第一篇：進一步加快發展民營經濟的措施工作計劃

進一步加快發展民營經濟的措施-打造良好的發展環境為富民創業保駕護航民營經濟是草根經濟、民本經濟，同時，更是典型的環境經濟、候鳥經濟，進一步加快發展民營經濟的措施工作計劃。自去年底以來，姜堰大地掀起了新一輪創業熱源，高紀明書記在全市富民創業動員大會上的講話，振奮了人心，鼓足了士氣。東風吹來滿眼春，良好的環境使民營經濟走入高速發展的快車道。當前，我認為，當前最重要的是進一步呵護，創造良好的創業環境，以環境的大改善促進民營經濟的大發展。真正形成人人敢創業、個個創大業的良好氛圍。

一、是打造良好的輿論環境。抓宣傳，堅持正確的輿論導向，大張旗鼓地宣傳富民創業的先進典型，高舉富民創業旗幟，鼓勵各類人才解放思想，自主創業，充分調動各方面的創業積極性，營造濃烈的創業氛圍。面向不同層面、不同行業、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動，引導群眾樹立“以富為本、以富為能、以富為強”的創業觀念。在企業中廣泛開展“艱苦創業、誠信立業”活動，在機關開展“支持創業，服務創業，投身創業”活動，在群眾中開展“創業有功，致富光榮”活動。在全社會營造“想創業、敢創業、會創業”的濃厚氛圍，努力形成上下齊動，左右聯動的良好的互動創業新格局，工作計劃范文《進一步加快發展民營經濟的措施工作計劃》。二是打造良好的政策環境。市委、市政府出臺的《關于進一步加快發展民營經濟的意見》，我們要狠抓落實。有關行政執能部門，一要在“舍”字上做文章，正確處理好條塊關系，割舍部門利益和局部利益，堅持做到不與民爭利。二要在“快”字上下功夫，能取消的審批項目要堅決取消，能不能的費用堅決不收，能不處罰的堅決不處罰，為民營經濟的發展構筑綠色快捷通道。三要在“通”字上動腦筋，真正把執行政策的原則性和實際操作的靈活性相結合，切實達到高書記所提出的“四通”要求，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”，當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”，在基層群眾面臨困難時，要積極“疏通”，對有利于經濟和社會發展的事，要大膽“變通”。三是打造良好的服務環境。加強政府管理創新步伐，強化政府服務職能，積極打造“服務型政府”，實現無障礙的自主創業、自主發展。一是著重圍繞緩解融資、用地、供電等方面的瓶頸問題，高質量開展服務，放開市場、放寬政策、放活個人、放飛企業，打造加快發展的平臺。二是采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派，從根本上解決執法檢查過多過濫的問題。三是大力整頓和規范市場經濟秩序，堅決打擊制假售假、走私販私等各種擾亂市場經濟秩序的行為，使一切守法、規范經營的企業能夠順利成長。四是切實加強社會治安綜合治理，努力打造平安姜堰，真正使群眾放心創業、放膽發展。發展以富民為先，富民以創業為本。我們一定要以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，進一步解放思想，搶抓機遇，積極營造良好的發展環境，加快發展民營經濟，共謀發展大計，共克發展難關，共同開辟出全民創業的新天地，為實現高書記提出的“數量、規模、貢獻三年翻番”的宏偉目標而努力奮斗！我們深信在市委、市政府的精心呵護下，廣大民眾富民創業的熱情必將競相迸發，全市上下創業的活力必將充分涌流，廣大老百姓必能享受創業所帶來的實惠，過上安定、和諧、富足的小康生活。進一步加快發展民營經濟的措施

第二篇：進一步加快發展民營經濟的措施

進一步加快發展民營經濟的措施

進一步加快發展民營經濟的措施-打造良好的發展環境為富民創業保駕護航民營經濟是草根經濟、民本經濟，同時，更是典型的環境經濟、候鳥經濟。自去年底以來，姜堰大地掀起了新一輪創業熱源，高紀明書記在全市富民創業動員大會上的講話，振奮了人心，鼓足了士氣。東風吹來滿眼春，良好的環境使民營經濟走入高速發展的快車道。當前，我認為，當前最重要的是進一步呵護，創造良好的創業環境，以環境的大改善促進民營經濟的大發展。真正形成人人敢創業、個個創大業的良好氛圍。

一、是打造良好的輿論環境。抓宣傳，堅持正確的輿論導向，大張旗鼓地宣傳富民創業的先進典型，高舉富民創業旗幟，鼓勵各類人才解放思想，自主創業，充分調動各方面的創業積極性，營造濃烈的創業氛圍。面向不同層面、不同行業、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動，引導群眾樹立“以富為本、以富為能、以富為強”的創業觀念。在企業中廣泛開展“艱苦創業、誠信立業”活動，在機關開展“支持創業，服務創業，投身創業”活動，在群眾中開展“創業有功，致富光榮”活動。在全社會營造“想創業、敢創業、會創業”的濃厚氛圍，努力形成上下齊動，左右聯動的良好的互動創業新格局。二是打造良好的政策環境。市委、市政府出臺的《關于進一步加快發展民營經濟的意見》，我們要狠抓落實。有關行政執能部門，一要在“舍”字上做文章，正確處理好條塊關系，割舍部門利益和局部利益，堅持做到不與民爭利。二要在“快”字上下功夫，能取消的審批項目要堅決取消，能不能的費用堅決不收，能不處罰的堅決不處罰，為民營經濟的發展構筑綠色快捷通道。三要在“通”字上動腦筋，真正把執行政策的原則性和實際操作的靈活性相結合，切實達到高書記所提出的“四通”要求，即凡部門職責內該辦的事，要速辦“快通”，當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”，在基層群眾面臨困難時，要積極“疏通”，對有利于經濟和社會發展的事，要大膽“變通”。三是打造良好的服務環境。加強政府管理創新步伐，強化政府服務職能，積極打造“服務型政府”，實現無障礙的自主創業、自主發展。一是著重圍繞緩解融資、用地、供電等方面的瓶頸問題，高質量開展服務，放開市場、放寬政策、放活個人、放飛企業，打造加快發展的平臺。二是采取有力措施，整治亂收費、亂罰款、亂攤派，從根本上解決執法檢查過多過濫的問題。三是大力整頓和規范市場經濟秩序，堅決打擊制假售假、走私販私等各種擾亂市場經濟秩序的行為，使一切守法、規范經營的企業能夠順利成長。四是切實加強社會治安綜合治理，努力打造平安姜堰，真正使群眾放心創業、放膽發展。發展以富民為先，富民以創業為本。我們一定要以強烈的歷史責

任感和時代緊迫感，進一步解放思想，搶抓機遇，積極營造良好的發展環境，加快發展民營經濟，共謀發展大計，共克發展難關，共同開辟出全民創業的新天地，為實現高書記提出的“數量、規模、貢獻三年翻番”的宏偉目標而努力奮斗！我們深信在市委、市政府的精心呵護下，廣大民眾富民創業的熱情必將競相迸發，全市上下創業的活力必將充分涌流，廣大老百姓必能享受創業所帶來的實惠，過上安定、和諧、富足的小康生活。

第三篇：加快發展民營經濟

加快發展民營經濟

李志剛

2008年07月13日14:14來源：《廣西日報》

毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的要求。近年來，我區民營經濟不斷發展壯大，已成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為重要的經濟增長點。以桂林市為例，2006年、2007年非公經濟增加值占全市生產總值的近半壁江山，年均增速超過全市經濟增速。但必須看到，民營經濟的加快發展，還受到諸如機制體制等瓶頸的制約。要進一步解放思想，轉變觀念，強化科學發展意識、改革創新意識，大力發展民營經濟，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局，帶動經濟社會又好又快發展。

●進一步營造良好發展環境

良好的發展環境是吸引力、凝聚力和競爭力。目前，在發展民營經濟上，還一定程度上存在著政策落實不到位、政府部門行為“缺位”“錯位”、民營企業融資難等問題。要重新審視影響民營經濟發展的各種因素，努力在破解難題上取得新進展。一是進一步完善民營經濟發展政策，確保民營經濟主體地位平等、發展機會均等、政策享受公平；二是進一步理順管理服務體制，充分發揮工商聯、非公有制經濟組織黨工委等機構的職能和作用，強化和優化服務；三是進一步拓寬民營經濟融資渠道，建立政府與金融部門的協調機制和企業與金融部門的對接機制，鼓勵金融服務創新，建立中小企業上市培育體系和輔導機制，加快建立中小企業信用再擔保機構；四是進一步加大對民營經濟的財稅支持力度，建立專項資金用于中小企業創業輔導、技術升級和對外合作交流等；五是進一步加強公共服務體系建設，搭建公共技術開發、服務、轉讓交易等平臺，為民營企業提供高質量的公共技術服務。

●大力增強自主創新能力

創新是企業永恒的主題和生命力所在。目前我區民營企業介入的多為技術門檻和管理門檻不高的領域，經營管理水平和技術設備落后, 產業、產品結構趨同,市場競爭力和抗御風險能力較弱。其中一個重要原因就是自主創新能力不足。增強民營企業自主創新能力，要抓好“三個創新”：一是大力推進體制機制創新。堅持扶優扶強和聯合發展的方針，圍繞把大企業做強開展體制創新，鼓勵優勢民營企業運用資本擴張和業務合作等手段進一步做大做強，形成一批具有核心競爭優勢的企業“航空母艦”。圍繞把小企業搞活開展體制創新，促進大企業與中小企業開展合理分工協作，建立以大企業為主導、大中小企業分工協作的產業組織體系，促進產業整體水平的提高和綜合競爭能力的增強。二是大力推進技術創新。加快技術創新服務體系建設，構建高新技術產業化平臺。充分依托高新區和科研院所，研發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，加快實現科技成果產業化，使民營高新技術產業成為具有支撐作用的新興產業。三是大力推進管理創新。引導民營企業家健全企業管理制度，加強人力資源、財務和質量的管理，克服家族企業和家族管理的弊端，積極建立現代企業制度，完善法人治理結構，形成廣納資本和人才的制度基礎。

●加強人力資源開發和品牌建設

人力資源是企業所有資源中最活躍、最核心、最關鍵的因素。目前，我區民營企業經營者和企業人員文化層次偏低，技術人才、管理人才、營銷人才缺乏等問題突出。要加強人力資源開發。一是幫助民營企業實施人才培養計劃。通過學校培養、崗位培訓等多種形式，培養高技能人才，加強專業技術的業務培訓。二是推動民營企業與高校科研機構對接。利用高校科教優勢，為民營企業培養和輸送懂科技、會經營、善管理的復合型人才。三是加大職業教育力度。以縣鄉黨校和職業學校為龍頭，有計劃、有步驟地進行職業培訓，切實解決民營企業人員整體素質不高的問題。四是積極引進人才。建立科學靈活的引進人才機制，大力引進各類人才，構建多層

次的人才隊伍，優化人才資源配置。

品牌是重要的無形資產，是企業核心競爭力的重要體現。當前，我區民營企業品牌少、品牌意識不強。要抓住品牌這個牽動民營經濟發展的“牛鼻子”不放，在創品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌發展專項經費，對品牌產品企業實行獎勵；在技改投入上重點向品牌產品企業傾斜，對品牌產品企業，優先申報國家、市重點技改、國家貼息和市重點技改貼息計劃。二是加大品牌培育力度。突出產業集群優勢，突出特色產品和企業，突出行業優勢產品和企業，突出一批有發展潛力的特色農產品和企業，在做大、做強、做精、做優上下功夫，奠定品牌基礎。三是樹立品牌意識。引導企業樹立“品牌就是生產力、競爭力”的理念，創造品牌產品，建立品牌企業，發展品牌經濟，綜合提升企業影響力和競爭力。

●加快園區建設步伐

園區是加速產業集聚、優化資源配置、培育產業集群的重要載體。當前我區民營經濟發展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業發展受地域局限。解決這些問題的關鍵是加快工業園區建設，為民營經濟發展打造平臺。一是加強統一規劃和宏觀調控引導。科學合理布局，明確各類園區產業定位和發展方向，打造特色優勢產業園區。組織民營企業與園區開展互動交流，引導民營資本向產業集中、區域集中，激活園區存量、提高增量，形成民營企業聚集區和塊狀經濟。二是充分利用建設新工業園區的機遇，給予民營企業更多的發展空間，加快形成一批優勢企業和產業群體。三是加大園區軟硬環境建設力度。大力推進以“路、水、電、房、校、所”為重點的園區基礎建設，提高園區吸納和承載產業轉移項目的能力；創新園區管理體制，探索以民營企業為主體的園區開發機制，采取“飛地經濟”等新形式；創新園區招商模式，推進招商引資社會化、專業化和信息化，增強招商引資的針對性和有效性，讓民營企業“無障礙進入、無顧慮發展”。

（作者系桂林市市長）

（責任編輯：權娟）

第四篇：加快發展民營經濟

加快發展民營經濟

志剛

毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的要求。近年來，我區民營經濟不斷發展壯大，已成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為重要的經濟增長點。以桂林市為例，2006年、2007年非公經濟增加值占全市生產總值的近半壁江山，年均增速超過全市經濟增速。但必須看到，民營經濟的加快發展，還受到諸如機制體制等瓶頸的制約。要進一步解放思想，轉變觀念，強化科學發展意識、改革創新意識，大力發展民營經濟，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局，帶動經濟社會又好又快發展。

●進一步營造良好發展環境

良好的發展環境是吸引力、凝聚力和競爭力。目前，在發展民營經濟上，還一定程度上存在著政策落實不到位、政府部門行為“缺位”“錯位”、民營企業融資難等問題。要重新審視影響民營經濟發展的各種因素，努力在破解難題上取得新進展。一是進一步完善民營經濟發展政策，確保民營經濟主體地位平等、發展機會均等、政策享受公平；二是進一步理順管理服務體制，充分發揮工商聯、非公有制經濟組織黨工委等機構的職能和作用，強化和優化服務；三是進一步拓

寬民營經濟融資渠道，建立政府與金融部門的協調機制和企業與金融部門的對接機制，鼓勵金融服務創新，建立中小企業上市培育體系和輔導機制，加快建立中小企業信用再擔保機構；四是進一步加大對民營經濟的財稅支持力度，建立專項資金用于中小企業創業輔導、技術升級和對外合作交流等；五是進一步加強公共服務體系建設，搭建公共技術開發、服務、轉讓交易等平臺，為民營企業提供高質量的公共技術服務。

●大力增強自主創新能力

創新是企業永恒的主題和生命力所在。目前我區民營企業介入的多為技術門檻和管理門檻不高的領域，經營管理水平和技術設備落后, 產業、產品結構趨同,市場競爭力和抗御風險能力較弱。其中一個重要原因就是自主創新能力不足。增強民營企業自主創新能力，要抓好“三個創新”：一是大力推進體制機制創新。堅持扶優扶強和聯合發展的方針，圍繞把大企業做強開展體制創新，鼓勵優勢民營企業運用資本擴張和業務合作等手段進一步做大做強，形成一批具有核心競爭優勢的企業“航空母艦”。圍繞把小企業搞活開展體制創新，促進大企業與中小企業開展合理分工協作，建立以大企業為主導、大中小企業分工協作的產業組織體系，促進產業整體水平的提高和綜合競爭能力的增強。二是大力推進技術創新。加快技術創新服務體系建設，構建高新技術產業化平臺。充分依托高新區和科研院所，研發具有自主知

識產權的關鍵技術和核心技術，加快實現科技成果產業化，使民營高新技術產業成為具有支撐作用的新興產業。三是大力推進管理創新。引導民營企業家健全企業管理制度，加強人力資源、財務和質量的管理，克服家族企業和家族管理的弊端，積極建立現代企業制度，完善法人治理結構，形成廣納資本和人才的制度基礎。

●加強人力資源開發和品牌建設

人力資源是企業所有資源中最活躍、最核心、最關鍵的因素。目前，我區民營企業經營者和企業人員文化層次偏低，技術人才、管理人才、營銷人才缺乏等問題突出。要加強人力資源開發。一是幫助民營企業實施人才培養計劃。通過學校培養、崗位培訓等多種形式，培養高技能人才，加強專業技術的業務培訓。二是推動民營企業與高校科研機構對接。利用高校科教優勢，為民營企業培養和輸送懂科技、會經營、善管理的復合型人才。三是加大職業教育力度。以縣鄉黨校和職業學校為龍頭，有計劃、有步驟地進行職業培訓，切實解決民營企業人員整體素質不高的問題。四是積極引進人才。建立科學靈活的引進人才機制，大力引進各類人才，構建多層次的人才隊伍，優化人才資源配置。

品牌是重要的無形資產，是企業核心競爭力的重要體現。當前，我區民營企業品牌少、品牌意識不強。要抓住品牌這個牽動民營經濟

發展的“牛鼻子”不放，在創品牌上下功夫。一是制定扶持品牌政策。建立品牌發展專項經費，對品牌產品企業實行獎勵；在技改投入上重點向品牌產品企業傾斜，對品牌產品企業，優先申報國家、市重點技改、國家貼息和市重點技改貼息計劃。二是加大品牌培育力度。突出產業集群優勢，突出特色產品和企業，突出行業優勢產品和企業，突出一批有發展潛力的特色農產品和企業，在做大、做強、做精、做優上下功夫，奠定品牌基礎。三是樹立品牌意識。引導企業樹立“品牌就是生產力、競爭力”的理念，創造品牌產品，建立品牌企業，發展品牌經濟，綜合提升企業影響力和競爭力。

●加快園區建設步伐

園區是加速產業集聚、優化資源配置、培育產業集群的重要載體。當前我區民營經濟發展的“瓶頸”之一是資源配置困難和企業發展受地域局限。解決這些問題的關鍵是加快工業園區建設，為民營經濟發展打造平臺。一是加強統一規劃和宏觀調控引導。科學合理布局，明確各類園區產業定位和發展方向，打造特色優勢產業園區。組織民營企業與園區開展互動交流，引導民營資本向產業集中、區域集中，激活園區存量、提高增量，形成民營企業聚集區和塊狀經濟。二是充分利用建設新工業園區的機遇，給予民營企業更多的發展空間，加快形成一批優勢企業和產業群體。三是加大園區軟硬環境建設力度。大力推進以“路、水、電、房、校、所”為重點的園區基礎建設，提高園區

吸納和承載產業轉移項目的能力；創新園區管理體制，探索以民營企業為主體的園區開發機制，采取“飛地經濟”等新形式；創新園區招商模式，推進招商引資社會化、專業化和信息化，增強招商引資的針對性和有效性，讓民營企業“無障礙進入、無顧慮發展”。

第五篇：淺論進一步發展民營經濟的對策措施

淺論進一步發展民營經濟的對策措施

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是社會主義市場經濟發展的必然產物。民營經濟利益直接，經營自主，機制靈活，有很強的生命力和競爭力，發展民營經濟就是發展生產力。近幾年來，市委、市政府緊緊抓住加快發展這一時代主體，認真學習借鑒先進地區的成功經驗，堅持多種經濟成份并存和多元化發展的方

針，努力培植民營經濟生長點，民營經濟呈現出了規模壯大、質量提高、發展較快的局面。民營經濟的迅猛發展，在我市經濟發展中發揮著越來越大的作用。

一、民營經濟發展現狀

近幾年來，市委、市政府高度重視民營經濟的發展，研究制定了一系列鼓勵發展的政策與措施，民營經濟得到較快發展，已成為推動經濟發展的重要力量。民營經濟總量快速膨脹，占gdp的比重不斷提高。據統計資料反映，1998年全市非公有制經濟增加值僅為17.8億元，只占當年gdp的19.8%，2003年全市非公有制經濟增加值已達到53.7億元，占gdp的34.3%，比重比1996年提高14.5個百分點，比全省水平高1.7個百分點。由于起點較低，民營經濟的增長速度大大超過了公有制經濟增長速度。按可比價格計算，1998至2003五年間，全市非公有制經濟增加值增長2.1倍，年均增長25.2%，超過同期gdp年均增長速度13.0個百分點，高于公有制經濟17.4個百分點。

（一）、民營經濟發展趨于平衡。從近幾年的統計數字看，我市個體私營戶發展較快，每年保持在1000戶左右，進入穩步發展狀態。

（二）從業人員遍布一、二、三產業，且科技型、創匯型民營企業逐年增加。近幾年來，民營經濟一改主要在商業流通領域發展的單一格局，逐步向一、二產業發展，已滲透到生產、流通、消費等經濟運行的各個環節，遍布工商運建等各個行業。

（三）有限責任公司異軍突起，發展迅速。1998年以來，我市新發展的有限責任公司29家，是近幾年發展總和的1.6倍，增長速度較以往明顯加快，這是由于有限責任公司責任大、名聲大，自然成為民營經濟提高整體規模的向主要方向。

（四）專業村、專業戶發展已成為民營營經濟數量增加的主要途徑之一。實踐證明，民營經濟作為市場經濟中最活躍的因素，在繁榮城鄉市場、方便群眾生活、擴大勞動就業、增加財政收入、促進經濟發展等方面都發揮了公有制可代替的重要作用，已成為一支重要的經濟力量。

二、民營經濟對國民經濟發展的積極作用

民營經濟的迅速崛起，促進了整體經濟的蓬勃發展，在維護社會穩定和支持國有企業改革等方面發揮了積極的作用。

（一）、對拉動經濟增長的作用。民營經濟的比重逐步增大，發展速度也大大高于公有經濟，表明民營經濟對國民經濟增長的貢獻越來越大。在gdp2003年比1998年67.7%的增長率中，民營經濟拉動31.1個百分點，民營經濟對gdp的貢獻率達到了33.0%。

（二）、對解決就業的作用。民營經濟創造了大量的就業機會，安置了大批下崗工人和農村剩余勞動力。1998至2003五年間，國有經濟和集體經濟從業人員均呈下降趨勢，而民營經濟從業人員增長了61.3%，已經成為吸納勞動就業、維護社會穩定的重要支柱。現在個體和私營經濟中的從業人員成分發生了很大的變化，以前個體和私營經濟的從業人員多為城鎮待業、社會閉散人員和農民。近年來，離退休干部、停產半停產企業職工以及企事業單位富余人員、科技人員、高級知識分子也紛紛“下海”。今后，會有越來越多的國有企業下崗人員進入民營經濟。民營經濟將成為解決再就業的重要途徑。

（三）、對增加國家稅收的作用。民營經濟上繳稅收不斷增加，已成為我市財政的重要來源。

（四）、對支持國有企業改革的作用。民營企業與國有企業相比具有很多優勢，國有企業改革中要爭取的各種自主權，民營企業都已具備，國有企業難以割舍的各種待遇，民營企業根本不存在。近幾年，民營企業面向市場的靈活機動的經營方式，顯示出了強大的生命力，逐步創造出了高的成長率和效益。民營經濟的發展已成為行業競爭和產業結構調整的直接動力，促進了國有、集體經濟的資產重組和機制轉換。民營企業通過收購、承包、租賃、參股、兼并等多種形式，參與國有企業的改革，使一些瀕臨破產倒閉的國有企業擺脫了經營困境，重新煥發出生機。有力地促進了我市經濟結構的調整和資源配置的優化，初步形成了民營經濟與國有經濟兼收并蓄，相互配置的改革與發展的互動格局。

此外，民營企業和個體戶在文化教育、城鄉建設、社會公益等方面給予社會了較大的投入與支持，并不斷改變著自身形象和人們的傳統觀念。

三、發展民營經濟存在的問題

（一）、企業及經營者素質偏低、管理滯后

管理是民企的薄弱環節。目前民營