第一篇：我國水資源現狀及中水回用之必要

一、我國水資源現狀及中水回用之必要

韓素華

我國是世界上最缺水的國家之一。雖然淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，居世界第6位，但人均占有淡水量只有2300立方米，僅居第121位，為世界平均水平的1/4。特別是近幾年隨著經濟建設的持續發展，目前我國的缺水狀況更加突出，全國670多個城市就有400多個缺水，其中有108個嚴重缺水，有100多個縣級以上城市被迫限時限量供水，情況十分嚴峻?？芍^是：缺水全面告急 ：北方資源性缺水！南方水質性缺水（有的城市正在變為資源性缺水）！中西部工程性缺水！

由于時空分布不均，我國北方城市大多干旱少雨，屬于資源性缺水，從20世紀70年代以來就開始鬧水荒；南方城市降雨量充沛，河湖眾多，水資源豐富，但自上世紀80年代以來，隨著珠三角、長三角地區經濟的快速發展，工業生產規模擴張，常住人口增長，相應的環保體系沒有及時跟上，污水量急劇增加，湖、河污染嚴重，影響了水資源的有效性，造成有水不能用，致使南方城市水質性缺水，并且情勢越來越嚴重。無論是情愿還是不情愿，缺水，這一讓水鄉人感到無比陌生和尷尬的事實已經真實地擺在了人們的面前。杭嘉湖平原、寧紹平原、蘇錫常平原等歷史上的天府澤國，目前基本上都處于程度不同的缺水狀態，一些地區出現了水鄉無水喝的尷尬局面，水資源危機給江南水鄉社會經濟的發展帶來了嚴峻的挑戰……然而，我國又是世界上用水量最多的國家（嚴肅地說就是水資源嚴重浪費的國家）。僅2002年，全國淡水取用量達到5497億立方米，大約占世界年取用量的13%，是美國1995年淡水供應量4700億立方米的約1.2倍。無論是按單位國內生產總值還是按人均耗水量衡量，均高于發達國家和世界平均水平。以廣東為例，每萬元本地生產總值（GDP）用水量約為400立方米，相當于世界平均水平的2.3倍，是美國的4.6倍。

更為令人擔憂的是：在經濟利益的驅動下，一些人們在隨心所欲的超量開發、浪費水資源的同時，還無節制地污染水源，如工業廢水等“偷排”現象屢屢發生。目前除偏遠地區外，全國大部分的江河湖泊和部分地下水資源都不同程度受到污染，致使水體自凈能力衰退，甚至變成“死”河、“死”湖。全國近90%的城鎮飲用水源受到不同程度污染，對國民經濟發展和人民群眾的生存環境已經帶來了嚴重影響和直接威脅。國家頒布的《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》指出了我國水資源保護和合理利用的方針、政策。城市污水作為水資源合理開發和再生利用是緩解水資源緊缺、減少污染的有效途徑和切實可行的措施。

眾所周知：水是維系經濟和生態系統的最關鍵要素。水是有限的，可以枯竭的，不能替代的。國際上，日本、南非、以色列、美國、澳大利亞、俄羅斯等國早已開展污水經處理后回用的工作。我國對城市污水處理與利用的研究，早在“六五”期間就列入國家科研課題，20世紀60年代關于污水灌溉的研究已達到一定的水平，70年代中期進行了以回用為目的城市污水深度處理小試，80年代初的青島、大連、太原、北京、天津、西安等缺水大城市相繼開展了污水回用于工業和民用的試驗研究，其中有些城市已修建了回用試點工程并取得了積極的成果，一些公共建筑亦建設了中水回用裝置等。盡管在應用過程中也暴漏出一些問題，但畢竟已經邁出了關鍵性的一步。

但是，相比之下，南方城市的中水回用工作卻進展遲緩，究其原因，既有經濟上的客觀因素，又有許多管理和意識方面的主觀因素；既有全國性的普遍問題，又有地方性的具體問題。但不管如何，面對日益嚴重的水質污染和優質水資源的緊缺，面對地方經濟發展與環境保護和人民群眾身心健康的巨大矛盾，唯一的選擇就是立即行動起來，積極促進中水回用工作的有效開展。應認識到搞中水回用、建立多種形式的中水道系統不僅是解決我國水資源緊缺和水環境保護問題的有效途徑，更是實現經濟可持續發展的戰略需要。

二、中水的定義及主要用途

所謂中水，主要是指生活污水、工業廢水、雨水等城市污水經二級處理后，根據不同用途和要求，再經過適當處理，如混凝、沉淀、過濾、消毒、或利用膜分離技術、或臭氧氧化、或活性炭吸附等處理處理工藝，從而得到的水稱為中水，又叫再生水。

在城市生活、生產用水中，約有40%~50%的水是與人們生活緊密接觸的，例如洗浴、飲用等，這些方面對水質要求很高，不能被中水替代；還有多達50%~60%的水是用在工業用水、農業灌溉、環衛用水、沖洗地面和綠化用水等方面，其中部分對水質要求不高，若使用中水不僅在水質上完全符合用水標準，而且將節約大量的新鮮水源，大大減小排污量，進一步削減排放到自然水域的污染物負荷，有利于環境保護，促進經濟可持續發展。

目前我國的中水回用對象主要分市政雜用水和工業用水。市政雜用水包括公園綠化及河湖景觀用水、城市綠化用水、道路路面噴灑用水等，綠地用水可按1 ~3L/(d?m2)計算，道路噴灑水量與每天噴灑的次數有關，1m3回用水可噴灑2 500m2道路面積(以噴灑一次計)。工業用水重點是回用至熱電廠和化工廠等的冷卻用水以及城市污水處理廠內部的雜用水(如可用于污泥脫水沖洗濾布、噴灌綠地、沖洗路面及洗車用水等)。北方城市的一些新建小區及公共建筑集中區也有建立建筑中水系統的，用于沖洗廁所等。

三、中水回用規劃設計及實施要點

在“十一五”的初步計劃安排中，國家要求建立節水型城市，城市污水處理量的10%~20%作進一步處理后回用，建立和完善中水道。從全國來講，每天將有數百萬乃至上千萬立方米的中水要回用，這是一個很大的數目，需要統籌安排，因此積極做好城市的中水回用規劃就顯得尤為必要。

目前，除北京、天津等北方大城市已作了中水回用規劃外，其它城市，特別是南方城市，有的尚在醞釀，有的還沒有考慮。

因此，為了推動國家節水型城市近期和遠期的中水回用規劃工作的有效開展，筆者結合自身工作實際，提出以下幾點看法，供大家共同研究探討。

首先從規劃的技術原則考慮，有以下幾個方面：

（一）要科學地做好城市的中水回用規劃，必須堅持要因地制宜，總體規劃，分步實施的原則。

不同地區，應結合當地用水的實際情況和城市總體規劃及國民經濟發展規劃，建立區域用水的綜合規劃，在規劃范圍內對水源、供水、污水處理、中水回用、工業用水、農業用水等進行統籌規劃，制定出城市可持續發展的用水規劃。然后在城市總體規劃和水資源規劃的指導下，制定中水回用近、遠期規劃，科學安排城市各類水源的供水次序和用戶用水次序，合理確定中水回用的近遠期比例。

（二）要堅持集中和分散相結合、技術可行與經濟適用相結合的原則，統籌制定中水回用的近期和中長期規劃。

對城市建成區，按照自然排水區和主要匯水區的分布及受納水體（尾水排放口水域）的環境容量要求、現狀污水處理廠的數量、規模；同時，要結合近期有利用中水意向的用戶及遠期規劃潛在中水用戶的位置、水量、水質要求等，規劃中水回用的使用區域。為了節約資金，減少先期投入提高效益，應堅持集中和分散相結合、技術可行與經濟適用相結合的原則。首先要以城市污水處理廠及近期中水回用大戶為源頭，形成區域性的城市中水回用系統，今后通過各系統的聯通逐步提高中水的供應能力，最終形成全市范圍內的中水供應網絡。對于不適宜進行中水集中處理的地方，要靈活、簡便、有效地進行分散處理，就近回用。對于新建開發區及新建居住區和集中公共建筑區，在編制總體規劃及各項市政專業規劃時，要同時編制中水回用規劃。在編制城市道路市政管線規劃時，要考慮預留中水回用管道的位置。中水回用管線與道路和其它市政管線同步實施，避免后期下管要破壞路面，增加投資，甚至有可能管位不保。雖然這樣可能先期占用一部分資金，但比起后期現用在下管來說要節省很多，同時為中水回用創造了先決條件。

（三）應細致做好中水回用規劃的前期工作。

首先是對城市現狀資料調查，包括確定用戶類型，對規劃城市及周邊地區近期有利用中水（再生水）水意向的用戶及全部潛在用戶進行詳細調查（包括企業分布位置（在現狀街區圖上標注出來）、企業生產性質、現狀及遠期發展規模、用水量情況、用水性質（對水質的要求））；對城市現有水源、供水廠、污水廠的數量、分布、規模、處理工藝、及進、出水水質資料的調查；對規劃城市的現狀分類水價（居民、服務業、工業用水等）及取水水資源費（元/m3）、基本電費（電增容費）、電度電費等的調查；對規劃區域內主要河道、湖泊的流量、水質及水域功能情況調查等。

其次是對城市規劃資料的收集，包括規劃區域及周邊地區的總體規劃及相關專業規劃（給水規劃、排水規劃、水資源規劃及環境保護規劃等）（包括圖紙及文本說明）等。

（四）依據調查整理的現狀及規劃資料，認真測算近、遠期供用水量平衡，并依據主要大用戶的分布位

置，經過技術經濟比較，選擇集中處理還是分散處理，確定相對合理的近、遠期中水回用規模及管網系統規劃，確定實用可靠的處理工藝，有效控制中水生產及銷售成本。

其次從中水回用規劃如何能有效實施措施方面考慮：政府應加大宣傳及相關政策調整力度，并制定適度的扶植政策，因為，目前除業內人士外，大多數群眾（特別是南方）對節約用水和中水回用的認知還遠遠不夠，光靠投資商、市場行為和用戶自覺，中水回用規劃最終會變成一紙空文，難以實施。具體說來，主要有以下幾個方面措施：

（一）制定合理的水價體系

水價構成不完整、各種用水的比價關系不科學是造成中水回用進展緩慢的主要原因。在市場經濟條件下，價格是調節和引導入們消費行為的有力手段。如蘇州市水資源費僅為0.15元／立方米，而處理中水，成本就要至少1~2元/m3，并且工業用水與居民用水價格相差較少，并沒有充分體現水作為一種商品在市場中的價值，不利于水資源的可持續利用。只有當中水水價低于地表水、地下水的價格一定的幅度，低于自來水水價較大幅度，使公眾特別是工業用水大戶感到使用中水“有利可圖”，具有經濟上的優先性時，中水水價的價格杠桿才能發揮作用，才能引導合理的用水消費，促進中水的推廣應用。

因此，加快水價體系改革勢在必行。制定合理的地表水、地下水、自來水、中水、污水處理費之間的比價關系，重點拉大工業用水中中水與地表水、地下水以及自來水之間的價格差，真正做到優水優用，提高水資源的利用效率，依靠價格手段推動中水利用市場的形成，進而促進中水回用的產業化發展，達到節約用水的目的。

當然，合理水價體系的建立并不是朝夕之功，需要綜合考慮政治、社會、經濟、心理等多種因素，需要一定的過渡時間，分步逐漸地進行調整（特別是江南城市，大多數人從小就生活在江南水鄉，隨處可見小橋流水，如何理解水資源緊缺？如何能馬上接受使用中水呢？）。在科學水價體系沒有完全建立之前，中水水價就不能按照市場化原則制定，此階段政府可以通過補貼、專項資金、優惠政策等措施對中水處理的企業和用水單位進行扶持。

再者，對于城市中水集中處理廠，按照城市環境的要求和水資源可持續利用的要求，有一部分中水處理后需要排放到Ⅳ類水體或回灌到地下，產生社會效益和環境效益，這部分處理費用必須由政府承擔，而不能從用戶中獲得成本補償。

（二）要有相對完善的法制法規體系作保障

缺乏配套的政策法規是阻礙中水回用發展的另一重要因素。以蘇州市為例，目前還沒有一部關于中水回用方面的法律或法規，來明確中水的應用范圍、使用中水與其它水（如湖、河水、地下水）的關系、不按要求使用中水應受到的懲罰等相關內容，從而使中水回用缺乏法律強制性條款作為保障。如果僅僅依靠節水部門、和環保部門的一些規章制度來規范，在執行力度上遠遠不夠。特別是對城市供水影響舉足輕重的工業用水大戶，在目前的水價體系下，會千方百計抵制。

實踐證明，城市中水回用事業的發展需要國家和地方強制性法律法規的支持和約束。可以通過人大立法，頒布“中水回用法”或“節水法”，從立法和執法的角度促進污水的資源化。

具體的內容應該包括：新建項目凡是能夠使用中水的應同步規劃、審批設計和施工；節水部門在核定用水指標時，應扣除可用中水的替代水量，以保證中水工程的推廣，達到節約新鮮水源的目的；已建中水設施的單位，要確保其正常運行；要加強中水設施設計、施工和運行過程的監督和管理，要對中水出水水質的監測定期化、制度化；時機成熟時，要求城市草地樹木澆灌等綠化用水、建筑施工及道路壓塵等環境用水、汽車沖洗等用水只允許使用中水。

（三）明確中水回用技術規范體系執行標準，逐步完善各類用途的中水回用標準

2003年，國家頒布了污水再生利用的系列標準（即中水回用的技術標準），主要有：《城市污水再生利用-分類》（GB/T18919-2002）、《城市污水再生利用-城市雜用水水質標準》（GB/T18920-2002）、《城市污水再生利用-景觀環境用水標準》（GB/T18921-2002）、《城市污水再生利用工程設計規范》（GB50335-2002）（含工業用水水質標準）、《城市污水再生利用-分類》（GB/T18919-2002）、《建筑中水設計規范》（GB50336-2002）。

上述技術法規，規范了中水回用的設計規劃和管理工作，也提供了再生水不同用途的國家水質標準，為中水回用工作提供了權威性依據。但在此之前，中水回用的水質標準尚不完善，時逢2000年我國遭到百年不遇的大旱，幾百座城市出現水荒，國家各部門都想積極推進中水回用，以緩解我國水資源短缺局面，在此背景下，2002年國家環保局在起草《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）時，為促進城鎮污水處理廠出水的再生利用，在國家尚未頒布污水再生利用標準之前，為中水回用搭建了一個水質平臺，故在本屬于排放標準中加了一項“一級A”，倡導污水處理廠提高處理水質，盡可能使出水能夠回用。2003年國家的中水回用（污水再生利用）系列標準出臺后，出現前后兩套標準數值不完全一致的矛盾，國家原則上鼓勵處理水質標準適度超前，但當中水回用的設計、建設單位在發生執行矛盾時，應執行2003年國家頒布的污水再生利用系列標準。

同時要進一步加強中水回用于地下的可行性研究，盡早制定中水回灌的技術標準； 因為，以長三角地區為例，為了應對水質型缺水的困境，在長三角(長江以南)10萬平方千米的范圍內，因為長期超采地下水，引起了區域性地面沉降與地裂縫等地質災害。由蘇、滬、浙三省市地質礦產調查部門歷時5年完成的《長江三角洲地區地下水資源與地質災害調查評價》報告指出，長三角地區1／3范圍內累計沉降已超200毫米，面積近1萬平方千米，其中上海市區、江蘇蘇錫常地區、浙江杭嘉湖等地已經形成三個區域性沉降中心，最大累計沉降量分別達到2.63、1.08、0.82米，形成了三個大“漏斗”，并且地面沉降在長三角地區有連成一片的趨勢。蘇錫常地區因不均勻沉降，目前已發生22處地裂縫地質災害。長三角地區已成為中國發生地面沉降現象最具典型意義的地區之一。如果不考慮極值，依目前的沉降速度，到2050年，海平面將會上升40~70厘米，長三角很可能就此桑田變滄海。因此，盡早出臺中水回灌的技術標準，促進長三角地區乃至全國的中水回灌地下工作進程，具有積極的意義。

另外，還及時制定中水回用工程的施工、驗收、運行管理技術規范等，確保中水產品的質量。加大質量管理和監督檢查力度，建立健全中水產品質量檢測網絡；逐步開展中水產品的第三方質量認證制度等。

（四）拓寬融資渠道，加大投入力度

中水回用工程的建設不能僅僅依靠政府的財政投入，單一的政府投資體制會嚴重制約中水產業的發展。要盡快建立起與市場接軌的多元化投資體制，借鑒國外如法國、芬蘭等一些歐洲國家的經驗，通過實施“誰污染、誰治理、誰用水、誰花錢”的以水養水政策，解決資金來源。要拓寬融資渠道，鼓勵和吸引社會資金和外資投向中水回用項目的建設和運營，實施基礎設施建設風險補償基金辦法等各種手段保證投資回報；積極爭取利用世界銀行等國際金融組織貸款等，積極探索發行建設債券等多種融資方式，加大對中水回用市場的資金投入。

（五）堅持政策導向，大力倡導使用中水

在城市中水回用初期，除了從法律法規方面進行強制推廣外，還應從政策方面予以扶植。如對自籌資金建設中水設施的企業，政府可優先提供一定的環保項目貸款，或給予財政貼息；減免中水生產企業的增值稅。所得稅及用水增容費等稅費，中水處理企業用電優惠；對于具體的中水回用項目減免相關的市政配套費，或無償提供土地使用權；使用中水的單位可酌情減免污水處理費，其新鮮水的水質和水量應優先得到保證；成立專項基金資助中水處理科研項目等。

（六）提高認識，加強宣傳

雖然“加強環境保護，防治水污染”已經深入人心，但是人們并沒有充分意以到水資源緊缺的嚴峻性，更沒有認識到進行中水回用、開辟第二水源是解決缺水城市用水矛盾的必經之路；在中水回用于生產、生活上還存在著顧慮和障礙，尤其是在家庭中推廣使用中水方面。因此要利用各種媒介，加大宣傳力度，提高中水回用的意識和覺悟，讓人們從行動上理解和支持中水事業的發展。

結束語

本文中的一些觀點，既是筆者本人作為一名水業工作者的切身感受，亦是業內有識之士的共同之聲，今天重新歸納提起，意在“十一五”之初，國家大力倡導推動中水回用規劃、

第二篇：我國水資源現狀及保護

我國水資源現狀及保護

摘要：水資源是人類社會賴以生存的重要資源。本文分析了我國的水資源現狀以及開發利用中存在的問題，并且提出了保護我國水資源的對策。

關鍵詞：水資源

現狀

問題

保護

對策

我國的淡水資源總量占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位。但是淡水資源的人均占有量卻很低，約為2420m3，只相當于世界人均占有量的1／4，被列為全球13 個人均水資源最貧乏的國家之一。進入21世紀, 隨著我國人口的增長、工業化進程的加快，我國的人均水資源占有量將進一步減少，用水量將進一步增加。同時我國的水資源時空分布不均衡以及嚴重的水污染等問題都使我國的水資源供需矛盾更加突出。缺水已成為影響我國糧食安全、經濟發展、社會安定和生態環境改善的首要制約因素。我國水資源現狀

一是水資源時空分布不均勻。南方水多、北方水少，東部多、西部少，山區多、平原少。其中，黃河、淮河、海河3 個流域耕地面積占35%，人口占35%，GDP 占32%，而水資源量僅占全國的7%，人均水資源量僅為457m3。水資源分布的不均衡使我國的水旱災害頻繁發生。據統計全國約有10%的土地受到洪水威脅，特別是主要江河的中下游平原及濱海地區。因為洪災，全國年均經濟損失1 100 多億元，每年受災耕地面積達1333.33 萬hm2。同時，我國旱災也比較嚴重，全國大部分地區都有春旱發生。

二是高速發展的經濟和城市人口的相對集中對水資源的需求越來越大。據水利部統計，我國669 個城市中有逾400 個城市供水不足，約200 個城市嚴重缺水；在32 個100 萬人口以上的特大城市中，約有30 個長期受缺水困擾。在46 個重點城市中，45.6%水質較差，14 個沿海開放城市中有9 個嚴重缺水。北京、天津、青島、大連等城市缺水最為嚴重。按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全國缺水量將近400 億m3，相當于北京市年用水量的10 倍。而“十五”期間，全國農田受旱面積年均達2 566。67 萬hm2，平均每年因旱減產糧食3 500萬t。全國農村有3.2 億人飲水不安全。全國有400 余個城市供水不足，其中嚴重缺水的有110 個。因此，今天的中國被聯合國認定為“水資源緊缺國家”。我國水資源開發利用中存在的問題 2.1 用水浪費

我國一方面供水量不足,另一方面用水浪費。尤其是在公共用水部門, 如賓館、學校和商業等部門，居民生活也同樣存在浪費用水問題。這一方面是由于人們對我國水資源現狀認識不足，節水觀念淡薄。另一方面也是由于水價偏低，導致用戶對水的價格不敏感，造成用水過程中大量浪費。據統計發達國家水價與電價的比例是6:1，水比電貴，而在我國則是1:1，甚至更低。全國各地水費標準只達到測算成本的62%，農業水價還不到成本的1/3，水費僅占居民日常開支的0.3%左右。

2.2 用水效率低

用水效率低下, 使我國的水資源供需矛盾更顯突出。與一些發達國家相比，我國單位GDP 產值的用水量高于其數倍。

（1）農業用水: 農業用水在我國的用水結構中所占的比例最大。由于采用的方式大多為漫灌, 使灌溉定額居高不下，缺水與浪費水的現象并存。全國農業灌溉水的利用系數平均在0.4, 與先進國家的0.7～0.8 相比, 中國灌區的用水落后了30～50年。北方是非常缺水的地區, 但其灌溉定額達7500～12 000 m3/ hm2, 高出農作物實際需求2～5 倍, 據估計,農業浪費水每年就超過1 000 億立方米。

（2）工業用水: 我國工業用水浪費現象也十分嚴重, 主要表現在2個方面: 一是工藝、設備比較落后, 單位產品耗水量大。以鋼鐵工業為例, 國外發達國家早在20 世紀70 年代至末80 年代初, 1t 鋼耗水量先進指標為6m3； 而在我國鋼鐵工業1t 鋼耗水量全行業平均為30m3 左右。二是工業用水重復利用率低。據統計, 我國工業用水重復利用率僅30%～40%, 實際可能更低, 而發達國家為75%～85%。我國工業1 萬元產值水量是發達國家5～10 倍。

2.3 對淡水資源過度開采的情況日趨嚴重

以海河流域為例，海河流域是我國人口最密集的地區之一, 包括北京、天津、河北大部分地區和山東、山西、內蒙、河南部分地區,區域內有26個大中城市。這個地區也是中國最為缺水的地區。近些年來, 這里的社會經濟狀況發生了很大變化。同20 世紀50 年代比, 人口增加了一倍, 灌溉面積增加了6倍, GDP 增加了30 多倍, 使得總用水量增加了4倍, 大大超過了淡水資源的承載力。結果地表水、地下水長期過度開采, 開采率達到98%, 遠遠超出40% 的警戒線。據水利部提供的數據顯示, 全國地下水超采區已從20世紀80 年代的56個, 擴展到目前的164個, 超采面積也由8。7萬平方公里擴展到18萬平方公里； 年均地下水超采量超過100億立方米, 有6萬多平方公里的地面出現不同程度的沉降。

由于對地表水的過度開發，已經造成了許多環境問題。一是河道斷流。2000年北方地區調查的514 條主要河流中，有60 條河流發生斷流，斷流河段總長度7996公里，占斷流河流總長度的36％。二是湖泊萎縮。與50 年代的105 479平方公里相比，現有湖泊面積減少了14 767平方公里，約占50 年代湖泊面積的14％。三是濕地退化。20 世紀50 年代以來，全國濕地面積共減少了1 350平方公里，減少了26％。

而過量開采地下水,除了引起水位下降，地表坍塌外，還會加速地表水體中污染物的下滲,污染地下水。地下水一旦受污染, 便難以恢復治理。目前, 城市地下水資源遭受污染的情況較為嚴重。據統計, 全國已有130多個大中城市地下水受到不同程度的污染, 主要污染源均為工業和生活污水。局部農業區地下水也受到污染, 主要分布在城近郊區的污灌區, 目前用污水灌溉農田133多萬hm2, 直接污染了地下水, 也有的還受到農藥和化肥的污染。

2.4 水體污染

總體來看,我國水環境惡化的趨勢尚未得到根本扭轉,水污染形勢仍然嚴峻。江、河、湖泊水污染負荷早已超過其水環境容量。據了解，全國每年直接排入江河的廢水達360 億t，而且仍在以每年18 億噸的速度在增加,其中約80%未經處理直接排入水域。約50%的水源因污染不能飲用。

中國水利部門對全國約700 條大中河流近10萬公里的河段進行水質檢測, 結果是近1/ 2 的河段受到污染, 1/ 10 的河段被嚴重污染, 不少河水已失去使用價值。七大江河水質繼續在惡化,Ⅴ 類和劣于Ⅴ類水所占比例仍很高。水污染嚴重河流,依次為:海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江。其中海河劣于Ⅴ類水質河段高達56。7%,遼河達37%,黃河達36。1%。長江干流超過Ⅲ類水的斷面已達38%,比8年前上升了20。5%。除西藏、青海外,75％的湖泊富營養化問題突出。除了地表水污染外，地下水污染也日趨嚴重。污染組分主要有三氮(NO-3、NO-

2、NH+4)、酚、氰、重金屬、總硬度及COD等。地下水污染不僅檢出組分越來越多越來越復雜,而且污染程度和深度也在不斷增加,有些地區深層水中已有污染物檢出。

目前我國的水污染已從江河支流向干流延伸、從地表向地下滲透、從陸域向海域發展、從城市向農村蔓延、從東部向西部擴展。水污染已逐漸形成點源與面源污染共存,生活污染和工業排放彼此疊加,各種新舊污染與二次污染形成復合污染的態勢。

造成我國水污染嚴重的主要原因有:（1）我國許多企業生產工藝落后,管理水平較低,物料消耗高,單位產品的污染物排放量過高；（2）城市人口增長速度過快,工業集中,而城市下水道和污水處理設施的建設發展速度極為緩慢,欠賬太多,與整個城市建設和工業生產的發展不相適應；(3)防治水污染投資少,加之管理體制和政策上、技術上的原因,僅有的投資亦未發揮應有的效果；(4)有些地方對工業廢水處理提出了過高的要求,耗資很大,而設施建成后卻不能正常運行,投資效益差。

此外,由于我國的水污染處罰及執法力度不夠,使得工礦企業不積極降低污染物排放量,也是造成水污染的重要原因。保護水資源的對策

3.1 加強環境保護意識，建設節水型社會

長期以來, 人們普遍認為水“取之不盡, 用之不竭”,不知道愛惜, 有的甚至將水白白浪費。所以我們要通過各種方式進行具體的宣傳活動, 提高全民對保護水資源重要性的認識，讓全民有惜水意識, 增強人們計劃用水、節約用水的觀念, 創建節水型社會。

此外,政府還應轉變傳統的以需定供的水資源管理,樹立以供定需的水資源管理模式,充分利用經濟杠桿的作用,進行水價改革,供水按全成本核算,減少過去用水的計劃分配和福利供水,促進生產單位節約用水。

3.2 提高水資源利用率

農業節水體系主要包括灌溉技術、雨水集蓄和高效利用技術、農藝技術等。政府推廣先進節水工藝、技術、設備和產品, 建設渠道防滲、管道輸水和田間節水工程, 進一步研究推廣更先進、經濟、適用的節水栽培技術。目前我國農業約1 /2灌溉水耗損于渠系和農田蒸發, 改傳統灌溉方式為旋轉噴灌, 提高灌溉效率, 利于灌溉面積擴大,能夠節水70%。遠離河流又無冰川雪山給源的雨養農區, 欠缺灌溉水源的半干旱農區, 農業目標應主要轉向于實施節水型農業結構和高效利用降水的保護耕作技術等。

另外在工業用水方面,應大力改革生產用水工藝, 推廣工業節水技術,提高水資源的重復利用率。國外先進工業企業的水重復利用率高達90%以上，而我國工業用水的重復利用率則很低，2005 工業用水重復利用率平均只有65％左右。企業的用水絕大部分都在一次利用后作為廢水排放。

城市生活用水是水資源消耗的一個重要方面,亦是水污染的又一重要來源。據建設部城市水資源中心的資料表明,我國城市生活用水的1 /3由于水資源供給和使用過程中跑、冒、滴、漏現象而白白損失了。面對這種情況,我國城市應通過節水技術改造供水管網,開發推廣節水器具，創建節水型城市。3.3 大力推廣中水回用,開發其他非常規水資源

中水是指生活廢水經過處理后，達到規定的水質標準，可在一定范圍內重復使用的非飲用水。中水回用既補充了水資源的短缺，減少了自來水的消耗量，省卻了水資源費。又減少了排向水域的污水量，降低了污水處理費用，創造了可觀的環境效益，做到了環境效益與經濟效益的統一。與國外相比，我國的城市污水回用技術起步較晚，但近10 年發展得比較快，且起點較高。北京、天津、太原、青島、西安等缺水城市已經先后建立一系列污水回用工程。但是由于資金和技術的原因，我國水資源利用率不高，污水回用率偏低。因此我國應加大對中水利用的資金及政策支持，提高我國回用水在用水總量中的比例。

另外要加大對雨水的集蓄利用，開發咸水淡化技術，逐步減少我國淡水資源的使用量。海水淡化作為解決水危機的有效途徑之一，已經在許多國家和地區(尤其是海灣國家)得到了廣泛的應用。目前海水淡化的主要方法包括多級閃蒸(MSF)、多效蒸發(MED)和反滲透(R 0)等，并且不斷有新的技術出現。

3.4 加強對水污染的檢測及治理

盡快建立健全統一的水環境監測體系。重點企業和城市污水處理廠要安裝在線監測裝置。對污染物不經處理直接排放、長期超標排污、偷排偷放的企業，一律限期整改，停產整治；對治理無望的企業和落后生產能力，堅決關閉淘汰。逐步提高污水處理的收費標準，以減少污水排放、促進節約用水及加快水污染的治理。

尤其是要建立地下水動態監測系統, 以獲知地下水量和水質的變化, 遏制地下水超采, 有效地保護地下水資源。全國應統一分級(流域級、地方級)進行地下水監測網規劃和地下水質預警規劃。通過地下水監測結果, 評估地下水質和水量的現狀和發展趨勢, 有助于分析地下水在空間和時間上的運動過程及人為影響的程度, 在識別因地下水超采、地表水污染引起的地下水質變化方面起到預警作用。地下水監測結果是編制地下水資源保護規劃和制定保護政策的依據。

加快污水處理廠建設步伐，并根據城鎮發展水平適時進行擴建；同時要完善配套管網運轉體系，逐步提高污染集中治理水平。開發運用新的污水處理技術如納米技術、光催化氧化法、利用超導凈化污水、電催化氧化法、光電催化氧化法、生物方法等，提高污水處理效率。

如利用大型水生植物治理水污染，不僅投資少，而且治理效果好。大型水生植物通過自身的生長代謝可以大量吸收氮、磷等水體中的營養物質，而其中一些種類還可以富集不同類型的重金屬或吸收降解某些有機污染物；通過促進微生物的生長代謝，可以使水中大部分可生物降解有機物（BOD）降解,通過抑制低等藻類的生長，控制富營養化的表現形式等。下圖為水生植物的生長特點及污染物去除功能：

3.5 提高突發水污染應急能力

由于應急機制不完善、應急裝備不齊全等原因,目前我國供水系統對突發水污染事件的應急能力明顯不足,供水安全突發事件時有發生。

水資源主管部門應加強水資源檢測、監控能力,調動有關水環境調查研究部門的力量,發揮各學科技術特長,分工合作,統一技術標準和要求,開展全國重點水污染的綜合調查。此外由于我國水資源管理在地域上“城鄉分割”、在職能上“部門分割”、在制度上“政出多門”的局面仍然存在,部門間職能交叉多,相互間糾紛也多,各自為政,集中統一管理不足,必須在流域水資源管理方式上實行水務一體化管理機制,把供水、污水處理、節水、污水保護等歸屬同一水務機構進行管理。結語

綜上所述只有合理規劃經濟發展與水資源開發，嚴格控制污染，保護水資源，加強水污染的治理，建設節水型社會，才能真正使我國的水資源得到可持續發展和利用。

參考文獻

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第三篇：我國水資源現狀及水處理技術

我國水資源現狀及水處理技術

水是人類生存的基本條件，又是國民經濟的生命線。隨著人口和經濟的增長，一方面人類對水的需求量和品質要求越來越高，另一方面，水污染的范圍和程度也越來越大。這一對日益嚴重的矛盾已經成為制約社會經濟環境可以持續發展的主要因素。

我國是一個水資源匱乏的國家，總量不足，時空分布不均，污染較嚴重。據估算，我國人均水資源量約為世界平均水平的1/4，是美國的1/6，巴西的1/19，加拿大的1/58。.北方河流斷流現象日益嚴重，海河已變成季節性的河流，黃河面臨斷流和污染雙重壓力，從1972年到1997年的25年中，黃河斷流發生19年，進入20世紀90年代后愈演愈烈，1995年斷流122天，1996年斷流136天，1997年斷流226天，斷流河段長度706km。西北地區面積占全國1/3，水資源量僅占全國的4.6%，黃河、淮河、海河三大流域河川徑流量不到全國的6%、而耕地面積卻占全國的40%，海河流域耕地畝均水量，低于以干旱著稱的以色列。沿海地區則由于經濟快速增長和污染增加，局部缺水現象日益突出，水患更是頻繁發生。我國七大水系、一些淡水湖泊和近岸海域都收到不同程度的污染。

解決水資源短缺和水污染的一個主要途徑在于水處理。很多地方并不是沒有水，而是水質不合用。如果能夠通過人工和自然的處理，使得水滿足用戶和環境的各種要求，并循環使用，則缺水問題將不復存在。當然現有的技術經濟條件下，除了處理途徑，還有其他解決辦法可以選擇。

水處理的主要任務是改善水質，即運用工程技術手段將遠水中的雜質去掉，加工成符合生產和生活使用水質要求的成品水，并輸送到用戶，以及收集使用過的廢水并處理到水質符合循環使用或排放要求。水處理技術涉及物理學、化學、生物學、水力學、衛生學等基礎知識和反應、分離、傳遞等基本過程，正處于蓬勃發展的階段。隨著水工業的發展，在水處理行業包括有關稅處理技術研究與開發、工程設計、設備制造、施工安裝、操作管理等各個部門工作的工程技術人員會越來越多，他們需要掌握水處理的專業技術和相關的法規。

第四篇：我國水資源現狀及水環境保護現狀評析

我國水資源現狀及水環境保護現狀評析

一、我國水資源現狀

我國是一個水資源短缺的國家，水資源分布不均。近年來我國連續遭受嚴重干旱，旱災發生的頻率和影響范圍擴大，持續時間和遭受的損失都在不斷增加。目前全國600多個城市中，一半多的城市缺水，其中一部分城市嚴重缺水，與此同時，由于人口的不斷增長，缺水問題將會更加突出。

我國水資源人均量低。我國水資源總量居世界第六位，但是我國人口眾多，若按人均水資源量計算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1／4，在世界排第110位。

我國水資源分布不平衡。我國水資源分布同人口、耕地分布極不協調，地區分布不均，水土資源不相匹配。長江流域及其以南地區國土面積只占全國的36．5％，其水資源量占全國的81％；淮河流域及其以北地區的國土面積占全國的63．5％，其水資源量僅占全國水資源總量的19％。

年內年際分配不勻，旱澇災害頻繁。大部分地區年內連續四個月降水量占全年的70％以上，連續豐水或連續枯水年較為常見。水澇以及旱災，嚴重地制約了我國國民經濟的快速發展。

二、我國水污染情況

我國水資源污染嚴重、用水效率低下。據《中國環境狀況公報》和水利部門報告顯示，我國七大水系、湖泊、水庫、部分地區地下水受到不同程度的污染，在所評價的5萬多公里河段中，受污染的河道占42％，其中污染極為嚴重的河道占12％。全國七大水系的水質繼續惡化?，F代水利工程，如防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等在發揮一種或多種經濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內水資源破壞，水污染的來源主要有工業污染、農業污染和生活污染。

工業污染：工業水污染主要來自制造業、冶金工業、化學工業以及采礦業等等。工廠污水治理不達標。而在一些城市和農村水域周圍的農產品加工和食品工業，如釀酒、制革、印染等，治理不到位，廢水流入江河，造成水污染。

農業廢水。除了農產品加工這一間接水污染行業外，作物種植和家畜飼養等農業生產活動對水環境也產生重要影響。最近的研究結果表明肥料和農藥的大量使用是水污染的重要來源。大量廉價低質的肥料的使用。容易溶解而被沖入水中造成污染。近年來，殺蟲劑的使用范圍也在擴大，造成水的污染。牲畜飼養場的糞便直接排入飼養場附近水中，造成水污染。生活污水。盡管工業廢水的排放量近年來逐年下降，而生活污水的總量卻在增加。大量的有機物進入水中，勢必導致水體中溶解氧急劇下降，因而影響水質，嚴重的使水發臭，魚類大量死亡。

三、水污染治理辦法

為加強水資源保護，防止對水資源的破壞、浪費和嚴重污染，應有適當的對策。

1增加水資源收費范圍，提高收費價格只有施行較高的水資源價格，高額的水污染排污費，就會有效地促使企業采取措施，采用先進的節水技術和生產工藝，研究污水的治理和重復利用，降低生產成本，進而實現企業的經濟效益和社會的環境效益雙統一。在生活用水中，人們會養成重復利用的習慣。

2提高水資源的利用率和重復利用率

我國水資源利用率不足50％，重復利用率為20％左右，低效的水資源利用，加劇了水資源的供需矛盾和嚴重浪費局面。

3加強對地下水資源破壞的處罰力度

地下生產作業對地下水資源有重大的污染和破壞行為，對這種污染和破壞行為，應收取地下水資源費、水資源補償費、排污費，并嚴格要求較高的水利用率，采取有效措施和技術，減輕地下水資源的污染和破壞，嚴禁超量抽排地下水資源，違者予以重罰。

4廢水利用

為糾正以往把廢水當作廢物的錯誤觀念，應該把廢水稱作污水比較妥當，借以提高人們對污水也是資源的認識，提高污水資源的有效利用，可以從身邊的小事做起，如用洗臉水澆花，拖地，沖廁所等。有些水資源相對豐富的地區，沒有充分重視節水問題，缺乏居安思危的意識。節水設施的投入嚴重不足．宣傳教育力度不夠，公眾節水意識不強，浪費水資源的現象普遍存在，還沒有形成全社會節水的良好風氣。

四、我國目前水資源利用成就

水資源是經濟社會發展中極其重要的戰略性資源。近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，水利部門按照科學發展觀的要求，努力保障防洪安全、供水安全和生態安全。國家啟動引黃工程、南水北調等水資源利用課題，目的是解決部分地區水資源短缺問題，水利事業取得了跨越性進展。

1有效地減輕了洪澇干旱等災害的損失

近年來，我國水旱災害頻繁發生，尤其是北方地區連續干旱。經過各方的共同努力，取得防汛抗旱的全面勝利。

2水利基礎設施建設邁上新的臺階

國家每年投入大量資金，建成了一大批事關國計民生和發展大局的水利基礎設施，以大江大河堤防為重點的防洪工程建設取得突破性進展。

3水土保持和生態保護得到加強

對全國31個省主要河流、湖泊、水庫的水域進行了水功能區劃。依法加強取水許可、水功能區和入河排污口監督管理。

五、水資源開發利用中存在的主要問題

1供需矛盾日益加劇

首先是農業干旱缺水。隨著經濟的發展和氣候的變化，中國農業，特別是北方地區農業干旱缺水狀況加重。近年來農田干旱，水庫干旱見底現象頻發。農田受旱面積增加，干旱缺水成為影響農業發展和糧食安全的主要制約因素；農村邊遠地區發生飲水困難，飲用水不符合衛生標準。

其次是城市缺水。中國城市缺水現象始于70年代，以后逐年擴大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴重。

2用水效率不高

目前，全國農業灌溉年用水量約3800億立方米，占全國總用水量近70％。全國農業灌溉用水利用系數大多只有0．3～0．4左右。發達國家早在40～50年代就開始采用節水灌溉，現在，很多國家實現了輸水渠道防滲化、管道化，大田噴灌、滴灌化，灌溉科學化、自動化，灌溉水的利用系數達到0．7～0．8。

其次，工業用水浪費也十分嚴重。目前我國工業萬元產值用水量約80億立方米，是發達國家的10～20倍；我國水的重復利用率為40％左右，而發達國家為75～85％。

中國城市生活用水浪費也十分嚴重。據統計，全國多數城市自來水管網僅跑、冒、滴、漏損失率為15～20％。

3水環境惡化

污水的40％未經任何處理直接排入江河湖庫，城市地表水，城市地下含水層受到污染。由于部分地區地下水開采量超過補給量，全國已出現地下水超采區，并引發了地面沉降、海水入侵等一系列生態問題。

4水資源缺乏合理配置

華北地區水資源開發程度已經很高，缺水對生態環境已造成了影響。目前黃河斷流日益嚴重，卻每年調出90億立方米水量接濟淮河與海河，因此，對水資源的合理配置和布局，區域間的水資源的調配要依靠包括調水工程在內的統一規劃和合理布局。

綜合上述，中國水資源總量并不豐富，地區分布不均，年內分配集中，北方部分地區水資源開發利用已經超過資源環境的承載能力，全國范圍內水資源可持續利用問題已經成為國家可持續發展戰略的主要制約因素。

第五篇：我國水資源現狀及應對策略

我國水資源現狀及應對策略

摘要：我國是一個水資源短缺的國家，在如今水源短缺的世界形勢、人口繁多的國家現實下，如何利用現有水資源是中國經濟發展不可回避的問題。本來并不缺水的我國卻面臨水源短缺危機，這就是當初不重視環境保護只圖經濟招來的惡果。現在，我們再也不能無動于衷了，應是我們大家攜起手來共同保護我們可愛祖國。在全球日益重視環保的今天，將可持續發展落實起來，讓每個人都參與環境保護才是解決水資源問題的根本途徑。

關鍵詞：水源短缺、原因、應對策略

引言：水是國家發展的必需資源。對于一個像中國這樣的大國，水資源的情況又是如何呢？我國對于水資源又有什么發展策略嗎？

正文：我國是一個水資源短缺的國家，這是我們經常談到的。然而，又有多少人在生活中會珍惜身邊的一滴水。那是因為大部分人并不清楚我國的水資源現狀。我國多年平均降水總量為6.2萬億m3,除通過土壤水直接利用于天然生態系統與人工生態系統外,可通過水循環更新的地表水和地下水的多年平均水資源總量為

2.8萬億m3，水資源總量居世界第四位,僅次于巴西、俄羅斯、加拿大(1)。在我國，降水量中約有56%通過陸面蒸發返回空中，其余44%形成徑流。全國河川徑流量為2.7萬億立方米，折合徑流量深為284mm。其中地下水排泄量為6780億立方米, 約占27%；冰川融水補給量為560億立方米, 約占2%；從國境外流入的水量約為172億立方米。全國多年平均地下水資源量約為8288億立方米，其中有6762億立方米分布于山丘區，1874億立方米分布于平原區，山區與平原區的重復交換量約為348億立方米（2）。從表面上看，我國是個水源大國，擔心水源短缺好像是杞人憂天，其實不然：我國人均水資源總量為2200m3, 人均占有量僅有世界平均數的?，居世界第121位 ,被列為世界上12個貧水國之

一。近年來我國連續遭受嚴重干旱，旱災發生的頻率和影響范圍擴大，持續時間和遭受的損失增加。目前全國 600多個城市中，400多個缺水，其中100多個嚴重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經到了最嚴峻時刻。與此同時，由于人口的增長，到2030 年我國人均水資源占有量將從現在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發利用量，缺水問題將更加突出。而這只是冰山一角而已。由于水源短缺而造成的其他并發問題，也逐漸浮出水面，成為日益嚴重的問題。由于全國每年缺水量近400億m3，導致農業每年缺水300多億立方米，每年因旱受災的耕地達4億多畝，年均減產糧食200多億公斤；城市、工業年缺水60億立方米，直接影響工業產值2300多億元(3)。我國明明水源充足卻為何如此缺水？如夢幻般婉約清純的江南水鄉為何面上沾滿塵土？塞北大漠的風沙怎會如此肆無忌憚？總總的總總，都是有原因的。在浙北杭嘉湖地區，河網縱橫，尤其有錢塘江、太湖和長江水可資利用，看似水源豐富，但近些年來，經濟迅猛發展，用水量已遠超出水資源的承受能力，加上水資源保護不當，大量水體遭污染，可利用的水資源急劇減少，“江南水鄉鬧水荒”的現象在這一地區尤為突出。被譽為“空氣中也能擰出水”的廣東，近年來卻面臨著缺水的困擾，到2010年廣東省缺水量將達到82.6億立方米。廣東地處我國亞熱帶地區，雨量充沛，而且還有我國東南地區最大的水系珠江穿境而過，其水資源總量為4190億立方米，高居全國之首。但全省人均水資源擁有量僅為

2100立方米，低于全國人均擁有量2200立方米的水平，逼近國際公認的1750立方米的人均水資源的緊張警戒線。珠江三角洲水網密布，年平均擁有3300億立方米水資源。但是自從20世紀80年代中后期開始，隨著廣東經濟的迅猛發展，江河水污染日益嚴重，城市河道幾乎“有河皆污”，水生態環境惡化，不少河道已到難以治理的地步(4)。沒錯，單一注重經濟發展、無視生態保護是造成水資源短缺的主要因素。另外，污染、地理等方面也是不可忽視的原因。隨著世界范圍內用水的增加、現代工農業生產的迅猛發展及現代高科技的誕生和實施，使自然界中水的污染情況日趨嚴重。水體中污染主要來源于： 1.自然污染：人與動物的排泄物、腐爛植物與垃圾的污染；2.工業污染：工廠、礦山、汽車、船舶所排的污水、廢棄、噪音等的三廢污染； 3.農藥、化肥、激素使用過程中及其它化工生產過程中散失所造成的污染； 4.現代高科技污染：家用電器、辦公通信設備等電磁輻射等的污染； 5.水處理過程及水在被輸送過程中的污染等等。我國降水量受海陸分布和地形等因素的影響，在地區上分布很不平衡，年降水量和徑流深都由東南沿海向西北內陸遞減。東南沿海徑流深為1200mm，而西北干旱區小于50mm，甚至等于零。在西部內陸沙漠和草原地區，蒸發能力達到1600—2000mm，為我國蒸發能力最強的地區。而在東北大小興安嶺、長白山，千山丘陵區和三江平原，氣溫既低、濕度又大，因此，年蒸發量較小，僅600—1000mm。我國地表徑流隨時間的分布也很不均勻，徑流的季節性分配具有夏季豐水、冬季枯水、春秋過渡的特點，而且年際變化北方大于南方(5)。由此可見，我國水資源現在這種情況是有多方面決定的。但是，歸根究底是由我國水資源利用體制不完善所導致的。既然如此，如何糾正這種錯誤呢？實行可持續發展策略才是出路。1合理安排生態環境用水：水資源短缺的地區，在經濟發展中往往城市和工業用水擠占農業用水，農業用水又擠占生態用水，導致生態環境惡化。干旱半干旱地區，生態環境脆弱，必須確保生態環境用水，防止灌溉農業的盲目發展和生態環境的進一步惡化。對于黃河以及其他多沙河流，水保措施的減水減沙水量和下游河道的沖沙水量，應作為生態環境用水在供水規劃中作出合理的安排。從區域水分與能量、水分與鹽分、水量與泥沙以及水量供與需四個方面進行調控，全面維持生態平衡。2加大節水和污水資源化力度：應通過節水宣傳教育，征收水資源費，調整水價，實行計劃供水、取水許可制度，保證節水目標的實現。污水如加以處理，達到環境允許的排放標準或污水灌溉的標準，使污水資源化，既可增加水源解決農業缺水問題，又可起到治理污染的作用。將污水處理回用于農業與污染治理有機地結合起來，對于解決我國水資源的短缺和水環境的改善有特別重要的意義，應作為經濟持續發展的重要戰略措施來抓。3地表水、地下水和外調水的科學調配：南水北調工程實施后，當地的地表水、地下水和遠距離外調來的長江水，構成復雜的多種水源系統。由于各種水源的供水成本、水質和供水保證率各不相同，在地表水調節水庫不足的情況下，如何合理調配各種水源，充分發揮多種水源的綜合效益，是一個比較復雜的系統工程，應當現在就開始著手研究。南水北調工程實施后，如能利用豐水年南水北調多余的水量回灌或減少地下水開采量，促使以往超采消耗的600億～900億m3的地下水儲量能逐漸得以恢復，通過地表水、地下水、外調水的聯調，提高外調水的供水保證率是完全可能的（6）。

4、加大環保執法力度，堅決懲處各類違法排污行為：繼續開展清理整頓違法排污企業、保障群眾健康環保行動。集中力

量查處小造紙、小釀造、小化工、小印染、規模化畜禽養殖廠和城鎮污水處理廠等排污單位的違法排污行為，重點解決一批群眾反映強烈的老大難問題。5做好水環境質量信息的公開工作，落實人民群眾的環境知情權。對重大流域開發規劃和重大涉水項目，要舉行聽證，廣泛征求人民群眾的意見，落實群眾環境監督權，堅決維護群眾的環境權益。

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