第一篇：努力建設服務型執政黨

努力建設服務型執政黨

來源：《求是》期號：2013/08作者：李錦斌

黨的十八大明確提出，要“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”，“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”建設服務型執政黨，是對黨的建設提出的新目標，對加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，具有重大現實意義。

一、建設服務型執政黨，是保持和發展黨的先進性純潔性的必然要求我們黨90多年的歷程、60多年的治國理政實踐充分證明，黨的一切奮斗，歸根到底都是為了人民，黨除了工人階級和人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。黨的理論、綱領和路線方針政策，都集中體現了人民群眾的根本利益。正因為我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期，始終為人民的根本利益而奮斗，把群眾利益放在第一位，堅持全心全意為人民服務，我們黨才能始終得到人民群眾的擁護和支持，我們的事業才能不斷蓬勃發展。

來自人民、植根人民、造福人民，是我們黨先進性和純潔性的集中體現，也是我們黨永遠立于不敗之地的根本。我們黨的全部歷史就是全心全意為人民謀利益的歷史。早在新民主主義革命時期，毛澤東同志就提出全心全意為人民服務的口號，這從此成為我們黨的根本立場和唯一宗旨。鄧小平同志強調，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶，要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為檢驗我們一切工作的根本標準。江澤民同志指出，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政

后的最大危險是脫離群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯系是黨的作風建設的核心問題。胡錦濤同志號召全黨同志堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。習近平同志鄭重指出，我們黨在長期奮斗中形成了自己的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯系群眾的優勢，其中密切聯系群眾是我們黨的最大優勢，我們任何時候都不能削弱和丟掉這個優勢。我們要始終牢記，只有實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，我們黨才能實現長期執政，國家才能長治久安。

二、建設服務型執政黨，是我們黨執政理念的歷史升華和執政方式的深刻轉變

把建設學習型、服務型、創新型執政黨作為一個整體目標提出，從理論上和實踐上涵蓋了黨的建設各個層面，進一步回答了建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的重大問題。

建設服務型執政黨，反映了廣大人民群眾對我們黨的新期待，其本質要求，就是堅持一切從人民群眾的根本利益出發，全心全意為人民群眾服務。因此，服務型建設是“三型”目標的核心。黨的十六屆六中全會明確提出“建設服務型政府”的要求。我們的政府是服務型政府，那么，執政黨也必然應當是服務型政黨。建設服務型政黨，就是把服務發展大局作為主題，把服務人民群眾作為核心，動員各級黨組織、廣大黨員干部把思路和精力向發展大局匯聚，重心和力量向基層一線傾斜，觀念和作風向為民利民轉變，以推動發展的成效、服務群眾的實效，檢驗黨的執政能力，彰顯黨的先進性和純潔性。陜西省在村級黨組織開展的“升級晉檔、科學發

展”，以及“三體三問”（體察民情、體驗民生、體會民意，問計于民、問政于民、問需于民）、“三問三解”（問政于民、問計于民、問需于民，解民憂、解民愁、解民困）等活動，就是在建設服務型黨組織上做出的有益實踐和積極探索。

建設服務型執政黨是與建設學習型、創新型執政黨相互聯系、有機統一的目標體系。其中，建設學習型政黨是前提和基礎，建設服務型政黨是核心和關鍵，建設創新型政黨是動力和保障，三者相輔相成，共同服務于確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。建設學習型政黨，不斷提高抵御各種風險的能力、科學判斷形勢的能力，始終是我們黨發展的主旋律；而學習的最終目的是服務和創新，不斷提高我們黨的執政能力、執政水平，促進黨自身的發展壯大；同時，只有不斷創新制度機制，改進工作方法，更新思想觀念，調整工作內容，才能提高服務水平、服務質量，更好地踐行為人民服務宗旨。

三、建設服務型黨組織，是建設服務型執政黨的基礎性工程

結合陜西當前實際，我們要從以下幾方面入手，積極推進服務型黨組織建設。

以群眾工作為抓手，密切黨同人民群眾的血肉聯系。要堅持以人為本、執政為民這個核心，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，進一步密切黨群干群關系。一是創新實踐載體，拓展服務渠道。按照中央要求，以為民務實清廉為主要內容，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題，深化和完善“三問三解”工作法，建立健全黨員干

部直接聯系服務群眾常態化機制。二是完善組織體系，提高服務本領。改進基層黨組織設置方式，加大新經濟組織、新社會組織中黨組織組建力度，擴大黨的工作覆蓋面。加強城鄉基層黨建資源整合，不斷提高基層黨組織和黨員服務群眾的能力水平。三是健全服務網絡，強化服務功能。提高農村黨組織帶領群眾增收致富能力，提高社區黨組織加強社會管理、服務居民水平，加強和改進對流動黨員的教育、管理、服務。

以提高學習力為途徑，提升執政黨的服務水平和服務能力。要大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念。一是豐富學習內容。突出抓好思想理論建設、黨性教育、道德建設，規劃好新一輪大規模教育培訓干部工作。二是創新學習載體。深化我省“三統一推”（統籌培訓內容、培訓方式、培訓實施，推進干部教育培訓上水平）干部教育培訓模式，探索利用延安革命圣地等紅色資源加強黨性教育的新途徑，改進培訓方式，提高培訓效能，增強學習的針對性和吸引力。三是完善長效機制。建立健全管用有效的學習制度，健全“考學”、“評學”、“獎學”機制，探索把干部學習情況納入“三位一體”目標責任考核制度的有效途徑，激發黨員干部自覺學習的內生動力。

以改革創新為動力，推進服務型黨組織建設。建設服務型執政黨必須堅持改革創新。一是以改革創新精神建設高素質領導班子和干部隊伍。堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認；進一步完善“三位一體”目標責任考核制度，促進領導干部樹立正確政績觀；深化領導班子和

領導干部綜合研判，優化領導班子配備和干部隊伍結構，努力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。二是以改革創新精神積極推進黨內民主建設。堅持民主集中制，保障黨員主體地位，完善黨的代表大會制度，改革黨內選舉制度，強化全委會決策和監督作用，擴大黨內基層民主。三是以改革創新精神深化干部人事制度改革，推進人才隊伍建設。四是以改革創新精神加強基層黨組織建設。推進組織設置創新、領導班子建設創新、工作機制創新、黨員教育管理創新，落實黨建工作責任制，充分發揮基層黨組織推動發展、凝聚人心、促進和諧、服務群眾的作用。

(作者：中共陜西省委常委、組織部長)

第二篇：建設學習型服務型創新型執政黨

建設學習型服務型創新型執政黨

作者 周多剛 徐中

2013-2-13 6:03:07來源：《 光明日報 》（2013年02月13日 03 版）建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨，始終是黨的建設的重大課題。黨的十八大報告提出，“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。從建設創新型政黨、馬克思主義學習型政黨到建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，黨的建設目標日益完備和明晰，充分表明我們黨對執政黨建設規律的把握更加自覺、全面和深刻，體現了黨的建設與時俱進的時代特色。建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨既是黨的建設新的重大課題，也是一項長期的重大戰略任務，需要不斷深化對其基本內涵的認識，積極探索其實踐路徑。

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的重大意義

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨是對馬克思主義執政黨建設理論的繼承與創新。善于學習、勤于服務、勇于創新，是建黨90多年來黨的優良傳統，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。中國共產黨是在馬克思列寧主義的指導下建立的，黨的幾代中央領導集體在領導我國革命、建設和改革開放的偉大實踐中，不斷豐富和發展馬克思主義執政黨建設理論。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，都包含豐富的執政黨建設理論。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在形成和貫徹落實科學發展觀的過程中，勇于推進實踐基礎上的黨建理論創新，相繼提出建設創新型政黨、建設馬克思主義學習型政黨、建設服務型黨組織等重大理論和實踐課題。黨的十八大以馬克思主義的寬廣視野，把全面推進中國特色社會主義偉大事業與全面推進黨的建設新的偉大工程相結合，進一步明確提出建設學習型、服務型、創新型的馬

克思主義執政黨，把馬克思主義執政黨建設理論推進到新的歷史階段，意義重大、影響深遠。

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨是新形勢下我們黨積極回應人民群眾新期待新要求而提出的重大實踐課題。這是黨敏銳把握時代發展脈搏，深刻分析黨所處歷史方位和執政條件、黨員隊伍組成結構等重大變化，清醒認識黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的內在要求，是解決“不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”這兩大歷史課題的根本出路。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們黨只有不斷學習、不斷提高服務能力與水平、不斷開拓創新、攻堅克難，才能適應世界形勢的深刻變化，才能從容應對國內外各種風險和考驗，才能帶領人民奪取中國特色社會主義事業的新勝利。建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，與建設學習型社會、服務型政府、創新型國家相適應相促進，必將在實踐中不斷提高黨的執政能力和領導水平，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。

學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的基本內涵

什么是學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨？這是首先需要明確回答的問題。我們認為，學習型馬克思主義執政黨，主要是指堅持馬克思主義基本理論和世界觀、方法論，重視學習、善于學習，擁有不斷更新知識以及獲取各種知識的能力，并且能夠把知識轉化成為執政能力的執政黨。服務型馬克思主義執政黨，主要是指以全心全意為人民服務為根本宗旨，以立黨為公、執政為民為根本執政理念，把服務人民作為主要職能和工作任務，通過不斷提高服務人民群眾能力和水平，來提高黨的領導力、管理力和凝聚力的執政黨。創新型馬克思主義

執政黨，主要是指能夠適應國際國內客觀形勢發展變化，堅持馬克思主義基本原理，不斷對黨的綱領、路線、方針、政策進行調整、更新，以適應社會進步要求和時代發展潮流的執政黨。

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，必須正確認識和處理建設學習型、服務型、創新型執政黨的相互關系。我們認為，建設學習型執政黨是建設服務型、創新型執政黨的前提和基礎，建設服務型執政黨是建設學習型、創新型執政黨的根本出發點和落腳點，建設創新型執政黨是建設學習型、服務型執政黨的動力源泉，三者緊密聯系、環環相扣，相輔相成、相互作用，構成一個有機的整體，作為黨的建設新的目標要求，統一于黨的建設新的偉大工程的實踐中。黨的十八大提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，是對新形勢下黨的建設經驗的總結，進一步明確了黨對自身組織變革、功能發展和形象塑造的目標和方向，必將凝聚起全黨的共識，贏得廣大人民群眾的支持和擁護，促進完成黨團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的實踐路徑

以加強思想理論建設為根本，著力推進學習型黨組織建設。當前的首要任務是學習貫徹黨的十八大精神，全面貫徹落實科學發展觀，掌握和運用科學發展觀的第一要義、核心立場、基本要求和根本方法，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。重點抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。在推進學習型黨組織創建的實踐中，牢固樹立全員學習、終身學習的理念，豐富學習內容，創新學習形式，注重學習效果，使黨員干部隊伍整體素質不斷提高，黨性修養不斷增強，先鋒模范作用充分發揮。要結合工作實際，堅持學以致用、用以促學、學用結合，建立健全符合實際、行之有效的學習制度，建立健全管用有效的學習機制，用制度保障學習型黨組織創建工作深入開展。

以服務群眾、做群眾工作為主要任務，著力推進基層服務型黨組織建設。當前主要是加強黨的群眾路線教育，要強化黨員、干部為民服務的意識，使他們把服務意識內化于心、外化于行，努力培養服務型黨員、服務型干部。要強化基層黨組織的服務功能，提升服務能力，建立健全組織體系、服務載體，逐步實現服務對象的全覆蓋和服務內容的全方位，努力把基層服務型黨組織建設落到實處。要建立健全基層服務型黨組織建設的制度機制，實現服務的規范化和常態化，當前尤其需要完善黨員干部直接聯系服務群眾的制度，讓領導干部帶著深厚的感情去做好群眾工作，推動黨員干部與群眾保持最緊密、最經常的聯系。要以群眾滿意為標準，建立完善服務群眾的考核體系，形成組織評價和群眾評價有機統一的服務績效評價機制，促進廣大干部和黨員真正做好服務群眾的各項工作。

以堅持解放思想、改革創新為根本要求，著力推進創新型黨組織建設。黨員、干部是建設創新型黨組織的主體，要充分挖掘廣大黨員和干部中蘊藏的巨大創新潛力和能量，進而在全社會進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍和良好風尚。要繼續推進黨的理論創新，堅持運用馬克思主義的基本理論、觀點和方法分析解決問題，從我國處在社會主義初級階段的實際出發，不斷豐富和發展馬克思主義，使黨的理論永葆生機和活力。要加強各級黨組織的制度機制創新，以改革基層黨組織的領導體制和工作機制為重點創新黨的領導方式和工作方式，以堅持和健全民主集中制為重點創新基層黨內民主制度建設，以

培養和選拔高素質的執政骨干為目標，繼續深化干部人事制度改革，創新干部選拔任用機制和管理監督機制等等，使黨的建設不斷適應黨的事業的發展要求，不斷把創新型馬克思主義執政黨建設引向深入。

（作者單位：中共天津市委黨校）

第三篇：建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨

尊敬的黨支部：

黨章強調，要建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，這反映了我們黨一貫重視學習、善于學習的政治傳統，服務人民、造福人民的政治責任，與時俱進、改革創新的政治品質，是新形勢下全面提高黨的建設科學化水平的戰略任務。

建設學習型的馬克思主義執政黨，是加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的重要前提。新形勢下建設學習型的馬克思主義執政黨，就是按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，堅持以思想理論建設為根本建設，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。

建設服務型的馬克思主義執政黨，是加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的根本要求。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。新形勢下建設服務型的馬克思主義執政黨，就是堅持全心全意為人民服務根本宗旨，堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。

建設創新型的馬克思主義執政黨，是加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的時代要求。一個領導創新型國家建設的黨，也必然應當是創新型的執政黨。在前進征程上，必須按照建設創新型的馬克思主義執政黨的要求，既堅持黨的優良傳統，又要堅持從新的實際出發，用時代發展要求審視自己、以改革創新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新。

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，這三個方面的任務不是相互分割而是緊密聯系的。只有建設學習型的馬克思主義執政黨，才能提高為人民服務本領和改革創新能力;只有建設服務型的馬克思主義執政黨，才能明確學習和創新的實踐途徑、根本目的;只有建設創新型的馬克思主義執政黨，才能增強學習的積極性主動性，更好代表最廣大人民根本利益。總之，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，必須作為加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設重大而緊迫的任務抓緊抓好，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

匯報人：xiexiebang

2014年6月12日

第四篇：建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨

建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨

一是提高思想認識。各級黨組織要發揮好創建示范點的帶動引領作用，運用創建活動中涌現出的先進典型、突出成效，教育引導廣大黨員干部在思想上充分認識到建設學習型、服務型、創新型黨組織的重要性、緊迫性，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，自覺地把為人民服務作為行動準則，把創新作為促進事業科學發展的推動力量。通過基層調研、理論闡釋、政策解讀等方式開展理論研究，進一步明確概念的內涵特征、各部門的職責要求、具體工作要點等內容，為學習型、服務型、創新型黨組織建設提供理論支撐，提高創建工作的規范性和有效性。

二是推進制度建設。通過制度建設使學習、服務、創新成為常態。有了制度，還要認真貫徹執行，堅決按制度辦事，避免形式主義。建設學習型、服務型、創新型黨組織不是一朝一夕的事，機制和制度安排上要有長遠規劃。

三是強化考核評價。考核評價具有檢驗、督促、規范和引導創建工作的作用。沒有科學的量化標準、明確的工作要求，創建學習型、服務型、創新型黨組織就缺少有效抓手。黨的十七屆四中全會之后，各地探索并積累了不少好做法、好經驗，其中有一條就是根據本地區本部門本單位黨組織實際，研制考核辦法及評價指標體系。要突出可操作性，處理好定性指標和

定量指標的關系，避免繁瑣和形式主義；對相關指標的設定要有一定的拔高，使建設目標要求與黨組織實際保持必要的距離，發揮出評價指標體系的引導作用。

第五篇：建設學習型服務型創新型馬克思主義執政黨

建設學習型服務型創新型馬克思主義執政黨 湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心 執筆：徐晨光 陳遠章

黨的十八大報告對新形勢下全面提高黨的建設科學化水平作出重要部署，要求建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這是對黨的建設理論的新發展，貫徹了把科學發展觀體現到黨的建設各個方面的要求，表明我們黨對自身建設規律的把握更全面、更深刻，對繼續推進黨的建設新的偉大工程必將產生重大而深遠的影響。

學習型——以學習為興黨之要

重視學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在當今這個以變革、調整、創新為顯著特征的時代，重視和加強學習，建設學習型社會、學習型組織，已經成為世界潮流。我們黨要更好地肩負起歷史和時代賦予的崇高使命，就必須不斷加強學習，努力成為學習型的馬克思主義執政黨。

堅持以學固本。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。堅持和鞏固馬克思主義的指導地位，是全面建成小康社會和建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的根本思想保證。馬克思主義基本原理同中國革命、建設、改革實際相結合，產生了毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。應抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，模范踐行社會主義榮辱觀，以實際行動發揮共產黨人的先鋒模范作用。

堅持以學增智。執政智慧來源于執政者的不斷學習。應著眼于堅定理想信念、繼承優良傳統、培育世界眼光、增長智慧才干，更新學習理念，改進學習方法，向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，學習新思想、新知識、新經驗，學習世界各國創造的一切有益文明成果，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。以歷史為鏡，拜人民為師，使執政智慧和執政能力的增長根植于人民的創造性實踐之中，切實解決目前黨內存在的思想觀念、執政能力、領導水平與新形勢新任務的要求還不完全適應的問題，不斷增強工作的預見性、創造性、實效性。

堅持以學興業。習近平同志指出：“我們的事業是向世界開放學習的事業。”90多年來，我們黨始終把加強學習作為戰勝艱難險阻、不斷開拓前進的重要法寶，推動了黨的事業蓬勃發展。發展無止境，學習無窮期。在新的歷史條件下，我們黨面對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，面臨精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。應對這些考驗、防范這些危險，離不開發揮學習這一重要法寶的作用。只有真正成為學習型的馬克思主義執政黨，才能應對自如、處變不驚、化險為夷、永葆生機，擔負起全面深化改革開放、全面建成小康社會、實現民族復興的歷史重任。

服務型——以服務為執政之基

我們黨是全心全意為人民服務的黨，來自人民、植根人民、服務人民是我們黨始終立于不敗之地的根基所在。建設服務型的馬克思主義執政黨，是黨的性質和根本宗旨的集中體現。

樹牢服務意識。人民是歷史的創造者，是社會主義國家的主人，而黨員干部是人民的公仆。當好人民的公仆，就要恪守以人為本、執政為民的理念，自覺踐行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的莊嚴承諾，發揮人民主體作用，自覺接受群眾監督，為人民掌好權、服好務。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。始終把人民放在心中最高位置，關心群眾疾苦，維護群眾利益，堅決克服形式主義、官僚主義，真正在感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

強化服務功能。服務是黨組織和黨員干部發揮作用、完成使命的基本途徑。應積極轉變觀念，寓管理于服務之中，通過深化服務內涵、拓展服務領域、創新服務載體、健全服務機制，推動形成上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾、城鄉黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發展的良好局面。黨的基層組織處于黨的工作第一線，是聯系和服務群眾的橋梁和紐帶。必須把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的主要任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織真正成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。努力實現黨組織和黨的工作全覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的服務體系。

提高服務本領。服務群眾僅有良好愿望是不夠的，還需要過硬本領。應堅持問政于民、問需于民、問計于民，整合各種資源，運用現代技術，創新方式方法，完善服務措施，提高服務水平，使服務工作更好適應人民群眾的需求。引導和督促黨員干部深入基層、深入群眾，“零距離”傾聽民聲、“零障礙”了解民情，練就群眾家里坐得下、粗茶淡飯吃得進、大事小事談得攏、難題難事解得開的功夫，不斷增強服務群眾本領。寓教育群眾、引導群眾于服務群眾之中，通過耐心、細致、周到的服務疏導群眾情緒，依法保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等權益，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，讓人民群眾生活得更有質量、更有尊嚴，不斷提高人民群眾的幸福指數。

創新型——以創新為發展之源

當前，世情國情黨情繼續發生深刻變化，我們面對著前所未有的機遇和挑戰。我們黨要始終走在時代前列，有效履行執政使命，就必須努力成為創新型的馬克思主義執政黨。建設創新型的馬克思主義執政黨，既要堅定道路自信、理論自信、制度自信，又要以改革創新精神發展黨的理論、豐富黨和人民的實踐、完善黨和國家的制度。

堅持理論創新。實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。正是由于我們黨始終堅持理論創新，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，我國的革命、建設和改革事業才始終沿著正確方向闊步前進。大力推進理論創新，必須運用馬克思主義的立場、觀點、方法，準確把握世界發展形勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，深入研究我國發展的階段性特征，及時總結黨領導人民創造的新經驗，重點抓住經濟社會發展重大問題，不斷作出新的理論概括，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，永葆

科學理論的旺盛生命力。

推進實踐創新。實踐永無止境，創新永無止境。中國特色社會主義作為一項全新的事業，面臨的艱巨任務、復雜矛盾、風險挑戰世所罕見。當前，改革進入“深水區”和“攻堅期”，面臨許多新情況、新問題、新矛盾，缺乏鄧小平同志所倡導的“勇于思考、勇于探索、勇于創新”以及“大膽地試，大膽地闖”的精神是不行的。應根據時代的變化和實踐的發展，勇于變革、勇于創新，推進治黨管黨和治國理政的實踐創新，永葆黨的生機活力和國家發展動力。

加強制度創新。制度創新是黨和國家制度的自我完善和發展，是黨和國家充滿生機和活力的根本保證。制度創新既包括經濟、政治、文化、社會、生態等領域的體制機制創新，又包括黨的制度建設和創新。中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。必須始終堅持中國特色社會主義制度不動搖，以中國特色社會主義理論體系為行動指南，大力弘揚改革創新精神，積極大膽而又穩妥有序地推進黨和國家的制度建設，決不走封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路，堅定不移地走中國特色社會主義道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

[責任編輯:李貝]