第一篇：對鐵路安全管理的一點想法

對鐵路安全管理的一點想法

首先根據(jù)慣例，對當前的大好形勢予以肯定：

今天很和諧！

下面，開始探討關于安全管理方面存在的缺陷及提出解決的設想：

一、安全管理的核心是成本控制

安全工作的一切出發(fā)點和歸宿都是規(guī)避風險，避免事故。如果發(fā)生了事故，就會造成大量損失。那么避免了事故就等于壓縮了成本。但安全工作的支出本身是不產(chǎn)生任何回報的，支出越多，成本就越大，如何協(xié)調好這種關系，是本文研究的重點。

走出兩個認識上的誤區(qū)：

⒈人的生命是無價的，行車事故可以挽回，但人身傷亡是無法挽回的，所以對安全的投入并不是沒有回報的，而且應是不計成本的。

鐵路做為企業(yè)，追求利潤最大化天經(jīng)地義。產(chǎn)生回報的一切都圍繞著生產(chǎn)出的產(chǎn)品“位移”而開展工作。這是談一切問題的根本。所謂“不計成本”對于企業(yè)的決策來說是沒有太大可操作性的政治口號。保證其可操作性一是透支行政資源和人力資源；二是以罰款作為財政來源。這導致了走向兩個極端：要么喚起犬儒化的政治狂熱、要么把大家都弄得麻木。在狂熱或麻木中近乎自我作賤的折損著廉價的生命。所以現(xiàn)階段人的生命是有價的，是可以折合成成本來計算的。

⒉不出事什么都好，出了事什么都晚了。

其實出事才是安全工作的開始，也就是去吸取教訓，總結經(jīng)驗。不出事哪來的教訓呢？靠憑空杜撰嗎？（當然在技術成熟的條件下也是可行的，但現(xiàn)在還不現(xiàn)實）可以說現(xiàn)行的任何一本關于安全的規(guī)章制度，都是用鮮血書寫的。在現(xiàn)實中，在今后相當長的時間里，還會這樣書寫下去，我們必須面對。

現(xiàn)存的并長期存在的安全隱患，難道在以前的事故中就沒有暴露過嗎？我想答案是否定的！其長期存在有兩種可能：一是處理問題將耗費大量資源超出了現(xiàn)行的支付能力（或耗費不明朗）而被忽略不計；二是解決問題的途徑會觸及政治問題而被忽略不計。

第一種情況：如站場封閉式管理是保證路外安全最直接有效的方式，這在修鐵路的時候沒有被考慮是歷史遺留問題。那么我們現(xiàn)在意識到該為其負責了，廣大的支線地區(qū)的站區(qū)、區(qū)間都是開放狀態(tài)的。全用人控，那受控度有多大，恐怕誰的心里也沒底；或是在處理問題的過程中，發(fā)現(xiàn)了不明朗的信息，處理可能導致的成本又無法計算，“做了沒成績，不如不做”的原則指導下，哪怕僅僅10元錢的成本，也有被忽略不計的風險。

第二種情況：當需兌現(xiàn)的政治承諾與現(xiàn)實不符時產(chǎn)生的。如我們鐵路工人常常在春運期間得到國家領導人的慰問：“我們要發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神??保證安全！”是問一個不怕疲勞又連續(xù)作戰(zhàn)得搖搖欲墜的人如何去保證安全？TB1699第一條是怎么說的來著？那困咋整啊！你說咋整啊？還有就是那些標榜著“人的生命是無價”卻不能面對現(xiàn)實的人大代表們提出并肆意修改了的相關法律法規(guī)，在與現(xiàn)實嚴重不符的情況下，產(chǎn)生了大量需兌現(xiàn)的政治承諾，在成本無法得到保證之前，都給我們造成了無法克服的隱患！路外人民的生命應得到重視，那我們鐵路工人的生命怎么就活該倒霉了？那明明是設備和成本問題造成的，我們整個企業(yè)都是國家的，為什么國家公務員不是去負起責任解決問題而非

要偏袒一方呢？也沒有人去為我們鐵路工人應有的權益請命，中國的鐵路工人也不大可能罷工，也不大可能有人去剁了不負責任的下命令的人的手??

還有一種情況介于兩者之間，不再單獨進行研究。屬于次級決策的問題。當命令下達后，決策制定并實施過程中，遇到對抗性的信息或原決策不涉及的信息，而這信息又具備安全隱患時，次級決策者為解決這些問題而采取的次級決策。這種決策往往也被忽略或被部分記錄，造成大量信息丟失。次級決策的產(chǎn)生不一定都是受控的，然而其對原決策的缺陷有不同程度的修復作用，卻對原決策影響較小。這主要是受研發(fā)成本的制約。可次級決策的修復作用不總是有效的，有些甚至起反作用。

這種次級決策的缺陷是很嚴重的。它受控度低、缺乏資源卻不得不做，缺乏統(tǒng)籌、缺乏建設性、缺乏信息篩選和信息保存。沒錢也能辦事不一定都是好事，采取的方法不當造成的后果往往是導致政策失靈，隱患卻增多。表面上的安全形勢隱藏著大量未被探究的長期存在的隱患。而它們的積累也已超出我們的控制范圍。

其實要評價安全工作做得是否得當，評價標準就是在長遠看它是否能真正的節(jié)約成本！

制度的決策應滿足三方面的目標：資源配置的帕累托效率、決策的效率和非獨裁性（決策的民主性和公平性）。但阿羅不可能定理已證明了能同時滿足這三項條件的制度是不存在的。我們面臨的現(xiàn)實選擇是兩種：一種制度是獨裁的或公平性較差的，但有潛在配置效率的制度；另一種則是民主的、更加公平的，但通常是沒有效率的機制。我們必須尋找一種平衡。但這并不等于說現(xiàn)行機制在效率、公平、民主方面就沒有改進的必要了。事實上，我們更好的理解了機制決策的行為特征，才能有針對性的提出政策失靈的補救措施。

政策失靈的補救措施有兩種途徑：一種是技術上的革新帶來的成果沖淡、減弱決策失靈帶來的不良影響；另一種是制度環(huán)境上有針對性的改革。

二、安全管理需建立風險基金規(guī)范管理

安全管理作為一種行政手段總是要消耗資源的，這資源包括行政資源、人力資源和財政資源。

第一種投入是日常性行政投入，包括購置各種勞動保護用品、器材以及開展各種安全攻關活動等。這種投入是定期的，有計劃的并嚴格受控的。

第二種是當發(fā)生事故時啟動應急預案后產(chǎn)生的臨時性支出。這種支出往往是不可預測的。

現(xiàn)實的問題是安全管理和成本控制還沒有統(tǒng)籌的考慮。特別是日常性的行政支出浪費也較為嚴重，而事故處理中對問題的探討性研究投入又不夠。日常教育形式和內容僵化不可避免的使這筆投入的回報率降低，而我們卻還本著“安全工作怎么管都不過分”的心態(tài)，以“抓安全工作的投入省不得”的精神風雨無阻的投入這筆資源；可到了事故處理的時候，經(jīng)營理念、節(jié)約原則、過緊日子的思想壓力全撲過來了，按以往經(jīng)驗、按法律、規(guī)章要求處理完，謝天謝地，總算完事了??而事故造成的損失帶給整個責任單位長時間的債務，用以償還事故發(fā)生時產(chǎn)生的損失和支出。過堂式的對事故剖析也使得事故責任單位精疲力盡無暇顧及什么經(jīng)驗總結和真正意義上的教訓探討了。

于是，我設想是否可以建立一整套的關于安全管理的風險基金。一方面對處理事故時好有資金緩沖，另一方面又能對日常的行政性投入加強監(jiān)管。總之需要面對并解決這個問題了。

三、安全管理需建立規(guī)范化操作和學術性的辯論平臺

首先我們要面對安全管理的資金從哪里來？怎么經(jīng)營？有何規(guī)范？核心理念是什么？以什么原則支配？??等等。

我們先來看看現(xiàn)行的安全管理資金來源：

一是在購買勞動保護及安全用品時在運輸預算中提前撥出。

二是當事故發(fā)生后，將損失計算完成后，由相關責任單位在工資及獎金中扣除以償還。

三是在日常安全行政中的罰款。

對行政罰款，即“信息”制度的反思。

信息制度假設問題永遠存在，而且是定期存在。但凡出現(xiàn)的問題都是違章、違紀或設備操縱不當。沒有因制度的設計不合理或制度間沖突造成的問題對操縱者的免責，也沒有對承擔責任者的損失予以相應的補償。將一切問題控制在基層、解決在基層，其本身就存在保守性，易衍生出阻塞信息上傳的次級決策。而安全行政又長期面對成本壓力，信息制度卻可以下達“信息”任務，使之成為一種固定“收入”，從而為安全行政提供資本。可不用太深的探究，就可以發(fā)現(xiàn)，這些罰款中有那么多因“信息”而“信息”的處罰，有為標準混亂頂罪的罰款，有為承擔責任非但未得到補償而得到處罰的罰款，想想一個員工如果對企業(yè)喪失了信心，那還會剩下什么呢？

我認為現(xiàn)階段提高鐵路員工素質有許多未做的功課：提高經(jīng)營觀念和培養(yǎng)公平參與的觀念，能正確評價風險并敢于承擔責任，信息提煉能力，方案制定能力等等??導致這些問題的根源就是發(fā)言權和發(fā)言權競爭意識的缺失。實現(xiàn)這些目的，建立必要的學術性溝通機制是必要的。同時要規(guī)范行政行為，設立相應的免責條款。以成本控制作為評價標準之一。從承責范圍、承責原因及成本分析、制定的方案三個方面評價是否應納入免責范圍的決策機制。

但我的意思并不是說職工就全都是免責的，發(fā)言權的使用需要耗費的成本是很大的，所以一定要引入競爭意識，并引導以優(yōu)質的信息贏得發(fā)言權。如果發(fā)言權真的被納入公共資源的范疇，就屬于一種民主自治的手段，大家都應為其負責，至少應支付部分費用。再次重申我堅決反對以罰款的方式支付這筆費用。罰款不是自愿負責的體現(xiàn)，不過看來有些人要對我研究的結果表示沮喪了！的確結果上是差不多的，仍要大家去掏腰包，只是變了一種掏的方式，不知道會不會又成為一種行政增收的借口和空中樓閣般的幻想。總之我們要走的路還很長。這讓我想起了日本的一條城市衛(wèi)生規(guī)則，“大白菜不能食用的根和外幫沒有清理（也就是毛菜）的情況下不能在城市里買賣。”原因是這些東西最終將以垃圾的形式被運出城。表面上允許毛菜買賣是為市民省下了錢，實際上運送垃圾用的稅收還不是大伙的錢。

讓我們來說明其存在的必要。現(xiàn)場的許多規(guī)章、規(guī)定之間存在沖突，這暫時在技術上看是不可避免的，而且將長期存在。這導致了職工作業(yè)時的左右為難。怎么做都不對，承擔責任了也不免責。規(guī)章修改得再及時，也不及現(xiàn)場變化快。理論的修改周期跟不上現(xiàn)場就催生了需要蹦嗒式（跨越式）發(fā)展的呼聲。而蹦嗒式發(fā)展具體包含了啥溺？我想職工是最應有發(fā)言權的，可員工事實上真的沒有什么發(fā)言權。這就需要花心思，花成本建立一套真正有效的溝通機制。

而這種溝通首先應報以學術態(tài)度，溝通就需要辯論，辯論的目的是使大家耳聰目明，交流信息必須放開心態(tài)，有什么說什么；可做為行政管理人員，無時不刻不面臨著現(xiàn)實的節(jié)制。只能是有多大能耐辦多大事，想好了就做，做不了

就只能保持沉默。就算看清了，反反復復的看又有什么意思呢？不如真的去好好研究點對策。所以我認為制定讓干部把2/3的時間下到現(xiàn)場去的決策已經(jīng)部分失靈了。原因是現(xiàn)場根本沒有學術性的交流（也不具備進行學術性交流的寬松環(huán)境），只有行政性的交流。跟坐在辦公室里辦公相比只是換了個地方而已。

第二篇：對鐵路施工安全管理的探討

對鐵路施工安全管理的探討

隨著鐵路運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，施工作業(yè)與運輸?shù)拿芨油怀觥?/p>

工務系統(tǒng)是整個鐵路運輸系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，工務設備的好壞將直接影響列車通過能力，一旦發(fā)生故障，就會導致列車限速或封鎖，影響鐵路運輸。因此，要保證鐵路設備經(jīng)常處于良好狀態(tài)，必須對鐵路設備進行維修養(yǎng)護、大中修和一些新建項目施工，最大限度地延長設備的使用壽命，以保證列車平穩(wěn)和不間斷地運行。

根據(jù)目前蘭州鐵路局各工務段現(xiàn)場作業(yè)狀況，在施工作業(yè)中如何減少對運輸?shù)挠绊懀绾伟岩?guī)章、制度、措施、標準等落到實處，常抓不懈，不斷提高職工遵章守紀的自覺性，堅持作業(yè)標準化，消滅事故隱患，成為現(xiàn)階段安全工作的重點。筆者結合鐵路工務施工安全管理的實踐，對如何進一步提高施工安全管理問題進行了深入的探討。

一、工務施工存在的問題分析

1．目前工務施工存在的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)施工組織安全措施不嚴密，與相關部門的配合不協(xié)調，不能適應現(xiàn)場安全管理的需要。(2)長期與行車打交道，存在著僥幸心理和麻痹思想，容易出現(xiàn)不安全因素。(3)不能充分利用“天窗”時間作業(yè)，工作量與“天窗”時間脫節(jié)。(4)施工組織、作業(yè)程序不合理，導致現(xiàn)場管理混亂，安全失控。(5)施工前的準備工作不細致，影響按時開通線路。(6)線路開通時，經(jīng)常忽視對線路質量的嚴格確認。(7)分工不明確，責任不清晰，技術業(yè)務能力不過關，遇到故障不能及時處理。

2．造成工務段施工存在以上問題的原因涉及方方面面，其中主要原因包括以下幾個方面：(1)施工單位報批的施工計劃中，忽略了對施工組織安全措施和防護辦法及施工安全協(xié)議的嚴格審定，施工單位圖省事，怕麻煩的安逸思想和簡化程度，造成違章蠻干。(2)安全意識淡薄，施工負責人過于自信，麻痹大意，僥幸冒險，臆測行事。這種情況多發(fā)生在一些工齡較長、有一定工作經(jīng)驗的負責人身上。(3)工作量調查不詳細，“天窗”點內點外作業(yè)項目不能統(tǒng)籌安排，對“天窗”修的認識不到位。(4)施工經(jīng)驗不足，沒有相應的一套完整的施工作業(yè)程序，施工中的作業(yè)辦法、人員安排、分工、開通后作業(yè)辦法隨心所欲。(5)職工整體素質低下，技術水平不高，甚至有的未經(jīng)安全教育培訓就上崗作業(yè)，違章指揮、違章操作屢見不鮮。

二、提高工務施工安全管理的幾個措施

1．嚴格規(guī)章制度的落實，強化現(xiàn)場作業(yè)控制。要嚴格按照《營業(yè)線施工安全管理實施細則》的要求，派駐主管副段長、安全負責人、安全監(jiān)督人和技術負責人在現(xiàn)場，對施工范圍內的線路，落實“四種人”的檢查制度，建立以逐級負責、專業(yè)審查、崗位糾責為核心，以個人自控、崗位互控、全員聯(lián)控、干部監(jiān)控為重點的安全控制體系，努力形成施工安全的整體合力，這樣才能確保施工安全萬無一失。

2．堅持傳統(tǒng)做法，預想、回想雙向警示。要從思想上確保施工安全的穩(wěn)定，預想可以提醒人，班前預想是施工作業(yè)中人人皆知的傳統(tǒng)做法。在施工過程中，對人員、作業(yè)、天氣、設備等變化因素預想充分，準備到位，那么施工作業(yè)程序就會趨于合理，“天窗”的利用率就會大大提高，進而解決了麻痹大意，臆測行事的冒險做法。回想可以借鑒人，班前回想是施工作業(yè)中的必要程序，回想過去曾經(jīng)發(fā)生過的問題，借鑒以往好的經(jīng)驗，吸取應該吸取的教訓，使眼前的工作增強針對性。

在具體的施工作業(yè)中，結合各個工種、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的作業(yè)特點，制定既能教訓職工，又能規(guī)范作業(yè)的“雙想”安全制度，使職工在施工過程中高度警惕，切實增強責任感和壓力感，使他們減少施工中的差錯和問題的發(fā)生。

三、制定措施盯住人，緊抓教育不放松

在影響施工安全的幾個要素中，人的因素第一。人受身體、心情、能力等諸多因素影響，從而直接反映到作業(yè)中，影響施工安全。目前在部分工務段實行的“安全質量承諾”制度，各種人為因素通過“承諾”制度，實現(xiàn)從結果均等向機會均等的轉變，使他們真正感受到施工安全的壓力和鼓舞人心的動力。全方位的提高人的素質，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控。

要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控，必須緊緊依靠良好的教育手段，這樣才能優(yōu)化知識結構，掌握先進的施工技術和相關的業(yè)務知識。要大力舉辦各種施工安全培訓工作，讓參加施工的各種人員熟知施工安全重點部位的控制，對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致設備故障的典型事例要予以曝光，提高干部、職工、勞務工自覺遵守安全管理制度和自我安全保護意識。

四、對施工進行程序化管理

1．施工前的準備。應由技術負責人完成提報施工申請計劃、草擬施工組織安全措施、填寫《施工前準備工作表》、簽訂施工安全協(xié)議和繪制“兩圖一表”等工作，并經(jīng)主管段長主持的施工安全協(xié)調會批準后，上報工務處和運輸處審批，確定施工計劃、施工方案、重點工作和施工承包單位，由主管段長簽發(fā)《施工開工令》，方可進行施工中期工作。

2．施工中期工作分四步。第一步，嚴格執(zhí)行“天窗”修制度，運輸部門要為天窗修給好點、給足點，確保天窗兌現(xiàn)率；工務段要堅決落實天窗修規(guī)定，切實抓好點內施工，做到點內工作量飽滿，確保天窗利用率。第二步，落實逐級負責制，細化技術作業(yè)方案，明確管理崗位職責，控制施工作業(yè)流程，抓住施工安全。第三步，設備管理單位要做好監(jiān)督工作，對施工中，前、中、后的安全工作認真填寫《施工安全監(jiān)督》表，盡職盡責，切實把問題和隱患解決在萌芽之中，牢牢把握安全工作的主動權。第四步，堅持標準化作業(yè)，確保施工質量。參加施工的干部、職工應對照施工作業(yè)標準，堅持落實標準化作業(yè)，強力規(guī)范現(xiàn)場管理，從自身做起，從崗位做起，增強人人抓安全、人人保安全的責任感和使命感，形成全體員工控制現(xiàn)場安全的良好局面。

3．施工后期工作必須嚴把列車放行、提速和驗交關，確保行車安全。施工結束后，施工單位和設備管理單位共同檢查設備，互相確認后按規(guī)定在《行車設備檢查登記簿》上登記開通，單方面登記開通無效。線路開通后，施工單位進行設備整治，設備管理單位及時填寫《工程缺陷整改通知書》，對危及行車安全的重大隱患，督促其限期整改，嚴格執(zhí)行三級提速要求，并經(jīng)工務段認定后，運輸部門才能受理、發(fā)令。線路三級提速的過程中，設備管理單位提前介入是非常重要的，它為線路驗交工作的順利進行打下良好的基礎，線路驗交工作須經(jīng)工務段和局檢查確認后，才能正式移交。移交后，設備管理單位要加大設備的維修養(yǎng)護力度，確保線路運用狀態(tài)穩(wěn)定。4．施工檢查是督促施工單位對施工安全程序化管理的必然過程，重點解決設備病害是施工檢查的目的，只有突出重點項目，實施專項整治，才能把施工檢查落到實處。各級施工都要結合實際，找準安全工作的重點和難點，進行認真整治，并且根據(jù)整治結果補充完善管理制度，及時納入正常管理。同時，要把檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的重點問題，作為攻關目標，納入到或階段的專項整治，確保施工安全關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位、關鍵設備得到有效控制。檢查還要著眼問題的解決，更要落實責任、落實資金，明確責任人、明確期限，并建立跟蹤督辦落實制度，使各類問題及時地解決到位。

五、結束語

工務施工安全管理工作是貫徹“安全第一、預防為主”的方針，是一系列的管理活動和一項系統(tǒng)工程，只要落實逐級負責制，堅持標準化作業(yè)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，營造良好的安全主控氛圍，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控。只要努力探索安全管理的規(guī)律問題，提前采取有效措施，設備故障是可以控制的。因此，各工務單位要互相交流、取長補短，不斷改進和完善施工管理方法，確保工務施工的安全。

第三篇：鐵路安全管理

中南大學

函授畢業(yè)論文（設計）

題目 由兩起事故的共同點探討

中間站調車安全控制策略 學生姓名向國良指導老師尹秀良專業(yè)班級交通運輸2006級完成時間2008年8月

由兩起事故的共同點

探討中間站調車安全控制策略

交通運輸2006級專業(yè)學生 向國良

指導老師 尹秀良

【摘要】：安全似乎是個生硬的字眼。無論是《安全法》、《勞動法》、《建筑法》，還是《安全生產(chǎn)責任制》、《工傷保險條例》??這些與安全相關的法律、法規(guī)所闡述的每一條制度、每一個規(guī)定都是盡量使用最嚴謹?shù)恼Z言、最簡潔的表述來告訴人們在生產(chǎn)生活中，什么需要警惕，做什么事應該采用什么樣的方式來如何抓好安全工作？如何使安全工作真正走向長治久安的道路？

2007年3月張家界車務段連續(xù)發(fā)生兩起事故，通過分析，兩起事故在作業(yè)性質、事故原因、心理角度、把關盯控、責任人職務5個方面存在驚人相似之處。針對事故發(fā)生的共性問題，提出中間站安全管理中須從標準化作業(yè)、員工業(yè)務培訓、班組長管理和值班站長管理等方面入手，狠抓落實、注重實效，達到安全生產(chǎn)的目的。面對鐵路改革的新形勢，必須不斷提高中間站的安全管理水平，提高自控、互控能力，以人為中心，堅持嚴細實機制，是鐵路運輸安全的當務之急。

【關鍵詞】：事故；共同點；中間站；安全管理

引言

今年3月我段連續(xù)發(fā)生兩起事故：3月5日，我車務段吉首站一名調車長由于違反《調車作業(yè)“十不準、十必須”卡死制度》，在調車作業(yè)中探入兩車鉤之間調整鉤位、處理鉤銷，存車發(fā)生溜逸將其擠死。事隔不到一個月，3月30日，我段石門縣車站又發(fā)生一起調車沖突一般事故，造成大破1輛、中破1輛、小破4輛。兩起事故是慘痛的，教訓也是深刻的。近期安全工作不可謂抓得不緊，年初是春運、節(jié)后是保兩會、緊接著是過渡期間的維穩(wěn)，安全整頓活動一個接一個，按道理事故不應該連續(xù)發(fā)生，但事故還是緊接著發(fā)生了，兩起事故，看似偶然，但稍加分析，三可以看出兩起事故的共同點：

1.1從作業(yè)性質來看，兩起事故都發(fā)生在調車作業(yè)。一起是調車人身傷亡事故、一起是調車沖突事故，可見，目前調車作業(yè)仍然是事故易發(fā)點。如今隨著設備不斷更新，接發(fā)列車發(fā)生事故的概率已經(jīng)大大降低，但調車作業(yè)仍然采用落后的平調燈顯設備，整個調車作業(yè)過程人為控制的因素比重較大，確保調車作業(yè)安全的手段主要為遵章作業(yè)，人為控制帶有情緒化、周期性、波動性等特點，加上設備、環(huán)境、氣候都可以直接或間接影響到人的情緒、行為，調車安全不確定因素很多，因此調車作業(yè)仍為行車事故易發(fā)點。

1.2從事故原因來看，兩起事故都是由于一系列嚴重違章作業(yè)造成。如“3.5”

事故，調車長嚴重違反《調車作業(yè)“十不準、十必須”卡死制度》之規(guī)定進入車檔調整鉤位、處理鉤銷違規(guī)探入兩車鉤之間，未帶手電、連接員采取防溜措施不徹底、進入車檔作業(yè)不顯示防護信號，是導致事故發(fā)生的直接原因。第二起“3.30”事故，首先是調車組人員集體擅自立崗、值班員在調車組人員均未到場的情況下，擅自簡化作業(yè)程序，違章布置助理值班員一人進行調車作業(yè)，誘發(fā)了事故的發(fā)生。以上充分說明“違章就是殺人、違章就是自殺”、“違章不一定出事故、出事故一定是違章”說的句句都是至理名言。事故發(fā)生，必須越過一道道安全卡控環(huán)節(jié)（其中包括各作業(yè)人員卡控即按章作業(yè)、設備卡控等），調車聯(lián)控體內部各作業(yè)人員遵章守紀就是保障安全的一道道關口（調車作業(yè)中設備卡控作用可以弱化），一旦聯(lián)控體各個體卡控關失效，也就是所有人員都違章作業(yè)或未行使聯(lián)防互控職責，如“3.30”事故中調車組人員擅自離崗、值班員違章指揮、助理值班員違章單獨進行調車作業(yè)、機車乘務員超速行駛間斷了望，那么事故就會在萌芽狀態(tài)順利地沖破調車聯(lián)控體內部各個安全卡控關從而構成事故。

1.3從心理角度來看，兩起事故責任人分別都在不同程度上存在安全僥幸心里。“3.5”事故責任人張文福同志，作為有著20多年工作經(jīng)驗的老調車員，明知規(guī)章規(guī)定“調整鉤位、處理鉤銷不能探身于兩車鉤之間”，但是他僥幸地認為這次不會出事，因為此時車列和存車發(fā)生移動的可能性非常小，但是事故還是發(fā)生了，他為自己的僥幸心理付出了生命的代價。“3.30”事故，調車沖突事故中的責任人值班員在調車組人員均不到位的情況下，安排助理值班員一人進行調車作業(yè)，僥幸地認為只有轉線一勾活不會出事，助理值班員也僥幸地認為可以勝任，俗話說“麻痹大意引禍至”，當天就偏偏發(fā)生了事故。安全心理學中曾經(jīng)提出過一個規(guī)律，當人的某種行為導致不良后果的幾率越小，人產(chǎn)生僥幸心理實施冒險行為的幾率越大。可見，作業(yè)人員的僥幸心里對調車作業(yè)安全的危害是十分重大的。

1.4從干部把關盯控來看，兩起事故發(fā)生當時值班站長均不在事發(fā)現(xiàn)場。根據(jù)站長“四到場”制度，調車作業(yè)必須到場監(jiān)督把關，客車雖然也是關鍵環(huán)節(jié)，但作為值班站長，在二項作業(yè)同時進行時，應該知道調車作業(yè)顯然更需要把關盯控，因為相比之下，調車作業(yè)更需要盯控，重點環(huán)節(jié)把關不到位，勢必造成作業(yè)人員的違章行為得不到制止，糾正，釀成事故發(fā)生。

1.5從主要責任的職務來看，兩起事故主要責任人均為班組長。一個是調車長、一個是值班員。班組長是兵頭將尾，是作業(yè)中最直接的指揮人和安全把關人，他的言行舉止將直接影響到整個班組，他標準化作業(yè)行為將成為組內成員作業(yè)行為的典范，他在作業(yè)中表現(xiàn)出來的責任意識和安全意識將帶動班組內成員的責任心和安全意識，若是他違章作業(yè)、違章指揮，帶來的后果是可以想象的。打個比

方，在信號樓呼喚應答標準化作業(yè)過程中，值班員不先開口呼喚，信號員和助理值班員也無法執(zhí)行聽取和復誦，整套呼喚應答鏈也就無法連貫地執(zhí)行起來。兩起事故均是由班組長嚴重違章引起，他們自己違章作業(yè)，也就更談不上對組員的管理、帶動，此時當值班站長對作業(yè)把關失控的情況下，現(xiàn)場作業(yè)也就真正地完全失控，呈現(xiàn)出“無政府”狀態(tài)，從而引發(fā)嚴重的后果。可見，班組長在安全生產(chǎn)、標準化作業(yè)過程中起到的作用是相當顯著的。

2.現(xiàn)以兩起事故為鏡，提出中間站安全管理的策略：

2.1抓好標準化作業(yè)

抓好標準化作業(yè)是個系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，關鍵在于習慣的養(yǎng)成。俗話說“冰凍三尺，非一日之寒”，要想糾正職工長期積累下來的壞習慣說起來容易，做起來難。首先要從把關干部入手，端正思想，杜絕“好人主義”，在調車作業(yè)巡視檢查的過程中，嚴格以作業(yè)標準為準繩，進行對標檢查，發(fā)現(xiàn)問題或者不標準，必須指出糾正，性質嚴重的班后召開完工會或分析會進行定性考核；其次，要“一碗水端平”，作業(yè)標準對每個員工都是平等的，不能偏袒關系好的職工打擊關系差的職工，公報私仇；三是建立長效性督導機制，對職工標準化作業(yè)的強化管理不能“時緊時松”，要杜絕 “運動式”、“活動式”、“短期應付檢查式”做法，常抓不懈，形成長效性管理機制，逐步扭轉長期形成的不良習慣，培養(yǎng)出良好的安全作業(yè)習慣。

2.2抓好職工培訓教育。

一是加強管理人員尤其是值班站長的培訓，不斷提高其業(yè)務素質，從而勝任調車作業(yè)業(yè)務指導、監(jiān)督的職責。

二是抓好基礎培訓教育。堅持做好每日規(guī)章抽考、每月業(yè)務學習、業(yè)務技能考試等基礎工作。

三是實行動態(tài)式管理、滾動式教育模式。不要吝惜時間和精力，開好完工會和分析會，調車作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及業(yè)務較為復雜的，要召集相關工種召開完工會和分析會，將會取得事半功倍的效果。一來職工受了批評教育考核有申述的機會，通過分析，他可以化解心中對規(guī)章或制度的誤解，隨之心悅誠服地接受批評和考核；二來不光本人受到了教育，周圍的同志也會吸取教訓，這樣的完工會、分析會開多了，干部和職工業(yè)務技能都自然也就上去了。

四是加強與調車組職工溝通和交流。多利用平時交談、聊天的機會與職工探討業(yè)務規(guī)章、事故案例、以及日常作業(yè)中發(fā)生的問題，采取平易近人、非正式的方式聽取職工的心聲、了解他們的真實心理活動和心態(tài)、灌輸安全思想安全意識對于自己的工作生活家庭的極端重要性，從而逐步提高員工們的安全意識和安全責任意識。

2.3發(fā)揮班組長管理作用

一是用制度約束班組長安全職責。調車長的職責義務要做到制度化、標準化，要使每一名調車長清楚認識到自己作為班組長“要負怎么責”和“怎么去負責”，“不負責會造成什么后果”。

二是形成班組長能上能下的良性循環(huán)機制。要定期對調車長進行綜合測評，安全成績不合格責任心差的班組長要通過“制度”將其淘汰，從而使一批業(yè)務強、責任心強、工作有熱情的年輕職工走上班組長管理崗位上去，為安全生產(chǎn)注入新鮮的血液。

三是利用激勵機制，倡導班組和諧統(tǒng)一、團結協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、共保安全的良好氛圍。以自然調車班組為單位，確定周期性的奮斗目標，班組實現(xiàn)后車站獎勵該班組一定數(shù)額的班組活動經(jīng)費，由調車長組織班組成員開展有意義的聯(lián)誼活動，這樣既增進班組成員之間的友誼，又促進班組爭先創(chuàng)優(yōu)的安全意識，從而確保了作業(yè)的安全。

2.4強化值班站長把關盯控作用

一是值班站長必須以身作則，按章辦事，起到模范帶頭作用。“打鐵先得自身硬”，管理者首先就要帶頭做到標準化，從衣著穿戴、四到場制度落實、值班工作制度的落實方面做起，“己所不欲勿施于人”，自己都做不到，憑什么要求別人去做？

二是保持清醒頭腦、從紛繁復雜的工作中理清頭緒，分清重點，做到預先控制，抓住安全關鍵環(huán)節(jié)，做好事故易發(fā)點的把關盯控工作。

三是值班站長的工作實績要實行量化指標考核機制。從查崗次數(shù)、查違次數(shù)等方面入手，量化值班站長的工作，按月度進行獎勵考核，增大值班站長工作壓力，提高值班工作質量。

綜上所述，只有做好調車作業(yè)前的各項準備工作，才能確保安全生產(chǎn)的萬無一失，因此我們一定要增強搞好安全生產(chǎn)的責任感，全面落實安全管理機制。同時我們一定也要清醒的認識到，保安全就是保自己，違章違紀就是害自己，遵章守紀受益，違章亂紀害人，要對自己，對家庭，對企業(yè)，對社會持高度負責的態(tài)度，認真落實好與自己本職工作有關的規(guī)章制度，進而確保運輸生產(chǎn)的絕對安全。

結束語

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性和先導性的基礎產(chǎn)業(yè)，是搞活流通，提高社會經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)和必要條件。隨著全球的經(jīng)濟形勢發(fā)展，運輸市場也在發(fā)生重大的變化。鐵路調車安全作為首要的前提，對拉動全球經(jīng)濟，對全路的路網(wǎng)運輸，所起的作用是舉足請重的。這幾年來，貨運的運輸量在逐年大幅上漲，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但我們同時也應看到，現(xiàn)在各種運輸方

式都在發(fā)生著日新月異的變化，高速公路的快速發(fā)展，航空公司的改革整合，水路運輸也在逐步加快步伐，隨著中國加入WTO，外國運輸公司也將進入中國市場。全國的運輸市場在不斷出現(xiàn)新的情況，新的特點，如何在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，搶得先機，如何把鐵路運輸市場做大，鐵路調車安全工作將是極為重要的。我們一定要立足當前，密切關注市場，深入開展市場調查與分析，不斷完善安全管理機制和體系，不斷采取新的管理理念，不斷研究安全新課題，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。我們只有認清形勢，理性思考，迎難而上，努力抓好中間站安全管理工作，確保運輸安全有序可控，才能為推動鐵路跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

參考文獻

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[2] 唐青民.加強鐵路企業(yè)的班組建設.鐵路運輸改革與管理,1996年3月,64—91頁

[3] 劉光賢.車務行車安全人員管理.鐵路行車安全管理指南，1993年5月，33—52頁

第四篇：對安全工作的一些想法和建議

對安全工作的一些想法和建議

作為一安全管理人員，職工們的安全是我的首要任務。“211”工作法的推出，給我的工作有了很大的進展。職工思想上從“要我安全”到“我要安全”的轉變，在日常工作中我們嚴格按照“211”工作法來執(zhí)行，開展好“周一”安全活動和生產(chǎn)班組HSE活動，在推行“HSE作業(yè)計劃書”和崗位危害識別卡。在此基礎上我還結合自身工作情況，組織基層班組開展各種活動來提高大家的安全意識。例如班組與班組之間比誰的HSE活動的落實好，班前講話的針對性強，班中檢查的有效性高，危害識別的實用性強。職工和職工之間比比誰的HSE觀察細致，發(fā)現(xiàn)問題準確，語言交流和諧，糾正違章行為及時。關于日后的安全管理工作我有以下幾點建議：

1、組織班組員工互相打分的形勢，對同事一周的安全工作進行評分，班組的職工天天工作在一起，是最能了解一個人工作中是否注重安全的人。進行一周一評分，評分的結果現(xiàn)場宣布，對每名職工存在的安全隱患做出教育，讓其認識到錯誤，以后改正過來。

2、在周一安全會上開展，每周一小問的活動形式，由班組職工提出一個大家經(jīng)常容易忽視的安全隱患問題，通過這種形式加強認識，在以后的工作中不在出現(xiàn)類似的行為。避免安全事故的發(fā)生。

第五篇：對加強公司安全文化建設的想法

對加強公司安全文化建設的想法

摘要：近幾年來，我公司在推進安全文化建設中做了大量工作，但也面臨諸多問題。本文結合企業(yè)實際，就構建具有韓家灣特色的安全文化模式談了幾點想法。關鍵詞：公司 安全文化建設 想法

安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化主要適用于高風險操作型企業(yè)，在煤炭等行業(yè)內的重要性尤為突出。所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隱患是可以控制的。安全生產(chǎn)是煤礦的生命線，是礦井管理工作的重中之重。因此，加強煤炭企業(yè)文化建設的核心是安全文化建設。怎樣更好地推進安全文化建設是煤礦企業(yè)文化建設面臨的重要課題。下面借鑒兄弟單位的一些先進經(jīng)驗做法，結合韓家灣煤炭公司安全工作的實際,對加強公司安全文化建設談幾點想法。

一、我公司安全文化建設面臨的主要問題

安全文化建設作為提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)本質安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。就我們韓家灣煤炭公司而言，近幾年來，公司經(jīng)過認真總結、提煉，編制完成了《安全文化手冊》，本著用特色的安全文化引領礦井安全發(fā)展的指導思想，始終堅持以創(chuàng)建“本質安全型”礦井為目標，按照“科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”三大主題，深入推進安全文化建設。公司通過學習“王村模式”，著力開展安全理念體系的開發(fā)和延伸，完善本公司安全理念體系。同時，為了促進各項安全理念和安全目標內化于心、外化于行、固化于制，公司通過建設安全文化長廊、開展形勢政策宣講、班前禮儀、安全演講等安全文化載體，持續(xù)深入地宣傳安全方針、政策及形勢，推動了安全文化的建設，取得了一定效果。公司員工的整體素質在提升，安全自主管理意識在增強。但也面臨著諸多亟待解決的問題，主要有以下三個方面： 一是員工對安全文化的內涵和本質還缺乏正確的認識和理解。有些員工往往把安全文化簡單地理解為掛掛標語、宣宣誓或者一般性的親情教育，沒有真正理解和認識到安全文化是激發(fā)員工內在動力、推動安全生產(chǎn)的一種管理手段和行為規(guī)范這一深刻內涵和本質。

二是規(guī)范化運作機制尚未建立健全。在這方面，盡管也建立了相關的制度和規(guī)范，但還沒有形成一個完善的運行機制和閉合體系。三是安全文化在安全生產(chǎn)管理中的地位和作用還沒有得到充分認識和高度重視。傳統(tǒng)的管理模式和思維在部分管理人員的頭腦中還根深蒂固，人管人的管理觀念一時很難轉變，文化管理的思想還沒有形成，以制度管人的認識還不到位、機制尚不完善。這在很大程度上制約了安全文化建設。

二、對構建具有韓家灣特色的安全文化模式的思考

（一）注重聯(lián)系安全生產(chǎn)管理的實際，提出推進安全文化建設的目標和思路。安全文化既然是一種管理手段，就必須融入到安全生產(chǎn)管理的全過程，結合安全生產(chǎn)管理的實際，強力推進并不斷完善

和深化。推進安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，必須有一個明確的目標和思路，有計劃，有步驟，逐步深入，不斷完善。要結合安全生產(chǎn)的管理實際，通過深入調查研究、自上而下廣泛征求意見，確定“打好基礎，升華發(fā)展，形成特色”的建設目標和思路，把安全文化建設貫穿于安全生產(chǎn)管理的全過程，融入到各個工種和崗位。用安全文化打造高標準文明煤礦，提升安全生產(chǎn)管理素質，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理向更高層次發(fā)展。

（二）結合礦井自己的特點推進安全文化建設。形成優(yōu)秀的、有個性的安全文化，必須體現(xiàn)出礦井自己的特色。每個礦井除了具備共有的一般屬性外，還有著各自的特性。就我公司來講，具有地質條件簡單、瓦斯涌出量小、設備先進、煤塵具有爆炸性，煤層易自燃發(fā)火，員工隊伍以年輕人為主體，管理基礎相對薄弱等特點，決定了推進安全文化建設的難度不小，任務艱巨。因此，我們必須要結合自己的特點進行合理的揚棄和大膽的創(chuàng)新，從安全文化的各個層面作全面、科學的規(guī)劃，突出安全文化的個性和可操作性，構筑起一整套有軍轉企業(yè)特色的安全文化體系。要創(chuàng)建具有企業(yè)特色的安全文化，必須注重安全文化理念的整合、提煉與創(chuàng)新，把創(chuàng)新意識、市場意識、民主意識、法制觀念等思想文化意識融入安全文化建設之中。尤其是要在觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新以及提升安全管理上水平、實現(xiàn)高產(chǎn)高效等方面下功夫。突出“人本管理”，努力提升員工的安全文化新理念，以正規(guī)操作、安全生產(chǎn)、工程質量、標準化作業(yè)、遵章守紀等工作為重點，展開深層次的探討、研

究，切實制訂出一套標準明確、易懂易記、操作規(guī)范、有利推廣、促進安全管理的安全文化建設管理模式，在實踐中不斷提升完善，實現(xiàn)人人、事事、時時、處處精細化管理，進而達到由制度管理向文化管理的轉變。通過規(guī)范行為，提升素質，提高裝備水平，改善生產(chǎn)與工作環(huán)境，推動本質安全型礦井建設。

（三）構建具有韓家灣特色的安全文化模式。構建具有韓家灣特色的安全文化模式，關鍵是要構建精細化管理和安全宣傳教育培訓兩大支撐體系。一是按照“人人、事事、時時、處處有標準”的要求，進一步深化精細化管理規(guī)范運作和體系建設，推行基本行為規(guī)范標準（包括常規(guī)安全行為養(yǎng)成標準、員工行為規(guī)范）。二是建立以人為本，用親情啟發(fā)人，用熱情宣傳引導人，以管理愛護人，極具“人情味”的人性化安全宣傳教育培訓體系。在兩大支撐體系的框架下，著力抓好七個主要子系統(tǒng)的建設：

1、理念滲透系統(tǒng)。組織專人對現(xiàn)有的安全管理和安全教育資源、安全核心理念、安全警語警句進行系統(tǒng)整合提煉，形成韓家灣特色的安全文化體系，采取多種形式和方法，組織廣大員工認真學習貫徹，強化理念滲透。

2、精細化管理系統(tǒng)。建立精細化標準管理體系，按照人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準的要求，健全完善崗位標準、崗位規(guī)定、崗位責任制。按照凡事有章可循、凡事有人管理、凡事有監(jiān)督考核、凡事有獎懲的要求，完善考核機制，細化量化考核標準，對每個單位、每個部門、每個班（組）、每個崗位、每一個人、每一件事嚴格按標準進行全方位層層考核，落實獎懲。

3、行為養(yǎng)成系統(tǒng)。結合員工隊伍實際，認真推行《員工行為規(guī)范》，《常規(guī)安全行為養(yǎng)成標準》，按照每個工種、崗位的標準要求，層層細化量化，組織員工認真學習規(guī)范，使員工明確崗位規(guī)范，自覺執(zhí)行規(guī)范，促進行為養(yǎng)成，不斷向自主管理的目標邁進。

4、輿論引導系統(tǒng)。整體規(guī)劃，大力實施井上、井下標準化建設，通過實施環(huán)境刷新，創(chuàng)造新的安全文化環(huán)境。在建設好井口安全文化長廊和以地面工業(yè)區(qū)、生活區(qū)人行道為主的安全文化一條路、一條街的同時，重新設計、安設安全文化宣傳燈箱、牌板，高標準加強區(qū)隊學習室建設，進一步健全完善覆蓋每一個區(qū)隊和地面每一個主要活動場所的電視和廣播輿論宣傳系統(tǒng)。利用調度中心、辦公樓、工業(yè)區(qū)電子大屏幕，對安全文化理念和安全質量信息動態(tài)連續(xù)滾動宣傳，形成“聲光電”、“影音畫”立體強勢輿論引導系統(tǒng)。

5、日常教育系統(tǒng)。以深化落實安全教育制度為總抓手，嚴格落實以“每日一題、每周兩會、每月‘一考’”等為主要內容的安全教育模式，進一步加強督導考核，改進創(chuàng)新方式方法，激活教育形式，增強教育效果。

6、安全技術培訓系統(tǒng)。規(guī)范完善安全培訓模式，進一步豐富完善安全教育展室內容和員工技能培訓內容，實現(xiàn)培訓教材、培訓內容、技能訓練規(guī)范化。采取請進來、走出去，觀摩學習等靈活多樣的形式方法，強化員工全員培訓，提升員工安全技能素質。

7、檢查考核系統(tǒng)。對有關職能部門的工作進度、完成情況及區(qū)隊

按要求進行理念滲透、教育、管理的落實情況，進行一旬一調度，一月一考核，嚴格獎懲，推動安全文化建設的不斷創(chuàng)新深化發(fā)展。