第一篇：我國水資源污染的現(xiàn)狀、原因與對策

環(huán)境保護法期末論文

我國水資源污染的現(xiàn)狀、原因與對策

藝術(shù)與傳媒學(xué)院2010級書法系

張曉楠 201011116001

水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結(jié)構(gòu)組成和生命活動的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。我們的生活離不開水，我們生活所依賴的環(huán)境也離不開水。因此水在自然環(huán)境中，對于人類生存來說有極其重要的意義。

我國幅員遼闊，占地面積廣，水資源總量是很大的。但由于我國人口眾多，13億人口都依靠這僅有的水資源生存，并且我國水資源分布不均勻，這導(dǎo)致了我國很多城市嚴(yán)重缺水。再加上人們節(jié)水意識不強，覺得我國的水資源取之不盡，用之不竭，這使得我國水資源被長期無償利用，因此造成了巨大的水資源浪費和我國水資源的日益短缺。合理開發(fā)利用水資源，保護生態(tài)環(huán)境，維護人與自然的和諧，已經(jīng)成為我們21世紀(jì)人類共同的使命。下面我將從我國水資源的現(xiàn)狀、水資源被污染的原因分析我國的水污染狀況，并針對這些問題給出相應(yīng)的對策。我國水資源污染現(xiàn)狀

1.1 江河湖泊整體污染嚴(yán)重

江河湖泊是由各種動植物所組成的生態(tài)系統(tǒng)，是有生命、有活力的，具有各種生態(tài)服務(wù)價值。長期以來，我們一直無節(jié)制地向江河湖泊索取資源、無節(jié)制地對江河湖泊進行開發(fā)，比如排污、養(yǎng)殖、圍墾等等，使得江河湖泊整體污染嚴(yán)重。

近年來，我國一些城市周圍的湖泊，

第二篇：我國水資源污染的現(xiàn)狀、原因及對策

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我國水資源污染的現(xiàn)狀、原因及對策

作者：趙繼芳

摘 要：水是生命之源，是地球上生物存在的根本。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，為了發(fā)展經(jīng)濟就以犧牲資源環(huán)境為代價，特別是水資源。水資源污染的日益加重，給環(huán)境帶來了很大的負(fù)面影響，對經(jīng)濟的發(fā)展也起到了制約作用，甚至嚴(yán)重地威脅到人們的生存和發(fā)展。所以說我們應(yīng)該認(rèn)真思考如何改變水資源污染問題，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。文章主要從三個方面對我國水資源污染問題進行探討，分別是水資源污染現(xiàn)狀、造成污染的原因以及相關(guān)的解決措施，希望能夠?qū)ξ覈纳鷳B(tài)環(huán)境和社會發(fā)展提供借鑒，促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水資源；污染；現(xiàn)狀；原因

在眾多資源中，水資源是最具活力的資源，也是一種被我們廣泛利用的一種資源。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知，我國當(dāng)前已經(jīng)探明的水資源儲量已經(jīng)達(dá)到了二點八億萬立方米，整個國家的年總用水量在五千五百億立方米，居民的生活用水基本可以得到滿足。但是我國人口數(shù)量逐年增加，人均水資源占有量就越來越低，我國水資源豐富也無法改變當(dāng)前水資源短缺的現(xiàn)狀，為了能夠更好地選擇合適的保護方法，我們必須認(rèn)真地對待當(dāng)前水資源污染情況，特別是工業(yè)的不斷發(fā)展和城市化進程的加快，不均勻的水資源和水污染問題更加嚴(yán)峻，這很大程度上阻礙了現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展。所以，如果能夠正確地認(rèn)識當(dāng)前我國水污染情況并找到水污染的原因，進而能夠探明我國水污染的解決措施，這已經(jīng)成為了當(dāng)前相關(guān)部門需要考慮并解決的問題，國家也應(yīng)該重視對水資源污染問題，提出并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，盡可能地從源頭上杜絕水資源污染情況。下面我們就對水資源污染方面的內(nèi)容進行闡述，希望能夠得到大家的關(guān)注。我國水資源污染的現(xiàn)狀分析

首先，我國擁有很多的江河湖海，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，它們整體污染情況比較嚴(yán)重，而且重度污染地區(qū)范圍在不斷擴大，直接影響到周圍居民的日常飲水安全，大約百分之九十的湖泊出現(xiàn)了富營養(yǎng)化，嚴(yán)重影響到生態(tài)平衡；其次，隨著水污染情況的日趨嚴(yán)重，我國城鄉(xiāng)飲水安全問題受到威脅，現(xiàn)階段全國范圍內(nèi)已經(jīng)有超過百分之五十的城鎮(zhèn)飲用水源不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，接近百分之四十的水源已經(jīng)無法使用，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來很大的影響；最后，我國東部海域污染也十分嚴(yán)重，各種工業(yè)廢物和放射性物質(zhì)都直接被倒入海中，造成了嚴(yán)重的近海污染，造成海洋資源的日益減少。我國水資源污染的原因分析

2.1 污水排放量大且處理率低

我國是發(fā)展中國家，為了能夠發(fā)展經(jīng)濟使我國步入發(fā)達(dá)國家行列，已經(jīng)相當(dāng)長時期內(nèi)實行粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，也就是在經(jīng)濟發(fā)展過程中不注重環(huán)境的保護，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中也不重視節(jié)能降耗。為了提高企業(yè)的利潤，降低對設(shè)備的投入成本，不重視對生產(chǎn)廢棄物的過濾和處理就直接排放到附近江河湖海中，給水資源的帶來污染，嚴(yán)重威脅到周圍居民的飲水安全。所以我們應(yīng)該加強對污水的科學(xué)處理，過濾達(dá)標(biāo)之后在進行排放。

2.2 農(nóng)業(yè)面臨污染問題嚴(yán)重

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況直接影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)面臨的水資源污染問題也是不容忽視的。當(dāng)前農(nóng)民為了提高農(nóng)作物產(chǎn)出量，就使用大量的化肥和農(nóng)藥，不能被作物吸收的農(nóng)藥就附著在作物的表面，有一部分會隨著被吸收土壤當(dāng)中，并通過地表徑流而進入到自然水體當(dāng)中，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中使用的氮肥，一旦進入水體不僅造成水污染還會導(dǎo)致溫室效應(yīng)的加重，對全球環(huán)境的影響很大。

2.3 國家政策導(dǎo)向存在一定的偏差性問題

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國政府核算國民經(jīng)濟增長速度的過程中主要是看城鎮(zhèn)居民收入程度，對于經(jīng)濟發(fā)展所造成的環(huán)境污染、資源消耗問題并不是很重視，而且政府導(dǎo)向性在這方面存在著偏差，而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展這種偏差逐漸增大。一方面，當(dāng)前不合理的產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)致高污染的企業(yè)在水源上游設(shè)廠，不斷加重附近水源的水污染情況；另一方面，城市基礎(chǔ)建設(shè)的薄弱，導(dǎo)致廢水得不到相應(yīng)的過濾和處理，進而加重了當(dāng)?shù)厮Y源的污染情況，我們必須對此問題重視。

2.4 社會大眾環(huán)境保護意識存在一定問題

受到宣傳力度不到位與國家政策導(dǎo)向偏差性問題的影響，社會大眾對于水資源保護與水資源污染防治工作的關(guān)注力度不夠。生活垃圾隨意的傾倒使得城市水體在雨水沖刷下更為嚴(yán)重，進而導(dǎo)致城市水資源污染源多樣，最終使得水資源污染防治難度加大。我國水資源污染的對策分析

3.1 嚴(yán)格控制污染物排放問題

企業(yè)，特別是高污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)以工業(yè)廢水處理及再利用循環(huán)系統(tǒng)的技術(shù)改造為途徑合理控制廢水排放。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將地方財政資金按一定比例投入到污水處理廠、污水排放管線以及污水收集管網(wǎng)的建設(shè)項目當(dāng)中。整個地方污水一定要做到集中排放，集中處理。

3.2 加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進力度

整個國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整，明確節(jié)水型、清潔型產(chǎn)業(yè)的中心地位。政府需要加大對生態(tài)工業(yè)的扶持力度，盡可能的清除存在于工業(yè)污水中的二氧化碳以及生化需氧量，以此種方式最大限度的提高水資源的循環(huán)利用效率。與此同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大可再生能源的利用力度，在不影響農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量的前提下盡可能選用毒性低且殘留期短的化肥與農(nóng)藥，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)推行生態(tài)化的營銷方式，控制商品包裝過度，并加大包裝物的回收再利用力度。

3.3 重視綠色GDP核算納入政績考核的工作力度

就我國而言，現(xiàn)階段所推行的GDP核算方式并沒有針對經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞影響加以考量，七所反映的社會大眾生活質(zhì)量的提升水平并不全面與真實。要想防治水資源污染問題，就應(yīng)當(dāng)推行綠色的GDP核算方式，將水質(zhì)污染因素、環(huán)境惡化因素以及財富報廢損失項目從原GDP核算結(jié)果當(dāng)中予以剔除，以此獲取政府相關(guān)部門對水資源污染問題的重視力度。與之相對應(yīng)的是：政績考核中綠色GDP核算的中心地位。政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的負(fù)責(zé)制度與問責(zé)制度，從地方各級管理部門入手，極大對水資源的管理工作力度。

3.4 增強水資源環(huán)境保護的宣傳力度

媒體在宣傳水資源環(huán)境保護意識中的重要意義是不容忽視的。社會大眾作為水資源保護的直接踐行者與受益人，應(yīng)當(dāng)具備水資源保護的行為意識。地方政府可授權(quán)媒體以日報、周報、月報以及年報的方式將地區(qū)水質(zhì)變化狀態(tài)公布在各種信息媒介之上，并倡導(dǎo)社會大眾積極參與到水資源污染的綜合治理工作當(dāng)中，實現(xiàn)水資源保護的全民動員。結(jié)束語

綜上所述，我國面臨的水資源污染問題是十分嚴(yán)峻的，但是水資源保護工作的進行也不是一蹴而就的，它是一個十分復(fù)雜的過程，我們必須綜合多方面的力量才能夠達(dá)到事半功倍的效果。根據(jù)不同地區(qū)水資源污染程度的不同選擇最佳的防治措施，這樣才能夠起到應(yīng)有的治理作用，構(gòu)建節(jié)約型社會、資源型社會。文章主要通過對我國當(dāng)前水資源污染的現(xiàn)狀進行分析和闡述，提出了造成污染原因，接著提出了相應(yīng)的解決辦法，為防治工作提供了理論支持。總之，我們只要齊心協(xié)力才能夠建立可持續(xù)發(fā)展社會。

參考文獻

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第三篇：淺析我國水資源的現(xiàn)狀,原因及對策

摘 要

水是維系生命與健康的基本需求，地球雖然有70.8%的面積為水所覆蓋，但是淡水資源卻極其有限。在全部水資源中，97.5%是無法飲用的咸水。在余下的2.5%的淡水中，有87%是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，僅占地球總水量的0.26%，而且分布不均。

我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀(jì)末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個，全國城市缺水總量為60億立方米。中國從20世紀(jì)70年代以來就開始鬧水荒，這不是危言聳聽，而是客觀存在的事實。80年代以來，中國的水荒由局部逐漸蔓延至全國，情勢越來越嚴(yán)重，對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟已經(jīng)帶來了嚴(yán)重影響。

關(guān)鍵詞：我國；水資源；短缺

目 錄

中文摘要 中文關(guān)鍵詞

一、我國水資源的現(xiàn)狀 ……………………………………………… 4(一)水資源的定義與特點 ?????????????????4

1、水資源定義 ????????????????????????? 4

2、水資源特點 ??????????????????????????4(二)水資源的重要性????????????????????5

1、調(diào)節(jié)氣候 ???????????????????????????5

2、水磨塑造地球表面的形態(tài) ????????????????????5

3、水具有物質(zhì)運輸?shù)墓δ??????????????????????6

4、水是一切生物必不可少的物質(zhì) ??????????????????6

5、水是人類賴以生存和生產(chǎn)的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ) ???????????6

（三）中國水資源現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢?????????????6

1、我國水資源的現(xiàn)狀 ???????????????????????6

2、當(dāng)前面臨的主要水資源問題????????????????????8

3、我國目前水資源利用成就?????????????????????9

二、我國水資源短缺產(chǎn)生的原因………………………………………9

（一）社會、自然原因 ???????????????????9

1、人均水資源少 ?????????????????????????9

2、水資源分布極不均衡，與土地、礦產(chǎn)資源分布組合不相適應(yīng) ?????9

3、水資源年內(nèi)年際變化大 ?????????????????????9

（二）經(jīng)濟、人為原因???????????????????10

1、供水增長、防治水污染力度與社會經(jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào)????????10

2、用水設(shè)施落后，用水水平與國外先進水平相差較大?????????10

三、我國應(yīng)對水資源現(xiàn)狀的對策………………………………………10

（一）提高水的利用效率，開辟第二水源???????????10

1、降低工業(yè)用水量，提高水的重復(fù)利用率??????????????????10

2、實行科學(xué)灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費????????????????11

3、回收利用城市污水、開辟第二水源????????????????11

（二）調(diào)節(jié)水源流量，增加可靠供水?????????????12

1、建造水庫???????????????????????????12

2、跨流域調(diào)水??????????????????????????12

3、地下蓄水???????????????????????????12

4、海水淡化???????????????????????????12

5、拖移冰山???????????????????????????12

6、恢復(fù)河、湖水質(zhì)????????????????????????13

7、合理利用地下水????????????????????????13

結(jié)論

參考文獻

淺析我國水資源的現(xiàn)狀，原因及對策

從當(dāng)前和21世紀(jì)的發(fā)展看，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水生態(tài)環(huán)境惡化三大問題，特別是水資源短缺問題，將越來越成為制約我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。我國水資源總量雖然比較多，但人均量并不豐富，水資源的地區(qū)分布不均勻，南多北少，東多西少，相差懸殊，與人口、耕地、礦產(chǎn)和經(jīng)濟的分布不相匹配。我國水資源的特點是地區(qū)分布不均，水土資源組合不平衡；年內(nèi)分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴(yán)重。這些特點造成了我國容易發(fā)生水旱災(zāi)害，水的供需產(chǎn)生矛盾，這也決定了我國對水資源的開發(fā)利用、江河整治的任務(wù)十分艱巨。

一、我國水資源的現(xiàn)狀

我國是一個水資源短缺的國家，水資源時空分布不均。近年來我國連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴大，持續(xù)時間和遭受的損失增加。目前全國600多個城市中，400多個缺水，其中100多個嚴(yán)重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時刻。與此同時，由于人口的增長，到2030年我國人均水資源占有量將從現(xiàn)在的2200立方米降至1700至1800立方米，需水量接近水資源可開發(fā)利用量，缺水問題將更加突出。

(一)水資源的定義與特點

1、水資源定義

水資源是指由當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的，可以用于人們生產(chǎn)與生活各類用途，存在于河流、湖泊、地下含水層中的逐年可更新的動態(tài)水資源，主要包括地表水和地下水。

2、水資源特點

(1)水資源總量多，人均占有量少。我國多年平均年水資源總量為28124億立方米。其中多年平均河川徑流量為27115億立方米，多年平均地下水資源量為8288億立方米，重復(fù)計算水量為7279億立方米。我國水資源總量不少，僅次于巴西、俄羅斯、加拿大居世界第四位。由于中國人口眾多，人均水資源占有量低。1995年人均占有水資源量為2300立方米，僅為世界平均值的1/4。按國際上現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)人均年擁有水資源量在1000～2000立方米時，會出現(xiàn)缺水現(xiàn) 4 象；少于1000立方米時，會出現(xiàn)嚴(yán)重缺水的局面。我國黃河、淮河、海河流域（片）人均水資源占有量在350～750立方米之間，松遼河流域（片）人均水資源占有量只有1700 立方米，這些地區(qū)的用水緊張情況將長期存在。

(2)河川徑流年際、年內(nèi)變化大。我國河川徑流量的年際變化大。在年徑流量時序變化方面，北方主要河流都曾出現(xiàn)過連續(xù)豐水年和連續(xù)枯水年的現(xiàn)象。例如黃河曾出現(xiàn)過連續(xù)11年(1922～1932年)的枯水期，其平均年徑流量比正常年份少24％；也出現(xiàn)過連續(xù)9年(1943～1951年)的豐水期，其平均年徑流量比正常年份多19％。海河流域在八十年代也出現(xiàn)了連續(xù)枯水年。這種連續(xù)豐、枯水年現(xiàn)象，是造成水旱災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)和水資源供需矛盾尖銳的重要原因。我國降雨年內(nèi)分配也極不均勻，主要集中在汛期。長江以南地區(qū)河流汛期（4－7月）的徑流量占年徑流總量60%左右，華北地區(qū)的部分河流汛期（6－9月）可達(dá)80%以上。但由于我國的雨熱同期優(yōu)勢，農(nóng)作物可以盡量利用天然降水，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量創(chuàng)造了有利條件。

(3)水資源地區(qū)分布與其他重要資源布局不相匹配。我國水資源的地區(qū)分布不均勻，南多北少，東多西少，相差懸殊，與人口、耕地、礦產(chǎn)和經(jīng)濟的分布不相匹配。根據(jù)1993年資料統(tǒng)計，北方五片（松遼河、海河、黃河、淮河和內(nèi)陸河片）人口占全國總?cè)丝诘?6.5%，耕地占全國的65.3%，GDP占全國的45.2%，水資源只占全國的19%；南方四片（長江、珠江、東南諸河、西南諸河片）人口占全國的53.5%，耕地占全國的34.7%，GDP占全國的54.8%，而水資源量為全國的81%。北方五片人均水資源占有量為1127立方米，僅為南方四片人均占有量的1/3。

（二）水資源的重要性

1、調(diào)節(jié)氣候。水是大氣的重要成分。雖然大氣中僅含全球水量的百萬分之一，然而，大氣和水之間的循環(huán)相互作用，確定了地球水循環(huán)運動，形成支持生物的氣候。大氣中的水幫助調(diào)節(jié)全球能量平衡，水循環(huán)運動起著不同地區(qū)的能量傳輸作用。

2、水磨塑造地球表面的形態(tài)。流動的水開創(chuàng)和推動土地地貌的形成，重排地 5 表景觀以及三角洲形成等。水是形成土壤的關(guān)鍵因素，也在巖石的物理風(fēng)化中起著重要作用。

3、水具有物質(zhì)運輸?shù)墓δ堋Ｋ梢暂斔投喾N多樣材料和營養(yǎng)物質(zhì)。水輸送物質(zhì)的形式有兩種：溶解的礦物質(zhì)和整體物質(zhì)。大氣中的各種顆粒物質(zhì)可以沉降到水體，然后由水輸送。從這一方面可以看到，水可以把環(huán)境污染物輸送、擴散到更遠(yuǎn)、更廣泛的區(qū)域。

4、水是一切生物必不可少的物質(zhì)。生命的形成離不開水，水是生物的主體，生物體內(nèi)含水量占體重的60~80%，甚至90%以上。水是生命原生質(zhì)的組成部分，并參與細(xì)胞的新陳代謝，還是生物體內(nèi)外生物化學(xué)發(fā)生的介質(zhì)。因此，一切生命都離不開水。水與生物以各種方式相互作用。在一個區(qū)域范圍內(nèi)，水是決定植被群落和生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素之—，還可以決定動物群落的類型、動物行為等。

5、水是人類賴以生存和生產(chǎn)的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。水與人類的關(guān)系非常密切，不論是生活或是生產(chǎn)活動都離不開水這一寶貴的自然資源，水既是人體的重要組成，又是人體新陳代謝的介質(zhì)，人體的水含量占體重的2/3，維持人類正常的生理代謝，每天每人至少需要2~3L水。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田灌溉、城市生活都需要消耗大量的水。但是，隨著人口和經(jīng)濟活動的加劇，全球的水循環(huán)已大大偏離了它的自然狀態(tài)，水的流動已發(fā)生了顯著的變化。人口迅速增長，加快了對水資源的消耗，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展嚴(yán)重污染了水體，森林破壞改變了蒸發(fā)和徑流方向等，這些人類活動造成了水資源的嚴(yán)重破壞，使世界面臨著水危機。

（三）中國水資源現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

1、我國水資源的現(xiàn)狀

中國2009年10月20日水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補給，扣除兩者重復(fù)計算量0.73萬億立方米，與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為嚴(yán)重缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國目前有16個省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴(yán)重缺水線，有6個省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。中國水資源總量并不算 多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界銀行統(tǒng)計的153個國家中排在第88位。中國水資源地區(qū)分布也很不平衡，長江流域及其以南地區(qū)，國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占全國的81%；其以北地區(qū)，國土面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國的19%。(1)全面缺水

北方資源性缺水！南方水質(zhì)性缺水！中西部工程性缺水！

中國是一個中度缺水的國家”，水利部水資源司司長吳季松說,這是從水資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力上得出的判斷。據(jù)統(tǒng)計，我國目前缺水總量估計為400億立方米，每年受旱面積200萬~260萬平方千米，影響糧食產(chǎn)量150億~200億千克，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元，全國還有7000萬人飲水困難。缺水對環(huán)境和人的身心健康都有著嚴(yán)重的影響。

從人口和水資源分布統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，中國水資源南北分配的差異非常明顯。長江流域及其以南地區(qū)人口占了中國的54％，但是水資源卻占了81％。北方人口占46％，水資源只有19％。專家指出，由于自然環(huán)境以及高強度的人類活動的影響，北方的水資源進一步減少，南方水資源進一步增加。這個趨勢在最近20年尤其明顯。這就更加重了我國北方水資源短缺和南北水資源的不平衡。

最近幾年，北方連年干旱。如果說北方資源性缺水日益嚴(yán)重令人憂心，南方的狀況也并不樂觀。專家指出，南方地區(qū)由于不注意污水的處理，把未經(jīng)處理的污水大量排到天然河道，污染了水體，影響了水資源的有效性，造成有水不能用，形成了水質(zhì)性缺水的嚴(yán)重狀況。受大陸季風(fēng)氣候的影響，中國水資源在季節(jié)上分布極不均勻，總是連枯連澇。時間上不均勻的水資源的變化需要由水庫來調(diào)節(jié)。建國以來，我國興建了大量水庫，但由于水源工程建設(shè)投資額大，投資回報率不高，難以吸引更多建設(shè)資金。這種由工程滯后原因造成的工程型缺水在中部和西部地區(qū)尤其明顯。(2)用水逐年增長

1949～2002年，全國總用水量增加了4000多億立方米，大約每10年增加1000億立方米，年平均增加約100億立方米。1980年以后，全國總用水量的增長幅度略有下降，但年平均增長量仍有62億立方米左右。在這期間，全國的用 7 水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)用水比例逐步下降，而工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水比例則有所增加。與2001年比較，2002年生活用水量增加了19億立方米，工業(yè)用水增加1億立方米，農(nóng)業(yè)用水減少90億立方米。在省級行政區(qū)中，用水量大于400億立方米的是新疆、江蘇和廣東，約占全國用水量的25.5％；工業(yè)用水占其總用水量30％以上的是上海、重慶、湖北和江蘇。(3)水質(zhì)不容樂觀

根據(jù)環(huán)境部門對全國河流、湖泊、水庫的水質(zhì)狀況的監(jiān)測，由于近年來工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水的排放等原因，我國主要水系的水體都遭到了不同程度的污染。2003年，我國7大水系污染程度從重到輕依次為：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、長江和珠江。其中407個重點監(jiān)測斷面中，只有38.1％的斷面滿足國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)規(guī)定的I～Ⅲ類水質(zhì)要求。我們不禁要問，這樣下去，究竟還有多少水是我們能飲用的。(4)排污沖破最后防線

據(jù)統(tǒng)計，我國每年的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水排放總量已達(dá)到631億噸，這相當(dāng)于我們每人每年排放40多噸的廢污水，而其中大部分未經(jīng)處理就直接排入了江河湖海。以長江流域為例，在廢污水排放中，工業(yè)廢水和生活污水分別占75％和25％左右，在流域涉及的18個省、市和自治區(qū)中，四川、湖北、湖南、江蘇、上海和江西6省市的廢污水排放量占流域總量的84.6％，是廢污水的主要產(chǎn)生地。主要污染物為懸浮物、有機物、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、硫化物、汞、鎘、鉻、鉛、砷等。在21個干流城市中，上海市排放的廢污水量約占21個城市排放總量的30.7%，武漢市占18.1％，南京市占15.8％，重慶市占8.8％；四大城市合計占73.4％，是長江最主要的污染源。由于污染嚴(yán)重，長江岸邊形成許多污染帶，在干流21個城市中，重慶、岳陽、武漢、南京、鎮(zhèn)江、上海6市累計形成了近600千米的污染帶，長度占長江干流污染帶總長的73％。

2、當(dāng)前面臨的主要水資源問題

(1)北方干旱持續(xù)，缺水形勢加劇。地下水嚴(yán)重超采，黃河沖沙水被擠占，斷流加劇。水污染發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化;(2)南方洪澇災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，水污染得不到控制，造成了污染型缺水；

8(3)西北內(nèi)陸地區(qū)水土資源過量開發(fā)，荒漠化發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化，出現(xiàn)了生態(tài)型缺水；

(4)2001年全國廢污水排放總量達(dá)626億噸，全國評價河長中，Ⅳ類以上污染河長占38.6%，大部份地區(qū)供水安全得不到保證。

以水資源緊張,水污染嚴(yán)重,洪澇災(zāi)害為特征的水危機,已成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。當(dāng)我國經(jīng)濟發(fā)展到目前水平的時候,必須進一步從人口、資源、環(huán)境的宏觀視野,總結(jié)經(jīng)驗,調(diào)整思路,制定新的水資源戰(zhàn)略。

3、我國目前水資源利用成就

水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展中極其重要的戰(zhàn)略性資源。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，水利事業(yè)取得了跨越性進展。

(1)有效地減輕了洪澇干旱等災(zāi)害的損失。近年來，我國水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，尤其是北方地區(qū)連續(xù)干旱。經(jīng)過各方的共同努力，取得了防汛抗旱的全面勝利。洪澇災(zāi)害損失比上世紀(jì)九十年代平均水平有所降低，干旱問題得到有效應(yīng)對，經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求基本上得到保障。

(2)是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新的臺階。建成了一大批事關(guān)國計民生和發(fā)展大局的水利基礎(chǔ)設(shè)施，以大江大河堤防為重點的防洪工程建設(shè)取得突破性進展。(3)是節(jié)水型社會建設(shè)取得初步成效。黃河、黑河等流域?qū)嵭辛巳∷偭靠刂疲?7個省實施了用水定額管理，10多個省實施了超定額累進加價制度。全國用水效率顯著提高,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.45萬元工業(yè)增加值年均用水量是水土保持和生態(tài)保護得到加強。綜合防治水土流失54萬平方公里，比“九五”多31萬平方公里。對全國31個省（自治區(qū)、直轄市）主要河流、湖泊、水庫的水域進行了水功能區(qū)劃。依法加強取水許可、水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理。

二、我國水資源短缺產(chǎn)生的原因

（一）社會、自然原因

1、人均水資源少：據(jù)對我國30個省當(dāng)?shù)厮Y源分析，接近聯(lián)合國公布的2000立方米警戒線的有18個省(自治區(qū)、直轄市)，其中10個省人均水資源占有量低于1000立方米。

2、水資源分布極不均衡，與土地、礦產(chǎn)資源分布組合不相適應(yīng)：全國水資源 的81%集中分布在長江及其以南地區(qū)，該地區(qū)耕地面積僅占全國的36%；而淮河及其以北地區(qū)，耕地面積占全國的64%，水資源量僅占全國的19%。華北地區(qū)已探明的49種主要礦產(chǎn)資源的潛在價值占全國的41.2%，而水資源只占4.7%；江南地區(qū)礦產(chǎn)資源僅占全國10.2%，而水資源卻占全國的42.6%。因而形成了南方水多耕地礦產(chǎn)少，水量有余；北方耕地礦產(chǎn)多，水資源短缺的局面。

3、水資源年內(nèi)年際變化大：降水及徑流的年內(nèi)分配集中在夏季的幾個月中，年際變化很大，連豐、連枯年份交替出現(xiàn)，造成一些地區(qū)干旱災(zāi)害出現(xiàn)頻繁、水土流失嚴(yán)重和水資源供需矛盾突出以及開發(fā)利用困難等問題。

（二）經(jīng)濟、人為原因

1、供水增長、防治水污染力度與社會經(jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào)：改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活用水需求急劇增長，但供水總量增長緩慢。

2、用水設(shè)施落后，用水水平與國外先進水平相差較大：我國灌區(qū)大多是三、四十年前，有的甚至是幾百年前修建的，標(biāo)準(zhǔn)低，老化失修，配套不全，一直沿用傳統(tǒng)的“上渠輸水，大水漫灌”的古老方式，水的浪費十分嚴(yán)重。灌溉用水中有近一半在輸水過程中就滲漏損失掉了，進入田間的另一半水，由于采用大水漫灌又有近一半滲漏、蒸發(fā)了。也就是說，現(xiàn)在全國用水的大頭是白白損失了。國外先進的國家早在四五十年代就開始采用節(jié)水灌溉，我國灌區(qū)的狀況與發(fā)達(dá)國家相比落后了30-50年。

上述不利特點，使我國在發(fā)展經(jīng)濟時，比其他國家保障水資源可持續(xù)利用的任務(wù)更為艱巨。

三、我國應(yīng)對水資源現(xiàn)狀的對策

水是動植物體內(nèi)和人的身體中不可缺少的物質(zhì)，可以說，沒有水就沒有生命的存在。另外，人類生活中的衣食住行都離不開水。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也不能離開水，水是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要原料。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中消耗的淡水量占人類消耗淡水總量的60%—80%，工業(yè)上也要用大量的水進行生產(chǎn)。另外，水在內(nèi)河與海洋運輸上也起著重要作用。在自然界中淡水量不到水總量的1%。據(jù)21世紀(jì)城市水資源國際學(xué)術(shù)研討會透露，聯(lián)合國已經(jīng)把我國列為世界上13個最缺水的國家之一，目前我國人均用水量是世界人均用水量的30%左右。人類現(xiàn)在用水量越來越大，且污染 也越來越嚴(yán)重，這就要求我們要保護水資源。

（一）提高水的利用效率，開辟第二水源

1、降低工業(yè)用水量，提高水的重復(fù)利用率

降低工業(yè)用水量的主要途徑是改革生產(chǎn)用水工藝，爭取少用水，提高循環(huán)用水率。如煉鋼廠用氧氣轉(zhuǎn)爐代替老式平爐，不但提高了鋼的質(zhì)量，而且用水量降低了86~90%。現(xiàn)在世界上許多工業(yè)發(fā)達(dá)的國家都把提高工業(yè)重復(fù)用水率作為解決城市用水困難的主要手段。有的國家還輔設(shè)了專門供工業(yè)循環(huán)用水的管道，效果很好。我國近幾年來，對水的重復(fù)利用也逐步開展起來。在一些水源特別緊張的城市，水的重復(fù)利用率已達(dá)到較高水平，如大連市為79.5%，青島為77.3%，太原為83.8%，但整體水平還比較低，平均工業(yè)用水重復(fù)利用率僅為20~30%。如果把全國工業(yè)用水的平均重復(fù)利用率從目前的20%提高到40%。每天可節(jié)水1300萬t，相應(yīng)地節(jié)省供水工程投資26億元，節(jié)水量和經(jīng)濟效益都是相當(dāng)可觀的。提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，不僅是合理利用水資源的重要措施，而且減少了工業(yè)廢水量，減輕了廢水處理量和對水體的污染。

2、實行科學(xué)灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費

全世界用水的70%為農(nóng)業(yè)灌溉用水，但其利用率很低，浪費嚴(yán)重。據(jù)估計，全世界有37%的灌溉水用于作物生長，其余63%都被浪費掉了。因此，改革灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。

渠道滲漏是世界各國在發(fā)展灌溉事業(yè)時遇到的共同問題。據(jù)國際灌溉排水委員會的統(tǒng)計，灌溉水滲漏損失量一般為15~30%，高的甚至達(dá)到50~60%。我國滲漏損失一般為40~50%，高的甚至達(dá)到70~80%。由于大部分灌區(qū)的渠道沒有防滲措施，我國南方長江、珠江、東南沿海等地渠道水利用系數(shù)平均為0.6，其它各片為0.5。估計全國渠道滲漏損失的水量可達(dá)到1700多億m3。因此，防滲渠道和暗管輸水等工程技術(shù)的應(yīng)用可以得到明顯的節(jié)水效果。

灌溉方式的改進，是農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要途徑。60年代在以色列發(fā)展起來的滴灌系統(tǒng)，可將水直接送到緊靠植物根部的地方，以使蒸發(fā)和滲漏水量減到最小。當(dāng)前，國外灌溉節(jié)水技術(shù)的發(fā)展趨向是采用完整的灌溉排水管道系統(tǒng)，它具有能源消耗少，輸水快，配水均勻、水量損失小，不影響機耕等優(yōu)點。此外，一些國家還研究了新的灌溉技術(shù)，如涌流灌溉、水平畦田灌溉、采用自動升降豎管等。內(nèi)布拉斯加農(nóng)業(yè)和自然資源研究所設(shè)計了一種灌溉計算機程序，利用各小型氣象站收集來的數(shù)據(jù)計算各地區(qū)生長的不同作物的蒸發(fā)蒸騰率，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整灌溉日期。自動灌溉技術(shù)，利用計算機控制流量、監(jiān)測滲漏、調(diào)節(jié)不同風(fēng)速和土壤濕度條件下的用水量，并使肥料用量最佳化。我國最新的研究表明，覆蓋滴灌對水的利用效率更高，是適合干旱半干旱地區(qū)的新型灌溉技術(shù)。

3、回收利用城市污水、開辟第二水源

回收和重新使用廢水，使其變?yōu)榭捎玫馁Y源是另一種提高水使用效率的方法。在東京,城市水回收中心通過三級水處理廠慢沙過濾回收廢水，氯化消毒后用于沖洗高層建筑的廁所。北京也曾修建過類似的“中水道”系統(tǒng)。

（二）調(diào)節(jié)水源流量，增加可靠供水

前述水資源緊張的第一個原因是自然條件的影響，如氣候、地理位置，淡水分布不均勻等問題。人們試圖通過調(diào)節(jié)水源流量、開發(fā)新水源的方式加以解決。

1、建造水庫: 建造水庫調(diào)節(jié)流量，可以將豐水期多余水量儲存在庫內(nèi)，補充枯水期的流量不足。不僅可以提高水源供水能力，還可以為防洪、發(fā)電、發(fā)展水產(chǎn)等多種用途服務(wù)。目前，各國在江河上建造的庫容超過1億m3的水庫共有1350個，總蓄水量達(dá)到4100km3。

然而，在很多工業(yè)發(fā)達(dá)國家，隨著建庫地址的選擇日益困難，增加新蓄水設(shè)施的成本迅速提高，水庫發(fā)展的速度明顯減慢了。發(fā)展中國家的水庫建造仍處于全盛時期。在建庫時，還必須研究對流域和水庫周圍生態(tài)系統(tǒng)的影響，否則會引起不良后果。

2、跨流域調(diào)水: 跨流域調(diào)水是一項耗資昂貴的增加供水工程，是從豐水流域向缺水流域調(diào)節(jié)。由于其耗資大、對環(huán)境破壞嚴(yán)重，許多國家已不再進行大規(guī)模的流域間調(diào)水。巴基斯坦的西水東調(diào)工程和澳大利亞的雪山河調(diào)水工程以及我國近年來相繼完成的引黃濟青、引灤入津和引灤入唐等工程都是從豐水流域向缺水流域供水的大工程，我國的南水北調(diào)工程也已開始動工。

3、地下蓄水: 目前，已有20多個國家在積極籌劃人工補充地下水。在美國，加利福尼亞的地方水利機構(gòu)每年將25億m3左右的水貯存地下。到1980年，該州已有3450萬m3的水貯存在兩個水利工程項目的示范區(qū)內(nèi)；其單位成本平均至少比新建地表水水庫低35~40%。美國國會于1984年秋通過立法，批準(zhǔn)西部17 個州興建蓄水層回灌示范工程。在荷蘭，實現(xiàn)人工補給地下水后，解決了枯水季節(jié)的供水問題，每年增加含水層儲量200~300萬m3。

4、海水淡化: 海水淡化可解決海濱城市的淡水緊缺問題。目前，世界海水淡化的總能力為2.7km3/a，不到全球用水量的1?。沙特阿拉伯、伊朗等國家海水淡化設(shè)備能力占世界的60%，在沙特阿拉伯還建造了世界上最大的淡化海水管道引水工程。

5、拖移冰山: 此工程在近期內(nèi)還不可能實現(xiàn)，仍處于計劃階段。據(jù)估計，南極的一小塊浮冰就可獲得10億m3的淡水，可供400萬人一年的用量。

6、恢復(fù)河、湖水質(zhì): 采用綜合防治水污染的方法恢復(fù)河湖水質(zhì)。即采用系統(tǒng)分析的方法，研究水體自凈、污水處理規(guī)模、污水處理效率與水質(zhì)目標(biāo)及其費用之間的相互關(guān)系，應(yīng)用水質(zhì)模擬預(yù)測及評價技術(shù)，尋求優(yōu)化治理方案，制訂水污染控制規(guī)劃。采用這種方法治理的河流，如美國的特拉華河、英國的泰晤士河、加拿大的圣約翰河等水質(zhì)都得到恢復(fù)，增加了淡水供應(yīng)。

7、合理利用地下水: 地下水是極重要的水資源之一，其儲量僅次于極地冰川，比河水、湖水和大氣水分的總和還多。但由于其補給速度慢，過量開采將引起許多問題。在開發(fā)利用地下水資源時，應(yīng)采取以下保護措施：A、加強地下水源勘察工作，掌握水文地質(zhì)資料，全面規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一考慮地表水和地下水的綜合利用，避免過量開采和濫用水源；B、采取人工補給的方法，但必須注意防止地下水的污染。

改革目前的用水制度，加強政府的宏觀調(diào)控，加大治理污染和環(huán)境保護力度，是水資源保護利用的有效途徑。目前，應(yīng)當(dāng)加大改革力度，打破行業(yè)壟斷，健全組織機構(gòu)，統(tǒng)一管理，在全國建立起一個自下而上的水督察體系。進一步改革水價，實行季節(jié)性水價，在水資源短缺地區(qū)征收比較高的消費稅以限制用水等等。只有這樣，才能對環(huán)境保護和降低成本有益，才能走可持續(xù)發(fā)展的道路。

結(jié)論：水是地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展乃至人類生存的首要條件。因此，保護水資源是人類最偉大、最神圣的天職。新世紀(jì)我國水資源仍將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 當(dāng)前低水平的人均供水量潛在危害，可能波及下個世紀(jì)。加強水資源統(tǒng)一管理，繼續(xù)深化取水許可制度，健全水資源管理制度，逐步推行水資源開發(fā)利用評價制度。加強對地下水管理，完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立干旱期水資源應(yīng)急管理預(yù)案，提出干旱期水資源分配的意見，并結(jié)合取水許可的計劃用水監(jiān)督實施。依靠科技進步，縮小我國與國際先進水平的差距。堅持科教興國的方針，結(jié)合我國的國情，因地制宜地積極研究、開發(fā)、推廣水資源開發(fā)利用和保護管理設(shè)備和技術(shù)，努力趕上國際先進水平。[參考文獻]：

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第四篇：淺談我國腐敗問題現(xiàn)狀、原因及對策

淺談我國腐敗問題現(xiàn)狀、原因及對策

摘 要：腐敗是社會公共道德的淪喪及行為規(guī)范的衰退和墮落,它破壞了黨和政府同勞動人民的關(guān)系,影響黨和政府形象,腐蝕了人們的意志和社會趨向,具有限大的破壞力。腐敗主要為政治腐敗、社會腐敗、權(quán)力腐敗和行業(yè)腐敗等。不同層次的腐敗具有不同的特點,權(quán)力腐敗是以權(quán)謀私、買官、賣宮、權(quán)錢交易、以權(quán)代法;行業(yè)腐敗是以職業(yè)優(yōu)勢為非法謀私的手段,如亂收費、亂罰款、亂攤派、貪占公共財物等;社會腐敗是消費行為的扭曲和人際關(guān)系的惡化,如黃、賭、毒等。這都是社會各界普遍關(guān)注的問題，對于這些問題，人們眾說紛紜，仁者見仁，智者見智。如果我們社會生活中的腐敗現(xiàn)象不能得到有效的治理，就會積重難返，不僅會影響到我們改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，而且還會加深社會矛盾的積累, 威脅到整個社會的和諧穩(wěn)定。久而久之，將逐步蠶食并摧毀人們心中的法律和道德長城，法律和道德長城一旦垮塌，就會在某一特定時期，在特定思潮的引導(dǎo)下突然釋放，從而貽害于社會。因此，我們就這些問題進行一些理論上的探討和分析。

關(guān) 鍵 詞： 腐敗 現(xiàn)狀 原因 對策

一、中國腐敗問題的現(xiàn)狀

（一）腐敗范圍越來越廣

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟管理部門擴展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)等要害部門，社會政治、經(jīng)濟、文化生活等各個方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加，甚至紀(jì)檢、宣傳、反貪等部門，也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權(quán)力，肆無忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權(quán)索賄受賄，或利用職權(quán)欺壓良善，甚至與黑惡勢力相互勾結(jié)充當(dāng)保護傘。

（二）腐敗分子職位越來越高

如果把以前揪出來的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲”的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來了“大老虎”，許多省部級以上的高官受到了查處。據(jù)統(tǒng)計，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的給類經(jīng)濟案件中，在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件，其中設(shè)計億元以上的有21件。李真、程維高、杜世成，甚至連原中央政治局委員陳良宇也都有不同程度的腐敗問題一并受到查處，腐敗現(xiàn)象有向高層蔓延之勢。

（三）窩案、串案明顯增多

腐敗有“集團化”的發(fā)展趨勢。現(xiàn)在的腐敗案件，不少都是左右勾結(jié)、上下串通、相互利用，形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。如黑龍江省綏化市原市委書記馬德一案，牽扯出260多名官員，一半以上的綏化縣處級干部卷入其中；河北省原國稅局原局長李真一案，牽扯到縣處級以上干部67名，其中有40多人是“一把手”。

（四）“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在，勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。

許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實，在“合法”的名義下，公開的為本地區(qū)、本部門，甚至為個人謀取私利，通過一些所謂的“潛規(guī)則”來腐敗，在行為認(rèn)定上是很難認(rèn)定為違法的。這類案件的存在，給案件的定性和查處帶來了一定難度。在行賄受賄 的交易中，受賄者作為公共權(quán)力或資源的掌握者而在提供公共服務(wù)方面處于壟斷地位，行賄者作為有求于人的不利地位，行賄者和受賄者的地位是不平等的。當(dāng)受賄者面臨著眾多的行賄者時，他往往會選擇出價最高的行賄者，其他行賄者如果不想被淘汰，就只能被迫行賄。

二、論中國腐敗問題的原因

（一）道德觀念淡薄

人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個不可忽視的原因。當(dāng)前,在社會轉(zhuǎn)型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯位、道德準(zhǔn)則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗,貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個不可忽視的原因。

（二）權(quán)力的監(jiān)督機制存在漏洞

對權(quán)力的監(jiān)督機制不完善,監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督,就不會有對腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實質(zhì)是濫用權(quán)力,腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對權(quán)力的失控失監(jiān)。改革開放以來,消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個很重要的原因就是監(jiān)督機制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀(jì)為“擺設(shè)”,視政令為“白條”,把中央的三令五申當(dāng)成耳邊風(fēng),你禁你的,他干他的。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不完善

未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機制對腐敗現(xiàn)象進行預(yù)防、抑制和懲治。此外,一般政策性規(guī)定所起的作用也有限。十幾年來,各級黨政機關(guān)、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件、通知等數(shù)不勝數(shù),腐敗之風(fēng)并無收斂之跡象。究其原因,主要在于不論說服教育還是道德約束,都沒有國家強制力的保障為后盾,一般政策性規(guī)定的強制力也十分有限。而法律作為一種特殊的規(guī)范,它不僅有說服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能,也有內(nèi)化的特性,可以使只顧個人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處。但是,由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng),致使法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機制對腐敗現(xiàn)象進行預(yù)防、抑制和懲治。所以,一方面造成人們思想的極度混亂,對一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭缺乏必要的法律依據(jù)和手段。

（四）國家福利制度未能跟上經(jīng)濟發(fā)展

缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟條件。俸祿養(yǎng)廉是一個有異議的話題,但這是回避不了的。許多亞非拉發(fā)展中國家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗,重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因為收入太低無法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達(dá)到了反對特權(quán)和實現(xiàn)公正的目的。其實則正好相反,它反而助長了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)亞非拉發(fā)展中國家,政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補充。而反腐敗比較成功的一些國家,如新加坡政府則堅決摒棄了許多發(fā)展中國家那種貌似反對特權(quán),實際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策,對政府工作人員實行比較優(yōu)惠的工資政策,讓他們得到比私人部門稍高的收入。

三、中國腐敗問題的對策

中華人民共和國成立63年以來的歷史，從另外一個角度看，也是一部反腐倡廉史，一部中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民同腐敗分子和腐敗行為作堅決斗爭的歷史。在63年的反腐倡廉中，黨和政府堅持理論聯(lián)系實際，自覺地同各種腐敗分子和腐敗行為作斗爭，在實踐中不斷發(fā)展認(rèn)識、深化認(rèn)識，逐步探索出一條黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛支持和積極參與的具有中國特色的反腐倡廉機制和體制。中國是一個人口眾多、正經(jīng)歷著經(jīng)濟社會和政治體制等一系列轉(zhuǎn)型的發(fā)展中大國，其轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上任何一個國家，我們既要清醒地認(rèn)識當(dāng)前中國腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，也要客觀地對待當(dāng)前中國的腐敗現(xiàn)象，不能因為無法迅速戰(zhàn)勝腐敗而喪失信心。事實表明，共產(chǎn)黨是中國改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨內(nèi)是健康力量占主導(dǎo)地位，這是我們能夠抑制、控制，并最終戰(zhàn)勝腐敗的根本保證。

（一）加強思想道德教育

從長遠(yuǎn)來看，加強思想道德教育是反腐敗的基礎(chǔ)和根本，其著眼點在于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。通過思想道德教育和紀(jì)律教育，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗。

堅定共產(chǎn)主義理想信念。以往的經(jīng)驗告訴我們，腐敗產(chǎn)生的一個重要原因就是一些黨員干部丟掉了共產(chǎn)主義理想信念，成了剝削階級思想的精神俘虜。因此，加強共產(chǎn)主義理想信念的教育是鏟除腐敗賴以產(chǎn)生的思想根源的迫切需要。黨員干部必須加強共產(chǎn)主義思想道德修養(yǎng)，真正做到思想入黨，自覺抵制剝削階級腐朽思想的侵蝕，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，始終做到自重、自醒、自警、自勵。

弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強的強大精神力量，對抵御各種腐朽思想的侵蝕具有重大意義。中國共產(chǎn)黨在長期的革命實踐中，正是依靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，贏得了廣大人民群眾的支持和擁護，從而戰(zhàn)勝了強大的敵人。因此，必須不斷發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則、嚴(yán)格自律，大力弘揚延安精神和井岡山精神，繼續(xù)保持艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（二）權(quán)力的制約和監(jiān)督

權(quán)力是一把“雙刃劍”，失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。如果思想防線不堅固，經(jīng)不起誘惑，又缺乏有效的監(jiān)督和制約機制，想腐敗輕而易舉。建立全方位、多層次的權(quán)力監(jiān)督與制約機制可以有效地預(yù)防腐敗。

加強對行政行為的監(jiān)督。提高行政行為的制度化、規(guī)范化和法制化程度。制訂行政自由裁量行為的程序、規(guī)則，明確行政自由裁量的范圍、制約行政自由裁量權(quán)。重大行政裁量行為必須經(jīng)過咨詢、聽證、決定、審議、復(fù)核和監(jiān)察等環(huán)節(jié)。同時，必須增加行政行為的透明度，建立健全行政公開制度，公開辦事制度和規(guī)則、公開辦事機構(gòu)和人員、公開辦事程序和方式、公開辦事結(jié)果和依據(jù)。繼續(xù)推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。加強行政審批制度的改革，減少和規(guī)范行政審批，凡是設(shè)定審批權(quán)的事項，必須設(shè)定嚴(yán)格的審批條件、審批范圍和審批程序。

（三）制度的完善與創(chuàng)新

腐敗是制度漏洞的表現(xiàn)，反腐敗本質(zhì)上就是不斷完善和創(chuàng)新制度的過程。醫(yī)治腐敗的根本途徑和突破口就是構(gòu)建國家廉政制度。

當(dāng)前，中國廉政制度建設(shè)的重點在于改革和完善干部人事制度、完善黨的內(nèi)部運行機制、政府職能的轉(zhuǎn)變。在滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)性的改革，以制度創(chuàng)新來根治腐敗。首先，改革和完善干部人事制度。改革和完善干部人事制度是廉政制度建設(shè)的突破口，它是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，結(jié)合中國廉政制度建設(shè)的實際需要，應(yīng)重點做好以下工作：堅持干部選拔任用的群眾路線、加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核和經(jīng)濟審計、逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部交流、回避制度、加強組織人事部門的自身建設(shè)等。其次，就政府職能轉(zhuǎn)變而言，就是要逐步建立與政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能相適應(yīng)的制度與機制,從而在源頭上消除腐敗滋生的土壤與溫床。

（四）完備的法制

為反腐敗提供完備的法律依據(jù)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的反腐敗基本納入了法制化的軌道。其中包含著三個基本的要素，即嚴(yán)密立法、嚴(yán)格執(zhí)法和嚴(yán)厲制裁。要真正做到“三嚴(yán)”，需要有相應(yīng)的制度和大量的法律法規(guī)來保障。當(dāng)前，中國反腐敗的法制雖然已經(jīng)出臺了一系列的預(yù)防和懲治腐敗的法規(guī)、條例和規(guī)章，但是這些法規(guī)、條例大多散見于憲法、刑法等法律之中，迄今尚未形成一部完整的反腐敗法律。對此，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗，加強立法建設(shè)，為預(yù)防和懲治腐敗提供完善的法律保障。

（五）充分利用網(wǎng)路力量

輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督體系的重要組成部分，它通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，對社會上一切腐敗案件進行曝光，以達(dá)到對其監(jiān)控的目的。在信息化的今天,網(wǎng)路的廣泛普及和網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面所具有的即時、互動、直接、廉價等特點，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為反腐敗斗爭的一個新武器。在新的社會條件下，拓寬和健全有效的監(jiān)督渠道，應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)列為一種必須認(rèn)真考慮的監(jiān)督方法。同時，重視網(wǎng)絡(luò)媒體在監(jiān)督違紀(jì)和腐敗方面的作用，也是“相信群眾”“依靠群眾”“從群眾中來到群眾中去”的一個表現(xiàn)，所以要建立便捷的民意反應(yīng)機制、摒棄防范網(wǎng)絡(luò)的慣性思維、改變過去攔、堵、截的做法、暢通民意表達(dá)渠道、建立健全網(wǎng)絡(luò)舉報制度，使其盡快成長為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在反腐敗斗爭方面的重要支撐力量。

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第五篇：我國水資源污染現(xiàn)狀及控制對策

我國水資源污染現(xiàn)狀及控制對策

1我國水資源現(xiàn)狀和水污染現(xiàn)狀

目前我國的水資源存在以下特點，那就是總量多，但是人均量很少，同時地區(qū)差異較大。我國的總量在世界排名中居第四，但是人均指數(shù)連世界平均值的四分之一都不是很夠，是日本人均的一半，是美國的四分之一，是俄羅斯的十二分之一。總量2.8萬億。目前我國有16個省份的人均量已經(jīng)嚴(yán)重的偏低，其中六個地區(qū)的人均量不超過500立方。有寧夏、山東、江蘇、河北等地區(qū)。在北方表現(xiàn)最為明顯的是因為水源不足導(dǎo)致工廠不能有效生產(chǎn)，造成很大的經(jīng)濟損失，同時南方的水荒現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。水資源非常可貴，我們?nèi)祟悈s不能有效利用。據(jù)統(tǒng)計，全世界污水排放量已達(dá)到4000億立方米，使 5.5 萬億立方米水體受到污染，占全世界徑流總量的 14%以上。我國的主要江、河、湖等水域，如長江、黃河、淮河、海河、遼河、松花江、沱江等已檢測出數(shù)百種有機物或被報道已經(jīng)受到嚴(yán)重的有機物污染，在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中不乏致癌物質(zhì)。最近時間國家水利部門采取了多種方式進行治理寶華，但是受很多條件影響，水污染仍然很嚴(yán)重，絕大部分的城市污染很厲害，大約有一半的地區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。我國存在嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，其中農(nóng)業(yè)多表現(xiàn)為大水漫灌，僅僅利用了一半都不到水源。同時工業(yè)生產(chǎn)排出的污水以及生活污水等不經(jīng)過處理就排放，污染很多的河流等，似的水資源更加緊缺。我們當(dāng)前工作的重點是節(jié)約用水，綜合治污。2 污染原因

很多原因都會帶來污染，比如生活污水以及工業(yè)污水，垃圾排放等。但是歸納起來有兩點，一是自然性質(zhì)的。另一個是人為性質(zhì)的。具體講講人為性質(zhì)，它按照污染源頭又可以分為農(nóng)業(yè)污染，工業(yè)廢水，城市污水，以及固體污染四大方面。2.1 工業(yè)廢水污染工業(yè)生產(chǎn)中主要用水來進行洗滌以及冷卻等用途。好像沒有哪種工業(yè)可以離開水單獨存在；工業(yè)用水量還很大，在總用量中占絕大多數(shù)，通過數(shù)據(jù)顯示，每一段鋼材的產(chǎn)生就要耗費掉30 多噸的水源。一噸石油化工產(chǎn)品、一噸紙或一千度電需水200 至 500 多噸、而制造一噸人造纖維則需水 1000 噸以上。上述我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)用水很多，同時就會產(chǎn)生大量的廢水，廢水量是整個廢水量的大約三分之二。

2.2 城市污水污染工業(yè)的發(fā)展帶動了城市化的進程，人口以及

工業(yè)密集于較小的地區(qū)，日常生活中我們產(chǎn)生的污水每人每天約有數(shù)百升左右，污濁負(fù)荷量為幾十克BOD。這些污水除含有碳水化合物、蛋白質(zhì)和氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質(zhì)外，還有大量的細(xì)菌以及病毒。這種形式的污水會使得水質(zhì)受污染，變臭。

2.3 農(nóng)業(yè)回流水污染農(nóng)業(yè)用水一般是用來灌溉農(nóng)田，大部分的水都被蒸發(fā)掉了，剩下的沿著地表流失或者滲入土壤。因為我們耕種時會使用化肥等，此時的灌溉就會使得水體受有毒物質(zhì)影響。這些物質(zhì)化學(xué)穩(wěn)定性極高，在自然界需要十年以上的時間才能完全分解為無害物質(zhì)，成為環(huán)境是長期存在的污染物質(zhì)，又易溶解于脂肪能在動物和人體脂肪組織中積累起來千萬危害，同時它難溶于水，借助水的流動而遷移到其它地方，使得許多沒有使用過農(nóng)藥的地區(qū)，也受到了農(nóng)藥的危害。

2.4 固體廢物污染及其它污染具體的固體物指的是農(nóng)業(yè)的廢物以及工業(yè)生產(chǎn)和生活的垃圾等，不管是數(shù)量還是種類都很多，假如這些污染物流到水里就會污染水源。這種情況很復(fù)雜。有機物質(zhì)經(jīng)水中微生物分解會消耗水中的溶解氧，各種有毒物質(zhì)使水體具有毒性，工業(yè)生產(chǎn)帶來的像是二氧化硫之類的廢氣，如果經(jīng)由雨水化到水里，就會形成亞硫酸，它又同水中的氧作用，從而產(chǎn)生具有更大危險性的物質(zhì)。垃圾站里的垃圾被雨水沖洗后產(chǎn)生的有毒物質(zhì)就會滲到水里，污染水源。3針對原因采取的對策

通過描述我們發(fā)現(xiàn)了很多的原因都會導(dǎo)致污染，因此我們研制了一套治理策略。3.1降低使用量我國的水資源使用情況是，資源緊張，但是浪費嚴(yán)重。同先進的國家相比，我國的耗水量比較嚴(yán)重；這不僅僅會造成浪費，更多的是導(dǎo)致污染。我們通過實踐發(fā)現(xiàn)可以進行技術(shù)創(chuàng)新以及提高利用率等方法來有效的控制。3.2建立城市污水處理系統(tǒng)：要想做好控制工作，工業(yè)是重點。必須對有毒物質(zhì)進行分類處理。隨著各項設(shè)施的完善，我們能夠有效的開展集中處理，將污水處理和工業(yè)治理有機的結(jié)合。3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：水源本身沒有很好的自凈能力，認(rèn)真調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效地控制污染，發(fā)展經(jīng)濟。對于那些污染嚴(yán)重的企業(yè)采取停業(yè)整頓等的方法進行處理。同時對農(nóng)業(yè)也要進行相應(yīng)的改革，尤其是干旱地區(qū)。3.4 控制農(nóng)業(yè)面源污染：農(nóng)業(yè)面源污染包括農(nóng)村生活源、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染。解決這個問題是一個相當(dāng)艱巨的任務(wù)。我們必須做好綜合防治以及生態(tài)示范等才能有效地控制這種污染。

3.5 開發(fā)新水源：我們必須要做好節(jié)約工作，不斷的進行宣傳。已經(jīng)實行的南水北調(diào)對北方地區(qū)的旱情有很好的輔助作用。同時我們還可以修建水庫以及凈化海水等等的方式來緩解緊張的局面，但是具體施工時要做到具體問題具體分析。3.6 加強水資源的規(guī)劃管理：水資源規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要組成部分，應(yīng)與其他規(guī)劃同時進行。合理開發(fā)還必須根據(jù)水的供需狀況，將地表水、地下水和污水資源統(tǒng)一開發(fā)利用，切實做到合理開發(fā)、綜合利用、積極保護、科學(xué)管理。4 結(jié)論

由于淡水是有限的，但是我們的工農(nóng)業(yè)以及生活等用水量卻在不斷的增加，這就導(dǎo)致了水資源嚴(yán)重的短缺。目前國際上各個國家都采取了很多的措施來避免這種狀況的發(fā)生

。目前各國水利工作的重點都放到控制水污染方面。只有做好了開發(fā)利用工作，進行合理的配置同時加以有效節(jié)約，才能綜合的實現(xiàn)管理。要從社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、水資源開發(fā)利用三個方面統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置水資源，相當(dāng)幅度地提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。我們要大力宣傳節(jié)水知識，以此來提供人們的節(jié)水思想，真正的實現(xiàn)節(jié)水型的社會發(fā)展模式。只有做好了這些才能更好的服務(wù)于我們的社會發(fā)展。參考文獻

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首先,我國江河湖泊整體性污染問題比較嚴(yán)重:包括長江、黃河、海河以及淮河在內(nèi)的四大流域污染問題普遍且嚴(yán)重,重度污染河流數(shù)量呈現(xiàn)出顯著的蔓延趨勢,近90％的湖泊均呈現(xiàn)出富營養(yǎng)化狀態(tài);其次,我國城鄉(xiāng)地區(qū)飲用水水質(zhì)問題嚴(yán)峻:我國現(xiàn)階段有過半比例的城鎮(zhèn)水源已不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),近40％比例的水源已完全無法引用,由此導(dǎo)致社會大眾身體健康受到嚴(yán)重影響;最后,我國局部海域污染問題日趨嚴(yán)重:各類放射性物質(zhì)與化學(xué)物質(zhì)直接傾倒海域?qū)е挛覈逗Ｓ蛭廴締栴}日益堪憂。與此同時,河流攜帶進入海域的污染物總量不斷增長,導(dǎo)致海域水資源平衡破壞嚴(yán)重。2 我國水資源污染的原因分析(1)污水排放量大且處理率低。就我國而言,長期的粗放式經(jīng)濟增長模式使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中不具備節(jié)能降耗的意識與動力。在價值最大化經(jīng)營管理目的的驅(qū)使之下,企業(yè)所開展的技術(shù)改造工程往往是以再生產(chǎn)的擴大為直接目的的,由此導(dǎo)致單位產(chǎn)值污水排放量指標(biāo)在工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)擴大的背景作用之下呈現(xiàn)出了顯著的發(fā)展趨勢。與此同時,大量未經(jīng)處理的污水直接排放入江海湖泊,污水處理廠與污水處理管道流于形式,導(dǎo)致水體污染嚴(yán)重。(2)農(nóng)業(yè)面源污染問題嚴(yán)重。為提高農(nóng)作物的產(chǎn)出效率,農(nóng)民往往超標(biāo)使用具有高毒性與高擴散性的化肥及農(nóng)藥。這部分農(nóng)藥在附著于農(nóng)作物表面的過程當(dāng)中會直接被農(nóng)作物植株所吸收,一部分揮發(fā),而另一部分則被吸收與土壤與水分當(dāng)中,由此經(jīng)地表徑流與雨水沖刷直接排放進自然水體當(dāng)中。更為關(guān)鍵的一點在于:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量氮肥的施作在無形中加重了溫室效益的蔓延,從而形成了一種由自然水體污染到空氣污染的蔓延式污染,危害極大。

(3)國家政策導(dǎo)向存在一定的偏差性問題。我國政府在核算國民經(jīng)濟經(jīng)濟增長速度的過程當(dāng)中主要依賴于城鎮(zhèn)居民收入增長、產(chǎn)品產(chǎn)量等直接性指標(biāo),對于資源消耗問題以及經(jīng)濟發(fā)展相對于環(huán)境的污染問題關(guān)注不多。政策導(dǎo)向存在的偏差使得經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境污染問題有增無減。一方面,不合理的產(chǎn)業(yè)布局使得部分高污染企業(yè)直接設(shè)廠在水體流域上流位置,加重流域覆蓋區(qū)域內(nèi)的水資源污染問題;另一方面,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱使得與日俱增的廢水排放量無法得到及時且有效的處理,從而加重水資源污染。(4)社會大眾環(huán)境保護意識存在一定問題。受到宣傳力度不到位與國家政策導(dǎo)向偏差性問題的影響,社會大眾對于水資源保護與水資源污染防治工作的關(guān)注力度不夠。生活垃圾隨意的傾倒使得城市水體在雨水沖刷下更為嚴(yán)重,進而導(dǎo)致城市水資源污染源多樣,最終使得水資源污染防治難度加大。3 我國水資源污染的對策分析(1)嚴(yán)格控制污染物排放問題。企業(yè),特別是高污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)以工業(yè)廢水處理及再利用循環(huán)系統(tǒng)的技術(shù)改造為途徑合理控制廢水排放。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將地方財政資金按一定比例投入到污水處理廠、污水排放管線以及污水收集管網(wǎng)的建設(shè)項目當(dāng)中。整個地方污水一定要做到集中排放,集中處理。

(2)加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進力度。整個國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整,明確節(jié)水型、清潔型產(chǎn)業(yè)的中心地位。政府需要加大對生態(tài)工業(yè)的扶持力度,盡可能的清除存在于工業(yè)污水中的二氧化碳以及生化需氧量,以此種方式最大限度的提高水資源的循環(huán)利用效率。與此同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大可再生能源的利用力度,在不影響農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量的前提下盡可能選用毒性低且殘留期短的化肥與農(nóng)藥,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)推行生態(tài)化的營銷方式,控制商品包裝過度,并加大包裝物的回收再利用力度。

(3)重視綠色GDP核算納入政績考核的

工作力度。就我國而言,現(xiàn)階段所推行的GDP核算方式并沒有針對經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞影響加以考量,七所反映的社會大眾生活質(zhì)量的提升水平并不全面與真實。要想防治水資源污染問題,就應(yīng)當(dāng)推行綠色的GDP核算方式,將水質(zhì)污染因素、環(huán)境惡化因素以及財富報廢損失項目從原GDP核算結(jié)果當(dāng)中予以剔除,以此獲取政府相關(guān)部門對水資源污染問題的重視力度。與之相對應(yīng)的是:政績考核中綠色GDP核算的中心地位。政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的負(fù)責(zé)制度與問責(zé)制度,從地方各級管理部門入手,極大對水資源的管理工作力度。(4)增強水資源環(huán)境保護的宣傳力度。

媒體在宣傳水資源環(huán)境保護意識中的重要意義是不容忽視的。社會大眾作為水資源保護的直接踐行者與受益人,應(yīng)當(dāng)具備水資源保護的行為意識。地方政府可授權(quán)媒體以日報、周報、月報以及年報的方式將地區(qū)水質(zhì)變化狀態(tài)公布在各種信息媒介之上,并倡導(dǎo)社會大眾積極參與到水資源污染的綜合治理工作當(dāng)中,實現(xiàn)水資源保護的全民動員。該湖泊底泥生態(tài)疏浚屬于水生態(tài)治理措施,目的在于清除沉積物表層的氮磷,有機質(zhì)的富集層。其實質(zhì)是切斷湖體內(nèi)營養(yǎng)鹽物質(zhì) 循環(huán)鎖鏈的技術(shù)措施,將富含營養(yǎng)鹽的物質(zhì)出湖體,屬生態(tài)工程范疇。環(huán)境生態(tài)疏浚的技術(shù)路線中,必須注意到生態(tài)平衡、物質(zhì)循環(huán)的概念,達(dá)到費省效宏,投入和產(chǎn)出行動的平衡。實施的技術(shù)路線、方法、設(shè)備、作業(yè)方式、清除最佳作業(yè)期等都有特殊要求,疏浚淤泥處理應(yīng)注意二次污染。它有別于工程清淤概念,工程疏浚為物理工程,按工程目的要求,計算疏浚的深度和底部標(biāo)高,以設(shè)計高程、土方量、疏浚后幾何形狀尺寸作為控制依據(jù)(圖1）。2.2 生態(tài)疏浚方式

鑒于生態(tài)疏浚目的和表層淤積物特點,宜采用分區(qū)機械化作業(yè)和封閉吸疏式作業(yè),可避免產(chǎn)生大的擾動和發(fā)生清泥沙而未清營養(yǎng)鹽的問題。疏浚目的是清除污染物、營養(yǎng)鹽,泥沙僅僅是營養(yǎng)鹽的載體,作業(yè)方式千萬不能錯。疏浚時應(yīng)采用特殊技術(shù)和裝置,關(guān)鍵是密閉和抽吸,否則會大大降低疏浚效果。2.3 生態(tài)疏浚厚度

生態(tài)疏浚為兩層物質(zhì)的清除:(1)淤泥表層沉積物的清除。有機營養(yǎng)鹽富集層主要在0～25cm左右,考慮到沉積區(qū)微地形不均勻影響,淤泥疏浚深度以40～50cm為宜。

(2)在底泥沉積層界面—水土界面,有2～7cm左右半懸浮的類膠體狀有機物質(zhì),這部分物質(zhì)除一部分藻類活體、浮游動植物外,還有死亡的藻類和動植物殘骸。更重要的是在水土界面特定的生化環(huán)境條件下形成的半懸浮狀的類膠體物質(zhì),這部分物質(zhì)營養(yǎng)鹽含量很高,務(wù)必予以清除。2.4 施工區(qū)域和重點

該湖泊面積大,沒有可能也沒有必要實施全面疏浚。施工重點應(yīng)在污染淤積嚴(yán)重、重要城市的供水水源地取水口和重點風(fēng)景旅游區(qū),清淤范圍考慮200～300m的安全范圍,按實際需要和財政能力分有計劃實施。底泥疏浚工程投資很大,必須充分論證,疏浚目的是治理水污染,而不是湖體庫容疏浚。2.5 施工時期

生態(tài)疏浚作業(yè)最佳施工期為冬初至春末。這一時期該湖泊正處于低水位期,湖面風(fēng)浪較小,湖泊水體交換緩慢,沉積物基本處于相對靜態(tài)。死亡的藻類和浮游生物殘骸沉積于底泥表面;活體藻類因水溫低、日照強度小,大部分積聚在水土界面上,呈休眠狀態(tài),此時開展生態(tài)疏浚可做到費省效宏,最大限度地去除營養(yǎng)物質(zhì)。此外,低水位也有利于提高機械化作業(yè)效率。2.6 技術(shù)的環(huán)境影響、社會影響和經(jīng)濟性底泥疏浚過程可能導(dǎo)致底泥重新懸浮,水體透明度下降。底泥及間隙水中高濃度的有機物、CH4、H2S、NH 3也隨之?dāng)U散至水體中,促進藻類生長,同時消耗大量溶解氧。疏浚破壞了水生植物的生長環(huán)境,使其失去競爭優(yōu)勢,可能導(dǎo)致藻類大量增殖。疏挖表層底泥還破壞了底棲生物群落,可能需要2～3年才能恢復(fù)。底泥疏浚期間,湖泊供水、航運、娛樂和人工養(yǎng)殖等用途將受到影響,會造成一定經(jīng)濟損失。疏浚還會產(chǎn)生大氣和噪聲污染,影響周圍居民,這些屬于短期影響。相比之下,污染堆場的影響屬于長期的,污泥在自然降雨及地表沖刷情況下,可能對周圍水環(huán)境造成二次污染。2.7 清淤物的堆放

應(yīng)加強施工期的采樣監(jiān)測和事先監(jiān)測,以免造成二次污染或污染物遷移。一般肥力高又不含有毒有害物質(zhì)的,可用于農(nóng)田、菜地和果園肥田;肥力低且含有毒物質(zhì)的應(yīng)慎重移出影響區(qū)外填埋。也可把生態(tài)疏浚和資源利用結(jié)合起來,開辟新的資源化利用途徑。生態(tài)疏浚出來的是泥水混合物,在設(shè)定的堆泥場要采用封閉圍隔處理,防止高濃度營養(yǎng)鹽澄清水返流入河流、湖泊中,擬建立小型污水處理設(shè)施或氧化塘,處理達(dá)標(biāo)后才能排放。有的湖泊疏浚效果不佳的重要原因就是疏漏了堆泥場澄清水的處理。對重點危害區(qū)進行生態(tài)疏浚是必要的,也是可行的。但決策時必須謹(jǐn)慎,應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)密的科學(xué)論證,確保萬無一失。3 建議

適當(dāng)?shù)氖杩？稍诙唐趦?nèi)改善水質(zhì),但從月和季以上長時段看,疏浚底泥不是控制湖泊富營養(yǎng)化的充要條件,而減少外污染源、改善生態(tài)結(jié)構(gòu)才是控制湖泊富營養(yǎng)化的關(guān)鍵途徑。同時,應(yīng)注意疏浚作為環(huán)境工程的投入產(chǎn)出比及其可能對生態(tài)修復(fù)的負(fù)面影響。作為一種環(huán)境保護技術(shù),底泥疏浚必須與后續(xù)的底泥處理、處置、管理以及間隙水處理配套實施,避免產(chǎn)生二次污染。污染底泥疏浚,一定深度表層底泥疏浚后,可顯著降低內(nèi)源營養(yǎng)負(fù)荷的重污染湖區(qū)(實施范圍和條件),通常可短期內(nèi)明顯增加水體透明度,降低氮、磷和COD等含量(預(yù)期治理效果)。雖然湖泊內(nèi)部治理有其重要性,但外源的污染控制是最根本的,沒有外源控制作為長期保證的湖內(nèi)治理,不可能取得穩(wěn)定持久的成功。欲使該湖泊水體特別是水源區(qū)水質(zhì)在較短時期內(nèi)得到改善,單純依賴和等待外污染源控制也不切實際的,其中存在水體生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的時間問題。因此,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水等外源污染控制下,在湖內(nèi)進行一些見效快、局部性的治理技術(shù),消減局部污染負(fù)荷和取出營養(yǎng)物,擴大水環(huán)境容量,有望在較短時間內(nèi)使局部水域得到較大程度的改善,以緩解該湖泊亟待解決的可利用水源的供需矛盾,促進該地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻

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總而言之,水資源的保護工作并非一蹴而就的,其更多的傾向于一種復(fù)雜且長期的

系統(tǒng)性工程。社會各方各界的力量需要在引導(dǎo)下充分調(diào)動,結(jié)合包括行政、法律、經(jīng)濟以及工程技術(shù)等多方措施手段,找準(zhǔn)切入點,針對我國水資源污染特點進行相應(yīng)的防治工作,才有望構(gòu)建一個水資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和諧共存的社會環(huán)境。以上是本文針對水資源污染問題作出的幾點分析與研究,側(cè)重于對現(xiàn)階段水資源污染的防治措施提出了幾點建議,希望能夠為今后相關(guān)研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助。參考文獻

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一、我國水資源污染嚴(yán)重 目前，我國的水環(huán)境污染已經(jīng)非常嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為河流有機物污染嚴(yán)重和地下水污染嚴(yán)重，并呈不斷擴大的態(tài)勢。水污染給人們的健康帶來了極大的威脅，也惡化了人們賴以生存的自然環(huán)境。從調(diào)查的結(jié)果來看，我國大型淡水湖中，太湖、滇池、巢湖、洞庭湖，洪澤湖都不同程度地處于被污染狀態(tài)，我省的白洋淀污染也比較嚴(yán)重。據(jù)經(jīng)濟參考報報道，近些年，全國驚現(xiàn)了許多癌癥村、死亡村，在這樣的村莊，因水污染而導(dǎo)致的死亡人數(shù)大幅上升。大多數(shù)城市的地下水也受到了污染，對城市居民的飲用水安全也造成很多的負(fù)面影響。

二、水污染的原因分析 1．工業(yè)廢水、廢物排放是水資源污染的罪魁禍?zhǔn)?/p>

我國水環(huán)境污染最主要的原因是工業(yè)廢水、廢渣的排放。改革開放近30 年來，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，工業(yè)污水和廢渣的排放量也迅猛增加。雖然我國對工業(yè)“三廢”的排放已加大了處理力度，關(guān)閉了許多對水資源有嚴(yán)重污染的企業(yè)，但在地方保護主義的放縱下，污水的排放量還在不斷的增加，工業(yè)廢水排放量中，地方企業(yè)的排放量尤為嚴(yán)重。由于地方企業(yè)廢水大量的排放，導(dǎo)致了農(nóng)村的水環(huán)境的不斷惡化。例如，在河北省滄州市東光縣，在10 多年前，這里的宣惠河河水還是清水潺潺，有魚有蝦。而自從這里建立了一些化工廠以后，如今確是污水橫流，滲入地底，現(xiàn)在有些井水都是黃的。工廠污水排放的下游是人口密集的數(shù)十個村落。百姓深受污染之害，貧病交加，怨聲載道。村民患癌癥的逐年增多，新出生的畸形嬰兒也明顯增多。村莊數(shù)十人疑因飲用被污染井水患癌癥去世。同時，工業(yè)固體廢物的排放形成污染也很嚴(yán)重，固體廢棄物的堆放不但要占用大量的土地，還對空氣，地下水，河流等造成了巨大的環(huán)境危害，而且使江湖面積縮小，影響水資源的利用。固體廢物中的有害物會滲入地下，造成農(nóng)、漁類產(chǎn)品污染。

2．農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥廣泛、大量使用也是構(gòu)成水污染的重要原因 隨著我國化肥和農(nóng)藥的大量使用，農(nóng)業(yè)面臨的污染亦非常嚴(yán)重，已成為水環(huán)境污染、湖泊富營養(yǎng)化的主要影響因素。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用化肥和農(nóng)藥的殘留物對土壤和地下水，以及河流、湖泊都帶有污染危害，導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤中的養(yǎng)分容易流失，最后污染了地下水。農(nóng)藥對水體所造成的污染也很嚴(yán)重。對糧食、蔬菜、水果的質(zhì)量造成極大的影響。3．城市生活垃圾引起水污染日漸嚴(yán)重 我國人口多，居民的生活垃圾量大，據(jù)統(tǒng)計，4億多城鎮(zhèn)人口，每人每天產(chǎn)生 1kg 左右的垃圾；10億多農(nóng)村人，每人每天產(chǎn)0.6kg左右的垃圾，一天就能產(chǎn)生90萬噸生活垃圾，每年則產(chǎn)生 3.2 億噸垃圾。特別是在人口稠密的城市，由于我國對城市生活垃圾的處理速度慢，再利用效率很低，許多垃圾要滯留在城區(qū)堆放在城里地表上或運輸?shù)浇紖^(qū)堆放不僅占據(jù)了大面積的土地，不僅影響了城市的衛(wèi)生環(huán)境，污染城市，還會產(chǎn)生各種病菌，這些病菌會污染空氣和地下水，導(dǎo)致環(huán)境污染，威脅飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全。綜上所述，我國的水環(huán)境污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，治理的速度跟不上污染的速度。水污染對人類的危害具有直接性、持續(xù)性、潛伏性。一些損害甚至是永久性地危及子孫后代的健康和利益。為此，完善水污染治理立法，已是一個迫在眉睫的課題。啟動更強制的防控措施，已迫在眉睫。否則，中國人民及其子孫后代將會付出遠(yuǎn)比幾萬億 GDP 的經(jīng)濟發(fā)展成果高出許多的更為沉重和沉痛的代價。

三、治理與防控中國水污染的對策

中國水污染的治理任務(wù)是艱巨的，也是要在當(dāng)前和近期付出很大經(jīng)濟代價的，不下狠心治理就難以奏效，這是不爭的事實和必須明確的觀點。為了中國人的生命安全和身體健康，為了給我們的子孫后代的留下一個正常的生存環(huán)境，我們不能再靠零打碎敲的方式、隔靴搔癢的方式來治理環(huán)境污染特別是水資源的污染了。筆者認(rèn)為，盡管這 20 多年來，國家在水污染防治方面出臺了不少的明文法規(guī)，但還是沒有把水資源的好壞作為一個衡量國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的的重要條件與尺度，對水污染的治理和水資源的開發(fā)，還缺乏綜合的考慮，在抓經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的問題上，有點只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展的問題，這也加劇了我國資源環(huán)境的矛盾，阻礙了國家正在全力實施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。所以，我們必須站在人民根本利益的立場上，秉承人的生命安全和身體健康高于經(jīng)濟利益的正常理念，從戰(zhàn)略角度出發(fā)來對待水資源水環(huán)境的污染問題，采取必要的強制措施，懸崖勒馬，放棄把 GDP 指標(biāo)作為衡量國民經(jīng)濟發(fā)展的最重要的指標(biāo)的錯誤導(dǎo)向，加大治理水污染隱患，確保國民經(jīng)濟的穩(wěn)健、健康與和諧地向前發(fā)展，以造福人民和人民的子孫后代。根據(jù)目前的水污染國情的嚴(yán)重性、水污染產(chǎn)生的原因和地方經(jīng)濟保護勢力作怪這幾點來看，筆者建議中央應(yīng)立即采取果斷措施，以最大程度地根除水污染危害的發(fā)生和水污染的潛在威脅。1．首先要在工業(yè)方面的水污染開展普查和治理

（1）開展水污染工業(yè)企業(yè)的快速普查，掌握水污染企業(yè)的名單和水污染狀況。國務(wù)院要成立水污染快速普查機構(gòu)，即“國務(wù)院水污染普查辦”。國務(wù)院水污染普查辦要研究和制定普查令，普查表，并把普查令和普查表格下達(dá)各級政府，明確責(zé)任和查處辦法，各級政府要把普查表格直接發(fā)給管轄范圍的每一個大中小工業(yè)企業(yè)，要求必須實事求是地填報，并限期完成填報，各工業(yè)企業(yè)要把填報的普查表直接上傳到國家普查辦。

（2）國務(wù)院水污染普查辦及時整理普查資料，對確認(rèn)的水污染企業(yè)和當(dāng)?shù)卣l(fā)出限期水污染治理的整改通知。各級政府對企業(yè)的水污染的治理和整改工作開展協(xié)助和督察，促使積極完成整改。在整治的過程中，可采取一些經(jīng)濟手段，調(diào)動企業(yè)處理污水的積極性，形成激勵和約束機制使污染物達(dá)標(biāo)排放和綜合治理，將污水處理的行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行為。

（3）水污染治理和整改期限到期后，各級政府要檢查所轄企業(yè)的水污染治理和整改結(jié)果，并及時把治理和整改完成情況寫成匯報直接上報給國務(wù)院普查辦。國務(wù)院普查辦對未完成水污染治理和整改的企業(yè)，列出需要關(guān)閉停產(chǎn)的企業(yè)名單，由國務(wù)院辦公廳向這些企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)和不得繼續(xù)污染水資源的通令。

（4）對因水污染而停產(chǎn)關(guān)門的企業(yè)做好善后處理工作。對繼續(xù)進行水污染企業(yè)要追究企業(yè)和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，對在水污染普查中出現(xiàn)的弄虛作假的企業(yè)和地方政府，要追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任和行政責(zé)任，實行問責(zé)制和一票否決權(quán)。要把水污染的治理作為考核地方官員政績的必要條件，并明確法律責(zé)任，從而有效地制約地方政府的地方保護主義和提高地方官員的水資源法律意識及法規(guī)執(zhí)行的有效性。

（5）普查結(jié)束后，國務(wù)院要做出有關(guān)水污染企業(yè)的零上報制度和檢抽查活動，并出臺工業(yè)企業(yè)水污染常規(guī)治理和監(jiān)控制度，大力推行清潔生產(chǎn)，治理好工業(yè)的“三廢”排放和污染治理，形成工業(yè)污染的嚴(yán)密監(jiān)督機制和長期的政府管理行為。2．加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水資源保護和水污染控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上給水源造成最大、最典型的危害原因是農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥的無節(jié)制的廣泛大量地使用。要注意防治結(jié)合，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育的手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行水污染的監(jiān)督和預(yù)防。要從政策上鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，控制農(nóng)藥、化肥對土地和水源的污染，防患于未然。對污染性和危害較大的農(nóng)藥、化肥要限制生產(chǎn)與銷售。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的精耕細(xì)作，機械鏟耥，人工除草，少用對土壤有害的化肥和一些化學(xué)除草劑，多使用農(nóng)家肥或復(fù)合肥，促進地力恢復(fù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科研部門和管理部門要在無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上擔(dān)當(dāng)起科研、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的責(zé)任。科學(xué)的評估，檢測農(nóng)產(chǎn)品污染、水資源污染和土地污染積狀況，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有害農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警指標(biāo)體系，監(jiān)督水污染的發(fā)生，科學(xué)開展治理活動，加強農(nóng)業(yè)的無公害生產(chǎn)。

3．加快建設(shè)城市廢水處理廠和城市垃圾的處理廠，消除城市垃圾隱患要大力開發(fā)或借鑒日本等國的先進的城市污水和城市垃圾處理技術(shù)，加強城市環(huán)保建設(shè)，給城市居民創(chuàng)造一個干凈的生活空間和清潔的飲用水條件。實現(xiàn)城市的水資源循環(huán)利用和城市垃圾的綜合利用，減少污水向江河湖海的排放。在缺水城市更應(yīng)大力實現(xiàn)廢水的資源化，做好配套利用。例如，可用處理過后的廢水供應(yīng)一些城市建設(shè)活動，服務(wù)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。這樣既可以緩解水資源緊張的矛盾。也可以減少城市污水向大河大湖的排放與污染。

四、結(jié)束語

水是人類生存的重要資源，它是一切生命之源，健康之本。處在經(jīng)濟強勁發(fā)展中的中國，目前水污染十分嚴(yán)重，其原因歸根到底是經(jīng)濟利益的驅(qū)使和國家管理不利。2009 年誕生的《中華人民共和國水法》還沒有完全起到對水資源的保護作用。水資源的污染對國人的生命和健康安全已暴露出很大的威脅和產(chǎn)生了一些嚴(yán)重的實際危害。我們首要的問題是要重新解決認(rèn)識問題。立刻清醒起來和行動起來，堅決治理和控制水污染的源頭，實現(xiàn)用水安全。我們已經(jīng)付出了水污染給許多人帶來的多少人的犧牲生命和健康的沉痛代價，要治理水資源隱患還要付出更高的另一種代價。高速的經(jīng)濟發(fā)展速度決不應(yīng)該成為水資源污染的借口和理由，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展才是中國百姓的所急所盼。“亡羊補牢，為時未晚”寧肯放慢經(jīng)濟發(fā)展速度，少生產(chǎn)點 GDP，保護好水源等安全的生活條件總比以犧牲人們的生命和健康的代價換來的財富更好和更符合大多數(shù)人的基本需求。只有大力控制和治理各種水源的污染，才能給人民帶來用水安全感和社會的扎實進步。參考文獻

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