外關(guān)于青

年創(chuàng)業(yè)的法規(guī)等資料,進(jìn)行分析。問(wèn)卷分別以封閉式的題型調(diào)查影響青年人創(chuàng)業(yè)的社會(huì)有利

和不利因素有哪些方面,又以開(kāi)放式題型調(diào)查他們?yōu)榱擞欣谇嗄耆藙?chuàng)業(yè),對(duì)政府、社會(huì)團(tuán)體、媒體、企業(yè)界成功人士等各方面有些什么樣的建議。

通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的多因素統(tǒng)計(jì)分析, 將影響青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)因素,以

及這次調(diào)查的結(jié)果作如下描述和分析:

一、社會(huì)環(huán)境中對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的影響因素分析在關(guān)于創(chuàng)業(yè)的影響因素分析方面,我們統(tǒng)計(jì)出來(lái)的由高到低的排序是:宏觀政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)

業(yè)的社會(huì)輿論氛圍、創(chuàng)業(yè)青年的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)青年本身的意愿和能力。下面，筆者就這些

因素一一展開(kāi)闡述。

從排在第一位的影響青年創(chuàng)業(yè)的因素——宏觀政策方面來(lái)看。事實(shí)上，我國(guó)開(kāi)始逐步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的支持政策, 包括建立專項(xiàng)基金，提供小額貸款等降低青年創(chuàng)業(yè)門檻的系列配套政策措施。例如，國(guó)家工商總局根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了對(duì)2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)的優(yōu)惠政策。國(guó)家工商總局要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)不折不扣地落實(shí)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策，大力支持、促進(jìn)高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

但是,不可否認(rèn)的是, 我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的宏觀政策環(huán)境還存在種種不利因素,主要有：金融支持和政府政策，具體指的是政府直接支持、中央政府的創(chuàng)業(yè)政策、新企業(yè)審批、政府項(xiàng)目(政府項(xiàng)目中的服務(wù)型組織)、教育與培訓(xùn)(創(chuàng)業(yè)與工商管理教育)、研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移(研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移的條件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù))、商務(wù)環(huán)境(商務(wù)環(huán)境中為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的金融和非金融服務(wù))等方面。

從中可以看出中國(guó)的注冊(cè)審批程序很長(zhǎng)、而且繁瑣，這是制約我國(guó)青年創(chuàng)業(yè)的重要因素之一。我國(guó)政府于2002年開(kāi)始就出臺(tái)了各種鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但是由于有些政策很難操作，有些在執(zhí)行過(guò)程中走了樣，特別是在融資領(lǐng)域和稅收優(yōu)惠等關(guān)系到青年創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題上，創(chuàng)業(yè)青年并沒(méi)有享受到真正的扶持。

一位訪談對(duì)象說(shuō)到由山西勞動(dòng)保障部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容空洞而寬泛,都是些對(duì)他創(chuàng)業(yè)沒(méi)有針對(duì)性的內(nèi)容,培訓(xùn)的最終結(jié)果成了拿一張結(jié)業(yè)證書(shū)。當(dāng)他向培訓(xùn)師們?nèi)プ稍兙唧w的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí),培訓(xùn)師們給不出有見(jiàn)地和有實(shí)際操作性的建議。這就說(shuō)明目前的所謂創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),都還流于形式,變成了完成政府的任務(wù),甚至變相成為了某些組織賺取培訓(xùn)費(fèi)的手段。

還有一位曾經(jīng)從事原創(chuàng)音樂(lè)的制作的創(chuàng)業(yè)青年說(shuō)到,他的作品本想掛在網(wǎng)絡(luò)上作宣傳和推廣的,沒(méi)成想不出十天就被很多網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載,致使他想通過(guò)發(fā)行唱片的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想化為泡影。他的這個(gè)經(jīng)歷說(shuō)明我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做得不夠,甚至就根本還沒(méi)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)。他說(shuō)到,同樣是音樂(lè)創(chuàng)作人,香港詞作家林夕就能以他的作品的版權(quán)每年收獲上千萬(wàn)元的報(bào)酬。而大陸的音樂(lè)原創(chuàng)人卻常常被盜版和網(wǎng)絡(luò)里的濫用而分文未獲。日本青年創(chuàng)業(yè)教育研究專家佐佐木分析道,中國(guó)有三分之二的中小企業(yè)在三年內(nèi)消失,而美國(guó)青年創(chuàng)辦的中小企業(yè)的壽命要長(zhǎng)得多,這與兩個(gè)國(guó)家的政府為企業(yè)創(chuàng)造的生存環(huán)境的不同有關(guān)。

事實(shí)上,美國(guó)國(guó)會(huì)早在1953 年就專門成立了小企業(yè)管理局(SBA),幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的企業(yè)者創(chuàng)辦自己的企業(yè),并設(shè)立了白宮小企業(yè)委員會(huì)和國(guó)會(huì)小企業(yè)委員會(huì),協(xié)同SBA工作。SBA

有四項(xiàng)基本職責(zé)：融資渠道(商業(yè)融資)、企業(yè)扶植(教育、信息、技術(shù)支持和培訓(xùn))、政府項(xiàng)目承包(聯(lián)邦政府采購(gòu))、宣傳和維權(quán)(小企業(yè)之聲)。

據(jù)全球創(chuàng)業(yè)觀察項(xiàng)目(GEM)調(diào)查發(fā)現(xiàn),影響創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素主要是:金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目支持、教育與培訓(xùn)、研發(fā)轉(zhuǎn)化效率、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)入壁壘、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化和社會(huì)規(guī)范等九大方面。中國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在GEM的23個(gè)參與國(guó)家和地區(qū)中排在23位，屬于中下水平。

從鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)輿論氛圍這個(gè)排在第二位的因素方面來(lái)看（這項(xiàng)因素可分為公眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)、傳媒輿論與企業(yè)家的參與）。其實(shí)，當(dāng)今中國(guó)已成為創(chuàng)業(yè)的熱土,民眾的創(chuàng)業(yè)視野和思路漸寬,僵化和墨守成規(guī)的思想正在打破,契約意識(shí)正在形成,很多青年懷揣創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想,心存發(fā)家致富的愿景,攜手創(chuàng)業(yè)的青年群體已逐漸形成。

但是,從傳媒輿論方面看，中國(guó)社會(huì)尚未形成主流媒體聚焦和關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢(shì),比較具有影響力的各省市區(qū)的衛(wèi)星電視臺(tái)這一輿論平臺(tái)，還沉湎于“文藝氣”中。

從企業(yè)家的參與角度看,當(dāng)下的大多數(shù)企業(yè)家們不愿參與到青年創(chuàng)業(yè)的幫扶行列中來(lái),他們認(rèn)為這樣做耽擱了他們發(fā)財(cái)?shù)臅r(shí)間。在訪談幾位創(chuàng)業(yè)成功人士的過(guò)程中,筆者獲知,他們?cè)?jīng)想多邀請(qǐng)幾位比他們更成功的企業(yè)家參與到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的講座中來(lái),都被那些企業(yè)家們拒絕了,拒絕他們的企業(yè)家們說(shuō):有那閑心去培訓(xùn)大學(xué)生們創(chuàng)業(yè),不如多花點(diǎn)時(shí)間自己賺鈔票,搞教育是學(xué)校的事情,我們搞企業(yè)的人又沒(méi)義務(wù)非得去搞。

企業(yè)家們認(rèn)準(zhǔn)的是利益最大化,所謂的社會(huì)責(zé)任感對(duì)他們沒(méi)有約束力,政府門部也不能強(qiáng)迫他們參與到幫扶青年創(chuàng)業(yè)中來(lái),那么,我們是不是還有別的辦法吸引他們參與進(jìn)來(lái)呢?從第三位的影響因素，即有意愿創(chuàng)業(yè)青年的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)角度看。中國(guó)自古是個(gè)關(guān)系社會(huì),人情社會(huì),可是，大多數(shù)身處異地的大學(xué)生和畢業(yè)不久的青年人最缺乏的就是人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),如果沒(méi)有政府的政策支持,沒(méi)有社會(huì)組織的協(xié)助,沒(méi)有富有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家的扶持,沒(méi)有良性互動(dòng)的社會(huì)大環(huán)境的創(chuàng)業(yè)氛圍,他們的創(chuàng)業(yè)將會(huì)是舉步維艱的。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),對(duì)于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的影響程度這個(gè)問(wèn)題,在校生和已經(jīng)參加工作的青年的回答稍有不同,在校生認(rèn)為這是個(gè)影響程度非常大的因素,而參加工作的青年則認(rèn)為，這一因素并不是非常大。筆者對(duì)10位已經(jīng)參加工作并有過(guò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的青年進(jìn)行訪談時(shí),他們認(rèn)為,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)往往可以通過(guò)市場(chǎng)和工作中搭建起來(lái)。其中一位曾經(jīng)作過(guò)三年的液晶顯示屏產(chǎn)品銷售的青年,在第三年覺(jué)得他所在的公司的業(yè)務(wù)70%都是他建立起來(lái)的客戶,而老板并沒(méi)想到過(guò)給他股份,他就毅然離開(kāi)那家公司,尋找有資金的合伙人自己辦起了工廠,現(xiàn)在年銷售額已達(dá)1.5億。他說(shuō):在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里,市場(chǎng)比社會(huì)網(wǎng)絡(luò)更重要,而市場(chǎng)是可以通過(guò)自己的努力開(kāi)

拓的。

另外，從青年本身角度來(lái)看,調(diào)查發(fā)現(xiàn): 具有企業(yè)家的一般特質(zhì)的青年與具有主觀意愿的創(chuàng)業(yè)態(tài)度有顯著正相關(guān)影響；家庭背景、學(xué)歷水平均對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)態(tài)度有顯著負(fù)相關(guān)的影響；創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)團(tuán)體的經(jīng)歷對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)態(tài)度有顯著正相關(guān)影響；男生比女生創(chuàng)業(yè)態(tài)度強(qiáng)；理工科學(xué)生的創(chuàng)業(yè)態(tài)度強(qiáng)于其他專業(yè)學(xué)生；有創(chuàng)業(yè)大賽經(jīng)歷的學(xué)生其創(chuàng)業(yè)傾向強(qiáng)于沒(méi)有創(chuàng)業(yè)大賽經(jīng)歷的學(xué)生。

這些結(jié)果說(shuō)明，一部分青年還受我國(guó)幾千年來(lái)“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)教育觀念的影響，這些人認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)該在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)工作，而畢業(yè)后自我創(chuàng)業(yè)，尤其是在餐飲、咨詢等傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為是大學(xué)生個(gè)人能力差的表現(xiàn)、是找不到工作時(shí)的選擇。但從調(diào)查結(jié)果中顯示，有著從商背景的家庭的青年、覺(jué)得自己掌握了一定技術(shù)和本領(lǐng)的理工科學(xué)生、主動(dòng)參加過(guò)創(chuàng)業(yè)大賽的學(xué)生、更具有迎接挑戰(zhàn)心理的男生、學(xué)歷水平較高而更具自信心的青年,都在主觀方面比其他青年更有意愿參與到創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中來(lái)。

二 改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對(duì)策與建議

利用深度訪談的調(diào)查方法獲得的資料，結(jié)合其收集到的文獻(xiàn),就改善我國(guó)青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境方面的提出一些建議,概述如下:

政府要為青年創(chuàng)業(yè)大開(kāi)綠燈

不管是有意創(chuàng)業(yè)的青年還是受訪的企業(yè)家,他們一致認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)構(gòu)建與完善創(chuàng)業(yè)的政策、法規(guī)扶持系統(tǒng)。政府要積極鼓勵(lì)和扶持青年自主創(chuàng)業(yè)或團(tuán)體創(chuàng)辦小企業(yè)，為青年創(chuàng)業(yè)提供有利的政策環(huán)境,應(yīng)相應(yīng)成立為青年創(chuàng)業(yè)者提供資訊和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

有調(diào)查對(duì)象更明確提到,我國(guó)政府應(yīng)在制定扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策的同時(shí)制定具體的操作方案和實(shí)施細(xì)節(jié),如對(duì)在異地創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予戶口、檔案等方面的照顧，特別是對(duì)于到農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予更多的優(yōu)惠；降低大學(xué)生的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，減少創(chuàng)辦企業(yè)的注冊(cè)資金；減免工商、稅務(wù)等部門辦證的相關(guān)費(fèi)用，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

還有調(diào)查對(duì)象提議,政府應(yīng)進(jìn)一步完善有助于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境建設(shè)，特別是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，切實(shí)保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,政府應(yīng)組織設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，或者將政府的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐平臺(tái)和“孵化臺(tái)”，并減少創(chuàng)業(yè)園區(qū)的場(chǎng)地租金、加盟費(fèi)和保證金，降低大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)門檻。

借助大眾傳媒平臺(tái) 營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氣氛

有幾位受訪的熱心于青年創(chuàng)業(yè)的幫扶的企業(yè)家們建議,要讓青年創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),各省市區(qū)的衛(wèi)星電視臺(tái)應(yīng)該少些選秀節(jié)目和電視劇的播放,多些創(chuàng)業(yè)方面的專題節(jié)目。他們說(shuō)到,雖然我們已經(jīng)有了央視二套的“贏在中國(guó)” 等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)性的節(jié)目,但我們的電視臺(tái)可以策劃出更多更好的創(chuàng)業(yè)性的節(jié)目來(lái)。他們還提議,要讓扶持青年創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家和他們的企業(yè)顯聲揚(yáng)名,讓他們成為民眾最敬佩的人,媒體要對(duì)他們進(jìn)行報(bào)道,政府要給予他們以嘉獎(jiǎng)。這樣一來(lái),企業(yè)家們才不會(huì)只想悶聲大發(fā)財(cái),而會(huì)把扶持青年創(chuàng)業(yè)看作是與自己有關(guān)的事情來(lái)做。要讓企業(yè)家們意識(shí)到,如果民眾把幫扶青年創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家看成英雄了,他們的企業(yè)以及產(chǎn)品就可成為品牌,民眾對(duì)他們的回饋將是巨大的。

建立多元化的青年創(chuàng)業(yè)資金體系：

有幾位調(diào)查對(duì)象就創(chuàng)業(yè)青年的資金扶持方面提到:為了幫助創(chuàng)業(yè)青年緩解籌集創(chuàng)業(yè)資金的壓力，順利邁出創(chuàng)業(yè)的第一步，我國(guó)應(yīng)建立多元化的創(chuàng)業(yè)資金融資渠道。通過(guò)政府、銀行、社會(huì)三條渠道籌集創(chuàng)業(yè)資金和貸款，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，在基金籌集方式上，由于我國(guó)債券業(yè)和彩票業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，政府可以發(fā)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)債券以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)彩票。他們還提到,政府設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金主要是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需資金的不足部分提供一定比例的支持，并不是為其提供全部的資金支持，同時(shí)創(chuàng)業(yè)青年必須首先自籌部分資金，不足部分才可以向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金提出資助申請(qǐng)，這樣可以避免出現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)度依賴政府現(xiàn)象的出現(xiàn)。

總之，我們應(yīng)從法規(guī)和政策方面,組織保障和輿論氛圍的營(yíng)造方面,企業(yè)家的幫扶方面,青年人自身創(chuàng)業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力的鍛造方面,全方位去改善青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

院系：文理院

班級(jí)：計(jì)算101

姓名：李青青

學(xué)號(hào)：09

第二篇：關(guān)于對(duì)青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

關(guān)于對(duì)青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目、制約因素的調(diào)查。

關(guān)于對(duì)青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目、制約因素的調(diào)查。

Xxxxxxxxxx

摘要： 在這次的調(diào)查中，我采用實(shí)際詢問(wèn)的方式對(duì)創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行了采訪，調(diào)查了家鄉(xiāng)的社會(huì)情況，他們的學(xué)歷，社會(huì)經(jīng)歷，對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，看法，他們創(chuàng)業(yè)的主要項(xiàng)目方向，當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)情況，營(yíng)業(yè)情況。然后就調(diào)查情況有了一些想法，想了一些還不太成熟的解決方案。通過(guò)這次實(shí)際的調(diào)查，我真正明白了實(shí)踐調(diào)查的重要性，沒(méi)有實(shí)踐，一切理論都不是完全正確的，而且我明白了要想做成一件

事，必須刻苦努力，付出的汗水不會(huì)白流的。在與創(chuàng)業(yè)青年的交流中我知道，我需要在與人交流，說(shuō)話禮貌上提高，還有就是在以后的學(xué)習(xí)生活中著意培養(yǎng)自己的統(tǒng)籌全局意識(shí)。

關(guān)鍵詞:xx，青年，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)狀，制約因數(shù)，解決方案

正文：為了深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)觀察與專業(yè)學(xué)習(xí)、研究相結(jié)合，積極為大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)課題研究做準(zhǔn)備。在大學(xué)的第一個(gè)寒假里，我積極響應(yīng)院分團(tuán)委號(hào)召，參加了以社會(huì)調(diào)研為主的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在家鄉(xiāng)xxxxxxx等部門的幫助下，我調(diào)查了xx青年的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，他們創(chuàng)業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目，及制約他們創(chuàng)業(yè)的因素。

xx是山西省xx市的下屬縣，是國(guó)家級(jí)，省級(jí)貧困縣，一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全縣多山地，交通較為便捷，目前又有一條高速公路在建。在教育方面，相比xx其他地方來(lái)說(shuō)還是落后的。物價(jià)比較高。但這里的治安，衛(wèi)生，環(huán)境發(fā)面還是不錯(cuò)的。xx青年就生活在這樣的社會(huì)環(huán)境中。

xx的青年，雖然在近年來(lái)，受教育的程度有了明顯的提高，但大部分還是只接受了九年義務(wù)教育。在他們接受完初級(jí)教育后，一部分選擇外出打工，一部分選擇繼續(xù)深造，包括?？票究蒲芯可膶W(xué)歷教育，還有一部分選擇參軍等。當(dāng)他們年齡達(dá)到二十三歲，一部分人就選擇了自主創(chuàng)業(yè)。

先在社會(huì)上闖蕩了幾年的青年在談到創(chuàng)業(yè)時(shí)，認(rèn)為社會(huì)經(jīng)驗(yàn)告訴他們應(yīng)該從可以輕松入手的易于操作的項(xiàng)目開(kāi)始，例如餐飲，服裝買賣，裝修建材等。

我主要就在裝修建材方面的創(chuàng)業(yè)進(jìn)行闡述。

他們大都受教育程度不是很高，很多都的只接受了基本的九年義務(wù)教育，然后就外出打工，例如太原，榆次，陽(yáng)泉等。他們?cè)谕飧尚┍容^臟亂的活，從小受的苦累讓他們學(xué)會(huì)了勤勞，忍讓，寬容，誠(chéng)信，細(xì)心。在外打拼了幾年了他們?cè)谌〉靡恍┦杖牒缶突氐郊亦l(xiāng)。

在選擇裝修方面創(chuàng)業(yè)的會(huì)先去拜師學(xué)藝，在某個(gè)施工隊(duì)當(dāng)小工，找一個(gè)好師傅學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)施工注意事項(xiàng)，設(shè)計(jì)工藝，隊(duì)伍管理，賬務(wù)管理，相應(yīng)方面的國(guó)家規(guī)定法律法規(guī)。在這個(gè)過(guò)程中他們的活臟，累有時(shí)還要接受師傅的批評(píng)甚至是責(zé)罵，但他們都接受，因?yàn)樗麄兠靼走@些苦這些類都不會(huì)白受，這會(huì)為他們?nèi)蘸蟮膭?chuàng)業(yè)成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

待他們感覺(jué)自己可以的時(shí)候，就會(huì)去著手組織自己的施工隊(duì)伍，開(kāi)始的創(chuàng)業(yè)資金主要靠父母的自主，或者靠信貸。新一代的創(chuàng)業(yè)者更懂得營(yíng)銷，尤其是廣告宣傳的作用，不僅如此，他們還會(huì)以價(jià)格優(yōu)勢(shì)，時(shí)間優(yōu)勢(shì)等條件贏得雇主的好評(píng)。有時(shí)還會(huì)請(qǐng)雇主為自己宣傳，這樣口碑就傳開(kāi)了。

就他們的現(xiàn)狀，能一直穩(wěn)定保證裝修質(zhì)量的隊(duì)伍可以很好的在運(yùn)作中取得成功，而很多的隊(duì)伍不能堅(jiān)持，不能在施工質(zhì)量上保持高水準(zhǔn)。或是在賬務(wù)管理，人員配置上出了問(wèn)題，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

在建材銷售方面創(chuàng)業(yè)的青年，會(huì)先在相關(guān)的公司，商鋪打工。學(xué)習(xí)進(jìn)貨，存貨，出貨，資金管理，人員配置，宣傳，售后服務(wù)等一系列的行業(yè)經(jīng)營(yíng)注意事項(xiàng)。由于建材創(chuàng)業(yè)是一個(gè)入門資金要求較高的行業(yè)。所以他們大都依靠父母親戚的資助，還有就是有合伙人的投資。當(dāng)他們開(kāi)始自己的店鋪時(shí)，會(huì)用到自己學(xué)習(xí)到的，嚴(yán)格控制成本，較少流通成本。

在建材方面的，能經(jīng)營(yíng)的不錯(cuò)的，在成本控制，物流，產(chǎn)品售后做的比較好。

而很快失敗的對(duì)市場(chǎng)調(diào)查就有著明顯的不足，售后服務(wù)滯后，失敗在起跑線上。

總的來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，創(chuàng)業(yè)前相關(guān)方面知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查，人力資源管理，財(cái)務(wù)管理，人脈等是創(chuàng)業(yè)的主要制約因數(shù)。

1.創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金是創(chuàng)業(yè)者面對(duì)的第一個(gè)實(shí)際性的困難，他們沒(méi)有足夠的積蓄，只能向父母親戚挪借，或是通過(guò)向銀行借貸這種途徑，由于現(xiàn)在信貸難度大，自身的信用額度不夠，所以很少有人可以貸到款。

2.有了基本的資金，就開(kāi)始了市場(chǎng)調(diào)查，面對(duì)市場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的人選擇進(jìn)行實(shí)際的關(guān)于市場(chǎng)人員，產(chǎn)品，市場(chǎng)預(yù)計(jì)份額，市場(chǎng)飽和度的調(diào)查，而一些人就比較草率，隨便憑借自己打工時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，以及道聽(tīng)途說(shuō)，就匆匆上馬，慌慌張張開(kāi)始了自己的老板路。

3.人脈問(wèn)題是青年人最頭痛的事，初出茅廬的他們，雖有少許的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在建材裝修方面，主要的銷售消費(fèi)對(duì)象的中年人，也只有他們才有財(cái)力進(jìn)行房建。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，青年人只能堅(jiān)持，堅(jiān)持做下去，加大對(duì)自己的宣傳力度，或是借助親戚朋友的介紹，慢慢的拓展業(yè)務(wù)。

4.人力資源管理是這些沒(méi)有足夠知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的年輕人在經(jīng)營(yíng)中遇到的比較難以處理的問(wèn)題，處理的好的可以如魚(yú)得水，和員工團(tuán)結(jié)在一起，為自己的第一桶金打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。處理的不好，就雞飛蛋打，甚至員工還會(huì)破壞營(yíng)業(yè)，嚴(yán)重者導(dǎo)致關(guān)門歇業(yè)。

5.財(cái)務(wù)管理即成本管理是是是否可以加速發(fā)展的重要因數(shù)，成本控制的好，可以免去一些不必要的花銷，使自己的隊(duì)伍成長(zhǎng)高效迅速。如果成本控制的不好，會(huì)導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，資金周轉(zhuǎn)困難。新的貨不能很快購(gòu)進(jìn)，員工工資不能及時(shí)到位，導(dǎo)致施工的進(jìn)度減慢或停止。

面對(duì)這些問(wèn)題，我提出以下幾點(diǎn)建議：

1.對(duì)于創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，我認(rèn)為可以放寬信貸的準(zhǔn)入，設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)信貸中心，降低貸款利率?；蛘哂僧?dāng)?shù)氐呢?cái)政，勞動(dòng)等行政部門設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)幫助資金。

2.而對(duì)于人力資源管理，財(cái)務(wù)管理，市場(chǎng)調(diào)查等問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該有當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)管理的行政部門給予幫助，開(kāi)設(shè)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行系統(tǒng)全面的指導(dǎo)和培訓(xùn)。在他們經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，指導(dǎo)人員最好應(yīng)該不定期的去查看，去關(guān)注青年創(chuàng)業(yè)者的成長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。這樣就能及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)者遇到的問(wèn)題，給他們的成長(zhǎng)保駕護(hù)航，讓他們可以大膽的經(jīng)營(yíng)，放手大干一場(chǎng)。

3.對(duì)于最難解決的人脈問(wèn)題，我認(rèn)為可以采用艦隊(duì)模式，由當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)牽頭，其他的小企業(yè)跟隨，將市場(chǎng)進(jìn)行分割，幫助剛成立的公司在幼兒期好好成長(zhǎng)。而這樣會(huì)導(dǎo)致部分大企業(yè)的利益受損，所以需要財(cái)政的支持，對(duì)大企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。

4.因?yàn)閯倓倓?chuàng)立的企業(yè)真的很弱，所以行政部門可以降低對(duì)這些創(chuàng)業(yè)者的各種比如手續(xù)費(fèi)，工本費(fèi)，檢測(cè)費(fèi)用等。最主要的是在稅收上給予減免。

5.一切的進(jìn)步都是在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)的。所以加大對(duì)創(chuàng)業(yè)好處的宣傳，在全社會(huì)倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，形成一種創(chuàng)業(yè)的氛圍。在越來(lái)越多的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，搞活市場(chǎng)，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛餍瞧髽I(yè)的產(chǎn)生。在每一年的年底對(duì)相關(guān)的優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

結(jié)束語(yǔ)： 經(jīng)過(guò)一星期的訪問(wèn)，調(diào)查，終于生成了這份報(bào)告。在與青年創(chuàng)業(yè)者的交流中我知道了，每個(gè)人的生活都是不容易的，堅(jiān)持，樂(lè)觀是制勝法寶，對(duì)待創(chuàng)業(yè)，可以說(shuō)是戴著鐐銬跳舞，有很重的心理負(fù)擔(dān)，學(xué)會(huì)釋放壓力就必須學(xué)會(huì)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，細(xì)心，認(rèn)真，負(fù)責(zé)，服務(wù)到家，任勞任怨，對(duì)員工的寬容，對(duì)雇主的忍讓。說(shuō)話這是門藝術(shù)，說(shuō)的好收入頗豐，說(shuō)的不好，就有可能斷送自己的事業(yè)。成敗由細(xì)節(jié)決定。這些良好的品質(zhì)，是需要我在日后學(xué)習(xí)生活學(xué)習(xí)和注意提高的。

在調(diào)查過(guò)程中也出現(xiàn)了失誤和問(wèn)題，比如調(diào)查被訪的人數(shù)較少，不能向被訪者取得有效的數(shù)字統(tǒng)計(jì)資料，調(diào)查的行業(yè)范圍小，所調(diào)查的問(wèn)題較少，不能做到全面客觀的。在以后的調(diào)查中真正做好前期準(zhǔn)備工作，通過(guò)書(shū)籍網(wǎng)絡(luò)，對(duì)要調(diào)查的內(nèi)容范圍提前有一定的了解。多采取問(wèn)卷調(diào)查的形式，這樣就可以得到較詳實(shí)的數(shù)據(jù)，同時(shí)使所提到問(wèn)題多樣化，立體化。

謝辭：在這次調(diào)查中要感謝被調(diào)查的各位創(chuàng)業(yè)先鋒，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年。還有家鄉(xiāng)的工商局，勞動(dòng)人事保障局，統(tǒng)計(jì)局等部門的配合和幫助。祝愿大家新春愉快，身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！

第三篇：工業(yè)發(fā)展制約因素現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為使大家對(duì)xx工業(yè)發(fā)展有一個(gè)系統(tǒng)了解和全面認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握xx工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,由本局趙光義局長(zhǎng)牽頭，尹愛(ài)萍副局長(zhǎng)、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從20xx年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤(rùn)茶業(yè)、雄達(dá)木業(yè)、康豐公司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應(yīng)對(duì)措施，具體如下：

一、xx工業(yè)發(fā)展的基本情況

xx工業(yè)以沒(méi)收大田壩、漭水等地的私營(yíng)煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國(guó)有，沒(méi)收蔣家山豪紳用于偽造“半開(kāi)”的一臺(tái)發(fā)電機(jī)組建立第一個(gè)火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過(guò)五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，xx工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)制度不斷適應(yīng)國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、（柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠）、康豐糖業(yè)公司xx勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司xx紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達(dá)1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動(dòng)著全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，61個(gè)村民委員會(huì)，618個(gè)村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬(wàn)人口種植甘蔗。2008年縣內(nèi)共種植甘蔗達(dá)16394畝；

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立xx縣紅茶精制廠為起點(diǎn)，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹(shù)根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤(rùn)”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?；a(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年xx縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過(guò)資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬(wàn)元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無(wú)規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達(dá)4152 萬(wàn)元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊(duì)開(kāi)采七甲煤礦為標(biāo)志，發(fā)展成為露天開(kāi)采的紅星煤礦，井下開(kāi)采的崩龍?zhí)铩⑷A僑農(nóng)場(chǎng)等13戶煤炭開(kāi)采工業(yè)，2008年開(kāi)采煤炭36萬(wàn)噸，產(chǎn)值6515萬(wàn)元；

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸xx縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)了建筑建材業(yè)的發(fā)展；以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級(jí)、河西二級(jí)、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級(jí)水電站，2008年全縣水電裝機(jī)容量21255kw，年發(fā)電量達(dá)11192萬(wàn)度。

2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，樹(shù)立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.44億元，同比增29.76%；完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%；實(shí)現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，成為地方財(cái)政增長(zhǎng)和群眾增收的重要來(lái)源，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題和制約因素

1、存在問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?！耙蝗?、二少、三小、四低、五高”的問(wèn)題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動(dòng)。“二少”就是集團(tuán)企業(yè)和骨干企業(yè)較少?！叭　本褪钱a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)容量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重小。“四低”就是工業(yè)化程度低、資源合理開(kāi)發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低?！拔甯摺本褪秦?cái)務(wù)費(fèi)用高、生產(chǎn)成本高、運(yùn)輸成本高、能耗高、勞動(dòng)強(qiáng)度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè)，資源消耗大，經(jīng)濟(jì)效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來(lái)看，國(guó)家加大了投資增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控力度，財(cái)政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間受限制。中小企業(yè)融資困難，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低，企業(yè)規(guī)模小，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外，中小企業(yè)擔(dān)保體系也不健全，不能發(fā)揮擔(dān)保功能，缺乏強(qiáng)有力的資金支持。

（二）制約因素

一是能源制約。主要表現(xiàn)在工業(yè)項(xiàng)目落地難、生產(chǎn)投資成本較高，電力“瓶頸”制約、生產(chǎn)難以保障；二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。在少數(shù)干部群眾和企業(yè)主中認(rèn)識(shí)不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會(huì)發(fā)展，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想。有的缺乏領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，發(fā)展工業(yè)的思路不寬，找不到發(fā)展工業(yè)切入點(diǎn)和突破口，拿不出發(fā)展工業(yè)的具體措施和辦法。有的發(fā)展思路不清，沒(méi)有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮，發(fā)展工業(yè)只停留在會(huì)議和號(hào)召上，對(duì)工業(yè)安排部署得多，落實(shí)少，實(shí)際效果不明顯。企業(yè)自身投入不足、財(cái)政扶持和金融支持力度不大。三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才，員工素質(zhì)偏低，企業(yè)管理粗放，生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距，不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想，缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，只注重利益不思和諧，往往給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一些不必要的矛盾和障礙。四是機(jī)制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制，不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真面對(duì)，用科學(xué)發(fā)展的眼光，在發(fā)展中認(rèn)真加以解決，切實(shí)提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

三、應(yīng)采取的措施

面對(duì)存在的困難和問(wèn)題，有效克服各方面制約因素，必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和縣委十一屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)，一手抓工業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扶強(qiáng)龍頭，創(chuàng)建品牌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)2008年至2012年期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，尤其是抓好20xx年縣委政府和上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)：努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元，增長(zhǎng)15%；工業(yè)增加值5.6億元，增長(zhǎng)13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6.2億元；實(shí)現(xiàn)利稅5000萬(wàn)元，其中利潤(rùn)2000萬(wàn)元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。

為實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力克服各方面困難及制約因素，應(yīng)采取以下措施認(rèn)真加以解決。

一要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，搞好管理和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，拓寬融資渠道，加大對(duì)工業(yè)支持力度，努力為企業(yè)排憂解難。特別要關(guān)注開(kāi)工不足、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè)，不僅要關(guān)注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，也要關(guān)注中小企業(yè)、虧損企業(yè)，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，有針對(duì)性地采取措施，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，政策早到位，難題早解決。當(dāng)前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時(shí)期發(fā)揮好財(cái)政資金的帶動(dòng)的作用，積極為企業(yè)搭建好投融資平臺(tái)。

二要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，確保經(jīng)濟(jì)總量逐年增長(zhǎng)。加快立得硅項(xiàng)目建設(shè)，柯街110千伏變電站同步建成投入使用，確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級(jí)電站和大勐統(tǒng)河五級(jí)電站建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，加快卡灣二、三級(jí)電站和大勐統(tǒng)河三、四級(jí)電站建設(shè)。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達(dá)木業(yè)和樺東木業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。完成灣甸水泥廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目并投入生產(chǎn)，推進(jìn)建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目。力爭(zhēng)年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。

三要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，抓好節(jié)能降耗，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，認(rèn)真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，一要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理；三要抓住國(guó)家扶持政策機(jī)遇，加大環(huán)保的投入，加快污染治理項(xiàng)目建設(shè)，采取切實(shí)有效節(jié)能降耗措施，加大技術(shù)改造措施，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。確保單位gdp能耗控制在4%以下。

四要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報(bào)告》已通過(guò)市級(jí)評(píng)審。現(xiàn)在關(guān)鍵是進(jìn)一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報(bào)省政府，同時(shí)盡快成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，調(diào)配工作人員，啟動(dòng)整個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成兩個(gè)片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作，建立和完善園區(qū)管理辦法，開(kāi)展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲(chǔ)工作，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，搭建招商平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。

五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動(dòng)創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面，應(yīng)重點(diǎn)做好三件事：一是要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性；二是要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；三是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫：一是在主動(dòng)對(duì)接方面下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作；二是在引進(jìn)、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫；三是在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫，特別是生物資源開(kāi)發(fā)利用和硅精深加工上，要逐步與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)接軌。在具體工作中，重點(diǎn)是全面落實(shí)有關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備進(jìn)口等方面的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。確定一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策，營(yíng)造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，切實(shí)抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)，發(fā)展培育一批省市級(jí)品牌企業(yè)，提升一批省級(jí)品牌成為國(guó)家級(jí)品牌。

六要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保企業(yè)安全和效益同步增長(zhǎng)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和艱巨性，正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在重點(diǎn)抓好煤炭行業(yè)的專項(xiàng)整治和依法監(jiān)管的同時(shí)，抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅(jiān)持從嚴(yán)治企，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事，切實(shí)解決失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)禁各類安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全和效益同步增長(zhǎng)的目標(biāo)。

七要加大對(duì)外開(kāi)放工作力度。堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放水平。拓展對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)空間，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，要在繼續(xù)保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷增加多晶硅等高技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提高出口產(chǎn)品附加值；在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，重視發(fā)展加工貿(mào)易，提高加工貿(mào)易增值率。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，圍繞生物資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)開(kāi)展全方位合作，以優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是我們義不容辭的歷史責(zé)任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的xx發(fā)展“三大目標(biāo)，六大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全會(huì)精神，立足基礎(chǔ)，難中求進(jìn)，突破制約，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，整合要素，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：工業(yè)發(fā)展制約因素現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為使大家對(duì)**工業(yè)發(fā)展有一個(gè)系統(tǒng)了解和全面認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握**工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,由本局趙光義局長(zhǎng)牽頭，尹愛(ài)萍副局長(zhǎng)、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從2009年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤(rùn)茶業(yè)、雄達(dá)木業(yè)、康豐公

司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的存在問(wèn)題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應(yīng)對(duì)措施，具體如下：

一、**工業(yè)發(fā)展的基本情況

**工業(yè)以沒(méi)收大田壩、漭水等地的私營(yíng)煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國(guó)有，沒(méi)收蔣家山豪紳用于偽造“半開(kāi)”的一臺(tái)發(fā)電機(jī)組建立第一個(gè)火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過(guò)五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，**工業(yè)從無(wú)到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)制度不斷適應(yīng)國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、（柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠）、康豐糖業(yè)公司**勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司**紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達(dá)1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動(dòng)著全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，61個(gè)村民委員會(huì)，618個(gè)村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬(wàn)人口種植甘蔗。2008年縣內(nèi)共種植甘蔗達(dá)16394畝；

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立**縣紅茶精制廠為起點(diǎn)，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹(shù)根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤(rùn)”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?；a(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年**縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過(guò)資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬(wàn)元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無(wú)規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達(dá)4152 萬(wàn)元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊(duì)開(kāi)采七甲煤礦為標(biāo)志，發(fā)展成為露天開(kāi)采的紅星煤礦，井下開(kāi)采的崩龍?zhí)?、華僑農(nóng)場(chǎng)等13戶煤炭開(kāi)采工業(yè)，2008年開(kāi)采煤炭36萬(wàn)噸，產(chǎn)值6515萬(wàn)元；

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸**縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)了建筑建材業(yè)的發(fā)展；以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級(jí)、河西二級(jí)、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級(jí)水電站，2008年全縣水電裝機(jī)容量21255kw，年發(fā)電量達(dá)11192萬(wàn)度。

2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，樹(shù)立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.44億元，同比增29.76%；完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%；實(shí)現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，成為地方財(cái)政增長(zhǎng)和群眾增收的重要來(lái)源，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。

二、存在問(wèn)題和制約因素

1、存在問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?！耙蝗薄⒍?、三小、四低、五高”的問(wèn)題突出?！耙蝗薄本褪侨狈Υ笾行推髽I(yè)帶動(dòng)。“二少”就

第五篇：農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、制約因素及對(duì)策.

農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、制約因素及對(duì)策

促進(jìn)農(nóng)民增收是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，人民生活水平大幅度提高。但是從最近幾年的情況看，農(nóng)民收入增長(zhǎng)仍然比較緩慢，增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)，因此，我們應(yīng)認(rèn)真分析影響農(nóng)民增收的原因，積極尋求農(nóng)民收入健康穩(wěn)定增長(zhǎng)的對(duì)策和措施。

一、當(dāng)前農(nóng)民收入的基本狀況和特點(diǎn)

最近幾年來(lái)，隨著國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。就河南省來(lái)看，作為全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)民大省，在農(nóng)民收入方面表現(xiàn)的比較明顯。改革開(kāi)放30年來(lái)，河南農(nóng)民人均純收入從104.71元增加到4454.24元，與全國(guó)平均水平相比，由78.4%提高到93.6%，在全國(guó)各省區(qū)市的位次顯著提升。特別是近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和河南省委、省政府大力實(shí)施一系列支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，采取各種強(qiáng)有力的措施開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出前所未有的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2004年以來(lái)的五年間，河南農(nóng)民人均純收入實(shí)際增幅均超過(guò)7%，年均增長(zhǎng)9.4%；農(nóng)民人均純收入的增加額連續(xù)突破300元、500元、600元三個(gè)大臺(tái)階；尤其是2006年、2007年農(nóng)民收入增幅連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，農(nóng)民收入進(jìn)入了增速最快、增幅最大、增長(zhǎng)最穩(wěn)定的階段，成為改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。2008年，在受國(guó)際金融危機(jī)影響，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流、外出就業(yè)相對(duì)困難的情況下，河南農(nóng)民收入仍然保持了快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查，2008年河南農(nóng)民人均純收入達(dá)到4454.24元，比上年增加602.64元，增長(zhǎng)15.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.2%，成為改革開(kāi)放30年來(lái)增加額最多的一年。在2008年河南農(nóng)民人均純收入增加的602.64元中，主要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)自三個(gè)方面：一是家庭經(jīng)營(yíng)純收入。2008年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49.9%，占農(nóng)民人均純收入增加額的“半壁江山”。二是工資性收入。去年全省農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1500.01元，對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為38.5%，拉動(dòng)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)，在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。三是轉(zhuǎn)移性收入。去年全省農(nóng)民獲得的轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入人均為255.02元，比上年增加69.36元，增長(zhǎng)37.4%。尤其是農(nóng)民得到的補(bǔ)貼、救濟(jì)金等轉(zhuǎn)移性純收入人均為202.02元，增加69.02元，增長(zhǎng)51.9%，成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新力量。

二、當(dāng)前制約農(nóng)民收入增加的主要因素

第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，大路貨多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。二是一般性的品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是區(qū)域結(jié)構(gòu)高度雷同，產(chǎn)品品種在較大區(qū)域內(nèi)大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾相對(duì)突出，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾由總量為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)為主，從而致使大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相對(duì)過(guò)剩，出現(xiàn)“賣難”和價(jià)格下降。

第二，農(nóng)產(chǎn)品成本高。突出表現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲。盡管對(duì)農(nóng)民實(shí)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)，在很大程度上減輕了農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng)給農(nóng)民造成的損失，但仍然影響了農(nóng)民收益的持續(xù)增加。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升，導(dǎo)致了主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已普遍超出國(guó)際市場(chǎng)水平。其結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)空間越來(lái)越小，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間受到限制，使農(nóng)民增收受到很大制約。

第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)效率低。就河南的情況看，人均農(nóng)業(yè)資源占有水平低，人均耕地面積僅為1.1畝，約為世界平均的1/7，英國(guó)的1/80，美國(guó)的1/460；人均水資源占有量不足全國(guó)平均水平的1/5，加之實(shí)行家庭生產(chǎn)承包責(zé)任制，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分散，超小規(guī)模的生產(chǎn)模式導(dǎo)致了勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率低下，影響了農(nóng)民的增收。同時(shí)，廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低，導(dǎo)致采用農(nóng)業(yè)適用技術(shù)率不高，農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及，使農(nóng)民增收無(wú)力。

第四，非農(nóng)崗位就業(yè)不足。農(nóng)民的非農(nóng)收入主要來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城打工的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。隨著買方市場(chǎng)的形成和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體萎縮，增長(zhǎng)速度回落，經(jīng)濟(jì)效益低下，吸納就業(yè)能力明顯下降，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入增幅也隨之下降。與此同時(shí)，城市國(guó)有企業(yè)下崗或失業(yè)人員增加，加上農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低，進(jìn)城務(wù)工的難度越來(lái)越大，從而導(dǎo)致了農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)減少，抑制了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工資性收入，農(nóng)民收入增幅下降。

第五，城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后。2008年河南城鎮(zhèn)化水平為36％，低于全國(guó)45.7%的平均水平。由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局還未得到根本性改變，造成了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，農(nóng)民增收困難。與此相對(duì)應(yīng)，農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，使農(nóng)民的就業(yè)領(lǐng)域窄小，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力資源的閑置和浪費(fèi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無(wú)法在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中良性循環(huán)，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來(lái)。

第六，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)民向國(guó)家和社會(huì)無(wú)償提供的支出，它與農(nóng)民實(shí)際收入間有一種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。就河南目前情況看，自2002年底全面推行稅費(fèi)改革以來(lái)，的確是在很大程度上削減了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在一定程度上使農(nóng)民降低了投入成本，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。但是，盡管中央三令五申禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派、亂集款，明確規(guī)定要將農(nóng)民承擔(dān)的絕對(duì)額控制在農(nóng)民上年人均純收入的5％以內(nèi)，但“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)民的政策性成本增多，使得農(nóng)民收入很大一部分被擠掉。

三、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)策建議

（一）繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。

要繼續(xù)加大和落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，建立穩(wěn)定的種糧收益風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼。落實(shí)國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，保持糧價(jià)穩(wěn)定在合理水平。加大對(duì)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村社會(huì)保障的補(bǔ)貼力度，降低農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。加大對(duì)貧困人口的幫扶力度，努力實(shí)現(xiàn)脫貧解困和鞏固溫飽的雙重目標(biāo)。真正落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠。

（二）注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

就農(nóng)業(yè)比重較大的地區(qū)來(lái)說(shuō)，要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。不斷延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬糧食增值空間，實(shí)現(xiàn)糧食加工品種的多樣化、系列化、專用化，提高糧食精深加工水平；繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地建設(shè)，加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要加快發(fā)展果蔬、花卉、苗木、茶葉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，形成一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工基地，創(chuàng)出一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，等等。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以將農(nóng)戶與市場(chǎng)連接起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，化解農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；還可延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)戶分享加工和銷售環(huán)節(jié)的后續(xù)利潤(rùn)，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是培育具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要按照市場(chǎng)要求對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效配置，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效地增加農(nóng)民收入；要規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，保證農(nóng)民從中真正獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益，使龍頭企業(yè)更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，反映了生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收已勢(shì)在必行。要鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)村能人承包或租賃農(nóng)戶土地，再返聘農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民，有序合理地使用勞動(dòng)力。根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。在能人或企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)戶能很快掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和普及，有利于農(nóng)民增加收入。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。在這方面，地方政府要加大扶持力度，要認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予一定的資金支持，提高組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。應(yīng)對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，選派技術(shù)人員進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)。要打破行政區(qū)域界限和行業(yè)界限，組建強(qiáng)大的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)更多的農(nóng)民闖市場(chǎng)。應(yīng)鼓勵(lì)基層組織、供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心等單位，利用它們的技術(shù)、資金、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)把農(nóng)民組織起來(lái)，成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)能人的作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)能人牽頭，聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。要鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展互助合作，引導(dǎo)其逐步發(fā)展成為規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重科技進(jìn)步，發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合作，為其提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)加工增值，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（六）穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民利益。

要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，組織好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要組織技術(shù)力量，進(jìn)一步強(qiáng)化測(cè)土配方施肥工作，倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益和增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、制約因素及對(duì)策