第一篇：山東省住房和城鄉建設廳領導班子分工

山東省住房和城鄉建設廳領導班子分工

發布日期：2011年12月15日

廳長楊煥彩同志：主持省建設廳全面工作。分管辦公室、綜合財務處（世行辦、亞行辦）、人事處，省建管局。

副廳長萬利國同志：協助楊煥彩同志處理日常工作；協助楊煥彩同志分管省建管局，負責工程建設（建筑市場、安全生產）、城市規劃工作。分管工程建設處、城市規劃處、省工程建設招標投標管理辦公室、山東城市建設職業學院、省建設機械行業管理辦公室。

副廳長張俊乾同志：協助楊煥彩同志分管辦公室。負責城鎮化、村鎮建設、機關黨的工作、機關保密、城建檔案、建設史志等工作。分管城鎮化辦公室、村鎮建設處、機關黨委、城建檔案、史志辦、建設報社。

副廳長吳英同志：協助楊煥彩同志分管世行、亞行山東環保項目辦公室。負責房地產業、住房保障、住房制度改革、住房公積金管理等工作。分管住宅與房地產業處、住房公積金監管處、山東省房地產開發集團總公司、山東省房地產開發集團青島公司。

紀檢組長李紹增同志：負責紀檢監察、離退休干部、建設工會工作。分管監察專員辦公室（紀檢組）、離退休干部處、省建設工會、習習居接待處。

副廳長宋守軍同志：負責勘察設計、外事外經、直屬企業、燃氣熱力等工作。分管勘察設計處（標準設計辦公室）、外事外經處、燃氣熱力辦公室、省城鄉建設勘察院、長島培訓中心。

巡視員昝龍亮同志：負責城市建設和管理、城鄉環境綜合整治工作。分管城市建設處、執業資格注冊中心、省城鄉規劃設計院和山東省城建集團。

巡視員叢吉東同志：根據省紀委意見，主要從事紀檢工作。按照省紀委和廳黨組安排，做好相關工作。受廳主要領導委托，處理一些重要事務。

助理巡視員耿慶海同志：負責建設法制、政策調研和機關后勤服務工作，分管政策法規處、機關服務中心、省建設機械總公司、省工程建設監理公司。

助理巡視員李興軍同志：負責建設科技教育和工程建設標準定額工作。分管科技教育處、省工程建設標準定額站和省建設發展研究院。

第二篇：山東省物價局、山東省住房放城鄉建設廳關于印發

山東省物價局、山東省住房放城鄉建設廳關于印發

二0一一年十一月九日魯價綜發[2011]185號 《山東省住宅物業服務收費管理辦法》的通知

各市物價局、住房城鄉建委（建設局）、房管局、市政公用局、城管執法局：為進一步規范住宅物業服務收費行為，維護業主、物業使用人、物業服務企業、其他管理人的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《山東省物業管理條例》等法律、法規，結合我省實際，制定《山東省住宅物業服務收費管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：山東省住宅物業服務收費管理辦法

山東省住宅物業服務收費管理辦法

第一條 為規范住宅物業服務收費行為，維護業主、物業使用人、物業服務企業的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《山東省物業管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內住宅物業服務收費及監督管理。

第三條 本辦法所稱住宅物業服務收費，是指物業服務企業按照物業服務合同的約定，對住宅小區內的房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序，向業主或者物業使用人收取的費用。

第四條 提倡業主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業服務企業，鼓勵物業服務企業開展正當的價格競爭，禁止價格欺詐，促進物業服務收費通過市場形成。

第五條 住宅物業服務收費應當遵循合理、公開以及收費與服務水平相適應的原則。

第六條 省價格主管部門會同省住房城鄉建設主管部門負責全省住宅物業服務收費的監督管理工作。

設區的市、縣（市、區）人民政府價格主管部門會同同級房地產管理部門或者建設行政主管部門（以下統稱物業主管部門）按照價格管理權限，負責本行政區域內住宅物業服務收費監督管理工作。

第七條 住宅物業服務收費根據住宅的種類、特點及物業服務階段，分別實行政府指導價和市場調節價。

普通住宅前期物業服務費、停車服務費實行政府指導價，由設區的市、縣（市、區）人民政府價格主管部門會同同級物業主管部門制定在本地區執行的基準價及浮動幅度，報同級人民政府批準并每年向社會公布。具體收費標準，由建設單位與前期物業服務企業在規定的基準價和浮動幅度內約定。

非普通住宅以及業主委員會成立后的普通住宅物業服務收費實行市場調節價，由業主大會或全體業主與物業服務企業約定。

第八條 普通住宅前期物業服務費根據物業服務的等級、服務質量、服務成本等因素，實行分等級定價。

物業服務等級標準由設區的市物業主管部門會同同級價格主管部門制定并公布。

第九條 普通住宅物業服務成本包括：

（一）管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等；

（二）物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護、檢測費用；

（三）物業管理區域清潔衛生費用；

（四）物業管理區域綠化養護費用；

（五）物業管理區域秩序維護、安全防范費用；

（六）辦公費用；

（七）物業服務企業的固定資產折舊；

（八）物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用；

（九）經業主同意的其它費用。

物業共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用，應當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業服務支出或者物業服務成本。

供水二次加壓設備運行電費由供水單位承擔，不得列入物業服務成本。

第十條 物業服務合同應當約定物業服務等級、服務內容、收費標準、收費方式及收費起始時間、合同終止情形等內容。涉及物業買受人共同利益的，其約定應當一致。

建設單位與物業買受人簽訂的房屋買賣合同應當包含上述物業服務合同內容。

前期物業管理住宅小區，因開發建設單位分期開發、分批交付使用的原因，造成小區配套設施和綠化環境等未能達到購房合同約定標準的，物業服務收費應當適當減免，差額部分由建設單位補償物業服務企業。

第十一條 業主或者物業使用人應當自物業交付之日起按月交納物業服務費。已納入物業服務范圍但物業尚未交付業主或者物業使用人的，物業服務費用由開發建設單位交納。

業主或者物業使用人無正當理由拖延辦理交付手續的，物業服務費從建設單位書面通知業主或物業使用人辦理交付手續之日起按月計收。

物業服務合同有約定的，物業服務費可以預收，預收時間一般不超過半年。第十二條 物業服務費按法定房屋產權面積（不含與住宅配套的儲藏室面積）計收。

改變設計用途用于經營的房屋、車庫、儲藏室按相應的經營性用房物業服務費標準收取。

第十三條 房屋交付后空置一年以上的，其物業服務費按實際運行費用適當減收，合同另有約定的，從其約定。

第十四條 車位租賃費實行政府指導價，由設區的市、縣（市、區）人民政府價格主管部門會同同級物業主管部門制定在本地區執行的基準價及浮動幅度，報同級人民政府批準。具體收費標準由承租人與建設單位在規定的基準價和浮動幅度內約定。

第十五條 物業管理區域內業主共有車庫內的車位使用人應當交納停車服務費。

停車服務費包括車庫、車位的設施設備運行及維護、保潔、秩序維護、購買公眾責任保險等發生的費用。

業主或者物業使用人對汽車或非機動車輛有看管要求的，應當與物業服務企業另行約定。

己購買車位但未停放車輛的，停車服務費應當適當減收。

第十六條 占用物業管理區域內業主共有道路或者其他場地停放汽車的，應當交納車位場地使用費，收費標準由業主大會確定，所收費用屬全體業主共有。第十七條 物業服務企業對車輛實行出入證管理的，應當為業主或物業使用人免費配置出入證。因遺失、損壞需要補辦的，可以適當收取工本費。

第十八條 物業服務企業不得向進入物業管理區域內為業主或者物業使用人配送、維修、安裝、執行公務等車輛收取停車費用。

除前款規定以外的其他外來車輛，停放超過2個小時的，可以收取一定費用。

第十九條 供水、供氣、供電、供暖等專業經營單位應當按照與業主簽訂的服務合同，向最終用戶收取費用。

物業服務企業接受專業經營單位及環衛管理單位委托代收費用的，不得向業主收取手續費等額外費用，但可以根據約定向專業經營單位及環衛管理單位收取報酬。

專業經營單位及環衛管理單位不得強制物業服務企業代收費用，不得因物業服務企業拒絕代收有關費用而停止向最終用戶提供服務。

第二十條 業主或者物業使用人對其物業進行室內裝修產生的建筑垃圾，應當按照物業服務企業或者社區居民委員會指定的地點堆放，并承擔清運費用，具體收費標準由雙方協商確定。

第二十一條 物業服務企業應當加強價格自律，遵守價格法律、法規、政策，嚴格履行物業服務合同，服務標準與收費標準應當質價相符。

第二十二條 物業服務企業應當在物業管理區域內顯著位置公示服務企業名稱、服務內容、服務標準、計費方式、計費起始時間、服務項目、收費標準以及收費依據、12358價格舉報電話等，接受業主的監督，不得向業主或者物業使用人收取任何未予標明的費用。

第二十三條 物業服務企業應當定期在物業管理區域顯著位置公告共有部分收益的收支賬目。

第二十四條 物業服務企業違反規定以及物業服務合同，擅自擴大收費范圍、提高收費標準、重復收費的，業主或者物業使用人有權拒絕繳納。

物業服務企業依約履行義務的，業主或者物業使用人應當按時足額交納物業服務費，不得以任何理由拒絕交納。業主拒不繳納的，物業服務企業可依法追繳。

物業產權轉移時，業主或者物業使用人應當結清物業服務費。

第二十五條 政府價格主管部門對物業服務實行成本監審制度和價格監測制度。物業服務企業應當按照政府價格主管部門的要求，如實反映情況，提供必要的資料。

第二十六條 政府價格主管部門應當加強對物業服務收費的監督檢查。物業服務企業有下列行為之一的，由價格主管部門依據《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規予以處罰：

（一）超出政府指導價浮動幅度制定收費標準的；

（二）低于服務等級要求提供服務并收費的；

（三）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；

（四）強制服務并收費的；

（五）不按規定實行明碼標價的；

（六）其他違反價格法律、法規規定的行為。

第二十七條 價格主管部門、物業主管部門未按照《價格法》、《山東省物業管理條例》和本辦法管理和監督物業服務的，由上級價格主管部門、物業主管部門予以糾正，并依法追究有關人員責任。

第二十八條 本辦法實施前已簽訂物業服務合同尚未到期的，物業服務及其收費標準等仍按原合同約定執行，合同到期后按本辦法規定執行。

第二十九條 其他管理人的物業服務收費可參照本規定執行。

第三十條 各設區市應結合當地實際制定具體實施辦法，并報省物價局、省住房城鄉建設廳備案。

第三十一條 本辦法自2012年1月1日起施行5年。《山東省物價局、山東省建設廳關于印發<山東省物業服務收費管理實施辦法>的通知》（魯價費發〔2004〕205號）同時廢止

第三篇：湖北省住房和城鄉建設廳

湖北省住房和城鄉建設廳

工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案

為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（國辦發?2009?27號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<湖北省開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》（鄂辦發[2009]43號）精神，有效治理工程建設領域中存在的突出問題，確保工程建設領域市場交易行為和行政權力規范運行，促進反腐倡廉建設，現結合我廳工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

集中開展工程建設領域突出問題專項治理，是黨中央、國務院審時度勢作出的重大決定，省委、省政府和省紀委高度重視，把它作為湖北促進科學發展、維護社會和諧、維護群眾切身利益、構建懲治和預防腐敗體系的重要舉措。切實有效地開展專項治理工作，十分重要和必要。

指導思想：堅持以中央和省一系列方針政策為指導，以2008年以來政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項目為重點，用兩年左右的時間，對照標準和要求進行全面排查。嚴肅查處一批違紀違法案件，完善一批規章制度，強化監督管理，堵塞管理漏洞，著力解決城鄉規劃管理、工程質量和安全生產管理有關文件和規章制度在工程項目中不健全、不落實，履行 工程監理職責不到位，施工中擅自變更工程設計，質量檢測弄虛作假，工程質量低劣，不嚴格落實安全生產責任以及行政監管薄弱等問題；著力解決房地產開發中違規變更規劃和調整容積率等突出問題，確保工程建設質量，促進全省住房和城鄉建設事業科學發展。

工作目標：建立完善城鄉規劃、工程建設和管理法規制度體系，深化城鄉規劃、工程建設領域改革，規范建設市場行為和行政行為，使較大以上生產安全事故明顯減少，房地產開發規劃審批環節腐敗問題易發多發勢頭有效遏制，逐步實現權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全。

二、工作任務、主要措施和責任單位

（一）規范工程建設項目決策行為

工作任務：積極配合推進工程建設項目決策的科學化、民主化，著重解決未批先建、違規審批等突出問題，促進項目規劃和審批公開透明、依法實施。

主要措施：

1、加強對執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、施工合同備案、委托工程監理合同備案、工程質量安全監督、施工許可、竣工驗收備案等法定工程建設程序，確保建設項目依法建設。

2、加強建筑節能評估審查。嚴格執行建筑節能相關制度，強化對建筑節能標準的監管。

3、健全重大項目決策制度。推行項目審批專家評議和論證制度、公示和聽證制度、責任追究制度。

責任單位：廳城市規劃處、村鎮建設處、勘察設計與科技處，省建筑工程管理局

（二）規范招標投標活動

工作任務：積極配合招標投標活動的規范化、標準化，著重解決招標投標從業機構、人員的規范管理。

主要措施：

加強對招標投標活動各方主體和從業人員的規范管理。加強中介組織管理，規范招標代理行為。

責任單位：省建筑工程管理局

（三）規范城鄉規劃管理工作

工作任務：著重解決違反法定權限和程序，擅自改變城鄉規劃、改變土地用途以及在房地產開發中違規調整容積率等突出問題。

主要措施：

1、嚴格落實省建設廳、省監察廳《關于印發<湖北省房地產開發中違規變更規劃調整容積率問題專項治理工作實施方案>的通知》要求，深入開展專項治理，進一步完善對相關違法違紀行為的責任追究辦法。

2、嚴格實施《城鄉規劃法》，完善配套法規制度。加強對城鄉規劃編制、修改、審批、實施的監督檢查，進一步清理各 類規范性文件，完善《城鄉規劃法》相關配套法規制度，抓緊制定出臺《湖北省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》，研究制定城鄉規劃公開公示制度及違反城鄉規劃行為分類及處罰量化標準。

3、加強對城鄉規劃執行情況的監督檢查，建立城鄉規劃管理的長效機制。繼續深入開展全省城鄉規劃效能監察專項檢查工作，不斷完善規劃公開、公示、聽證和公眾參與的程序和辦法。研究制定監督檢查和行政責任追究及受理投訴舉報等相關制度。

責任單位：廳城市規劃處、住宅與房地產業處、村鎮建設處、監察室

（四）加強工程建設實施和工程質量的管理

工作任務：著重解決工程建設項目標后監管薄弱、擅自變更設計、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題，保證工程建設質量和安全。

主要措施：

1、加強工程建設質量的過程監管。推行職責明確、高效運作的勞務管理模式。積極推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理。

2、加強對工程建設勘察、設計管理，規范設計變更。

3、加強對工程監理機構的管理，規范工程監理行為。

4、完善質量管理法規制度，明確質量標準，落實工程質量 領導責任制。

5、完善安全管理法規制度，落實安全生產領導責任制，嚴格執行安全生產許可證制度，細化安全措施，防范重特大生產安全事故發生。

責任單位：省建筑工程管理局，省建設工程質量安全監督管理總站，廳勘察設計與科技處

（五）推進建設項目信息公開和誠信體系建設

工作任務：積極配合建立互聯互通的工程建設領域誠信體系，著重解決工程建設信息公開不規范、搞“暗箱操作”，以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題，積極推進工程項目建設公開透明。

主要措施：

1、認真貫徹《政府信息公開條例》，推進工程建設重要信息公開，及時公布項目施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息。

2、充分運用現代技術手段，拓寬信息公開渠道，利用各種媒體，建立全省統一的工程建設信息平臺，逐步實現全省建設領域信息共建共享，并將相關信用信息逐步納入全國統一的企業和個人誠信系統。

3、完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合全省各有關部門和行業信用信息資源，建立全省統一的綜合性數據庫。

4、建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度，嚴格市場準入和退出。

責任單位：省建筑工程管理局，省建設工程質量安全監督管理總站，省建設信息中心，廳辦公室、城市建設處、監察室

三、工作步驟(一)動員部署階段

成立領導小組和辦事機構。成立省住房和城鄉建設廳治理工程建設領域突出問題工作領導小組及辦公室，由廳黨組書記、廳長李德炳任組長，黨組副書記、副廳長占世良，黨組成員、紀檢組長朱建卿任副組長，領導小組成員由廳監察室、辦公室、城市規劃處、城市建設處、勘察設計與科技處、住宅與房地產業處和省建筑工程管理局、省建設工程質量安全監督管理總站、省建設信息中心主要負責人組成。廳機關黨委副書記曲波任領導小組辦公室主任。各市、州、直管市、林區建設主管部門要成立相應機構，負責本部門單位專項治理工作的組織實施。

制定工作方案。廳專項治理工作領導小組制定實施方案，明確任務分工和工作要求。各有關部門和單位專項治理工作部署安排情況和相應領導機構、工作機構人員及工作聯系電話、聯系人等情況要在10月20日前報省廳專項治理工作領導小組辦公室。

周密部署安排。各有關部門和單位要根據工作方案，制定工作計劃，召開工作會議，明確工作任務，落實工作責任，精 心組織實施。

（二）自查整改階段

對照標準要求嚴格自查督查。各相關部門和單位，要根據各自工作職責，對照有關法律法規和政策規定，認真進行自查排查。重點督促2008年以來各級所有竣工和在建的以政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項目，特別是擴大內需的上述工程建設項目的建設單位開展自查。自查工作按“誰主管、誰負責”原則進行。自查時間截止至2009年12月底。各地要將自查排查情況于2010年1月底前書面報告廳專項治理工作領導小組辦公室，廳專項治理工作領導小組將根據自查情況選擇重點項目、重點環節進行督查。

認真整改解決突出問題。各部門、各單位要根據排查中發現的問題，制定和完善整改措施，明確整改時限，落實整改責任，及時進行糾正。要按照所承擔的任務內容，積極推動，把各項措施落實到位。要根據有關法律法規和職責分工，切實加強對工程建設項目各環節的監管，創新監管方式，建立綜合監管平臺，健全各部門有效聯動、密切監控的監督機制。要大力加強行政執法力度，認真查處違法違規案件。

（三）鞏固提高階段

認真開展“回頭看”檢查。對專項治理工作任務的落實情況進行檢查，對搞形式、走過場，達不到規定進度和目標要求的，要按有關規定處理。加強長效機制建設。認真總結專項治理工作中創造的好經驗，及時把比較成熟的措施和辦法轉化為規章制度；進一步提出需要完善的規章制度和加強日常監管的工作措施，建立健全長效機制。

做好總結驗收。在專項治理工作臨近結束時，各有關單位要對專項治理工作認真進行自我總結，市州要做好對所轄縣市區工作進行復核檢查，省廳在市州驗收的基礎上進行驗收點評。各有關部門和單位根據工作步驟總結好的的做法、成效、經驗、問題和解決辦法，及時報廳專項治理領導小組辦公室。

四、保證措施

（一）加強組織領導。各有關部門、單位要認真組織學習有關會議和文件精神，充分認識開展專項治理工作的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程。要建立健全責任機制，落實任務分工。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門配合抓，形成專項治理工作合力。

（二）加強政策指導。各相關部門和單位要組織力量深入開展調查研究，認真分析研究專項治理過程中出現的新情況、新問題，明確政策界限，實施分類指導，破解工作難題。要抓住專項治理中的重點、難點問題，找準癥結，提出對策。要拓寬視野，創新思路，認真總結專項治理工作的特點和規律，有效地推動專項治理工作。

（三）加強統籌協調。要突出重點，強化措施，查辦案件，解決突出問題。在專項治理工作中，要把排查問題、進行整改、加強監管、完善制度有機銜接起來，與深入學習實踐科學發展觀活動、作風建設年和能力建設年活動、對擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查、以及加強日常監管結合起來，處理好各項工作的關系，確保專項治理實效。

（四）加強督促檢查。廳專項治理領導小組辦公室將加大督查力度，督促工作落實。對治理工作遲緩的，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴格實施責任追究。相關部門和單位工作開展情況，要及時報送省廳專項治理領導小組辦公室。

第四篇：陜西省住房和城鄉建設廳

陜西省住房和城鄉建

設廳

文件

陜建發[2012]111號

關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知

各設區市建設規劃局（建委）、楊凌示范區規劃建設局、西咸新區建設規劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：

按照住房和城鄉建設部辦公廳《關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的實施意見》（建質[2012]14號，以下簡稱《實施意見》）和陜西省人民政府辦公廳《關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的實施意見》（陜政辦發[2012]2號）要求，結合我省建筑安全生產實際，現就2012年住房和城鄉建設系統繼續深化“安全生產年”活動有關事項通知如下：

一、提高思想認識，牢固樹立安全發展理念

各設區市建設行政主管部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照省政府及住房和城鄉建設部的決策部署，積極組織宣傳、認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）精神，緊緊圍繞“安全生產年”活動，自覺踐行科學發展安全發展理念，把建筑安全生產工作置于重要地位，正確處理好安全與發展的關系，實現安全與發展的統一。要指導督促建筑企業高度重視安全生產工作，始終把安全作為企業發展的前提和基礎，全面提高員工安全意識、技能和素養，以安全發展促進企業健

康可持續發展。要深入推進建筑安全文化建設，大力宣傳建筑安全生產法律法規、方針政策以及建筑安全生產工作的先進經驗和先進典型，營造全社會“關愛生命、安全發展”的良好氛圍。

二、強化責任意識，全面落實安全生產責任

各設區市建設行政主管部門要按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23）要求，督促建筑企業切實落實安全生產主體責任。督促施工企業建立完善各項安全生產管理制度，健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，保證安全生產資金投入，加強施工現場安全管理。督促工程建設單位履行安全責任，確保工程合理工期、合理造價，并及時支付安全生產費用。督促監理企業熟練掌握工程建設法律法規和標準規范，嚴格實施施工現場安全監理。要切實履行建筑安全監管職責，加大層級督查和現場檢查力度，建立健全激勵約束機制，定期通報生產安全事故情況，督辦約談工作不力的地區和企業負責人。對違法違紀、失職瀆職的部門工作人員，要按照有關規定進行嚴肅處理。

三、堅持預防為主，扎實開展隱患排查治理

各設區市建設行政主管部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，充分發揮制度和機制效能，強化事故預防。督促建筑企業加強監測監控和預報預警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項目有關人員排查施工現場存在的各種安全隱患，并及時實施治理消除。督促工程建設單位積極協調勘察、設計、施工、監理、監測等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴肅認真開展監督檢查工作，真正發現生產安全隱患，并切實督促企業認真整改。加強對重點工程的監管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強化對事故多發、易發的重點部位和環節的監督檢查。嚴格執行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業落實責任，積極防范和遏制事故發生，保障工程施工安全。

四、加強“兩場”聯動，嚴厲打擊非法違法行為

各設區市建設行政主管部門要積極推進建筑市場、施工現場聯動的監管機制建設，進一步落實建筑工程招投標、資質資格審批、施工許可、現場作業等環節的安全監管責任。加大執法力度，完善執法機制，持續依法嚴厲打擊建筑施工活動中的非法違法行為。積極開展以預防工地腳手架垮塌、起重機械倒塌、建筑坍塌和高處墜落事故為重點的安全生產專項整治。嚴厲打擊工程招投標環節中的圍標、串標、虛假招標行為，嚴厲打擊轉包、違法分包行為，嚴厲打擊肢解發包、惡意壓價、壓縮合理工期的行為，嚴厲打擊企業無資質證書或超越資質證書范圍承接工程、從業人員無資格證書從事施工活動的行為，嚴厲打擊不按強制性標準勘察設計、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴厲打擊不辦理施工許可、質量監督等法定建設手續的行為。公開違法違規企業和人員的不良行為信息，引導工程建設單位選用信譽好、能力強、安全生產狀況好的企業，促進建筑市場可持續健康發展。

五、加大執法力度，嚴肅認真查處安全事故

各設區市建設行政主管部門要嚴格按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真做好房屋市政工程生產安全事故的調查處理工作。嚴格依照有關法律法規的規定，及時了解核實并報送事故情況。加強與有關部門的溝通協調，積極組織或參與事故調查處理

工作，提出事故處理意見或建議。依法嚴格追究事故責任企業和人員的責任，加大對企業資質和人員執業資格的處罰力度。嚴格執行事故查處督辦制度，切實發揮事故警示教育作用，及時公布事故查處情況，接受社會監督。

六、注重安全基礎，不斷推進長效機制建設

各設區市建設行政主管部門要加強長效機制建設，夯實建筑安全生產基礎。不斷完善建筑安全生產法規，加強建筑安全科技政策支持力度，進一步加大建筑安全科研投入，推廣應用先進適用技術及裝備，強制淘汰落后安全技術及裝備。著力推進建筑安全生產標準化建設，促進建筑企業改善安全生產條件，提高安全生產管理水平。注重建筑安全生產教育培訓，嚴格實施建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員的上崗制度，提高施工現場農民工的安全意識和安全技能。加強建筑安全監管隊伍建設，建立健全建筑安全監督管理機構，配備滿足工作需要的安全監管人員，保障工作經費來源，努力改善工作條件。加強調查研究工作，深入了解建筑安全生產實際情況，大力推進建筑安全生產監管工作創新。

各設區市建設行政主管部門要提高認識，加強組織領導，繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的各項工作。要對本地開展“安全生產年”活動的有關情況及時進行總結，并于2012年11月10日前書面（含電子版）上報我廳質量安全監管處。

聯系電話：029-87290157

電子信箱：ybq@shaanxijs.gov.cn

第五篇：遼寧省住房和城鄉建設廳

遼寧省住房和城鄉建設廳

遼住建[2010]180號

關于開展2010年建設工程專業技術資格評審工作的通知

各市建委、局，省直有關部門，廳直屬各單位：

根據《關于印發2010年全省職稱工作安排意見的通知》（遼人社[2010]101號）精神，經商省人力資源和社會保障廳同意，現將2010年全省建設工程專業技術資格評審工作的有關事宜通知如下：

一、評審范圍

凡在我省從事建設工程專業技術工作，并與單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員，不受戶籍、所有制、身份、檔案等限制，只要符合條件，均可申報參加高、中、初級專業技術資格評審。

二、評審專業及評審標準

省建設工程高級專業技術資格評委會共開設16個評審專業，分別為：建筑學、城市規劃、建筑裝飾、城市景觀與風景園林、結構工程、道路橋隧、工程地質、給排水、采暖通風、建筑電氣、建筑機械、工程概預算、建筑施工、建筑設備安裝、煤氣熱力、建設管理。

2010年建設工程專業技術資格評審，按照《關于印發〈遼寧省建設工程系列專業技術資格評審標準〉的通知》（遼建發[2007]37號）及其他有關職稱文件進行。

三、相關政策

1、繼續對民營企業未評過職稱的專業技術人員實行一步到位評審政策，只要滿足相應級別學歷和工作年限要求，并符合相應級別評審標準條件者，即可直接申報參加相應級別的職稱評審。申報人員的工作業績、成果、論文等主要以近5年內取得的為依據。

直接申報高級工程師資格評審者，須博士畢業滿2年，或碩士畢業滿7年，或本科畢業滿10年；

直接申報工程師資格評審者，須碩士畢業滿2年，或本科畢業滿5年，或大專畢業滿7年；直接申報助理工程師資格評審者，須本科畢業滿1年，或大專畢業滿3年，或中專畢業滿5年。

2、獲國家發明獎、科學技術獎、星火獎三等獎以上，或省部級技術發明獎、科學技術獎、星火獎二等獎以上的主要完成人，可不受學歷、資歷和原有職稱限制，直接申報高級工程師資格

評審。

3、申報人員所提供的獲獎證書，應為本專業或相近專業的獎勵項目，否則無效。集體獎勵項目須提供個人參與項目程度的原始材料及相關證明。

4、申報人員所提交的論文，應為國家或省新聞出版行政部門批準并公開出版發行的學術刊物上發表的本專業或相近專業的論文。對企業工程技術人員提交的論文數量不做限制性要求，技術創新報告、發明專利、研發項目、工藝方案、技術鑒定報告、項目可行性方案、行業標準等均可替代論文。

5、職稱外語政策仍按照《關于完善職稱外語政策有關問題的通知》（遼人發[2007]11號）執行。申報高級工程師資格評審者，職稱外語考試須A級合格。符合免試條件的，須提供免試證明。申報工程師、助理工程師資格評審者，職稱外語不作為必備條件。對按規定可免參加職稱外語考試但仍取得外語合格證書者，在評審時將賦予一定的量化分值。

6、申報高級工程師資格評審者，須取得省計算機應用能力高級證書或參加全國計算機應用能力兩個模塊考試合格。申報工程師、助理工程師資格評審須取得省計算機應用能力中、初級證書或參加全國計算機應用能力一個模塊考試合格。符合免試條件的，須提供免試證明。

7、原已取得鄉鎮企業職稱的專業技術人員，凡滿足現行職稱評審標準條件者，可按原專業同級轉評，取得新的專業技術資格。

8、公務員和參照公務員管理以及公務員身份不變的事業單位專業技術人員，在國家沒有政策規定的情況下，不得參加職稱評審。

9、專業技術人員由于工作變動等原因，現從事的專業技術工作與原職稱系列發生變化時，須按新的工作崗位重新進行職稱評審。專業相近的，可直接申報參加上一級別職稱評審。專業不相近的，須重新評審同一級別職稱。

四、組卷要求

專業技術資格申報材料分為主卷和副卷兩部分。

（一）主卷裝訂材料按順序進行裝訂

1、《遼寧省專業技術資格報評推薦表》（一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。破格申報人員另須填報《遼寧省破格評定人員審核表》（見附件1，一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。

2、學歷資歷證件。包括學歷證書、學位證書、專業技術職稱證書、繼續教育證書、外語合格證書、計算機合格證書等的復印件。外語、計算機免試人員另須提交本人身份證復印件等相關證明。

3、業績成果材料。包括取得本級專業技術資格以后所獲得的業務獎勵證書、科研成果證書、所完成工程項目的原始材料、經濟效益（財務）證明等的復印件。證書上未標注個人姓名的集體獎勵證書，須提供充分的個人參與項目的原始材料，并在個人姓名處作出明顯標記。申報人員應選擇3—5個規模較大、級別較高、最能代表個人水平的項目進行填報。組卷時要按《遼寧省專業技術資格評定表》第三項“主要專業技術工作業績”填報項目的順序進行裝訂（圖紙等較厚的工作業績原始材料可另外單獨裝訂）。

4、主要論文著作。包括論文、著作、譯著、教材、獲獎論文證書、技術標準或技術報告等的復印件（復印件應有刊物的封面、刊號、目錄和論文內容）。

5、其它材料。包括《專業技術人員考核登記表》（2007至2009年，每年1份）、國家機關分流人員人事和工資調轉手續、其它有關材料復印件等。

（二）主卷不裝訂材料

1、《遼寧省專業技術資格評定表》（貼好照片，一式三份，不準復印，將申報人身份證號碼寫在首頁右上方）。

2、《遼寧省專業技術資格報評推薦表》。

3、《遼寧省破格評定人員審核表》（正常晉升人員除外）。

4、省直各部門、各市建委《申報專業技術資格評審人員報卷匯總表》（見附件2，一式一份）。

5、申報人一寸免冠彩色照片1張（可貼在評定表首頁左上方，用于辦理職稱證書）。

（三）副卷材料

畢業證書、學位證書、職稱證書、職業資格證書、繼續教育證書、獲獎證書、外語合格證、計算機合格證、論文、著作、有關證明材料、工作業績原始材料等原件均裝入副卷袋內。如裝不下，可另外增加材料袋，并請作好標注。

五、申報程序

各市申報人員須經單位推薦、主管部門審核后，報市建委初審。市建委初審后統一報市政府人事部門審查，審查合格的，再由市建委按規定時間統一報省住房和城鄉建設廳。省直各單位申報人員，經單位推薦、主管部門審核同意后，直接報省住房和城鄉建設廳。無主管部門的申報人員，可由省、市人才中心代理審核。實行一次性報卷，不得補報。未經以上報送及審核程序的材料，省住房和城鄉建設廳評委會不予受理。

六、報卷時間、地點

報卷時間安排如下：

7月5日：鞍山市、撫順市、本溪市

7月6日：丹東市、錦州市、營口市

7月7日：阜新市、遼陽市、鐵嶺市

7月8日：朝陽市、盤錦市、葫蘆島市

7月9日：省直單位及其他人員。

請嚴格按規定時間將評審材料報送省住房和城鄉建設廳，過期不予受理。

報卷地點：省住房和城鄉建設廳執業資格注冊中心；

地址：沈陽市和平區南三好街93號金源大廈六樓（沈陽人民廣播電臺南100米），電話：024-23974387。

七、其他事項

1、申報人員學歷和任職資歷計算到2010年12月31日。

2、各市、各單位要對申報人員嚴格把關，經公示無異議的，方能推薦上報。

3、經省住房和城鄉建設廳、省人力資源和社會保障廳進行資格復審后準予提交參加高級工程師評審的人員，須參加答辯。答辯時間初定2010年8月中旬，具體時間另行通知。答辯地點：遼寧省建設科學研究院（沈陽市和平區和平南大街88號）。

4、本文件已在遼寧建設信息網（網址：）上發布，相關表格請登陸網站下載。評審通過人員，也將在該網進行公示，公示時間為10天。

5、省住房和城鄉建設廳職稱辦電話：024-23448627；聯系人：王莉、黃憲卓

6、未盡事宜，按省人力資源和社會保障廳有關規定執行。

附件1：遼寧省破格評定人員審核表

附件2：申報專業技術資格評審人員報卷匯總表

二〇一〇年五月十二日