第一篇：文化局長在藝術創作會議上的講話

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同志們：

歷時兩天的藝術創作會議馬上就要結束了。這次會議是在貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，積極推進**工業化、城市化、城鄉一體化建設的新形勢下召開的。會議期間，同志們就加強藝術創作，促進藝術生產，推出藝術精品，打造**文化品牌，推動文化大發展大繁榮發表了很多很好的意見和建議。為了開好這次會議，給同志們提供一個良好的環境讓大家能夠集中精力開會，會前局黨委專門進行了研究，下決心把會議放在萬佛湖召開，并安排辦公室的同志事前專門來做會務準備。行前，又向市政府王莉莉副市長作了專題匯報。王市長對開好會議提出了要求，希望大家集中精力，把會議開好，集思廣益，把創作搞好。這次局黨委4位同志參加會議，全局有關的同志也都通知到會。用這種形式召開這種規模的會議，就是表明局黨委對藝術創作的高度重視。會議達到了預期效果，取得了圓滿成功。與會的同志表示，這次難得的藝術創作會議是一次集思廣益、開闊視野的會議，是一次互相學習、啟發提高的會議，是一次鼓舞士氣、凝聚人心的會議。大家有機會說出了經過多年思考沉淀的心里話，會議開出了新的氣象，為今后的創作確立了目標和信心，激活了團結拼搏的工作激情和潛能；開出了新的面貌，體現了文化工作者求真務實、積極向上的精神風貌。會議必將對**文化工作產生重大影響。

根據會議的安排，我代表局黨委就文化藝術創作講幾點意見。

一、關于精品與精神的問題。不斷推出藝術精品力作，努力提升**文化的影響力，是衡量文化“軟實力”的顯著標志，也是專業藝術工作者義不容辭的責任。我們強調藝術質量是藝術創作的生命，要堅持精雕細琢、精益求精，在藝術上力求精湛，在制作上力求精良，在舞臺呈現上力求精美。但何謂精品？標準是什么？誰才是最有權威的裁判？我想，只能是人民群眾。人民群眾喜歡不喜歡、愛看不愛看，應當成為評判藝術作品的根本尺度。也許有人會說，陽春白雪和下里巴人是有區別的，這固然不錯，但這與創作精品和面向群眾二者之間并不矛盾。演出是藝術表演團體基本的生存活動，也是檢驗藝術創作質量高低的最有效的手段。在全體社會成員知識程度大為提高的今天，陽春白雪和下里巴人都應該也可以找到自己的觀眾群。許多藝術表演團體的實踐證明，往往是藝術質量過硬的作品，才會受到廣大群眾的歡迎，才能多演出。也正是那些受到群眾歡迎、長演不衰的作品最終經受住歷史和時間的考驗，成為真正意義上的傳世佳作。藝術家創造性的勞動，他們的精神狀態和工作條件是打造精品的決定性因素。客觀地說，我們現在的條件還很困難，兩團一校、劇研室文化館都還是積貧積弱，在負重爬坡。但是，困難不能不發展，困難不能懶散慢。所以，這里我想特別強調一條，那就是我們一定要提高精氣神，增強責任感，一要用情，就是干事情滿懷熱情，抓創作充滿激情。二要用心，就是謀劃工作真用心，組織實施盡全心。

二、關于信心與信念的問題。提起文化部副部長陳曉光，大家都知道。多年來主管藝術生產，同時又是著名的詞作家。毫不夸張地說，改革開放30年我是聽著他的歌成長的。從《采蘑菇的小姑娘》到《在希望的田野上》，從《那就是我》到《你像雪花天上來》，曉光的詞作流傳了多少年、溫暖了多少人啊！曉光的詞作十分坦蕩，就算是主旋律，也都如同嘮家常，沒有刻意為之的矯情與做作。他的詞作用的都是樸素的句子，表的卻是大愛。我曾有幸兩次親耳聆聽曉光的演講，他說，世上沒有不事耕耘但求收獲、不努力就成功的奇跡。他還說，文藝創作自古以來就是一項清貧辛苦的精神勞動，最難耐的是寂寞，最難拒的是誘惑。要創作出傳諸于世、歷久彌新的文藝作品，就要有甘于寂寞的情操，就要有志存高遠的理想，更要有腳踏實地的心態。我們有的同志，毫不客氣地講，“社會化強，理想化弱；疲軟感強，責任感弱”。從事文藝創作的人要少點社會化，多些理想化，增強責任感。有一篇介紹曉光的文章，題目就叫《信念那么美麗》。文藝創作必須要有信念，還要有信心。不要怕失敗，也不要怕一次兩次的不成功，要有必勝的信心，堅持不懈，才能取得最后的成功。

三、關于有為與有位的問題。文化工作要被黨委重視、政府支持、社會認可，就必須拿出過得硬的作品來，就需要我們的文藝工作者們用全部的才情和激情，創作為人民群眾所喜愛的文藝作品并把這樣的文藝作品奉獻給人民群眾。要樹立有位應有為的理念，樹立爭為不爭位的理念，從而在實際工作中作出更大的成績，以有所作為贏得地位。我們都學習過社會主義核心價值觀，在學習實踐科學發展觀的主題活動中，我們也應該積極探討樹立文化工作者核心價值觀的問題。我想，至少有這樣幾個方面值得我們去思考：一是愛崗敬業。愛崗敬業是人類社會最為普遍的奉獻精神，它看似平凡，實則偉大。一份職業，一個工作崗位，都是一個人賴以生存和發展的基礎保障。同時，一個工作崗位的存在，往往也是人類社會存在和發展的需要。所以，愛崗敬業不僅是個人生存和發展的需要，也是社會存在和發展的需要。二是團結合作。團結就是力量，這是至理明言。我們要改變一種不好的說法，那就是文人相輕；我們要形成一種良好的做法，那就是文人相親。我們都知道，任何一出劇目、一場演出，單靠一個人、個別人都實現不了。包括書法、繪畫，除非你孤芳自賞，不辦展覽。三是志存高遠。回眸亙古及今的人類歷史，成大事者無不志存高遠；博覽煙波浩渺的人類畫卷，創偉業者無不志存高遠。從事藝術創作的人，就要有“語不驚人死不修”的氣派。四是藝高品潔。全市廣大文藝工作者們，都要認真地向學養豐厚、德藝雙馨的藝術家們學習，不斷提高藝術功力、思想修養和文化水平。有句老話：戲比天大。比天都大的戲，是舞臺藝術，是不可掉以輕心的藝術，是嚴肅的藝術，是高雅的藝術。因此，置身其中的人，必須是脫離了低級趣味的人，是高尚的人，是像別人一樣需要錢但決不是愛錢如命的人。

四、關于壓力與動力的問題。今年，我們將喜迎祖國60華誕，五四運動90周年，澳門回歸10周年；第五屆中國大運河文化節將在我市舉辦。大事不斷，工作的壓力可想而知；喜事連連，工作的動力由此可見。全局上下，要吹響集結號，團結在一起，齊奏主旋律，變壓力為動力，整合資源，聚集力量，把運河文化節辦成一屆最精彩、最圓滿的藝術盛會。市歌舞團，尤其是朱憲憲同志，要承擔運河文化節開幕式文藝演出的主創任務，從現在開始就要進行謀劃，早搭班子、早出本子；市劇研室要以創辦《相風戲苑》為抓手，切實抓好劇本的創作，尤其是現實題材的劇本，盡早策劃運河文化節文案腳本；市豫劇團要精心打磨現代豫劇《和諧礦山》，同時加大送戲下鄉的力度；市藝校要組織好校慶１５周年活動，辦好“花開五月”匯報演出；市文化館要繼續抓好群眾文化活動，重點要對民樂團進行扶持指導，爭取創作出以運河文化為背景的民樂合奏曲；市國畫院要認真籌備國慶６０周年書畫大展。局藝術科、社文科要加大統籌、協調、組織、督察的力度，使今年的藝術創作工作落到實處。為了給大家的創作創造條件，也是解決動力問題，在這里我代表局黨委表個態，一定從經費上、人力上、環境上加大支持力度，實行“凡獎必獎，凡進必補”的獎勵原則。即凡在省級正式文藝活動中獲獎作品均給予獎勵，凡在此類活動中進入決賽但未獲獎的作品均給予補助。對那些在重大活動中作出貢獻的同志，對那些在日常創作中作出成績的同志都要給予精神上和物質上的獎勵。同時，還要加大采風和觀摩的力度。局里將有計劃地多組織深入基層采風，多組織赴外地觀摩高水平的活動和演出。

五、關于作風與作為的問題。胡錦濤總書記在中紀委十七屆三中全會上指出，一些領導干部責任心和事業心不強，對工作不負責任，作風漂浮，得過且過，敷衍了事，形式主義、官僚主義嚴重；貪圖安逸，奢侈浪費，講排場、比闊氣，甚至沉溺于燈紅酒綠、吃喝玩樂，享樂主義嚴重。這種現象在我們文化工作者中或多或少的存在，對此，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。平心而論，藝術創作是一件非常艱苦的工作，它要求我們的創作人員要能耐得住寂寞，守得住清貧，傾畢生之心血，收須臾之閃念。唐代詩人杜甫有言：“吟成五個字，捻斷數根須”，賈島則有一句詩稱：“二句三年得，一吟雙淚流”，我覺得真是道出了藝術創作的艱辛。當然，“文章千古事，得失寸心知。作者皆殊列，名聲豈浪垂”。在艱辛寂寞的創作過程中，我們往往能收獲人生的許多感悟，品嘗到藝術創作給我們帶來的許多無法名狀的喜悅。而一旦我們的作品搬上舞臺，受到群眾的歡迎和政府的嘉獎，那掌聲、鮮花和榮譽，難道不是對我們艱苦付出的最好回報嗎？因此，我真心希望廣大藝術工作者能一心一意地潛心創作，擯棄浮躁，擺脫誘惑，以臥薪嘗膽的精神去創作精品。只有這樣，我們才能有所作為，取得成功。

六、關于生活與生命的問題。生活是文藝的源泉，是孕育文藝生長的土壤。這是一個老生常談的話題。我們現在有些文藝工作者由于種種主觀或客觀的原因，在慢慢遠離生活，游離實際，脫離群眾。作為一個有理想、有抱負、有責任、有使命感的文藝工作者，必須堅持“二為”的文藝方向。正因為文藝創作要為人民服務，所以文藝工作者一定要和人民水乳交融，熟悉人民生活，表現人民生活。只有深入到火熱的生活中去，才能真正懂得生活的意義、真正獲得創作的激情，才有可能創作出具有生命力的、人民群眾喜聞樂見的優秀作品。縱觀古今中外，歷史上任何一位杰出的文藝家，其作品都凝聚著深厚的生活體驗，傾注著濃烈的生活激情，越具有生命力的作品越是如此，越偉大的文藝家越是這樣。要認識到生活是創作的唯一源泉，沒有生活就沒有真正意義上的創作。我們要有意識的組織幫助并鼓勵廣大文藝工作者深入生活，深入基層，深入工廠和農村，去感受偉大時代的偉大變化，為繁榮文藝創作再立新功。

七、關于個性與共性的問題。文藝創作是文藝工作者充滿個人靈性和個體創造的活動，更是文藝工作者傾注博大深摯的人文關懷、堅守文藝精神的不懈追求。文藝工作者要將自身鮮明的藝術個性與宏大的共同理想信念相融合，將獨特的個人體驗與偉大的時代相融匯，在時代的洪流中展現才華，鑄就偉大的文藝作品。對于藝術創作者而言，不斷超越前人，超越自己，表達個人對于時代、生活以及生命的獨特感悟和體驗，實現藝術的首創、獨創和與眾不同，是每一位文藝家內心的渴望和追求。但藝術個性不是主觀隨意性的表達，更不是那種極端個人化的體驗，否則那樣的創作難免囿于狹窄逼仄的個人天地，難免成為實質上的空虛、賣弄，難免流于矯揉造作、聳人聽聞和嘩眾取寵。只有在創作中既體現鮮明藝術個性又承載著共同社會理想的作品，才能真正成為偉大的作品。廣大文藝工作者肩負著歷史的、時代的、國家的、民族的和藝術的使命，要自覺地有所擔當，更多地承載起厚重的人文精神和崇高的共同理想，實現文藝作品思想和情感的升華；要不斷加強思想道德修養，提升精神境界，以高尚的精神追求和高超的藝術才華，努力創作出具有強大的社會感染力和影響力的作品，為推動社會進步提供精神力量；要堅定信念，潛心創作，以文藝家的熱情、信心、毅力和才華，以高度的社會責任感和強烈的事業心，在人民的歷史創造中進行偉大的藝術創造，在謳歌時代的進程中鑄就無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的，具有永恒藝術魅力的優秀文藝作品。

八、關于再現和現實的問題。再現，實際上就是再現傳統的問題，也就是繼承的問題；現實，實際上就是反映現實的問題，也就是創新的問題。今天，我們在這里談這個問題，主要是想強調，在我們的創作實踐中如何處理好這二者之間的關系。我們既鼓勵創作人員大力弘揚優秀的民族傳統藝術，從豐富的傳統文化中去汲取養分，同時又提倡大家要關注現實生活、加強現實題材作品的創作，這是一個辯證統一的關系，我們不應該一味地去表現傳統題材而不去反映今天的時代，我們也不能單純地強調反映現實而放棄優秀的傳統題材。同時，我們的每一個劇種或劇團，都有著自己的特長和優勢，有著自己長于表現的題材和領域。因此，在選擇傳統或現實題材以及傳統和現實的哪一類題材上，都要統盤考慮，揚長避短，辯證對待，妥善處理。另外，我們說繼承傳統，是要繼承其中的藝術靈魂和藝術精華。我們說反映現實，也可以古為今用，借古喻今。正如我們的傳統戲曲可以演現代戲，而我們的許多現代藝術則運用了傳統藝術的手法和理念，在美術創作領域就常見用傳統藝術的理念和手法來訴說一個當代元素。反映在舞臺藝術生產上，我認為既要創排新戲，也要新排和復排傳統老戲：而在新戲中，既可以改編舊劇，也可以創作新劇，包括歷史題材和現實題材在內。

同志們，斗轉星移，經過了30年的改革開放，**的經濟社會已發生了翻天覆地的變化。過去，在**的文藝創作史上曾經有過輝煌，且不說文工團時期的《白毛女》、《小刀會》，就是后來歌舞團的《皖鄉情風》，豫劇團的《狀元戍邊》、《夕陽清照》，北京奧運開閉幕式3大導演之一的陳維亞，都曾經是**驕傲。今天，作為**厚重文化傳承大業的文藝工作者們，要勇敢地承擔起歷史賦予我們的使命，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，保持同人民群眾的血肉聯系，不斷向人民群眾學習，真正感受時代脈搏的跳動，以豪壯的氣魄和鮮明的時代精神、以富有感染力的藝術表現，不斷創作和演出更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀作品，以自己的演出和人生實踐為新的時代增色。重鑄**文藝創作的輝煌，去描繪**文化錦繡美好的明天。這里，我想用溫家寶總理在今年1月16日新聘國務院參事、中央文史館館員聘書頒發儀式上的一段話作為結束語。溫家寶總理說，金融危機給文化的發展帶來了新的機遇。應對危機最重要的是信心，而信心的增強，源自文化底蘊和科學精神。中華文化博大精深，蘊涵著巨大的精神力量。有了這種精神，我們會對未來抱樂觀態度，堅定戰勝金融危機的信心；有了這種信念，我們會永不言敗，堅韌前行。最后，再一次感謝大家并祝愿大家在藝術事業的春天中，努力耕耘，為文化的大發展大繁榮不斷做出新的貢獻。

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第二篇：文化局長在重陽節文藝活動上的講話

各位老領導、老年朋友、各位來賓、同志們：

金秋送爽，丹桂飄香；歲歲重陽，今又重陽。今天，我們在這里隆重舉行“慶重陽老年廣場文藝活動”,首先，我代表市文化體育旅游局，向全市老年朋友致以節日的祝賀和親切的問候！祝全市老年朋友節日愉快，身體健康！向長期堅守在老年文藝、體育工作戰線、辛勤耕耘和默默奉獻的同志們表示衷心地感謝!近年來，全市廣大老年人特別是老黨員、老干部積極發揚老有所為、無私奉獻的精神，堅持科學文明健身的正確方向，踴躍參加各種社會活動，老年組織層出不窮,老年活動形式多樣，老年群眾精神面貌煥然一新，尤其是老年文體活動非常活躍,已經成為我市群眾文化的中堅力量和城市繁榮的一道靚麗的風景線，極大地增進了老年人的身心健康，推動了我市群眾文化和全民健身運動的的深入發展，對穩定社會和支持社會經濟發展的做出了重大的貢獻。

“盛世心映夕陽美，老樹逢春更著花”，作為我們文化體育部門，在今后的工作中，將要積極組織老年人開展豐富多彩、形式多樣的文體活動，多為老年人辦實事、辦好事，切實維護老年人的合法權益，讓廣大老年人老有所養，老有所樂，安享晚年。同時，衷心希望全市老年朋友在科學安排好自己的晚年生活的同時，與時俱進，有所作為，一如既往地關心和支持我市的文化、體育、旅游事業，繼續開展一些有益于身心健康的活動，不斷提高生活質量；繼續發揮余熱，多做些貢獻社會、有益家庭、教育青年、促進穩定的工作，在三個文明建設中發揮積極作用，為實現我市全面建設和諧社會做出更大的貢獻。

最后，再次祝廣大老年朋友節日愉快、闔家歡樂、健康長壽！

第三篇：市長在全市環境保護會議上講話

同志們：

市政府決定召開這次環境保護工作會議，主要任務是：認真貫徹全國、全省環保工作會議和市委二屆十次全會精神，總結近年來環保工作情況，安排部署2012年環保工作任務，進一步認清形勢，明確任務，完善措施，狠抓落實，夯實環境保護基礎，推進經濟與社會、人口與自然、資源與環境協調發展。

剛才，市委常委、市政府何剛副市長總結了2009年工作情況，布置了2012年環保工作任務，并代表市政府與各縣區政府簽訂了七彩云南××保護行動工作目標考核責任書和主要污染物總量減排目標考核責任書。市政府張景松副秘書長宣讀了市政府表彰決定，市環保局黃杰局長傳達了全省環保工作會議精神。下面，我講3點意見。

一、認真履職，真抓實干，環境保護工作成效明顯

近年來，各級各部門在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，以實施“七彩云南·××保護行動”為主線，認真貫徹落實環境保護各項決策部署，銳意進取、開拓創新，各項工作都取得了明顯成效。

（一）突出工作重心，服務發展的能力持續增強。牢固樹立“保護為了發展、發展促進保護”的理念，堅持把環境保護作為推動經濟社會又好又快發展的重要抓手，嚴把環保準入政策關，加強溝通協調，積極履行職能，主動為企業提供環保政策服務，著力解決威信電廠等重大項目排放指標、環評手續審批辦理等問題，有力支持了重大項目建設和重點企業發展。

（二）實施淘汰減排，環保約束性指標全面完成。加強污染減排目標責任管理，注重從源頭上找問題、過程中求實效，突出重點領域、重點行業和重點企業，狠抓責任措施落實，嚴格減排指標監控，化學需氧量、二氧化硫兩項污染減排考核按期完成省政府下達任務，并先后淘汰了一批落后產能，進一步促進了全市經濟結構和產業結構調整優化。

（三）強化環保執法，環保監察工作取得成效。全面開展環保執法大檢查，深入推進整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，加大建設項目“三同時”制度落實，堅決打擊違法排污的“兩土”企業，溪洛渡、向家壩水電站等重點工程環境監察逐步加強，飲用水源保護工作深入開展，漁洞水庫部分水域鐵離子超標等環境事件得到及時處置，“城考”工作綜合考核和單項指標考核位次逐年前移。

（四）加強組織領導，環保工作基礎不斷夯實。各縣區對環境保護重要性的認識逐漸深化，組織領導、隊伍建設、資金投入等工作力度進一步加大，所有縣區均實現了環保局單獨設置，有效保證了環境保護工作的正常有序推進。同時，環保部門以打造“今日××效率”為契機，在大幅縮減行政審批事項的基礎上，狠抓制度建設和效能建設，進一步規范了服務行為，提升了服務質量，樹立了環保戰線的良好形象。

同志們，全市環保工作取得的這些成績，凝聚了大家的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候，并表示衷心的感謝！

二、統一思想，提高認識，進一步增強抓好環保工作的責任感和使命感

環境保護是一項基本國策。良好的生態環境，是人們賴以生存發展的前提和基礎。當前，全市經濟社會發展面臨著新的機遇和挑戰，環保工作也面臨著新的任務和要求。各級各部門必須堅持從大局出發、從長遠考慮，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，真正重視和加強環境保護工作。

（一）做好環保工作，是落實科學發展觀的迫切要求。科學發展觀是發展的根本指導原則。認真落實科學發展觀，實現全面協調和可持續發展，必須堅定不移地抓好環境保護工作。把握發展經濟與保護環境兩者的關系，要算大帳、算全局帳、算長遠帳。如果不重視環境保護，即使經濟發展速度一時會快一點，但最終也會慢下來、甚至停下來。只有保住綠水青山，才會有“金山銀山”。我們必須堅持科學發展、和諧發展，正確處理經濟發展與環境保護的關系，在加快經濟發展的同時，充分考慮環境、資源和生態的承受力，堅持在保護中開發、在開發中保護，實現自然資源的永續利用。長期以來，我們一些地方沒有嚴格落實好科學發展觀要求，沒有正確處理好經濟發展與環境保護的關系，在礦產資源開發、項目規劃建設等方面缺乏科學論證，忽視環境破壞和生態影響，導致污染事件時有發生，生態環境嚴重惡化。我們要把科學發展的理念貫穿于工作的始終，保持頭腦的清醒，放遠發展的眼光，扎實抓好環保工作，促進經濟社會科學和諧發展。

（二）做好環保工作，是堅持執政為民的迫切要求。環境保護關系到國計民生，涉及千家萬戶。在新的發展形勢下，人們的生活水平越來越高，對環境質量的要求也越來越高。環境問題能否解決好，已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。在每年“兩會”上，人大代表、政協委員反映最多的問題之一就是環境問題。以人為本、執政為民不是抽象的口號。這方面，我們要引起足夠重視，認真吸取昆明陽宗海砷污染等事件的教訓，把加強環境保護作為維護人民群眾切身權益的重要內容，真正站在向歷史、向未來負責，為廣大群眾、為子孫后代著想的角度，堅持既要讓群眾生活小康、更要讓群眾身心健康，努力使環保工作適應時代發展要求，滿足廣大群眾需要。

（三）做好環保工作，是提高綜合競爭力的迫切要求。衡量一個地方的發展程度和文明程度，經濟實力不是惟一的指標，環境的地位和作用越來越重要。哪個地方重視環境保護，那個地方就能爭取發展的主動。從微觀經濟主體來看，投資主體對環境的要求越來越高。投資者關注的投資環境，絕不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是對生產環境、生態環境、生活環境等方面因素的綜合考量。不少外商進行投資考察時，對環境十分重視，特別是食品類、紡織類和高科技產品，甚至對空氣質量都有嚴格的要求。以紡織行業為例，水質相差一級，漂染產品的價格就相差兩三千元。從宏觀政策環境來看，國家環保政策的門檻越來越高，對許多項目的環保要求越來越嚴，二氧化硫等排放容量和指標甚至成為了一些項目的決定性因素。因此，環境保護直接關系到對外來投資的吸引力。實際上，如果放松了環保，好的項目就進不來，來的項目就好不了。從經濟發展趨勢來看，加強環境保護、提高環境管理水平，還關系到企業的市場競爭力。許多國家，甚至一些大型企業，對未獲得環境管理體系認證企業的產品持抵制態度。傳統產業如果不及時注入環保理念，在國際市場上就會受到“綠色壁壘”的限制，發展必然受到制約。

三、明確任務，強化措施，不斷開創環保工作新局面

黨中央提出了建設生態文明的奮斗目標，省委、省政府確立了“生態立省、環境優先”的發展戰略，為我們扎實推進新時期環保工作指明了方向。今年，省政府明確了建設“森林云南”的戰略任務，對環保工作提出了更高的要求。作為處在工業化初期階段向中期階段過渡的××，既要搶抓機遇、加快發展，又要加強環境保護、加強生態文明建設，實現資源環境與經濟發展相協調。各級各部門要始終把加強環境保護與擴大內需、提高發展質量、促進社會和諧有機結合起來，認真研究總量與容量、污染減排與結構調整、循環經濟與傳統經濟、環境監管與公眾參與等重大問題，突出重點，突破難點，完善體系，健全機制，推動全市環保工作不斷向縱深發展。

（一）必須堅持經濟發展與環境保護并重，推動發展方式持續轉變。保護環境就是鞏固發展根基，就是保護和發展社會生產力。實踐證明，優良的環境正在成為新的競爭優勢。當前，××經濟社會依然欠發達，環境保護基礎依然薄弱。各級各部門必須堅定不移把加快發展作為各項工作的第一要務，將發展作為解決一切問題的基礎。環保工作要服務于經濟發展，同時堅持把環境容量作為經濟建設的重要依據，把環境準入作為經濟調節的重要手段，把環境管理作為經濟增長方式轉變的重要措施，把環境保護作為經濟結構調整的重要任務，努力推動經濟與環境協調發展。一是要在產業結構調整中，依法淘汰落后的工藝技術和生產能力，培育新興產業，騰出環境容量，優化經濟結構。二是在區域布局中，要充分考慮資源環境承載能力，科學謀劃，合理布局，優化產業發展空間。三是要大力推動環境保護技術創新，積極推廣應用資源消耗少、環境污染小的新興技術，大力促進環保產業和低碳經濟發展。四是要突出做好重大項目二氧化硫排放指標協調爭取和環評審批等協調工作，盡最大可能減小環保政策對我市發展的制約。只要項目符合產業政策的項目，我們都要給予支持，排放指標、環保手續都可以爭取解決。五是在新農村建設中，要著力抓好農業面源污染治理，防止工業污染轉移，嚴格控制污染蔓延，實現城鄉環保事業統籌發展。

（二）必須堅持預防為主、綜合治理，建立完善全方位的污染防控體系。環境保護是一項長期、復雜、艱巨的系統工程。必須堅持“預防為主、綜合治理”的原則，完善措施，健全污染防控工作體系。一是抓源頭。要認真落實環境影響評價、排放總量控制、排污許可證制度等“源頭防治”三項制度，從根本上遏制生態環境惡化的趨勢。要嚴格執行環境影響評價制度，把住防止環境污染和生態破壞的“總關口”，認真開展規劃環評和戰略環評，積極探索重大決策環評方法，所有建設項目必須達到環評要求，做到增產不增污，努力實現增產減污。要嚴格執行污染物排放總量控制制度，把好污染排放的“總閘門”。市政府下達各地的污染物排放總量指標，是必須完成的剛性指標。二是抓綜治。要積極推進產業結構優化升級，加快改造傳統產業，大力發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，廣泛推行清潔生產和節能降耗，構建低消耗、少污染的現代生產體系。要積極治理公路、水運等運輸污染，保障危險化學品運輸和儲存安全，探索研究有利于環境保護的流通方式，建立清潔、安全的現代物流體系。要大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識、環境認證、綠色采購和生產者責任延伸等制度，逐步推行垃圾分類和消費品回收，完善資源再生回收利用，建立綠色、節約的消費體系。

（三）必須堅持全面推進、重點突破，切實解決突出的環境問題。要抓緊推進飲用水源地保護區垃圾處置工程建設，加強“三江四河”和漁洞水庫等重點流域、重點區域的水污染監測與防治，繼續強化飲用水庫的管理和水質監測，確保飲用水源和飲用水安全。要繼續加大水泥、煤化工等高污染企業現場監測與整治力度，加強電石、鉛鋅等行業的監測和整治，抓緊完成市醫療廢物處置工程掃尾工作，及時消除環境安全隱患。要想方設法，克服困難，加強協調，加快推進昭陽、威信等5個污水處理廠建設，切實改善城市人居環境。對此項工作，各縣區政府主要領導要專題研究。要加強對規模化畜禽養殖場的監管和土壤污染的防治，不斷推進農村環境綜合整治和生態創建工作，力爭年底建成8個生態鄉鎮。要嚴厲查處環境違法行為和案件，依法打擊各種環境違法行為，重點查處群眾反映強烈、影響社會穩定的環境問題，切實解決“違法成本低、守法成本高”的矛盾。

（四）必須堅持機制創新，建立環境保護長效機制。一是要全面貫徹《全國生態環境保護綱要》，堅持“誰開發、誰保護，誰破壞、誰恢復”的原則，正確處理資源開發與生態保護的關系，防止不合理的開發建設活動對生態環境造成破壞，為經濟建設和社會發展提供環境支撐與服務。二是認真落實國家關于完善退耕還林的政策措施，鞏固退耕還林成果，大力推進以退耕還林還草、天然林保護等重點林業生態建設工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，國土資源、林業、環保等部門要通力合作，加強流域水土流失治理，建設“三江四河”流域干流沿岸生態綠色屏障。三是按照國家和省主體功能區劃分的要求，切實加強對自然保護區、風景名勝區、生態功能區和礦資源開發區的生態保護、建設與修復，加快建立合理有效的生態補償機制。四是加快建立“排污者付費、治污者賺錢”的利益導向機制，激活企業減少污染、治理污染的內生動力和社會環保投資動機。要進一步放開環境基礎設施建設與運營市場，拓寬生態環境保護和建設的投融資渠道，采取多種投資經營模式，調動社會力量參與環境建設，逐步形成多元化的環保投入機制。

（五）必須加強隊伍建設和宣傳教育，著力營造環境保護良好社會環境。推動環保事業發展，關鍵在人，環保這支隊伍在經濟社會發展中的作用越來越重要。一是要加強學習，強化環保隊伍的思想教育、法制教育和業務培訓，增強創造性，提升執行力，提高隊伍執法能力和執法水平。要根據不斷發展和變化的新形勢、新情況和新問題，堅持改革創新，及時查漏補缺，著力加強制度建設，使之少留或不留“空白”。要著眼于高效便捷，簡化辦事程序，減少辦事環節，著力打造“今日××效率”，切實提高群眾滿意度。二是要更加廣泛、深入地開展生態文明宣傳教育，弘揚環境文化，倡導生態文明，推進社會和諧，引導公眾積極參與環境保護，切實提高全民保護環境的自覺性。要積極開展“綠色社區”、“綠色學校”和“環境友好企業”等創建活動，充分發揮各種新聞媒介作用，廣泛開展環保法律法規、環境科技知識等宣傳教育，推進環境保護宣傳教育的社會化和大眾化，努力營造節約資源和保護環境的良好氛圍。

（六）必須堅持環境目標責任制和責任追究制，確保環保工作落實到位。一是狠抓責任落實。各縣區要把環保工作納入重要議事日程，堅持環保工作與經濟社會發展一起研究部署，一起檢查考核，保證資金、人力、物力等基本的工作需要。各縣區政府主要領導要履行好本行政區域環保工作第一責任人的職責，堅持親自抓、負總責，定期研究本轄區內的環境保護工作，針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題。分管領導要全面負責，具體組織，推動實施，切實支持環保部門工作，為環保部門執法創造良好的環境。二是強化目標管理。各縣區要堅持把環保工作納入領導班子和領導干部考核的重要內容，認真落實環保工作目標責任制，層層分解落實目標任務，抓好工作措施落實。三是嚴格責任追究。要嚴格執行有關法律法規，防止和糾正領導干部干預環境執法等問題。要將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤實行主要污染物減排問責制，扎實做好污染減排統計、監測、考核工作。對因決策失誤造成重大環境事故，或嚴重干擾正常執法的領導干部和公職人員，必須依法依規追究相關責任。

同志們，抓好環保工作，功在當代，利在千秋，責任重大，使命光榮。全市各級各部門一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步提高認識，堅定信心，始終以高昂的工作熱情、務實的工作態度、扎實的工作作風，切實抓好環境保護工作，把××建設得更加繁榮、更加美好、更加和諧。

謝謝大家！

第四篇：校長在全鎮會議上的講話

校長在全鎮小學教職工會議上的講話

各位領導、老師：

今天我鎮借全縣初等教育教學工作會議和“強化師德建設，提升師表形象”教育實踐活動動員大會的東風，召開全鎮小學全體教職工會議，目的是統一思想，認清形勢，進一步加強教學管理，狠抓教學這一中心工作不動搖，進一步推動教學研究，進一步深化教學改革，努力開創新學年我鎮小學教學工作的新局面。下面我講三個方面的內容。

一、認清形勢，增強危機感。

（一）當前的教育形勢

一個單位，一個人，如果對形勢把握不準，不能認清社會的要求，不知道現階段自己要做什么，就會思想不清，方向不明就不能很好地做工作，我鎮小學面臨的教育形勢有以下幾個特點：

1.全縣上下高度重視教育工作，兄弟鄉鎮學校發展態勢良好。縣初等教育教學工作會議明確提出“沒有質量就沒有一切”，全縣各校都高度重視辦學質量的提升，不斷規范教學管理機制，致力學校內涵發展。上學年全縣教學質量考核中，我鎮小學教學工作未能取得理想成績，在這種氛圍中，我們深感壓力巨大，坐不住、等不起、慢不得。我們必須變被動為主動，變消極為積極，變落后為進步，大幅提高我校教學質量。

2能力的形成；部分教師對教材挖掘不深，不能對教材進行必要的整合取舍，教材資源的開發利用不夠充分，重難點不夠突出。許多教師仍在“教教材”而不是“用教材教”。

4.學校圖書室、實驗室、儀器室等功能室管理不夠規范，使用率低，不能適應素質教育新形勢的要求。

二、求真務實，增強責任感。

新學年我鎮小學教學工作的目標任務是：以科學發展觀和2011年版《課程標準》為指導，以提高教學質量為核心，以發展學校內涵為載體，以教師專業成長為抓手，著力打造高效課堂，著力提高教學質量，實現全鎮小學教學工作新跨越。

各學校要牢固樹立于局長講話中的“讓每一個學生成人，讓眾多的學生成才；讓每一個學生合格，讓更多的學生優秀”的質量觀，中心小學學科合格率達96%，優秀率達50%以上；村小學科合格率達93%，優秀率達35%以上。

圍繞上述目標任務，全鎮小學教學工作要嚴格按照教育主管部門的辦學要求，優化教學管理策略，強化目標引領，強化質量監控，強化質量考評，著重抓好以下幾項工作：

一是要落實教學中心地位，進一步強化“沒有質量就沒有一切”的質量意識，以教學實績論英雄。目前，全鎮小學教師要認真學習《通榆鎮小學教職工考評細則》，聚精會神搞教學，旗臶鮮明抓質量，努力在各項工作中進位爭先，創造好的業績。教學實績滯后的教師不得表彰、不得提拔、不得職稱晉升、不得參加縣城招錄。各校領導要認真學習《通榆鎮村小考評細則》，要在謀求質量提升上下硬功夫，克服浮躁情緒，把心思用在抓質量上，把精力投到抓落實上，把資金用在質量提升上。要深入課堂，掌握教情、學情，及時發現并解決教學實際問題。要高度重視各階段的質量調研，對在全鎮質量調研中質量薄弱的學校要實行反思問責，在全鎮營造濃烈的提升質量的氛圍。

二是要規范辦學行為，做好教學“五認真”各個環節。按照縣教學工作會議中于局長的要求，大家要認真學習縣教研室制定的《小學教學指導意見》，以“教學五認真”為抓手，細化教學工作各個環節，切實做到備課要“深”，上課要“實”，作業要“精”，教學要“活”，手段要“新”，考核要“嚴”，輔導要“細”。要認真落實基礎知識過關驗收，通過課堂提問、課堂練習、作業等形式，了解學生的知識掌握情況，真正做到堂堂清、天天清、周周清、月月清，防止學生在知識掌握上吃“夾生飯”。作業要精選精編，認真批改，講評到位，要做到“四必”：即有發必收，有收必改，有錯必糾，有練必評，任課教師和學生要建立錯題檔案，抓實學生錯題訂正，提高目標的達成度。作業要“精細化處理”：一是作業題量要適當；二是題目質量要高；三是學生的練習題教師要做過；四是作業一定要及時批改；五是批改后要及時講評；六是督促學生及時訂正，教師二次批改；七是錯題再訓練，再變式，讓學生鞏固并真正掌握。全鎮要強化教學質量監控，利于期中、期末開展統測，平時開展抽

6極性。要加強學生珠心算培訓，爭取在縣比賽中獲得較高獎項。在我鎮《教師考核細則》中，“特色建設”、“教學常規”的“學科驗收”、和“學生競賽”、“學生文章發表”幾個考核項目都和培養學生素養密切關聯，望各位老師認真把握得分點，做好相關工作。全鎮由中心小學組織對寫字、片段練筆、數學計算、英語單詞過關、課文朗讀等單項評比驗收，每學期（或每學年）進行驗收評比一至四次，列出等級，折算積分納入各教師考評中。

三、強化意識，增強使命感。

面對新的教育形勢，我鎮的小學教育教學工作又站在了一個新的起點，可以說困難與希望同在，機遇與挑戰并存。教學質量能否大幅提升，取決于在座各位，大家一定要強化責任意識，增強提高教學質量的使命感，這里我想說兩點。

一是校領導要率先垂范帶好頭。火車跑得快，全憑車頭帶。領導跑的快老師才跑的快，領導跑的正老師就跑的正。希望各校領導人樹立“以人為本”的意識，切實把學校、教師、學生的發展作為根本，把制度約束和情感感化有機的結合起來，民主管理、民主決策，積極為教師自主發展搭建好平臺、鋪設好基礎、創造好空間。校領導要自覺以“從我做起、對我監督、向我看齊”的姿態，以自己的實際行動影響和感染教師、引領和示范教師，真正發揮好領導的模范帶頭作用。扎實做好人的工作，團結學校領導班子，凝聚全體教職員工，努力把學校建設成和諧之家，以正確的思想引導人，以高尚的情操熏陶人，以科學的制度規范人，以實干的精神帶動人。相信人、激勵人、成就人、給教師創造充分發展的空間，讓每個人在自己的崗位上都體現出自身的價值。工作中要堅持教學工作的中心地位，對教師的考核評價要求真務實，嚴禁對工作敷衍塞責虛假應付，把質量建設落到實處。

二是安安靜靜辦學、扎扎實實辦學。安安靜靜辦學就是要遵循教育教學規律和學生成長規律，克服浮躁和虛榮，排除各種干擾。各位教師沉下心來搞教育，一心一意抓教學，要把精力投入到教育教學和科研工作上。要有安靜的心態，把促進學生健康成長作為工作至高無上的追求，作為一切工作的落腳點和出發點。站穩腳跟，不故步自封，也不隨意跟風，更不媚俗。扎扎實實辦學就是認真對待日常工作，做好教育教學管理的每一件小事、瑣事。扎扎實實作好工作規劃，認真分析工作實情，查找薄弱環節，確定工作發展的重點和突破口，避免工作的隨意性；扎扎實實做好工作管理，明確目標工作責任，重視教學工作各個環節。每個教職工都要不辱使命、不負重托，義無反顧擔負起提升通榆小學質量的重任。

各位領導、老師，本學年要緊扣住“提高教學質量”這一中心，下功夫、做文章，努力營造“催人奮進”的環境氛圍，進一步增強唯恐落伍的危機感、“質量就是生命”的責任感、為校爭光的使命感，進一步開創學校教學工作的嶄新局面，為把

二〇一三年十月二十五日

第五篇：社保局長在總結會議上講話

同志們：

剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領導下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設起到了重要的作用。

這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結果，為此，我代表局領導班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！

回顧20*年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20*年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下，我們以“繼續解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務。總的來說，去年的工作主要突出了以下六個特點：

一是外促內驅，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎上，在充分調動各鄉（鎮）、街道辦事處和有關職能部門等外部力量前提下，以嚴格內部考核，加大工作驅動為手段，以個體私營企業和原參保企業的臨時工、大中專畢業生為重點，以福利企業退稅把關為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業養老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市*個鄉（鎮）、街道辦事處超額完成了全年任務。企業養老保險年內新增參保達到*人，繳費總人數上升到*人。同時，繼續以煤炭、建筑等高風險企業為重點行業，以農民工為重點人群，大力推進高風險企業農民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風險企業達到*家，農民工參保*人，如期實現了實施農民工平安計劃三年預定目標。在養老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩定和持續增長的良好勢頭，止年底，失業保險參保*人，城鎮職工醫療保險參保*人，生育保險參保*人，全部完成了*市下達的責任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創新高打下了雄厚的基礎。

二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經過對征繳清欠形勢的科學分析，去年把強化社保稽查減少基金流失、清理重點企業欠費和企業離崗職工、失業再就業人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費*萬元，并通過規范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產經營逐步好轉的欠費企業作為日常重點監控對象，經常排查企業資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業履行還款協議，大部分企業都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關措施，去年全市企業主動清理欠費累計達1200萬元。目前，我市原國有集體企業當中，除停產倒閉企業以外，近*的企業已實現無欠費目標，企業繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業離崗職工和失業再就業人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調動了企業離崗職工、失業再就業人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數達到*多人，補繳總額*多萬元。

個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業職工養老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成*萬元，同比增長*。其中：企業養老保險費*萬元，機關事業單位養老保險費*萬元，城鎮職工醫療保險費*萬元，居民醫療保險費*萬元，失業保險費*萬元，工傷保險費*萬元，生育保險費*萬元。各項基金節余*萬元，基金征繳和結余額再創歷史最高水平。

三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務,能不能及時足額地把待遇發放到參保職工手中，事關社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。全年為*名企事業單位離退休人員發放養老金*萬元，按時足額發放率*，社會化發放率*。為*名失業人員發放失業保險待遇*萬元。職工醫保和居民醫保為*人次的門診病人支付醫療費*萬元，為*人次的住院病人支付醫療費*萬元。為*名工傷事故受傷職工支付工傷保險金*萬元；為*名生育女工支付生育保險金*萬元。另外，又對城鎮職工醫保和城鄉居民醫保政策進行了調整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫療需求，減輕了他們的經濟負擔。為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資*萬多元，為全市*個退管站和*個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“*日報”、“*晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20*年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員*人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭*個，捐助物品現金共計*元。

健全完善的設施建設，貼心到位的管理服務，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創辦經濟實體*個，成立綠化美化、環保衛生、傳統教育、移風易俗等組織*個，義務修理、義務修路、義務宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經濟發展和構建和諧社會過程中發揮了巨大的促進作用。

五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養老保險工作。城鄉居民養老保險是20*年*市確定的一項重點民生工程，也是繼20*年開展城鎮居民醫療保險實現“全民醫保”之后，又一關乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉居民養老保險工作的順利實施，盡早實現全民養老目標，根據上級統一部署，我們按照“抓好試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月*起在超化鎮和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經驗的基礎上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉居民基本養老保險工作。

城鄉居民基本養老保險工作全面啟動以來，各鄉（鎮）、街道辦事處在借鑒兩個試點經驗的基礎上，按照“統一思想抓認識，明確責任抓落實，健全機構抓基礎，迅速部署抓發動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領導、政策宣傳、機構設置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養老保險工作的順利推進。目前，已錄入參保人員信息*人，繳費人數達*人，繳費總額達到××億元，享受高齡補助人數達*人，并且已有*人正常領取養老保險待遇。六是調整政策，建立機制，確保居民醫保平穩運行。我市于20*年9月份成功啟動實施了城鎮居民醫療保險之后，為了及時讓廣大城鎮居民享受到醫保待遇，20*年我們認定了市第一人民醫療、市中醫院等*家醫療單位為第一批城鎮居民醫療保險定點醫院，并從4月1日起正式運行。

止目前，我市城鎮居民市內、市外住院達*人，報銷醫療費用*萬元，初步顯示了城鎮居民醫療保險的保障功能。為提高群眾參保續費的積極性和主動性，保持城鎮居民醫療保險的平衡運行和可持續發展，我們去年通過調整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮居民醫療保險工作后續發展提供了堅實的基礎保障。在由各鄉（鎮）、街道辦事處和教體部門牽頭具體負責落實居民醫保參保續費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領導包片，各科室包點的任務分配機制，把人員分散到各鄉（鎮）、街道辦事處及市直各學校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內就掀起了工作高潮，收到了較好的效果。目前，城鎮居民醫療保險參保人員已達到*萬人，并呈繼續增長的良好勢頭。

縱觀20*年，我們不但圓滿完成了各項硬性業務指標，而且在業務管理、服務水平和隊伍建設上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業養老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規范業務管理運行環節，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經營環境，服務行為得到了制約和規范；三是通過改建新業務辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務環境。新大廳寬敞通透、光線充足，設施齊全，環境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務設施建設居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務品位得到了進一步的提升，服務特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉居民養老保險這個載體，在各鄉（鎮）、街道辦事處建立了服務大廳，設立了專門的辦事窗口，實現了把服務延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結構得以優化，整體素質得以提高,形成了一支符合未來發展需要,富有活力的知識化、專業化的干部職工隊伍。

同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領導的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領導班子再次向你們表示誠摯的感謝！

去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉居民養老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮居民醫療保險繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。

關于2009年的工作，我簡要講以下三點意見：

一是要明確指導思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展總目標，以“關注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統籌謀劃，努力實現工作高質量、管理高效率、服務高水平，全面提高養老、醫療、失業、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業務的管理水平。

二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯內驅機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業為主向覆蓋城鄉轉變，從覆蓋從業人員為主向覆蓋城鎮居民轉變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉變等三個轉變，以強化基金財務、基礎信息、業務運行、內控監督為抓手，實現和達到管理科學化、業務規范化、辦公信息化、隊伍專業化、服務精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務水平，不斷開創社會保障工作新局面。

三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：

一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發放。

二是要繼續堅持私營企業和高風險企業養老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現失業保險向民營私營企業的轉移覆蓋，繼續加大城鎮居民醫療保險參保力度，年內全市城鎮居民參保率達到*，繼續擴大城鄉居民養老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結合當前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經濟形勢有所下滑，根據實際情況，按照上級要求，當前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應的調整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產經營正常的企業，要繼續鞏固其繳費，不能出現欠費；對受金融危機影響生產經營出現困難的企業，可緩繳養老保險費，緩繳期限最長不超過*個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當降低失業保險費繳費比例，具體降低幅度經過測算并報市政府及*市批準后以文件形式出臺。第三，醫療保險按照20*的繳費基數進行繳費，不再申報20*的醫療保險費繳費基數。第四，要積極爭取政策，解決企業職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業參保后的社會保險費征繳續費工作，保證其繳費的連續性和穩定性，同時，積極引導自由職業人員和離崗職工積極按時繳費和續費。

四是要突出基層社會保障管理服務機構的主體地位，做好城鎮居民醫療保險和城鄉居民養老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業務流程和操作辦法，保證城鄉居民養老保險與企業職工養老保險、機關事業單位養老保險之間的順利銜接。

五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現行的生育保險辦法進行全面改革，把機關事業單位納入生育保險范圍。

六是要積極組織開展日常稽查、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規范化、經常化，繼續延伸社保稽查業務范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫保定點醫院和定點藥店履行協議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到*。

七是要把拓展社會化管理服務內容做為主題，在管理上創新意，在服務上創特色，進一步提高管理服務的質量和水平，努力打造社會化管理服務優質品牌，確保在*市、河南省及至全國的領先地位。

八是要進一步加強各項基礎管理工作。首先要建立一套更加科學、嚴密、完整的業務運行和防控體系，形成相互銜接、相互監督、相互制約的業務辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產生，科學提升業務管理水平。

其次要加強對退休、失業、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關工作，實行陽光作業，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫療保險定點醫療機構和定點藥店考核指標體系，擴充考核內容，提高考核標準，進一步強化對定點醫療機構和定點藥店的考核和監督。同時，要逐步推行定點醫療機構和定點藥店的信用等級評定制度，引導醫療保險定點服務機構建立自我管理、自我約束、自我規范的機制。第四要加大對領取失業保險待遇人員的技能培訓力度，幫助他們盡快實現再就業，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現失業保險的良性循環。第五要進一步加快完善社會保障網絡系統建設步伐，確保“金保工程”建設在*市居于前列，以業務信息化促進管理規范化。

同志們，隨著金融危機影響的逐步加深，當前和今后一段時期是社會保障工作的多事之秋，面臨的困難和問題將會更多更復雜,這些都需要我們去克服，但我堅信，只要大家齊心協力，上下一心，同舟共濟，本著盡職盡責的態度，勤勉務實的作風，干事創業的精神，就一定能夠完成既定的工作目標和任務，取得更加良好的成績，為進一步建立健全我市的社會保障體系，為構建和諧新密、促進經濟發展做出應有的貢獻！

謝謝大家！

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