第一篇：規定小學生減負的抽象價值

規定小學生減負的抽象價值

教育部擬定了《小學生減負十條規定》建議稿，在規定期限內，面向社會征求意見。我當時就在猜，會有多少人通過電子郵件、傳真、書信等方式，向教育部提出意見呢？后來看到消息，在規定期限內，教育部收到 5956 條群眾意見。從 5956 這個數字看，反響不積極。至少跟《我最喜愛的春晚節目評選》比起來，可謂天壤之別。

為何參與人數不多呢？是不是人們覺得，減負的問題，不是自己說了算的，就算提意見也沒用。確實，早在 1988 年 5 月，原國家教委就有《關于減輕小學生課業負擔過重問題的若干規定》?？墒菑?1988 年到 2013 年，小學生課業負擔不斷加重。在這 25 年間，課外培訓班如雨后春筍，遍布神州大地。

《小學生減負十條規定》提出了小學不得留書面家庭作業、規范考試等十項措施。然而，人們有很多質疑。比如，老師每天講一課，如果不留書面作業鞏固，那么，孩子第二天就有可能跟不上。再有，從小學一年級到三年級，取消統一考試，那么，學校方面如何考核老師呢？在一些地區，小學老師的績效工資中，有 60% 是由全班成績決定的。另外，還有的家長說：“學校減負了，孩子吃不飽，就去報課外輔導班了。學校沒布置的作業，課外輔導班全給布置了?！?/p>

質疑，是肯定會有的。任何改革，都是局部手術。任何改革，都不可能在一夜之間脫胎換骨。雖然有質疑，但減負是大勢所趨。至少在公立學校，教育的指向，不是培養“考試達人”，而是培養孩子平等待人的自信與意識，培養孩子熱愛環境的意識。從國家宏觀利益來看，公立學校教孩子怎么給廚余垃圾分類，教孩子看清貧窮的本質，要比教孩子背一句英文口語，有用許多。

有的人說，沒作業，孩子空閑時間太多，就會整天玩電腦、看電視。事實上，學校減負的抽象價值，恰恰在于給孩子一個自由支配時間的可能。確實，孩子自由了，會有很多孩子整天看電視，也會有孩子整天踢球、玩滾軸、往螞蟻洞灌水??再者說，孩子自由了，玩夠了，也可能去做航模、讀名著、鉆研科技發明。給孩子自由，放手

讓孩子追求自己感興趣的事情，有什么不好呢？不妨拿美國舉個例子。美國小學生，負擔相對很輕。所以，有一些美國小孩，快畢業了，連分數加減法都稀里糊涂。同樣，也有一些美國小孩，寫了幾萬行計算機程序代碼。一位美國老師說過這樣的話：“不愛學習的孩子，就算從小作業再多，長大了一樣還是不愛學習。愛學習的孩子，就算不布置作業，家里也能給孩子安排好人生發展。”這話說的，不是完全沒道理。

我們的教育，以前強調“全面發展”，但我覺得，教育更要強調“自由發展”。自由是一片陽光沃土，從這片沃土里，會長出大瓣蒜和小瓣蒜、也會長出紅玫瑰和白玫瑰。不妨再拿美國舉個例子。美國出現很多類似 Jerry Springer Show 這樣專門揭露隱私的謾罵類電視節目，但也出現很多類似《國家地理》（National Geography）和《探索》（Discovery）這樣品味與制作均屬一流的科普節目。美國有世界上最豐富的音樂流派和藝術風格。一個國家，如果想出現“純粹的高雅”，那么，一定會同時出現“純粹的鄙俗”，兩者是同一枚硬幣的兩面。這枚硬幣的名字，叫做“自由”。

應試教育，是現實。但是，不能把所有的小學生，都提前綁架到應試教育的戰車上。即使 99%的人一心撲在應試上，還總有 1% 的人不在乎應試。一個社會是不是文明，就在于是否給這 1% 的另類，一份不受干擾的自由。

第二篇：小學生減負十條規定

《小學生減負十條規定》

1、入學政策 1.2 作業規定 1.3 考試要求 1.4 補課現象 1.5 其它要求

2、主要目的

3、規定細則 3.1 陽光入學 3.2 均衡編班3.3 “零起點”教學

3.4 不留作業具體內容入學政策

“十條規定”要求各地要嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何證書和考級證明，縣區教育行政部門要利用網站等多種方式向社會公開每所小學和初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結果，積極推行統一的網上報名招生；同時，要對學生和老師進行隨機均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。編班過程要邀請家長、社區代表、人大代表和政協委員等參加，接受各方監督。

作業規定

“十條規定”對于作業量也作出了嚴格的要求，小學階段不能留書面作業，要在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設施，組織參加力所能及的手工勞動、農業勞動；同時指出，一年級新生入學后，要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學，不得拔高教學要求，不得加快教學進度。

考試要求

對于考試，“十條規定”要求，小學一至三年級不舉行任何形式的統一考試，從四年級開始，除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試外，不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過兩次?？荚噧热輫澜稣n程標準；同時實行“等級加評語”的評價方式，采取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。

[1]補課現象

對于違規補課現象，“十條規定”要求學校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習；對于教輔材料的購買要遵循“一科一輔”和家長自愿的原則，學校和教師不準向學生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

其它要求

另外，“十條規定”還要求學校按照國家課程方案上好體育課。安排好課間操、眼保健操或大課間活動，確保學生體育鍛煉時間。各級教育督導部門要對減負工作定期開展專項督導檢查，每學期公布督導報告?？h區教育行政部門要嚴格責任追究，對加重小學生課業負擔的有關負責人和直接責任人進行問責。

2主要目的教育部相關負責人指出，減輕學生過重課業負擔是一項復雜的系統工程，需要政府、學校、家庭、社會共同努力?！缎W生減負十條規定》（征求意見稿）面向社會公開征求意見，就是要充分聽取社會各界對減負工作的意見建議，集思廣益，切實把小學生過重課業負擔減下來，避免出現“學校減負，社會增負”、“教師減負，家長增負”的現象。

[1]3規定細則小學生減負十條規定 陽光入學

各地要在大力推進義務教育均衡發展的同時，嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何證書和考級證明。實行信息公開，縣區教育行政部門要利用網站等多種方式向社會公開每所小學和初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結果，積極推行統一的網上報名招生。

[2]均衡編班

按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。編班過程要邀請家長、社區代表、人大代表和政協委員等參加，接受各方監督。[2]“零起點”教學

一年級新生入學后,要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學,不得拔高教學要求,不得加快教學進度。[2]不留作業

小學不留書面式家庭作業，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業。積極與家長、社會資源單位聯動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設施，組織參加力所能及的手工勞動、農業勞動。

[2]規范考試

一至三年級不舉行任何形式的統一考試；從四年級開始，除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試外，不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過2次?？荚噧热輫澜稣n程標準。

[2]等級評價

實行“等級加評語”的評價方式，采取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。

[2]一科一輔

教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則。學校和教師不準向學生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。[2]嚴禁違規補課

學校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習。[2]保持體育鍛煉

按照國家課程方案上好體育課。安排好課間操、眼保健操或大課間活動，確保學生體育鍛煉時間。

[2]強化督查

各級教育督導部門要對減負工作定期開展專項督導檢查，每學期公布督導報告?？h區教育行政部門要嚴格責任追究，對加重小學生課業負擔的有關負責人和直接責任人進行問責。

[2]4引發爭議家長擔心跟不上

為了可以進入一所優秀中學，從課業到特長，加班加點學習成了家常便飯。看到孩子這么小就這么忙碌，家長也心疼。但孩子們現在輕松了，到了升初中的時候怎么辦，這代表了大部分家長的擔憂。

有的家長根據之前的實際經驗來看，減負的結果是換湯不換藥。過去一直喊減負，結果孩子一個班也沒少學，無論是哪個升學階段，都得拿考試成績說話。減負讓人輕松不起來。

在減負十條出臺之前，有的學校就實行“快樂教育”，每天沒有紙本上的作業。但家長擔心孩子初中跟不上，就天天自己給孩子留作業。即使減負規定出臺，也沒多少人遵守。面對如此尷尬的局面，許多家長也表示無奈。

老師擔心成空談

能不能減下來，規定能不能落實，是許多一線教師對于減負規定的疑問。當高考的指揮棒牢牢掌握著孩子的命運時，減負似乎真的成了空談。

減負十條出臺后，這確實是這么多年減負工作中，步子邁得最大的一次。長春東北師大附中教師蔣禮說，希望教育部門能真正加強監督，把措施落到實處，還孩子們一個快樂無憂的童年。

在蔣禮看來，不促進義務教育學校均衡發展，不推進中高考制度改革，學生還是會“每分必究”，負擔仍然減不下來?！皬男W到高考，這是一個連續性非常強的教育過程，小學減負了，中學課程仍然不變，家長怎么能讓孩子放下負擔？”

校長擔心砸招牌

長春市一位小學校長直言，現在很多學校追求升學率違反“減負令”，校長擔心“減負”把學校的牌子砸了，負不起這個責任。同時有的學校里學生成績與教師績效工資密切相關，老師負擔減不下來，學生的負擔又怎能減下來？

長春市一位基礎教育處處長坦言，其實中小學減負是個頑癥，年年都在抓，年年都抓不好。按道理來說，應該中小學一起減負，但是現在“減負”十條只針對小學，是不是就給人一種錯覺，中學就可以“不減負”，可以加量作業了？當問到是否會按照“減負”十條去落實時，這位處長表示，各省都不出頭，但各省也都不會落后。

專家擔心無效果

“在目前教育資源分配不均衡情況下，減負不可能一蹴而就?！睎|北師范大學教授楊卓說，“減負缺的不是形式主義的口號目標，而是有真實效果的實際行動?！?/p>

“負擔過重，不僅讓處在發育期的孩子身體勞累，還會引發一些心理問題?！迸_灣中國文化大學兒童心理研究所教授董青華說，“不論是家長還是學校，更多偏重的都是兒童的認知層面的成績，而對于兒童心理層面的關注長期缺位。”董青華說，現在的孩子通過各種渠道接觸的事物要比過去復雜很多，波及心理層面的影響更加深刻，巨大的壓力和關注缺位，非常不利于孩子健康成長。

專家們認為，減負是個“一攬子工程”，不僅僅是學校一方的事情，需要家庭和全社會的共同努力，不然這個規定可能和過去的許多減負政策一樣最終被架空。

第三篇：小學生減負十條規定

小學生減負十條規定（2013年8月21日征求意見稿）

2013-08-22教育部

小學生減負十條規定

（2013年8月21日征求意見稿）

一、陽光入學。各地要在大力推進義務教育均衡發展的同時，嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何證書和考級證明。實行信息公開，縣區教育行政部門要利用網站等多種方式向社會公開每所小學和初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結果，積極推行統一的網上報名招生。

二、均衡編班。按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。編班過程要邀請家長、社區代表、人大代表和政協委員等參加，接受各方監督。

三、“零起點”教學。一年級新生入學后,要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學,不得拔高教學要求,不得加快教學進度。

四、不留作業。小學不留書面式家庭作業，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業。積極與家長、社會資源單位聯動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設施，組織參加力所能及的手工勞動、農業勞動。

五、規范考試。一至三年級不舉行任何形式的統一考試；從四年級開始，除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試外，不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過2次。考試內容嚴禁超出課程標準。

六、等級評價。實行“等級加評語”的評價方式，采取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。

七、一科一輔。教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則。學校和教師不準向學生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

八、嚴禁違規補課。學校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習。

九、每天鍛煉1小時。按照國家課程方案上好體育課。安排好課間操、眼保健操或大課間活動，確保學生體育鍛煉時間。

十、強化督查。各級教育督導部門要對減負工作定期開展專項督導檢查，每學期公布督導報告。縣區教育行政部門要嚴格責任追究，對加重小學生課業負擔的有關負責人和直接責任人進行問責。

第四篇：教育部小學生減負十條規定

教育部小學生減負十條規定

針對小學生課業負擔仍然存在過重現象，教育部在其官方網站就《小學生減負十條規定》公開征求意見。據了解，該規定從入學、編班、教學、作業等十個方面對小學生減負作出具體規定。對于教育部擬定的小學生減負對策，不少家長表示歡迎，但也有一些教育界人士對其操作性提出了質疑。

1、陽光入學。

各地要在大力推進義務教育均衡發展的同時，嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何證書和考級證明。實行信息公開，縣區教育行政部門要利用網站等多種方式向社會公開每所小學和初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結果，積極推行統一的網上報名招生。

2、均衡編班。

按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。編班過程要邀請家長、社區代表、人大代表和政協委員等參加，接受各方監督。

3、“零起點”教學。

一年級新生入學后，要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學，不得拔高教學要求，不得加快教學進度。

4、不留作業。

小學不留書面式家庭作業，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業。積極與家長、社會資源單位聯動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設施，組織參加力所能及的手工勞動、農業勞動。

5、規范考試。

一至三年級不舉行任何形式的統一考試；從四年級開始，除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試外，不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過2次。考試內容嚴禁超出課程標準。

6、等級評價。

實行“等級加評語”的評價方式，采取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。

7、一科一輔。

教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則。學校和教師不準向學生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。

8、嚴禁違規補課。

學校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習。

9、每天鍛煉1小時。

按照國家課程方案上好體育課。安排好課間操、眼保健操或大課間活動，確保學生體育鍛煉時間。

10、強化督查。

各級教育督導部門要對減負工作定期開展專項督導檢查，每學期公布督導報告?？h區教育行政部門要嚴格責任追究，對加重小學生課業負擔的有關負責人和直接責任人進行問責。

第五篇：小學生減負十條規定

小學生減負十條規定

(2013年9月4日再次征求意見稿)

一、陽光入學。各地要均衡配置義務教育資源，切實縮小校際差距，嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何獲獎證書和考級證明。實行信息公開，縣區教育行政部門要利用公告、網站等多種方式向社會公開每所小學、初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結果，積極推行網上報名招生。

二、均衡編班。按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。編班過程要邀請家長和相關人員參加，接受各方監督。禁止以各種名目分重點班和非重點班。

三、“零起點”教學。一年級新生入學后，要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學。不得拔高教學要求，不得加快教學進度。

四、減少作業。一至三年級不留書面家庭作業，四至六年級要將每天書面家庭作業總量控制在1小時之內。要積極與家長互動，指導好學生的課外活動。

五、每天鍛煉1小時。開足、上好體育課。安排好大課間活動或課間操、眼保健操，確保學生體育鍛煉時間。

六、規范考試。一至三年級不舉行任何形式的統一考試；從四年級開始，除語文、數學每學期可舉行1次全校統一考試外，不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過2次?？荚噧热莶怀稣n程標準。教育質量監測不公布學生成績與排名。

七、等級評價。實行“等級加評語”的評價方式，采取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。八、一科一輔。每個學科可選擇一種經省級有關部門評議公告的教輔材料，購買時遵循家長自愿原則。學校和教師不得再向學生推薦、推銷其他教輔材料。

九、嚴禁違規補課。學校和教師要努力提高課堂教學質量，不得在節假日和雙休日組織學生集體補課或上新課，不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習。

十、嚴加督查。各級教育督導部門要落實督學責任區制度，對減負工作定期進行專項督導，每學期公布督導結果。各級教育行政部門要對減負工作開展經常性檢查，并受理群眾舉報，嚴格責任追究。

小學生減負調查:書包重6斤多 輔導班爆滿

8月22日，教育部新擬定的《小學生減負十條規定》征求意見稿，在全社會公開征詢意見，9月5日起第二次公開征求意見，至9月18日結束。數據顯示，有97.1%的公眾對教育部擬出臺的減負十條規定表示支持。被網友稱為史上最嚴的《小學生減負十條規定》（征求意見稿），共包括以下十條內容：陽光入學，均衡編班，零起點教學，不留作業，規范考試，等級評價，一科一輔，嚴禁違規補課，堅持體育鍛煉，強化監督。9月5日，教育部稱“小學不留書面式家庭作業”修訂為“減少作業”。

據了解，第二次征求意見和第一次相比，意見總數下降了79.7%，此次征求意見中，社會公眾對陽光入學的支持率為95.7%；均衡編班支持率為94.9%；“零起點”教學支持率為93.5%；每天鍛煉1小時支持率為95.9%；一科一輔支持率為95.5%；嚴禁違規補課支持率為96.6%；嚴加督查支持率為95.7%；“減少作業”支持率為69.1%，另有24%的公眾對作業問題發表了籠統評論；對于“等級評價”的規定，支持率為89.3%。反對意見主要是擔憂等級評價不好操作，可能會影響評價客觀性。

對此，剛工作了兩年的山東棗莊市民孫女士不以為然地說：“減負從我上小學的時候就已經開始提了，到現在也沒看出減到哪去了，而且我覺得有種越減越‘富’的感覺，就像減肥一樣，一開始確實能瘦一點兒，但沒過多久就會反彈，而且會反彈到比之前更胖的地步。就拿我來說吧，我上小學的時候，盡管作業多，每次都寫到晚上11點多，但是從來沒有做過課外習題，也沒上過補習班，都是學校發的基礎訓練之類的?？墒牵憧船F在的書店里那么多名目的小學課外輔導書，又是講解類的，又是純習題類的。各種各樣的補習班也是多得數不清，就連小餐桌之類的也都開始輔導小學生課外作業了。不少家長望子成龍、望女成鳳，把孩子往各種各樣的興趣班里送，鋼琴、畫畫、小提琴、珠算、舞蹈，能學的都學了。現在的孩子，減負減得還沒有我們那個時候過得輕松呢！”

小學生書包重6斤多，試卷還得自己買

減負十條中，最惹爭議也最令人關注的莫過于家庭作業的布置了，經調查發現，雖然學生們的作業量有所減少，但是不少一到三年級的學生每天回家仍要做作業。16日下午，記者來到立新小學，正值放學，學校門口圍滿了等待接孩子的家長。各年級的小學生們排著整齊的隊伍，從校門口陸續地出來了。有些高年級學生的書包仍是鼓鼓囊囊，有的學生還用起了拉桿式書包。

宋女士的女兒今年上小學二年級，她表示開學以來，老師基本沒布置過多少家庭作業。“老師基本上都不布置作業了，就是布置也是讓孩子讀讀課文、念念字詞。我女兒的書包不重，也就是四五斤吧?！彼闻空f。隨后，記者又采訪了幾名一到三年級的小學生，他們普遍表示作業少了很多，但并不是完全沒有。

18日下午，記者又來到鑫昌路小學，見到了上二年級學生園園，稱重后發現，園園的書包足有6.78千克。“我把所有的書和好多個習題本都帶著了，還有一個大大的鉛筆盒、削筆刀什么的。我有時候還會把畫畫用的水彩筆和紙也帶著，所以書包就比較沉?！眻@園說。經觀察，園園的書包內并不是只有課本，還有兩套試卷。

“這試卷是老師給我們布置的作業，開學的時候要把試卷交上的?！辈坏葓@園說完，她的母親陳女士緊接著說：“應該不只是我們園園的老師讓買試卷，我帶孩子去書店買的時候，人特別多，都靠搶的?，F在好像不允許考試，所以老師會要求學生自己買試卷上交，然后到該考試的時候再把試卷發下來讓學生做?！?/p>

說起家庭作業，陳女士說，今年的作業確實少了許多，“以前，老師一布置就是把一個字詞抄上個三行、五行的，看著孩子寫作業那么累，我們做家長的也特別心疼。今年開學之后，這種情況就再沒有了，都是抄上三四遍就可以了。”在該校上六年級的學生悅悅也說，他們的作業也不多，每天差不多1個小時就可以完成，即使是中秋節期間，老師也沒布置多少作業。