第一篇：《政黨理論與執政黨建設》復習題

《政黨理論與執政黨建設》復習題

（2010級黨政管理鼓樓班、黨政管理國培徐州新沂班）

一、辨析題：

1、“科學發展觀”是在黨的十六大上提出來的。

答：錯。是在2003年10月召開的十六屆三中全會上提出來的。

2、十七大要求把學習實踐科學發展觀作為今后黨的建設的主線。答：錯。十七大要求把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求。

3、執政黨最大的危險是腐敗問題。

答：錯。執政黨的最大危險是脫離群眾，這已成為我們黨的共識。

4、改革和完善決策機制的現實任務是推進決策的科學化和民主化。

答：對。黨的十六大提出“要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策的科學化和民主化。”

5、科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于科學的重要思想的繼承和發展。

答：錯。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展。

6、黨的作風主要是指黨員個人的行為習慣。

答：錯。黨的作風是黨的性質和世界觀在行動中的體現。

7、“兩個務必”是毛澤東同志于1945年召開的黨的七大上提出來的。

答：錯。是毛澤東同志在1949年召開的黨的七屆二中全會上提出來的。

8、2001年，黨的十五屆六中全會根據一些干部在生活作風方面存在的問題，把干部的生活作風建設也納入到黨的作風建設的體系中。

答：對。把干部的生活作風建設作為黨的建設的內容，在我們黨的建設史上還是第一次。

9、在共產黨的建設史上，最早使用“作風”一詞的是列寧。1

答：錯。最早使用“作風”一詞的是恩格斯。（329頁）

10、政黨與群眾關系的本質是利益。

答：對。利益問題是密切黨群關系的核心問題，是政黨與群眾關系的本質。

11、黨的十七大已將科學發展觀寫入十七大《黨章》。

答：對。黨的十七大《黨章》規定：科學發展觀“是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”。

12、“民主集中制”的概念首先是恩格斯提出來的。

答：錯。“民主集中制”的概念首先是列寧提出來的。

二、簡答題：

1、何謂“科學執政”？

答：

以科學的思想、科學的制度、科學的方法來領導中國特色的社會主義事業。

2、十七大規定的下一階段黨的建設的重點是什么？

答：

以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強制度建設。

3、簡述決策在領導工作中的重要地位。

答：

決策是：

（1）領導者行為的核心內容。

（2）決定領導活動成敗的關鍵因素。

（3）衡量領導者領導水平高低的重要尺度。

4、簡述“四個服從”。

答：

黨員個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全

黨各個組織和全體黨員服從中央。

5、什么是政治學意義上的“合法性”？

答：

政治學意義上的“合法性”是指民眾對于現存政治秩序的認同、支持和擁護。

6、科學發展觀的內涵？

答：

第一要義：發展；核心：以人為本；基本要求：全面協調可持續；根本方法：統籌兼顧。

7、簡述“兩個務必”。

答：

務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。

8、簡述中國特色社會主義理論體系。

答：

“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。”

9、簡述黨的“三大作風”。

答：

理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風。（331頁）

10、什么是《黨章》。

答：

《黨章》是最根本的黨規黨法，是黨全部活動的總章程。

11、當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務是什么？

答：

提高黨駕馭社會主義市場經濟的能力，發展社會主義民主政治的能力，建設社會主義先進文化的能力，構建社會主義和諧社會的能力，應對國際局勢和處理國際事務的能力。

12、何謂“民主執政”？

答：

就是堅持為人民執政、靠人民執政、支持和保證人民當家作主。

三、論述題：

1、共產黨為什么必須以民主集中制作為自己的根本組織原則和領導制度？

答：（要點，具體見176-179頁）

①增強黨的戰斗力必須實行民主集中制。

②處理好黨內各種矛盾必須實行民主集中制。

③黨進行正確的領導必須實行民主集中制。

2、如何處理好黨與人大及政府之間的關系？

答：（要點，具體見96-98頁）

首先，支持與保證人民代表大會及其常委會依法行使權力。其次，改善黨對國家政權的領導，保證政權充分發揮職能。

3、結合實際，試述當前黨群關系面臨的主要問題。

答：

（1）黨群干群之間的思想隔閡和分歧。

（2）黨群干群矛盾日益復雜化。

（3）黨群干群利益矛盾逐步突顯。

（4）黨組織在群眾中的向心力有所下降。

（5）不同社會群體對黨的感情差異較大。

4、黨委書記在會議決策過程中必須具備集中正確意見的基本功，試結合實際談談這種基本功的主要表現。

答：（參考答案）

（1）當大家的意見基本一致時，能善于從中汲取精華，博采眾長，加以精當的綜合。

（2）當大家的意見出現分歧時，能善于及時疏導，求得一致。

（3）當大家的意見不夠系統時，能善于啟發引導，加以完善。

5、結合實際，試述執政黨的自身變化對當前黨群關系帶來的挑戰。

答：

（1）長期執政的挑戰。

（2）黨的隊伍的急劇擴大和結構變化的挑戰。

（3）黨的基層組織的戰斗堡壘作用受到的挑戰。

6、結合實際，談談當前應如何改善黨群關系。

答：

（1）促進生產力的發展，把蛋糕做大。

（2）構建科學的利益協調機制，把蛋糕分好。

（3）調整黨的功能的重點，改革和完善黨的領導方式和執政方式。

（4）建立健全密切聯系群眾的各項制度機制。

7、根據黨章的有關規定，并結合個人的工作實際，談談集體領導與個人分工負責之間的關系。

答：黨章規定：“黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度”。

這條原則規定了黨的最基本的領導工作制度。

集體領導是黨的領導的最高原則，是貫徹民主集中制的基本環節。黨委內部，書記和委員是平等的關系，任何黨委成員都不能個人決定重大問題，不能凌駕于組織之上；黨委討論決定問題，必須實行少數服從多數的原則。只有堅持集體領導的原則，才能防止個人專斷和官僚主義，保證黨的決策的正確；同時，也必須實行好個人分工負責制，沒有個人分工負責制，集體的決策就難以落到實處，集體領導就會落空；也惟有如此，才能更好地發揮每個領導成員的積極性和主動負責的精神。（以上為要點，175頁）

8、結合實際，試述如何改革和完善決策機制。

答：

（1）樹立正確的決策觀，實現決策組織的合理化、民主化、法制化。

（2）廣開政府與群眾雙向聯系的暢通渠道，建立完善的決策信息互動機制。

（3）規范重大決策基本程序，實現決策過程程序化、法制化。

（4）堅持從嚴治政，建立決策執行、監督和反饋機制。

第二篇：中國共產黨執政黨建設理論的回顧與展望

虞云耀：始終站在時代前列

——中國共產黨執政黨建設理論的回顧與展望

2011年05月11日07:01來源：人民網-《人民日報》

中國共產黨執政60多年來，團結帶領全國各族人民不懈奮斗，戰勝各種艱難險阻，在實現國家富強、人民幸福、中華民族偉大復興的道路上取得了舉世矚目的輝煌成就，中國的面貌、中國人民的面貌發生了歷史性變化，中國共產黨的面貌也發生了歷史性變化。發生這種深刻變化的原因之一，就是黨堅持以馬克思主義為指導，創立和不斷豐富發展執政黨建設理論，并用以指導黨的建設實踐，努力保持和不斷發展黨的先進性，不斷提高黨的領導能力和執政水平，從而始終站在時代前列，帶領人民不斷開創事業發展新局面。在慶祝中國共產黨成立90周年之際，回顧黨的執政黨建設理論的發展歷程，總結在這一理論指導下黨自身建設取得的豐碩成果和寶貴經驗，進而把握不斷發展完善黨的執政黨建設理論的基本方向，具有十分重要的意義。

黨的執政黨建設理論既一脈相承又與時俱進

對于馬克思主義執政黨來說，如何加強自身建設、保持先進性、提高執政能力始終是一個重大課題。中國共產黨作為馬克思主義執政黨，在長期執政的實踐中積累了豐富經驗，所形成的馬克思主義執政黨建設理論具有深厚的理論淵源和實踐根基，既是對馬克思列寧主義黨的建設學說的科學繼承，又是馬克思主義中國化理論成果的集中體現；既是黨加強自身建設豐富經驗的總結，又是幾代中國共產黨人集體智慧的結晶。

毛澤東同志關于黨的建設的思想，奠定了執政黨建設理論的基礎。新中國成立前，我們黨在局部地區執掌政權時就已經開始探索在執政條件下如何建設黨的問題。在黨的七屆二中全會上，毛澤東同志深刻闡述了關于執政黨建設的思想。他提出，要密切聯系黨的政治路線加強黨的建設，著重從思想上建設黨，發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評三大作風。新中國成立后，他突出強調，要繼續保持謙虛謹慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的作風，反對脫離群眾的官僚主義。黨的八大就執政黨建設的一些重大問題作出決定，強調要堅持民主集中制和集體領導制度，反對個人崇拜，發展黨內民主和人民民主，加強黨和群眾的聯系，等等。這些思想觀點，指明了執政黨建設應解決的主要問題。

鄧小平黨的建設理論的創立，標志著黨的執政黨建設理論的初步形成。鄧小平黨的建設理論是鄧小平理論的重要組成部分，具有十分豐富的內涵。改革開放以后，鄧小平同志準確把握國內外形勢的發展變化及其給黨帶來的影響，深刻總結黨自身建設正反兩方面的經驗，明確提出了“執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導”等重大問題，并作出了科學回答。他強調，要把黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心。他提出，堅持和加強黨的領導，必須努力改善黨的領導；要堅持黨要管黨、從嚴治黨；要注重制度建設，領導制度和組織制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性；要按照“四化”方針加強干部隊伍建設；執政黨的黨風關系黨的生死存亡；等等。這一系列新思想、新觀點、新論斷，是對馬克思主義建黨學說和毛澤東建黨思想的豐富和發展，構成了執政黨建設理論的基本框架和主要內容。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體提出“三個代表”重要思想，在進一步回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一問題的同時，創造性地回答了在新的歷史時期建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。“三個代表”重要思想提出，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊；不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎；改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制；黨內民主是黨的生命，用黨內民主推動人民民主；適應新形勢新任務的要求，建設高素質的干部隊伍；黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基礎不牢、地動山搖；執政能力建設是黨執政后的一項根本性建設，要始終為人民執好政、掌好權；等等。尤其可貴的是，“三個代表”重要思想關于執政黨建設重大問題的論述，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，強調以時代發展的要求審視自己、以改革的精神加強和完善自己，反映了我們黨對加強執政黨建設的高度自覺。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央針對新世紀新階段黨所面臨的新形勢

新任務以及機遇和挑戰，立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出科學發展觀等重大戰略思想，使執政黨建設理論達到了一個新境界。胡錦濤同志明確指出，保持和發展黨的先進性是黨的建設的永恒課題，必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線；要深入貫徹落實以人為本、執政為民理念；堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式；積極推進黨內民主建設，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧；不斷提高黨的建設科學化水平，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程；等等。這些都反映了世情、國情、黨情的新變化對執政黨建設提出的新要求，體現了人民群眾對黨的新期待。

黨的執政黨建設理論科學回答了長期執政條件下建設什么樣的黨、怎樣建設黨的重大問題，是馬克思主義中國化的重要成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是新形勢下加強黨的建設的行動指南。這一理論具有鮮明的時代性，反映時代變化，順應時代潮流，緊跟時代發展，具有濃厚的時代氣息和與時俱進的品格。這一理論具有嚴密的科學性，揭示了馬克思主義執政黨建設的客觀規律，一系列思想觀點相互聯系、有機統一，既具有嚴密的內在邏輯，又體現出完整的系統性。這一理論具有生動的實踐性，深深地植根于黨執政和自身建設的實踐之中，源于實踐又指導和推動實踐，并在實踐中經受檢驗。這一理論具有全面的指導性，從執政黨建設的理念和原則到執政黨建設的方法和途徑再到檢驗執政黨建設成效的尺度和標準都有論述，為新形勢下黨的建設提供了全面指導。

不斷發展完善黨的執政黨建設理論

黨的執政黨建設理論的內容非常豐富，涵蓋執政黨建設的各個方面，包括加強執政黨建設的根本原則、總目標、指導思想、根本宗旨、價值取向、基本方針、主線、總體布局、推進動力、發展途徑等，是一個科學、完備的體系。不斷發展和完善這一理論，須把握好以下十個方面的內容。

緊密聯系黨的政治路線加強執政黨建設。黨的建設歷來是同黨的歷史任務緊密聯系在一起的，必須服從和服務于黨的政治路線，為黨領導的偉大事業服務。把黨的建設新的偉大工程同中國特色社會主義偉大事業緊密結合起來進行，是加強執政黨建設的寶貴經驗，也是一條根本原則。建設和發展中國特色社會主義，是新時期我們黨全部理論和實踐的主題。緊密聯系社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的實踐，聯系發展這個黨執政興國的第一要務來加強黨的建設，執政黨建設就方向明確、成效顯著。中國特色社會主義偉大事業為黨的建設新的偉大工程提供現實課題和廣闊舞臺，黨的建設新的偉大工程則為中國特色社會主義偉大事業提供堅強的政治保證和組織保證。

緊緊圍繞馬克思主義執政黨建設的總目標推進黨的建設。圍繞什么樣的目標建設黨，是加強黨的建設首要的根本的問題。執政黨建設的目標是由黨的性質、黨所處的環境和歷史方位、黨肩負的使命任務以及黨的自身狀況決定的。改革開放以來，適應社會主義現代化建設的新形勢和黨長期執政的新要求，我們黨對自身建設的目標認識越來越清晰。黨的十七大在總結歷史經驗和實踐經驗的基礎上，鄭重地提出把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。這個總目標集中地體現了黨的性質、根本宗旨、思想路線、工作作風和精神風貌，具有鮮明的階級性、群眾性和時代特色。執政黨建設的各方面工作都要牢牢把握這個總目標、聚焦于這個總目標，為實現這個總目標而努力。

以中國化的馬克思主義指導執政黨建設。以什么理論為指導，直接關系執政黨建設的方向和根本。著重從思想上建設黨，是中國共產黨自身建設的基本經驗和突出特征。黨從誕生之日起就堅持以馬克思主義為行動指南。黨堅持把馬克思主義基本原理同中國革命、建設和改革實踐緊密結合，不斷推進馬克思主義中國化，先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，使社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發出勃勃生機。黨堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，黨的理論創新每前進一步，黨的理論武裝工作就跟進一步。改革開放以來，全黨通過集中教育活動和經常性的理論學習教育，統一了思想，凝聚了力量，提高了廣大黨員干部的思想政治素質和運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力，為推進黨領導的偉大事業奠定了堅實的思想理論基礎。

從黨的根本宗旨和核心價值出發加強執政黨建設。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們黨的核心價值。這是我們黨區別于資產階級政黨的根本之點，也是我們黨能夠克服各種困難、戰勝各種風險的力量源泉。實踐已經證明并將繼續證明：黨同人民群眾的血肉聯系是我們黨最本質的特征和最大的政治優勢，脫離群眾、消極腐敗是我們黨長期執政的最大危險。在新形勢下加強執政黨建設，最重要的就是要把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，緊緊依靠人民群眾，始終不渝地為中國人民和中華民族的根本利益而不懈奮斗，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

以堅持和完善民主集中制為重點加強執政黨的制度建設。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，堅持“四個服從”，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，黨內重大問題按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則集體討論決定等，都是民主集中制的基本要求。改革開放以來，我們黨堅持和不斷完善民主集中制，把發展黨內民主擺在更加突出的位置，黨的制度建設取得了顯著成效。黨的十七屆四中全會《決定》提出，要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》、《中國共產黨黨員權利保障條例》的制定和修訂，黨內選舉制度、黨務公開制度、巡視制度、黨的各級代表大會代表任期制的改革和完善以及黨代表大會常任制在一些縣（市、區）的試行，使黨的制度建設在多方面取得了實質性進展。

把黨要管黨、從嚴治黨作為執政黨建設的根本方針。黨要管黨、從嚴治黨，是馬克思主

義執政黨保持自身先進性的內在要求，也是我們黨多年來實踐經驗的總結。進入新時期以來，我們黨堅持一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗，領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風等工作成效明顯。《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及干部選拔任用工作四項監督制度等一批黨內重要法規和制度的頒布實施，表明反腐倡廉制度建設不斷加強。2005年中央頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，標志著我們黨在堅決懲治腐敗的同時更加注重從源頭上防治腐敗，反腐倡廉建設進入了新階段。在新形勢下，堅持黨要管黨、從嚴治黨，就要嚴格貫徹執行黨章和黨內各項制度，堅持在制度和紀律面前人人平等；從嚴教育、管理、監督各級領導干部，使他們真正成為人民的公仆。黨要在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行積極的思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。

把黨的執政能力建設和先進性建設作為執政黨建設的主線。在新的歷史條件下，黨的執政能力集中體現為駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。黨的執政能力建設之所以重要，是因為黨的各方面建設最終都要體現到提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命上來。黨的先進性建設是黨的建設的永恒課題，在執政條件下尤為重要。一個政黨的先進性不是一勞永逸的，也不是一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進。對一個長期執政的馬克思主義政黨來說，先進性建設是生命所系、力量所在，關系黨的建設的全局。要把黨的執政能力建設和先進性建設有機結合起來，貫穿于黨的建設的各個方面，既用黨的先進性建設成果推動執政能力的提高，又用執政能力建設的加強來檢驗黨的先進性，從而使黨始終充滿生機和活力，永葆馬克思主義政黨本色。

按照“五位一體”的總體布局加強執政黨建設。執政黨建設應當包括哪些內容、怎樣布局，我們黨對于這一問題的認識在長期實踐中不斷深化。思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”的黨的建設總體布局，是在總結實踐經驗的基礎上逐漸形成的。這五個方面的建設是緊密聯系、相互貫通的有機整體。黨的十七大提出，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。這就使黨的建設總體布局內容更加全面、重點更加突出、操作性更強。實施這個總體布局，要著眼全局、統籌兼顧、有機結合，既突出重點又整體推進，從總體上不斷提高黨的建設水平。

把大力弘揚改革創新精神作為加強執政黨建設的根本動力。改革創新是當今時代精神的核心，是解放和發展生產力的必由之路，也是加強執政黨建設的動力之源。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，一方面，我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和加強自身建設的經驗應當繼承和發揚；另一方面，面對新情況、新矛盾、新問題，黨的領導體制、工作機制、組織形式、活動方式、制度規定乃至思想觀念都要與新形勢新任務的要求相適應，不斷進行變革和改進。要不斷推進實踐創新、理論創新、制度創新，使黨的建設適應時代進步和黨的事業發展的要求。堅持繼承和創新相結合，既堅持馬克思主義基本原理，又譜寫新的理論篇章；既發揚優良傳統，又創造新鮮經驗；既善于用新的舉措和辦法破解黨的建設中的難題，又善于通過制度和機制創新來建立長效機制；既始終堅持黨的領導，又不斷改善黨的領導。

把提高黨的建設科學化水平作為加強執政黨建設的根本途徑。黨的十七屆四中全會提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題和重大任務。這是根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求，揭示了新形勢下加強執政黨建設的根本途徑。提高黨的建設科學化水平，就是要準確把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，堅持以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設。這就需要認真總結實踐經驗，并把這些經驗加以升華，用以指導實踐。要勇于破除那些不合時宜的條條框框，摒棄陳舊落后的思想觀念，改變妨礙解放思想的思維定勢，努力使正確理論得以堅持、優良傳統得以弘揚、寶貴經驗得以傳承。

第三篇：斯大林執政黨建設理論的繼承、發展與教訓

斯大林執政黨建設理論的繼承、發展與教訓

斯大林是列寧所開創的無產階級革命事業的追隨者、擁護者和捍衛者，繼承人。他長期從事黨的領導工作，對列寧新型無產階級政黨學說和黨的建設工作做出了重大貢獻。

一、十月革命前后斯大林對新型無產階級政黨學說的闡述

（一）、十月革命前，斯大林主要是圍繞著列寧新型無產階級政黨理論的形成，做進一步的闡發，為列寧創立新型無產階級政黨學說作出了自己的貢獻。

1、闡述了社會主義理論對工人運動和黨的重要意義。斯大林認為，社會主義理論對工人運動及其政黨組織具有決定性意義。斯大林堅信，只要俄國社會民主黨建立在社會主義理論基礎之上，就將開始一個以政治斗爭為目標的時期，這是階級斗爭發展的必然規律。

2、闡述了無產階級政黨同無產階級之間的本質區別。第一，按成員數量來說，它應當比無產階級小得多；第二，按覺悟程度和經驗來說，它應當比無產階級更高些；第三，它應當是一個團結一致的組織。

3、闡述了黨員的基本條件。斯大林認為，黨員必須具備三個基本條件。即承認黨的綱領、策略和組織觀點；為這些主張觀點去奮斗；參加黨的一個組織并同黨一起工作。

4、闡述了黨是領導革命，掌握無產階級領導權的旗手。在著作中，深刻地闡述了黨的領導問題。指出：“為了能起領導作用，工人階級就必須組織成一個獨立的爭當。”“革命的主力是城鄉無產階級，這個革命的旗手是社會民主工黨”。無產階級政黨要自覺地促成無產階級領導權的實現，把革命的人民團結在自己的周圍，將革命進行到底。

5、歷史地分析了布爾什維克兩派分歧的階級根源。1

（二）、十月革命后，在捍衛列寧主義斗爭中概括了新型無產階級政黨學說的基本特點。

1、重申了在新的革命形式下黨的建設的必要性。新時期在無產階級面前提出種種新的任務，要按新的革命規范去改造黨的全部工作。那么就必須有新的黨，戰斗的黨，革命的黨。沒有這樣的黨，就不可能推翻帝國主義，就不可能爭得無產階級專政，這個新的黨，就是列寧式的黨。

2、進一步概括了新型無產階級政黨的基本特點。A：黨是工人階級的先進部隊；B：黨是工人階級有組織的部隊；C：黨是無產階級組織的最高形式；D：黨是無產階級專政的工具；E：黨的意志統一是行動統一的必要條件；F：黨是靠清洗自己隊伍中的機會主義分子而鞏固起來的。

二、斯大林對執政黨建設理論的主要貢獻

列寧逝世后，斯大林繼承了列寧的事業。在他領導下，除了堅持列寧黨的建設基本理論外，又有新的豐富和發展。執政中，他高舉列寧主義的旗幟，堅持無產階級專政，堅持社會主義方向，領導全黨全國人民，為社會主義工業化、農業集體化和文化革命，同城鄉資本主義勢力和黨內反對派進行了堅持不懈的斗爭，對蘇聯的政權鞏固，經濟的發展及黨的建設都做出了不可磨滅的貢獻。其間，單就黨的建設理論方面而言，不僅闡述了列寧執政黨的建設思想，而且還提出了一系列新思想，做出了許多新概括，豐富了列寧執政黨建設思想。

（一）、執政黨必須堅持黨的領導，發展黨的領導。進一步堅持黨所領導的各種不同的斗爭形式；提出了“一個黨的領導”是無產階級專政的基本條件之一；進一步闡述了黨的領導與國家政權等組織的關系；黨的領導不僅要為全黨和全國人民制定決議，而且要帶領群眾執行決議；執政黨對經濟工作的領導，要靠鉆研業務，要成為內行。

（二）、執政黨要同人民群眾保持密切聯系，堅持為人民服務。無產階級政黨是為階級為群眾而存在的，而不是為自己本身而存在；

執政黨能否同群眾保持密切的聯系是黨的力量和黨的生命所在；把同群眾保持密切聯系提到了黨的領導規律的高度；提出了解決黨脫離群眾的方法。

（三）、充分發揚黨內民主，發揮黨員的積極性。提出了什么是黨內民主及其實質標志；擴大黨內民主是有條件和限制的；闡述了黨內真正的民主涵義及與紀律的關系。

（四）、執政黨更加需要掌握批評和自我批評的武器。闡述了批評與自我批評對執政黨的重要性；正確地進行批評和自我批評，反對庸俗化；闡述了批評與自我批評是培養干部、教育黨的手段。

（五）、強調了執政黨干部學習理論的重要性及其正確態度。

（六）、干部是世界上所有寶貴的資本中最有決定意義的資本。

三、斯大林晚年在執政黨建設上的嚴重教訓

斯大林在執政黨建設理論方面，做出了歷史性的貢獻，但是，由于歷史和個人的原因，有不少教訓值得我們認真汲取借鑒。

（一）、混淆黨內矛盾性質，使黨內斗爭擴大化，大批干部受到迫害。

（二）、思想僵化，獨斷專行，使民主集中制遭到了嚴重破壞。

（三）、在處理黨與黨、國家與國家關系上存在著嚴重的大黨大國主義傾向。

李 子 英

第四篇：近年來執政黨建設理論的新發展

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央確立和制定了“執政黨建設的總體布局”，其中最突出而鮮明的便是：把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，從而著力解答了“怎樣建設執政黨”這一重大問題，成為十六大以來黨的建設理論的重大發展。

“把執政能力建設作為黨執政后的一項根本建設”

黨的十六屆四中全會首次提出：“把執政能力建設作為黨執政后的一項根本建設”。這一論斷的提出，主要源于黨所面臨的歷史方位發生了變化，使得“革命黨”與執政黨在自身建設上出現了一系列顯著的區別。我個人認為，這些區別主要表現在以下幾方面：

一是黨的任務發生了變化。由奪取政權，提高運用和掌握武裝斗爭的能力與本領，轉向鞏固政權，掌握領導國家經濟發展、社會進步的能力與本領上來。二是黨的功能發生了變化。由突出政黨作為階級“斗爭工具”的功能，轉向突出政黨的社會“整合工具”功能上來。三是黨的領導方式發生了變化。現在要更加強調科學執政、民主執政、依法執政。四是黨的自身建設發生了變化。現在要更加積極地發展黨內民主。上述“革命黨”與執政黨建設的若干區別，其根本點就在于政黨手中掌握了國家權力，由這種根本性的變化，導致執政黨建設的重心轉向提高治國理政的能力上來。所以，執政能力建設便成為黨執政后的一項根本建設。

黨的十六屆四中全會提出的“科學執政、民主執政、依法執政”的執政理念，是黨的領導方式和執政方式的重要創新。其實，改革開放以來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深刻總結正反兩方面的經驗，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類發展規律的認識，始終在努力把黨的領導和執政活動建立在充分尊重和自覺運用客觀規律的基礎之上，以提高黨的領導水平和執政能力。在此基礎上，黨的十六屆四中全會決定提出了執政能力建設五個方面的內容：提高駕馭社會主義市場經濟的能力，提高發展社會主義民主政治的能力，提高建設社會主義先進文化的能力，提高構建社會主義和諧社會的能力，提高應對國際局勢和處理國際事務的能力。這五項能力涵蓋了從領導干部個人到全黨，從經濟、政治、文化到社會、內政、外交、國防等各個方面，對執政能力建設的內涵有了一個較為全面而具體的概括。

“把加強黨的先進性建設作為一項重大戰略任務”

2005年到2006年，胡錦濤同志在多次講話中反復強調：“一個政黨過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；馬克思主義政黨贏得先進性固然不容易，在復雜的國內外環境中和長期執政的條件下保持和發展黨的先進性更不容易。我們必須把加強黨的先進性建設作為一項重大戰略任務更加突出、更加緊迫地擺在全黨面前。” 那么，如何理解黨的先進性建設的緊迫性和艱巨性？

首先，這是解決黨內出現的一系列問題的迫切需要。改革開放以來，我們黨內存在著一些與黨的先進性要求不相適應、不相符合的問題。主要有：一些黨員、干部理想信念動搖，宗旨觀念淡薄，法治意識、紀律觀念淡薄；一些領導干部和領導班子思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，工作作風不實；一些基層黨組織還比較薄弱，有的軟弱渙散甚至癱瘓；一些領域的腐敗現象還比較嚴重，特別是有些領導干部以權謀私、貪贓枉法、腐化墮落的案件時有發生。這些問題的長期存在，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰斗力，損害了黨同人民群眾的血肉聯系，影響了黨的執政地位的鞏固和執政使命的實現。對此，我們必須清醒認識到新的歷史條件下加強黨的先進性建設的必要性、緊迫性、艱巨性和復雜性。

其次，這是世界上一些長期執政的大黨老黨下臺教訓的深刻之鑒。20世紀80年代以來，世界上一些長期執政的大黨、老黨紛紛喪失執政地位。這些政黨，既有以馬克思主義為指導的政黨，也有資產階級政黨；既有發達國家的政黨，也有發展中國家的政黨；既有為民族解放事業作出了巨大貢獻的政黨，也有在執政中取得過不俗成就的政黨。這些政黨喪失執政地位的原因，有其內部外部、經濟政治等各種復雜的原因，但歸根結底都與失去民心、喪失能力、沒有解決好自身問題密切相關。

有鑒于此，胡錦濤同志告誡全黨：“我們黨成為執政黨固然不容易，長期執掌好政權更不容易。” “我們必須居安思危，增強憂患意識，堅持用發展的眼光審視和評估自己，以改革的精神加強和完善自己，永不自滿，永不懈怠，不斷把馬克思主義中國化推向前進，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。這是我們黨始終保持先進性的根本要求。”

確立與制定了黨的建設的總體布局

黨的十七大首次概括了新時期黨的建設的總體布局，即以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。這一總體布局，突出了執政黨建設的重心和中心，符合執政黨基本特點的需要，又繼承了以往黨的建設的傳統，成為“怎樣建設執政黨”這一重大理論的具體內涵。

主線，就是貫穿始終的主導，就是其他各項建設的中心。之所以把執政能力建設作為主導和中心，是因為我們清醒地認識到了執政黨的特點，自覺地把提高治國理政的能力作為主線確立了下來。之所以把先進性建設作為主導和中心，是因為先進性建設是馬克思主義政黨的根本任務和永恒課題。對于執政黨來說，這一課題不僅有其必要性、緊迫性、艱巨性和復雜性，而且還有其時代性和具體內涵。黨的先進性建設，既是歷史的、一以貫之的，更是與時俱進的、開拓創新的。一成不變的、永遠管用的經驗與做法是不存在的。

這一總體布局，在繼承以往著重思想建設的基礎上，全面規劃了黨的五大建設，并完善和細化了五大建設的內容與要求，成為指導今后黨的建設的具體規劃和措施。加強思想建設，要求以堅定理想信念，提高全黨的思想政治水平為重點，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的任務抓緊抓好。加強組織建設，要求積極發展黨內民主，不斷深化干部人事制度改革，做好抓基層打基礎的工作，努力建設一支善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍、基層黨組織帶頭人隊伍。加強作風建設，要求以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點，大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風。加強制度建設，要求以健全民主集中制，推進黨的建設制度化、規范化、程序化為重點，始終把制度建設貫穿于其他各項建設之中，構建一個內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。加強反腐倡廉建設，要求以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點，實行標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。

提高黨的建設科學化水平成為十六大以來黨建理論的鮮明發展

黨的十七屆四中全會在總結執政以來、特別是改革開放以來，黨的建設正反兩方面經驗的基礎上，概括了執政黨加強自身建設的六條基本經驗，并在此基礎上，提出了今后黨的建設的重大主題——提高黨的建設科學化水平。

這些基本經驗和黨建主題的確立，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是今后加強和改進黨的建設的方向。執政黨建設六條基本經驗，深化了對共產黨執政規律的認識。第一，堅持把思想理論建設放在首位，就必須從“革命黨”建設的思維方式，轉向解放思想、實事求是、與時俱進，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。第二，堅持與黨的事業相結合，就必須從與革命斗爭緊密結合，轉向與現代化建設緊密結合，成為現代化建設事業的領導核心。第三，堅持以執政能力和先進性建設為主線，就必須轉向提高治國理政的能力上來。第四，堅持執政為民，保持與群眾的密切聯系，就必須轉向執政為民、執政靠民的理念與方式上來。第五，堅持改革創新，就必須以改革創新的精神不斷推進黨的建設。第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，就必須轉變依靠政治運動進行教育管理的方式，走出一條依靠改革和制度建設的新路子。

這六條基本經驗，集中起來就是提高黨的建設科學化水平。科學，意味著事物內在的客觀規律。黨建科學化，就是認識和把握執政黨建設的客觀規律，并按照這一規律確立黨的建設的目標、任務、途徑，促成黨的建設按照自身規律運轉的過程。上述六條基本經驗，正是總結、提煉了執政黨建設的指導思想、前進方向、實踐主線、價值取向、動力途徑、根本方針，成為執政黨建設規律的具體體現。因而，提高黨的建設科學化水平，保證我們黨始終走在時代前列，便成為十六大以來黨的建設理論的鮮明發展。

第一次較為系統地概括了執政黨所面臨的“四大考驗”和“四大危險”2011年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中，第一次較為系統地概括了執政黨所面臨的“四大考驗”和“四大危險”。他說：“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”

我體會，執政考驗，主要表現為權力的誘惑。改革開放考驗，主要表現為利益的誘惑。市場經濟考驗，主要表現為金錢的誘惑。外部環境考驗，主要表現為機遇與挑戰并存的難題。上述種種誘惑和難題使我們黨面臨著一系列危險，集中起來就是：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危

險、消極腐敗的危險。這四種危險是躲不開、繞不過的，是任何政黨都無法避免的現實。這種認識與歸納，表明我們黨對長期執政所面臨的客觀危險有了具體而清醒的認識，對黨面臨的嚴峻形勢和尖銳挑戰有了準確而全面的把握，憂患意識和從嚴治黨的方針更加堅定而緊迫。

第五篇：執政黨建設概論

執政黨建設概論

第一單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）簡述當代中國共產黨的歷史方位。第2頁。

黨的十六大報告作了明確概括。“我們黨歷經革命、建設、改革，已經從領導人民奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。”這表明：第一，中國共產黨作為一個長期執政的馬克思主義政黨，在國家政治生活中處于核心地位。第二，中國共產黨是一個處于大變革時期的政黨。

（2）簡述當代中國共產黨面臨的新考驗。第2—6頁

一是執政黨執政地位的考驗。必須正確運用手中的權力；必須密切聯系群眾；必須提高黨的整體素質。

二是發展社會主義市場經濟的考驗。市場經濟條件下黨的領導方式問題；提高黨的執政能力問題；提高黨的拒腐防變能力問題；堅持共產黨人的價值觀問題。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論當代中國共產黨的歷史責任。

1、把馬克思主義的基本原理與中國實際結合起來，走自己的路，建設有中國特色社會主義，這是當代中國共產黨的歷史責任。

2、實現這個歷史責任，必須從中國的基本國情出發，堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經驗。

3、在當前改革發展的關鍵時期，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀。

第二單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）判斷黨的性質的主要標志是什么？第25—26

一是黨的性質主要體現在黨的理論綱領上。理論和綱領是一面公開的旗幟，人們主要以此判斷一個政黨的性質和水平；二是體現在黨的實際行動上。主要看這個黨在實際行動上究竟代表誰的利益，看它的綱領和路線是不是真正得到了貫徹執行。

（2）在新的歷史條件下，為什么要強調進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎？ 第38——41頁

黨的階級基礎和群眾基礎問題，指的是共產黨為哪些人的利益服務，主要獲得哪些人的擁護和支持的問題。增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎具有重大的意義。

第一，這是在新的歷史條件下完成黨的歷史使命的必然要求；第二，這是適應社會階層構成新變化的客觀需要；第三，這也是從世界上一些執政黨興衰歷史中獲得的重要啟示。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。第27—37

一是中國共產黨成為兩個先鋒隊具有歷史必然性。二是兩個先鋒隊在本質上是一致的，在實踐中是統一的。三是兩個先鋒隊的概括對推進黨的建設具有重要意義。四是黨要成為“二個先鋒隊”并不是要搞“全民黨”。

第三單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）為什么說人民群眾是歷史的創造者？第52——53

第一，人民群眾是社會物質財富的創造者；第二，人民群眾是社會精神財富的創造者；第三，人民群眾是社會變革的決定力量；第四，杰出人物的歷史作用，離不開人民群眾及其實踐。

（2）領導干部怎樣才能樹立牢固的馬克思主義權力觀？第67——70

第一，要解決好手中的權力是人民賦予的認識問題；第二，要解決好權力為誰服務的問題；第三，要解決好主人和“公仆”的關系問題；第四，要不斷解決好善于領導的問題。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論新時期黨的先進性建設的重大意義和基本要求。第91——94

黨的先進性建設的重大意義：第一，加強黨的先進性建設是由我們黨的價值取向決定的；第二，加強黨的先進性建設是由時代和黨面臨的新任務決定的；第三，加強黨的先進性建設是由我們的黨員隊伍的現狀決定的。

新形勢下黨的先進性建設的基本要求：第一，黨的理論、路線、方針、正確，并能始終堅持與時俱進；第二，各級黨組織堅強有力，形成充滿活力的制度機制和朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子；第三，廣大黨員發揮先鋒模范作用。

第四單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）什么是共產黨的執政能力？第110頁

黨的執政能力是指執政者領導、管理國家和社會事務的本領。就共產黨執政能力來說，就是指“黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。”具體包括，執政和領導的關系；執政能力與黨的領導制度、領導方式的關系；整體性與統一性的關系。

（2）正確對待馬克思主義的態度是什么？第147——154頁

一是關鍵是要做到堅持與發展馬克思主義“兩個毫不含糊”；二是反對教條主義；三是針對實踐中的新問題要作出新的理論回答。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試述加強黨的執政能力建設的指導思想和總體目標。第113頁。

指導思想的基本點是，要求我們在中國化的馬克思主義指導下，深化對共產黨執政規律的認識，通過黨的理論創新和制度創新來提高黨的執政能力，從而體現和實現時代性、規律性和創造性。

總體目標：使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清政廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三全代表”、永遠保持先進性的執政黨。

第五單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）簡述中國共產黨的于部標準和于部路線。第197—198頁。

第一，我黨的干部標準是德才兼備。所謂德，是指干部的政治立場、道德品質和思想作風；所謂才，是指干部的業務水平、工作能力和領導才能。第二，干部的德和才在不同時期有不同的要求和內容。在新的歷史條件下，就是要落實干部隊伍建設的“四化”方針（革命化、年輕化、知識化、專業化）。第三，黨的干部路線就是堅持任人唯賢。

（2）怎樣看待干部的資歷和能力？第210

干部的資歷，是干部革命實踐的紀錄。干部資歷的深淺，一般可以反映出他們工作經驗的積累程度。在選拔干部時，在同等條件下適當考慮資歷是必要的。但資歷和能力不能畫等號。因為干部的能力不完全是資歷本身帶來的，而是同他們主觀努力的結果。因此，看干部不能單純地看資歷，主要看革命化的程度和文化、專業知識水平，看解決實際問題的能力和開拓精神，看工作實績。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論正確理解和執行干部隊伍建設的“四化” 方針。第206—2111、正確理解和執行“四化”方針。干部隊伍建設的革命化、年輕化、知識化、專業化，每一項都有特定的含義，同時又是相互聯系、不可分割的統一體系；

2、解放思想、更新觀念，樹立新的用人觀點。在選人用人上，要出以公心，從黨和國家全局、戰略高度出發；要尊重知識、愛惜人才；要正確看待干部的資歷和能力。；

3、培養選拔年輕干部。

第六單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）當代共產黨員先鋒模范作用的主要內容有哪些？第242—245

第一，牢固樹立共產主義理想，實踐黨的基本綱領；第二，認真學習黨的基本理論和文化業務知識；第三，堅持黨和人民利益高于一切，帶頭執行黨的各項政策；第四，自覺遵守黨的紀律和國家法律。

（2）簡述反腐敗的方針。第259—269

黨的反腐敗方針是：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。具體包括：一是堅持治標和治本的統一；二是深化改革，拓寬預防和解決腐敗的領域；三是把反腐敗寓于各項重要政策之中，從源頭上遏制。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論執政黨的黨風關系到黨的生死存亡。第250—253

（1）黨內建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要環節，是解決提高黨的領導水平和執政水平、提高黨的拒腐防變和抵御風險能力，這兩大歷史性課題的切入點；（2）黨風建設關系到能否保持黨的先進性。黨的先進性說到底是以人民群眾的認同為基礎的，群眾對黨的認識，大量的是通過黨員干部的作風形象來作出判斷；（3）黨風建設關系到能否制定和貫徹正確的政治路線。黨風與黨的政治路線的關系：一是黨風受到黨的政治路線的制約。二是黨風建設對制定和貫徹黨的政治路線的全過程都有重要影響；（4）黨風建設關系到能否鞏固黨的執政基礎特別是群眾基礎。（5）黨風建設可以推動全民族先進文化的發展。

第七單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）加強和完善制度建設的基本內容。第285—287

第一，從層次上看，有根本制度、基本制度和具體制度；第二，從范圍上看，有領導制度、組織制度、工作制度、生活制度和監督制度等。

（2）制度建設與黨的其他方面建設是什么樣的關系？第287—289

第一，制度建設要以黨的其它各項建設為前提和條件。制度建設必須依靠黨的正確的思想、政治和組織路線和優良作風；第二，制度建設對黨的其它各項建設具有很強的促進作用。第三，制度建設的貫徹實施也離不開黨的其它各項建設的配合和支持。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論制度建設是一項系統工程。第285——291

黨的制度建設是一個多層次、多側面的有機系統。第一，制度建設自身內容的多樣性和獨特性。從層次上看，有根本制度、基本制度和具體制度；從范圍上看，有領導制度、組織制度、工作制度、生活制度和監督制度等。第二，制度建設和黨的其它各項建設有著緊密的聯系。制度建設要以黨的其它各項建設為前提和條件。制度建設必須依靠黨的正確的思想、政治和組織路線和優良作風；制度建設對黨的其它各項建設具有很強的促進作用。制度建設的貫徹實施也離不開黨的其它各項建設的配合和支持。第三，要處理好制度建設和思想建設的關系。既要反對“教育萬能論”，又要反對“制度萬能論”。