第一篇：***在中央社會治安綜合治理委員會全體會議上強調 圍繞加強

***在中央社會治安綜合治理委員會全體會議上強調 圍繞加強

2月25日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***在北京人民大會堂主持召開中央社會治安綜合治理委員會全體會議并講話。新華社記者 李濤攝本報北京2月25日訊 記者李恩樹中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***25日在人民大會堂主持召開中央社會治安綜合治理委員會全體會議并講話。他強調，全國綜治系統要認真學習貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班上的重要講話精神，圍繞加強和創新社會管理，深入推進社會治安綜合治理，為實現“十二五”時期良好開局創造良好社會治安環境。

會上，中央綜治辦、中央政法委匯報了2010年綜治工作情況和2011年綜治工作要點等文件的研究起草情況，公安部、教育部、交通運輸部、工商總局負責人作了專題發言，與會同志進行了討論。

***說，2010年，在黨中央、國務院領導下，全國綜治系統緊緊圍繞三項重點工作，全面推進社會治安綜合治理，深入排查化解矛盾糾紛，深入推進平安建設，扎實開展治安重點地區和突出治安問題排查整治，全面加強學校、幼兒園及周邊地區安全防范工作，組織開展社會治安“冬季行動”和“嚴打整治行動”，積極構建治安防控體系，部署開展社會管理創新綜合試點，著力加強綜治基層基礎建設，取得了明顯成效，預防化解了一大批社會矛盾，有效遏制了一些領域違法犯罪多發勢頭，群眾安全感穩步提升，實現了“平安世博”、“平安亞運”，保持了社會治安大局穩定。

***指出，社會治安綜合治理是對社會矛盾的綜合治理，是社會管理的重要內容。加強和創新社會管理，全國綜治系統承擔著重要任務，應當運用自身優勢，發揮更大作用。當前，要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為首要任務，以講話精神為統領來謀劃和推進社會治安綜合治理，積極適應經濟社會發展新形勢，牢固樹立以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，依法管理、綜合施策等理念，深入查找工作中存在的突出問題，找準結合點、著力點、突破點，推動社會管理創新發展，切實把綜治工作提高到一個新水平。***強調，要突出重點，在見實效上下功夫。一是在完善政策制度上下功夫，認真梳理亟需制定和完善的政策法律制度，如制定社會信用管理法律法規、修訂居民身份證法、改革戶籍管理制度等，已經列入計劃的要加快推進，沒有列入計劃的要相應作出適當調整；二是在健全工作機制上下功夫，堅持在預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護路聯防、流動人口治安管理等方面已經建立的有效機制，建立健全維護群眾合法權益、排查化解矛盾糾紛、加強相關人員和組織管理等機制；三是在加強人財物保障上下功夫，著力加強和完善基層社會管理和服務體系，建立健全政府投入和社會投入相結合的基層經費保障機制，確保有人干事、有錢辦事。

***強調，各地區各部門要加強組織領導，形成工作合力。堅持從社會主義初級階段的基本國情出發，堅持中國特色社會主義方向，充分發揮我國政治優勢和制度優勢，處理好發揚傳統與創新發展的關系、當前與長遠的關系、地方與部門的關系、各司其職與協同配合的關系，充分依靠人民群眾，調動一切積極因素，共同完成好加強和創新社會管理的重大戰略任務，促進經濟社會協調發展。

***還就做好當前維護穩定工作提出要求，強調各級黨委政府和各部門要統籌抓好第一要務與第一責任，堅持科學發展，大力改善民生，精心做好群眾工作，加強形勢政策和法制宣傳教育，積極化解社會矛盾，落實各項綜治維穩措施，堅決防止發生影響正常社會秩序的各類事故事件，確保社會大局穩定，確保全國兩會順利召開。

中共中央政治局委員、中央綜治委副主任王樂泉，全國人大常委會副委員長、中央綜治委副主任李建國，國務委員、中央綜治委副主任孟建柱，最高人民法院院長、中央綜治委副主任王勝俊，最高人民檢察院檢察長、中央綜治委副主任曹建明和中央綜治委委員及有關部門負責同志出席會議。

第二篇：中央社會治安綜合治理委員會

中央社會治安綜合治理委員會

教

育

部 文 件 公

安

部

教社政[2004]7號

中央綜治委教育部公安部

關于深入開展安全文明校園創建活動的意見

各省、自治區、直轄市社會治安綜合治理委員會、教育廳(教委)、公安廳(局)，新疆生產建設兵團社會治安綜合治理委員會、教育局、公安局：

為深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神，按照《中央綜治委、教育部、公安部關于深化學校治安綜合治理工作的意見》要求，扎實做好學校及周邊治安綜合治理工作，創造學校及其周邊地區的良好治安秩序和文明的育人環境，中央綜治委、教育部和公安部決定在全國各級各類學校中普遍深入開展安全文明校園創建活動，并提出如下意見：

一、指導思想和總體目標

1．安全文明校園創建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務師生為宗旨，緊密結合教育改革、發展和穩定的實際，認真研究校園安全文明建設的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設相結合，解放思想、實事求是、與時俱進，務求實效，切實維護學校師生正 1 常教學、科研和生活秩序，保證師生生命財產安全，營造安全、穩定、文明、健康的育人環境。

2．創建活動的總體目標是：通過安全文明校園創建活動的開展，建立安全文明校園的有效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發生，減少違法犯罪案件和安全事故的發生；努力實現師生公民道德、職業道德、文明修養和民主法制觀念為主要內容的思想道德素質的顯著提高，實現以內容健康、格調高雅、豐富多彩為基本要求的校園文化生活質量的顯著提高，實現以良好的校園秩序和優美的校園環境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環境進一步改善。

二、創建活動主要內容

3．各級各類學校要高度重視安全文明校園創建工作，成立創建工作領導和組織機構，制定創建工作規劃、實施方案，并層層落實責任制。形成黨委總攬全局、統一協調，各有關部門積極參與，各司其職，密切配合的工作格局，形成基層社會治安綜合治理群防群治、齊抓共管的工作合力。4．制定和完善校園安全文明建設管理的規章制度，嚴格執行門衛登記、驗證制度、規范日常管理；建立健全突發事件處置工作預警預案體系，落實應急反應機制；建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制；制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內部安全保衛工作制度；嚴格落實24小時治安巡邏和巡查制度，巡查日志和記錄詳實、清 2 楚，各類文件、檔案資料齊全；按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全校園安全文明建設工作責任追究機制。5．加大投入，增強物質裝備，基本構建起現代化的安全技術防范體系。高校建立并不斷完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，中小學抓好校園報警點的建設。校園及周邊各類安全基礎設施完備，標識清楚醒目。努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良，能吃苦、能戰斗、能奉獻的學校安全穩定工作隊伍。

6．積極維護校園安全穩定，師生安全感明顯增強。在維護政治穩定方面，及時掌握上報境內外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力和“法輪功”分子等在校園內的滲透破壞活動；維護師生切身利益，防止群體性事件的發生；加強對意識形態陣地的領導和對哲學社會科學論壇、講壇的管理。在維護治安安全穩定方面，無殺人、搶劫、強奸、縱火、爆炸和系列入室盜竊等重大、特大刑事案件，無集體中毒、校舍倒塌、火災等重大治安災害事故；校園內部無違規或違法設置的網吧和錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所，無違章建筑、不潔飲食攤點和其他非法商業攤點；校內交通規劃合理、標識完備，運送師生的交通工具安全可靠；校內防火、防震設施齊全有效；校園教學、生活和其他公共活動場所治安秩序良好，師生員工對校園治安的滿意度高。7．努力創造健康向上的校園文化，師生文明程度提高。積極開展安全文明校園創建活動的宣傳教育，師生員工對安 3 全文明校園創建活動有較高的知曉率和參與率。中小學校要針對未成每人身心成長的特點，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義和中華民族精神教育，大力加強公民道德教育、誠信教育和文明行為習慣養成教育，廣泛開展形式多樣的社會實踐、道德實踐活動，積極營造有利于未成年人健康成長的良好輿論氛圍和環境，不斷提高未成年人綜合素質；深化中小學生安全教育日主題活動，加強中小學生法制教育，學生自我保護意識和能力不斷提高。高等學校要結合學校傳統和校訓精神，利用多種手段進行宣傳，建立良好的教風、學風和校風；增強師生員工的法制觀念，遵紀守法形成風尚；開展安全教育周活動，增強學生安全防范能力和自我保護意識；注重學生的心理調節 和教育，學生因心理問題而出現自殺、出走等事件明顯減 少；開展職業道德和公民道德教育，不斷提高師生員工道 德素質，增強學生社會公德和文明素質。

8．學校周圍治安秩序良好，侵害師生人身權利的刑事 治安案件和各類違法犯罪活動得到有效控制；嚴格執行 《互聯網上網服務營業場所管理條例》等規定，堅決清理整 頓和取締校園及周邊地區非法經營的互聯網上網服務營業 場所、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點和各類流動攤點，校園周邊無違規違法經營現象；加強學校及周邊出租房屋的管理，加強校園流動人口管理；校園周邊尤其校門出入口交通秩序良好。

9．各級各類學校可參照本創建內容和要求，結合本地本校實際制定和完善創建標準或指標體系。

三、組織領導與協調配合

10．各地綜治、教育、公安等部門要將安全文明校園創建工作作為學校及周邊治安綜合治理的重要任務，會同學校認真調查和摸排師生安全和校園文明方面存在的問題，研究具體措施解決問題，力創建安全文明校園提供有效指導和切實保障。要主動向本地黨委、政府報告文明校園創建工作，積極取得支持和領導。

11．各地教育行政部門和公安機關要認真做好創建活動的組織、實施、檢查、指導和考核、評比工作；要加強工作協調，定期溝通情況，研究問題，密切協作，加強配合，真正形成齊抓共管的合力，推動創建工作深入開展。12．各級各類學校是創建活動主體，要針對師生的不同特點，組織師生參與形式多樣的創建活動。要形成學校黨政主要領導負責，各職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。學校要加強與地方有關部門的聯系與溝通，及時主動地反映存在的問題，積極爭取支持和配合。

四、工作原則及要求

13．各地及各級各類學校要充分認識創建安全文明校園工作的重要性，把創建安全文明校園當成一項確保學校穩定和發展的重要基礎性建設工作來抓，把嚴重影響師生安全的問題和影響育人的不文明問題作為創建工作的重點，有針對性地制定近期整改措施和長期工作規劃。

14．各地及各級各類學校在創建工作中要堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，及時準確地掌握本地學校和周邊治安方面出現的新的情況，大力加強安全防范工作，居安思危，未雨綢繆，提高預防、發現、控制和處置能力，努力消除學校及周邊各種不安全隱患。

15．各地及各級各類學校要通過創建活動，進一步加強制度建設，強化學校內部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來，要在進行治安秩序整治的基礎上，進一步加強規范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。

五、檢查驗收和評比表彰

16．中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組負責對全國各級各類學校安全文明校園創建活動進行指導以及開展考核評比工作。各地考核采取百分制形式，綜合評定達到或超過90分的學校，可推薦報中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組備案，經審核授予“全國安全文明校園”稱號并發牌。校園里一年內若發生殺人、搶劫、強奸、縱火、爆炸和系列入室盜竊等重大、特大刑事案件和集體中毒、校舍倒塌、火災等重大治安災害事故的，一律取消評選資格。

17．各級各類學校對照創建標準進行自查，認為已經達到標準的，通過所在地學校及周邊治安綜合治理部門向省(自治區、直轄市)學校及周邊治安綜合治理工作領導小組申請驗收，省(自治區、直轄市)學校及周邊治安綜合治理工作 6 領導小組驗收合格后向中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組提出申請，中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組進行審查并本著“合格一個、命名一個”的原則進行命名發牌。對已命名的學校出現不合格情況的，將取消其“全國安全文明校園”稱號。

18．被評為“全國安全文明校園”的學校，綜治、教育、公安等部門要對治安責任人和主要責任人給予必要的獎勵，一并大力宣傳推廣在安全文明校園創建工作中創造的成功經驗，動員各有關部門積極參與安全文明校園創建工作。對因領導不重視、責任不到位、防范措施不落實，導致本地區學校及周邊發生重大案（事）件或造成治安秩序混亂的，要追究有關人員的責任，實行社會治安綜合治理“一票否決”。

中央社會治安綜合治理委員會

中華人民共和國教育部

中華人民共和國公安部 二OO四年五月八日

第三篇：***在全國社會治安綜合治理工作會議上強調

***在全國社會治安綜合治理工作會議上強調

把加強社會建設、創新社會管理擺到更加重要的位置切實抓緊抓好

王樂泉作會議總結李建國王勝俊出席會議孟建柱主持會議

6月18日至19日，全國社會治安綜合治理工作會議在成都召開。中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***出席會議并講話。

全國社會治安綜合治理工作會議6月18日至19日在成都召開。中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***出席會議并講話。他強調，要深入貫徹落實科學發展觀，適應經濟社會形勢新變化，把加強社會建設、創新社會管理擺到更加重要的位置，用更大的勁頭抓緊抓好，努力探索一條符合中國國情、體現時代特征、與社會主義市場經濟體制相適應的社會建設和社會管理新路子。

會上，四川、北京、內蒙古、河南、廣西和天津濱海新區、江蘇南通、廣東番禺、重慶黔江、青海門源等10個地方介紹了近年來加強社會治安綜合治理工作的經驗，中組部、最高人民法院、公安部、司法部、衛生部、共青團中央等6個中央部委作了大會發言。

在認真聽取大家的介紹和發言后，***指出，社會治安綜合治理，說到底是對社會矛盾的綜合治理，是社會建設和社會管理的重要內容。

近年來，在黨中央、國務院的領導下，各地區各部門認真貫徹黨的十七大精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，大力推進以改善民生為重點的社會建設，加強社會治安綜合治理，積極化解社會矛盾，探索創造了不少好經驗好做法，為維護社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展作出了貢獻。當前全國社會大局穩定，總的形勢是好的，同時要看到，各種矛盾多樣多發，特別是近來一些地方接連發生影響穩定的案件事件，在社會上造成較大影響。這些矛盾和問題是我國發展的階段性特征在社會建設和社會管理領域的集中反映，也暴露出社會建設和社會管理方面存在的薄弱環節。必須從全局和戰略的高度，深刻認識加強社會建設、創新社會管理的重要性緊迫性，以更大的決心、更實的舉措、更多的投入，切實把社會建設和社會管理搞上去。

***強調，各地區各部門要把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，著力解決教育、就業、醫療衛生、社會保障等突出民生問題，努力讓城鄉廣大群眾共享改革發展成果。要把化解社會矛盾作為加強社會管理的重要基礎性工作，建立健全社會穩定風險評估機制，完善“大調解”工作體系，組織干部下基層排查化解矛盾糾紛。要把以人為本、服務為先貫穿于社會管理工作中，更新管理理念和管理方式，實現由防范、控制型管理向服務型管理的轉變。要把社會管理和公共服務延伸到新經濟組織和新社會組織，促進健康發展，發揮好積極作用。要把對網絡虛擬社會與對現實社會的管理統籌起來抓，加強網絡管理能力建設和機制創新，積極構建和諧虛擬社會。要把基層基礎建設作為整個

社會管理的根基，進一步建好基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、夯實基礎工作。要把繼承和創新群眾工作作為加強社會管理的重要法寶，緊緊依靠廣大人民群眾搞好社會管理。要把信息化建設作為社會管理的有效手段，加快形成全面覆蓋、聯通共享、功能齊全的社會管理綜合信息平臺，不斷提升管理效能、服務質量。要把依法治國基本方略落實到社會管理的各領域、全過程，更加注重用法律手段管理社會，在全社會形成學法知法守法、依法理性表達訴求和維護權益的良好氛圍。

***強調，加強社會建設、創新社會管理、維護社會穩定，是各級黨委政府的責任，首先是黨政一把手的責任。各地區各部門要牢固樹立正確政績觀，堅持一把手負總責、親自抓。要結合制定“十二五”規劃，確定一批社會管理服務項目，納入經濟社會發展總體規劃和本地區本部門整體工作部署。要抓好社會管理創新綜合試點，及時總結基層行之有效的做法和經驗，健全社會管理的組織領導體制和協作配合、督促檢查、考核獎懲機制，形成齊抓共管合力，確保創新社會管理的各項部署落到實處。

中共中央政治局委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任王樂泉作了會議總結，就貫徹落實會議精神提出具體要求。全國人大常委會副委員長、中央綜治委副主任李建國，最高人民法院院長、中央綜治委副主任王勝俊出席會議。國務委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任孟建柱主持會議。各省、自治區、直轄市分管負責同志和中央綜治

委各成員及有關部門負責同志參加了會議。

會議期間，代表們深入成都市溫江區萬春鎮天鄉路社區和國色天鄉產業區、武侯區玉林街道，德陽市交警支隊直屬大隊、市中級人民法院和綿竹市金花鎮玄朗村、孝德鎮，實地考察了當地統籌城鄉發展、創新社會管理和地震災后恢復重建、矛盾糾紛“大調解”工作的情況。大家表示，通過考察，看到了地震災區翻天覆地的巨變，進一步加深了對社會主義制度優越性的認識；看到了四川統籌城鄉發展的好形勢，受到了一次深入貫徹落實科學發展觀的生動教育；看到了四川在推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法特別是構建“大調解”工作體系方面取得的成績，進一步堅定了做好新形勢下社會治安綜合治理工作的信心，一定要結合實際扎實工作，為奪取全面建設小康社會新勝利創造和諧穩定的社會環境。***、王樂泉、李建國、孟建柱、王勝俊參加了考察活動。

第四篇：中央社會治安綜合治理委員會簡介

中央社會治安綜合治理委員會及其辦公室

主要職責

(一)根據全國社會治安狀況，研究提出社會治安綜合治理的方針、政策和重大措施，供黨中央、國務院決策。

(二)對一個時期全國社會治安綜合治理工作作出部署，并督促實施。

(三)指導、協調、推動各地區、各部門落實社會治安綜合治理的各項重大措施。

(四)總結推廣實踐經驗，表彰先進，組織有關部門加強社會治安綜合治理的理論研究，探索和逐步完善具有中國特色的維護社會治安的新路子。

(五)辦理黨中央、國務院交辦的有關事項。

組成人員

主 任：

*** 中央政治局常委、中央政法委書記 2007年11月任

副主任：

李建國 全國人大常委會副委員長兼秘書長 2008年4月任

孟建柱中央政法委副書記，國務委員兼公安部部長 2008年3月任

王勝俊 最高人民法院院長 2008年3月任

曹建明 最高人民檢察院檢察長 2008年3月任

周本順中央政法委秘書長2008年4月任

陳冀平中央政法委員會副秘書長、中央綜治辦主任

委員：

馬馼（女）中央紀委副書記、監察部部長

中組部副部長

翟衛華中宣部副部長

徐海斌中央防范和處理邪教問題領導小組辦公室副主任、國務院防范和處理邪教問題辦公室副主任

蔣作君全國政協副秘書長

張 耕最高人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長

汪永清國務院副秘書長

李衛紅(女)教育部副部長

李毅中工業和信息化部部長

劉金國公安部副部長

耿惠昌國家安全部部長

李學舉民政部部長

吳愛英(女)司法部部長

謝旭人財政部部長

尹蔚民人力資源和社會保障部部長

陳大衛住房和城鄉建設部副部長

李盛霖交通運輸部部長

劉志軍鐵道部部長

蔡武文化部部長

陳嘯宏衛生部副部長

李 斌（女）國家人口和計劃生育委員會主任

蘇 寧中國人民銀行副行長

盛光祖國家海關總署署長

周伯華國家工商總局局長

李長江國家質檢總局局長

張海濤國家廣電總局副局長

柳斌杰國家出版總署署長

王德學國家安監總局副局長

邵琪偉國家旅游局局長

吳定富中國保險監督管理委員會主席

張鳴起全國總工會副主席、書記處書記

陸昊共青團中央書記處第一書記

莫文秀（女）全國婦聯副主席

孫忠同解放軍總政治部副主任

吳雙戰武警部隊司令員

張 輝總政治部保衛部部長

白自興總參謀部動員部部長

辦公室

主任：

陳冀平(兼)

中央社會治安綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）是協助黨中央、國務院領導全國社會治安綜合治理工作的常設機構。其主要任務是：貫徹執行黨的基本路線、方針、政策和國家法律，根據國民經濟和社會發展的總體規劃及社會治安形勢，指導和協調全國社會治安綜合治理工作。其主要職責是：根據全國社會治安狀況，研究提出社會治安綜合治理的方針、政策和重大措施，供黨中央、國務院決策；對一個時期全國社會治安綜合治理工作作出部署，并督促實施；指導、協調、推動各地區、各部門落實社會治安綜合治理的各項重大措施；總結推廣實踐經驗，表彰先進，組織有關部門加強社會治安綜合治理的理論研究，探索和逐步完善具有中國特色的維護社會治安的新路子；辦理黨中央、國務院交辦的有關事項。

中央社會治安綜合治理委員會辦公室（簡稱中央綜治辦）是中央社會治安綜合治理委員會的辦事機構，與中央政法委機關合署辦公。其主要職責任務是：根據黨中央、國務院和中央社會治安綜合治理委員會的部署，研究社會治安綜合治理的方針政策和需要采取的重大措施，提出建議；掌握各地區、各部門社會治安綜合治理工作進展情況，及時向委員會反映；開展調查研究，推動各地區、各部門落實綜合治理的各項措施；總結交流典型經驗，鼓勵先進，推動后進；辦理中央社會治安綜合治理委員會交辦的其他事項。

為充分發揮有關部門的職能作用，組織協調各有關部門圍繞群眾反映強烈的治安重點、難點問題齊抓共管，中央綜治委還根據工作需要設立了五個專門工作領導小組，即中央綜治委鐵路護路聯防工作領導小組、流動人口治安管理工作領導小組、刑釋解教人員安置幫教工作領導小組、預防青少年違法犯罪工作領導小組、學校及周邊治安綜合治理工作領導小組，以加強對這些專門工作的組織領導。各領導小組辦公室分別設在鐵道部、公安部、司法部、共青團中央和教育部，具體負責領導小組的日常工作。

中央和各級社會治安綜合治理委員會成員單位

公安部門

人民檢察院

人民法院

國家安全部門

司法行政部門

武警部隊

黨委組織部門

黨委宣傳部門

文化部門

廣播電影電視部門

新聞出版部門

教育部門

民政部門

衛生部門

住房和城鄉建設部門

工商行政管理部門

財政部門

鐵道部門

工會

共青團

婦聯

軍隊

交通運輸部門

工業與信息部門

人力資源和社會保障部門

人民銀行

保險公司

民用航空部門

旅游部門

紀檢監察部門

人大

政協

人口和計劃生育部門

海關

質檢

商務部門

1991年2月19日，中共中央、國務院發出《關于加強社會治安綜合治理的決定》：為了加強對社會治安綜合治理工作的領導和具體指導，中央決定成立中央社會治安綜合治理委員會，下設辦公室。各地從省、自治區、直轄市到地市、縣區，都要建立健全社會治安綜合治理領導機構，以黨委一名領導同志為首，政府一名副職協助，各有關部門負責同志參加。縣以上各級社會治安綜合治理的辦事機構要進一步充實加強，并同政法委員會合署辦公。鄉鎮、街道也要設立相應的社會治安綜合治理領導機構，健全辦事機構或配備專人負責。可以由上級選派一名有經驗的公安、司法干部，到街道辦事處、鄉（鎮）政府任副職，專抓社會治安綜合治理工作。

1991年3月21日，中共中央發出《關于成立中央社會治安綜合治理委員會的通知》：為了加強對全國社會治安綜合治理工作的組織領導，中央決定，成立中央社會治安綜合治理委員會，作為協助黨中央、國務院領導全國社會治安綜合治理工作的常設機構。其主要任務是：貫徹執行黨的基本路線、方針、政策和國家法律，根據國民經濟和社會發展的總體規劃及社會治安形勢，指導和協調全國社會治安綜合治理工作。

中央社會治安綜合治理委員會主任由中央政法委員會書記兼任，副主任一般由國務院分管政法工作的領導成員、全國人大常委會分管政法工作的副委員長、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長擔任，成員由成員單位負責人組成。

第五篇：今年的***在全國社會治安綜合治理工作會議上強調

***在全國社會治安綜合治理工作會議上強調

把加強社會建設、創新社會管理擺到更加重要位置切

實抓緊抓好

全國社會治安綜合治理工作會議6月18日至19日在成都召開。中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***出席會議并講話。他強調，要深入貫徹落實科學發展觀，適應經濟社會形勢新變化，把加強社會建設、創新社會管理擺到更加重要的位置抓緊抓好，努力探索一條符合中國國情、體現時代特征、與社會主義市場經濟體制相適應的社會建設和社會管理新路子。***指出，社會治安綜合治理，說到底是對社會矛盾的綜合治理，是社會建設和社會管理的重要內容。當前全國社會大局穩定，總的形勢是好的，同時要看到，各種矛盾多樣多發，特別是近來一些地方接連發生影響穩定的案件事件，在社會上造成較大影響。這些矛盾和問題是我國發展的階段性特征在社會建設和社會管理領域的集中反映，也暴露出社會建設和社會管理方面存在的薄弱環節。必須從全局和戰略的高度，深刻認識加強社會建設、創新社會管理的重要性緊迫性，以更大的決心、更實的舉措、更多的投入，切實把社會建設和社會管理搞上去。

***強調，各地區各部門要把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，著力解決教育、就業、醫療衛生、社會保障等突出民生問題，努力讓城鄉廣大群眾共享改革發展成果。要把化解社會矛盾作為加強社會管理的重要基礎性工作，建立健全社會穩定風險評估機制，完善“大調解”工作體系，組織干部下基層排查化解矛盾糾紛。要把以人為本、服務為先貫穿于社會管理工作中，更新管理理念和管理方式，實現由防范、控制型管理向服務型管理的轉變。要把社會管理和公共服務延伸到新經濟組織和新社會組織，促進健康發展，發揮好積極作用。要把對網絡虛擬社會與對現實社會的管理統籌起來抓，加強網絡管理能力建設和機制創新，積極構建和諧虛擬社會。要把基層基礎建設作為整個社會管理的根基，進一步建好基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、夯實基礎工作。要把繼承和創新群眾工作作為加強社會管理的重要法寶，緊緊依靠廣大人民群眾搞

好社會管理。要把信息化建設作為社會管理的有效手段，加快形成全面覆蓋、聯通共享、功能齊全的社會管理綜合信息平臺，不斷提升管理效能、服務質量。要把依法治國基本方略落實到社會管理的各領域、全過程，更加注重用法律手段管理社會，在全社會形成學法知法守法、依法理性表達訴求和維護權益的良好氛圍。（詳見《人民日報》6月21日）本資料來自互聯網共享文檔

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