第一篇：鄉農民服務中心建設方案

為進一步提高機關效能，規范便民行為，提高辦事效率，方便群眾辦事，打造陽光政府、廉潔政府、高效政府。經鄉黨委、政府研究，決定建立xx鄉農民服務中心，現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求，深入貫徹科學發展觀，搭建親民、為民、便民的服務平臺，改進工作方式，創新服務模式，建立高標準、規范化的鄉鎮農民服務中心，不斷加強機關效能建設，努力打造服務型、效率型、透明型政府。

二、工作目標

在整合原有各站所的基礎上，統一規范成立鄉農民服務中心，集中為群眾提供辦證等便民服務。堅持“應進必進”的原則，凡屬與農民群眾生產生活密切相關的審批和服務事項，都應進“中心”集中辦理或提供全程代理服務，中心主要實現以下六方面的功能：

1、便民辦事功能。設立辦事窗口，為農民群眾提供方便、快捷、高效的辦證、咨詢等各類事項辦理服務。設立意見箱，收集農民各方面的意見、建議。

3、幫民致富功能。設立服務電話，為農民群眾提供信息咨詢、農技指導等服務，切實解決農民群眾生產生活中遇到的困難和急需解決的問題，幫助農民群眾勤勞致富。

4、促進和諧功能。設立信訪接待和矛盾糾紛調解窗口，實行開門接訪和糾紛調解，使農民群眾“話有地方說，理有地方講，難有組織幫”，及時化解農村各種矛盾，有效促進農村和諧穩定。

三、機構設置

設立鄉農民服務中心管理辦公室，服務中心辦公室負責中心的日常管理、監督、協調、服務工作。

四、管理模式

建立科學合理的考核、考勤、學習、管理等各項規章制度，建立公共資源交易的工作規則、交易運轉流程，確保“中心”規范、高效、協調運轉，確保交易有序、公開、公平、公正。

1、人員調配

各站辦所要重視“中心”窗口人員的配備，應選素質高、業務精、有決定權的骨干進“中心”窗口工作，并確保到位。

2、工作制度

當前各窗口的重點工作，抓好計生、民政、土管、規劃、農經、林業、勞動保障、農醫和矛調（司法、信訪）等。同時，逢圩日“中心”設置AB崗工作制度，確保各窗口不出現無人缺崗現象。

五、工作措施

1、宣傳發動。通過會議、標語等多種形式，加大對建立農民服務中心工作的宣傳力度，使全鄉干部進一步統一思想，提高認識，切實增強全心全意為人民服務的宗旨觀念，使全鄉群眾知曉“中心”的服務理念、服務項目。

2、組織實施。相關站所，在服務中心成立后，要按照中心有關規定，做好所有農民審批項目和農民事業性收費項目清理規范和公示工作。要安排人員做好服務接待工作，確保人員到崗到位，方便群眾辦事。

3、明確職責。農民服務中心工作的人員要牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，認真履行職責，嚴格遵守中心各項規章制度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

4、考核檢查。中心管理辦公室將對中心窗口單位和工作人員實行考核，鄉紀委將實行效能監察，考核結果將作為評選優質服務窗口、標兵的主要依據。

第二篇：農民服務中心建設情況總結

按照xx部署安排，我鎮在今年上半年把做好農民服務中心建設作為重點工作來抓好落實，并已取得初步成效，現將主要工作情況總結如下：

1、抓好了文件及會議精神的傳達學習。在全縣農村黨風廉政建設工作會議結束后，xx鎮黨政主要領導在聽取簡要匯報的同時，立即召開黨政班子聯席會議，專題研究和部署全鎮的農村黨風廉政建設工作，把切實抓好農民服務中心建設工作作為鎮紀委和鎮黨委、政府的主要工作事項。

2、強化了農民服務中心的基礎建設。按照縣紀委的工作要求，按照相關試點鄉鎮的標準，把農民服務中心進行了完善和提升，使“窗口”服務單位為民服務的程序更加清晰，制度更加完善，管理更加規范，監督更加到位。

3、推動了村級農民服務站的建設運行。通過召開當鎮領導班子聯席會議，將抓好村級農民服務站的建設同鎮村工作結合起來，同黨委抓好農村黨風廉政建設責任制結合起來，要求由駐村領導和駐村干部負責所駐村的農民服務站的建設。當年全鎮13個村均啟動了農民服務站的創辦建設工作。

4、增強了鎮紀委的業務工作。推動工作開展的過程同時是學習的過程。在這次全鎮農民服務中心和農民服務站的建設的建設當中，在完善制度、規范程序、強化監督的過程中，對鎮紀委干部和村監委的成員也是一個學習提高的實踐。

5、存在的問題和不足：一是由于鎮機關站所和縣直屬單位相對較為分散，而且各自的辦公地點和服務場所都較為完善，對集中起來統一辦公為民提供服務有一定的難度。二是13個村自然環境，各種條件參差不齊，農民服務站的建設進度不夠平衡。三是鎮村干部對抓好農民服務中心建設在認識還存在差距。

第三篇：黔西南州鄉(鎮、街道)便民服務中心建設方案

黔西南州鄉（鎮、街道）便民服務中心建設方案

（初 稿）

為進一步深化黔西南州行政審批制度改革，推動行政審批與公共服務向基層延伸，簡化行政審批環節，提高行政審批效率，優化行政審批服務，規范行政行為，拓展服務領域，提升我州服務基層、服務企業、服務群眾的能力和水平，現結合州情實際，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“便民、利民、規范、高效”為宗旨，以建立高標準、規范化、服務型鄉（鎮、街道）便民服務中心為標準，按照依法行政、廉政勤政、公正公開的要求，通過整合優化和服務創新，進一步推進鄉（鎮、街道）和基層站辦所轉變職能，提高機關工作人員的辦事效率和服務水平，打造一個方便快捷、高效廉潔、規范透明的基層行政服務平臺，創建優質、高效、便捷、規范的政府服務環境。

二、工作目標

（一）2012年12月31日前，全州所有鄉（鎮、街道)都要建設好便民服務中心。涉及鄉（鎮、街道)行政機關所在地，要將便民服務中心與政權建設統籌規劃建設，便民服務中心一并交付投入使用。

（二）2014年前建設好鄉（鎮、街道)便民服務中心電子監察和網上審批系統，實現州、縣、鄉（鎮、街道)三級聯網

（三）按照便民、利民、實在、實用的原則，整合現有

資源，把鄉（鎮、街道)群眾信訪中心、惠民服務中心納入便民服務中心統一管理，打造三位一體的綜合服務平臺，真正使中心成為提供便利服務的綠色通道、農民群眾脫貧致富的信息基地、集體資金資產資源陽光運作的監管平臺、化解各類矛盾糾紛的前沿窗口。

三、建設模式

按照因地制宜、分類建設的原則，鄉（鎮、街道)便民服務中心采取大廳模式運行：便民服務中心設立辦事大廳，鄉（鎮、街道)有關涉農部門及基層站所在大廳設立辦事窗口，為群眾提供“一站式”服務。

四、建設標準

（一）硬件標準：

1、全州140個鄉（鎮、街道)按照每個200萬的標準投資建設；

2、有統一的中心標牌：鄉鎮、街道辦事處便民服務機構名稱統一為“××鄉（鎮、街道)便民服務中心”。便民服務中心標識式樣、字體、風格等由州政務服務中心統一規定設置，在辦公地點正面顯著位置橫排固定。

3、有群眾熟知的固定熱線電話；

4、有檔案柜；

5、有方便群眾辦事的坐椅、飲水機等；

6、各窗口有明顯的標識牌；

7、室內有公示告知版面；有條件的要配備辦公電腦、電子顯示屏、觸摸屏。

（二）軟件建設

1、人員配備到位。有中心負責人和固定的窗口工作人

員，實行掛牌上崗；

2、辦事流程明示。規范辦理項目，對進駐辦理的審批、服務和收費項目及辦事環節進行梳理，制作辦事流程圖、《辦事指南》和便民服務卡；

3、建立健全各類制度。建立首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制、預約服務制及廉政建設、責任追究等制度，各種制度上墻公開，并設有群眾意見簿；

4、崗位職責明確。根據工作性質和特點，制定中心負責人和各辦事窗口的工作職責，并有考核辦法。

五、主要職責

鄉（鎮、街道)便民服務中心隸屬當地鄉鎮政府管理，在業務上接受州、縣（市）政務服務中心指導，鄉（鎮、街道)便民服務中心主要承擔以下幾個方面職責：

1、承擔鎮政府職權范圍內的審批審核、證照辦理、申報發放等各類行政服務。

2、受理與村鎮建設、群眾生活密切相關的行政審批事項和公共服務事項。

3、接待群眾來信來訪，政策咨詢、技術指導、法律援助等便民服務。

4、對權限內的事項，直接辦理、限時辦結、聯審聯辦，對需要到縣辦理的事項，實行全程幫辦領辦服務。

六、經費投資

為確保順利推進便民服務中心標準化建設，對全州140個鄉（鎮、街道)按照統一標準建設，按每個鄉（鎮、街道)200萬元的標準進行建設，用于中心場地建設，辦公設施的購置及標牌的制作，電腦、辦公桌椅的采購，符合政府采購的統一納入采購辦購置，便民服務中心運行工作經費由鄉鎮在預算的公業務費中統一安排，財政不再單列。

七、工作要求

（一）各級政府和部門要提高認識，加強領導。建立鄉（鎮、街道)便民服務中心是服務社會、服務群眾的第一“窗口”，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是新形勢下提高執政能力建設的有效載體，是加強機關效能建設的內在要求。各鄉（鎮、街道)要把推進便民服務中心建設作為一項重要工作擺上議事日程。要嚴格按照鄉（鎮、街道)便民服務中心建設的標準，科學合理設置窗口，最大限度地方便群眾辦事，確保認識、項目、人員、運轉、監督、考評到位。縣（市）有關部門要對涉農的審批、收費項目進行認真梳理，對能下放到鄉鎮政府、街道辦事處和基層站所的審批權限予以下放，最大可能地提高辦事效率，方便農民群眾。

（二）實事求是，因地制宜。各鄉（鎮、街道)要本著“便民、利民、實在、實用”的原則，對基層站所和鄉（鎮、街道)現有的辦公場所進行有效整合，統一管理、科學利用，實現資源利用率的最大化。原則上各鄉（鎮、街道)都要設立辦事大廳，各基層站所在大廳設立辦事窗口。積極推進電子政務建設，逐步實現州縣（市）、鄉（鎮、街道)三級聯網。

（三）加強指導，強化管理。州、縣（市）政務服務中心要主動做好與鄉（鎮、街道)便民服務中心的對接工作，加強對鄉鎮（街道）便民服務中心的業務指導，鄉（鎮、街道)便民服務中心建設目標考核由縣（市）政府授權縣（市）政務中心單獨考核，統一表彰，加大對窗口工作人員的培訓力度。各鄉（鎮、街道)要加強對便民服務中心的日

常管理和監督，確定一名副職領導干部兼任便民服務中心主任，負責中心的全面工作。要加強中心內部管理制度建設，按照機關效能建設的要求，建立嚴格科學的管理機制和激勵約束機制，制定考勤管理和工作業績考核辦法。要結合本地實際，開展形式多樣的便民利民活動，促進鄉（鎮、街道)基層干部增強服務意識，改進工作作風，提高服務能力、服務水平和服務效率。

（四）注重實效，加強督查。建設鄉（鎮、街道)便民服務中心要注重實效，在創新為民服務內容，探索為民服務方式，提高為民服務水平上下功夫。切忌做表面文章，流于形式，浪費人力、財力。縣（市）監察部門要把便民服務中心建設和服務情況作為落實黨風廉政建設責任制檢查考核的一項重要內容。加強監督檢查，對集中辦公不到位、設施不到位、人員不到位、事項不到位、運轉不到位等問題要及時督促整改，對違反機關工作人員行為規范的窗口工作人員，要嚴肅處理。

黔西南州政務服務中心

2012年3月20日

第四篇：鄉便民服務中心建設自查報告

鄉便民服務中心建設自查報告

按照平政務38號文件關于對全縣鄉鄉便民服務中心建設情況專項督查的通知要求，鄉黨委政府精心組織，認真實施，對該項工作進行了全面細致的查漏補缺。目前，我鄉便民服務中心工作進展順利，開展良好。現將自查情況匯報如下：

一、加大投入，完善了便民服務中心軟硬件建設

在硬件建設方面。在鄉政府綜合辦公樓的一樓設置了鄉便民服務中心。投入資金，對便民服務中心進行了必要的整治和修繕。制作了醒目的鄉便民服務中心

掛牌;各辦公窗口制作并懸掛了詳盡的辦事流程指示圖，辦公室內配置了專用電腦等硬件設備;并在各辦公室制作了A、B崗工作人員桌牌，且制作了辦公人員工作管理規則。建立了

五項

制度，即首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制度。

二、優化服務環境，提高行政效能

便民服務中心是政府服務社會、服務群眾的第一

窗口，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是新形勢下提高執政能力建設的有效載體。我們的工作人員在工作時間無空崗、溜崗和串崗現象，做到了文明用語，熱情主動，耐心細致的宣傳解釋，從未出現與辦事群眾爭吵的現象，受了一致好評。進一步轉變了機關作風，提高了辦事效率，增強了政府行政效能建設。

三、存在的困難

1、硬件設施亟待提升。目前，我鄉便民中心只配置了三臺電腦，有幾個窗口至今無電腦辦公，亟待改進。

2、軟件資料完善不齊全，一些窗口單位不熟悉業務操作流程，一些單位不主動把所辦理的事項錄入電腦。

3、個別單位作風不實，個別單位自認為沒有業務辦理，對中心安排的工作不理會，個別單位上下班還存在遲到早退現象，個別單位對業務工作還存在不公開、不陽光操作。

4、中心人員配置不齊全，目前我鄉規劃部門一直未配備工作人員，窗口無人上班。

第五篇：農民服務中心管理制度

農民服務中心管理制度

教育制度

服務宗旨：熱情周到、公正公開、高效廉潔、便民辦事、為民理財、幫民致富、促進社會和諧。

服務承諾：提供方便是我們的職責，讓您滿意是我們的追求。

接待受理“五個一樣”：受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，來早、來晚一樣接待。

窗口服務“八項要求”：

服飾整潔樸素大方掛牌上崗語言規范

坐姿端正站姿挺立面帶微笑舉止得體

工作人員“十條禁令”：

不準接受服務對象的禮品、禮金和索要贊助

不準參與被服務對象提供的經濟消費娛樂活動 不準接受不符合規定的咨詢費、勞務費

不準利用職權向服務對象謀取利益

不準向服務對象攤派費用

不準參與服務對象的任何經商或其他經營性活動 不準利用服務之便要求服務對象提供車輛及其他便利條件辦私事

不準在服務工作中行政不作為，濫用職權或越權處理有關業務

不準在服務工作中扯皮、推諉或無故拖延職責范圍內的工作

不準刁難服務對象，不以服務謀私、“吃、拿、卡、要”

監督事項

1．愛崗敬業。便民服務中心工作人員要忠于職守，愛崗敬業，勤奮工作，牢記為人民服務的宗旨，全心全意為人民服務。

2．依法行政。嚴格按照國家法律、法規和政策辦事，杜絕不作為、亂作為現象的發生。

3．規范高效。便民服務中心受理事項，必須嚴格按照辦事程序辦理，在規定期限內辦結。

4．熱情服務。對辦事群眾，要做到熱情、細致、周到，群眾滿意率高。

5．清正廉潔。要做到秉公辦事，不徇私情，不以權謀私，“吃、拿、卡、要”。

6．遵守紀律。要自覺遵守便民服務中心的各項紀律，按時上下班，不遲到、早退，有事先請假。上班時間不得玩游戲，不得做與工作無關的事情。

7．團結協作。要服從管理，服從大局，相互配合，相互支持，齊心協力做好工作。

8．整潔衛生。建立清潔衛生責任制，確保服務中心整潔、有序、衛生、美觀。

9．認真學習。要堅持認真學習，鉆研業務，不斷提高思想政治素質和服務水平。

10．加強監督。設立服務監督員，對服務態度、工作作風和效率進行監督，組織群眾進行服務滿意度測評，對表現差的進行通報批評。

考核制度

1．工作人員必須遵守作息時間，按時上下班（按縣機關上、下班時間執行）；非工作日（閑日）實行AB崗輪流上班，做到有人接待、有人辦事、有人受理、有人告知。

2．工作人員不得擅離職守，確需請假的按以下規定執行：

（1）因公外出或請假一天以內的，報中心辦公室主任批準；

（2）請假一天以上的，由中心主任初審，書記或鎮長審批；

（3）各類請假不得影響窗口正常工作。工作人員內部不能調劑的，由中心領導安排頂崗人員。各類請假必須辦理書面審批手續，并及時送辦公室備案。

3．工作人員有下列情況之一的，取消考核獎：

（1）全年病、事假累計超過九十天；

（2）累計曠工三天及以上；

（3）受黨內嚴重警告以上處分；

（4）受行政記過以上處分。

獎懲制度

對中心工作人員因工作失誤、作風惡劣、違章失職等問題，根據造成不良影響的程度，分別給予批評教育、通報批評、告誡并扣除一定的年終考核獎，對情節嚴重、影響惡劣的按效能建設有關規定給予紀律處分。失職追究的范圍包括：

1．不遵守首問責任制規定，不向服務對象告知經辦部門或聯系電話的；在接待來訪或接受電話咨詢時，未能耐心接待或者態度粗暴的；對服務對象沒能一次性告知或故意不告知有關事項，導致服務對象多次往返辦理的；工作責任心差，辦事不認真，多次出現差錯，造成不良影響的；不能正確履行崗位職責，在貫徹執行法律法規政策時出現較大偏差，并給服務對象造成損失的；

2．推諉扯皮或故意刁難服務對象，群眾投訴經查屬實的；辦理“拖、壓、卡”，或沒有特殊原因超過時限未辦結實的；符合條件而不予辦理或不予辦理而未否定報備的；沒有出具“收件回執單”給服務對象或對申辦資料沒有妥善保管登記，造成資料遺失的；

3．違反AB崗工作制，出現無人頂崗或交接不清造成工作失誤的；

4、遲到早退或擅自離崗或因公出差、外出學習期間，未辦理工作交接影響服務對象辦事的。