第一篇：我國水資源污染現狀及控制對策

我國水資源污染現狀及控制對策

1我國水資源現狀和水污染現狀

目前我國的水資源存在以下特點，那就是總量多，但是人均量很少，同時地區差異較大。我國的總量在世界排名中居第四，但是人均指數連世界平均值的四分之一都不是很夠，是日本人均的一半，是美國的四分之一，是俄羅斯的十二分之一。總量2.8萬億。目前我國有16個省份的人均量已經嚴重的偏低，其中六個地區的人均量不超過500立方。有寧夏、山東、江蘇、河北等地區。在北方表現最為明顯的是因為水源不足導致工廠不能有效生產，造成很大的經濟損失，同時南方的水荒現象也較為嚴重。水資源非常可貴，我們人類卻不能有效利用。據統計，全世界污水排放量已達到4000億立方米，使 5.5 萬億立方米水體受到污染，占全世界徑流總量的 14%以上。我國的主要江、河、湖等水域，如長江、黃河、淮河、海河、遼河、松花江、沱江等已檢測出數百種有機物或被報道已經受到嚴重的有機物污染，在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質標準，其中不乏致癌物質。最近時間國家水利部門采取了多種方式進行治理寶華，但是受很多條件影響，水污染仍然很嚴重，絕大部分的城市污染很厲害，大約有一半的地區水質不達標。我國存在嚴重的浪費現象，其中農業多表現為大水漫灌，僅僅利用了一半都不到水源。同時工業生產排出的污水以及生活污水等不經過處理就排放，污染很多的河流等，似的水資源更加緊缺。我們當前工作的重點是節約用水，綜合治污。2 污染原因

很多原因都會帶來污染，比如生活污水以及工業污水，垃圾排放等。但是歸納起來有兩點，一是自然性質的。另一個是人為性質的。具體講講人為性質，它按照污染源頭又可以分為農業污染，工業廢水，城市污水，以及固體污染四大方面。2.1 工業廢水污染工業生產中主要用水來進行洗滌以及冷卻等用途。好像沒有哪種工業可以離開水單獨存在；工業用水量還很大，在總用量中占絕大多數，通過數據顯示，每一段鋼材的產生就要耗費掉30 多噸的水源。一噸石油化工產品、一噸紙或一千度電需水200 至 500 多噸、而制造一噸人造纖維則需水 1000 噸以上。上述我們發現工業用水很多，同時就會產生大量的廢水，廢水量是整個廢水量的大約三分之二。

2.2 城市污水污染工業的發展帶動了城市化的進程，人口以及

工業密集于較小的地區，日常生活中我們產生的污水每人每天約有數百升左右，污濁負荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外，還有大量的細菌以及病毒。這種形式的污水會使得水質受污染，變臭。

2.3 農業回流水污染農業用水一般是用來灌溉農田，大部分的水都被蒸發掉了，剩下的沿著地表流失或者滲入土壤。因為我們耕種時會使用化肥等，此時的灌溉就會使得水體受有毒物質影響。這些物質化學穩定性極高，在自然界需要十年以上的時間才能完全分解為無害物質，成為環境是長期存在的污染物質，又易溶解于脂肪能在動物和人體脂肪組織中積累起來千萬危害，同時它難溶于水，借助水的流動而遷移到其它地方，使得許多沒有使用過農藥的地區，也受到了農藥的危害。

2.4 固體廢物污染及其它污染具體的固體物指的是農業的廢物以及工業生產和生活的垃圾等，不管是數量還是種類都很多，假如這些污染物流到水里就會污染水源。這種情況很復雜。有機物質經水中微生物分解會消耗水中的溶解氧，各種有毒物質使水體具有毒性，工業生產帶來的像是二氧化硫之類的廢氣，如果經由雨水化到水里，就會形成亞硫酸，它又同水中的氧作用，從而產生具有更大危險性的物質。垃圾站里的垃圾被雨水沖洗后產生的有毒物質就會滲到水里，污染水源。3針對原因采取的對策

通過描述我們發現了很多的原因都會導致污染，因此我們研制了一套治理策略。3.1降低使用量我國的水資源使用情況是，資源緊張，但是浪費嚴重。同先進的國家相比，我國的耗水量比較嚴重；這不僅僅會造成浪費，更多的是導致污染。我們通過實踐發現可以進行技術創新以及提高利用率等方法來有效的控制。3.2建立城市污水處理系統：要想做好控制工作，工業是重點。必須對有毒物質進行分類處理。隨著各項設施的完善，我們能夠有效的開展集中處理，將污水處理和工業治理有機的結合。3.3 產業結構調整：水源本身沒有很好的自凈能力，認真調整產業結構能夠有效地控制污染，發展經濟。對于那些污染嚴重的企業采取停業整頓等的方法進行處理。同時對農業也要進行相應的改革，尤其是干旱地區。3.4 控制農業面源污染：農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。解決這個問題是一個相當艱巨的任務。我們必須做好綜合防治以及生態示范等才能有效地控制這種污染。

3.5 開發新水源：我們必須要做好節約工作，不斷的進行宣傳。已經實行的南水北調對北方地區的旱情有很好的輔助作用。同時我們還可以修建水庫以及凈化海水等等的方式來緩解緊張的局面，但是具體施工時要做到具體問題具體分析。3.6 加強水資源的規劃管理：水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分，應與其他規劃同時進行。合理開發還必須根據水的供需狀況，將地表水、地下水和污水資源統一開發利用，切實做到合理開發、綜合利用、積極保護、科學管理。4 結論

由于淡水是有限的，但是我們的工農業以及生活等用水量卻在不斷的增加，這就導致了水資源嚴重的短缺。目前國際上各個國家都采取了很多的措施來避免這種狀況的發生

。目前各國水利工作的重點都放到控制水污染方面。只有做好了開發利用工作，進行合理的配置同時加以有效節約，才能綜合的實現管理。要從社會經濟發展、生態環境保護、水資源開發利用三個方面統籌規劃,合理配置水資源，相當幅度地提高區域的資源環境承載能力。我們要大力宣傳節水知識，以此來提供人們的節水思想，真正的實現節水型的社會發展模式。只有做好了這些才能更好的服務于我們的社會發展。參考文獻

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首先,我國江河湖泊整體性污染問題比較嚴重:包括長江、黃河、海河以及淮河在內的四大流域污染問題普遍且嚴重,重度污染河流數量呈現出顯著的蔓延趨勢,近90％的湖泊均呈現出富營養化狀態;其次,我國城鄉地區飲用水水質問題嚴峻:我國現階段有過半比例的城鎮水源已不符合飲用水水質標準,近40％比例的水源已完全無法引用,由此導致社會大眾身體健康受到嚴重影響;最后,我國局部海域污染問題日趨嚴重:各類放射性物質與化學物質直接傾倒海域導致我國近岸海域污染問題日益堪憂。與此同時,河流攜帶進入海域的污染物總量不斷增長,導致海域水資源平衡破壞嚴重。2 我國水資源污染的原因分析(1)污水排放量大且處理率低。就我國而言,長期的粗放式經濟增長模式使得企業在生產經營過程當中不具備節能降耗的意識與動力。在價值最大化經營管理目的的驅使之下,企業所開展的技術改造工程往往是以再生產的擴大為直接目的的,由此導致單位產值污水排放量指標在工業生產持續擴大的背景作用之下呈現出了顯著的發展趨勢。與此同時,大量未經處理的污水直接排放入江海湖泊,污水處理廠與污水處理管道流于形式,導致水體污染嚴重。(2)農業面源污染問題嚴重。為提高農作物的產出效率,農民往往超標使用具有高毒性與高擴散性的化肥及農藥。這部分農藥在附著于農作物表面的過程當中會直接被農作物植株所吸收,一部分揮發,而另一部分則被吸收與土壤與水分當中,由此經地表徑流與雨水沖刷直接排放進自然水體當中。更為關鍵的一點在于:農業生產過程中大量氮肥的施作在無形中加重了溫室效益的蔓延,從而形成了一種由自然水體污染到空氣污染的蔓延式污染,危害極大。

(3)國家政策導向存在一定的偏差性問題。我國政府在核算國民經濟經濟增長速度的過程當中主要依賴于城鎮居民收入增長、產品產量等直接性指標,對于資源消耗問題以及經濟發展相對于環境的污染問題關注不多。政策導向存在的偏差使得經濟發展過程中的環境污染問題有增無減。一方面,不合理的產業布局使得部分高污染企業直接設廠在水體流域上流位置,加重流域覆蓋區域內的水資源污染問題;另一方面,城市基礎設施建設的薄弱使得與日俱增的廢水排放量無法得到及時且有效的處理,從而加重水資源污染。(4)社會大眾環境保護意識存在一定問題。受到宣傳力度不到位與國家政策導向偏差性問題的影響,社會大眾對于水資源保護與水資源污染防治工作的關注力度不夠。生活垃圾隨意的傾倒使得城市水體在雨水沖刷下更為嚴重,進而導致城市水資源污染源多樣,最終使得水資源污染防治難度加大。3 我國水資源污染的對策分析(1)嚴格控制污染物排放問題。企業,特別是高污染企業應當以工業廢水處理及再利用循環系統的技術改造為途徑合理控制廢水排放。政府相關職能部門應當將地方財政資金按一定比例投入到污水處理廠、污水排放管線以及污水收集管網的建設項目當中。整個地方污水一定要做到集中排放,集中處理。

(2)加大生態產業推進力度。整個國民經濟發展過程中的產業發展結構應當有所調整,明確節水型、清潔型產業的中心地位。政府需要加大對生態工業的扶持力度,盡可能的清除存在于工業污水中的二氧化碳以及生化需氧量,以此種方式最大限度的提高水資源的循環利用效率。與此同時,農業產業應當加大可再生能源的利用力度,在不影響農作物生產質量的前提下盡可能選用毒性低且殘留期短的化肥與農藥,制造業產業應當推行生態化的營銷方式,控制商品包裝過度,并加大包裝物的回收再利用力度。

(3)重視綠色GDP核算納入政績考核的

工作力度。就我國而言,現階段所推行的GDP核算方式并沒有針對經濟發展對生態環境的破壞影響加以考量,七所反映的社會大眾生活質量的提升水平并不全面與真實。要想防治水資源污染問題,就應當推行綠色的GDP核算方式,將水質污染因素、環境惡化因素以及財富報廢損失項目從原GDP核算結果當中予以剔除,以此獲取政府相關部門對水資源污染問題的重視力度。與之相對應的是:政績考核中綠色GDP核算的中心地位。政府應當構建相應的負責制度與問責制度,從地方各級管理部門入手,極大對水資源的管理工作力度。(4)增強水資源環境保護的宣傳力度。

媒體在宣傳水資源環境保護意識中的重要意義是不容忽視的。社會大眾作為水資源保護的直接踐行者與受益人,應當具備水資源保護的行為意識。地方政府可授權媒體以日報、周報、月報以及年報的方式將地區水質變化狀態公布在各種信息媒介之上,并倡導社會大眾積極參與到水資源污染的綜合治理工作當中,實現水資源保護的全民動員。該湖泊底泥生態疏浚屬于水生態治理措施,目的在于清除沉積物表層的氮磷,有機質的富集層。其實質是切斷湖體內營養鹽物質 循環鎖鏈的技術措施,將富含營養鹽的物質出湖體,屬生態工程范疇。環境生態疏浚的技術路線中,必須注意到生態平衡、物質循環的概念,達到費省效宏,投入和產出行動的平衡。實施的技術路線、方法、設備、作業方式、清除最佳作業期等都有特殊要求,疏浚淤泥處理應注意二次污染。它有別于工程清淤概念,工程疏浚為物理工程,按工程目的要求,計算疏浚的深度和底部標高,以設計高程、土方量、疏浚后幾何形狀尺寸作為控制依據(圖1）。2.2 生態疏浚方式

鑒于生態疏浚目的和表層淤積物特點,宜采用分區機械化作業和封閉吸疏式作業,可避免產生大的擾動和發生清泥沙而未清營養鹽的問題。疏浚目的是清除污染物、營養鹽,泥沙僅僅是營養鹽的載體,作業方式千萬不能錯。疏浚時應采用特殊技術和裝置,關鍵是密閉和抽吸,否則會大大降低疏浚效果。2.3 生態疏浚厚度

生態疏浚為兩層物質的清除:(1)淤泥表層沉積物的清除。有機營養鹽富集層主要在0～25cm左右,考慮到沉積區微地形不均勻影響,淤泥疏浚深度以40～50cm為宜。

(2)在底泥沉積層界面—水土界面,有2～7cm左右半懸浮的類膠體狀有機物質,這部分物質除一部分藻類活體、浮游動植物外,還有死亡的藻類和動植物殘骸。更重要的是在水土界面特定的生化環境條件下形成的半懸浮狀的類膠體物質,這部分物質營養鹽含量很高,務必予以清除。2.4 施工區域和重點

該湖泊面積大,沒有可能也沒有必要實施全面疏浚。施工重點應在污染淤積嚴重、重要城市的供水水源地取水口和重點風景旅游區,清淤范圍考慮200～300m的安全范圍,按實際需要和財政能力分年度有計劃實施。底泥疏浚工程投資很大,必須充分論證,疏浚目的是治理水污染,而不是湖體庫容疏浚。2.5 施工時期

生態疏浚作業最佳施工期為冬初至春末。這一時期該湖泊正處于低水位期,湖面風浪較小,湖泊水體交換緩慢,沉積物基本處于相對靜態。死亡的藻類和浮游生物殘骸沉積于底泥表面;活體藻類因水溫低、日照強度小,大部分積聚在水土界面上,呈休眠狀態,此時開展生態疏浚可做到費省效宏,最大限度地去除營養物質。此外,低水位也有利于提高機械化作業效率。2.6 技術的環境影響、社會影響和經濟性底泥疏浚過程可能導致底泥重新懸浮,水體透明度下降。底泥及間隙水中高濃度的有機物、CH4、H2S、NH 3也隨之擴散至水體中,促進藻類生長,同時消耗大量溶解氧。疏浚破壞了水生植物的生長環境,使其失去競爭優勢,可能導致藻類大量增殖。疏挖表層底泥還破壞了底棲生物群落,可能需要2～3年才能恢復。底泥疏浚期間,湖泊供水、航運、娛樂和人工養殖等用途將受到影響,會造成一定經濟損失。疏浚還會產生大氣和噪聲污染,影響周圍居民,這些屬于短期影響。相比之下,污染堆場的影響屬于長期的,污泥在自然降雨及地表沖刷情況下,可能對周圍水環境造成二次污染。2.7 清淤物的堆放

應加強施工期的采樣監測和事先監測,以免造成二次污染或污染物遷移。一般肥力高又不含有毒有害物質的,可用于農田、菜地和果園肥田;肥力低且含有毒物質的應慎重移出影響區外填埋。也可把生態疏浚和資源利用結合起來,開辟新的資源化利用途徑。生態疏浚出來的是泥水混合物,在設定的堆泥場要采用封閉圍隔處理,防止高濃度營養鹽澄清水返流入河流、湖泊中,擬建立小型污水處理設施或氧化塘,處理達標后才能排放。有的湖泊疏浚效果不佳的重要原因就是疏漏了堆泥場澄清水的處理。對重點危害區進行生態疏浚是必要的,也是可行的。但決策時必須謹慎,應經過嚴密的科學論證,確保萬無一失。3 建議

適當的疏浚可在短期內改善水質,但從月和季以上長時段看,疏浚底泥不是控制湖泊富營養化的充要條件,而減少外污染源、改善生態結構才是控制湖泊富營養化的關鍵途徑。同時,應注意疏浚作為環境工程的投入產出比及其可能對生態修復的負面影響。作為一種環境保護技術,底泥疏浚必須與后續的底泥處理、處置、管理以及間隙水處理配套實施,避免產生二次污染。污染底泥疏浚,一定深度表層底泥疏浚后,可顯著降低內源營養負荷的重污染湖區(實施范圍和條件),通常可短期內明顯增加水體透明度,降低氮、磷和COD等含量(預期治理效果)。雖然湖泊內部治理有其重要性,但外源的污染控制是最根本的,沒有外源控制作為長期保證的湖內治理,不可能取得穩定持久的成功。欲使該湖泊水體特別是水源區水質在較短時期內得到改善,單純依賴和等待外污染源控制也不切實際的,其中存在水體生態系統自我修復的時間問題。因此,在工業、農業和生活污水等外源污染控制下,在湖內進行一些見效快、局部性的治理技術,消減局部污染負荷和取出營養物,擴大水環境容量,有望在較短時間內使局部水域得到較大程度的改善,以緩解該湖泊亟待解決的可利用水源的供需矛盾,促進該地區經濟的可持續發展。參考文獻

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總而言之,水資源的保護工作并非一蹴而就的,其更多的傾向于一種復雜且長期的

系統性工程。社會各方各界的力量需要在引導下充分調動,結合包括行政、法律、經濟以及工程技術等多方措施手段,找準切入點,針對我國水資源污染特點進行相應的防治工作,才有望構建一個水資源環境與經濟發展環境和諧共存的社會環境。以上是本文針對水資源污染問題作出的幾點分析與研究,側重于對現階段水資源污染的防治措施提出了幾點建議,希望能夠為今后相關研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助。參考文獻

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一、我國水資源污染嚴重 目前，我國的水環境污染已經非常嚴重，主要表現為河流有機物污染嚴重和地下水污染嚴重，并呈不斷擴大的態勢。水污染給人們的健康帶來了極大的威脅，也惡化了人們賴以生存的自然環境。從調查的結果來看，我國大型淡水湖中，太湖、滇池、巢湖、洞庭湖，洪澤湖都不同程度地處于被污染狀態，我省的白洋淀污染也比較嚴重。據經濟參考報報道，近些年，全國驚現了許多癌癥村、死亡村，在這樣的村莊，因水污染而導致的死亡人數大幅上升。大多數城市的地下水也受到了污染，對城市居民的飲用水安全也造成很多的負面影響。

二、水污染的原因分析 1．工業廢水、廢物排放是水資源污染的罪魁禍首

我國水環境污染最主要的原因是工業廢水、廢渣的排放。改革開放近30 年來，由于經濟的快速發展，工業生產規模的不斷擴大，工業污水和廢渣的排放量也迅猛增加。雖然我國對工業“三廢”的排放已加大了處理力度，關閉了許多對水資源有嚴重污染的企業，但在地方保護主義的放縱下，污水的排放量還在不斷的增加，工業廢水排放量中，地方企業的排放量尤為嚴重。由于地方企業廢水大量的排放，導致了農村的水環境的不斷惡化。例如，在河北省滄州市東光縣，在10 多年前，這里的宣惠河河水還是清水潺潺，有魚有蝦。而自從這里建立了一些化工廠以后，如今確是污水橫流，滲入地底，現在有些井水都是黃的。工廠污水排放的下游是人口密集的數十個村落。百姓深受污染之害，貧病交加，怨聲載道。村民患癌癥的逐年增多，新出生的畸形嬰兒也明顯增多。村莊數十人疑因飲用被污染井水患癌癥去世。同時，工業固體廢物的排放形成污染也很嚴重，固體廢棄物的堆放不但要占用大量的土地，還對空氣，地下水，河流等造成了巨大的環境危害，而且使江湖面積縮小，影響水資源的利用。固體廢物中的有害物會滲入地下，造成農、漁類產品污染。

2．農業化肥和農藥廣泛、大量使用也是構成水污染的重要原因 隨著我國化肥和農藥的大量使用，農業面臨的污染亦非常嚴重，已成為水環境污染、湖泊富營養化的主要影響因素。由于在農業生產用化肥和農藥的殘留物對土壤和地下水，以及河流、湖泊都帶有污染危害，導致土壤板結、耕作質量差，肥料利用率低，土壤中的養分容易流失，最后污染了地下水。農藥對水體所造成的污染也很嚴重。對糧食、蔬菜、水果的質量造成極大的影響。3．城市生活垃圾引起水污染日漸嚴重 我國人口多，居民的生活垃圾量大，據統計，4億多城鎮人口，每人每天產生 1kg 左右的垃圾；10億多農村人，每人每天產0.6kg左右的垃圾，一天就能產生90萬噸生活垃圾，每年則產生 3.2 億噸垃圾。特別是在人口稠密的城市，由于我國對城市生活垃圾的處理速度慢，再利用效率很低，許多垃圾要滯留在城區堆放在城里地表上或運輸到郊區堆放不僅占據了大面積的土地，不僅影響了城市的衛生環境，污染城市，還會產生各種病菌，這些病菌會污染空氣和地下水，導致環境污染，威脅飲水和農產品安全。綜上所述，我國的水環境污染已經相當嚴重，治理的速度跟不上污染的速度。水污染對人類的危害具有直接性、持續性、潛伏性。一些損害甚至是永久性地危及子孫后代的健康和利益。為此，完善水污染治理立法，已是一個迫在眉睫的課題。啟動更強制的防控措施，已迫在眉睫。否則，中國人民及其子孫后代將會付出遠比幾萬億 GDP 的經濟發展成果高出許多的更為沉重和沉痛的代價。

三、治理與防控中國水污染的對策

中國水污染的治理任務是艱巨的，也是要在當前和近期付出很大經濟代價的，不下狠心治理就難以奏效，這是不爭的事實和必須明確的觀點。為了中國人的生命安全和身體健康，為了給我們的子孫后代的留下一個正常的生存環境，我們不能再靠零打碎敲的方式、隔靴搔癢的方式來治理環境污染特別是水資源的污染了。筆者認為，盡管這 20 多年來，國家在水污染防治方面出臺了不少的明文法規，但還是沒有把水資源的好壞作為一個衡量國家經濟發展和社會進步的的重要條件與尺度，對水污染的治理和水資源的開發，還缺乏綜合的考慮，在抓經濟建設和發展的問題上，有點只顧眼前利益，不顧長遠發展的問題，這也加劇了我國資源環境的矛盾，阻礙了國家正在全力實施了可持續發展戰略。所以，我們必須站在人民根本利益的立場上，秉承人的生命安全和身體健康高于經濟利益的正常理念，從戰略角度出發來對待水資源水環境的污染問題，采取必要的強制措施，懸崖勒馬，放棄把 GDP 指標作為衡量國民經濟發展的最重要的指標的錯誤導向，加大治理水污染隱患，確保國民經濟的穩健、健康與和諧地向前發展，以造福人民和人民的子孫后代。根據目前的水污染國情的嚴重性、水污染產生的原因和地方經濟保護勢力作怪這幾點來看，筆者建議中央應立即采取果斷措施，以最大程度地根除水污染危害的發生和水污染的潛在威脅。1．首先要在工業方面的水污染開展普查和治理

（1）開展水污染工業企業的快速普查，掌握水污染企業的名單和水污染狀況。國務院要成立水污染快速普查機構，即“國務院水污染普查辦”。國務院水污染普查辦要研究和制定普查令，普查表，并把普查令和普查表格下達各級政府，明確責任和查處辦法，各級政府要把普查表格直接發給管轄范圍的每一個大中小工業企業，要求必須實事求是地填報，并限期完成填報，各工業企業要把填報的普查表直接上傳到國家普查辦。

（2）國務院水污染普查辦及時整理普查資料，對確認的水污染企業和當地政府要發出限期水污染治理的整改通知。各級政府對企業的水污染的治理和整改工作開展協助和督察，促使積極完成整改。在整治的過程中，可采取一些經濟手段，調動企業處理污水的積極性，形成激勵和約束機制使污染物達標排放和綜合治理，將污水處理的行為轉變為企業的自覺行為。

（3）水污染治理和整改期限到期后，各級政府要檢查所轄企業的水污染治理和整改結果，并及時把治理和整改完成情況寫成匯報直接上報給國務院普查辦。國務院普查辦對未完成水污染治理和整改的企業，列出需要關閉停產的企業名單，由國務院辦公廳向這些企業下達停產和不得繼續污染水資源的通令。

（4）對因水污染而停產關門的企業做好善后處理工作。對繼續進行水污染企業要追究企業和當地政府的責任，對在水污染普查中出現的弄虛作假的企業和地方政府，要追究主要負責人的法律責任和行政責任，實行問責制和一票否決權。要把水污染的治理作為考核地方官員政績的必要條件，并明確法律責任，從而有效地制約地方政府的地方保護主義和提高地方官員的水資源法律意識及法規執行的有效性。

（5）普查結束后，國務院要做出有關水污染企業的零上報制度和檢抽查活動，并出臺工業企業水污染常規治理和監控制度，大力推行清潔生產，治理好工業的“三廢”排放和污染治理，形成工業污染的嚴密監督機制和長期的政府管理行為。2．加強農業生產中的水資源保護和水污染控制農業生產上給水源造成最大、最典型的危害原因是農業化肥和農藥的無節制的廣泛大量地使用。要注意防治結合，運用法律、行政、經濟、技術和教育的手段，對農業生產進行水污染的監督和預防。要從政策上鼓勵生態農業的發展，控制農藥、化肥對土地和水源的污染，防患于未然。對污染性和危害較大的農藥、化肥要限制生產與銷售。引導和鼓勵農民在農業生產過程中的精耕細作，機械鏟耥，人工除草，少用對土壤有害的化肥和一些化學除草劑，多使用農家肥或復合肥，促進地力恢復。農業生產科研部門和管理部門要在無公害農業生產上擔當起科研、技術指導和服務的責任。科學的評估，檢測農產品污染、水資源污染和土地污染積狀況，建立農業生產和有害農產品預警指標體系，監督水污染的發生，科學開展治理活動，加強農業的無公害生產。

3．加快建設城市廢水處理廠和城市垃圾的處理廠，消除城市垃圾隱患要大力開發或借鑒日本等國的先進的城市污水和城市垃圾處理技術，加強城市環保建設，給城市居民創造一個干凈的生活空間和清潔的飲用水條件。實現城市的水資源循環利用和城市垃圾的綜合利用，減少污水向江河湖海的排放。在缺水城市更應大力實現廢水的資源化，做好配套利用。例如，可用處理過后的廢水供應一些城市建設活動，服務于城市基礎設施建設等。這樣既可以緩解水資源緊張的矛盾。也可以減少城市污水向大河大湖的排放與污染。

四、結束語

水是人類生存的重要資源，它是一切生命之源，健康之本。處在經濟強勁發展中的中國，目前水污染十分嚴重，其原因歸根到底是經濟利益的驅使和國家管理不利。2009 年誕生的《中華人民共和國水法》還沒有完全起到對水資源的保護作用。水資源的污染對國人的生命和健康安全已暴露出很大的威脅和產生了一些嚴重的實際危害。我們首要的問題是要重新解決認識問題。立刻清醒起來和行動起來，堅決治理和控制水污染的源頭，實現用水安全。我們已經付出了水污染給許多人帶來的多少人的犧牲生命和健康的沉痛代價，要治理水資源隱患還要付出更高的另一種代價。高速的經濟發展速度決不應該成為水資源污染的借口和理由，實現社會和諧發展才是中國百姓的所急所盼。“亡羊補牢，為時未晚”寧肯放慢經濟發展速度，少生產點 GDP，保護好水源等安全的生活條件總比以犧牲人們的生命和健康的代價換來的財富更好和更符合大多數人的基本需求。只有大力控制和治理各種水源的污染，才能給人民帶來用水安全感和社會的扎實進步。參考文獻

[1] 袁巍.鹽城水污染案件及其它[J].世界環境，2010，（2）.[2] 張昕.關于我國重點流域水污染防治問題的思考[J].環境保護，2001，（1）.[3] 劉鴻志.新時期全國水污染防治工作的分析和建議[J].環境保護 200，（1）.[4] 國土資源部，圖文：觸目驚心的中國水污染地圖[J].人民網，2007，（5）.[5] 全國人大常委會，中華人民共和國水法[M].中國政府網，2009，（8）.[6] 人民網，全國多地現“癌癥村”[J].中國網絡電視臺，2011，10，14.

第二篇：我國水資源利用及水環境污染控制對策

摘要：面對水污染日益嚴重的形勢，結合工作實踐，提出了解決水環境問題的對策，加強水資源的規劃管理，對我國的水資源管理問題提出了自己的看法。關鍵詞：水資源；水污染；開發利用 隨著人類的進步和工農業生產的 發展，人們逐漸認識到，水并不是取之不盡用之不竭的資源，而是人類社會正面臨的緊缺資源。日益嚴重的水資源短缺和嚴重的水環境污染困擾著國計民生，而且也已成為制約社會 經濟 可持續發展的主要因素。據不完全統計，目前全世界有一百多個國家缺水，其中嚴重缺水的國家已達四十多個。我國同樣面臨水資源緊缺的現實。我國人均占有水資源2700m3，僅相當于世界平均值的1/4。近年來，生產和生活用水需要量不斷增加，因此甚感水資源之不足。編輯。1我國水污染的狀況 1.1地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸，其中80％以上是沒有經過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快，使地表水體環境質量急劇惡化，江河湖海普遍受到污染，全國7大河流經過的主要大城市的河段，大部分水質污染嚴重，75%的湖泊出現了不同程度的富營養化，有的已經不適宜作為飲用水源。1.2地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染，硬度升高，酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質含量升高。這類物質不易分解，不易沉淀，并且容易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化合物，對人體健康有嚴重危害。1.3降水酸化日趨突出。全國已有不少地區降落酸雨，并呈由北向南擴展之勢。近年來，全國降水年平均ph值低于5.6，導致酸雨地區城市地下水的ph值也明顯下降。水質酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。1.4飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛生部頒布的《生活飲用水水質規范》和國家建設部頒布的行業標準《城市供水水質標準》，我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康，成為急需解決的重大問題。2造成我國水資源破壞和水污染的原因 2.1 工業 廢水污染水在工業上主要是用于洗滌產品、冷卻設備、產生蒸氣、輸送廢物和作為生產原料以有稀釋等方面，幾乎沒有一種工業能夠離開水。而且工業的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右，這么大量的工業用水，相應也有大量的廢水產生，工業廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。2.2城市污水污染隨著工業的發展又帶來了城市化，大量人口和工業高度集中于一些很小的地區，人們日常生活所產生的生活污水，據統計每人每天約有數百升左右，污濁負荷量為幾十克bod。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。2.3農業回流水污染農業上最大用水是灌溉，其中60%-90%蒸發損失，其余10%-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農藥、施肥等工作，使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質、富養肥料的有毒農藥，也會使水體污染。2.4固體廢物污染及其它污染農業廢物、工業廢物和城市垃圾的數量和種類都非常多，如果轉入水中，也會污染水質，這類污染情況相當復雜。

第三篇：我國水資源利用及水環境污染控制對策(精)

我國水資源利用及水環境污染控制對策

摘要:面對水污染日益嚴重的形勢,結合工作實踐,提出了解決水環境問題的對策,加強水資源的規劃管理,對我國的水資源管理問題提出了自己的看法。

關鍵詞:水資源;水污染;開發利用

隨著人類的進步和工農業生產的發展,人們逐漸認識到,水并不是取之不盡用之不竭的資源,而是人類社會正面臨的緊缺資源。日益嚴重的水資源短缺和嚴重的水環境污染困擾著國計民生,而且也已成為制約社會經濟可持續發展的主要因素。據不完全統計,目前全世界有一百多個國家缺水,其中嚴重缺水的國家已達四十多個。我國同樣面臨水資源緊缺的現實。我國人均占有水資源2700m3,僅相當于世界平均值的1/4。近年來,生產和生活用水需要量不斷增加,因此甚感水資源之不足。我國水污染的狀況

1.1地表水體污染。我國污水的年排放總量已達600多億噸,其中80%以上是沒有經過任何處理就直接排入水域的污水。污水排放量的加快,使地表水體環境質量急劇惡化,江河湖海普遍受到污染,全國7大河流經過的主要大城市的河段,大部分水質污染嚴重,75%的湖泊出現了不同程度的富營養化,有的已經不適宜作為飲用水源。

1.2地下水體污染。地下水污染的特點“三氮”污染,硬度升高,酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質含量升高。這類物質不易分解,不易沉淀,并且容易被生物體富集轉化成毒性更強的有機化

合物,對人體健康有嚴重危害。

1.3降水酸化日趨突出。全國已有不少地區降落酸雨,并呈由北向南擴展之勢。近年來,全國降水年平均PH值低于5.6,導致酸雨地區城市地下水的PH值也明顯下降。水質酸化造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機物污染加劇。

1.4飲用水安全問題日益凸顯。按照國家衛生部頒布的《生活飲用水水質規范》和國家建設部頒布的行業標準《城市供水水質標準》,我國有近一半的城市居民在使用不合格的飲用水。飲用水安全問題嚴重威脅到居民身體健康,成為急需解決的重大問題。造成我國水資源破壞和水污染的原因

2.1 工業廢水污染水在工業上主要是用于洗滌產品、冷卻設備、產生蒸氣、輸送廢物和作為生產原料以有稀釋等方面,幾乎沒有一種工業能夠離開水。而且工業的用水量非常大,要占人類整個用水量的80%左右,這么大量的工業用水,相應也有大量的廢水產生,工業廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。

2.2 城市污水污染隨著工業的發展又帶來了城市化,大量人口和工業高度集中于一些很小的地區,人們日常生活所產生的生活污水,據統計每人每天約有數百升左右,污濁負荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外,還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。

2.3 農業回流水污染農業上最大用水是灌溉,其中

60%-90%蒸發損失,其余10%-40%滲入地下或從地表流走。由于耕種、噴灑農藥、施肥等工作,使這種灌溉回流水中含有較高嘗試的礦物質、富養肥料的有毒農藥,也會使水體污染。

2.4 固體廢物污染及其它污染農業廢物、工業廢物和城市垃圾的數量和種類都非常多,如果轉入水中,也會污染水質,這類污染情況相當復雜。針對原因采取的對策

3.1 減少耗水量當前我國的水資源的利用,一方面感到水資源緊張,另一方面浪費又很嚴重。同工業發達國家相比,我國許多單位產品耗水量要高得多。耗水量大,不僅造成了水資源的浪費,而且是造成水環境污染的重要原因。

3.2 建立城市污水處理系統為了控制水污染的發展,工業企業還必須積極治理水污染,尤其是有毒污染物的拜謝必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善,可逐步實現城市污水的集中處理,使城市污水處理與工業永治理結合起來。

3.3 產業結構調整水體的自然凈化能力是有限的,合理的工業布局可以充分利用自然環境的自然能力,變惡性循環為良性循環,起到發展經濟,控制污染的作用。關、停、并、轉那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業。也要對耗水大的農業結構進行調整,特別是干旱、半干旱地區要走節水農業與可持續發展的道路。

3.4 控制農業面源污染農業面源污染包括農村生活源、農業面

源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大,需要通過綜合防治和開展生態農業示范工程等措施進行控制。

3.5 開發新水源我國的工農業和生活用水的節約潛力不小,需要抓好節水工作,減少浪費,達到降低單位國民生產總值的用水量。南水北調工程的實施,對于緩解山東華北地區嚴重缺水有重要作用。修建水庫、開采地下水、凈化海水等可緩解日益緊張的用水壓力,但修建水庫、開采地下水時要充分考慮對生態環境和社會環境的影響。

3.6 加強水資源的規劃管理水資源規劃是區域規劃、城市規劃、工農業發展規劃的主要組成部分,應與其他規劃同時進行。結束語

水是一種資源,取之于自然,用之于社會。過去由于人類活動的規模小,因而水資源相對較豐富,使人們認為水是取之不盡,用之不竭的。但是,由于經濟建設的發展,人類活動的規模的范圍擴大,水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出,無償采取,用之棄之,既是一種落后的社會觀念,也是對資源的一種浪費。人類依賴水而生存,水環境亦需要人類的保護而完成循環,兩個方面相互依存。保護水環境、珍惜水資源就是保護人類自己。

第四篇：我國企業內部控制現狀及對策

我國企業內部控制現狀及對策

摘要：建立和完善企業集團內部控制，已成為當前理論界和實務界最為關注的話題之

一。內部控制是衡量現代企管理的重要標志，通過實踐得出的結論是：得控則強、失控則弱、無控則亂。本文將通過相關文獻對我國企業內部控制存在的問題及其相關對策做相關陳述。關鍵字：內部控制現狀對策

目前, 我國大多數企業還未意識到內部控制的重要性, 內部控制意識淡漠, 甚至對此有很多誤解, 再加上公司治理結構的先天不足以及監督乏力等多方面的原因, 致使我國企業部控制普遍薄弱, 主要表現在以下幾個方面:

(一)公司法人治理結構存在著重大缺陷, 內部控制乏力

現代企業法人治理結構的一個顯著特征就是經營權與所有權的分離。作為公司內部控制系統的核心, 董事會的作用主要有兩個: 1 集體投票決定重大決策;2 制衡經理層, 決策層和管理層分開。但是, 目前在我國很多上市公司雖然形式上建立了董事會、監事會, 聘任了總經理班子, 但在實際工作中, 真正的法人治理結構并未建立。主要表現之一就是以國有性質為主的上市公司由于國有股東缺位問題, 導致股東大會、董事會不能真正起到對公司經營管理層(總經理為代表)應有的控制作用。相當多公司總經理本身就是董事長,或非董事長也是董事會的重要成員, 結果產生/ 內部人控制0現象, 董事會無法發揮應有作用。公司內部缺乏制衡機制，對管理系統缺乏控制，導致內部控制形同虛設。一些企業集團產權不明，且企業集團高層人員素質差，不懂內部控制為何物，當然更談不上加強內部控制制度建設了。有一些企業集團沒有根據企業規模，業務性質等特點去設計，造成企業的內部控制不切實際，偏離控制重心。

（二)企業內部控制制度不健全, 執行不得力

由于長期計劃經濟體制導致的積習沉疴, 我國一些企業的領導內部控制意識淡薄, 忽視內部控制的作用, 反而認為有關制度束縛了自己的手腳, 不重視其建設, 有關制度殘缺不全或內容不夠合理;有的企業雖有內控制度, 卻有章不循, 只是將已訂立的企業內部控制制度印成手冊、文件, 以應付有關部門的檢查、審計, 而不管實際執行情況如何, 遇到具體問題多強調靈活性, 使內部控制制度流于形式。目前，雖然絕大多數企業集團都建立了內控體系，但其操作規程都較為粗放，缺乏統一的、詳盡的、具有很強操作性的崗位操作流程。

(三)很多企業未形成風險意識, 內部控制缺少風險控制系統

很多企業集團對內部控制的認識還停留在感性階段，有的片面地理解為內部控制系統就是成本控制、會計控制。在實務操作中，被更多地限定在會計控制的范疇。不能用系統的眼光來看待內部控制這一重要的系統；有的則認為企業集團內部控制就是內部牽制或內部監督，甚至看成是某些文件或制度。在我國企業集團管理層的思想中，缺乏風險概念，沒有設置風險管理機制，因此抗險能力很低。我國企業集團在內部控制的實際工作中，多數人對風險評估的意識還很淡薄，很少分析甚至不分析可能導致風險出現的因素，沒有建立行之有效的風險評估實施機制，強化風險管理。

當今社會經濟環境風云變化, 企業間競爭越來越激烈, 企業經營風險不斷提高。然而, 我國很多企業風險意識淡薄, 未建立風險控制系統, 導致在企業運轉過程中忽視風險控制, 造成巨大隱患甚至損失。如巨人集團的失敗, 正是由于缺乏風險意識, 沒有考慮到生物工程

1可能會遭受的風險,而將巨人大廈的資金來源完全依賴于生物工程。

（四）缺乏健康的企業文化和良好的員工職業道德。

一個沒有企業文化的企業,就不會有發展前景。員工難以理解和執行內部控制的規定,從而導致員工缺乏有效的溝通,信息難于共享。而員工不具備良好的職業道德素質，同樣危害極大。巴林銀行僅僅一名員工職業道德出現問題，就斷送了一個信譽卓著的企業。

（五）企業管理者素質不高，法律意識淡薄。

“人”是內部控制環境設計和實施的主體,內部控制的好壞取決于各層執行人員的素質和觀念。內部控制的執行包括管理當局及管理層在內的全體員工。有些領導利用內控制度的漏洞，大量收受賄賂，貪污、挪用、盜竊企業資金，勾結外部個人或企業非法侵占資金，都造成非常惡劣的影響。

（六）.內部審計的薄弱。

內部審計是企業自我獨立評價的一種活動,是控制環境的要素之一。內部審計可以通過協助管理部門監督,來促成好的控制環境的建立。我國不少上市公司未成立審計委員會,而且內部審計人員素質參差不齊,缺乏獨立工作的環境,無法實施有效的內部審計。

（七）在內控制設計上存在著各自為政、就事論事的傾向

財政部門著重抓了內部會計控制建設: 財政部于1986年頒發5會計基礎工作規范6, 2001年以來發布了四個內部會計控制規范。證券監管部門對上市公司內部控制的報告作了一些規定, 2000 年國家證監會發布了5公開發行證券公司信息披露變報規則6, 對公開發行證券的金融企業內部控制的披露作了一點要求。中國注冊會計師協會對事務所的內部控制作了要求。國家審計署實施的5中華人民共和國國家審計基本準則6對內控制度的測試當作/ 作業準則0予以規定。整體來看, 全國沒有統一的協調和規劃, 各部門只在自己的職責范圍內, 針對具體事件確定要求。

針對我國當前企業內部控制的現狀, 諸位作者認為要完善企業內部控制, 應強化以下幾個方面:

(一)推行獨立董事制度, 完善公司法人治理結構

公司法人治理結構是指治理企業行為的組織體系。在這個組織體系中, 各層次、各環節應當科學安排, 合理分工, 相互協作, 使內部控制活動有條不紊地進行。但是目前我國很多上市公司存在法人治理結構上的缺陷, 主要為/ 內部人控制0現象嚴重, 董事會職能失靈。針對這些情況, 在董事會中引入獨立董事是完善法人治理結構的有效措施。獨立董事既不代表出資人, 也不代表公司管理層, 能在公司戰略、運作、資源、經營標準以及一些重大問題上作出自己獨立的判斷。因此獨立董事在監督CEO 和高級管理人員方面有著非常重要的作用, 較之內部董事, 這種監督會更加超然和有力, 可使/ 內部人控制0現象在源頭上得到遏制,實現董事會應有的控制職能。

（二）.建立健全內部控制體系框架。

強化管理者的內控意識及高層的控制職能，為員工建立一個管理完善，控制有效，相互激勵、相互制約、相互競爭的工作環境；建立一個有效的令行禁止的管理系統；培養一批對

工作認真負責、勤奮、正直、忠誠的員工，不斷加強員工的后續教育，對關鍵崗位定期輪崗、換崗，對不相容職務嚴格分離，堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時發現管理欠缺及舞弊行為，以保護單位資產的安全、完整。

(三)強化企業風險意識, 建立健全風險控制系統

現代社會充滿激烈競爭, 每一個企業都面臨著成功的挑戰和失敗的風險。對風險的管理是現代企業管理的主旋律之一。風險控制要求單位樹立風險意識, 針對各個風險控制點, 建立有效的風險管理系統,通過風險識別、預警、評估、分析和報告等措施, 對財務和經營風險進行全面防范和控制。針對我國當前很多企業風險意識淡薄, 在運轉過程中忽視風險控制的現狀,要完善企業內部控制制度, 必須加強企業風險意識, 應要求企業建立健全風險控制系統。強化風險管理, 確保企業各項業務活動的健康運行。加強內部控制理論的研究, 建立健全內部控制標準體系, 為完善企業內部控制提供規范標準建立一套完備的內部控制標準體系, 作為企業管理行為規范標準, 是達成內部控制目標的重要條件。

（四）.要樹立以人為本的新觀念。

企業制定經營目標，設置核算機制，都必須依靠人的創造性工作。強調以人為本，要求企業內部控制要充分發揮人的作用，依靠提高人的綜合素質、道德水準和法規意識，充分發揮控制者和被控制者的主動性、積極性和創造性，從而達到內部控制的最佳效果。企業領導者注重內部控制，尊重員工的心理需求，強調溝通和管理交流，便能減少管理者與被管理者之間的隔閡，形成強大的企業合力，建立相應的激勵約束機制，把核心人員及其員工的短期行為長期化，促進整個企業健康、持續、快速發展。員工的道德水準和價值觀念長期被認為是內部控制環境的重要因素, 內部控制結構的建立要考慮員工道德水準和價值觀念。實踐表明, 基于環境現狀而構建內部控制機制是一種被動性的做法,道德規范和行為準則建設是世界各國公司管理中面臨的共同課題, 就我國目前公司的現狀而言, 道德規范與行為準則的建設也有了一定的基礎, 現在需要解決的問題是如何在道德規范與行為準則建設中避免空洞的說教, 針對各崗位的特點建立起具有操作性的行為規范與準則體系。

（五)強化企業負責人的內部控制觀念

單位負責人對本單位內部會計控制的建立健全及有效實施負責。針對我國企業管理者內部控制意識模糊的問題, 一方面, 應通過明確企業負責人對內部控制承擔的責任, 提高企業管理當局對內部控制的重視;另一方面, 政府有關部門和新聞機構應加大對內控工作的宣傳力度,并通過舉辦以內部控制制度為主題的研討班, 組織企業高級管理人員到內控工作做得好的企業參觀、學習等各種形式, 加深對內部控制的認識。最后是提高管理者的內部控制意識，營造誠信為本的企業文化氛圍。管理者及其他管理階層的執行者對內部控制的態度、管理者的經營風格、管理哲學、企業文化、內控意識等都是影響內部控制的重要因素。企業管理者應充分認識到，現代企業集團要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須注重內部控制的設計與實施，必須從企業整體的角度來考慮內部控制問題、從企業整體角度來定義和設計內部控制體系，打破傳統企業內部控制的狹隘性，由局部的會計控制、財務控制擴展到整個企業治理權控制、企業資源和運營控制，確保企業集團的每個崗位及人員，每項業務或環節都能按規定的制度辦理，真正將內部控制制度的建設作為一項長期任務來抓。

（六）要充分發揮內部審計的作用。

國際內部審計師協會認為，內部審計是指一個組織內部建立的一種獨立的評價活動，并

作為該組織的活動進行審查和評價的一種服務，其目的是協助該組織的管理人員有效地履行他們的職責。企業集團應充分發揮內部審計人員熟悉企業基本情況和業務循環的優勢，切實加強其在內部控制環節中的制約職能，加大內部審計人員對企業集團內部控制的監督檢查力度，審查交易記錄及相關賬戶的真實性、合規合法性、準確性，及時地發現重大錯誤、舞弊及違法行為并查明原因。第三是加強對內部控制的信息披露。內部控制信息披露的目的在于對內部控制的有效性進行說明，加強內部控制信息的披露可以提高企業管理當局內部控制的意識，促進管理當局發現內部控制缺陷，改進內部控制，增強內部控制有效性。內部審計機構應直接對企業最高領導層負責，保持相對獨立性。

企業通過內部審計制度對各級管理層的財務活動和管理活動進行評價，包括企業經營方針的貫徹執行情況、企業財務會計信息的真實性和可靠性、各級管理人員的績效、內控環節的協調情況等。

此外，1，強化政府和社會監管。國家財政部門應完善會計法律法規，針對不同企業，要求定期,編制專門的內部控制規范。證監會也要加大對財務舞弊的處罰力度，以提高財務信息質量。社會監管主要來自注冊會計師的審計。應從注冊會計師負有對企業內部控制監管責任的角度出發，降低注冊會計師與企業串通舞弊發生的可能性，充分發揮社會監督作用。

2，建立和完善ERP 建設，完善內部控制信息披露機制。通過信息化手段整合企業資源可以提高內部控制效率和優化內部控制流程。ERP 可以把企業全部業務涉及到的資源整合起來，企業每一個員工都被明確地賦予在內部控制中所應承擔的職責，并且通過信息和溝通系統，使每一個人都能順暢、快捷地獲取他們在執行、控制經營過程中所需要的信息，并交換這些信息。企業運作層面的供應、生產、銷售交易資料，只要是與財務有關的，都會在財務系統中自動生成，實現財務分析和業務運作的同步進行，使得內部控制動態化，也在很大程度上減輕了對于信息系統內部測試的工作量。

3.隨著我國進入WTO，國內企業將會面臨更大的環境變化和生存風險。每個企業都應該認真分析并識別出自身存在的風險，建立一個風險數據庫，要分析風險的重要性程度、評估風險發生的可能性或頻率、并且找出企業應該如何應對管理風險的方法。對企業而言，一套科學、完善、適用的內部控制體系并非一朝一夕就能夠建成，而且是一個漸進的過程。我們應遵照內部控制的原則，依據內、外部環境的變化隨時應該關注：現有流程中的控制措施是否全面涵蓋了風險，這些控制措施設計是否合理，是否形成了充分的控制證據，這些控制措施是否在相關規章制度中予以體現。根據情況的變化和出現的問題對相應的內部控制制度作出及時修正或建立新的內控制度。這是一項周而復始、從不間斷的工作。只有不斷加深認識、自我評估和改進，才能確保行之有效，為企業生存和發展保駕護航！

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第五篇：水資源污染現狀及防治

水資源污染現狀及防治

我國地大物博，我國水資源豐富，擁有七大水系統和太湖、巢湖、滇池等湖泊，另外還有溪流、地下水等充足的淡水資源。進入現代文明以來，由于我國傳統經濟發展沒有充分考慮環境容量的問題，使目前我國大部分水體已經被嚴重污染。人們在水體保護方面缺乏必要的經驗的同時，又在利用的過程中存在各種誤區，導致環境惡化，水資源枯竭。當今社會，準確認識我國的水體污染現狀，并找到合理的治理方案已經迫在眉睫。

一、什么是水體污染和水污染的水質指標？

我認為，分析水體污染的狀況，首先要了解水體污染的概念。人類的活動使得大量污染物質排入水體，超過水體自凈范圍就可能導致水體污染。關鍵因素在于人類活動。

那么，表示水污染的水質指標主要有哪幾項呢？1.化學需氧量（或稱化學耗氧量，簡稱COD）：用強氧化劑（如重鉻酸鉀、高錳酸鉀或碘酸鉀等）在強酸和加熱回流條件下對有機物進行氧化，并加入銀離子作催化劑，把反應中氧化劑的消耗量換算成氧氣量即為化學需氧量。化學需氧量越高，表示水中有機污染物越多。

2.氨氮：指水中以游離氨（NH3）和銨離子（NH4）形式存在的氮。氨氮主要來源于人和動物的排泄物，雨水徑流以及農用化肥的流失也是氮的重要來源。

3.總磷：是水樣經消解后將各種形態的磷轉變成正磷酸鹽后測定的結果，以每升水樣含磷毫克數計量。其主要來源為生活污水、化肥、有機磷農藥及近代洗滌劑所用的磷酸鹽增潔劑等。

二、我國水體污染現狀簡析

在工業發展的初期，人們更多地考慮發展生產、追求利益，忽視了工業三廢對環境的影響而自然排放廢水、廢氣和廢渣，不可避免地產生了水體和環境的污染。發達國家無一例外地經歷過先污染后治理的發展歷程，污染的空氣、發臭的河流和遍地的垃圾成為現代社會發展初期的歷史景象。中國近幾十年也在經歷這一歷史時期，并已產生了嚴重的危害。

我國以前的發展主要著眼于經濟方面，對于環境保護等相關方面基本處于“高污染”狀態。關注初期，由于資金、經驗等的不到位，使我國的水體污染情況進一步惡化，造成現狀嚴峻的局面。

據有關資料得知，截止1996年，我國七大水系污染輕重排序依次為：長江、珠江、松花江、淮河、黃河、海灤河、大遼河。

長江干流由于水量比較多，因此水污染相對比較輕。但支流主要城市河段岸邊水域污染嚴重，對沿岸 飲用水源構成威脅。據統計全流域水質符合地面水1、2類標準的占42%，3類的占29%，4、5類的占29%。主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數和揮發酚，個別河段銅、砷化物超標。

珠江流域多年平均徑流量為3360億m3，其水質在廣西境內良好，大多數河段均能滿足集中式生活飲用水源地的要求。但進入廣州境內水質明顯變差，僅能滿足一般工業用水的需求。廣州境內排污量大，水體重金屬污染嚴重，導致溶解氧大大下降，水生生物較少。

松花江、遼河流域水污染嚴重。水質符合1、2類標準的僅占6%，3類的占23%，屬于4、5類的占71%。主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數和揮發酚、酮、氰化物。其中太子河的本溪段污染最重。松花江污染從時間分布來看，冬季尤其是冰凍期有機污染重于夏季。這是因為冬季氣溫低，水體大氣復氧能力差，河水對有機污染凈化能力降低。

黃河流域水污染嚴重，尤其是支流汾河、渭河、湟水河、伊洛河的部分河段污染極為嚴重。黃河主要污染指標為COD、BOD5、氨氮、高錳酸鉀、揮發酚。

據實際調查，干流年納污量98．5萬t，其中COD91．5萬t，氨氮6．02萬t，揮發酚485t，石油類1663t，氰化物54．1t，總鉛1373t，總汞2．97t。黃河干流的污染物主要來自于支流，支流等標污染負荷比占67％，直接來自污染口的污染負荷比占24％。

淮河流域水污染嚴重，1994年發生了3起特大污染事故，其中以7月15日-20日淮河干流魯臺子段到蚌

埠間段發生的污染事故最為嚴重，群眾反應強烈。此次污染在一段時間內給淮南、蚌埠、淮陰、連云港市區、鹽城等地數十萬居民生活用水帶來嚴重影響，給工農業生產造成巨大損失。其中1、2類的水質占16%，3類的占40%，4、5類的占44%。

另外，太湖、巢湖、滇池等湖泊也受到不同程度水體富營養化的影響，水質日趨下降。

同時，我國的飲用水源污染非常嚴重，符合飲用水標準者約占30%，在以地下水為飲用水源的城市受到不同程度的污染。全國各主要城市地下水超采，且嚴重超采現象十分普遍。比較突出的有太原、西安、北京、南京、石家莊、蘇州、大同、唐山、保定、青島、煙臺等。而大連、青島、煙臺、北海等城市的海水入侵現象日益突出。

三、水體污染的治理和防治

如此嚴重的水體污染，不僅是對環境的破壞，更是對人類自身生命之源的破壞。我們在分析的同時，更實際的是做出應對的措施，以改變現狀。雖然維護的人力財力巨大，但是這是我們自己造成的苦果，只有靠我們自己來承擔。

1、增強法制約束力，加大處罰力度，讓有些違規的行為得到法律的制裁，讓公眾的環境保護意識的到提升。

2、調整產業結構和布局，將主要的需水工業搬遷部分到南方，緩解北方水少、工廠多的局面，減少水質惡化。

3、建立水資源保護區，為從整體上解決我國水環境惡化的問題，必須有計劃地建立不同類型和不同級別的水資源保護區，并采取有效措施加以保護。對一些原始的水源必須嚴格保護，將各區內水資源的分配、水費、排污費的收取、治污資金的籌集有效地統一起來，就能夠實現從局部到整體治理步驟的實現，從而解決我國水環境問題。

4、建立城市污水處理系統：為了控制水污染的發展，工業企業還必須積極治理水污染，尤其是有毒污染物的排放必須單獨處理或預處理。隨著工業布局、城市布局的調整和城市下水道管網的建設與完善，可逐步實現城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業廢水治理結合起來。加強對企業資源利用率的管理，適時淘汰有些耗能大污染嚴重的企業。

5、.控制農業面源污染：農業面源污染包括農村生活源、農業面源、畜禽養殖業、水產養殖的污染。要解決面源污染比工業污染和大中城市生活污水難度更大，需要通過綜合防治和開展生態農業示范工程等措施進行控制。

6、加強水資源的規劃管理：合理制定水資源規劃，根據水的供需狀況，實行定額用水，并將地表水、地下水和污水資源統一開發利用，切實做到合理開發、綜合利用、積極保護、科學管理。同時，為了有效地控制水污染，在管理上應從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。

四、心得

作為當代大學生，了解我國如此嚴峻的水體污染狀況，頗有危機感和責任感。我深深地體會到，要解決現有的水污染問題，不僅要有各級政府和企業不斷加大水污染控制與治理基本建設投入，還必須依靠科技的支撐，建立科學的工作平臺，提升自身的能力，通過重大科技攻關與科技創新，攻克水體污染控制與治理中的一些重點和難點問題，形成具有自主知識產權、適合國內實際需求的關鍵技術突破和成套技術方案，減少污水處理的成本，提高污水處理的效率。

我們需要更加努力地投入學習，或許并沒有直接投入學習水體污染治理的工藝，但是，各行各業均與水資源息息相關，只要我們有心，一定可以將這個問題盡早解決好。

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臨床醫學系 易萬煜