第一篇：淺論如何加強執政黨自身建設

淺論如何加強執政黨自身建設

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務，經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。”這個界定，全面概括了黨的執政能力的科學內涵，反映了我們黨執政的本質和特點：一是黨的領導主要是政治、思想和組織的領導；二是黨堅持依法治國的基本方略和依法執政的基本方式；三是共產黨執政就是領導、支持和保證人民當家作主；四是黨執政的活動領域包括治黨治國治軍；五是黨執政的根本任務是領導人民建設社會主義現代化國家。通過本章節的自主學習，談談自己的幾點認識：

一、加強黨的執政能力建設

第一，執政總是以掌握和運用國家政權為前提的。沒有獲得執政地位的政黨，中心任務是奪取政權；掌握了國家政權，主要任務是如何鞏固政權、如何運用政權來治理國家、管理社會。在不執政的情況下，政黨把本階級、階層或集團的力量凝聚在一起，目的是為了對抗統治者的統治；在執政的情況下，是運用所掌握的公共權力，把所代表的階級意志上升為國家意志，設法把社會中不同階級、階層、集團和群眾的利益整合起來。西方政黨比較早地認識到了這個問題，采取了許多相應的措施；而共產黨在相當長的時期，仍然扮演著革命者的角色，沒有實現向建設者的角色轉變，連續不斷地發動群眾運動，搞亂了自己，影響了經濟建設和社會發展。執政黨在國家政治生活中的定位問題至關重要。掌握了國家政權的政黨不是政府，不是國家權力機關，要處理好政黨與國家政權的關系，遵守國家權力運作的基本規則，依法執政；掌握了國家權力的政黨最容易受到權力的侵蝕，能否防腐拒變、抵御風險，已經成為執政黨必須面對的重大課題。

第二，執政總是以遵循政黨執政規律為基礎的。縱觀政黨政治的特點和發展歷史，我們可以看出，盡管政黨的性質不同，作為執政黨都要遵循某些共同的規律。一是民心向背律。

這是一個政黨、一個政權興亡的根本性因素。盡管共產黨與西方政黨的性質不同，但是其執政的基礎都離不開人民大眾。西方理論一般用“主權在民”的提法，我們的提法是“執政為民”。可以說，立黨為公、執政為民是共產黨最重要最根本的執政規律。二是法定程序律。執政活動必須符合憲法和法律規定的程序。正當的程序才能產生合法效力，規范化的政治過程才能產生公眾接受的結果。執政黨嚴格遵循法定程序施政，這是執政活動獲得公信力的前提，也是獲得長期社會支持和群眾擁護的重要條件。西方國家實行兩黨制或多黨制，施政程序比較規范，運行比較穩定，并已形成制度；我們絕不照搬西方政治制度的模式，但可以借鑒其中有益的、合理的東西。可以說，依憲執政、依法施政也是共產黨不可或缺的執政規律。三是能力適應律。一個政黨能否得到人民的支持和擁護，取決于政黨的執政能力和形象。其執政能力要能夠適應外部復雜環境的挑戰，適應人民群眾日益增長的物質文化需求，這主要體現在內政外交等政策和決策是否正確，能否促進國家經濟發展和社會進步，能否凝聚社會各方面的力量、保持社會穩定；其執政形象既體現在政績上，也體現在黨員和黨的干部，特別是在政府中任職的黨員的工作作風、道德水準、人格魅力上。可以說，執政能力建設、執政理論創新同樣是共產黨執政規律的題中應有之義。

第三，執政總是以領導管理國家和社會事務為內容的。當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設，主要是不斷提高“五個方面的能力”，這也是領導管理國家和社會事務的主要內容：一是堅持把發展作為黨執政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。要扭住經濟建設這個中心不動搖，不斷促進先進生產力的發展；要樹立和落實科學發展觀，建立體現科學發展觀要求的社會經濟綜合評價體系；要堅持社會主義市場經濟的改革方向，不斷完善社會主義市場經濟體制；要努力提高對外開放水平，適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣泛領域和更高層次上參與國際合作與競爭；要完善黨領導經濟工作的體制機制和方式，黨領導經濟工作主要是把握方向，謀求全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造良好環境。二是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力。要推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化，完善人民代表大會制度；要貫徹依法治國基本方略，加強黨對立法工作的領導，堅持依法執政；要推進決策的科學化、民主化，堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；要加強對權力運行的制約和監督；要改革和完善黨的領導方式和執政方式。三是堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力。要加強馬克思主義理論研究和建設；要深化文化體制改革，發展各類文化事業和文化產業要貫徹發展先進文化的要求，始終把社會效益放在首位；要牢牢把握輿論導向；要加強和改進思想政治工作；要優先發展教育和科學事業。四是堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。要不斷增強全社會的創造活力，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；要妥善協調各方面的利益關系，高度重視和落實人民群眾最現實、最關心、最直接的利益；要推進社會管理體制創新，更新管理經驗，創新管理方式，研究社會管理規律，整合社會管理資源，建立健全社會管理格局；要加強和改進新形勢下的群眾工作；要維護社會穩定。五是堅持獨立自主的和平外交政策，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力。要提高科學判斷國際形勢和進行戰略思維的水平；要掌握處理國際事務的主動權；要增強同國際社會交往的本領，在平等互利的基礎上加強和擴大同世界各國的交流和合作，永遠做維護世界和平、促進共同發展的堅定力量；要堅決維護國家安全，包括政治安全、經濟安全、文化安全和國防安全。

總之，“黨的執政能力”具有三個方面的根本涵義：一是必須執政，這是前提；二是必須遵循執政規律，這是基礎；三是必須領導管理國家事務，這是內容。

二、加強黨的先進性建設

先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒主題。它和能力建設一起成為執政黨建設的。在新的歷史條件下，堅持黨的先進性建設，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，推進黨的建設新的偉大工程，是黨自身發展、完善、提高的要求，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的要求，也是實現全面建設小

康社會宏偉目標，推進中國特色社會主義偉大事業的要求。黨的先進性建設是我們黨的一項根本性建設。加強黨的先進性建設，是提高黨的執政能力、完成黨的執政使命、鞏固黨的執政地位的必然要求，也是全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的根本保證。

第一，加強先進性建設是由我們黨的價值取向決定的。我們的價值取向概括地說就是一切為了人民、一切服務于人民。全心全意為人民服務是我們黨的惟一宗旨，黨除了人民的利益而外，沒有別的目的。正是從這一點出發，才體現了我們黨真正的價值，同時也是我們黨自身生存、鞏固和發展，永遠立于不敗之地的源泉。在新的歷史條件下，堅持執政為民，實現最廣大人民的根本利益，是保持黨的先進性核心內容，也是加強黨的先進性的時代課題。我們黨要團結和帶領全體人民，更廣泛更充分地調動一切積極因素，為實現共同的理想而奮斗，就必須適應人民的要求，以代表最廣大人民的根本利益為已任，大力加強黨的先進性建設。

第二，加強黨的先進性建設是由時代和黨面臨的新任務決定的。我們黨加強先進性建設是科學地分析時代和我們黨肩負的任務所作出的重大決策。當今世界，和平與發展仍然是時代的主題。但國際局勢繼續處在深刻復雜的變化之中。局部戰爭和沖突此起彼伏，恐怖主義活動對世界人民的威脅有增無減；世界各種力量進一步分化組合，圍繞多極還是單極的的斗爭十分激烈，經濟便于化趨勢深入發展，科技進步突飛猛進，區域經濟一體化進程加快，綜合國力競爭日趨激烈，發展不平衡問題更加突出；西方敵對勢力仍在加緊對我國實施西化、分化戰略，境內外敵對熱力從政治、思想、文化等方面對我國進行滲透的活動沒有停止。從國內看，我國改革發展進入關鍵時期，全面建設小康社會任務艱巨繁重，多種社會矛盾凸現，經濟、社會發展將面臨著種種考驗。能不能偷竊應對復雜多變的國際局勢，能不能維護和利用好我國發展的重要戰略機遇期，能不能科學把握我國改革發展的進程，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明全面協調發展，構建社會主義和諧社會，是對我們黨能不能保持先進性的嚴峻考驗。

第三，加強黨的先進性建設是由我們黨員隊伍的現狀決定的。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨的先進性靠黨員的先進性來體現。總的說，我們黨的組織和黨員隊伍是好的、有戰斗力的，我們改革開放和現代化建設所取得的巨大成就是不可想象的。但是，也要清醒看到，改革開放以來，黨員隊伍發生了巨大變化，隨著黨和國家事業的發展，新黨員、青年黨員增加，老黨員也面臨著新形勢、新任務、新環境的考驗，對黨員的素質提出了更高的要求。但由于很多因素的影響，黨員隊伍中還存在著與黨先進性的要求不相適應、不相符合的問題。主要表現在：一是有的黨員理想信念不堅定，對建設中國特色社會主義信心不足，有的甚至存在信仰“危機”；二是有些黨員忘記了全心全意為人民服務的宗旨，極少數黨一切以自我為中心，爭名奪利，有的甚至跌入腐敗的泥坑；三是有些黨員組織紀律觀念淡薄，不講黨性、不講原則，熱衷于講交情、拉關系；四是有的黨員對國家發展大勢看不清，對一些現實問題認識模糊，精神不振等。這些問題，妨礙黨的方針政策和決策部署的貫徹執行，損害黨同人民群眾的血肉聯系，黨的創造力、凝聚力、戰斗力。因此，加強先進性建設，提高黨員隊伍整體素質，是新歷史條件下加強和改進黨的建設，提高黨的執政能力的迫切需要。總之，黨的建設必須密切聯系黨的政治路線來進行，這是黨的建設的一條基本規律，是中國共產黨人對馬克思主義黨的學說的偉大創造。在新的形勢、新的任務面前，只有密切聯系黨在社會主義初級階段的基本路線來進行黨的建設，才能保持黨的先進性，才能把黨建設成為領導中國特色社會主義的堅強核心。

第二篇：執政黨加強自身建設基本經驗的科學總結

執政黨加強自身建設基本經驗的科學總結

十七屆四中全會通過的《決定》，把我們黨所取得的執政黨建設經驗高度概括為“六個堅持”，即：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

60年執政的豐富實踐，使我們黨對加強自身建設的認識不斷深化。確立思想建黨原則，把思想理論建設作為黨的根本建設，是由我們的國情、黨情決定的。只有以思想理論建設為根本，提高我們這個擁有370多萬個基層組織和7500多萬黨員的政黨的馬克思主義水平，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，才能使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。黨的十七大確立了黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設“五位一體”的總體布局。在這個總體布局中，黨的建設的各個方面是相互聯系、相互滲透、相輔相成的，構成了一個不可分割的整體。其中，黨的思想建設是黨的根本建設，它在黨的建設中居于首位，黨的思想建設為黨的組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設提供思想基礎。黨的組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設都離不開科學理論的指導，也就是說都離不開思想理論建設。

黨的建設圍繞黨的政治路線來進行，為實現黨的中心任務服務，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心，這是我們黨60年建設實踐中逐步探索形成的一條基本原則。把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，核心是緊密結合貫徹執行黨的政治路線的實踐開展黨的建設，通過卓有成效的黨的建設來保證正確政治路線的貫徹執行。當前，我們必須把黨的建設的偉大工程同深入貫徹落實科學發展觀、推進中國特色社會主義偉大事業緊密結合起來，始終以經濟建設為中心，努力實現經濟社會又好又快發展，才能為我們黨抓好發展這個執政興國的第一要務、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、堅持和發展中國特色社會主義提供根本保證。

加強和改進黨的建設必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，是黨的十七大報告明確提出的一個重要思想，也是總結60 年執政黨建設歷史經驗得出的一個重要結論。20世紀80年代末90年代初，世界上一批大黨老黨相繼失去政權，特別是蘇聯、東歐國家的共產黨喪失執政地位，給我們帶來深刻警示，黨的先進性和執政地位不是一勞永逸，也不是一成不變的，即便是長期執政的馬克思主義政黨，如果不注重研究和提高自身執政素質，加強先進性建設，也會失去人民的支持和擁護，喪失執政地位。只有把執政能力建設和先進性建設作為根本任務，不斷提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，才能使黨始終走在時代前列。

全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨。堅持立黨為公、執政為民，是黨的建設的不變主題。只有堅持全心全意為人民服務這個根本宗旨，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為我們工作的衡量標準，切實讓人民群眾共享發展成果，才能使黨始終得到人民群眾支持和擁護，我們黨才能永遠立于不敗之地。

胡錦濤同志在十七大報告中指出：“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”流水不腐，戶樞不蠹。教條主義、思想僵化、因循守舊只會使我們的事業走向衰朽。一個擁有7500多萬黨員的大黨只有堅持改革創新，才能不斷增強黨的生機和活力。世情、國情、黨情已經并正在不斷發生深刻變化，新情況、新問題、新考驗層出不窮，我們黨要始終走在時代前列，就必須用時代發展要求審視自己、以改革創新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新，推進黨的建設科學化、制度化、規范化，永葆黨的生機和活力。

堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，是我們黨迎接新的挑戰和考驗的緊迫需要，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位的重要保證。中國共產黨是中國唯一的合法的長期的執政黨，肩負著領導國家政治和社會管理的繁重任務。黨的基本路線要毫不動搖地長期堅持下去，社會主義的改革開放和現代化建設要搞得更好更快，國家要長治久安和繁榮富強，關鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風、紀律、組織狀況、戰斗能力和領導水平。因此，黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位以及黨所肩負的歷史使命，要求我們治國必先治黨，治黨務必從嚴。

這六條基本經驗，是我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設經驗的科學總結，包含著我們黨在執政黨建設實踐中的成功經驗和失誤教訓，凝聚了無數中國共產黨人的心血，體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。這些基本經驗既豐富了馬克思主義執政黨建設理論，又為黨的建設實踐提供了理論指南。

第三篇：我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗

我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。

第一，堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。

第二，堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心。

第三，堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。

第四，堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

第五，堅持改革創新，增強黨的生機活力。

第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。

科學發展觀的精神實質是什么？

科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。科學發展觀是用來指導發展的。堅持以經濟建設為中心，用發展的辦法解決前進中的問題，這是我們黨領導人民建設中國特色社會主義的一條基本經驗。我們必須始終堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展。本世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。我們必須十分珍惜和切實用好這一重要戰略機遇期，集中力量，加快發展，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現這個目標，發展要有新思路，必須更好地把握和運用現代化建設規律。科學發展觀的根本著眼點，就在于用新的發展思路實現更快更好的發展。以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯系的各方面重大關系，我們才能緊緊抓住和充分用好戰略機遇期，順利實現既定的戰略目標。

社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信與愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

構建和諧社會的基本原則.堅持民主法制.堅持改革開放.堅持以人為本 D 堅持科學發展 “中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、?三個代表?重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。”

黨員的義務包括

1.認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

2.貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

3.堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

4.自覺遵守黨的紀律和國家的法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

5.維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

6.切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

7.密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

8.發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時候挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

黨員的權利包括

1.參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

2.在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

3.對黨的工作提出建議和倡議。

4.在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責的揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

5.行使表決權、選舉權，有被選舉權。

6.在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

7.對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

8.向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復

第四篇：試述社會主義國家執政黨加強自身建設的必要性。

一、試述社會主義國家執政黨加強自身建設的必要性。答：社會主義國家執政黨加強自身建設的必要性

無產階級政黨在領導人民推翻舊制度、奪取政權之后，其自身變成了執政黨，其地位和面臨的任務都發生了根本性的變化。新的形勢、新的環境、新的地位、新的角色、新的任務都給執政黨提出了新的要求。執政黨要在新的形勢下經 受住執政的考驗，就必須加強執政條件下的自身建設。歷史和現實都表明，執政黨的建設比沒有執政的政黨要復雜得多、艱難得多，這是所有社會主義國家的共產黨執政以后特別是長期執政后都會遇到的問題。

1、執政黨所處的環境與地位發生了根本性的變化 歷史地看，大多數社會主義國家的執政黨在執政前的生存環境都相當惡劣。黨處于非法地位，黨的領袖乃至普通黨員隨時隨地都有被捕甚至殺頭的危險。在這種惡劣的生存環境下，加入黨的隊伍中來，就意味著準備為了崇高的革命理想和人民的利益奉獻自己的一切乃至犧牲生命，沒有人會為了升官發財或貪圖享受加入到革命隊伍中來。在這種惡劣的生存環境下，為了取得革命的勝利，廣大黨員和干部只有緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中獲得支持和力量，才能生存和發展。黨的路線、方針、政策以及黨所采取的行動，只有代表最廣大人民的利益，才能夠贏得人民群眾的支持和衷心擁護。在這種惡劣的環境下，黨可以調動的資源十分有限，從高級干部到普通黨員，都過著十分艱苦的生活。黨領導人民奪取政權后，黨成了執政黨，掌握了政權，有了調動全國人、財、物等資源的權力，而且權力之大、可調動資源之多，都是未執政前無法想象的。大批黨員擔任了從中央到地方各個部門、各個地區的領導職務，手中都掌握了這樣那樣的權力，黨員的工作環境和工作條件發生了根本性的變化。這種地位和環境的變化，容易使一些黨員產生居功自傲、貪圖享樂的情緒和脫離群眾、官僚主義等不良作風，甚至滋生腐敗，造成黨的思想不純和作風敗壞。這時，一些投機分子也會千方百計地混進黨內來，以圖借黨員的名義謀取升官發財的機會，造成黨的組織不純。同時，各種敵對勢力也會從戰場上的公開較量轉而更多地采取內部瓦解、和平演變等辦法來對付執政的共產黨。這樣，保持黨的工人階級先鋒隊性質，清除黨內的腐敗現象和腐敗分子，鞏固和發展同人民群眾的血肉聯系，就成了迫切的問題。總之，黨的地位的變化、黨員地位的變化，對各級黨組織和每個黨員都是一個嚴峻的考驗。

2、執政黨的角色與任務發生了根本性的變化

執政前與執政后，黨的角色發生了明顯的變化。執政前，它是以在野的身份從事活動的。而且在大多數國家的大多數時期，它根本就不是一個合法的反對黨，而是非法的革命黨。在當權者眼里，它們是“叛亂分子”、“赤匪”。由于沒有合法的身份，革命者只能用密謀的手段或者公開的武裝暴動和武裝割據為奪取政權而斗爭。在這一時期，黨的中心任務和中心工作就是奪取政權，就是動員“千千萬萬”和“浩浩蕩蕩”的革命大軍，團結一切可以團結的力量，為打倒本國的反動派、建立人民政權而奮斗。掌握政權之后，黨成了領導者、執政者。黨的中心任務也由奪取政權轉變為領導社會主義建設。這樣，黨在革命戰爭年代長期積累的群眾性階級斗爭的經驗，就不再適用或者不完全適用于新的情況了。執政黨，從它的領袖、高級干部到普通黨員，都必須把自己熟悉的革命戰爭的規律放到一邊，去認識和掌握社會建設的規律，學會經營和管理，學會做經濟工作、文化工作，掌握現代科學技術以及其他各方面的知識，并造就一支精通業務和善于管理的宏大的干部隊伍，以擔負起領導和從事社會主義建設的重任。總之，執政后，黨的角色與根本任務都發生了根本性的變化，能不能適應這種變化，也是黨所面臨的重大考驗。

3、黨的思維方式與領導方式面臨轉型與創新的巨大壓力

執政黨執政前后所處環境與地位的變化、自身角色與根本任務的變化，這些都要求黨必須適時地轉換思維方式與領導方式，以適應新的環境、新的形勢，解決新的任務，迎接新的挑戰。如果再用革命和戰爭年代形成的觀念、理論和思維方法去處理建設時期的新問題，不可避免地會犯這樣那樣的錯誤、走這樣那樣的彎路。這就給執政黨提出了根據建設實踐進行大膽創新的要求。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永藻生機的源泉。只有進行思維方式的創新，才能有理論的創新、體制的創新及其他方面的創新。黨成為執政黨以后，黨的領導要通過執政來體現，它必須增強執政意識，提高執政本領，以鞏固黨的執政地位。為此，黨的領導方式也面臨著轉型與創新的巨大壓力。過去的領導方式已經不再適應建設時期社會建設的要求。建設時期的新情況、新問題層出不窮，黨的領導方式、執政方式必須適應新的情況，及時做出必要的調整。只有這樣，黨的領導才能落到實處，執政黨才是一個善于領導和善于執政的黨。社會主義國家的執政黨都是經受住艱苦的革命和戰爭歲月考驗的優秀的革命政黨。但在社會主義建設時期，執政黨應該是一個什么樣的黨?它有沒有能力經受住執政的考驗，成為一個優秀的執政黨，這是執政本身給社會主義國家的執政黨帶來的一個關系到黨的生死存亡的重大問題。解決好這個問題，黨就能永葆生機與活力，解決不好這個問題，黨就會喪失政權，甚至徹底垮掉。

4、社會主義國家執政黨對加強自身建設必要性認識的曲折發展社會主義國家的執政黨，尤其是那些經過長期艱苦斗爭才獲取政權的黨，由于深知政權的來之不易，它們在最初掌握政權之時，大多對建設時期黨可能面臨的諸如官僚腐敗現象的滋生與執政方式的轉變等方面的挑戰，都有相對比較清醒的認識。例如，布爾什維克黨執政后，列寧曾反復談到官僚主義在蘇維埃政權下復活的問題，并且一次比一次尖銳。①正因為如此，列寧非常重視反對官僚主義的問題，直至彌留之際仍念念不忘官僚主義對蘇維埃政權的致命危害，念念不忘探索克服官僚主義的辦法和途徑。對于執政黨領導方式與執政方式的轉變，列寧指出，工作重心由革命向建設的轉移，要求蘇維埃政權的代表相應地改變領導人的職能。很自然，在說服大多數人民去奪取政權和鎮壓剝削者反抗的任務提到首位時，在領導人中間被提到最重要地位的也主要是對群眾進行宣傳的鼓動家;相反，對產品的生產進行計算和監督的任務，把做實際工作的領導人和組織者提到了最重要的地位。根據這一情況，如果領導人不能適應新條件和新任務，就應當對他們進行適當的重新評價，適當的調動。我們現在經常看到，職業的鼓動家和宣傳家或適合做宣傳鼓動工作的人不得不擔負起組織任務，他們必然處處感到自己不大適合于解決這些任務，必然感到工人農民的失望和不滿。①列寧向全黨提出了重新學習的要求。②他清楚地認識到，布爾什維克黨必須用另一種方式進行更加艱苦的社會建設，而不可能再用高舉紅旗前進的方式、用高喊“烏拉”的方式達到目的了。中國共產黨在奪取全國政權前夕也認識到了未來建設時期黨可能面臨的這兩大挑戰。還在建設國前夕毛澤東就指出，“我們很快就要在全國勝利了”。“因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情 緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”③他又說，“嚴重的經濟建 設任務擺在我們面前。我們熟習的東西有些快要閑起來了，我們不熟習的東西正 在強迫我們去做”。“我們必須克服困難，我們必須學會自己不懂的東西”④。在社會主義改造基本完成之際召開的中共八大上，鄧小平更進一步指出“執政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習氣。脫離實際和脫離群眾的危險，對于黨的組織和黨員來說，不是比過去減少而是比過去增加了”。“執政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗。”⑤毛澤東在會上也進一步指出“要把一個落后的農業的中國改變成為一個先進的工業化的中國，我們面前的工作是很艱苦的，我們的經驗是很不夠的。因此，必須善于學習。”⑥其他大多數國家的執政黨在掌權之初也都有類似的認識。

但是，歷史表明，后來社會主義國家執政黨建設的成效并不理想。究其原因，其一，過度集權的管理體制，以黨代政、黨政不分，這本身就不利于執政黨的建設；其二，過度集權的管理體制本身就是滋生官僚主義和各種腐敗現象的溫床；其三，隨著政權的鞏固，一些黨員干部的危機意識開始消退，安于現狀、貪圖享樂的心理開始增長，成為改革與創新的阻礙力量；其四，革命和戰爭年代形 成的思維慣性一時難以消除，成為建設時期改革的一種無形的阻力；等等。于是，社會主義國家的執政黨對于自身建設必要性的認識開始越來越淡漠了。執政黨的自身建設出現了曲折。進入改革時期，各國在反思傳統管理體制的同時，也開始反思執政黨本身存在的問題，并進行了改革的種種探索。像在其他領域的改革一樣，一些國家如匈牙利等的執政黨建設也取得了相當大的成就，這是需要加以肯定的。20世紀80年代末90年代初，蘇聯和東歐原社會主義國家長期執政的黨一朝垮臺，給社會主義國家的執政黨敲響了警鐘:加強執政黨的建設已經是刻不容緩的事情，它直接關系著黨的生死存亡。正是在這一背景下，鄧小平指出，“要聚精會神地抓黨的建設，這個黨該抓了，不抓不行了“。”中國要出問題，還是出在共產黨內部。”①此后江澤民同志更是反復強調“九十年代以來，一些執政幾十年的政黨先后下臺，有的已經衰亡，其中的根本原因是黨的內部出了問題。認真分析這些政黨的興衰，加以借鑒，對我們加強黨的建設很有意義。” “黨執政的時間越長，越要抓緊自身建設，越要從嚴要求黨員、干部。”②他還要求全黨同志不斷深化對“共產黨執政的規律”以及政黨“興亡規律”的認識和研究，并從中吸取教訓。③在中國共產黨在全國執政已達60多年的今天，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。對此，胡錦濤總書記曾明確指出“能不能始終帶領人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系，能不能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是對黨的最根本的考驗。要經受住這個最根本的考驗，關鍵是要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效。” 歷史和現實都告訴我們，“只有創新型的政黨才能永藻先進性”④。

二、在新的歷史條件下如何全面推進黨的建設新的偉大工程？

答：深入貫徹落實科學發展觀，以改革和創新精神全面推進黨 的建設新的偉大工程

黨的十六大以來，我國的發展呈現出新的階段性特征。世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。為此，必須把科學發展觀作為檢驗黨的建設的重要標準。②“深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。”①

總結近代以來中國發展的歷程，分析許多國家發展的經驗教訓，一個基本結論就是:在中國這樣一個多民族的發展中大國，要把十幾億人的思想和力量統一和凝聚起來，齊心協力發展中國特色社會主義，必須有中國共產黨的堅強領導。而要堅持黨的領導，必須首先改善黨的領導，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。為此，“必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨”②。

(1)深人貫徹落實科學發展觀，加強和改進黨的自身建設，必須堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，大力發展求真務實、勇于創新的精神，創造性地推進黨和國家的各項工作，在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。馬克思主義是中國共產黨的根本指導思想。馬克思主義的基本原理必須堅持，否則中國特色社會主義的建設事業就會失去理論基礎和思想靈魂，就會迷失方向，就會歸于失敗。馬克思主義又具有與時俱進的理論品質，必須隨著時代、實踐和科學的發展而不斷豐富和發展。如果不顧歷史條件和現實情況的變化，拘泥于馬克思主義經典作家在特定條件下針對具體情況作出的某些個別論斷和具體行動綱領，社會主義的事業同樣會因為思想與實際相脫離而遭遇挫折。這就要求 我們在堅持馬克思主義基本原理的同時，必須善于把握客觀情況的變化，善于總結人民群眾在實踐中創造的新鮮經驗，不斷豐富和發展馬克思主義理論。堅持馬克思主義和發展馬克思主義是辯證統一的，不堅持就談不上發展，不發展也不能更好地堅持。堅持馬克思主義基本原理要同現實情況相結合，在實踐中發展馬克思主義，在發展中堅持馬克思主義。在馬克思主義發展史上，馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、鄧小平等都是堅持理論聯系實際、進行理論創新的典范。馬克思主義發展的歷史表明：解放思想，實事求是，是引導社會前進的強大力量。社會實踐是不斷發展的，人們的思想認識也應隨之前進，應勇于和善于根據實踐的要求進行創新。作為一個執政的馬克思主義政黨，要永葆生機和活力，就要堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，在黨的基本理論指導下，一切從實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀 念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，堅持科學的態度，大膽探索，勇于創新，在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。

(2)深入貫徹落實科學發展觀，加強和改進黨的自身建設，必須始終堅持工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊的性質，保持和發展黨的先進性，同時要根據經濟發展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的 群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力和凝聚力。

中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊，其先進性始終是以工人階級的先進性為基礎的。隨著改革開放和現代化建設的發展，我國工人階級隊伍不斷壯大，其整體思想道德素質和科學文化素質日益提高，工人階級的先進性在發展，黨的階級基礎不斷增強。由于實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，發展社會主義市場經濟，實行經濟結構的戰略性調整，一些工人群眾的工作崗位發生了變化，但這并沒有改變我國工人階級的地位，而且從長遠看有利于提高工人階級的整體素質、發揮工人階級的整體優勢。中國工人階級始終是推動中國先進生產力發展的基本力量。中國共產黨必須始終堅持工人階級的先鋒隊的性質，始終全心全意依靠工人階級。始終堅持成為工人階級的先鋒隊，是中國共產黨真正成為中國人民和中華民族的先鋒隊的必要前提，只有中國工人階級的 先鋒隊才能代表中國人民、中華民族的共同利益并為之奮斗，成為中國人民和中華民族的先鋒隊。同時，只有代表中國人民和中華民族的根本利益，才能使工人階級先鋒隊的性質得到充分體現。檢驗一個政黨是否先進，是否是中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，主要看它是否堅持馬克思主義的綱領，是否代表了社會發展的方向，是否代表了最廣大人民的根本利益，而不是簡單地看其成員來自哪個階級，更不能按其比例來論定黨的性質。在新的歷史時期，中國共產黨所制定的社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，代表了中國最廣大人民的根本利益，體現了時代發展的方向和要求。只要堅定不移地貫徹執 行黨的基本路線和基本綱領，按照科學發展觀的要求不斷加強和改進黨的建設，中國共產黨就一定能夠始終保持先進性，走在時代前列。

保持黨的先進性，在增強黨的階級基礎的同時，還要擴大黨的群眾基礎。增強黨的階級基礎與擴大黨的群眾基礎是緊密聯系、不可分割的。不堅持階級基礎，便無以立黨，而沒有牢固的群眾基礎，黨就會失去強大的凝聚力。改革開放 以來，我國的社會階層構成發生了新的變化。除了傳統的工人、農民、知識分 子，又出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層。他們通過誠實勞動和合法經營，為發展社會主義社會的生產力和其他事業作出了貢獻，也是中國特色社會主義事業的建設者。能否自覺地為實現黨的路線和綱領而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標準。來自工人、農民、知識分子、軍人、干部的黨員是黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，同時也應該把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優秀分子吸收到黨內來，以便不斷擴大黨的群眾基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。

(3)深入貫徹落實科學發展觀，加強和改進黨的自身建設，必須堅持民主集中制原則，充分發揚黨內民主，堅決維護黨的集中統一，保持并不斷增強黨的活力。

民主集中制是中國共產黨的根本組織制度和領導制度。堅持民主集中制，首先要充分發揮黨內民主，充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動性創造性。充分發展黨內民主，是黨的性質決定的，是黨的建設的內在要求，是對國際共產主義運動史經驗教訓的深刻總結。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。”①為了充分發揚黨內民主，就需要:第一，從具體制度和操作程序上切實保障黨員的民主權 利，拓寬黨內民主渠道，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境，保證黨員對黨 內事務的知情權和參與權。第二，建立有效機制，保證基層黨員和下級組織的意見能及時上達;上級黨組織應充分聽取黨員和下級黨組織的意見，以集思廣益、推進決策的科學化和民主化。第三，完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制。第四，各級黨組織應按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善內部的議事和決策機制，充分發揮黨的委員會全體會議的作用，健全黨委會決策程序。第五，進一步完善集體領導下的個人分工負責制，堅決反對和防止個人和少數人獨斷專行，逐漸推行討論和決定重大問題以及任用重要干部票決制。第六，健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度。第七，改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，逐步擴大黨的各級領導班子直接差額選舉的范圍和比例，探索擴大黨內民主的多種實現形式。

堅持民主集中制還要堅決維護黨的集中統一。由于實行改革開放和發展社會主義市場經濟，我國的社會經濟成分、組織形式、就業方式、分配方式、利益關系日益多樣化，各種分散主義現象也隨之抬頭。在這種情況下，維護黨的統一，維護中央的權威，維護黨的指導思想、奮斗目標、大政方針、法律制度和重要工作部署的權威性和統一性，是極其重要的。對此，中共十七大報告明確指出: “全黨同志要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保 持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。”①

(4)深入貫徹落實科學發展觀，加強和改進黨的自身建設，必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則，深化干部人事制度改革，努力建設一支高素質的、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。時代在前進，事業在發展，黨和國家對各方面人才的需求必然會越來越大。在新的形勢下，培養出一大批講政治、懂全局、善于治黨治國的領導人才尤為重要。為此，首先要全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則，堅持用科學發展觀的要求選拔干部，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的干部選拔進各級領導班子。其次，這就要求進一步在全黨形成尊重知識、尊重人才，促進優秀人才脫穎而出的良好風氣，加快建立和進一步完善有利于廣納賢才、留住人才和人盡其才的機制，以增強執政能力和領導科學發展本領為重點，著眼于提高科學執政、民主執政、依法執政水平，增強領導班子整體功能，不斷優化領導班子專業、知識和能力結構。最后，要加強對年輕干部的培養，加大年輕干部選拔的力度，這是保證黨和國家長治久安的戰略任務。要造就一批能夠擔當重任、具有較高的政治理論修養和科學文化素養、善于從政治上正確判斷形勢和把握大局、善于在復雜工作條件下開展工作的年輕領導干部，是關系到黨的事業興衰成敗的大事。為此，要堅持黨管干部的原則，加快干部人事制度改革步伐，積極推進干部工作的科學化、民主化、制度化。

(5)深入貫徹落實科學發展觀，加強和改進黨的自身建設，必須進一步加強和完善黨的領導體制，改進黨的領導方式和執政方式，既保證黨的領導核心作用，又充分發揮人大、政府、政協以及人民團體和其他方面的職能作用。

1）堅持黨的領導核心作用及其總覽全局、協調各方的原則，進一步加強和完善黨的領導體制，改進黨的領導方式和執政方式。其一，黨的領導核心地位是不容動搖的，各級各類組織、部門，各單位都必須接受黨的統一領導，絕不能各自為政、各行其是。其二，黨不是權力組織，不是行政組織，因而不能包辦人大的工作，不能代替政府的工作，不能干涉司法公正，不能插手其他人民團體的活動。其三，黨的領導是“總的領導”，即抓方向、抓戰略、抓協調，在整個國家事務中把握方向，謀劃全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造良好環境。其四，黨要通過科學化、規范化、制度化的機制，加強對人大、政府、政協、人民團體的領導。其五，人大、政府、政協、人民團體的黨組和擔任領導職務的黨員干部，在依法進行職責范圍的工作中，必須堅決貫徹黨的路線方針政策和黨委的決定。

2)充分發揮人大、政府、政協以及人民團體的職能作用。人大是國家權力機關和立法機關。政府是國家管理機關。政協和各人民團體也各自肩負自己的職責。它們能否正常地工作和行使職能，直接關系國家經濟、政治和社會生活的運 轉。切實改革黨的領導方式和執政方式的目的，就是不僅要加強黨的領導核心作用，而且還要求黨能夠保證人大、政府、政協以及人民團體能夠正常發揮其職能。在這方面，我們還需要進一步加大改革和探索的力度。

(6)深入貫徹落實科學發展觀，加強和改進黨的自身建設，必須堅持黨要管 黨的原則和從嚴治黨的方針，各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，堅決克服黨內存在的消極腐敗現象。黨要管黨，從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，深入貫徹落實科學發展觀，鞏固黨的執政地位的重要保證。從嚴治黨，必須全面貫徹于黨的理論建設、思想建設、政治建設、組織建設、作風建設和制度建設，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監督的各個環節中去。各級黨組織和每個 黨員都要嚴格按照黨的章程和黨內法規行事，嚴格遵守黨的紀律。各級黨的領導干部都要始終注意講學習、講政治、講正氣，堅持真理修正錯誤。要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。全體黨員要從黨和國家生死存亡的高度，充分認識反腐倡廉工作的重要意義，堅持不懈地進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，通過體制創新努力鏟除腐敗現象滋生的土壤和條件。

在新的歷史條件下，按照科學發展觀的要求來加強黨的建設，既是一項緊迫的現實任務，也是一項長期的歷史任務，貫穿于我們黨領導人民進行現代化建設的全過程。面對國際國內各種復雜因素的影響和各種風險的考驗，只要中國共產 黨按照科學發展觀的要求，堅持解放思想、與時俱進，以改革的精神努力研究新情況、解決新問題，不斷加強和改進黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，黨就能始終成為中國工人階級的先鋒隊，成為中國人民和中華民族的 先鋒隊，成為建設中國特色社會主義事業的領導核心。

第五篇：執政黨建設概論

執政黨建設概論

第一單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）簡述當代中國共產黨的歷史方位。第2頁。

黨的十六大報告作了明確概括。“我們黨歷經革命、建設、改革，已經從領導人民奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。”這表明：第一，中國共產黨作為一個長期執政的馬克思主義政黨，在國家政治生活中處于核心地位。第二，中國共產黨是一個處于大變革時期的政黨。

（2）簡述當代中國共產黨面臨的新考驗。第2—6頁

一是執政黨執政地位的考驗。必須正確運用手中的權力；必須密切聯系群眾；必須提高黨的整體素質。

二是發展社會主義市場經濟的考驗。市場經濟條件下黨的領導方式問題；提高黨的執政能力問題；提高黨的拒腐防變能力問題；堅持共產黨人的價值觀問題。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論當代中國共產黨的歷史責任。

1、把馬克思主義的基本原理與中國實際結合起來，走自己的路，建設有中國特色社會主義，這是當代中國共產黨的歷史責任。

2、實現這個歷史責任，必須從中國的基本國情出發，堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經驗。

3、在當前改革發展的關鍵時期，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀。

第二單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）判斷黨的性質的主要標志是什么？第25—26

一是黨的性質主要體現在黨的理論綱領上。理論和綱領是一面公開的旗幟，人們主要以此判斷一個政黨的性質和水平；二是體現在黨的實際行動上。主要看這個黨在實際行動上究竟代表誰的利益，看它的綱領和路線是不是真正得到了貫徹執行。

（2）在新的歷史條件下，為什么要強調進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎？ 第38——41頁

黨的階級基礎和群眾基礎問題，指的是共產黨為哪些人的利益服務，主要獲得哪些人的擁護和支持的問題。增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎具有重大的意義。

第一，這是在新的歷史條件下完成黨的歷史使命的必然要求；第二，這是適應社會階層構成新變化的客觀需要；第三，這也是從世界上一些執政黨興衰歷史中獲得的重要啟示。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。第27—37

一是中國共產黨成為兩個先鋒隊具有歷史必然性。二是兩個先鋒隊在本質上是一致的，在實踐中是統一的。三是兩個先鋒隊的概括對推進黨的建設具有重要意義。四是黨要成為“二個先鋒隊”并不是要搞“全民黨”。

第三單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）為什么說人民群眾是歷史的創造者？第52——53

第一，人民群眾是社會物質財富的創造者；第二，人民群眾是社會精神財富的創造者；第三，人民群眾是社會變革的決定力量；第四，杰出人物的歷史作用，離不開人民群眾及其實踐。

（2）領導干部怎樣才能樹立牢固的馬克思主義權力觀？第67——70

第一，要解決好手中的權力是人民賦予的認識問題；第二，要解決好權力為誰服務的問題；第三，要解決好主人和“公仆”的關系問題；第四，要不斷解決好善于領導的問題。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論新時期黨的先進性建設的重大意義和基本要求。第91——94

黨的先進性建設的重大意義：第一，加強黨的先進性建設是由我們黨的價值取向決定的；第二，加強黨的先進性建設是由時代和黨面臨的新任務決定的；第三，加強黨的先進性建設是由我們的黨員隊伍的現狀決定的。

新形勢下黨的先進性建設的基本要求：第一，黨的理論、路線、方針、正確，并能始終堅持與時俱進；第二，各級黨組織堅強有力，形成充滿活力的制度機制和朝氣蓬勃、奮發有為的領導班子；第三，廣大黨員發揮先鋒模范作用。

第四單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）什么是共產黨的執政能力？第110頁

黨的執政能力是指執政者領導、管理國家和社會事務的本領。就共產黨執政能力來說，就是指“黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。”具體包括，執政和領導的關系；執政能力與黨的領導制度、領導方式的關系；整體性與統一性的關系。

（2）正確對待馬克思主義的態度是什么？第147——154頁

一是關鍵是要做到堅持與發展馬克思主義“兩個毫不含糊”；二是反對教條主義；三是針對實踐中的新問題要作出新的理論回答。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試述加強黨的執政能力建設的指導思想和總體目標。第113頁。

指導思想的基本點是，要求我們在中國化的馬克思主義指導下，深化對共產黨執政規律的認識，通過黨的理論創新和制度創新來提高黨的執政能力，從而體現和實現時代性、規律性和創造性。

總體目標：使黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清政廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三全代表”、永遠保持先進性的執政黨。

第五單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）簡述中國共產黨的于部標準和于部路線。第197—198頁。

第一，我黨的干部標準是德才兼備。所謂德，是指干部的政治立場、道德品質和思想作風；所謂才，是指干部的業務水平、工作能力和領導才能。第二，干部的德和才在不同時期有不同的要求和內容。在新的歷史條件下，就是要落實干部隊伍建設的“四化”方針（革命化、年輕化、知識化、專業化）。第三，黨的干部路線就是堅持任人唯賢。

（2）怎樣看待干部的資歷和能力？第210

干部的資歷，是干部革命實踐的紀錄。干部資歷的深淺，一般可以反映出他們工作經驗的積累程度。在選拔干部時，在同等條件下適當考慮資歷是必要的。但資歷和能力不能畫等號。因為干部的能力不完全是資歷本身帶來的，而是同他們主觀努力的結果。因此，看干部不能單純地看資歷，主要看革命化的程度和文化、專業知識水平，看解決實際問題的能力和開拓精神，看工作實績。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論正確理解和執行干部隊伍建設的“四化” 方針。第206—2111、正確理解和執行“四化”方針。干部隊伍建設的革命化、年輕化、知識化、專業化，每一項都有特定的含義，同時又是相互聯系、不可分割的統一體系；

2、解放思想、更新觀念，樹立新的用人觀點。在選人用人上，要出以公心，從黨和國家全局、戰略高度出發；要尊重知識、愛惜人才；要正確看待干部的資歷和能力。；

3、培養選拔年輕干部。

第六單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）當代共產黨員先鋒模范作用的主要內容有哪些？第242—245

第一，牢固樹立共產主義理想，實踐黨的基本綱領；第二，認真學習黨的基本理論和文化業務知識；第三，堅持黨和人民利益高于一切，帶頭執行黨的各項政策；第四，自覺遵守黨的紀律和國家法律。

（2）簡述反腐敗的方針。第259—269

黨的反腐敗方針是：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。具體包括：一是堅持治標和治本的統一；二是深化改革，拓寬預防和解決腐敗的領域；三是把反腐敗寓于各項重要政策之中，從源頭上遏制。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論執政黨的黨風關系到黨的生死存亡。第250—253

（1）黨內建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的重要環節，是解決提高黨的領導水平和執政水平、提高黨的拒腐防變和抵御風險能力，這兩大歷史性課題的切入點；（2）黨風建設關系到能否保持黨的先進性。黨的先進性說到底是以人民群眾的認同為基礎的，群眾對黨的認識，大量的是通過黨員干部的作風形象來作出判斷；（3）黨風建設關系到能否制定和貫徹正確的政治路線。黨風與黨的政治路線的關系：一是黨風受到黨的政治路線的制約。二是黨風建設對制定和貫徹黨的政治路線的全過程都有重要影響；（4）黨風建設關系到能否鞏固黨的執政基礎特別是群眾基礎。（5）黨風建設可以推動全民族先進文化的發展。

第七單元

4．簡答題（回答要點，不需論述）

（1）加強和完善制度建設的基本內容。第285—287

第一，從層次上看，有根本制度、基本制度和具體制度；第二，從范圍上看，有領導制度、組織制度、工作制度、生活制度和監督制度等。

（2）制度建設與黨的其他方面建設是什么樣的關系？第287—289

第一，制度建設要以黨的其它各項建設為前提和條件。制度建設必須依靠黨的正確的思想、政治和組織路線和優良作風；第二，制度建設對黨的其它各項建設具有很強的促進作用。第三，制度建設的貫徹實施也離不開黨的其它各項建設的配合和支持。

5．論述題（概述有關原理，聯系實際）

試論制度建設是一項系統工程。第285——291

黨的制度建設是一個多層次、多側面的有機系統。第一，制度建設自身內容的多樣性和獨特性。從層次上看，有根本制度、基本制度和具體制度；從范圍上看，有領導制度、組織制度、工作制度、生活制度和監督制度等。第二，制度建設和黨的其它各項建設有著緊密的聯系。制度建設要以黨的其它各項建設為前提和條件。制度建設必須依靠黨的正確的思想、政治和組織路線和優良作風；制度建設對黨的其它各項建設具有很強的促進作用。制度建設的貫徹實施也離不開黨的其它各項建設的配合和支持。第三，要處理好制度建設和思想建設的關系。既要反對“教育萬能論”，又要反對“制度萬能論”。